2021年應(yīng)急管理局工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會(huì)的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，深化改革創(chuàng)新，不斷提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、牢牢守住安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力防范安全風(fēng)險(xiǎn)，確保疫情防控、企業(yè)復(fù)產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱等工作有序推進(jìn)，全縣安全生產(chǎn)保持總體平穩(wěn)。現(xiàn)將今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、安全生產(chǎn)總體情況

x-xx月份，全縣發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故x起，死亡x人，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、校園景區(qū)、消防、電力等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)。沒(méi)有發(fā)生較大森林火災(zāi)和洪澇災(zāi)害，全年安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、工作開(kāi)展情況

1.樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，發(fā)揮縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣上下時(shí)刻牢記安全責(zé)任意識(shí)，始終繃緊安全這根弦。一是加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)。今年以來(lái)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)先后x次研究安全生產(chǎn)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署。特別是x月xx日xx燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，縣委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)______和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示及省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，專(zhuān)題觀看了《生命重于泰山》警示片。二是壓實(shí)安全責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”的要求。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

x月底，在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)，縣安委會(huì)各成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了各地、各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)。三是高位推動(dòng)安全檢查。縣委書(shū)記周?chē)?guó)華多次深入高新區(qū)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就企業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并且逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)部署安全生產(chǎn)工作；x月xx日，縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)黃志剛先后到客運(yùn)中心、華潤(rùn)超市、消防大隊(duì)、自來(lái)水公司、凱盛環(huán)保、公安局指揮中心、供電公司、人民醫(yī)院和政務(wù)服務(wù)中心等地，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研調(diào)度中秋假期安全防范工作；縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)候選人楊越武x月份到任后，已兩次主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，中秋前夕，x月xx日又主持召開(kāi)了全縣安全防范暨森林防滅火工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全防范和森林防滅火工作提出了具體要求；近期縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也相繼下到所轄重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查，全縣上下形成有效工作合力。

2.樹(shù)牢安全意識(shí)，狠抓工作重點(diǎn)。

一是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

今年是三年行動(dòng)承前啟后的重要一年，主題就是集中攻堅(jiān)。縣安委會(huì)印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案》，打響重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”等“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。自“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開(kāi)展以來(lái)，全縣各領(lǐng)域共組織xxx余人次對(duì)xxx家次企業(yè)進(jìn)行問(wèn)題排查和隱患治理，并督促企業(yè)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患自查、安全培訓(xùn)、“反三違”等“五個(gè)一”活動(dòng)，排查一般隱患xxxx條，已整改xxxx條。改率為xx.x%，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)xxx余份，約談警示xx家，查處非法違法行為x起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰xx.x萬(wàn)元。

二是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。

今年先后組織全縣性安全生產(chǎn)大檢查x次。縣政府辦、縣安委會(huì)先后制定并印發(fā)了我縣《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于迅速開(kāi)展全行業(yè)、全領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案的通知》等文件，要求各企業(yè)開(kāi)展安全隱患自查自糾活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)立即組織開(kāi)展全行業(yè)、全領(lǐng)域安全隱患大排查、大整治行動(dòng)。全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工礦商貿(mào)、道路交通、特種設(shè)備、建筑施工、校園景區(qū)、消防等重點(diǎn)行業(yè)已全面鋪開(kāi)安全大檢查，落實(shí)了約談和警示教育等監(jiān)管措施。截至目前，共排查各類(lèi)安全隱患xxx條，已整改xxx條，整改xx.xx%，深入企業(yè)開(kāi)展警示和談心談話xx家，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓x家。

三是適時(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合督查。

今年以來(lái)，共開(kāi)展安全生產(chǎn)督查活動(dòng)x次。縣安委會(huì)x個(gè)常年督查組先后于清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)假日前分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高新區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)開(kāi)展綜合督查，采取實(shí)地排查，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)方式，現(xiàn)已排查各類(lèi)安全隱患xxx條，整改xxx條，整改率xxx%。同時(shí)，縣安委會(huì)辦公室還成立了安全生產(chǎn)暗訪組，組織縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊(duì)對(duì)x天行化工的安全生產(chǎn)和消防安全開(kāi)展突擊檢查，幫助企業(yè)及時(shí)消除安全隱患，保障了企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)暢通。

四是深入進(jìn)行安全宣教活動(dòng)。

開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。x月份底，縣應(yīng)急管理局聯(lián)合高新區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)xx家重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全員共計(jì)xx余人進(jìn)行了一期專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)縣應(yīng)急管理局與x日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)等報(bào)刊媒體合作，不定時(shí)地發(fā)布全縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)信息。今年上半年累計(jì)發(fā)送稿件xx篇。開(kāi)展安全生產(chǎn)月咨詢。今年x月是第xx個(gè)安全宣傳月，縣安委會(huì)專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《全縣安全生產(chǎn)萬(wàn)里行實(shí)施方案》，x月xx日，縣安委辦牽頭xx個(gè)縣安委會(huì)成員單位在人民廣場(chǎng)集中開(kāi)展“落實(shí)安全責(zé)任、推動(dòng)安全發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)宣傳，共設(shè)立展板xxx余塊、發(fā)放各類(lèi)宣傳資料x(chóng).x萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)參與咨詢?nèi)藛T達(dá)xxxx余人次。開(kāi)展安全生產(chǎn)“大警示、大培訓(xùn)、大考試”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全縣各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展警示教育xx場(chǎng)，參與培訓(xùn)人員xxx余人，企業(yè)組織開(kāi)展三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)xx余場(chǎng)次，其他人員培訓(xùn)xx余場(chǎng)次，參與培訓(xùn)、考核員工xxxx余人。通過(guò)有效舉措，進(jìn)一步筑牢了安全發(fā)展理念，提升了安全風(fēng)險(xiǎn)警示意識(shí)。

3.樹(shù)牢全局意識(shí)，狠抓防范統(tǒng)籌。

一是抓實(shí)森林防火工作。

組建地方綜合性救援機(jī)構(gòu)，完善專(zhuān)業(yè)森林消防營(yíng)房訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)，檢修撲火器械，補(bǔ)足配齊森林防火物資。對(duì)縣專(zhuān)業(yè)森林消防大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，常態(tài)集訓(xùn)與執(zhí)勤備戰(zhàn)相結(jié)合，全隊(duì)xx名隊(duì)員全年無(wú)間隙輪崗執(zhí)勤，應(yīng)對(duì)了各類(lèi)大小森林火災(zāi)的應(yīng)急救援。今年共發(fā)生大小森林火災(zāi)xx起，均得到及時(shí)撲滅，未有人員傷亡。

二是抓牢防汛抗洪工作。

今年x月，在防汛職能正式轉(zhuǎn)入應(yīng)急部門(mén)后，縣應(yīng)急管理局立即聯(lián)合水利局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩堤水庫(kù)開(kāi)展防汛大檢查，排查安全隱患xx條，已全部整改到位。x月份進(jìn)入主汛后，加強(qiáng)了與水利、氣象、自然資源等部門(mén)聯(lián)合會(huì)商，加強(qiáng)雨情水情分析，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)人員提前轉(zhuǎn)移，集中強(qiáng)降雨期圩堤水庫(kù)巡查等工作，做到預(yù)警在前，防范并舉，有效避免了傷人事件發(fā)生。

三是抓緊防災(zāi)減災(zāi)工作。

及時(shí)發(fā)放冬春救助和過(guò)度期生活救助，認(rèn)真組織開(kāi)展了x.xx防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。針對(duì)今年汛期幾次集中強(qiáng)降雨，及時(shí)進(jìn)行了核災(zāi)報(bào)災(zāi)。同時(shí)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員參加救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)了防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。

四是抓嚴(yán)應(yīng)急備戰(zhàn)工作。

在防汛關(guān)鍵時(shí)期，為全面提升應(yīng)急備戰(zhàn)能力，做好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，x月x日，我縣開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)共計(jì)xxx人參與觀摩演練。x月xx日，縣應(yīng)急管理局、公安局、交通局、消防大隊(duì)、xx汽車(chē)站等部門(mén)又聯(lián)合開(kāi)展了事故應(yīng)急救援和“反恐防暴”演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，全縣各學(xué)校組織開(kāi)展了地震疏散、火災(zāi)疏散等應(yīng)急演練，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的逃生能力。進(jìn)入主汛后，各地、各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，重要崗位xx小時(shí)值班制度，時(shí)刻保持應(yīng)急臨戰(zhàn)狀態(tài)。

三、存在的主要問(wèn)題

一是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

目前我縣已經(jīng)發(fā)生x起安全生產(chǎn)死亡事故，造成x人死亡，同時(shí)在道路交通、建筑施工、消防、校園等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，工傷事故時(shí)有發(fā)生。加之當(dāng)前正處歲末年初，部分企業(yè)存在趕工期、滿負(fù)荷生產(chǎn)等情況，極易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二是企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較為淡薄。

部分企業(yè)存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，在現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)控制、安全投入、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等方面責(zé)任缺失，在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作落實(shí)中打折扣；部分企業(yè)從業(yè)人員，尤其是企業(yè)一線員工流動(dòng)性大，培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)不強(qiáng)。

三是基層監(jiān)管力量不同程度削弱。

機(jī)構(gòu)改革后，縣應(yīng)急管理部門(mén)在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面（如防汛、森林防火等）投入了大量人力物力，一定程度削弱了安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于撤消了安監(jiān)站，又沒(méi)有成立新的機(jī)構(gòu)，原來(lái)的安監(jiān)員不僅要抓安全生產(chǎn)還要忙于應(yīng)急管理工作，工作任務(wù)日益繁重。

四、下一年工作建議

面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須采取更加有力措施堵漏洞、補(bǔ)短板，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

一是時(shí)刻繃緊安全防范之弦。

進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)______關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)防范之弦，以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真分析研判本轄區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)狀況，提出針對(duì)性措施，盯緊措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。

當(dāng)前正值歲末年初，企業(yè)趕工期、滿負(fù)荷生產(chǎn)，極易誘發(fā)各類(lèi)安全事故。要按照縣安委會(huì)印發(fā)的文件要求，以“打非治違”、“歲末年初安全大檢查”等活動(dòng)為抓手，慎終如始抓好隱患排查治理，不定期認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，地毯式、無(wú)盲區(qū)消除各種隱患，尤其是對(duì)發(fā)現(xiàn)的較大隱患，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌督辦制度，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)沒(méi)有安全保障的企業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，決不手軟，留下后患，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

三是突出加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。

結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，深化應(yīng)急管理基層體系和綜合行政執(zhí)法改革，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備、校園景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐簿奂瘓?chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查徹底，把整治措施落實(shí)落細(xì)。其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的排查監(jiān)管，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

四是統(tǒng)籌抓好各類(lèi)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。

做好防汛搶險(xiǎn)、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等救助工作，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，完善協(xié)商機(jī)制，加快綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展救援處置行動(dòng)，充實(shí)應(yīng)急救援力量，時(shí)刻保持高度戒備，落實(shí)防范措施，把災(zāi)害發(fā)生率和損失降到最低程度。

五是切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，特別要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等方面的考核管理，倒逼企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一位操作人員。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位xx小時(shí)值班制度，全力做好安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的信息報(bào)送處置工作，確保全縣安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。