第一篇：黑龍江平原區生態文明建設研究論文

一、生態文明的含義及現實意義。

生態文明是人類遵循人、自然和社會和諧發展的客觀規律，并發揮人的主觀能動性而建立起來的一種新的文明形式；是以緩解經濟發展與環境破壞之間的矛盾，以推動人、社會、自然和經濟的可持續發展為目標而提出的新的發展模式。王如松院士認為，生態文明內涵是天人關系的文明，表現為資源節約、環境友好、體制合理、公眾參與等方面的一種和諧狀態，是精神文明、物質文明和政治文明和諧共生的結果。

通過文獻整理，綜合多位專家學者的認識，發現目前學術界對于生態文明內涵的認識主要包括兩大類。一類是將生態文明作為農業文明、工業文明之后出現的新的文明形態；一類是將生態文明作為人類文明的一個部分，與物質文明、精神文明、政治文明并列。黑龍江省擁有豐富的生態文明資源和較好的生態環境。同時良好的生態環境是黑龍江省的強省之基與興省之本。從生態文明的整體上看，黑龍江省的生態文明起步較晚，發展速度較慢，主要還停留在初級階段。隨著黑龍江省城市化的發展以及工業化程度的加深，所造成的污染也隨之加劇，同時各類社會問題和環境問題層出不窮。這種嚴峻的局面，對黑龍江省特別是其兩大平原區構成了很大的挑戰與威脅。因此，本文分析我國大力發展生態文明背景下，兩大平原區生態文明發展過程中出現的各種矛盾，特別是基于兩大平原區的生態文明發展現狀，對其今后的生態文明發展方向提出了幾點建議和措施。

二、黑龍江省兩大平原區基本概況。

黑龍江省位于我國東北部，是緯度最高的和地處最北的省份，其經緯度位置：南緯43°25′—北緯53°33′。黑龍江省國土總面積約47.3萬平方公里，其中三江平原和松嫩平原為我國最大的平原即東北平原的重要組成部分。兩大平原區為我國最大的黑土分布區。三江平原與松嫩平原水資源豐富，境內流經多條河流，如嫩江、烏蘇里江、松花江、黑龍江等眾多河流。部分地區具有礦產資源豐富，森林植被覆蓋率高，人均耕地面積廣大等特點。按照市縣行政區劃角度劃分，兩大平原共包括哈爾濱市轄區、雙鴨山市轄區、齊齊哈爾市轄區、佳木斯市轄區、大慶市轄區、綏化市轄區、牡丹江市轄區、七臺河市轄區、黑河市市轄區、雞西市市轄區等10個市轄區及其在內的52個縣（區）。

松嫩平原位于黑龍江省西部，主要由松花江、嫩江沖積而成。松嫩平原上分布有哈爾濱、五常、賓縣、嫩江、訥河、安達、肇東、巴彥、木蘭、依安、五大連池、北安、海倫、齊齊哈爾、龍江、綏化、望奎、青岡、明水、富裕、林甸、大慶等市縣。在黑龍江省境內的僅是松嫩平原的北半部，吉林省還有部分地區，南北長約540公里，東西長約430公里，面積為10．32萬平方公里。占全省總面積的21．61%。三江平原位于黑龍江東部地區，主要由烏蘇里江、黑龍江、松花江沖積而成。三江平原行政區域包括富錦市、撫遠市、同江市、樺川縣、樺南縣、湯原縣、綏芬河市、穆棱市、虎林市、密山市、雞東縣、集賢縣、寶清縣、友誼縣、饒河縣、蘿北縣、勃利縣、綏濱縣等。三江平原人口總數為862.5萬人，土地總面積約10.89萬平方公里。

三、黑龍江省兩大平原區生態文明建設現狀及存在的問題。

由于生態文明建設是國家提出的一種新型的復合系統，因此要把經濟發展、生態意識、生態環境與民生問題等各項系統有機結合起來，并且要結合本地實際因地制宜，才能反映出某一地區的生態文明狀況。本文綜合考慮兩大平原區所包括10大市轄區的區域特征，分析闡述各地區的生態文明狀況。

1、近些年來，哈爾濱市的經濟總體趨勢穩步增長。

在2013年哈爾濱市第一產業產值、第二產業產值、第三產業產值分別為501.7億元、1638.9億元、2404.4億元。這與哈爾濱市的經濟發展方式相吻合，與其他小城市以農業生產為主不同，哈爾濱工業等其他產業的發展一定程度上破壞了哈爾濱市的生態環境狀況,生態環境發展由高走低，環境遭到嚴重的破壞。但是在國家提出生態文明發展戰略之后，哈爾濱堅持以創建全國文明城市、環保模范城、國家衛生城、生態園林城為目標，著力改善城市生態環境，加強民生建設，積極推進城市綜合治理，并且隨著人們生態意識的提高，黑龍江省兩大平原區生態文明建設中哈爾濱市轄區及其市縣建設水平較高。

2、大慶市和雙鴨山市、雞西市、鶴崗市、七臺河市及其下轄市縣分別處于松嫩平原的南部以及三江平原的東南部。

大慶市及其管轄的市縣與松嫩平原上的其他縣區不同，它主要以發展石油工業為主，這種發展方式帶來了極大的經濟效益，快速帶動了當地經濟發展，同時也對當地的生態環境造成了嚴重的破壞，加之人們的環境保護意識不強，自身生態環境狀況一般，造成了如今生態文明建設質量較差的狀況。雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺河等地區與三江平原上的其他地區不同，這些地區雖以平原為主，但是相比較農業來說，重工業較為發達。雞西市、鶴崗市、七臺河市、雙鴨山市的采礦業較發達，年產煤量均可達1000萬噸，這種高消耗、高污染的生產方式破壞了當地的生態環境。

在上述地區的生態文明建設中，不注重民生改善與人們生態意識薄弱，過度發展重工業，卻忽視了環境的承載能力，一直苦于經濟無法轉型，導致生態文明狀況較差。無論是處于松嫩平原的大慶市，還是處于三江平原的雙鴨山市、鶴崗市、雞西市、七臺河等地區，都以犧牲環境為代價，在大力發展經濟同時，卻忽視生態文明建設。

3、黑河市、齊齊哈爾市、綏化市處于松嫩平原的北部，佳木斯市則處于三江平原的腹地。上述地區生態環境質量較好。其中黑河市處于兩大平原區的最北部，小興安嶺北麓，小興安嶺山脈縱貫南北，黑河市是黑龍江省三大林區之一，有林地面積達281.3萬公頃。水資源豐富，鏡內擁有黑龍江、嫩江兩大水系大小河流621條，市人均占有量是全國的3.5倍。國民經濟穩步發展，2015年地區生產總值447.8億元，三次產業占GDP比重分別為48.3%、15.2%和36.5%。齊齊哈爾市是兩大平原區西北部區域的中心城市，有“天然牧場”之意，別稱為“鶴城”，是兩大平原地區重要的商品糧基地，綠色食品基地，境內有全國知名的扎龍自然保護區。綏化市位于松嫩平原的呼蘭河流域，素有“塞北江南”的美稱，2010年，全年糧食總產量達到了1345.7萬噸，是全國重要的商品糧生產基地。

總體來說，上述地區生態環境質量較好，生態文明建設水平較高。綜上所述：從空間分布上來看，三江平原各個地區的生態文明建設總體優于松嫩平原的生態文明建設。兩大平原各個地區的自然環境狀況基本較好，但有些區域在注重經濟發展的同時忽略了環境保護，加之人們生態意識薄弱，不注重民生的改善而形成了這種局面。

四、黑龍江省兩大平原區生態文明發展建議與對策。

本文研究黑龍江省兩大平原區包括10個市轄區及其52個縣（區），其中部分城市的經濟發展速度較慢，且人們的環境保護意識淡薄，大多地區還是只注重經濟發展而忽略環境保護，在發展過程中會出現一些問題，部分地區重視重工業，導致環境污染嚴重，廢水、廢氣、固體廢棄物的排放得不到處理，產業結構的不合理性導致嚴重的生態文明問題。為了提高兩大平原區的生態環境質量，提出以下建議：

1、提高生態文明建設的主體意識黑龍江省環保局2014年的調查顯示，黑龍江省大部分群眾對生態文明建設認識不足，并且參與度不高。所以，應加強公眾生態文明建設參與意識，定期舉行環保知識培訓等公益講座等，從整體上提升全體居民的環保意識，從而轉變公眾消費方式，提倡綠色消費。改變傳統消費模式造成資源浪費、環境污染的惡性循環。選擇能源的有效利用、物資的回收利用及綠色產品，發展有助于公眾健康、無污染、無公害或可再生的綠色產品。

2、促進經濟轉型和可持續發展雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、七臺河等地區主要發展以采礦工業、金屬工業、煉油工業、機械工業為主的重工業，這會對環境造成巨大的影響。因此，在生態文明建設方面眾多企業要做到清潔生產，節能減排，降耗減污，實施污染防治措施。控制煤、石油開采量，建議相關企業，對于當地資源開采應有合理的規劃，控制煤、石油的年開采量。

3、發揮政府的主導作用發揮多級政府的主導作用，加強對環境保護法律法規的執行力度，杜絕污染物隨意排放現象發生；推廣沼氣等清潔能源，減少煤炭等高污染、高消耗資源的使用；提高兩大平原區的植被覆蓋率，實施國家退耕還林、退耕還草的措施；在推動產業結構調整，加快經濟發展的同時，必須以保護環境為基礎。

五、結論。

本文指出了黑龍江省兩大平原區生態文明建設中存在的問題以及如何進行解決的措施。黑龍江兩大平原區生態文明建設過程中要足夠重視經濟發展與環境保護之間的關系，確定科學的建設目標和明確的發展重點,切實采取有效的對策，確保證生態文明建設實現健康、可持續發展。

參考文獻:

［1］張文臺.生態文明建設論［M］.北京：中共中央黨校出版社，2010：1-6.［2］廖福森.生態文明建設理論與實踐［M］.北京：中國林業出版社，2003：26-35.［3］金涌.生態文明與可持續發展［J］.中國特色社會主義研究，2009（3）:61-63.［4］王孔雀.生態文明是中國現代化的必由之路［J］.產業與科技論壇，2009，8（8）:4-6.［5］黑龍江省地方志編纂委員會.黑龍江省志：第三卷［M］.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1998（2）：198-203.

第二篇：生態文明建設論文

一位班主任的生態文明建設

石家莊市第三十八中學

趙玉環 生態文明建設刻不容緩，已成為中華民族生存和發展的需要。請看黨的十八大：

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。” “給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。” “ 必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，而且要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。”

“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

這些充滿激情和期待的號召，引起人民大會堂內代表們雷鳴般的掌聲。就好像一只強心針，給廣大人名注入了活力。

讀著這些我激動萬分，仿佛看到了祖國到處天藍藍、地綠綠，到處花香鳥語、鶯歌燕舞。同時也感到自己作為一名教育工作者兼班主任肩上的責任和大有可為。因為我可以比一名普通百姓做的更多。這更堅定了我的信念。回想這些年的做法我十分欣慰。

老百姓常說“三歲看小，七歲看大”，意思是凡事從小時候開始教育效果最好。學生固然會受各方面因素的影響，但班主任的教育作用必是首當其沖的。你給學生們灌輸什么理念，學生總會受到影響的；你堅守什么，學生也總會耳濡目染的。所以，我主要培養了學生的節約意識和環保低碳意識，讓他們在學習和生活中學會踐行。

樹立一種意識，就等于在學生心里種下了一顆種子，越早越好，越深刻越好。所以我主要從如下幾方面去做：為什么要樹立節約和環保低碳意識？樹立怎樣的意識？現在怎樣踐行？長大了怎樣踐行？這三個方面步步遞進、環環相扣、相輔相成。

一、為什么要樹立節約和環保低碳意識

這是問題解決的根本。只有讓學生弄明白這個問題，才會從心底觸動學生，讓學生意識到問題的急迫性和嚴重性，學生才會從心底接受這種理念。為什么要樹立節約和環保低碳意識？主要原因就是國家資源的有限甚至短缺與日益增多的需求之間的極大矛盾，所以要節約；觸目驚心的資源破壞與環境生存、持續發展之間的矛盾，所以要低碳環保。我的方法是放手讓學生搜集資料，一個小組一個方面，分別從與我們生活密切相關的水資源的短缺、破壞和浪費，電資源的短缺和浪費，水土流失及危害，空氣質量與危害，溫室效應及其危害，糧食資源及其浪費情況六個方面進行。大家匯總后展現給全班同學，形式要多種多樣，比如手抄報、課件等，可圖文并茂，相互解說。目的是人人動手，人人了解，人人自危。雖然耗費了一定的時日，但對學生來說卻是一個大大的教訓，真是不弄不知道，一弄嚇一跳，學生們感言說太可怕了。我把大家的資料整理如下：

1、水資源的短缺、破壞和浪費 ．水資源的短缺：

水資源是不可再生的。地球雖有70%的表面被水覆蓋，但其中的97%是海洋，海水含鹽量過高，不能被陸生生物利用。剩下3%的淡水面中又有2%以上集中在地球南北極，其余不足1%的淡水，主要分布在江河、湖泊、地下、大氣以及生物體內，可見，水資源并不豐富。由于利用、污染和浪費越來越劇烈，水資源缺乏問題日益明顯。

我國人均水資源占有量僅相當于世界人均水資源占有量的四分之一；全國660多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。嚴重缺水城市中北方城市占71個，南方城市有43個。即便在多水的長江流域也有缺水城市59個，缺水縣城155個。中國近90%沿海城市水資源短缺18城市極度缺水。

．水資源的破壞：目前我國江河湖泊70％被污染，75％的湖泊出現不同程度的富營養化。震驚國人的十大水污染事件。

．水資源的浪費：在我們的周圍，還有許多人沒有意識到水的寶貴，隨意浪費水，隨意往江河扔垃圾，排放污水。有很多孩子認為：自來水一開水籠頭就有，自來水廠里多的是，沒必要節約。他們沒有意識到水從河里抽上來要經許多工序才能供我們使用，而且，河水被污染得越利害，花費的人力、物力就更大。每一滴水來之不易，不節制用水，不保護好環境，水就會越來越少，將來我們用的水就要比金子還寶貴。

2、電資源的短缺和浪費 當前，我國一方面面臨電資源短缺的困擾，另一方面又存在著嚴重的電資源浪費現象。以北京市為例，今年夏天估計最高用電負荷將突破1000萬千瓦，而電網供電能力只有830萬千瓦，供電形勢嚴峻。但是，有多少單位出現“長明燈”現象。

3、水土流失及危害

當前我國水土流失狀況嚴重。

面積大，范圍廣。根據遙感調查，全國現有土壤侵蝕面積達到357萬km2，占國土面積的37.2%。水土流失不僅廣泛發生在農村，而且發生在城鎮和工礦區，幾乎每個流域、每個省份都有。

強度大，侵蝕重。

根據水土流失面積占國土面積的比例以及流失強度綜合判定，我國現有嚴重水土流失縣646個。其中，長江流域265個、黃河225個、海河71個、松遼河44個，分別占41.0%、34.9%、11.0%和6.8%。從省級行政區來看，水土流失嚴重縣最多的省份是四川省，97個；其次是山西省，84個；然后依次是陜西省63個，內蒙古自治區52個，甘肅省50個。

危害：導致土地退化，耕地毀壞，使人們失去賴以生存的基礎，威脅國家糧食安全；導致江河湖庫淤積，加劇洪澇災害，對我國防洪安全構成巨大威脅；同時，由于水土流失使上游地區土層變薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪發生的頻率和洪峰流量，增加了一些地區滑坡泥石流等災害的發生機會；惡化生存環境，加劇貧困，成為制約山丘區經濟社會發展的重要因素；削弱生態系統功能，加重旱災損失和面源污染，對我國生態安全和飲水安全構成嚴重威脅。

4、空氣質量與危害

我國空氣污染嚴重，空氣質量很差。環保專家指出，導致空氣質量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區，尤其是大城市，工業生產、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質難以擴散，導致空氣質量顯著下降。室內空氣污染物主要是室內的建筑材料、裝飾材料及家具等散發的有害氣體：甲醛、揮發性有機化合物（VOC）、苯、氡、氨等。

危害：

二氧化硫是城市中普遍存在的污染物，主要影響呼吸道，加重已有的呼吸系統疾病，產生氣喘、咳嗽等一系列癥狀。可吸入顆粒物，能隨人體呼吸深入肺部，產生毒害作用，尤其值得關注。

二氧化氮對肺組織產生強烈的刺激和腐蝕作用，從而引起肺水腫。

一氧化碳可與血液中的血紅蛋白結合，從而降低血液輸送氧的能力，引起組織缺氧，使機體各項代謝發生紊亂。

臭氧對呼吸系統可產生強烈的刺激作用，能引起上呼吸道炎癥。

甲醛可引起人的嗅覺異常，并對皮膚和黏膜有強烈的刺激作用。急性中毒時可出現流淚、流涕、咳嗽等癥狀，并發生呼吸道疾病。慢性吸入可導致持續頭痛、無力、失眠等。造成肺功能、肝功能、免疫功能異常，甲醛還被確定為可疑致癌物；

揮發性有機化合物（VOC）對人體影響主要是刺激眼睛和呼吸道，導致皮膚過敏，使人產生頭痛、咽喉痛、乏力等癥狀；苯被國際癌癥研究機構確認為有毒致癌物質，吸收或經皮膚吸收一定量會引起中毒，嚴重時會對人體造血系統、神經系統造成損傷。

苯不僅能引起麻醉和刺激呼吸道，還能在體內神經組織及骨髓中蓄積，破壞造血功能，長期接觸會造成嚴重后果。

5、溫室效應及其危害

由于現代化工業社會過多燃燒煤炭、石油和天然氣，這些燃料燃燒后放出大量的二氧化碳氣體進入大氣造成的環境污染引起的溫室效應是指地球表面變熱的現象。

它會帶來以下列幾種嚴重惡果： 地球上的病蟲害增加； 海平面上升； 氣候反常，海洋風暴增多； 土地干旱，沙漠化面積增大。

科學家預測：如果地球表面溫度的升高按現在的速度繼續發展，到2050年全球溫度將上升2－4攝氏度，南北極地冰山將大幅度融化，導致海平面大大上升，一些島嶼國家和沿海城市將淹于水中，其中包括幾個著名的國際大城市：紐約，上海，東京和悉尼。

6、糧食資源及其浪費情況

英國機械工程師學會發表報告稱，全球每年浪費20億噸食物，幾乎占生產量的一半。生產食物需要耗用大量土地、水資源和能源，浪費食物無疑就是浪費寶貴的資源和能源。因此，節約糧食也是一種環保。我國一年的糧食浪費相當于2億人一年的口糧。

以上內容的整理讓學生既懂得了知識，開闊了視野，最重要的是從根本上懂得了人類主要生存資源的有限性以及其被破壞的現狀和極大的危害。從根本上懂得了為什么要樹立節約和環保低碳意識，這種認識是根本性的、長久性的，也是刻骨銘心的，他們會發自內心的需要去做。所以如何實踐就不會是一種空話。

二、樹立怎樣的意識

樹立節約和環保低碳意識意識。大力宣揚勤儉節約光榮、奢侈浪費可恥的思想，倡導環保低碳的行為。從節約每一度電，每一滴水，每一張紙，每一升油，每一粒米，每一元錢的小事做起，不用或少用一次性用品，多用節能環保產品，做到人走水斷流、下班關電源、剩飯剩菜不浪費，熱愛自然，珍惜資源，厲行節約，拒絕浪費。拒絕追求名牌、追求享受、過度消費等。做到少開一天車、多植一棵樹等，從自我做起，從小事做起，影響和帶動自己的親朋好友及身邊的每一個人加入節約環保行列，揭露和制止鋪張浪費行為，在社區、在企業、在校園、在農村營造“節約光榮、浪費可恥”、“節約資源、人人有責”的良好氛圍。

樹立從我做起、從小做起、從小事做起的理念。樹立節約環保刻不容緩的危機意識。樹立節約環保關乎民族生存發展的憂患意識。樹立節約環保為自己、為子孫的發展意識。樹立人人為建立“美麗中國”盡一份力的責任意識。

三、如何踐行

只有理念的倡導，沒有行為的實踐，理念就會變成一句空話。要把理念轉化成一種有力的力量，就必須在如何踐行上下功夫。為此，我做了如下嘗試：

一、發動學生，讓學生說自己或他人平時的浪費和不環保低碳的行為，然后分成幾類進行整理如下：

1、吃的方面 ①吃飯時挑食，不好吃就扔掉，剩飯剩菜隨意倒掉；請客大講面子，多點多要，大半剩下倒掉，尤其是婚宴和公款吃喝。②買各種零食吃； 可以看出在吃的方面，凡事多余的、不必要的、過高的需求均會帶來浪費。

2、穿的方面 ①舊的衣褲不穿，總愛買新的衣服； ②互相攀比，追求新異穿名牌。

3、用的方面 ①隨意丟棄、破壞物品，比如桌椅，買不適合學生的高檔文具和圖書 ②將鉛筆、橡皮、書本、衣服、雨傘等經常丟失。③浪費紙張，不會節約用紙，環保用紙，亂撕作業本，一張紙上隨意寫幾個字就丟掉。無用的紙張隨意丟掉 ④亂買一些與學習無關的書籍、雜志，花錢大手大腳。（5）買東西大量使用塑料袋又隨意丟掉，一天使用十幾個是常有的事。（6）廢舊電池亂仍。

4、玩的方面 ①買很多玩具，又不愛惜，幾天就弄壞了。②過生日，大手大腳請客。③到公園時，玩這樣那樣。（4）電視、電腦長時間使用，無效使用。

5、資源方面 ①隨便浪費水電。洗臉、洗澡時使用大量的水，不用時也不關水龍頭，在公共浴池洗澡用水量是在自己家洗澡用水量的幾倍；能第二次使用的水也任它流走。長流水經常出現在辦公場所及公共場所；隨意開空調等。

二、大家討論解決辦法，暢所欲言，整理分類，有的放矢。

1、水：水龍頭使用時間長有漏水現象，用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進去，可以保證滴水不漏；洗澡時多用噴頭淋浴，這比用浴缸洗澡節省水量達八成之多。洗澡時應避免過長時間沖淋，搓洗時應及時關水，不要將噴頭的水自始至終地開著；用洗米水、煮面水洗碗筷，可節省生活用水及減少洗潔的污染。用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水來澆花、洗車及擦洗地板，蔬菜先用淘米水洗一遍，再用清水清洗，不僅節約水，而且能有效清除蔬菜上的殘存農藥，增加水的二次利用。

2、電腦：長時間不使用電腦，可以將電腦的主機和顯示器關閉,短暫休息期間，盡量啟用電腦的“睡眠”模式，關機后，一定要將電源插頭拔下，否則不僅浪費電而且會縮短電腦的壽命。在用電腦聽音樂或看影碟時，最好使用耳機，以減少音箱的耗電量。

3、電視機：音量不要太大，時間不要過長。關上后應切斷電源，拔下插頭。

4、燈光：不用時隨即熄掉；盡量用日光燈代替白熾燈，日光燈具有發光效率高、光線柔和、壽命長、耗電少的特點。

5、空調：夏天溫度不要過低，冬天不要過高，能降低一度算一度。

6、電冰箱：冷藏室設在５℃，冷凍室設－６℃，冰箱處于最佳工作狀態，也最省電，購買時應挑選高能源效益的型號。

7、洗衣機： 裝滿一機衣物才洗衣；切勿使用過量洗潔劑； 特別是使用乾衣機前，先采用高速旋轉脫水程序較為節電。

8、、拒塑：拒絕塑料袋、使用布袋子，也盡量不使用一次性方便筷。

9、不浪費糧食：吃多少，做多少，不隨意丟棄；吃不完打包；不買過多的零食。

10、不買過多的衣物，不破壞物品，做到物盡其用；紙張兩面使用，廢棄紙張集中存放，回收利用。

以上是教導學生們的個人行為，要落實在每一個學生身上，落實在每一天。我們還探討了班級節約行為，營造了一種人人環保節約的班級氛圍：

1、開展了“環保節能口號”征集大賽，各班上報的口號簡潔新穎，“追求綠色時尚，擁抱綠色生活”，“人人樹立節約意識”，“個個爭當綠色天使”，“樹環保之風，迎美好明天”；充分體現了同學們重視環保，提倡節約的決心。并且張貼這些學生創造的環保宣傳語，各小組輪流。

2、設立環保角，分可回收和不可回收兩種。要求學生集中存放塑料瓶、廢棄紙張。各組輪流管理。

3、紙張必須雙面使用，且合理使用。

4、選派專人負責電扇和點燈的開關，防止無效浪費。燈開關處張貼了自制的寫有“隨手關燈，節約能源”字樣的提示牌，提示同學們從點滴做起，樹立節約意識

5、定期選擇并嘉獎優秀環保員。

6、定期創辦“我為環保做貢獻”手抄報。

通過以上行為，學生樹立了節約環保意識，形成了節約環保習慣。

第三篇：生態文明建設論文

成績

論文題目：論生態文明建設與可持續發展

課程名稱：形勢與政策 授課教師：侯培巖 院系：日本語學院 年級：2012級 姓名：孟哲 學號：120121316

論生態文明建設與可持續發展

可持續發展概念與生態文明理念，是20世紀以來人類為解決威脅自身持久健康發展的資源和生態環境問題，在對其產生的經濟、社會、政治、文化根源的認識過程中，形成的理論成果與戰略思想。可持續發展概念主要著眼于環境與經濟社會發展的關系問題，強調環境保護、經濟發展、社會進步這三者之間的協調發展；生態文明理念以可持續發展理論為基礎，從人類社會文明轉型的歷史視角和中國特色社會主義總體布局的內在要求，強調人與人、人與自然關系的和諧。在內涵上，可持續發展和生態文明一脈相承，次第漸進，前者是后者的基礎，后者是前者的擴展和升華。在實踐上，二者是相通和統一的，建設生態文明，才能加快可持續發展的步伐；走可持續發展道路，才能建設生態文明。

在經濟發展的基礎上建設生態文明社會已是人類發展的必要需求。基于我國所處的人口資源環境的特殊國情，協調生態文明與經濟建設的關系這一歷史任務顯得更加緊迫。

我國是一個人口大國，人均資源占有率在世界各國中處于低位；同時，我國的資源和人口分布呈逆相關，許多資源分布在人口稀疏、環境惡劣且難以開發的中西部地區，而人口集中的東部地區資源卻較為稀缺，人均可利用資源相對匱乏。這些現實的情況，決定了我國的經濟發展不能走資源消耗型之路，在資源開發利用過程中不可忽視生態環境保護。

中共“十七大”首次把建設生態文明寫入黨的報告, 作為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。《報告》指出:“建設生態文明, 基本形成節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。循環經濟形成較大規模, 可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制, 生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。”

當前，隨著我國社會生產規模的不斷擴大和人口的進一步增長，生產、生活所帶來的資源環境問題已越來越嚴重。我們必須進一步加快科學技術發展的步伐，積極發展生態文明，促使高消耗、高污染的傳統經濟發展模式向低消耗、附加值高的環境良好型發展模式轉變。

我國為促進生態平衡采取的措施

（1）優化國土空間開發格局。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態

效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀；

（2）全面促進資源節約。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發;（3）加大自然生態系統和環境保護力度。實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治;（4）加強生態文明制度建設。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

可持續發展戰略

（1）把轉變經濟發展方式和對經濟結構進行戰略性調整作為推進經濟可持續發展的重大決策。要調整需求結構，要把國民經濟增長更多地建立在擴大內需的基礎上;更好、更快的發展現代的制造業以及第三產業，更重要的是要調整要素投入結構，把它轉向依靠科技進步、勞動者的素質提高和管理的創新上來。

(2)要把建立資源節約型和環境友好型社會作為推進可持續發展的重要著力點，在全社會的各個系統都要推進有利于資源節約和環境保護的生產方式、生活方式和消費模式，促進經濟社會發展與人口、資源和環境相協調。

（3）要把保障和改善民生作為可持續發展的核心要求，可持續發展實際上講的是人的平等、人的基本權利，可持續發展的所有問題，核心是人的全面發展。（4）是要把科技創新作為推進可持續發展的不竭動力，實際上很多不可持續問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創新。（5）要建立有利于資源節約和環境保護這樣的體制和機制，特別是要深化資源要素價格改革，建立生態補償機制，強化節能減排的責任制。

對于我們大學生來說，能做的更多的是從身邊的小事做起，從節約做起，從保護做起，從響應國家的號召做起，增強環境保護意識，積極投入到生態文明建設的大潮中去，為人類的美好明天做出一份貢獻！

第四篇：生態文明建設論文

推進社會主義生態文明建設對策

生態文明建設，也就是社會主義生態文明建設。十八大和十八屆三中全會的報告中分別有要大力推進生態文明建設、要加快生態文明制度建設方面的重要論述。而生態文明建設是黨的十八大報告里面提出來的五位一體的社會主義總體布局中最新的建設，社會主義生態文明建設現在是什么樣子的，未來將會出現什么樣的挑戰，我們應該怎么樣具體推行，這些問題都是我們共同思考的。

十八大報告里寫道，要大力推進生態文明建設。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、1

經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防 2

為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。建立國土空間開發保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。

同時十八屆三中全會報告中也寫道，要加快生態文明制度建設。

建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。

（1）健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資 3

源資產產權制度。建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，落實用途管制。健全能源、水、土地節約集約使用制度。

健全國家自然資源資產管理體制，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責。完善自然資源監管體制，統一行使所有國土空間用途管制職責。

（2）劃定生態保護紅線。堅定不移實施主體功能區制度，建立國土空間開發保護制度，嚴格按照主體功能區定位推動發展，建立國家公園體制。建立資源環境承載能力監測預警機制，對水土資源、環境容量和海洋資源超載區域實行限制性措施。對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。

探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。（3）實行資源有償使用制度和生態補償制度。加快自然資源及其產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間。穩定和擴大退耕還林、退牧還草范圍，調整嚴重污染和地下水嚴重超采區耕地用途，有序實現耕地、河湖休養生息。建立有效調節工業用地和居住用地合理比價機制，提高工業用地價格。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態功能區的生態補償機制，推動地區間建立橫向生態補償制度。發展環保市場，推行節能量、碳排放權、排污 4

權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理。

（4）改革生態環境保護管理體制。建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。建立陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革。及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督。完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度。對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

以下著重探討這三個問題。

第一，生態文明建設提出的重大意義，也就是時代背景，這個時代為什么提出生態文明建設。

第二，目前生態文明建設面臨有哪些挑戰。

第三，未來生態文明建設的基本思路。

一是背景和意義，二是挑戰，三是對策。

一、生態文明建設提出的重大意義

第一個問題生態文明建設提出的重大意義。生態文明建設是黨的十八大報告里面正式提出來的，<報告>里面正式把中國特色社會主義的總體布局從經濟、政治、文化、社會這四位一體變為經濟、政治、文化、社會、生態這五位一體總體格局。十八大報告的說法就是建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治，社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明。生態文明是新加進去的，目標是實現共同富裕，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。

那么十八大報告與十七大報告關鍵詞的區別，在生態文明這一塊可以發現一個非常明顯的特征，就是中央對生態文明建設的重視程度遠遠高于過去，達到前所未有的地步，提出了美麗中國這樣一些生態文明建設的目標。

為什么要提出社會主義生態文明建設呢，生態文明建設提出的時代背景重大意義有哪些？從目前現狀分析。

（一）資源約束：資源高消耗之路不可持續，制約縣域經濟發展

我們可以看兩個基本的情況，也就是資源和環境方面的基本情況，就可以理解為什么提出生態文明建設，生態文明建設的意義在什么地方？烏拉特前旗總面積7476平方公里，轄11個蘇木鎮，總人口33萬人。2012年烏拉特前旗完成地區生產總值123億元，地方財政收入完成14.8億元，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到18154元和10121元。前旗進入了西部百強旗縣行列。可是，我們和全區、全市各旗縣區對比發現，我們的縣域經濟發展不容樂觀，從全區來說，烏拉特前旗的經濟發展位次居于內蒙古的中游，大約在40-50名。在巴彥淖爾居于中游偏上位次，屬于前3名。2012年烏拉特前旗GDP 發展水平在全區102個旗縣中排49名，在全市是第3名；財政收入在全區排39名，在全市排第二名，城鎮居民收入在全市排倒數第二名，農民人均純收入全市倒數第三。可見烏拉特前旗縣域經濟整體發展水平比較落后，形勢不容樂觀，任務依然艱巨。那么，我旗縣域經濟發展面臨一個大的制

約因素之一是資源約束，就是資源高消耗制度不可持續。我旗幅員遼闊，達7476平方公里。但特別是一些資源型的東西，現代工業所需要，人們生存所需要的資源，如土地資源、水資源、礦產資源，煤、水、鐵資源高消耗是不可持續的。

（二）生態約束：生態代價慘重之路不可持續

就是生態約束很強。我們的生態代價慘重道路也不能再走了，過去我們走的一般是以生態為代價的道路，這種發展模式的生態代價非常的慘重。前些年的我們的造紙、化工企業的環境污染事件對生態破壞非常嚴重，對我們發展的生態承載力也有限。就國家來說，整個生態承載力不足，中國宜居地區本來就不多，越是綠色的地方越宜居，西部地區很多地方根本就不適合居住，青海、西藏、內蒙古，很多地區就不適合居住。我們可以從現實中看無論是資源還是環境，我們中國經濟發展應該結合自己的實際能力，資源承載力和生態承載力進行發展。

生態文明建設還有其現實意義

第一是順應世界潮流。西方發達國家已經完全提倡生態文明建設了，它的影響力很大，群眾覺得生態文明是很正常一個現象，順應時代的潮流。

第二是順應國內民意。人民群眾現在對生存問題不太害怕了，但是對生態，對發展問題很恐懼，生態破壞過后帶來一系列巨大的問題，讓人們感覺很不安全。老百姓現在有生存到生態這樣訴求的變化。

第三是有利于形成正確的政績觀。過去我們干部一般考核的時候最重視就是GDP，這一段時間應該是持續穩定比較

重要。但是僅僅依靠GDP經濟發展來衡量一切，這個時代基本已經過去了，我們現在建設基本上是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設五大建設，經濟GDP至上這樣的時代已經過去了。我們在政績考核過程中日益加強社會穩定，把生態環境保護情況作為政績考核的基本指標。這樣我們在促進本地經濟社會發展過程中，在做規劃過程中，就有可能覺得我們需要全面的發展，而不僅僅是經濟發展，這就有利于形成正確的政績觀。

第四是有利于社會成員對生態問題進行反思。改革開放30年，我們回過頭反思就會發現我們改革的成就是巨大的，經濟效益是巨大的，但是我們帶來的代價也是非常巨大的。這就需要全社會成員的反思，以形成新的節約意識、新的環保意識、新的生態意識。

第五是有利于發展從單向發展形成經濟、政治、文化、社會、生態五個方面全面發展的時代轉變，有利于全面小康社會的建成。這樣我們可以認識到生態文明建設本身所具有自己內在很重大的意義。

二、生態文明建設面臨的主要挑戰

大的方面是：第一個挑戰是經濟發展方式有待轉型。這是目前很大的、最根本性的問題。我們國家最近幾年以來一直不斷地強調轉變經濟發展方式，調整經濟結構，實行經濟結構的轉型升級，產業升級。但是到目前為止還沒有實現經濟發展方式的全面轉型，我們國家過去二三十年以來經濟發展形成的打工經濟、底層經濟、高資源高能耗的經濟都還存 8

在，這種經濟對于我們生態文明建設是一個巨大的挑戰。

第二個挑戰就是部分利益群體阻力非常大。很多利益群體不愿意建設生態文明，就是生態文明建設到目前為止，很多人實際上是持反對態度的。

第三個挑戰就是相關法律制度不健全。例如我們烏拉特前旗過去的一些造紙、化工企業在排污問題上就是這樣。

第四個挑戰就是群眾生態文明意識淡化。群眾的節約意識、環保意識和生態意識都比較落后，這是目前基本情況。比如說農村、城市扔到溝渠里面很多瓶瓶罐罐、塑料袋之類還有一些電池的東西隨便扔，結果就是有一些地方像電池、塑料袋幾十年，上百年在污染土地。環保意識落后，生態意識傳統。很多生態意識，生態保護這一點用傳統的方式，比如說每到秋天的時候，收完玉米，收完秸稈以后就燒，大規模的把地里面的秸稈給燒掉，結果煙霧繚繞，有一些城市連續幾天之內全部給煙霧環繞了，有一些地方都出現飛機無法起飛的現象。這就是生態意識比較傳統。就烏拉特前旗來說：

一是造林面積不斷擴大，資源保護面臨挑戰。隨著造林速度加快，森林面積不斷擴大，森林管護工作任務隨之加大，林木撫育管護資金缺乏，后續的撫育管護資金嚴重不足，高速公路、烏梁素海旅游公路、110國道及山旱牧區通道綠化已初具規模，但后期撫育管理等工作，需投入大量資金，特別是林業用水、用電的價格比農業用水還高。危險性森林病蟲害不斷擴散蔓延，常發性病蟲害居高不下；林業基礎設施 9

建設滯后，森林資源存在較大的火災隱患；一些地方和單位亂占、未批先造等違法占用林地現象仍然存在。林改后，群眾護林的積極性得到提高，但零星破壞林地現象時有發生，偷牧散牧現象仍然存在。

二是林業產業發展嚴重滯后，科技支撐還需加強。林業產業、產品結構不盡合理，產業鏈條短，科技含量低，精深加工產品少，缺乏帶動力強的精深加工龍頭企業，林產品加工轉化率低，資源消耗量大，經濟效益低。林業產值增長緩慢，特別是國有林場（圃）職工生產條件艱苦，生活十分困難。同時，由于林業科技投入不足，科技資源分散，科技人才缺乏，現有實用技術成果轉化緩慢，林業科技的貢獻率還不高。

三是農田防護林建設進展緩慢。農民渠邊脅地心理重，使的農防林斷檔，群眾造林積極性不高，建設阻力大。

四是行業改革有待深入，資金投入仍然不足。由于林業改革處于攻堅階段，現行林業管理和經營體制還不能適應市場經濟發展的要求，同時，由于我旗各級財政困難，國家生態工程地方配套資金基本上難以落實，林業產業開發沒有資金投入，影響了林業發展的質量和速度，與經濟社會發展對林業的要求不相適應。

五是森林資源質量偏低，經營水平亟待提高。森林資源整體質量不高，與可持續經營差距巨大，很多林區的森林無論是生態效益還是經濟效益都比較低，中幼林撫育和人工純林改造任務越來越重，森林經營水平亟待提高。

三、認清挑戰以后就是具體如何開展生態文明建設（對策）

就我旗森林資源現狀來看：轄11個蘇木鎮、3個國有林場（包括市屬的烏拉山林場）、兩個國營苗圃、6個國營農牧漁場，總人口33.4萬人，其中農牧區人口24.2萬人。全旗按區域分為河套平原和山地丘陵兩大區，總土地面積1121.4萬畝，其中林業用地588.57萬畝，占總土地面積的52.48%。有林地68.2萬畝，疏林地12.7萬畝，灌木林地110.66萬畝，未成林地100.23萬畝，苗圃地0.47萬畝，無立木林地0.32萬畝，宜林地276.42萬畝，林業輔助生產用地19.58萬畝。

2012年以來，烏拉特前旗創新造林綠化模式，加大林業生態建設力度，造林綠化工作和生態文明建設取得明顯成效。全旗完成營造林面積37.615萬畝。其中，完成人工造林17.615萬畝，飛播造林20萬畝，封山育林5.5萬畝；完成義務植樹191.1萬株，四旁植樹170萬株；完成城鎮綠化面積1.1萬畝，城鎮人均公共綠地面積達到5平方米；城區綠化覆蓋率達到20%；農村庭院綠化面積增加1萬畝，綠化覆蓋率達到15 %；完成綠色通道建設276公里。同時，造林質量顯著提高，全旗年均造林面積合格率達到85%以上，保存率達到97%以上，全旗有林面積發展到302萬畝。從2012年的三年間烏拉特前旗累計投入造林資金93739萬元，截至目前，全旗有林面積已發展到339.2萬畝，活立木蓄積量為322.89萬立方米，森林覆蓋率達到15.95%，城市建成區綠 11

化覆蓋率達27%，城鎮人均公共綠地面積達到17.9平方米，林業總產值達到3億元。已經建成了高速公路、110國道、烏梁素海旅游公路、黃河堤防景觀林帶綠化等精品綠化工程；2009年我旗被全國政協人口資源環境委員會、全國綠化委員會、國家林業局、國家廣播電視總局、中華全國新聞工作者協會、中國綠化基金會授予“第四屆關注森林獎”；2010年被自治區黨委、政府評為“全區林業生態建設先進旗縣”，被國家林業局評為“全國集體林權制度改革百縣典型旗縣”，被國家林業局三北建設局評為2009“國家三北防護林建設體系優質工程”；2011年被中國野生動物保護協會授予“中國疣鼻天鵝之鄉”，被全國綠化委員會、人力資源和社會保障部、國家林業局授予“全國造林綠化先進旗縣”;2012年被中國經濟林協會授予“中國枸杞之鄉”，被自治區綠化委員會授予“全區造林綠化先進旗縣”。

從2012年以來，我旗在不斷加大生態建設投入力度同時，努力探索創新造林綠化模式，著力實施重點區域造林綠化，并取得了較好成效。

（一）政府主導模式。堅持“點、線、面”結合，通過政府強力推動，重點在人口集中區域實施造林綠化，讓更多群眾享受生態建設成果。一是突出“點”，加強集鎮、村屯以及工業園區等點上造林綠化。期間，通過以獎代補的形式，對蘇木鎮實施集鎮綠化給予財政補貼，五年累計投入資金1200萬元，完成綠化3000畝。同時鼓勵支持農牧民群眾在房前屋后種植果樹發展庭院經濟，免費為農牧民提供苗木30 12

萬株，以實現“鎮村內部零星增綠、外部以樹相圍”，不斷改善農牧區人居環境。二是主攻“線”，實施高速公路、110國道、旅游公路、堤防公路等主次干線的通道綠化，構建“四縱三橫”的綠化網絡，建設生態走廊。三是普及“面”，實施沙地、荒山、荒漠、荒地等林被工程。通過人工播種、飛播、封育等措施，持續推進生態植被恢復，五年累計完成飛播封育造林90萬畝。除發展生態景觀林之外，還大力推進枸杞經濟林建設，2012年我旗先鋒鎮被中國經濟林協會授予“中國枸杞之鄉”榮譽稱號。特別是為徹底解決枸杞晾曬問題，2013年在旗委、政府的支持下，先鋒鎮幫助農民建設安裝100多座枸杞烘干爐，一方面減輕了杞農的勞動強度，另一方面避免了枸杞在漏天晾曬中造成的損失，提高了品質，同時還避免了二次污染。

（二）政府與企業合作模式。一是通過與農業生態領域的大企業合作，集中打造萬畝以上的城市森林公園、城郊農業綜合生態示范園。具體做法是，旗政府出臺多項優惠政策，幫助企業落實造林地塊和配套完善水、電、路等基礎設施，企業負責項目區的育苗、造林以及撫育管理。在這種合作模式下，企業通過開發特色種養、育售種苗、休閑觀光等項目取得經濟效益，不僅促動了經濟發展，也為群眾提供了良好的休閑場所，由此實現“生態建設、經濟效益、企業發展、服務群眾”的四贏目標。二是圍繞建設巴彥淖爾市次區域中心城鎮和山水園林城鎮的目標，將城郊綠化與城市商業開發有機結合，引進有實力的開發企業實施城郊綠化工程。為此，13

旗政府對企業在商業開發中給予適當的財稅優惠政策，一方面緩解了財壓力，另一方面良好的城市生態環境也為企業的商業開發創造了更加優越的條件。

（三）政府與農民合作的模式。一是在造林用地相對緊張的區域，通過以育代造的方式，鼓勵農民參與林業生態建設。具體做法是，政府與農民簽訂協議，由政府給農民提供苗條和技術指導，農民負責栽植和撫育管理，產權歸農民所有，苗木育成出圃時，政府以不低于市場價格回收，既起到了造林綠化的效果，也增加了農民收入。2009年以來，累計實施以育代造8000畝，農民畝均收益3000元。二是以林權制度改革為契機，通過財政專項補貼、項目支持等辦法，鼓勵造林大戶發展特色經濟林。

在創新模式中取得的經驗：

主要是在造林機制方面把握了一個“活”字。一是投入機制“活全局”。著重把握了兩大原則：即大工程帶動大發展原則，通過爭取和實施退耕還林等國家項目，補助和兌現蘇木鎮綠化費用，解決旗財政經費不足的問題；義務植樹原則，我旗專門確定了兩處全旗領導干部義務植樹基地，制訂了每個干部必須完成的任務，每年組織全旗領導干部開展義務植樹，示范帶動全民投身到造林綠化當中，起到了較好效果。二是林權機制“定人心”。“不栽無主樹、不造無主林”，對新栽林木一開始就明確產權。比如通道綠化中，采取反租農牧民耕地和草牧場的方式，林木產權明確為“誰的承包地誰所有”，這樣農牧民既拿到了租金，又獲得了林權，從而 14

減小了用地阻力。三是效益機制“促增收”。主要規劃了山旱區能源林和前山枸杞經濟林兩大基地，能源林遠期規劃30萬畝，三至五年掛果、八年盛果期后，畝產值在500元以上，枸杞經濟林規劃了10萬畝，畝產值在4000元以上。四是承包機制“強責任”。對于一些重點工程，實施分段承包、三年付款、三年后驗收成活率的辦法；同時還實行了科技承包制度，每6—7公里安排兩名林業部門技術人員承包把關，實行成活率與工資、獎金掛鉤的辦法，切實把擔子壓在了每一個人身上。

四、未來生態文明建設的基本思路

黨的十八大報告實際上把生態文明建設未來怎么搞已經從宏觀上給我們提供了很大的規劃，基本上沒有大的變動，按照十八大報告的說法，到2020年我們要全面建成小康社會，這就有一個基本要求就是資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。《報告》在生態文明建設方面進行了詳細的論述，對生態文明建設理念、地位、方針、途徑、目標做出了全面的安排。

理念就是尊重自然，順應自然，保護自然，這是基本理念；地位就是把生態文明建設放在突出的地位，融入經濟、政治、文化、社會、建設各個方面和全部過程之中；方針就是節約優先，保護優先，自然恢復；途徑就是循環發展，低碳發展；目標就是美麗中國。十八大已經把未來生態文明建設基本理念已經講清楚了，將來就是具體如何落實的問題。

從落實角度看，一個是理念的落實，一個是制度的落實。

（一）生態文明理念建設

首先應該形成新的生態文明的理念，生態文明建設理念也要有創新，有幾個理念是應該著重關注的。

第一個理念就是生態文明建設在五位一體格局中的地位是特殊重要的。十八大報告里是把生態文明建設放在突出位置，貫穿在四大建設各個方面和全部過程，可以看出一個基本特點就是政治建設、經濟建設、文化建設，處理的都是人類內部的關系，而生態文明建設是促進人與自然的關系，人與環境的關系，人與生態的關系。

第二是應當樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。我們國家的文明強調是和諧，天人合一的文明，是尊重自然、順應自然、保護自然，這個文明應該說是我們的一個基本理念，讓人和自然最佳相處，最佳和諧。

（二）生態文明制度建設

生態文明制度建設在未來也是一個重要的內容。現在我們知道大的層面，無論是途徑、方針、具體目標說得很清楚了，然后我們的理念如果轉變過來重點是落實，而落實重點是靠制度建設，如果是制度建設不好，轉變再好、文件規定再清晰都沒有用。未來生態文明制度重在建設，尤其是制度建設。以下幾個制度建設可能是未來努力的方向。

第一個是資源有償使用和生態補償制度。資源運用應該逐步實現有償使用的制度，對于任何資源應該是有償使用的，讓價格機制逐步形成節約資源的傾向。生態補償制度要更加完善，我們現在生態補償金執行起來力度很差，甚至水 16

平很低，象征性的給一點。我們要形成長效的生態環境的補償機制。誰開發，誰保護；誰受益，誰補償。誰要開發誰就去保護，誰要是獲得了好處就要補償，這是基本的原則。

第二個制度建設就是環境問責制度要進一步的完善。可以通過多種方式，比如事先請專家論證、開座談會、進行書面陳述、共同協商、開聽證會等各種方式讓公眾表達自己的利益，讓公眾都知道、都參與到事件，一旦出現利益沖突的時候協商來解決這個問題。公眾參與制度可能是未來我們環境保護新的力量，新的制度建設的重點

第三個制度建設就是完善社會影響評價制度。現在企業進行立項的時候都會有環評，環境保護評價，環境影響評價，對這個企業開工后可能對環境產生的影響有一個總體的評價，環評的報告分量越來越重。下一步我們生態建設的思路

林業生態工程建設是一項功在當代，利在千秋的事業。為此，我們要認真貫徹落實黨的十七大、十八大精神，全面落實科學發展觀，堅持“嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用”的方針，以保護和增加林草植被為目標，以“三北”防護林、天保工程、退耕還林工程等林業生態工程建設為中心，以城鎮、通道、村莊、農防林綠化為重點，結合林業實際，制定林業發展規劃。

一要繼續實施好林業重點工程。二要大力推進重點區域綠化；三要著力強化生態保護，確保森林資源安全；四要著力注重改善民生，逐步發展壯大林產業；五要著力深化改革 17

創新，逐步增強發展活力；六要著力提升保障能力，促進森林資源可持續發展。

當前及今后一個時期烏拉特前旗將以建設北方重要生態安全屏障，打造北疆亮麗風景線為目標，繼續圍繞自治區“8337”和市“1359”發展思路以及林業“三五”工程建設，以林業增效、林農增收為重點，按照全市重點區域綠化工作安排和全旗建設生態宜居城市的總體規劃，遵循生態建設、生態安全、生態文明的發展要求，努力擴大造林規模，提升綠化檔次，提高林業產值，大力保護，積極培育，合理利用林業資源，使林業更好地為經濟和社會發展服務。為此，根據本旗自然地理與生態環境的整體性和區域間的差異性，確定了重點區域造林綠化。一是加快城鎮周邊綠化。二是加快村屯（養殖小區）、園區及工礦企業的綠化。三是加快公路、鐵路沿線綠化。四是努力提高農田防護林造林面積的控制率。五是加快臥羊臺森林公園綠化。六是對高速公路兩側加寬造林。七是要加快種苗基地建設。

這一期間，將重點區域綠化與林業重點工程一體化建設，城鎮綠化與村屯綠化一體化建設，以城鎮、村屯、園區、礦企等為“點”，以公路、鐵路為“線”整體推進，將環城林帶與生態公園建設同步推進，將農田林網與農田水利基本建設齊頭并進。到2020年，全旗計劃新增有林面積120萬畝，森林覆蓋率達到20%，進而使我旗的生態治理實現跨越式發展，生態環境大為改觀，林業產業總產值翻一翻，達到6億元，林業產業體系健康發展做大做強，產業結構和諧緊湊趨 18

于合理。

總之，未來生態文明建設關鍵在于理念的落實，關鍵在于制度的完善和執行，我們只有建設生態文明理念并且完全堅持這個理念，并且不斷完善生態文明建設的制度，這樣，烏拉特前旗的生態文明建設才越變越好，我們所說的“美麗前旗”、“祖國北疆亮麗風景線”、“巴彥淖爾生態文明綠色長廊”才能真正成為現實。

參考資料：

1、《經濟學》教程

2、烏拉特前旗第十六屆二次人民代表大會政府工作報告

3、內蒙古縣域經濟發展報告

4、烏拉特前旗概況

5、十八大報告、十八屆三中全會報告

推進社會主義生態文明建設對策

2012級經濟管理專業

2014年5月

王瑞強

第五篇：生態文明建設論文

把發展低碳能源作為 推進黑龍江省生態文明建設的重大任務

黨的十八屆三中全會強調，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。要正確處理經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推進綠色發展、低碳發展，決不以犧

牲環境為代價換取一時的經濟增長。黑龍江省作為全國生態大省、能源大省，如何在改善能源供給，促進經濟發展的同時，有效保護得天獨厚的生態環境，已經成為經濟社會發展中面臨的一個重大課題。低碳能源的出現為破解這一矛盾提供了可借鑒模式。低碳能源是指替代傳統煤炭、石油化石高碳能源，以減少CO2等溫室氣體排放量的能源類型，主要包括核能和水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源。大力發展低碳能源必將成為未來推進黑龍江生態文明建設的有力抓手。

一、發展低碳能源是大勢所趨和必然選擇

工業革命以來，大氣中的CO2濃度增加了40%，地表溫度上升了0.8℃，導致冰川融化，海洋酸化和極端災害頻發，國際能源署提供數據顯示全球正在朝著平均溫度上升3.6攝氏度到5.3攝氏度的方向前進，氣候變化已經引起國際社會的關注。發展低碳能源成為世界各國共同努力的方向。歐盟的《能源政策綠皮書》和《氣候變化與可再生能源綜合計劃》提出，到2020年可再生能源要占總能源的20％，石油、煤炭等化石能源消耗減少20%，核能發電占總發電量的1/3左右，2050年要達到50%的目標。美國奧巴馬政府提出能源新政，計劃在10年內投資1500億美元用于發展低碳能源經濟，利用低碳能源發電量到2012年達到總量的10％，到2025年達到總量的25%。我國也明確了溫室氣體減排的“時間表”，向國際社會承諾要進一步加大節能減排的力度，大力發展低碳能源。低碳能源產業是未來引領經濟發展的先導性戰略產業。順應世界減碳排放的大趨勢，國內各省區搶抓機遇，紛紛制定和實施低碳能源發展規劃，大上低碳能源項目，努力把低碳能源打造成新興戰略產業。據統計，目前已有18個省份提出了打造低碳能源基地，或把低碳能源當作支柱產業來發展。另外，有100多個城市把太陽能、風能作為城市的支柱產業。各沿海省份加大海上風力發電開發力度，建設“海上三峽”。遼寧正在建設紅沿河核電站，一期工程4臺機組全部投入運營后，年發電量將達到300億千瓦時。低碳能源產業成為國內外新一輪發展競爭的戰略制高點，成為調整產業結構，促進經濟轉型，推動加快發展的重要“引擎”。發展低碳能源是完成節能減排任務的重要保障。目前，我國溫室氣體排放總量居世界第一，已經成為全球應對氣候變化談判的焦點，國內頻繁出現的嚴重霧霾天氣，引發公眾對減少污染物排放的強烈呼聲，未來節能減排工作壓力巨大。黑龍江省地處北國高寒地區，冬季取暖以燃煤供熱為主，污染物和溫室氣體排放較高，客觀上增加了節能減排的難度。要在推進經濟高速增長的同時，保護好大小興安嶺生態天然屏障，建設全國綠色放心大糧倉，要求我們必須高度重視碳排放，積極促進能源由高碳向低碳轉型，實現經濟綠色增長和環境可持續。

二、黑龍江省低碳能源資源豐富、基礎良好、前景廣闊

從資源稟賦看，我省可再生能源和低碳能源資源比較豐富。全省水能資源理論蘊藏量864.2萬千瓦，居東北之首；風能資源居全國第三位；耕地面積居全國首位，生物質能資源量多類全；太陽能位于全國的富集帶；地熱能也居全國前列；天然氣累計探明地質儲量603.29億立方米，居全國第五位。這些得天獨厚的資源優勢，將為我省今后的發展提供源源不斷的能源支撐。從發展態勢看，我省可再生能源和低碳能源發展格局已初步形成。2013年底，我省發電總裝機為2392.59萬千瓦，低碳能源與可再生能源裝機為534.36萬千瓦，占全省總裝機的22.33%。其中，水電裝機96.52萬千瓦，風電裝機392.15萬千瓦，生物質裝機45.09萬千瓦，分別占低碳能源裝機的18.1%、73.5%、8.4%。2013年低碳能源與可再生能源發電量118.69億千瓦時，占上網總電量比重為16.67%。從產業支撐看，我省可再生能源和低碳能源裝備產業發展勢頭強勁。在水電裝備方面，哈電集團生產的空冷水輪機組達到國際領先水平，已裝備國內200多家電站和國外的20多家電站，占全國總量的1/2強。在風電裝備方面，哈電發電設備、大慶瑞好、北安上海電氣研發生產的風力發電整機及風機葉片實現規模化量產，九洲電氣生產的直驅、雙饋兩種型號的風電變流器填補了我省空白。一重集團生產的百萬千瓦核反應堆容器已裝備多家國內大型核電站，并承接國外制造合同，為我省發展核電產業奠定了重要基礎。

三、大力發展綠色生態可再生的低碳能源

從可持續發展的戰略高度，著眼于結構調整和培育新的經濟增長點，立足我省