第一篇:學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》感悟
【篇一】
日前,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,涵蓋了總則、組織設置、基本任務、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設、領導和保障、附則等,共8章37條,這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規,有效解決了新時代基層黨組織干什么、怎么干、達到什么標準的問題,讓加強黨支部建設有了更為清晰的“路線圖”“任務表”“說明書”。
我們黨是一個擁有450多萬個基層組織、8900多萬名黨員的執政黨。“一個支部就是一座堡壘,一名黨員就是一面旗幟。”一座堡壘的失守、一面旗幟的倒下,都可能是摧毀千里之堤的“蟻穴”、蠶食黨的健康肌體的“毒瘤”。黨的十八大以來,一些地方出現“塌方式”腐敗,甚至殃及整個政治生態。追根溯源都是最先從黨的“細胞單元”出問題。“基礎不牢,地動山搖。”進入新時代,面對改革發展的爬坡過坎、轉型升級,面對國際形勢的復雜多變、風起云涌,只有筑牢黨的執政“根基”,讓黨的每一個“細胞單元”強起來、壯起來,才能筑起黨堅不可摧的意志長城,才能把穩前行之“舵”,推動中華號巨輪在劈波斬浪中“行穩致遠”。
隨著全面從嚴治黨的持續深入,黨內組織生活的“爐火”逐漸熱起來、旺起來。然而,一些黨支部卻依然點起星星之火、螢光之火,黨內組織生活形式單一、效果較差,要么有亮度沒熱度,要么有熱度沒持久度,都沒有達到“去雜提純、淬煉成鋼”應有的“火候”。這次《條例》的出臺,突出問題導向,聚焦黨內組織生活的“癥結”所在,進一步明確了“三會一課”、主題黨日等組織生活制度的要求,為黨支部開展好黨內組織生活“添柴加炭”,進一步燒旺組織生活的“三昧真火”,讓每一名黨員都主動做好“功課”、進入“角色”,不斷在黨內組織生活這個“大熔爐”中淬煉黨性、凈化心靈。
黨支部是組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走的“主心骨”,肩負著教育管理黨員,凝聚服務群眾的職責。黨支部的堡壘“牢不牢”、凝聚力“強不強”都直接影響著黨長期執政的根基“穩不穩”。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”只有每一個黨支部源源不斷的團結更多力量、凝聚更大智慧,才能聚合起黨領導全國人民的磅礴之力。這次《條例》明確,黨和國家事業發展到哪里,黨支部建設就要跟進到哪里,以“全覆蓋”的“物理廣度”和“激活力”的“精神高度”,讓黨支部成為凝心聚力的“磁力場”、改革發展的“動力源”,為實現中華民族偉大復興凝聚起最大合力。
【篇二】
“合抱之木,生于毫末,九層之臺,始于壘土”,黨員亦如木之毫末,臺之壘土,從匯聚到扎實,樹立起一條條黨支部的鋼筋鐵骨,才能支撐起中國特色社會主義的大廈。
近日,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。這一規定的出臺,既為黨支部的建設提供了“參考指南”,又為黨員的發展送來了“定心輪盤”。新時期,新時代,如何弘揚“支部建在連上”光榮傳統,讓基層黨支部建設不會流于形式,能迸發更強大的活力,使其強筋壯骨,不僅需要自上而下的需要精神引領,更需要自下而上的凝神聚力。基層黨支部要發揮好“火車頭”的作用,那么支部書記必須擔任好“領頭羊”的角色。火車跑得快,全靠車頭帶,好的條例如鐵軌,讓基層黨支部這駕列車能夠按照制定好的既有軌道順利運行,而黨支部書記就好比列車長,如果對其把關不嚴,輕則“時刻延誤”,重則“車毀人亡”。
細數基層黨支部發展中的矛盾問題,我們不難看到,既有支部書記自身能力不足的問題,也有其思想上過于形式,行為上重于痕跡的原因。因此,一方面上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標準,按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記,另一方面也要在各領域黨支部中落實書記后備人才庫。基層黨支部要發揮好“助推器”的作用,那么就必須激發黨支部中青年黨員辦事創新的活力。“少年強,則國強”,以此看來,青年黨員強,則黨強。黨的發展,黨支部的建設,想要永葆青春活力,想要一直與時俱進,離不開黨中央的指導,革命先烈的精神指引,老黨員的以身作則,更離不開對青年的黨員的教育創新。
創新是一個政黨永葆生機的源泉,而加強青年黨員的黨建工作創新,則是黨支部發展的不竭動力。因此,對青年黨員的教育必須在循循善誘中,留出發展空間,在基層支部教育中嘗試引入試錯與創建機制,而非一味的堅持“樣板戲”,遵循“不求有功但求無過”的思想。必須結合自身黨支部的具體情況,在工作教育中發現與創新有利于青年黨員教育的載體與方法,為我所用。基層黨支部要發揮好“戰斗堡壘”的作用,就必須推動黨支部建設全覆蓋,全滲透。黨中央想要發展,離不開千千萬萬的基層黨支部這一基礎單元,要吸收優秀人才,就需要建強、建好基層黨支部,為黨的肌體注入健康、新鮮、有活力的血液。正如非公有制經濟是我國社會主義經濟的重要組成部分一樣,兩新組織的黨支部建設與發展,也是我黨建設的重要板塊之一。尤其是隨著國民經濟的高速發展,兩新組織在社會中扮演的角色越來越重要,如何拓展與鞏固兩新組織黨建陣地,已經勢在必行。我們必須認識到兩新組織黨支部建設的重要性,防止在基層黨建中出現“木桶效應”,必須補強短板。
只有真正做到基層黨支部的全覆蓋,才能讓黨組織的力量常隨百姓身邊。“根深則葉茂,本固則枝榮”,我們共產黨人好比種子,想要在在人民群眾中生根發芽,乃至成為大樹,離不開基層黨支部這一“聯絡站”的推動作用,而黨中央想要蓬勃向上,更離不開萬千基層黨支部的遍地開花。總而言之,《中國共產黨支部工作條例(試行)》必須落到實處,落到點上。
【篇三】
近日,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》,并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。通知指出,黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。當前,推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨支部建設放在更加突出的位置,加強黨支部標準化、規范化建設,不斷提高黨支部建設質量。
學習貫徹條例,要著力在抓制度、建機制上下功夫。新形勢下推動黨的建設制度改革,一是要目標引領,把握改革的正確方向。方向是管全局、管根本的,方向正確是推進改革的先決條件。黨的建設制度改革,首先要以黨章為根本依據,體現黨的思路和主張,體現全面從嚴治黨的時代要求。中國特色社會主義是由中國共產黨領導的,要抓住這一根本政治特征,充分發揮好黨的建設制度改革對全面深化改革的保證作用,確保黨的建設制度改革沿著正確軌道向前發展。
二是要問題導向,把握改革的重點、難點。要開好改革的問題清單,由問題倒逼改革,又在不斷解決問題中深化改革。通過接地氣的查擺,找到目前建設過程中存在的突出問題和現實矛盾最集中、群眾反映最強烈的問題作為改革的重點和切入點,逐一分析,“對癥下藥”。在此基礎上,分析把握改革的重點、難點,抓好關鍵少數。“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”。若能找準改革的命脈,揪住改革的“牛鼻子”,往往就能形成突破局面。
三是要狠抓落實,把握改革的落地見效。要落實改革部署,讓藍圖變成現實,就要靠真抓實干,狠抓落實。要擺脫舊思想的框架束縛,想出破解難題的新方法,并勇于探索實踐,在現實中驗證和完善。同時,要發揮督查的作用,對重大改革方案落實情況的督查督辦和調研評估,及時掌握改革的新進展,研究遇到的新問題,總結探索的新經驗,做到改革推進到哪里、督查就跟進到哪里,形成強有力的正激勵和硬約束。
【篇四】
《中國共產黨支部工作條例(試行)》于2018年10月28日起實施,是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚“支部建在連上”的光榮傳統,對黨支部工作作出了全面規范。推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有十分重要的意義。通過近日的學習,作為一名基層黨務人員,淺談對《條例》以下幾點心得體會。
一、加強學習宣傳,推動黨支部建設。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介,通過專題研討、集中培訓、知識競賽等方式,使各級黨支部、黨員干部特別是黨支部書記深入領會《條例》精神,切實增強《條例》的思想自覺和行動自覺。也可納入中心組學習內容和鎮里的黨校開展課程,提高各級支部書記、領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。達到政治教育突出,黨員素質提高,理想信念堅定,黨性增強的效果。
二、重視黨支部、善抓黨支部。《條例》完善了黨支部的工作機制,對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責和運行方式等作出規范。詳細規定了黨支部組織生活,對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細化內容和程序。黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。強化黨支部委員會建設,規范黨支部委員會組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。壓實了黨支部工作的領導指導責任,明確為黨支部開展工作。把嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。
三、聯系工作實際,提升黨支部工作質量和實效。要始終以一名優秀共產黨的標準嚴格要求自己,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,積極參加黨支部活動,并通過自我總結和經驗交流等方式,全力提升自身的政治素養和思想覺悟。
【篇五】
今年10月份中共中央印發了《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》,《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發揚我黨長期積累的黨支部建設寶貴傳統,體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗,充分彰顯出了黨中央高度重視加強黨支部建設的堅定信心和落實全面從嚴治黨到基層支部的堅強決心。現將學習《條例》的些許體會表述如下:
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴管黨治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,夯實黨的基礎組織,通過支部建設,進一步加強黨的領導、強化黨的建設、狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉等工作。
今年以來,農委黨委部署開展“解放思想”大討論,強化思想教育引領,弘揚“團結一心、拼搏一生、爭創一流”的農委精神,教育引導廣大黨員干部“講政治、講學習、講規矩”,不忘初心砥礪前行,營造“比貢獻、比業績、比作風”良好氛圍。黨建工作已成為農業綜合行政執法大隊的核心工作,執法大隊支部打造黨建知識宣傳長廊,每月開展“黨員統一活動日”,每個季度開展執法標兵評選,“兩學一做”學習教育實踐活動已深入人心,“三會一課”制度得到認真貫徹,黨員黨性得到明顯提高,服務“三農”的決心得到進一步加強。為進一步貫徹落實《條例》,強化支部黨建,還應該抓好以下幾方面工作。
一、強化黨性認識
要充分認識黨建工作的重要性和必要性,一改以前對黨建工作的關注與重視程度不夠的現象,強調黨建對隊伍建設的積極作用,動真碰硬抓管理,在思想建設上破除“老好人”、“得過且過”的惰性,堅持黨要管黨、從嚴治黨,推進黨的建設新的偉大工程。作為個人黨員,要抓好黨建中的思想與作風建設,以“兩學一做”為要求,做一個合格黨員,在群眾中樹立中共黨員的光輝形象。
二、強化組織領導
堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。業務工作再忙也要騰出時間抓好黨建工作。當前,農資打假、非洲豬瘟防控、林木采伐審批等項工作都在緊鑼密鼓的開展,我們將結合“黨員統一活動日”將每月的20號定為支部黨建活動日,學習習近平同志的三十講、傳達上級文件、相關會議精神,進一步強化政治意識。
三、強化教育創新
認真準備黨課教學內容,防范敷衍應付,內容守舊,在聽取委黨委書記黨課的基礎上,分管領導、支部書記分別在本支部上黨課,同時讓年輕的黨員干部也參與黨課教學,充分利用現代教育手段,通過ppt等形式上黨課,圖文并茂,讓支部黨員聽的懂,看的明白。
【篇六】
近日,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規,《條例》既體現了中國特色社會主義思想,又體現了黨支部建設新做法新經驗,具有很強的指導性,同時又具有“現代感”,為全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循。《條例》詳細提出了黨支部怎樣設置,黨支部成立的程序,黨員大會、支部委員會、黨小組會怎樣召開,黨課、主題黨日怎樣開展等,給基層黨支部開展工作提供了有力的指導。
首先強化自身學習,深刻領會《條例》內涵和規章制度,做到講政治懂規矩,從中華優秀傳統文化中源源不斷汲取智慧和力量,加強文化自覺,積極發揚中國共產黨和中國人民在革命、建設和改革開放各個歷史時期形成的精神品格、優良作風,比如信仰堅定、追求理想、不怕犧牲、甘于奉獻等,發揮一名共產黨員應有的作用。
其次認真傾聽黨員、群眾的真實訴求與意見、建議,切實解決好與黨員、群眾息息相關的每個問題,讓黨支部時刻了解輿情信息,穩定民心。
隨著經濟社會的發展,信息渠道越來越廣、信息資源越來越雜,群眾不可避免會受到一些虛假資訊、問題信息的影響。習近平總書記在談及輿論宣傳工作時,提出要“高舉旗幟、引領導向,圍繞中心、服務大局,團結人民、鼓舞士氣,成風化人、凝心聚力”,強調宣傳思想必須把政治方向擺在第一位,牢牢堅持黨性原則,牢牢堅持正確輿論導向,牢牢堅持正面宣傳為主。作為基層來說,做好對廣大群眾的宣傳思想工作,就是要把各項政策措施宣傳到位、落實到位,既不能層層加碼,也不能縮水走樣,切實發揮好正面宣傳激濁揚清的作用;
要采取行之有效的辦法,著力把深刻的理論通俗化、復雜的理論簡單化、抽象的理論具體化,使干部群眾能接受和理解,真正讓理論之樹在百姓頭腦里生根;
要把黨的政策舉措、總體布局、奮斗目標傳遞給群眾,讓群眾清楚、還群眾明白,讓廣大人民群眾發展信心更足、勁頭更勝。
對內宣傳要抓得“實”,努力營造良好發展氛圍。要以“不忘初心”之本,行“繼續前進”之路,我們現在所作的工作不是一蹴而就的,也不是立竿見影的,還是需要我們在本職工作中扎扎實實、堅持到底、迎難而上,在本職工作中緊緊圍繞黨支部做一名合格黨員,當干事先鋒。
【篇七】
日前,《中國共產黨支部工作條例(試行)》發布,這是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章要求,落實新時代黨的組織路線,為新時期全面加強新時代黨支部建設提供了基本遵循。在新時期下,推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實新時代黨的組織路線,必須推動基層黨組織規范化、標準化建設,不斷增強抓基層、打基礎、強基石的意識,有效激活黨的基層組織“細胞”,發揮好黨支部攻堅克難的戰斗堡壘作用。
一是充分發揮好黨支部書記的“班長”作用。基層黨支部的戰斗力如何,關鍵在于有沒有一個團結和諧、務實進取、群眾信任的支部班子,而在支部班子中,黨支部書記又是“班長”,處于重要位置。
首先,必須選好人,把素質較高,既懂業務、會管理,又善于化解矛盾、協調關系的“復合型”人才安排到黨支部書記的崗位上。其次,黨支部書記要堅持做到“四個帶頭”。即:帶頭學習政治理論、法律法規和各種業務知識;
帶頭堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策,把黨的政策落實到基層;
帶頭嚴格履行職責,及時了解上情和下情,更好地為廣大黨員服務;
帶頭遵守廉潔自律各項規定,不謀私利,無私奉獻。
二是注重發揮好支部委員的協調聯動作用。支部書記作為“一班之長”負責黨支部的全面工作,但不可能面面俱到,因此要注意充分發揮支部委員的協調聯動作用。不定期地組織他們學習黨的理論和支部工作方法,幫助他們拓寬工作思路,調動他們的工作主動性和創造性;
遇到重大問題要按照民主集中制原則商量;
要充分挖掘支部委員特長發揮工作優勢,做到既分工明確,又通力協作。
三是建立健全并落實各項制度,形成長效機制。要想把黨支部工作落到實處,就必須有一套責任明確、目標具體、上下貫通、左右協調的具有可行性和可操作性的制度來保證。要認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》。要結合工作實際,認真堅持“三會一課”、民主評議黨員、支部工作目標管理、黨員目標管理、黨員鑒定、黨員活動日等一系列組織生活制度,把制度落實到對黨員的教育、管理、監督等各個環節當中,并通過自我評價與群眾監督相結合、定期考核與不定期抽查相結合、定量考核與定性考核相結合的方法,將各項制度的落實情況與評先創優掛鉤。
四是豐富內容,增強黨支部工作的生機和活力。基層黨支部通過不斷創新載體,積極探索新方法、新路子,使黨支部工作活起來、動起來,調動起廣大黨員獻身單位事業的積極性和創造性。要制定工作計劃和目標,在利用上黨課、讀報紙、看電教片、聽先進事跡報告等手段開展教育的同時,結合業務工作實際,積極開展文化娛樂和體育活動,寓教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中,既使廣大黨員受到教育,又激發了他們的工作熱情,增強了獻身事業的信心和決心。
第二篇:《中國共產黨支部工作條例(試行)》學習試題
《中國共產黨支部工作條例(試行)》學習試題
一、單選題
1.落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,重點在于全面提升黨支部的()。B
A.戰斗力
B.組織力
C.影響力
D.執行力
2.黨支部工作必須堅持把黨的()擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。A
A.政治建設
B.組織建設
C.廉潔自律
D.黨員教育
3.凡有正式黨員()人以上都應成立黨支部。A
A.3
B.5
C.7
D.10
4.黨支部黨員大會一般()召開一次。
B
A.每月
B.每季度
C.每半年
D.每年
5.一般基層黨支部委員會任期是()。C
A.一年
B。二年
C。三年
D。五年
6.關于三會一課描述正確的是()。A
A.支部黨員大會、支委會、黨小組會、黨課
B.支部黨員大會、組織生活會、支委會、黨課
C.支部黨員大會、黨小組會、組織生活會、黨課
D.支委會、組織生活會、黨小組會、黨課
7.以下哪項不是黨支部的基本任務。()C
A.宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策
B.對黨員進行教育、管理、監督和服務
C.對違紀黨員的進行處分
D.密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的政策
8.黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有()以上有表決權的黨員到會方可進行。D
A.五分之四
B.五分之三
C.三分之二
D.二分之一
9.有正式黨員()人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。B
A.5
B.7
C.9
D.10
10.黨支部需要延期或者提前換屆的,延長或者提前期限一般不超過()。C
A.三個月
B半年
C一年
D一年半
二、多選題
1.黨支部對黨員的擔負()職責?ABC
A.教育黨員
B.管理黨員
C.監督黨員
D.宣傳黨員
2.黨支部對群眾擔負()的職責。ABCD
A.組織群眾
B.宣傳群眾
C.凝聚群眾
D.服務群眾
3.臨時黨支部不可以()BCD
A.培養入黨積極分子
B.發展黨員
C.處分處置黨員
D.收繳黨費
4.下列哪些屬于支部黨員大會職權()ABC
A.聽取聽取和審查黨支部委員會的工作報告
B.按照規定開展黨支部選舉工作
C.討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格
D.審批發展黨員
5.黨支部工作必須遵循的原則有()ABCD
A.堅持把黨的政治建設擺在首位
B.堅持踐行黨的宗旨和群眾路線
C.堅持民主集中制
D.堅持圍繞中心、服務大局
6..以下屬于黨的基層組織是()
BCD
A.黨小組
B.黨支部
C.黨總支
D.黨的基層委員會
7.黨小組組長產生方式有:()AB
A.黨支部指定
B.所在黨小組黨員推薦
C.基層黨委指定
D.黨員自薦
8.黨小組會的主要任務有()ABC
A.政治學習
B.談心談話
C.開展批評和自我批評
D.發展黨員
9.組織生活主要有以下哪些()ABCD
A.三會一課
B.組織生活會
C.主題黨日
D.民主評議黨員
10.黨支部書記應當具備以下哪些條件()ABC
A.良好政治素質,熱愛黨的工作
B.具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領
C.敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信
D.一般應當具有5年以上黨齡
三、判斷題
1.發展黨員的審批權限在黨支部。錯
2.支部委員會是黨支部的議事決策機構。錯
3.黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生。對
4.對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。對
5.成立臨時黨支部,黨員組織關系要進行轉接。錯
6.根據工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。對
7.黨支部委員會會議須有三分之二以上委員到會方可進行。錯
8.黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會和上級黨組織報告工作。錯
9.黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。對
10.新的《中國共產黨支部工作條例(試行)》自2018年10月28日起施行。對
第三篇:學習中國共產黨支部工作條例(試行)心得體會
學習中國共產黨支部工作條例(試行)心得體會
近日,作為一名黨員干部,我深入系統地學習了《條例》,深刻認識到黨支部建設的重大意義。中國共產黨支部工作條例是為了規范黨支部,因為它是黨的基礎組織,必須要明確工作準則,給群眾發揮帶頭作用,發揮支部主體作用。黨支部是黨的基礎組織,是黨的組織體系的基本單元,在直接管理服務黨員上有著不可替代的作用,必須堅持打牢基礎,堅持規范組織活動,才能夠使黨支部的主體作用充分發揮。
堅持把“帶”的作用示范在支部。上級黨委領導要把帶頭開展專題研討、參加支部學習、過雙重組織生活。學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,不能僅僅就《條例》學《條例》,應該把《條例》的學習同學習《中國共產黨章程》,學習習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,提升全面從嚴治黨的認識,提升黨支部建設重要性的認識,增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。指導支部聯系點等作為學習教育重點任務,為基層黨組織和黨員樹好標桿,特別是一把手更要帶頭到所在黨支部領誦黨章,帶頭談認識講體會,與普通黨員一起學習、共同交流:帶頭深入包點支部,為基層黨員講專題黨課,指導學習教育。壓實領導干部認真履行參加學習教育和推動學習教育雙重責。
堅持把“學”的基礎夯實在支部。突出黨支部主陣地作用,堅持“全覆蓋”“常態化”,以“三會一課”等制度為依托,組織黨員原原本本學、認認真真議,切實打牢思想根基。各支部按照內容、時間、方式、標準“四清”要求列出學習清單,并結合黨員實際對每個研討專題進行具體細化,切實增強學習針對性和實效性。堅持把“改”的要求落實在支部。聚焦黨組織存在的間題、黨員自身的問題、群眾反映強烈的問題,邊學邊查邊改、立知立行立改,以解決問題的成效推動和檢驗學習教育。各基層黨支部充分發揮自我凈化、自我提高作用,對照基層黨建重點任務一條一條查不足,一項一項定措施,確保整改到位,使每一名黨員都納入黨組織有效管理,每一個基層戰斗堡壘都強起來。
堅持把“嚴”的標準貫徹在支部。上級黨組織要把力量沉到基層,重點放在支部,精準指導,從嚴推進,以經常性的督將“嚴”的標準貫徹到“末梢神經”。結合機關事業單位、農村、社區、兩新組織等不同群體黨員隊伍實際,制定分類指導方案,推動基層黨組織具體化、精準化、差異化推進學習教育,同時細化列出督導清單,對“督什么”“怎么督”“督成什么樣”分別明確具體方法標準。
第四篇:中國共產黨支部工作條例(試行)
中國共產黨支部工作條例(試行)
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,鞏固黨長期執政的組織基礎,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
(三)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅持民主集中制,發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。
(五)堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮積極性主動性創造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。第二章 組織設置
第四條 黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。
黨支部黨員人數一般不超過50人。
第五條 結合實際創新黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規模較大、跨區域的農民專業合作組織,專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。[3]
為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復,批復時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。第七條 對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化,不再符合設立條件的黨支部,上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委批準,也可以由所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報上級黨委組織部門備案。
第八條 為執行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨支部。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監督黨員,對入黨積極分子進行教育培養等,一般不發展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。第三章 基本任務
第九條 黨支部的基本任務是:
(一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模范作用,團結組織群眾,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。[3]
(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。
(四)密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。
(六)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(七)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(八)按照規定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。
第十條 不同領域黨支部結合實際,分別承擔各自不同的重點任務:
(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,組織帶領農民群眾發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾,全力打贏脫貧攻堅戰。
(二)社區黨支部,全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區資源,服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。
(三)國有企業和集體企業中的黨支部,保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行,圍繞企業生產經營開展工作,按規定參與企業重大問題的決策,服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化,創造一流業績。
(四)高校中的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克 思主義在高校意識形態領域的指導地位,加強思想政治引領,筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。
(五)非公有制經濟組織中的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。
(六)社會組織中的黨支部,引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。
(七)事業單位中的黨支部,保證監督改革發展正確方向,參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部,對重大問題進行討論和作出決定。
(八)各級黨和國家機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發揮對黨員的教育、管理、監督作用,協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務,行使黨員權利,充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。[3]
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執行黨的路線方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作用。第四章 工作機制
第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。
村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。
第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經黨支部委員會會議討論。
第十三條 黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產生。黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。第五章 組織生活
第十五條 黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內容,結合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。[3]
黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前,黨支部應當認真研究確定主題和內容;開展后,應當抓好議定事項的組織落實。對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可以將 其納入一個黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當確定主題,會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析。黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。[3] 民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
第十九條 黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應當幫助做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。第六章 黨支部委員會建設 第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。第二十一條 村、社區黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。第二十三條 黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應當具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標準,按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。
村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。根據工作需要,上級黨組織可以選派優秀干部到村、社區擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。[3] 機關、國有企業、事業單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
非公有制經濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應當注重從業務骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記后備隊伍建設,注意發現優秀黨員作為黨支部書記后 備人才培養,建立村、社區等領域黨支部書記后備人才庫。第二十五條 上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。
黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規劃,對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓,地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排,防止頻繁參訓,確保黨支部書記做好日常工作。對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優良傳統和作風,黨規黨紀等內容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導干部,考錄公務員和招聘事業單位人員。
培養樹立黨支部書記先進典型,對優秀黨支部書記給予表彰表揚。第二十七條 黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監督,加強互相監督。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據。
第二十八條 建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應當及時嚴肅處理。第七章 領導和保障
第二十九條 各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,定期研究討論、加強領導指導,切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。
各級黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點,帶頭深入基層調查研究,發現和解決問題,總結推廣經驗。[3]
第三十條 黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查,擴大先進黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進黨支部。加強黨支部標準化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設的具體指導。各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現,干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。第三十二條 抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。
第三十三條 各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件,給予經費保障。增強村、社區黨支部運轉經費保障能力,落實村、社區黨支部書記報酬待遇,并根據當地經濟發展水平建立正常增長機制。給 予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。加強村、社區和園區等領域基層黨組織活動場所建設,積極運用現代技術和信息化手段,充分發揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部,重點支持貧困村黨支部、困難國有企業黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。第八章 附則
第三十四條 村、社區黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執行。
第三十五條 中央軍事委員會可以根據本條例,制定相關規定。第三十六條 本條例由中央組織部負責解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規定與本條例不一致的,按照本條例執行。[3] 條例解讀編輯
黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設,要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢,取得明顯成效。當前,推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,必須貫徹落實新時代黨的組織路線,把黨支部 建設放在更加突出的位置,加強黨支部標準化、規范化建設,不斷提高黨支部建設質量。[3]
《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨章要求,既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統,又體現基層創造的新做法新經驗,對黨支部工作作出全面規范,是新時代黨支部建設的基本遵循。《條例》的制定和實施,對于加強黨的組織體系建設,推動全面從嚴治黨向基層延伸,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,具有十分重要的意義。[3]
重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導干部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介,通過專題研討、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導干部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。[3] 出臺意義編輯 《中國共產黨支部工作條例(試行)》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,既發揚我們黨長期積累的黨支部建設寶貴傳統,又體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗,規定明確、符合實際。制定和實施《條例》,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,為新時代黨支部建設提供了基本遵循,對加強黨的組織體系建設,全面提升黨支部組織力、強化黨支部政治功能,鞏固黨長期執政的組織基礎,意義十分重要。[2]
通知強調,重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導干部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實,利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介,通過專題研討、集中培訓等方式,使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導干部的培訓,把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監督檢查,對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。[4] 條例解答編輯 遵循原則
在《條例》制定工作中,我們主要遵循以下原則:一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,認真貫徹落實總書記提出的“推動全面從嚴治黨向基層延伸”“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”等一系列新精神新要求。二是以黨章為根本遵循,突出黨支部主體作用,著眼提升組織力,強化政治功能,明確黨支部的職責任務。三是堅持問題導向和求解思維,針對黨支部建設在功能定位、組織設置、工作運行等方面存在的突出問題,從制度建設層面補齊短板、形成規范。四是體現繼承與創新相結合,傳承我們黨在革命、建設和改革歷程中積累的黨支部建設寶貴經驗,總結提煉黨的十八大以來抓基層打基礎強支部的成功經驗,固化為法規制度。五是貼近基層實際操作需要,既回應不同領域黨支部特點,又力求規定明確、簡便可行。[5] 主要內容
《條例》共8章37條,內容全面、規定明確,覆蓋了黨支部建設的各領域、各方面。一是明確了黨支部的功能定位,規定黨支部是黨的基礎組織、黨的組織體系的基本單元、黨在社會基層組織中的戰斗堡壘、黨的全部工作和戰斗力的基礎,并提出黨支部工作必須遵循的原則。二是規范了黨支部的設置,明確黨支部設立范圍、條件和程序,對結合實際創新黨支部設置形式作出規定。三是提出了黨支部的基本任務和不同領域黨支部的重點任務,強調村和社區黨支部要全面領導隸屬本村、本社區的各類組織和各項工作。四是完善了黨支部的工作 機制,對黨員大會、黨支部委員會和黨小組的職責和運行方式等作出規范。五是規定了黨支部組織生活,對“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等細化內容和程序。六是強調了加強黨支部委員會建設,規范黨支部委員會組成、任期和選舉,提出黨支部書記任職條件和選拔渠道等。七是壓實了黨支部工作的領導指導責任,明確為黨支部開展工作給予經費保障,干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見等。[5] 職責體現
黨的十九大對黨章作出重要修訂,其中增寫了2條內容,有一條就是黨支部的職責。黨章第三十四條規定黨支部“擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。《條例》將這一規定體現在總則中,以此統領全篇。在具體規定中,從黨支部的組織設置到基本任務,從工作機制到組織生活,從黨支部委員會建設到領導保障,《條例》都著眼教育管理監督好黨員、組織宣傳凝聚服務好群眾,既給黨支部明任務、壓擔子,又強調各級黨組織要為黨支部提供必要的條件和保障,以指導、幫助、促進黨支部切實擔負起黨章賦予的職責。[5] 設置形式
總書記強調,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近年來,各地適應經濟結構、生產方式、生活方式、工作方式等的變化,積極探索創新黨支部設置形式,不斷擴大黨的組織和黨的工作對經濟社會發展各領域的覆蓋。《條例》弘揚“支部建在連上”光榮傳統,總結基 層成功經驗,著眼鞏固完善傳統領域黨支部建設、拓展建設新興領域黨支部,在規定黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式的同時,區別不同情況,提出結合實際創新黨支部設置形式。主要明確了4類情形:一是規模較大、跨區域的農民專業合作組織和專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。二是正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。三是為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。四是流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。[5] 重點任務
《條例》作出這樣的規定,既本著嚴格遵循黨章的原則,又著眼各領域黨支部的具體實際,充分體現《條例》的權威性和可操作性。黨章第三十二條規定了基層黨組織8項基本任務。《條例》根據黨章規定,結合黨支部基本職責,對有關內容進行補充完善、細化延伸,提出了黨支部的8項基本任務,既與黨章銜接,又符合黨支部工作特點。《條例》以黨支部8項基本任務為基準,對村、社區、國有企業和集體企業、高校、非公有制經濟組織、社會組織、事業單位、黨和國家機關、流動黨員、離退休干部職工等領域和群體的黨支部,分別提出不同的重點任務。如對村和社區黨支部,強調全面領導隸屬本村、本社區的各類組織和各項工作;對國有企業和集體企業中的黨支部,強 調按規定參與企業重大問題的決策;對高校中的黨支部,強調加強思想政治引領,筑牢學生理想信念根基;對非公有制經濟組織中的黨支部,強調團結凝聚職工群眾,促進企業健康發展;對社會組織中的黨支部,強調教育引導職工群眾增強政治認同;對事業單位中的黨支部,強調參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展;對各級黨和國家機關中的黨支部,強調圍繞服務中心、建設隊伍開展工作;對流動黨員黨支部,強調組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活;對離退休干部職工黨支部,強調引導離退休干部職工黨員結合自身實際發揮作用等。這些重點任務,體現不同領域和群體特點,突出政治功能,強化核心職責,既是任務清單,也是工作標準,對各類黨支部充分發揮戰斗堡壘作用具有重要的指導意義。[5] 工作機制設計
黨支部開展工作,包括組織領導、議事決策、日常運行等,必須要有相應的機構和健全的機制。《條例》總結歷史傳統、現實經驗,將黨支部工作機制主要設計為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構,黨小組主要落實黨支部安排的任務。同時,《條例》對各個會議召開的頻次、職權和任務、程序等作出明確規定。有了這個機制,黨支部日常工作運行就有了一個基本遵循。
《條例》明確了黨支部黨員大會的職權。同時,為充分發揮村、社區黨支部黨員大會的決策作用,明確規定村、社區重要事項以及與群眾 利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質量,《條例》明確規定,黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。另外,《條例》首次在黨內法規中,以專條的形式對黨小組作出規定,明確了黨小組的劃分原則、工作任務和職責、黨小組組長的任命及產生方式、黨小組會的召開等。[5] 組織生活質量
組織生活是黨支部對黨員進行教育管理的基本方式。總書記高度重視黨支部組織生活,提出參加支部生活是共產黨員應盡的義務,強調要堅持“三會一課”制度,并帶頭參加所在黨支部組織生活,為全黨作出表率。《條例》貫徹總書記重要指示精神,按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,規定了“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式,并對其頻次、內容、程序等作出具體規范,確保黨支部的組織生活能夠經常開展、取得實效。在這里還要說明,《條例》對黨支部執行組織生活制度體現了從嚴從實的要求,提出黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活,同時充分考慮黨員實際,明確對經黨組織同意可不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組,參加組織生活。[5] 隊伍建設措施
《條例》的總體設計,體現了對加強黨支部委員會建設的重視,以專 章9條的篇幅作出規范,包括黨支部委員會的組成、任期、產生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監督管理等,并有針對性地提出加強黨支部委員會建設的措施。
關于黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂,支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月,中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織任期的意見》,依據黨章,區分村、社區和其他基層單位,對黨支部任期分別規定為5年和3年。《條例》將這一規定上升為黨內法規,有利于從制度上保障和加強村、社區黨組織對本地區工作和基層治理的領導,同時便于統籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。
抓支部關鍵要抓書記。《條例》針對黨支部建設薄弱環節和黨員群眾呼聲,對加強黨支部書記隊伍建設作出具體規定。一是規范了黨支部書記選任條件,明確了村、社區,機關、國有企業、事業單位,非公有制經濟組織、社會組織等不同領域黨支部書記的選拔渠道,以拓寬視野、嚴格標準,把優秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強黨支部書記培訓和激勵措施,明確規定黨支部書記培訓納入干部教育培訓規劃,開展黨支部書記全員輪訓,中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓。在激勵方面,提出注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導干部,考錄公務員和招聘事業單位人員。三是強化了對黨支部書記的管理監督,明確建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。[5] 責任規定 重視黨支部、善抓黨支部,是黨員領導干部政治成熟的重要標志。各級黨委(黨組)要把黨支部建設作為履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨的基本任務,一刻不放松地抓在手上。《條例》對各級黨委(黨組)和黨委組織部門抓好黨支部建設作出明確規定。一是強調了各級黨委(黨組)抓黨支部建設的主體責任,提出黨委(黨組)要把黨支部建設作為最重要的基本建設,黨委(黨組)書記要帶頭建立黨支部工作聯系點,縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設工作等。二是規定了黨委組織部門的具體責任,強調要經常對黨支部建設加強分類指導和督促檢查,加強黨支部標準化、規范化建設。同時,作出一條重要規定,即各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現,干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。這既有利于發揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用,同時也強化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強化了對抓黨支部建設的監督問責,提出村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容,明確把抓黨支部建設列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容,對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。四是加強了對黨支部開展工作的保障措施,強調各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件、給予經費保障,并對落實村和社區黨支部書記報酬待遇、給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持等作出規定。[5] 貫徹落實
學習宣傳、貫徹落實《條例》是各級黨組織的重要任務。按照中央要 求,各級黨委(黨組)要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準,采取有力措施,推動《條例》落到實處、見到實效。要利用多種傳播媒介,加大宣傳力度,促進各級黨組織、廣大黨員深入領會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓,集中研讀、逐條逐段學習,掌握《條例》內容,嚴格按照《條例》規定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委(黨組)理論學習中心組學習內容和黨校(行政學院)教育課程,抓好黨員領導干部培訓工作。要將《條例》學習貫徹情況納入黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核內容。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》示范培訓班,并會同有關部門加強督促落實,確保各項規定得到貫徹執行。
第五篇:《中國共產黨支部工作條例(試行)》
《中國共產黨支部工作條例(試行)》
第一章 總則
第一條 為了堅持和加強黨的全面領導,弘揚“支部建在連上”光榮傳統,落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用,鞏固黨長期執政的組織基礎,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。
第二條 黨支部是黨的基礎組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。
第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵守黨章,加強思想理論武裝,堅定理想信念,不忘初心、牢記使命,始終保持先進性和純潔性。
(二)堅持把黨的政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,旗幟鮮明講政治,堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
(三)堅持踐行黨的宗旨和群眾路線,組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走,成為黨員、群眾的主心骨。
(四)堅持民主集中制,發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,嚴肅黨的紀律,提高解決自身問題的能力,增強生機活力。
(五)堅持圍繞中心、服務大局,充分發揮積極性主動性創造性,確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。
第二章 組織設置
第四條 黨支部設置一般以單位、區域為主,以單獨組建為主要方式。企業、農村、機關、學校、科研院所、社區、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨支部。
黨支部黨員人數一般不超過50人。
第五條 結合實際創新黨支部設置形式,使黨的組織和黨的工作全覆蓋。
規模較大、跨區域的農民專業合作組織,專業市場、商業街區、商務樓宇等,符合條件的,應當成立黨支部。
正式黨員不足3人的單位,應當按照地域相鄰、行業相近、規模適當、便于管理的原則,成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。
為期6個月以上的工程、工作項目等,符合條件的,應當成立黨支部。
流動黨員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應當由流出地黨組織商流入地黨組織,依托園區、商會、行業協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。
第六條 黨支部的成立,一般由基層單位提出申請,所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復,批復時間一般不超過1個月。
基層黨委審批同意后,基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。
根據工作需要,上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。
第七條 對因黨員人數或者所在單位、區域等發生變化,不再符合設立條件的黨支部,上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。
黨支部的調整和撤銷,一般由黨支部報所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委批準,也可以由所在鄉鎮(街道)或者單位基層黨委直接作出決定,并報上級黨委組織部門備案。
第八條 為執行某項任務臨時組建的機構,黨員組織關系不轉接的,經上級黨組織批準,可以成立臨時黨支部。
臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習,教育、管理、監督黨員,對入黨積極分子進行教育培養等,一般不發展黨員、處分處置黨員,不收繳黨費,不選舉黨代表大會代表和進行換屆。
臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。
臨時組建的機構撤銷后,臨時黨支部自然撤銷。
第三章 基本任務
第九條 黨支部的基本任務是:
(一)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區本部門本單位重要事項,充分發揮黨員先鋒模范作用,團結組織群眾,努力完成本地區本部門本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。做好思想政治工作和意識形態工作。
(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,突出政治教育,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。
(四)密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的政策,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,了解群眾訴求,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作,凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織,支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
(五)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,把政治標準放在首位,嚴格程序、嚴肅紀律,發展政治品質純潔的黨員。發現、培養和推薦黨員、群眾中間的優秀人才。
(六)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
(七)實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
(八)按照規定,向黨員、群眾通報黨的工作情況,公開黨內有關事務。
第十條 不同領域黨支部結合實際,分別承擔各自不同的重點任務:
(一)村黨支部,全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作,圍繞實施鄉村振興戰略開展工作,組織帶領農民群眾發展集體經濟,走共同富裕道路,領導村級治理,建設和諧美麗鄉村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾,全力打贏脫貧攻堅戰。
(二)社區黨支部,全面領導隸屬本社區的各類組織和各項工作,圍繞鞏固黨在城市執政基礎、增進群眾福祉開展工作,領導基層社會治理,組織整合轄區資源,服務社區群眾、維護和諧穩定、建設美好家園。
(三)國有企業和集體企業中的黨支部,保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行,圍繞企業生產經營開展工作,按規定參與企業重大問題的決策,服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化,創造一流業績。
(四)高校中的黨支部,保證監督黨的教育方針貫徹落實,鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位,加強思想政治引領,筑牢學生理想信念根基,落實立德樹人根本任務,保證教學科研管理各項任務完成。
(五)非公有制經濟組織中的黨支部,引導和監督企業嚴格遵守國家法律法規,團結凝聚職工群眾,依法維護各方合法權益,建設企業先進文化,促進企業健康發展。
(六)社會組織中的黨支部,引導和監督社會組織依法執業、誠信從業,教育引導職工群眾增強政治認同,引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。
(七)事業單位中的黨支部,保證監督改革發展正確方向,參與重要決策,服務人才成長,促進事業發展。事業單位中發揮領導作用的黨支部,對重大問題進行討論和作出決定。
(八)各級黨和國家機關中的黨支部,圍繞服務中心、建設隊伍開展工作,發揮對黨員的教育、管理、監督作用,協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。
(九)流動黨員黨支部,組織流動黨員開展政治學習,過好組織生活,進行民主評議,引導黨員履行黨員義務,行使黨員權利,充分發揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況,應當通報其組織關系所在黨支部。
(十)離退休干部職工黨支部,宣傳執行黨的路線方針政策,根據黨員實際情況,組織參加學習,開展黨的組織生活,聽取意見建議,引導他們結合自身實際發揮作用。
第四章 工作機制
第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構,由全體黨員參加,一般每季度召開1次。
黨支部黨員大會的職權是:聽取和審查黨支部委員會的工作報告;按照規定開展黨支部選舉工作,推薦出席上級黨代表大會的代表候選人,選舉出席上級黨代表大會的代表;討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分;決定其他重要事項。
村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項,必須經過黨支部黨員大會討論。
黨支部黨員大會議題提交表決前,應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行,贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。
第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。
黨支部委員會會議一般每月召開1次,根據需要可以隨時召開,對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前,一般應當經黨支部委員會會議討論。
第十三條 黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,按照便于組織開展活動原則,應當劃分若干黨小組,并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定,也可以由所在黨小組黨員推薦產生。
黨小組主要落實黨支部工作要求,完成黨支部安排的任務。
黨小組會一般每月召開1次,組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。
第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的,可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 黨支部應當嚴格執行黨的組織生活制度,經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課,定期召開黨支部委員會會議。
“三會一課”應當突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”為主要內容,結合黨員思想和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛圍莊重。
黨課應當針對黨員思想和工作實際,回應普遍關心的問題,注重身邊人講身邊事,增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課,黨委(黨組)書記每年至少講1次黨課。
黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前,黨支部應當認真研究確定主題和內容;開展后,應當抓好議定事項的組織落實。
對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員,所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組,參加組織生活。
第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會,一般安排在第四季度,也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。
組織生活會應當確定主題,會前認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會后制定整改措施,逐一整改落實。
第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員,組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析。
黨支部召開黨員大會,按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序,組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。
民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。
第十九條 黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態。對家庭發生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員,黨支部書記應當幫助做好心理疏導;對受到處分處置以及有不良反映的黨員,黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。
第六章 黨支部委員會建設
第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,必要時可以設1名副書記。
正式黨員不足7人的黨支部,設1名書記,必要時可以設1名副書記。
第二十一條 村、社區黨支部委員會每屆任期5年,其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。
黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員,報上級黨組織備案;黨支部書記、副書記,報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。確有必要時,上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。
建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。
第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作,督促黨支部其他委員履行職責、發揮作用,抓好黨支部委員會自身建設,向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。
第二十三條 黨支部書記應當具備良好政治素質,熱愛黨的工作,具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領,敢于擔當、樂于奉獻,帶頭發揮先鋒模范作用,在黨員、群眾中有較高威信,一般應當具有1年以上黨齡。
第二十四條 上級黨組織應當結合不同領域實際,突出政治標準,按照組織程序,采取多種方式,選拔符合條件的優秀黨員擔任黨支部書記。
村、社區應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉村教師、鄉村醫生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業單位選派黨支部書記。根據工作需要,上級黨組織可以選派優秀干部到村、社區擔任黨支部第一書記,指導、幫助黨支部書記開展工作,主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。
機關、國有企業、事業單位,黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任,也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要,上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。
非公有制經濟組織、社會組織,一般從管理層中選任黨支部書記,應當注重從業務骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。
加強黨支部書記后備隊伍建設,注意發現優秀黨員作為黨支部書記后備人才培養,建立村、社區等領域黨支部書記后備人才庫。
第二十五條 上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。
黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規劃,對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓,地方、行業、系統一般根據黨組織隸屬關系,分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排,防止頻繁參訓,確保黨支部書記做好日常工作。
對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求,黨的優良傳統和作風,黨規黨紀等內容。注重發揮優秀黨支部書記傳幫帶作用。
第二十六條 注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導干部,考錄公務員和招聘事業單位人員。
培養樹立黨支部書記先進典型,對優秀黨支部書記給予表彰表揚。
第二十七條 黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監督,加強互相監督。
黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職,接受評議考核,考核結果作為評先評優、選拔使用的重要依據。
第二十八條 建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的,上級黨組織應當及時嚴肅處理。
第七章 領導和保障
第二十九條 各級黨委(黨組)應當把黨支部建設作為最重要的基本建設,定期研究討論、加強領導指導,切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。
各級黨委(黨組)書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點,帶頭深入基層調查研究,發現和解決問題,總結推廣經驗。
第三十條 黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判,加強分類指導和督促檢查,擴大先進黨支部增量,提升中間黨支部水平,整頓后進黨支部。加強黨支部標準化、規范化建設。基層黨委一般應當配備專兼職組織員,加強對黨支部建設的具體指導。
各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現,干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。
村、社區黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。
第三十一條 村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容。
第三十二條 抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的,上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,應當按照規定嚴肅問責。
第三十三條 各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件,給予經費保障。增強村、社區黨支部運轉經費保障能力,落實村、社區黨支部書記報酬待遇,并根據當地經濟發展水平建立正常增長機制。給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。加強村、社區和園區等領域基層黨組織活動場所建設,積極運用現代技術和信息化手段,充分發揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。
縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部,重點支持貧困村黨支部、困難國有企業黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。
第八章 附則
第三十四條 村、社區黨的基層委員會、總支部委員會,按照本條例執行。
第三十五條 中央軍事委員會可以根據本條例,制定相關規定。
第三十六條 本條例由中央組織部負責解釋。
第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規定與本條例不一致的,按照本條例執行。