第一篇：年黨建示范點工作匯報材料

自覺遵守黨的紀律、法律法規和各項規章制度，不斷提高法律意識;規范言行，抵制各類不良誘惑，做到不違紀違法，不傳播不良信息，不信謠傳謠，遠離“黃、賭、毒”及邪教組織，切實提高防范意識，廉潔自律，樹黨員形象，敢于同不良風氣，違紀違法行為做斗爭。下面是為大家整理的，供大家參考。

黨建示范點工作匯報材料

為了深入貫徹落實黨的、精神，全面貫徹落實科學發展觀，加強黨的基層組織建設，按照縣委組織部的要求，者竜鄉黨委決定在腰村村黨部支、慶豐村黨總支開展創建基層黨建示范點工作。為切實加強我鄉黨的工作規范化、制度化建設，扎實有效地做好基層黨建示范點創建工作，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，對照縣委組織部創建基層黨建示范點工作要求，現將黨建示范點工作總結如下

一、基本情況

者竜鄉位于新平縣西北部，地處哀牢山脈中段東麓，距縣城 139 公里。鄉轄 8 個行政村，61 個村民小組，82 個自然村，農村居民人口 11842 人，占全鄉總人口 12242 的 96。7%。有16 個黨總支(支)部，總支下設 19 個分支部，56 組，647 名黨員，其中農村黨員 547 名。1-11月，全鄉實現國內生產總值(GDP)5074 萬元，農村實現農村固定資產投資 1350 萬元，農民人均純收入 2430 萬元。

二、主要做法

開展創建基層黨建示范點工作，是深入貫徹落實黨的和精神，鞏固先進性教育活動成果，進一步提高基層黨組織凝聚力和戰斗力，堅持與時俱進，解放思想、更新觀念，創新工作思路和工作方法，團結和凝聚廣大黨員群眾推進政治文明、物質文明和精神文明建設，形成新的工作格

(一)加強基層組織建設，發展隊伍結構鄉黨委根據新形勢下黨建工作的要求，不斷加強基層組織建設。

一是抓好班子建設，提高執政能力，組織示范點班子成員外出學習，借鑒其他單位好的經驗，著力提高領導班子建執政為民的能力，不斷深化“三級聯創”，鞏固和發展先進性教育成果;

二是繼續實施“雙強”工程，抓好黨員發展和配強兩委班子工作;

三是加強黨組織的管理，擴大黨組強的覆。

(二)加強黨員隊伍管理，提高致富能力工作中，始終圍繞強化班子建設，加強黨員隊伍管理，提升黨員的整體素質為目標，致力于黨員隊伍建設。

一是嚴把黨員隊伍進口關，增強黨員隊伍的活力。

二是加強教育培訓，提高黨員素質。腰村村、慶豐村兩個黨建示范點以黨員活動陣地為依托，對黨員進行“三個代表”重要思想、精神，貫徹落實科學發展觀，解放思想、更新觀念，加強農村實用致富技術、市場經濟知識、法律法規政策教育;

三是開展黨建活動，發揮“雙帶”作用。把開展黨建活動作為黨員發揮“雙帶”作用的重要途徑，繼續在黨員中廣泛開展“爭創先鋒”活動。

(三)加強干部作風建設，改善干群關系

一是開展作風整頓。針對少數黨員干部中存在的“不學、不干、不和、不廉、不正、不暢”等問題，黨委采取集中學習、民主評議等方式，深入開展創“三個文明”建設活動，徹底整頓作風，干部隊伍中務實的風氣得到提高。特別是開展黨員先進性教育活動開展以來，廣大黨員干部認真實踐“三個代表”重要思想，認真學習，強化執政能力，為民興辦實事。

二是實行陽光行政，完善政務公開。設置黨務公開欄 10 個。

(四)解放思想、更新觀念、銳意創新在創建村級黨建示范點工作過程中，指導村級創建工作的黨委書記，自始至終要求把解放思想、更新觀念、大膽創新作為創建工作的出發點，始終結合經濟發展抓黨建，把黨建活動的開展當成經濟發展的堅強后盾。把握創建機遇，抓緊發展目標，進一步統一全村上下思想認識，營造了一個一心一意謀發展，異口同聲說發展，凝心聚力抓發展，比學趕超爭發展的濃厚氛圍，同時在領導上強化責任，在工作上形成制度，營造出更好的發展氛圍，有效地形成了圍繞發展抓創建，抓好創建促發展的良好運行機制。積極推行農村“三位一體”新模式，服務農業產業結構調整。黨委采取政府引導、市場動作、農民為主的模式。積極引導農民加大產業結構調整力度，確保農業增效、農民增收。

鄉黨委結合腰村村、慶豐村實際，創建組織設置模式，對村經濟和社會發展進行科學合理規劃，穩步實施。如腰村村黨總支部，在不改變原有組織設置模式，把中思想好、作風作風正的黨員根據產業類別、年齡分類設為甘蔗產業黨支部、精神文明黨支部、烤煙產業黨支部;慶豐村黨總支以外全鄉政治、文化、經濟中心的有利優勢，引進杜洛克低公豬 5 約克公豬1 頭，良種母豬 20 頭推廣人工授精 1779 窩，生產優質仔豬 31872 頭，發展蔬菜種植大戶 10戶，繁榮蔬菜市場;完善黨員活動陣地，建立黨務公開欄 1 塊，做到黨員上墻。建立健全和完善制度，制定黨員目標責任制考核細則，嚴格考核、評比，制定獎懲機制，堅持一年一評比，以此帶動輻射周邊黨員群眾共同致富及其他黨總支(支)部效應。

(五)優化基層管理體制，發揮黨組織的領導核心作用。

建立健全鄉、村、組三級黨建工作網絡，形成鄉黨委牽頭抓，村具體抓，小組抓落實的工作格局;健全基層黨組織文化、計生、衛生、綜治、維穩等組織機構;建立協調機制，在基層黨組織與村委會、聯系村領導、駐村干部之間建立協調機制，在認真做好民情民意調查，聽取村民群眾意見，抓準村民群眾關心的急需的共建項目的基礎上，定期和不定期召開聯席會議，會后把決定公布于眾，接受監督，并認真抓好落實，達到促進基層穩定，加強基層建設，提高基層黨建工作水平的目的。

(六)優化基層黨員管理機制，發揮黨員先鋒模范作用。以保持黨員“”學習活動為契機，積極探索新時期基層黨員管理的新方法和新路子，建立健全基層黨組織議事規則，認真落實“三會一課”、民主生活會、無職黨員設崗定責、流動黨員教育管理、星級管理等制度。

(七)優化基層硬件建設，發揮陣地作用。按照以點帶面、分步實施的原則，不斷加大基層硬件設施的建設力度。為方便村民辦事，便于基層管理，根據自身實際，積極爭取上級單位的支持，建立完善基層組織活動陣地。

三、取得初步成效

(一)基層黨建工作進一步科化合理規范化。基層黨務工作水平得到提高，基層黨組織的戰斗力得到增強。

(二)資源得到整合。通過創新組織設置模式，進一步增強基層組織建設和管理，群團組織作用發揮明顯，豐富活躍村民群眾的文化生活，形成健康向上、文明和諧的基層文化氛圍。

(三)陣地作用發揮明顯。

一是發揮了宣傳陣地作用。利用活動陣地對村民骨干和村民代表進行培訓教育，抓好社會公德、家庭美德教育和科學知識、遵紀守法教育，鄰里糾紛減少;二是充分發揮文化陣地的作用。有效利用遠程教育、廣播、墻報和宣傳欄，加強科學、健康、文明的文化宣傳工作，積極開展考核評比活動，黨員的“創建”意識和公德意識得到提高，積極參與“創建”活動。

四、存在的問題和下一步打算

經過努力，我鄉的基層“黨建示范點”創建工作在基層組織設置、工作隊伍配置、黨員發展及教育管理等方面取得了一定的成績，但還存在基層黨組織的基層干部隊伍的工作水平不高、服務功能與社會的發展不相適應、基層建設的經費投入不足，基層的領導體制、管理方式、服務功能還不夠完善等問題。在下一步工作中，我們將圍繞以下六個方面來開展

(一)加強隊伍建設，提高服務水平。

一是進一步加強基層工作者隊伍建設。按照“年輕化、知識化、專業化”的要求，通過面向社會公開選聘、上級下派、民主選舉等多種形式，建立一支熱愛基層工作、能力強、文化高、年輕化的基層工作者隊伍。

二是定期組織基層黨務工作者進行政治理論、文化知識、業務知識以及形勢政策等方面的教育培訓，提高他們分析問題，解決問題，有效開展工作的能力和素質，適應基層大黨建工作的需要。

(二)拓展基層服務，滿足村民需求。充分利用遠程教育網絡建立基層服務信息網絡，向社會提供與群眾生活密切相關的各種服務。

(三)建立和完善基層建設激勵機制。實行基層建設量化目標管理考核制度，統一協作，杜絕多頭考核，增加基層工作負擔。鄉黨委每年對基層建設示范活動進行一次評比驗收，對達標的單位及時進行表彰。

黨建示范點工作匯報材料

2019 年來，在縣直工委和州局(公司)黨委的正確領導下，我機關黨委以黨的十八大和習近平總書記系列重要講話為指導，按照“5551”黨建模式，“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，認真抓好黨建示范點建設，取得了良好成績，促進了縣局各項工作發展。現將我機關黨委黨建示范點建設情況具體匯報如下

一、班子建設好

1、組織機構健全。我縣局共有黨員 153 名，按要求設立機關黨委，下設 6 個黨支部。所轄支部支委設置符合相關規定，支部委員設置按 3-7 名黨員設支部書記 1 人，8-30 名黨員設支部委員會，支委 3 人(書記 1 人、組織委員 1 人，宣傳委員 1 人)，31 名黨員以上設支部委員會，支委 5 人(書記 1 人、副書記 1 人，組織委員 1 人，宣傳委員 1 人、紀律檢查委員 1人)。6 個黨支部共配備黨務人員 18 人，其中專職黨務人員 6 人(專職支部書記 5 人)，年青黨務人員占 30%。我縣局黨組織機構健全，把黨的組織觸角延伸融入到公司的每個部門、基層煙葉站，實現了黨組織設置全覆蓋，充分發揮黨支部在公司發展中的政治引領作用。我機關黨委加強下屬黨支部建設，按時換屆選舉，在期滿 1 個月內完成換屆選舉工作，如有委員因工作變動或其他原因出現缺額或離崗的，在 2 月內及時增補委員。

2、選好配強班子。我機關黨委按要求選好配強支部班子，做到委員班子黨性強、品德好、作風硬、業務熟、群眾公認，能夠帶領職工群眾刻苦勤奮工作，完成各項工作任務，取得良好成績。在選好配強班子中，做到委員結構合理，40 歲以下的年青委員占委員的 30%以上，同時委員中有 1 名后備干部培養對象。

3、民主管理。我機關黨委在民主管理方面，一是按照民主集中制原則，召開黨員大會或委員會，討論通過黨員表彰、處分、發展黨員、評先選優以及其他需要集中討論的相關事項。二是嚴格按照換屆選舉規定程序和紀律要求開展換屆選舉，確保黨組織充滿生機活力，切實發揮戰斗堡壘作用。

二、黨員形象好

1、學習教育。我機關黨委加強黨員的學習教育，一是每年舉辦 2 期以上黨務干部或黨員培訓班，2019 年舉辦了 XXXX 和 XXXX 等培訓班。二是按要求訂購相關學習資料，2019 年訂購了《XXXX》、《XXXX》等學習資料，為支部學習提供保障。三是委員帶頭上黨課，委員每年至少到所在支部或聯系點支部上黨課 1 次，2019 年委員共計上黨課 XX 次。四是組織好入黨積極分子的教育培訓，2019 年共組織入黨積極分子教育培訓 XX 次。五是委員參加支部學習不少于支部集中學習時間的 80%。六是每年開展紅色教育、典型教育、警示教育和慶祝“七一”建黨紀念日等活動，2019 年組織全體黨員到井岡山、延安等革命圣地開展革命傳統教育，提升黨員的綜合素質。

2、在黨員管理上，我機關黨委一是督促各支部做好黨員發展工作，要求各支部每年至少培養 1 名發展對象，2019 年共計培養發展對象 X 名。二是督促支部按時繳納黨費，每個黨員按時足額繳納黨費，無欠繳、不繳和超期未繳的現象，2019 年共收繳黨費 XXXX 元。三是按要求規范組織關系，按時轉接組織關系。

3、示范表率作用。我機關黨委一是加強工作創新，取得了全省十二五科技創新工作先進個人左業華、全省煙葉專業烘烤技能競賽第一名白建淞、全省 QC 質量管理一等獎。二是黨組織的民主測評滿意度達 90%以上。三是落實黨風廉政責任制，要求班子成員遵紀守法，確保廉潔自律，2019 年無黨員違反黨紀、國法受到黨的紀律處分。四是實行黨員積分管理、設立黨員三崗(責任崗、示范崗、先鋒崗)及強化考核等多措強化黨員日常管理，委員積分均達到標準要求。五是每個黨員具有強烈的事業心和責任感，業務素質高，能夠高質量完成本職工作，取得良好成績。六是發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣和違紀違法行為作斗爭。

三、制度落實好

1、制度完善。我機關黨委加強制度建設，結合實際，共修訂完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨務公開、發展黨員工作、黨員組織關系轉接、黨費收繳使用管理、黨員聯系群眾、學習教育、述職制度、檔案資料管理等 XX 個制度。

2、落實“三會一課”制度。我機關黨委會議每月至少召開一次，書記每年上黨課至少 1次。2019 年，我機關黨委會議累計召開 X 次，書記上黨課 X 次。

3、落實民主生活會、組織生活會制度。我機關黨委 2019 年召開 X 次民主生活會，黨委委員共計 XX 人次，以普通黨員身份參加支部組織生活會、民主評議黨員會。

4、2019 年，我機關黨委向上級黨組織述職 X 次，在年度黨員大會上述職 X 次。

5、我機關黨委每位委員 2019 年到基層進行調研或指導工作 X 次 XX 天，委員與所轄支部支委開展談心談話 X 次，有力加強了黨的群眾路線，密切了黨群關系。

6、黨務公開。我機關黨委加強黨務公開工作，一是嚴格執行《黨費收繳使用和管理規定》和財經紀律要求，確保黨費收繳使用管理規范。二按黨務公開工作，2019 年共 X 次對黨務進行公示、公開。

7、資料檔案管理。我機關黨委一是按 1 套制度、9 本檔案的“1+9”檔案模式進行資料歸檔;二是會議記錄和臺賬填寫完整，發展黨員、支部活動等基本臺帳規范健全。無漏項或錯項;三是按要求上報相關資料，無因不按時、錯漏質量問題等被通報情況。

四、活動開展好

1、活動陣地。我機關黨委所轄支部按“六有”要求設置固定的黨員活動室，每個支部有固定活動室，相關制度上墻，配備電腦、投影儀、桌椅、檔案柜，有黨旗黨徽、黨報黨刊和學習資料，制定活動室管理制度，安排專人負責管理。黨員活動室能夠容納支部全體黨員，滿足支部集中學習和開展活動需要。

2、宣傳陣地。我機關黨委加強宣傳陣地建設，始終充滿正能量，為各項工作開展創造良好的輿論氛圍。一是設立宣傳欄，內容做到一個季度更新一次。二是設立黨務公開欄、及時公開應當公開的黨務信息。三是建立黨員微信群、微信公眾平臺、QQ 等，及時向黨員宣傳黨的方針政策、先進事跡、提供學習資料等。四是有效使用黨建信息管理平臺，黨員基礎信息維護、各類版塊使用及時準確。五是制定黨員年度活動計劃、方案，單項活動有具體實施方案，2019 年共制定黨員活動計劃和方案 X 個。

3、我機關黨委有黨建工作和活動的年度經費預算，2019 年經費預算 XXX 元，實際使用XXX 元，為黨建工作和活動提供有效保障。

4、專項活動。2019 年，我機關黨委認真按照上級“兩學一做”學習教育等專項要求制定方案、計劃共計 X 個，按要求切實實施，取得了“兩學一做”學習教育的良好成效。

5、黨員崗位行動。我機關黨委所轄支部一是按要求設立黨員“責任崗、示范崗、先鋒崗”，其中責任崗 X 個，示范崗 X 個，先鋒崗 X 個。二是全體黨員開展崗位服務等承諾，簽訂承諾書，按承諾內容開展工作。三是全體黨員“亮身份、亮崗位、亮職責”，扎實開展“三亮一創”活動。四是 2019 年開展和組織參加三八節、五四青年節、運動全、文藝演出等工、青、婦等群眾團體的各項活動共計 X 個，樹立了煙草職工在社會上的靚麗形象。

6、黨建幫扶。我機關黨委一是單位內困難職工、黨員或家屬進行幫扶，2019 年累計投入資金 XX 元。二是成立黨員志愿者服務隊，幫扶今年 6 月 22 日甕安遭遇暴雨突襲受災的煙農，獲得省州公司領導的高度贊譽。三是我縣局黨員志愿者服務隊主動認領微心愿，幫助困難群眾實現微心愿。

五、工作業績好

1、黨建工作。我機關黨委按照上級要求，認真抓好各項黨建工作，全面完成黨建目標考核任務。

2、滿意率。我機關黨委 2019 年進行了黨員群眾滿意度測評，滿意率在 90%以上。

3、表彰獎勵。2019 年來，我機關黨委所轄支部或黨員(黨務工作者)共獲得 17 次行業州局(公司)以上或地方縣直機關工委以上的表彰、榮譽，其中 2019 年 13 次，2017 年 4 次。

我機關黨委認真創建黨建示范點，取得了優異成績，為縣局各項工作發展提供了堅實的政治保障。在此基礎上，我機關黨委決心“百尺竿頭更上一步”，繼續抓好黨建工作，繼續發揮黨建示范點的表率作用，用黨建促進縣局各項工作發展，力爭取得更加優異的成績，迎接黨的十九大勝利召開。

黨建示范點工作匯報材料

XX 黨支部管轄范圍為辦公室、XX 部、XX 部和 XX 部，上次換屆選舉時間為 201X 年 X 月，現有 X 名黨員，包括 1 名支部書記和 X 名支委，黨員人數占管轄員工數 X%。由于工作扎實、作風優良，該支部連續兩個季度在 XX 局黨建黨廉考核評價中排名第一，曾先后獲得 XX 局先進基層黨組織、標桿黨支部等榮譽稱號。

為將支部打造為標桿黨支部，帶動提高 XX 局黨建整體工作水平，第一黨支部多措并舉、穩步推進，按照黨組織標準化建設要求，從思想建設、組織建設和作風建設等方面著手，不斷完善“硬件”、升級“軟件”，促使黨支部充分發揮戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。現將黨建示范點創建情況總結如下

一、夯實基礎、規范管理，全面提升黨建工作水平

(一)強化人員保障。按時進行換屆選舉，將熟悉黨務工作的工會副主席選配為黨支部書記，依規設置支委會，配齊配強黨支部領導班子，組織支部委員參加黨務工作者培訓班，參與黨務實操知識測試，提高黨務工作勝任能力。

(二)強化陣地建設。按照有一間活動室、一面黨旗、一套電教設備、一個支部信息欄、一個黨務公開欄、一個榮譽展示平臺的“六有”標準，推進黨員活動室規范化建設，注重維護和充分利用活動室，為更好開展黨內組織生活提供陣地保障，并努力將“黨員活動室”升級為“黨員之家”。

(三)夯實基礎管理。嚴格按照規定程序和要求發展黨員，推進“雙培養”工作，努力把黨員培養成骨干、把骨干發展成黨員;統一黨員記事簿，發放黨員政治生日賀卡，建立支部微信工作站，進一步做好黨務信息系統數據更新錄入、黨費收繳管理、黨員組織關系排查整改、黨組織和黨員基本信息采集等工作;參照《黨支部“三會一課”內容及記錄模板》，安排專人按要求規范做好各項黨建工作和活動記錄，并定期整理支部檔案資料，按類立卷歸檔。

二、履職盡責、注重實效，嚴抓黨員隊伍教育管理

(一)強化責任落實。支部班子成員自覺加強黨建主業主責意識，認真履行“一崗雙責”，每月召開支委會研究布置當月支部工作，支部書記每半年向局黨委和支部黨員進行述職，黨委書記、紀委書記以及支委成員積極發揮表率作用，帶頭參加支部黨內組織生活、帶頭落實黨建工作目標任務。

(二)嚴肅組織生活。從嚴從實管黨治黨，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，2018 年以來，XX 黨支部先后組織開展了 X 次支委會、X 次支部大會、X 次黨課輔導、X次專題組織生活會，進一步嚴肅黨內組織生活，增強黨組織生活的政治性、原則性、戰斗性。

(三)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨員思想政治教育，組織黨員制定個人自學計劃，結合組織生活會進行述學評學;落實“一月一主題黨日活動”要求，每季度制定并落實主題黨日計劃，先后組織開展了“我是黨員走在前”、“做黨員榜樣樹一面旗幟”等主題實踐活動，促使黨員牢固樹立“四個意識”、努力做到“四個合格”。

三、融入中心、把握大局，發揮支部戰斗堡壘作用

(一)助力精準扶貧。按照黨支部聯建工作要求，XX 黨支部在內與 XX 黨支部、在外與掛

鉤幫扶的 XX 村黨支部建立了支部聯建關系，并每季度開展聯建聯學活動，自 201X 年 X 月簽訂聯建協議以來，XX 黨支部累計到 XX村黨支部開展了 X 次聯建活動;支部黨員募集愛心捐款，向 XX 村的留守兒童贈送學習用品、體育器材和生活物品，為他們實現了 X 個“小心愿”;支部以“助力推動扶貧工作幫助 XX 村民脫貧致富”為題，實施基層黨建“書記項目”，旨在通過黨建幫扶為地方扶貧事業獻一份力。

(二)促進群團工作。增強黨員的宗旨意識和服務理念，聯合工會、團總支部及相關部門，組織支部黨員積極開展走訪服務群眾、安全知識宣傳、法律知識進校園、掛鉤幫扶社區孤寡老人等志愿服務活動，進一步鞏固企業的良好形象。

(三)促進反腐倡廉工作。以廉潔教育月為契機，有效推進“四種形態”特別是“第一種形態”執行落地，支部書記圍繞“個人廉潔自律情況和崗位潛在的廉潔風險”問題，與支部黨員全面開展廉潔談心談話工作，進一步增強黨員廉潔從業意識，筑牢思想道德防線。

四、結合實際、爭先創優，打造支部黨建文化特色

(一)豐富黨內組織生活。在做好常規黨員思想教育的基礎上，進一步豐富和創新支部黨內組織生活的內容形式，組織支部黨員到基層單位體驗一線工作，觀看典型案例和專題教育片，參觀紅色教育基地，開展讀書分享活動，激發黨員的學習熱情和動力，增強黨內組織生活的趣味性和吸引力。

(二)活躍黨員業余文化生活。組織支部黨員積極參加熒光夜跑、文藝表演、職工運動會以及上級舉辦的各類職工征文、書法、繪畫、攝影作品比賽等系列文化競技活動，激發黨員的干事創業熱情。

(三)鼓勵黨員爭創佳績。加強思想引領，帶領支部黨員愛崗敬業、爭先創優，在各自的崗位工作中發揮先鋒模范作用，支部黨員曾經獲得過“先進黨務工作者”“優秀共產黨員”“黨員示范崗”等不一而足的榮譽。

第二篇：學校黨建示范點創建工作匯報

找準結合點 創建示范點

----*****第**中學創建黨建工作示范點情況匯報

按照市委組織部開展黨建示范點創建工作的總體要求，我校黨支部堅持圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育這個指導思想，以開展創先爭優活動為契機，以發揮黨員教師在新課改工作中的示范帶頭作用為突破口，找準黨建工作與教育教學工作的結合點，在專任教師隊伍中實施“黨員課改工程”，在教輔人員隊伍中實施“黨員服務工程”，推動了學校創建工作和教育教學工作同步發展、同步提升。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

****第**中學目前擁有**個教學班，學生***。教職工***名，其中黨員***（含退休黨員），在職黨員**人，黨員教師占教職工比例達到了**％，黨員在中層以上管理人員中所占比例達**％，在骨干教師中所占比例達到了**％以上。

二、主要做法及成效

（一）結合“三清楚一掌握”工作機制，加強黨支部組織建設

我校黨支部不斷健全組織建設責任制，努力提高班子的領導水平和決策水平。黨支部要求支委成員在工作中起模范帶頭作用，積極完成所承擔的工作任務，既分工又合作地抓好學校全方位工作。學校黨政一班人堅持支部領導下的校長

負責制，注重加強民主管理，發揮集體作用。班子會議吸收黨員中層干部參加，把黨員和教職工意見及時反饋給學校的行政班子，并向學校行政班子提出合理化建議，確保學校決策工作的科學性。支委成員能虛心聽取教職工的意見，及時了解掌握黨員及教職工的思想狀況，分析新形勢下黨員隊伍建設遇到的新問題，并盡力幫助教職工排憂解難，發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用。

為了改進作風，學校黨支部結合“三清楚一掌握”工作機制，開展班子聯系教師，教師聯系家長以及學校聯系社區的“三聯”活動，發揮聯動作用，共同管理學校，共同教育學生。實行班子成員經常聯系教師制度，采取下訪查工作、“上訪”作匯報和相互交朋友等方式，加強“官兵”聯系，保證上情下達，下情上知，共同促進。認真落實教師聯系家長制度，定期召開家長會，定期組織教師家訪,了解社情民意,及時反饋學生在校信息；還按照市委組織部要求開展黨員進社區活動，落實學校聯系社區制度，學校堅持每學期與社區聯系１-２次，一方面了解和掌握黨員在社會的表現和參與社區建設的情況，另一方面爭取社區和群眾對學校工作的理解和支持，增加群眾對學校工作的滿意度。此外，還加強了對老黨員、生活困難黨員的幫扶救助，每年春節和古爾邦節等重大節日還對退休黨員教師進行走訪慰問，增強學校黨支部的凝聚力。

（二）堅持以“三學”活動為載體，不斷提升黨員和教

師隊伍整體素質。

學校的發展在于教師，教師個人發展的關鍵在教師個人的教育教學水平和教科研能力的提高。為提高教師隊伍整體素質，讓教師堅持黨的教育方針，遵守職業道德，樹立新的教育觀念和教學理念，形成個性突出的教學風格及教學模式，學校采取切實有效措施，大力加強黨員和教師隊伍建設。結合實際，讓黨員教師先學一步，讓專任教師深學一層，我們開展了黨員與非黨員結對學理論，漢語教師與維語教師結對學“雙語”，老教師與年輕教師結對學課改的“三學”活動，效果較好。

一是開展全員學習。安排黨員先學一步，并且每個黨員與一個非黨教師結對子互幫互學。學校制定學習計劃，與時俱進地開展政治理論學習，要求理論學習做到與業務、個人實際相結合。在學習中，每個黨員和非黨教師都建立了學習筆記，做到讀文有記錄、理解有心得；并且要相互交流，一塊討論，共同提高。今年以來重點學習了十七屆五中全會、中央新疆工作會議、中央新一輪對口援疆會議、中央教育工作會議、教育部中長期教育改革發展綱要等會議和文件精神以及規定的學習篇目，堅持用中國特色社會主義理論武裝黨員干部。還觀看了楊善洲等模范人物先進事跡，激勵黨員教師吃苦在前，發揮先鋒模范作用；同時帶動了非黨教師立足崗位，扎實做好本職工作。

二是鼓勵終身學習。安排年輕教師先學一步，并且每個

年輕教師與一個老教師結對子互幫互學，推進基礎教育課堂教學改革，加強學生素質教育。以“培名師、創名校”為目標,加強教師教學能力和水平建設。學校在全校著力樹立“終身學習、團隊學習、全過程學習”的現代學習理念，狠抓教師基本功建設。除了鼓勵業余時間自學外，學校十分重視老教師和新教師的集體學習機會，凡是自治區及地市組織的教師課改學習培訓活動，都優先選派接受能力強的年輕教師參加。學習培訓回來后舉辦專題講座、集中講公開課，組織校本培訓，通過年輕帶年長，豐富了教師的教育教學新知識新手段，開拓了視野，提升了課堂教學能力。同時，學校還安排年輕教師率先使用電腦、多媒體等現代手段，再“一對一”幫助年長教師學習使用；同時利用教研活動觀看新課改電教片，要求每位教師每學期聽課不少于15節，每學期寫一篇教學案例或教學心得體會，組織教師進行課件制作的培訓等。要求黨員教師撰寫了“教研組建設淺談”、“如何創新工作”、“如何加強教師隊伍建設，增強服務意識為教學提供保障"等學習心得。

三是開展“雙語”學習。安排黨員教師帶頭學習“雙語”，并且要求每個漢語教師與一個維語教師結成對子互幫互學。為進一步提高我校“雙語”教學水平，我們采取民漢教師同處一室，一起辦公，互幫互學，取長補短，不僅增強了民族團結，而且創造了學習漢語的氛圍，并給民族教師安排了一名優秀黨員教師作指導，以盡快提高他們的漢語水平和能

力。

（三）全面實施“兩個工程”，深化“創先爭優”活動。學校圍繞“爭創一流業績，辦好人民滿意的學校“這一主題，開展創先爭優活動。要求“一個黨員就是一面旗幟”，每個黨員都要成為工作中的模范，組織黨員開展爭創活動，讓全體黨員動起來。突出學校的改革與發展，把黨員推在前面，找準結合點，將黨建工作與教育教學工作有機結合起來，在專任教師隊伍中實施“黨員課改工程”，在教輔人員隊伍中實施了“黨員服務工程”，給黨員創造一個施展才能的平臺，發揮黨員的示范帶動作用，推動了學校教育教學質量和管理服務水平的快速提高。

在專任教師隊伍中實施“黨員課改工程”，要求在推行課改、實施素質教育方面學校黨員領導干部爭當引領人，黨員中層干部爭當帶頭人，普通黨員教師爭當踐行人。近年來，學校領導班子率先統一思想，提高認識，深刻地認識到隨著高考制度改革的不斷深入，基礎教育課堂教學不改不行，早改早有效。提早樹立課改的新理念，逢會講課改，逢課談課改，進班評課改，形成了領導重視課改、引領課改的良好局面。學校將課堂教學改革工作確定為提高教學水平和教學質量的重點的突破口，分批選派中層干部和骨干教師到**、**、**等地學習***中學的教學模式，學習培訓后發揮典型示范作用，推動學校課改工作。學校先選派*名中層干部和骨干教師到****中學去學習，之后又分兩次選派**、**、**、**

等十幾名骨干教師前往**中學、**中、**中等地學習、培訓，先后共選派了** 名骨干教師外出學習培訓，其中黨員**名。學校骨干教師外出培訓回來后撰寫培訓心得體會，并把培訓的內容通過講座、匯報課、座談交流的形式展示給其他教師。外出培訓的教師尤其是黨員骨干教師在工作中勇挑重擔、更新觀念，積極參加新課程改革，并在自己所教的學科中率先實行，不斷優化課堂教學體系，創新教育教學內容，爭做課改工作的先行者和排頭兵。身體力行“尊重學生、關心學生、愛護學生”的教育教學理念，主動為后進生無償補習，贏得家長和學生的好評。他們還積極開展幫帶活動，中層干部幫帶普通教師，黨員教師幫帶非黨教師，促使其更好參與課改工作，現在新課改的理念和教學模式在我校逐漸被越來越多教師接受和認可。我校在**年級組全面推行“**教學模式”，每周四下午開展“周周清”教師改卷、核分、試卷分析等工作必須當天完成，經常要工作到晚上12點，在這一過程中黨員充分發揮了模范作用，堅持到很晚，認真落實“周周清”工作。在“雙語”教學工作中，我們為“雙語”班配備漢語骨干教師擔任班主任及教學工作，運用課改經驗進行課堂教學，通過與漢語班聯誼、用漢語演講等方式，使學生漢語水平很快得到提高。

在教輔人員隊伍中實施了“黨員服務工程”，要求學校員工在后勤保障、輔助配合工作中要積極主動服務教學，服務教師，服務學生，不怕苦，不怕累，不怕麻煩，不怕“低

人一等”。在這支隊伍中開展了勞動競賽、服務競賽，黨員帶頭，群眾跟上。特別值得一提的是在設施農業基地勞動和春季植樹造林中涌現出了“拼命三郎”***；在校園安保值班巡邏中能經常主動犧牲休息時間，把方便留給別人的***等同志受到了大家的交口稱贊；在食堂和宿舍工作的***同志始終悉心照顧和服務好寄宿學生，不嫌麻煩，不計名利，而得到了一屆又一屆學生的好評。

經過上下左右的共同努力，我校課改水平有了很大提高，通過開展公開課、研討課、示范課、匯報課等聽課評課活動，大大促進了教師整體素質的快速提升，黨員骨干教師的示范帶動作用也得到了有效發揮，涌現出了以****、***、***、***等一批課改帶頭人，為學校全面推進課堂教學改革和素質教育提供了保障。在上學期地、市及學校組織的公開課、示范課和說課比賽活動中，我校廣大教師表現突出，榮獲一等獎**人次和二等獎**人次。上學期我校在各級各類競賽中師生獲獎達*人次，在今年中考中500分以上的有**人，考上內高班的有**人，考上****中學的有**人，考上****中學有***人。今年教師節期間，*****老師被評為地區教育系統優秀黨員，***、**、**、*****位教師被市委、市政府評為優秀教師，***老師被評為優秀班主任。學校也被市委、市政府評為教育工作先進集體；還被地區授予德育示范校的榮譽稱號。

2011年９月23日

第三篇：黨建示范點

?農村治理創新研討會?在河北省肅寧縣舉行

人民網肅寧12月20日電（記者 高巍）12月18日到12月19日中共中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會黨建理論教學與研究專業委員會、中共肅寧縣委共同主辦的?農村治理創新?研討會在河北省肅寧縣舉行。中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長江教授，全國黨建研究會副會長蔡長水教授，中共滄州市委常委、組織部長趙超英、中共肅寧縣委書記安偉華等領導出席，中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授、張志明教授分別主持論壇。來自中央黨校、中央編譯局、中央社會主義學院、全國黨建研究會、清華大學、中國紀檢監察學院等單位的專家學者，河北省、滄州市、肅寧縣黨政部門負責同志和新聞媒體代表共70多人參加了論壇。

中共滄州市委常委、組織部長趙超英同志首先致辭，他指出，近年來，肅寧縣委一直把農村作為工作重點，探索推行了?四個覆蓋?工作模式，取得了比較好的成果，為我們解決農村發展提供了一個很好的方法。我們愿意當好試驗田，認真學習借鑒這次研討會的成果，用各位專家的智慧指導具體工作，努力使滄州肅寧的農村農業工作得到更好的發展。

中共中央黨校黨建教研部主任、博士生導師王長江教授談到，總體說來，我國的改革正在進入深水區。深水區改革的特點就體現在各種矛盾、問題錯綜復雜、深層次的問題浮出水面，要研究、解決這些問題，必須全方位地、整體地、系統地加以推進。農村也是如此。農村發展了這么多年，進步是顯著的，但是問題也不少，許多問題糾結在一起，需要從整體上加以解決。我們應該把握這個方向，加強理論和實踐的良性互動，互促互動，來推進中國整個改革事業的發展。把肅寧作為一個典例來研究，是因為肅寧自己探索出的農村治理模式，確實具有整體推進、組織化程度高的特點。

肅寧縣相關單位也介紹了推進農村社會管理?四個覆蓋?工作的經驗。梁村鎮介紹了農村管理上水平的做法，張莊村介紹了讓農民得實惠的經驗，綠苑蔬菜專業合作社總結了農村?經合組織?的相關情況，西北街村介紹了健全民主組織為村民參政議政搭建平臺的做法。

中共中央黨校黨建教研部副主任張志明教授，中國紀檢監察學院副院長李永忠教授，清華大學公共管理學院NGO研究所所長王名教授，中共中央黨校黨建教研部陳凱龍教授，中共中央黨校黨建教研部政黨室主任姜躍教授，中央編譯局當代馬克思主義研究所周紅云研究員等專家分別進行了點評。

中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍進行了總結發言，他談到，在黨的基層工作創新過程中，各地都有很多好的經驗。我們研究這些經驗，很重要的就是從中總結一些、探討一些規律性的東西。我們現在講黨的建設科學化，科學化本身就是對規律的認識，規律的遵循，因為只有把握了規律，認識了規律，我們開展工作時，才可能更自覺，更清醒，才能有非常明確的目標和方向。

與會領導、專家學者還實地考察了河北省肅寧縣農村社會管理?四個覆蓋?工作。

相關資料：

肅寧縣農村社會治理?四個全覆蓋?是指，農村維穩組織全覆蓋，基層民主組織全覆蓋，農村經合組織全覆蓋，基層黨組織全覆蓋。以基層黨組織為核心，以村代會為平臺，以農村經合組織和維穩組織為骨架，以服務群眾和協調、整合農村各方利益為職能，打造一張覆蓋整個農村和廣大農民的管理服務網絡。通過這個網絡，讓分散的個體農民組織發動起來，把加強黨的領導與農民自我管理、自我教育、自我服務、自我發展結合起來，化解各類矛盾。提供致富載體，解決發展難題。

河北省肅寧縣推行?四個全覆蓋?創新農村社會管理體制

建立農民?自組織? 讓農民凝聚起來－－河北省肅寧縣推行?四個全覆蓋?創新農村社會管理體制

新華網石家莊２月１７日電（記者張洪河）河北省肅寧縣尚村鎮內村村老漢許萬有整天忙得不亦樂乎。他既是十戶的調解員；又是村代會代表；作為黨小組組長，每周三晚上要參加?創先爭優?活動學習；作為村特色蔬菜種植合作社會員，每月還要參加一次培訓。用他的話說，這四個組織像張大網?網?住了自己的心，把他和集體緊緊連在了一起，雖說忙點兒、累點兒，但心里有了根兒。這張?大網?就是肅寧縣推行的農村社會管理?四個全覆蓋?工作模式，通過大力發展維穩、民主、經濟等群眾?自組織?，并把黨建工作滲透其中，形成一張覆蓋?三農?的?大網?，使處于?分散?狀態下的農民重新組織起來，實現自我管理、自我服務、自我發展，有效破除了村級黨組織作用弱化、村民自治虛化、農民致富難、農村維穩難的４道?坎?。目前，全縣已有２０多萬農民志愿加入到了這些組織之中。

河北省肅寧縣是傳統農業縣，全縣３３萬人口中有２９萬在農村。肅寧縣委、政府體會到，當前影響農村發展穩定的重要因素就是社會管理滯后，而其中最關鍵的問題是沒有把農民重新組織起來。縣委書記安偉華說：?改革開放以來，我們在解放了農民的同時，在某種程度上也‘解散’了農民。只有把農民重新組織起來，找回集體感和歸屬感，才能成為新農村建設的真正主體力量，也是實現黨的領導的根本途徑。?

去年以來，肅寧縣結合廣大農民的意愿，突破傳統的就穩定抓穩定、就民主抓民主、就增收抓增收?單兵突進?的工作局限，通過建立完善農村民主政治組織、綜治維穩組織、經濟合作組織，把分散的廣大農民有效組織起來，形成一個完整的農村社會管理體系，再通過在這些農民?自組織?中建立黨組織，把廣大群眾緊密凝聚在黨的周圍。

——探索建立村?兩會?，百姓有了?順氣丸?。干群關系緊張是引發農村大量社會矛盾的根源之一。肅寧縣決策層認為村民自治以來，村民的權利往往僅限于選舉村?兩委?班子時投投票，對于村里重大事務的參與權和決策權，還沒有真正得到保障和落實，村民自治成了?半截子?民主。為此，肅寧縣在村級組織原來?兩委?基礎上，探索新增?村代會?和?村監會?。

據肅寧縣縣委組織部長季偉介紹，?村代會?就是每５－１０戶推選１名村民代表，組成村民代表大會，集體討論決定村里的重大事務，是村里最高權力機構；?村監會?就是將村務公開監督小組、村民理財小組等整合為村民監督委員會，負責村級事務監督。這樣就形成了黨支部領導－村代會決策－村委會執行－村監會監督的村級組織體系，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治?四個民主?連成完整鏈條。建立村?兩會?后，全縣農村信訪量同比下降了５０％以上。

——村里建起?綜治站?，百姓睡上安穩覺。村級穩定僅靠公安警察是難以做到的。鄰里矛盾誰來調？村里治安誰來管？據肅寧縣縣委政法委書記張占山介紹，他們探索以農民為主體的?３＋１?維穩模式，就是在村級建立?綜治站、綜治小區、綜治小組?三級組織和村治安巡防隊。?３＋１?維穩模式分解了村一級的擔子，縮小了社會管理的層次和幅度，使基層矛盾和問題能夠及時反映出來，并得到有效解決。

——經合組織快發展，架起農民?致富橋?。肅寧縣通過加快發展各種協會、專業社等農村經濟合作組織，把一家一戶?單干?的農民逐步納入進來，齊心協力闖市場，搭建共同致富橋。據介紹，通過采取能人大戶領辦、村組農戶聯合、院校基地合作、龍頭企業帶動、流通市場鏈接等方式，因地制宜、不拘一格地培育各類農村經濟合作組織。目前，全縣共建立各種協會、專業社等２３４個，涉及１９６村，帶動農戶近４．８萬戶，農民年增收近１．５億元。——群眾組織建起來，黨員有了?大舞臺?。去年以來，肅寧縣發展各種大大小小群眾?自組織?７０００多個。按照?群眾走哪里，黨組織就跟到哪里?的原則，肅寧縣創新黨組織設臵方式，在條件成熟的村建立黨總支，再按行業、產業和黨員分布情況設立黨支部。同時在農村經合組織、維穩組織、民主組織中建立黨組織。選拔確定各類群眾?自組織?負責人時，優先考慮優秀黨員、預備黨員和入黨積極分子。目前，全縣新建黨總支１０個，黨支部１８個，黨小組１６４１個，全縣１０７６０名農村黨員中５０％以上成為群眾?自組織?的負責人或骨干。

肅寧縣還注重農村黨組織后備力量的培養，把各類群眾?自組織?中的骨干全部列為發展對象進行培養，打破名額限制，成熟一個發展一個，把一批有本事、有威信、懂經營、會管理、群眾認可的?能人?，緊緊團結在黨組織周圍。去年以來，全縣新發展農村黨員４９１名，進一步鞏固了黨在農村的執政基礎。中國社科院?完善黨領導農村工作體制、機制、對策研究?課題組認為，我國農村改革已進入深水區，不能再簡單地?頭痛醫頭，腳痛醫腳?，必須整體推進。肅寧縣?四個全覆蓋?模式，是加強農村基層黨建工作的一個創新，是推進農村社會管理的新樣本。

三河市推行?四位一體?管理模式提升社區黨組織服務水平三河市整合社區資源，推行社區黨組織、社區居委會、業主委員會和物業公司?四位一體?管理模式，推動社區黨組織在服務居民中創先爭優。

交叉任職，擴大黨組織工作面。建立居委會、業主委員會、物業公司與社區黨支部交叉任職制度，社區黨支部依照組織程序吸收居委會、業主委員會、物業公司中的黨員擔任專職或兼職支部委員。居委會、物業公司和業主委員會也吸收黨支部成員交叉任職，增進4個組織之間的緊密聯系。對暫時無法實現交叉任職的社區，通過健全組織、發展黨員等措施，積極創造條件，逐步向?四位一體?社區管理模式過渡。目前，已在全市80%以上的社區推行?四位一體?管理模式。健全機制，推進議事決策民主高效。建立健全各項議事決策制度，保證社區居委會、業主委員會、物業公司在社區黨支部領導下，共同研究、協調、處理社區事務。實行聯席會議制度。由社區黨支部定期或根據需要隨時召開會議，召集社區居委會、業主委員會、物業公司負責人，研究社區重要事務，解決重點難點問題。建立群眾接訪制度。由社區黨支部牽頭，組織居委會、業主委員會和物業公司負責人定期接待居民，及時征集民意，協調解決業主與物業公司的矛盾糾紛，共同維護社區和諧穩定。健全互相監督制度。社區黨支部、居委會、業主委員會和物業公司，根據職責分工作出服務承諾，簽訂互助互促協議，互相監督配合，形成合力。通過建立健全協商議事和民主決策機制，理順社區黨支部與居委會、業主委員會和物業公司之間的關系，提高社區服務工作的質量和效率。今年以來，在社區黨支部領導下，共研究實施涉及社區公共利益的事項230多個，解決歷史遺留問題155起，為廣大社區居民做好事實事530件。

資源共享，提高社區管理服務水平。社區黨支部帶頭，各社區組織充分整合資源優勢，集中人力、物力、財力開展社區服務，今年上半年，共籌集資金3000多萬元，新增社區辦公用房7000多平米，新建文體活動室、警衛室、居民中心等服務設施，全面改善了社區辦公環境。積極推廣社區?一站式?服務和便民小手冊、一卡通、民意直通車等特色服務，開展計生、低保、戶籍、調解等行政服務以及法律咨詢、婚介、職介、家政等便民服務。在黨組織的帶領下，社區工作者和居民普遍建立醫療隊、法律維權隊、科普宣傳隊等志愿者服務隊，實現社區服務全覆蓋，滿足社區居民多層次、多樣化的需求；以物業公司和業主委員會為主體，組建了社區治安巡邏隊，成立矛盾排查調處小組，確保社區的和諧穩定。

河北三河市推行?棋盤式?社區黨建服務群眾

今年以來，河北省三河市完善城市社區黨建網絡，縱向延伸，橫向加密，構建起?棋盤式?城市社區黨建區域化格局，察民情解民憂，為基層黨建和社區工作注入活力。

三河市委組織部介紹說，在縱向上他們推行社區黨支部、居委會——小區區（院）長——樓門長三級管理，延伸了管理觸角。目前，共新建社區黨支部、居委會36個，選聘小區區（院）長286人，樓門長858人，實現了社區管理精細化、網絡化。在橫向上，推行了社區黨支部領導下的社區黨支部、居委會、物業公司、業主委員會?四位一體?管理模式，推行社區黨支部書記兼任居委會主任、物業公司經理兼任居委會副主任、業主委員會主任兼任居委會成員的交叉任職管理體系。經過?四家?充分協商，規范了社區議事規則、決策程序及監督辦法。

在完成?棋盤式?社區黨建布局后，三河市又依托遠程教育、手機短信等平臺，學習資料在網上發布，交流討論在網上開展，工作情況在網上通報，使黨員組織活動從單位封閉式向區域開放式轉變。他們建立在職黨員單位和社區黨組織?雙向管理、雙向服務、雙向反饋?機制，5000多名在職黨員到居住社區黨組織報到并積極發揮作用，?服務在社區、奉獻進樓院、愛心獻居民?等活動廣泛開展，使?工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位?成為現實。

三河市還要求在職黨員單位黨組織與街道社區黨組織，每季度召開一次見面會，溝通反饋在職黨員的實際表現，實現了黨員管理全方位、無縫化。三河市通過建立流動黨員服務站、設立咨詢熱線、細化管理臺賬等措施，共為160余名社區流動黨員理順了組織關系，幫助解決生活、就業等實際困難，使他們在生活上?安了家?，在組織上?落了戶?。

?棋盤式?社區黨建格局解決了許多群眾難題。轄區內的物業公司鑫燕公司破產倒閉后，扔下住在一棟孤樓里的36戶社區居民共200余口人。由于沒有物業，自來水管道樓外破裂無人問津，居民吃水只能到附近的一個村莊去挑，給居民生活造成極大困難。為此，社區黨支部全力爭取自來水公司支持，通過降低費用、改裝接口，只用3天時間，就讓社區居民吃上了清純潔凈的自來水。

昔陽縣創新農村黨建工作機制觀察

按照黨的十七屆四中全會提出的新形勢下加強和改進黨的建設的要求，站在鞏固黨的執政基礎的高度，昔陽縣近年來從加強和改進農村基層黨組織建設入手，把黨建工作重心投向黃土地，投向最基層。他們針對農村如何用人選人、怎樣決策理事等重點環節進行研究和創新，在實踐中取得了實實在在的效果，鍛造了領導農村基層科學發展的核心，為同類型地區加強農村黨建工作提供了有益的借鑒。

堅持以人為本，落實待遇保障，穩定農村干部隊伍

●實施年功獎八年來，552名離任村干部領取年功獎勵資金197.59萬元

●2009年，財政撥付302萬元為全縣村干部兌現工資

●昔陽縣在職農村干部崗位平均報酬由2008年的3143元增加到2009年的5135元

2002年，昔陽縣率先實行了年功獎勵制度，對年滿60周歲，任職15年以上的正常離任農村干部發放生活補貼。經費列入財政預算，并根據財力增長和農村生活水平提高適時調整，保證農村干部離任后的待遇不低于當地勞動力平均水平，實現老有所養。

2009年，堅持?績效掛鉤、激勵先進、縮小差別、提高報酬?的原則，對全縣行政村在職的黨支部書記和村委會主任實行崗位報酬結構工資制。打破了?大鍋飯?，解決了干好干壞一個樣的問題。經費納入財政預算，實行專戶管理，解決了到位不及時、兌現難的問題，實現了勞有所獲。

從跨區域選人入手，構建農村黨建大格局

●漳漕村外出創業青年回村任黨支部書記，3年為村里引資1000萬元

●退休干部王宜文回村任黨支部書記，臟亂村一躍成為新農村建設示范村

●郭鳳蓮發揮大寨優勢，整合旅游資源，把兩個窮山村帶上小康路

昔陽縣跨區域選任農村帶頭人始于2002年，經過不斷實踐，逐步形成以?企官帶村官、機關帶農村、富村帶窮村?為主的選人模式，為一批能人參與新農村建設提供了平臺，為農業和農村發展注入了活力。——企官帶村官，即企業家回村任黨支部書記或村委會主任，帶著情感反哺家鄉父老，帶著財富幫助農村發展。到今年5月，已有81名企業家回村任職，帶動81個村的農村經濟總量占全縣335個行政村經濟總量的1/3強。81個村的農民去年人均純收入達到6700元，高于全縣農村人均純收入的3019元。

在偏遠的西寨鄉漳漕村，外出創業青年、陽泉市創馳貿易有限公司經理賈保全回村擔任黨支部書記后，建蔬菜基地、辦酸菜加工、上獺兔養殖，依托資源辦產業，辦合作社，育經紀人，3年引資1000萬元辦了十件實事，把一個窮山村變成聞名全縣的小康村。

——機關帶農村，即機關黨組織負責人到農村掛職，實現機關黨建向農村延伸，先進理念向農村輸送，優勢資源向農村轉移。昔陽縣強化機關下鄉扶貧工作力度，縣直機關派駐的下鄉扶貧工作隊實行定點幫扶3年不變。今年的第22批下鄉工作隊中，93名隊員掛職村支部副書記，59名隊員掛職村支部委員，幫助農村理思路、建產業、謀發展。

縣公安局干部王宜文退休回到李家莊鄉王家山村，挑起了黨支部書記的擔子，兩年多時間里，他帶領村民興修了公路，硬化了街道，興建了文化廣場，建起了新學校，安裝了自來水，栽植了生態林，多方籌資300萬元興辦了養殖產業，臟亂村一躍成為新農村建設示范村，2009年村黨支部被評為?紅旗黨支部?。

——富村帶窮村，即鼓勵和支持富村黨支部書記到窮村兼任支部書記，實行農村干部村與村之間交流任職。目前，全縣已有20個強村、先進村和先富村的村干部跨村兼職。富村規模擴張，提升了強村，窮村借勢發展，帶富了弱村，在推進了小城鎮建設的同時，體現了先富幫后富、結對共同富的發展導向。

大寨村黨總支書記郭鳳蓮兼職井溝村黨支部書記和水磨頭村黨支部榮譽書記后，發揮大寨優勢，整合旅游資源，開發旅游產業，把兩個名不見經傳的窮山村帶上小康路，現已形成虎頭山森林公園——井溝生態園林村——水磨頭漁鄉兩日游產業項目。

建立村務管理新機制，實現黨建、村民自治有機統一 ●巴洲、安坪等12個村的國企土地租賃議案，全部經村代會討論決策，無一村出現越級上訪

●全縣97個村級活動場所建設，立項、選址、招標、施工方案和工程預算全部向村民公開，160多名村民代表參與了活動場所建設的專職監督

●王家山村長期沒有主導產業，去年以來村兩委成員經多方勘查論證準備上馬礬石廠項目，雖經兩委會及黨員會通過，但村代會認為項目污染嚴重，村民代表以19票對14票表決否定了該項目

干群矛盾突出，是農村黨建工作中遇到的經常性問題。建立一套良性制度，既是化解農村矛盾的需要，也是保障各路能人長期致力農村發展事業的需要。

2008年，縣委結合實際落實?四議兩公開?工作法，創造性地提出?規范四項程序?的要求，即針對農村普遍存在的村務不透明、辦事不規矩、干部一言堂、群眾意見大等問題，提出凡村里的重大事項、重點工作和涉及村民利益的事項的決策，都先由?兩委?會提議，再交由支部大會審議，然后由村代會或村民會議決議，最后由村委會組織實施。決議形成后，要廣泛征求和吸收群眾意見，實施過程及結果向群眾公示，全程接受群眾監督。

?兩委?會提議，避免了黨支部和村委會各唱各調的兩張皮現象，既避免了村黨支部大包大攬以黨代政，又防止了村民自治脫離黨的領導。支部大會審議，從程序上搭建了黨員參與村級事務管理、黨支部領導村級民主政治建設的載體，從而實現充分尊重黨員的主體地位，充分發揚黨內民主，使黨員成為人民群眾利益的忠實代表。村代會或村民會議決策，還權于民，把村里的事交給村民自己辦。有條件的村由村民民主推選的村民代表組成村代會，提倡村黨支部書記和委員按照有關程序擔任村代會主席、副主席，組織保障村民代表正確行使民主權力，搭建了黨支部領導村民自治的有形載體。村委會組織實施。經村代會或村民會議通過的決議事項由村委會組織實施，并實行內容、結果雙公開，實現了決策權、執行權和監督權三權分離，使村民自治更加規范科學。新機制讓黨支部有了領導村民自治的抓手，使黨建工作融入到村民自治的框架，讓村委會依法自治、規矩辦事。口上村黨支部書記孔桃林說，現在辦事有程序，放手干事不出事，壓力減輕了，干部好當了。

通過?規范四項程序?，昔陽縣先后有72個后進支部得到轉化升級。2009年，全縣涉農信訪案件大幅度下降，社會經濟發展呈現和諧、穩定的良好勢頭。

【編 后】

鞏固黨的執政基礎，實現執政為民，需要堅持不懈地付出努力，需要在實踐中不斷地探索和創新。具有重視農村黨建工作優良傳統的昔陽縣，?學大寨?以來一直名聲在外、備受關注。當經濟社會進入新的發展階段后，昔陽縣沒有松勁，繼續探索，力求有所作為、有所突破，在新時期農村基層黨建工作中取得了突出成績，創造了新鮮經驗，受到各方關注。?七一?到來之際，省委辦公廳《工作研究與交流》刊載了昔陽縣的有關做法，向全省介紹和推廣。(任秀萍 王春鮮)

昔陽縣在加強農村基層黨建中推行 ?兩保三帶四規范?的調查與思考

近年來，昔陽縣堅持從當地實際出發，在認真總結多年來農村基層黨建工作經驗的基礎上，大膽創新，不斷完善，逐步形成了以?兩保三帶四規范?為核心的農村黨建新機制（簡稱?二三四新機制?），為加強農村基層黨組織建設，進一步推進?三農?工作發揮了重要作用。

一、?二三四新機制?的形成背景

昔陽縣?二三四新機制?的形成，經歷了一個不斷發展逐步完善的過程，大致分為三個階段：

初步摸索階段。上世紀九十年代以來，昔陽曾一度出現無人當村干部的現象，僅2002年全縣就有12個村的黨支部書記和36個村的村委會主任出現空缺。為穩定農村干部隊伍，2002年縣委率先提出對農村正常離任干部實行年功獎勵的辦法。

創新發展階段。2006年至2007年，該縣提出了?企官帶村官、企業帶農村、富村帶窮村?的?三帶?模式，在規范農村?兩委?關系、推進民主建設方面制定 ?兩議五公開?制度，規范農村事務管理，初步形成了較為完善的工作思路。

逐步完善階段。2010年2月制定出臺了《關于深化完善?兩保三帶四規范?農村黨建新機制的實施意見》，形成了較為完善的?兩保三帶四規范?農村黨建新機制，作為學習實踐科學發展觀活動體制機制創新成果，在全縣進行推廣。

二、?二三四新機制?的主要內容

?二三四新機制?的內容主要包括?兩個制度保障、三帶模式選人、四項程序規范?。

1、?兩保?重在激勵保障，依靠待遇留人，激發農村干部干事創業熱情

（1）保障在任農村干部待遇。堅持?績效掛鉤、激勵先進、縮小差別、提高報酬?的原則，對全縣行政村在職黨支部書記和村委會主任實行?基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬?的崗位報酬結構工資制。崗位報酬經費納入縣財政預算，實行專戶管理，財政直撥入戶。

（2）保障離任農村干部生活。對全縣農村正常離任干部實行年功獎勵制度，凡年滿60周歲的正常離任農村干部，按照任職年限連續15年或累計20年以上的，分三個檔次，按標準進行獎勵，獎勵經費由縣委組織部統一下發基層黨委，縣財政分列入專項預算，并根據財政收入增長和農村生活水平，適時調整享受范圍和獎勵標準。

2、?三帶?重在跨區域、多渠道選賢任能，依靠能人興村，加快城鄉一體化發展進程

首先是企官帶村官。即拓寬農村干部選任渠道，積極鼓勵支持民營企業家、個體業主回村兼任村黨支部書記或村委主任。其次是機關帶農村。加大機關下鄉扶貧工作力度，鼓勵支持機關黨組織負責人到農村掛職，縣直機關派駐的下鄉扶貧工作隊實行定點幫扶三年不變。第三是富村帶窮村。鼓勵和支持富村黨支部書記到窮村兼任支部書記，實行農村干部村與村之間的交流任職。

3、?四規范?重在規范辦事程序，依靠規矩管事，穩步推進農村民主政治建設

規范四項程序，就是提出凡村里的重大事項、重點工作和涉及村民利益的事項，均須先由?兩委?提議，支部大會審議，爾后由村代會或村民會議決議，最后由村委會組織實施。決議形成后，還要將實施過程和結果進行公示，全程接受群眾監督。

一是兩委會提議。凡村里重大事項，由村黨支部或村委會根據實際提出初步方案，召開?兩委?聯席會，進行充分醞釀討論，形成共識和?兩委?提議意見。

二是支部大會審議。?兩委?會提交的重大事項，經支部大會討論審議，讓全體黨員對提議把關，使提議更科學合理，更符合群眾意愿。

三是村代會或村民會議決議。將支部大會審議結果提交村代會或村民大會，還權于民，讓村民自己決定自己的事情。村代會由村民民主推選的村民代表組成，提倡由支部書記擔任村代會主席。對已審議的事項，在村黨支部領導下，由村代會或村民大會討論表決。

四是村委會組織實施。經村代會或村民會議通過的事項，由村委會采取適當形式向全體村民進行公告，并組織實施。在實施過程中，定期向黨員、村民代表、村務公開民主管理監督小組、民主理財小組進行通報，通報內容包括決策的執行進度、帳目、預算等，主動接受監督。

推行?二三四新機制?以來，在全縣形成了靠待遇留人、靠能人興村、靠規矩管事的良好局面。

三、推行?二三四新機制?的啟示

1、基層黨建工作目標與具體實際工作相結合，是推進農村基層黨組織工作創新的重要前提

?二三四新機制?從提高黨的建設科學化水平、鞏固黨的執政基礎的高度統籌農村基層黨建工作，并緊密結合農村工作實際，著眼于化解基層矛盾、破解改革發展難題、推進體制創新，有針對性地在激發農村干部工作熱情、提升農村科學發展水平、維護農村和諧穩定方面傾注力量，找準了農村基層黨建的抓手，體現了以人為本的核心和依法辦事的要義，實現了?加強黨的領導、推進民主建設、嚴格照章理事?的有機統一。

2、尊重群眾的首創精神與及時總結完善相結合，是推進農村基層黨組織工作創新的有效途徑

?二三四新機制?源于基層群眾的創造和廣大黨建工作者的探索，如?三帶模式?的形成，是該縣在發現了李保倉、王宜文、周銀柱、馬懷蘭等一批企業家和致富能人幫扶農村的典型后，結合當時農村發展實際，經不斷總結完善形成的。?四項程序規范?，是該縣針對農村社會利益格局不斷變化的新情況新問題，堅持農村黨建創新不放松，在解決了留住人、激勵人和選好能人、培育發展動力的問題后，圍繞村務管理的協調運作和農村的和諧穩定，為協調?兩委?關系、干群關系、推進農村民主政治建設找到的一條路子。?二三四新機制?源于實踐創造、緊密結合農村工作實際，因而能產生積極的推廣效應。

3、完善制度與提高制度執行力相結合，是推進農村基層黨組織工作創新的關鍵所在

為全面推行?二三四新機制?，昔陽縣在制定一系列制度的同時，通過完善具體的實施方案、工作措施、強化督查和考核等手段，以切實提高制度執行力。《實施意見》系統闡釋了?二三四新機制?的內容和程序；兩個《實施細則》和一個《實施方案》，配套制定了有利于工作落實的相關制度，明確了總體目標、主要任務、工作原則和工作程序，增強了?二三四新機制?的可操作性，加快了推行新機制的工作進度。該縣連續3年組織督查組深入農村進行專項督查，并將此納入鄉村干部考核體系，及時制定完善了與新機制要求相適應的督查制度和考核辦法，加強對考核結果的正確運用，使新機制在全縣農村得到全面推行。

4、典型示范與全面推廣相結合，是推進農村基層黨組織工作創新的必要手段

昔陽縣?二三四新機制?的出臺和實施，是他們長期堅持典型示范與全面推廣相結合的結果。實施?年功獎?和推廣?三帶模式?之初，該縣注重培育典型，利用各種媒體對先進典型進行廣泛宣傳，充分發揮了典型示范作用。同時，連續3年在各個鄉鎮分別選取兩個觀摩點，舉辦推廣?三帶模式?現場會，組織鄉村干部進行現場觀摩，對實施?三帶模式?的先進村和先進個人進行表彰獎勵。此外，全縣280名大學生村干部駐村工作，有70名進入村級班子，成為推進新機制落實的有生力量。推行?四項規范?以來，該縣及時推廣典型引路的成功經驗，率先在工作基礎扎實、條件成熟的村推行?四項規范?制度，收到明顯效果，促進了各項工作的順利開展。

大寨精神

1953年，大寨實行農業集體化第一年，就制定了改造大自然的規劃。他們憑著扁擔、籮筐、鋤頭、鐵鎬，在土石山上開溝造地，平整田地，蓄水保糧，抗旱防澇，用秸桿還田，增施農家肥，改良了土壤，使糧食產量逐年上升。1952年畝產237斤，1962年增至畝產774斤。1963年8月，大寨遭受特大暴雨，沖垮100條大石壩，顆粒無收的耕地180畝，沖塌了113孔窯洞，倒塌房屋77間。災情十分嚴重，但，大寨人沒有氣餒，他們不要國家救濟款、救濟糧、救濟物質，自力更生，艱苦奮斗，僅用一年時間，就醫治了這場毀滅性的災害。大寨大隊正確處理國家、集體和個人的關系，在逐漸改善社員生活的同時，向國家交售糧食175萬斤，每戶平均2000斤，這在當時困難重重、糧食產量普遍不高的情況下，他們的奉獻精神是難能可貴的。他們不愧是農業戰線上艱苦奮斗的典型，他們的先進事跡引起了中央和地方各級政府的高度重視。為了激發全國人民發奮圖強，加快農業生產的發展，與惡劣的大自然奮爭，與一切困難奮爭，中央提出了?農業學大寨?的號召。周恩來把大寨的基本經驗總結為：政治掛帥，思想領先的原則，自力更生，艱苦奮斗的精神，愛國家、愛集體的共產主義風格。

在我國國民經濟十分困難、國內外斗爭形勢十分嚴峻的上世紀五、六十年代，學習大寨的這種精神是非常重要和必要的，但在后期，?學大寨?被走了樣，它無限地成為了國家政治的?風向標?，被任意曲解、泛濫和放大，也被一些別有用心的人拿來作為自己的政治臺階。可喜的是，大寨人沒有顧及過去的是是非非，而是緊跟住時代的步伐，艱苦創業，發揮其獨特的品牌優勢，使大寨精神永放光芒。臺州

陳鐵雄向我市黨政代表團介紹了臺州市在推動新一輪創業創新、發展民營經濟、統籌城鄉協調發展、促進社會和諧穩定等方面的新鮮經驗和創新舉措。臺州是我國股份合作制經濟的發祥地、浙江的重要制造業基地，也是商貿發達的市場大市和電力大市。改革開放以來，臺州迅速從浙江省內落后地區躋身于我國沿海發達城市行列，創造了民營主導加政府推動為主要特征的?臺州現象?，在國內引起廣泛關注，?敢冒險、善創造、有硬氣、不張揚?的臺州人文精神對臺州發展起到了重要作用。臺州發展的主要特點概括起來為三個?民?：一是民營經濟主導。民營經濟占生產總值的90%以上、財政收入的70%以上。二是民主政治活躍。?基層民主懇談會?、黨代會常任制試點等實踐探索走在全國前列。三是民生社會形成。政府服務職能與群眾主體作用實現了良性互動，民營、民享、民主、民生的社會環境逐步形成。在推動新一輪創業創新實踐中，該市明確了?三個臺州?的戰略思路，即努力培育?內生臺州?、大力建設?海上臺州?、積極開發?市外臺州?，為臺州經濟社會發展再創新輝煌，注入新活力。

劉永忠深有感觸地說，我們來到臺州，首先要學習臺州改革開放永無止境的精神。臺州是我國改革開放先行區之一，臺州人用勤勞和智慧進行創新實踐，取得了豐碩成果，經濟社會高水平發展，令人欽佩。更為可貴的是，對于如何深入進行改革開放，進一步挖掘改革的深度、豐富改革的內涵，臺州始終站在全國制高點上，在民營經濟發展、民生建設、自主創新、城市化和新農村建設等各個方面早人一步、快人一拍，?三個臺州?的發展思路，更是高屋建瓴、高人一籌。其次要學習臺州政府創造良好環境發展民營經濟的經驗。在發展民營經濟方面，臺州許多經驗開全國先河，針對不同階段發展情況，不斷升級優化，不斷豐富提高，促進了民營經濟持續快速發展。淮安民營經濟發展方興未艾，學習借鑒臺州經驗，必將推動我市民營經濟跨越發展。第三要學習臺州建設和諧小康社會的經驗。臺州注重經濟社會協調推進，把經濟發展和社會發展有機地融合在一起，促進了社會和諧，值得我們很好學習借鑒。

劉永忠說，臺州與淮安兩市有著許多相似之處，歷史文化積淀都十分深厚。淮安曾是京杭大運河四大名都之一，歷史上有過輝煌的昨天。淮安資源豐富，交通便捷，基礎設施建設較為完備。淮安的發展定位是輻射兩千萬人口的蘇北腹地重要中心城市，IT、特鋼、鹽化工新材料是淮安今后全力推進、重點培育的三大千億級產業，淮安的發展面臨著極好的機遇和燦爛的前景。淮安與臺州的經濟合作有著良好的基礎，一大批臺州客商朋友已加入建設淮安行列，在淮投資興業。劉永忠誠摯地希望，兩市之間進一步加強交流合作，實現互利共贏。

在臺州考察期間，我市黨政代表團一行進企業、觀項目、聽介紹、看規劃，先后考察了臺州名牌產品展示中心、城市規劃展示館、新世紀控股集團有限公司、星星集團、吉利集團等，親身感受臺州快速發展的喜人態勢和勃勃生機。新世紀控股集團創建十年來，不斷做大做強，產業涵蓋水產品深加工、電子產品研發與制造、工業設備制造、房地產開發、國際物流、國際貿易等多個行業，躋身中國企業500強和中國民營企業100強。近年來，新世紀在淮安投資興業，發展勢頭良好，公司總裁陳德松深有感觸地說，淮安投資環境好，黨委政府為企業發展提供了無微不至的服務。劉永忠說，我市發展環境優越，是服務的高地、成本的洼地和創業的福地，希望陳董事長繼續關注支持淮安發展，介紹更多的客商朋友來淮考察，投資興業。規劃是城市建設龍頭，決定著城市建設的品位和水準，臺州城市規劃展示館展示了臺州城市發展的過去、現在和未來，考察團一行對臺州?做強龍頭，帶動全市?的思路贊嘆不已。臺州名牌產品展示中心集中展示了該市歷年來獲得的中國名牌、中國馳名商標、國家免檢、國家原產地域產品保護、浙江名牌、浙江著名商標共82家企業的88個產品，生動地詮釋了臺州?質量興市，名牌興業?發展戰略的豐富內涵，令人深受啟發。

學習“長沙經驗” 做好我市基層黨建工作

為學習和借鑒外地基層黨建工作的好做法、好經驗，進一步加強和改進我市的基層黨建工作，著力提升我市黨建工作的整體水平，市委組織部組織了部分基層黨務工作者赴長沙市學習考察基層黨建工作。學習考察團一行先后學習參觀了長沙市黨員服務中心體系建設、雨花區砂子塘街道梨子山社區黨員服務中心、長沙縣黃龍新村和金龍村等單位的基層黨建工作。通過學習考察，長沙市基層黨建工作特別值得我們思考、學習、借鑒。

一、長沙市基層黨建工作的幾點啟示

通過這次考察，我們感到，長沙市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學習借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。

1.選準載體是關鍵。全面把握黨建工作的載體，并根據社會主義市場經濟條件下的新情況，根據基層黨建工作的不同內容，選擇合適的載體，是加強和改進新時期基層黨建的一個重要方面。在市場經濟條件下，一些傳統載體的作用有所削弱；而一些新載體如管理載體、文化載體、活動載體、大眾傳媒載體則比較符合思想政治教育新的需求。長沙市通過建立黨員服務中心和黨員信息管理系統，一舉破解了?流動黨員難管理、黨員訴求難反映、黨組織情況難掌握?等系列難題，使得服務黨員群眾有了新進展，社區黨建工作形成了新特色，黨建資源融合構筑了新格局。事實說明，選準了好的適當的活動載體，是加強黨的基層組織建設的關鍵。

2.配強班子是基礎。在長沙考察參觀的一個社區、兩個村，其共同點就是有一個好的班子和帶頭人。黃龍新村黨總支書記王再德，34年如一日（1976年起任村支書至今），帶領村民走上致富路，同時也帶出了一屆又一屆好班子。村級資產1個多億，村辦企業每年凈贏利300多萬元，村干部工資卻只有每年不到1萬元。而且規定，當了村干部就不能辦私企，也不能在企業兼職。他帶領村支兩委厲行節約，廉潔奉公，健全財經制度，嚴格財務管理。實行重大決策，重大開支村民說了算，村干部報酬、村級收入、經濟往來等各項開支定期張榜公布，有效地監督了黨員干部，提高了黨員干部保持廉潔的自覺性。黃龍新村先后被授予多個國家、省、市級榮譽稱號。

3.完善制度是保障。王再德擔任村支部書記以來，堅持把加強黨支部建設作為興村富民的第一抓手，并一以貫之，30多年來，在他的帶頭下，幾項雷打不動的制度被堅持了下來。如黨支部的?四會兩課一活動?制度（支部學習研討會、黨小組會、支部組織生活會、支委交心通氣會；黨課、遠程教育課；創先爭優評比競賽活動）、黨員目標管理制度、黨員考核評比制度、村干部?四定一評?制度（定規章、定工作崗位、定基本工資、定工作職責；年終綜合評議）等。一個好的黨務工作者，既能根據基層實際制定出切實可行的規章制度，又能帶頭踐行制度，還能用自身的感召力，形成大家都遵守制度的良好氣氛。一個好的基層黨務工作者要善于在制定和踐行規章制度中，推行自己的政治主張和發展思路。

二、做好我市基層黨建工作的幾點建議

1.創新黨員教育管理服務的新模式、新方法。長沙市率先開發的黨員信息管理系統，實現了黨員檔案電子管理、組織關系網上接轉、流動黨員雙重管理、預備黨員網上辦理轉正、黨員黨籍異動管理、入黨積極分子培養、信息實時查詢統計等七大功能，實現了黨員信息管理的科學化、信息化、現代化。并且開通了黨員服務網，黨員能夠足不出戶進行在線咨詢、辦理業務，接受高質量的服務。我們要以推進全省組織系統?大組工網?建設為契機，整合黨建信息資源，加快黨員信息庫建設步伐，通過現代網絡技術來推動黨員教育管理工作的創新與發展。同時，完善市、縣、鄉鎮、村（社區）四級黨員服務中心體系，明確各級黨員服務中心的職責，使其真正成為黨員的溫馨家園。充分發揮?12371?黨員咨詢服務電話和流動黨員?心連心?短信交流平臺的作用，探索在萍鄉黨建網上設立黨員論壇，為加強各級黨組織與黨員的聯系暢通渠道。

2.探索基層黨組織設臵的新模式。為進一步加強和改進街道黨的領導，可以在安源區的某些街道探索建立街道黨工委，把一些轄區機關企事業單位黨組織負責人甚至普通黨員代表都吸收到黨工委班子中，增強街道黨組織的領導力量、代表性和廣泛性，形成以街道黨工委為核心、以社區黨組織為基礎、以社區全體黨員為主體、轄區內各類黨組織共同參與的工作格局，實現由自我循環?小黨建?模式向內外循環?大黨建?模式的轉變，從而為加強街道社區基層黨建工作奠定良好的組織基礎。此外，在完善街道社區黨建工作聯席會議制度的基礎上，在社區建立黨建工作協調小組或社區會議制度，由社區居民代表、社區單位代表及駐區人大代表、政協委員共同組成，共商共管，齊抓共建，實現社區資源的整合。同時，積極探索以靈活多樣的形式和辦法，在非公有制經濟組織、社會組織建立健全黨組織，擴大基層黨組織的覆蓋面，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，增強黨組織的影響力和滲透力。

3.進一步加強基層黨務工作者隊伍建設。要實現好服務黨員工作，就必須有一支素質優良的基層黨務工作者隊伍。目前，我市基層黨務工作者隊伍數量不全，素質參差不齊，黨建業務不夠熟悉，工作難以推動，任務難以落實，存在?腸梗阻?現象，針對以上問題，首先要配齊配強基層黨務工作者隊伍。對沒有組織員的鄉鎮街要盡快配備專職的組織員，并要求在鄉鎮街一級設立主抓黨建工作的基層黨建辦公室，配備2至3名專職工作人員，確保基層黨建有專人管事、專人抓落實。對于其他黨員人數達到一定數量的黨組織，也要求配備1名以上專職組織員或黨務干部。其次要加強培訓提高素質。采取定期與不定期相結合加強對基層黨務工作者的培訓，重點學習黨建業務知識，提高他們的政治素質和抓基層黨建工作的能力。第三要加強考核完善激勵機制。要進一步明確基層黨務工作者的工作職責，特別是要明確好鄉鎮組織員與組織委員的工作職責，使得他們更加適應新形勢新任務的要求，切實擔負起基層黨建工作的重要職責。探索建立基層黨務工作者黨建工作考核評價體系，對工作表現特別優秀的基層黨務工作者要予以提拔重用。

4.著力選準配強基層黨組織負責人。在保持基層黨組織書記隊伍相對穩定的同時，要高標準、嚴要求選配好農村黨組織書記，及時調整不稱職黨組織書記，把黨員中黨性強、能力強、公道、廉潔，有奉獻精神的優秀分子安排到黨組織書記位臵上，在沒有合適人選的情況下，可以通過交流、委派、代理等靈活方式建強?車頭?。通過舉辦黨務工作培訓專題班、外出考察、舉辦支部書記論壇等方式幫助拓寬工作視野、交流工作經驗、提高業務水平和工作創新能力，濃厚趕超比拼氛圍。嚴格落實落實黨建工作責任制，明確基層黨組織?一把手?的責任，扎實開展雙向述職考評活動，建立數字量化考核辦法，把黨建工作履職情況作為其評優、獎懲和任用的重要依據。

第四篇：城關鎮黨建示范點工作匯報材料

城關鎮黨建示范點工作匯報材料

各位領導：

下面我就城關鎮黨建示范點工作開展情況作簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

今年，南街村被確定為城關鎮黨建示范點以來，我們認真貫徹落實縣委黨建工作會議精神，緊緊圍繞示范點建設“六個一”目標，突出“村干部隊伍建設、黨員教育管理、黨員致富帶富、村級組織活動場所建設”四個重點，按照鎮黨委關于在全鎮各級黨組織中開展“三關愛、三服務、三評議”和“三爭一促”、“四創活動”等黨性主題實踐活動要求，立足鞏固抓提高，著眼創新求發展，充分發揮南街村黨支部推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，著力提升全村黨員干部思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，為推動南街村經濟社會發展提供了堅強有力的組織保證。

一、黨建示范點基本情況

城關鎮南街村有11個社、740戶、2893人。耕地3401畝，其中水地2230畝，山旱地1171畝。村黨支部共有黨員58人，其中女黨員10人，少數民族黨員2人。村支委會有 委員5人，其中女委員1人，平均年齡46歲；村委會有委員5人，其中女委員1人，黨員4人，平均年齡42歲。兩委班子交叉任職2人。近年來，南街村兩委班子團結帶領全村各族群眾緊緊抓住經濟發展、農民增收、社會和諧三個主題，以“三個代表”重要思想為指導，以強村富民為目標，以科學發展觀為統攬，以組織建設為基礎，不斷提升村黨組織建設的整體水平，促進三個文明協調發展。2008年全村共實現工農業總產值1.9億元，人均純收入3450元，有線電視、電話普及率均為100%，村集體有固定資產500萬元，集體年收入25多萬元。是縣級小康村、五好村、市級文明村、五好標兵村黨支部。2008年7月，被評為2006—2008年先進基層黨組織，受到縣委表彰。

二、黨建示范點工作開展情況

（一）領導重視，認識統一，營造了良好的建設氛圍。一是鎮村領導對黨建示范點建設工作十分重視，成立了以鎮黨委書記和村支部書記為組長的鎮村兩級示范點建設工作領導小組，形成鎮黨政一把手親自抓、黨委副書記具體抓、示范村支部書記全力抓、黨員群眾積極參與的工作機制。鎮黨政領導多次深入村社現場指導示范點建設情況，積極參與協調工作中遇到的各種難題，認真把關審定補充完善的村級 組織各項制度；村示范點建設領導小組定期向鎮黨委匯報示范點建設情況，共同研究部署工作重點，鎮村聯動，形成合力，為示范點建設打下了良好基礎。二是根據南街村實際，細化示范點建設實施方案，使各項工作做到有的放矢、有序開展。三是村兩委班子成員不僅是示范點建設的具體組織者，也是示范點建設的骨干宣傳者，通過宣傳取得廣大黨員群眾廣泛支持，從而有力地推動了工作開展。

（二）圍繞“六個一”目標，扎實開展示范點建設 1.加強村兩委班子建設,增強核心領導作用

一是村支部書記帶頭，組織兩委成員認真深入學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨在農村的各項路線、方針、政策，使班子成員思想政治素質明顯提升，服務群眾的本領不斷增強，充分發揮了戰斗堡壘作用和示范帶動作用，出色完成上級政府交辦的各項工作任務。二是積極為村民排憂解難，堅持每天與鎮機關干部一樣正常上下班，熱情接待群眾，耐心細致地解決生產生活中遇到的熱點難點問題。三是堅持民主集中制原則，積極開展批評與自我批評，促進班子團結。嚴格落實黨風廉政建設責任制的各項規定，使班子成員堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴于律己，連續多年無違紀違法現象。村上聘 請了有威望，業務熟、黨性強的老支書吳建忠擔任全村11個社的總出納，并選聘部分老黨員、離退休老干部為村務監督員，加強了對村財務、政務、兩委班子工作的監督，提高了班子成員依法辦事的自覺性，在人民群眾中樹立了良好形象。四是不斷拓寬致富能手進入兩委班子的渠道，選拔2名年紀輕、有文化、工作能力強的人員進入班子，優化班子結構，增強班子活力，使村級組織建設得到進一步加強，班子核心領導作用和戰斗堡壘作用更加突出。

2.加強黨員隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用 一是堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。健全“三會一課”、民主評議黨員等黨內基本制度。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持入黨自愿、個別吸收、成熟一個發展一個的原則，嚴把“入口”，確保質量。使黨員隊伍結構進一步優化，素質不斷提高，黨員的責任意識明顯增強。每位黨員都能及時、自覺、足額地交納黨費。在今年的抗震救災中，全村黨員群眾共自發捐款17336元，黨員主動繳納“特殊黨費”2790元。二是深入開展領導干部聯點服務、基層組織代理服務、共產黨員承諾服務“三服務”活動。引導廣大黨員積極參與村級事務，帶領群眾共同致富。目前，村 里產業結構調整、公益事業、計劃生育、財務監督等工作領域和崗位都有黨員參與，有力地推動了村級各項工作的開展。廣大黨員通過積極參加村路整修、修溝挖渠等公益事業，樹立了共產黨員良好形象。村上成立了由黨員賴蘭芳等為骨干的民事調解員隊伍，以貼近群眾、靈活有效的調解方式，化解鄰里糾紛，促進和諧村莊建設，黨群關系更加融洽。三是切實完善了黨員互助制度。從2000年起南街村支部每年春節都對全村60歲以上黨員、80歲以上老人進行慰問，對困難黨員、老弱黨員在生活、經濟上及時給予扶持幫助，對去世的黨員進行慰問悼念，使黨員家屬都能切實感受到黨組織的溫暖和關懷。

3.創新活動載體，豐富創建內容

南街村黨支部深入實踐鎮黨委提出“關愛基層黨員、關愛村社干部、關愛弱勢群體的“三關愛”活動和無職黨員設崗定責活動，形成有職黨員創事業、務農黨員創產業、貧困黨員創家業的生動局面。同時不斷深化以“申領一個為群眾服務的崗位；聯系、幫扶一名困難群眾；參與一次黨性實踐活動；力爭掌握一門實用技術；每月主動交納一次黨費；提出一條合理化建議”為主要內容的“六個一”活動，推行農村黨員“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）承諾制和無職 黨員認領服務崗位制，為無職黨員發揮作用搭建平臺，進一步發揮農村黨員在農村經濟發展和村務管理中的先鋒模范作用，全村30多名黨員主動申領各種服務崗。黨員柳學信、趙順和等人不但自己致富，而且主動申領扶貧崗，帶領康永偉、高東升等4戶困難群眾，幫資金、幫技術、幫項目，使他們走上了致富路。自合作醫療試點開始，村兩委會用集體收入為村民上繳參合費達11萬多元。

4.圍繞中心工作，創新黨建思路

多年來，為支持縣城基礎設施建設，南街村大量土地被征用，部分農民成為失地農民。失地農民的生產生活問題成為制約全村經濟持續發展、社會文明和諧的一大現實難題。村黨支部不斷創新黨建活動方式，充分依托位于縣城的區位優勢，積極進行經濟發展模式的探索和創新活動，使全村一、二、三產業齊頭并進、持續健康發展。一是面對日益嚴重的人多地少的矛盾，村黨支部適時提出“立足村情，發展特色產業”的思路，利用教場溝和朱家溝灘的棄耕地、荒山荒坡，采取黨員、村組干部首先干起來、把市場風險先擔起來的方式，做給群眾看，帶著群眾干，引導和動員群眾發展紅提葡萄日光溫室。面對“缺水、缺電、缺錢”等困難，村黨支部一班人，積極跑項目，爭資金，帶領群眾平整土地，鋪設輸 水管道，架設輸電線路，夯實了產業發展基礎。在黨支部的支持和黨員干部的示范帶動下，南街村已發展紅提葡萄大棚82座、82畝，與我鎮滿城村紅提葡萄聯片共建，規模化、產業化發展；同時，村上出資3.6萬元，整修東坪田間道路3公里，使撂荒多年的100多畝耕地得以復耕，提高了土地的利用率，擴大了種植面積。二是不斷鞏固黨支部對清真肉聯廠、新星印刷廠、小砂溝磚廠等非公有制企業的引導作用，創造有利條件使企業健康發展，為就近轉移農村富余勞動力、增加農民收入和村級公益事業發展提供有力的支撐和經濟保障。三是利用縣城南擴的有利時機，鼓勵群眾挖掘資源優勢，大力發展第三產業。現在全村有閑房的搞房屋出租、發展“農家院”等庭院經濟，有余錢的搞商貿、餐飲、個體服務，有車的跑客貨運輸，可以說家家有產業，個個在創業。2007年經鎮、村大力協調，在312國道邊建設南街四社商貿一條街，修建商鋪136間，建筑面積近5000㎡,為南街四社失地農民提供了穩定的就業保障。四是以創建生活富裕、環境優美、秩序良好、文明向上的社會主義新農村為目標，認真開展公民道德教育實踐活動和“美在農家、學在農家、德在農家、平安在農家”等創建活動，提高群眾精神文化生活水平；倡導健康文明的生活方式和社會風尚，教育廣大群眾 遵守國家的法律法規和道德規范，做遵紀守法的模范，杜絕“黃、毒、賭”等社會丑惡現象；積極引導農戶不亂占亂建，自覺拆除違章建筑，凈化、綠化、美化環境；做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作，促進社會事業協調發展。全村文明戶、和諧家庭達90%以上，村民馮德培被評為蘭州市八個“農民藝術家”之一。

5.開拓創新，努力形成一個好機制

我們把形成一個好的工作機制作為提高村兩委班子在群眾中威信的重點，常抓不懈。一是根據形勢發展和工作需要，結合基層組織建設的實際，組織村兩委班子對以往的各類制度進行歸類、補充、完善，補充修訂了《民主評議村委會制度》、《村干部和離任審計制度》等制度，尤其是對群眾普遍關注的村級財務管理，建立健全了嚴格的審批程序和支出額度，總共制定完善各類制度25項236條。二是利用“三會一課”和黨員冬訓，積極開展群眾評議黨員、黨員評議支部、下級黨組織評議上級黨組織的“三評議”活動。從廉潔自律，勤奮好學、勤政為民等幾個主要方面認真嚴格評議。評議時黨員和支部成員都能做到不諱疾忌醫，不掩非飾過。通過評議，找準問題癥結，明確整改方向。通過整改不斷提高班子凝聚力、號召力、戰斗力。三是把堅持黨的民 主集中制、發揚黨內民主同完善村民自治制度有機結合，堅持村內重大問題集體討論決定，實行班子成員分工負責制、兩委人員工作定期交流制，堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，依法治村各項制度全面落實，保證了工作的規范化、制度化。四是進一步完善村務公開制度，自覺接受村民監督。為了使村務公開真正做到了讓群眾明白，讓老百姓滿意，我們嚴格公開程序，對需公開的內容全部由村民主理財小組進行審核。經常事項每季度定期公開，重大事項及時公開。確保公開時間及時、項目全面、內容準確、程序規范。五是認真抓好外出黨員的匯報工作。外出黨員都能及時用電話向村黨支部匯報外出情況，支部大會黨員的參會率達到了80%以上。六是組織專門力量進行矛盾糾紛的排查調處。多年來，縣城基礎設施建設土地征用的重點集中在南街村，涉及土地征用、土地征用補償款分配方面的矛盾糾紛不但多，而且部分比較激化。南街村兩委班子直面矛盾、正視困難，顧全大局、迎難而上，做了大量艱苦細致的群眾思想工作，進行土地協調和和種糾紛的排查調處，努力做到了小事不出村，大事不出鎮，全村無一起集體上訪省市事件，有效地維護了全縣正常的建設秩序和穩定的社會環境。

6.狠抓陣地建設，不斷提高為民服務能力 按照以點帶面、分步實施的原則，不斷加大辦公陣地建設力度。一是優化村兩委辦公環境。活動場所總體布局合理，有兩委工作室，有會議室，有民兵連，有計生工作室。辦公設施齊全，物品擺放整齊。二是實行定點辦公，提高服務水平，方便社員群眾。三是充分發揮晚報村的輻射帶動作用，使村委會成為村民學習科技知識、交流致富經驗、提高致富能力的橋梁和平臺。

三、存在的問題和下一步打算

通過一年的示范點建設，南街村黨支部的思想政治素質、作風建設進一步提高，黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力不斷增強，示范帶動作用明顯提升。目前，示范點各項工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求和廣大群眾的期望還有不小差距。主要表現在：1.黨員的教育培訓方法單一，實效性、針對性不夠；2.部分黨員自己致富和帶領群眾共同致富能力不強；3.軟硬件工作進展不平衡，部分黨建軟件資料尚不夠完善；4.黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用沒有得到充分發揮等。在以后的工作中，我們將緊緊圍繞示范點建設“六個一”的細化標準，逐項對照，查漏補缺，從以下幾個方面加強改進：一是切實加強鎮黨委自身建設，充分發揮抓基層組織建設的龍頭作用，不斷改進領導方式，轉 變工作作風，拓寬工作思路，提高領導水平，為全鎮農村經濟發展和社會穩定提供有力的組織保證。二是進一步整章建制,推動基層組織建設進一步規范化、民主化、制度化。三是不斷創新載體，豐富黨員活動方式和內容，加強黨員教育培訓力度。四是進一步加大黨建示范點建設力度，充分發揮示范點的典型示范作用，達到以點帶面，連片創建的目的，不斷提高全鎮黨的基層組織建設整體水平和層次。五是在全鎮各黨支部中繼續深入開展“三關愛、三服務、三評議”黨建主題實踐活動，著力營造組織溫暖黨員、黨員凝聚群眾、群眾靠攏組織的良好氛圍，為推進全鎮社會發展提供堅強有力的組織保證。

四、對縣委組織部領導、指導黨建示范點工作的意見及建議

1.廣泛調研，掌握主動。通過深入農村、企業、社區等基層組織和廣大黨員群眾，廣泛聽取各個方面的意見和建議，準確了解和掌握黨建工作面臨的熱點和難點問題，為正確決策提供依據。

2.抓好典型，樹好標桿。及時總結經驗，在實踐中隨時發現和培養新的典型，鼓勵新典型超過老典型，形成一個學先進、趕先進、爭先創優的工作局面。3.協調各方，形成合力。一是協調好黨務部門與經濟部門的關系，形成統籌協調的工作機制。二是協調縣直部門與鄉鎮之間的關系，做到資源共享，優勢互補。

總之，在縣委、縣委組織部的大力支持和正確指導下，我們將繼續按照“基礎工作抓鞏固、重點工作抓突破、特色工作抓創新、整體工作抓提高”的思路，充分調動鎮村各級黨組織和黨員干部群眾的積極性、創造性，以黨建示范點建設為契機，以點帶面，激活全局，不斷推進我鎮黨的組織建設再上新臺階。

謝謝大家！

第五篇：創建社區黨建示范點工作匯報材料

文章

創建社區黨建示范點是新形勢下進一步強化社區黨建工作，凝聚社區黨員和社區群眾積極參與社區建設的一條重要途徑。自從開展社區黨建示范點創建工作以來，建工樓社區按照區委和區委組織部的要求，精心準備，周密計劃，以點帶面，克服困難逐步推進，注重在軟環境上打造，主動協調改善硬環境，取得了創建工作的初步成效。

一、社區黨建示范點創建的基本做法

一是統一思想認識，明確創建目標。廣場街道工委十分重視社區黨建示范點的創建工作，統一領導干部的思想認識，并專題研究了社區黨建示范點創建計劃，明確了目標和措施。建工樓社區黨組織的基礎設施雖然較差，但我們感到，創建社區黨建示范點不僅僅是硬件的比拚，我們要把創建工作定位在通過創建工作的開展，強化黨在社區的核心地位，鞏固黨在社區的執政之基，凝聚人心，影響和帶動群眾積極主動參與社區“三個文明”建設，從而推進社區建設整體質量的提升。同時通過創建工作的開展，達到進一步提高社區黨組織負責人做黨務工作的能力和水平，進一步拓展社區黨組織組織活動的內容，進一步突顯社區黨員在社區的表率作用的目的。我們按照以點帶面、整體推進的原則，去年我們確定了黨員隊伍素質相對較好、社區黨建基礎相對扎實的模范西路社區為首個社區黨建示范點。今年我們按照社區黨建示范點的要求，初步確定建工樓社區參與社區黨建示范點的創建工作。

二是創新組織載體，豐富創建內容。我們為了適應新形勢下社區黨建工作的需要，打牢社區政治基礎，充分調動駐地單位黨組織的力量參與社區建設和社區服務的主動性和積極性。特別是社區黨建示范點創建以來，我們為了發揮在職黨員的作用，成立了社區黨員服務站。通過這些組織載體的創新，極大地豐富了社區黨建示范點的創建內容，延伸了社區黨建示范點的創建范圍。社區黨組織通過社區黨員服務站這一載體。

三是構筑創建平臺，拓展活動內容。在創建社區黨建示范點工作中，我們以創建為平臺，以社區服務辦實事為載體，不斷豐富社區黨建示范點的創建活動內容。積極與駐地單位黨組織開展共建活動，黨員教育聯抓，社會治安聯防，公共事業聯辦，貧困對象聯幫，文明社區聯建，文體活動聯搞。如每年協助駐地同濟醫院搞好育齡婦女查體，落實解決下崗人員再就業等，這些社區共建活動的開展，加強了黨組織之間的相互聯系，有力地促進了社區黨建示范點創建工作的不斷深化。黨員們都能利用自己的節假日和特長，積極主動地為社區開展各項活動提供支持。積極組織社區黨員和在職黨員在轄區開展清垃圾、清雜草、清油污、清死角的愛國衛生運動，改善社區居住環境，鞏固環境衛生。我們在社區黨員中廣泛開展“一助一”結對幫扶活動，定期上門服務，幫助解決實際困難。我們還在轄區內廣泛開展募捐活動。對進入“低保”人員，逢年過節我們都要上門慰問。我們把社區黨建示范點創建與其它創建成工作有機結合起來。積極創建綠色人居環境小區。我們順應居民的要求，發動社區黨員和居民群眾，對建工樓社區進行了徹底鋪設草坪，種花植樹，并在小區內配備了健身器材。積極創建安全文明小區。我們充分發揮社區黨員多的優勢，調動每個黨員在保一方平安工作中的積極性。我們為轄區配備了共產黨員義務巡邏隊，在每個樓幢都確定了以共產黨員為主的安全員，明確職責，分片包干，不留死角。通過組織黨員開展看樓護院，鄰里守望等各種形式的防范活動，共同維護社區治安，防范不法分子及“法輪功”邪教人員違法滋事。同時，要求社區黨員深入群眾，及時發現和掌握社區的矛盾糾紛，采取有效措施，把矛盾和問題解決在萌芽狀態，解決在本社區內，避免了矛盾激化和群體事件的發生。

四是廣泛拓展渠道，克服困難創建。建工樓社區的硬件設施在街道的不懈努力和十四所的大力支持下，雖然得到了一定的改善，我們不畏困難，迎難而上，因地制宜，在社區黨員活動場所嚴格規范了黨組織的各項規章制度。特別是社區黨建議事會、社區黨員服務站和社區黨委的工作職責及服務內容均已上墻公示。

二、創建工作取得的初步效果 三是豐富了黨員、群眾精神生活，倡導了社區文明新風。通過社區黨建示范點創建這個平臺，把社區各類黨員重新組織起來，開展一些健康有益的志愿者服務活動，破除了封建迷信等不良陋習，促使社區居民走出了封閉小家，融入了社區大家，從而既充實了黨員、居民的業余生活，又樹立了健康向上的文明新風。

四是突出了社區服務功能，增進了黨組織與群眾的血肉聯系。在社區黨建示范點創建工作中所設立的各類服務項目，都有是根據社區居民生活中的熱點和難點需求來設立的，都是圍繞居民服務、社區建設來開展的，把黨員放光彩、居民得實惠作為工作的出發點和落腳點，密切的黨群關系。

三、社區黨建示范點創建工作的下一步設想

進一步深化服務內容。要以街道工委為社區黨組織服務、社區黨組織為駐區單位黨組織和在職黨員服務、全體黨員為社區群眾服務為根本出發點，進一步延伸社區黨建示范點的創建工作，進一步深化社區黨建工作的服務內容。要圍繞社區黨員教育管理，進一步發揮黨員在社區的先鋒模范作用。主要是通過亮出黨員身份，重塑“黨員之家”和建立黨員示范樓，主動接受群眾監督，強化黨員的責任意識和示范作用。社區黨組織要認真抓好社區幫扶、社區服務、社區穩定、社區文教和社區黨組織結對共建工作，進一步做深做實社區服務。