洪潮江水庫(kù)欽南區(qū)那思段環(huán)境綜合整治工作情況報(bào)告

一、基本情況

洪潮江水庫(kù)位于合浦、靈山、欽南三縣（區(qū)）交界處，屬國(guó)家大（二）型水庫(kù)，是一座以灌溉為主兼有發(fā)電、供水、旅游功能的大型水庫(kù)。該水庫(kù)于1959年10月開始動(dòng)工興建，于1964年5月竣工。占地面積約194平方公里，集水面積402平方公里，正常蓄水位28米，設(shè)計(jì)總庫(kù)容7.03億立方米。欽南區(qū)那思鎮(zhèn)受浸面積占整個(gè)洪潮江水庫(kù)面積的三分之一,庫(kù)區(qū)最寬水面2.2公里，水域面積24.28平方公里。

二、洪潮江水庫(kù)環(huán)境綜合整治工作開展情況

（一）加強(qiáng)開展“清四亂”整治宣傳工作。

為切實(shí)改善洪潮江水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境，2021年以來(lái)，那思鎮(zhèn)政府聯(lián)合洪潮江水庫(kù)工程管理局共同開展為期一個(gè)月的“清四亂”整治宣傳工作。宣傳工作以來(lái)，共發(fā)放非法養(yǎng)殖關(guān)停通知書350份，張貼通告1060張，禁養(yǎng)牌60塊，禁養(yǎng)旗幟500張，宣傳報(bào)道9次。雙方工作組密切配合，持續(xù)對(duì)洪潮江水庫(kù)水域范圍內(nèi)開展“清四亂”整治宣傳工作，為聯(lián)合整治行動(dòng)摸清底子，打下基礎(chǔ)。

（二）積極開展洪潮江流域養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作。

2021年以來(lái)，我區(qū)聯(lián)合洪潮江水庫(kù)工程管理局雙方工作組協(xié)同作戰(zhàn)，持續(xù)對(duì)洪潮江水庫(kù)水域范圍內(nèi)開展“清四亂”整治工作，共投入經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，拆除網(wǎng)箱147個(gè)，累計(jì)遷移肉鴨44.7萬(wàn)羽，拆除鴨棚260多個(gè)（含廢棄鴨棚），養(yǎng)殖攔網(wǎng)(圍網(wǎng))397張、箏網(wǎng)152張、袋網(wǎng)58張，拆除豬欄8間，撤離生豬401頭，搬遷養(yǎng)雞場(chǎng)10個(gè)，遷移肉雞5萬(wàn)羽，拆除非法筑壩1個(gè)。“清四亂”整治效果明顯，水庫(kù)水質(zhì)改善顯著。

（三）建立整治長(zhǎng)效機(jī)制。

為確保洪潮江水庫(kù)那思轄區(qū)水域“清四亂”整治工作全覆蓋、無(wú)死角，鞏固“清四亂”整治成果，我區(qū)政府與洪潮江水庫(kù)工程管理局多次召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，共同研究整治“四亂”問題，將清四亂工作常態(tài)化，防止“四亂”反彈。

(四)常態(tài)化推進(jìn)巡河整治工作。

結(jié)合河長(zhǎng)制巡河工作，持續(xù)推進(jìn)洪潮江水庫(kù)“清四亂”整治工作常態(tài)化。今年以來(lái)，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制巡河要求，區(qū)級(jí)河長(zhǎng)巡河6次，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)巡河超132次，村級(jí)河長(zhǎng)巡河352次，及時(shí)處理洪潮江水庫(kù)“四亂”反彈問題25個(gè)。同時(shí)，我區(qū)那思鎮(zhèn)堅(jiān)持每周聯(lián)合洪潮江水庫(kù)工程管理局開展常態(tài)化整治工作，截止目前，目前已經(jīng)出動(dòng)人員570人次，開展常態(tài)化巡河整治41次，出動(dòng)執(zhí)法船28艘次，沖鋒舟66艘次，累計(jì)遷移反彈養(yǎng)殖肉鴨42000羽（其中，養(yǎng)殖戶自行遷移36000羽，強(qiáng)制遷移6000羽），拆除反彈鴨棚72多個(gè)，養(yǎng)殖攔網(wǎng)(圍網(wǎng))100張，養(yǎng)魚攔網(wǎng)9張，常態(tài)化整治效果明顯。

三、存在問題

（一）治理行動(dòng)讓庫(kù)區(qū)移民生計(jì)受影響。

我區(qū)洪潮江水庫(kù)周邊留住的庫(kù)區(qū)移民人均耕地雖各村有所不同，但基本都在0.3畝以下，庫(kù)區(qū)移民本著“靠山吃山，靠水吃水”的原則以桉樹林林下養(yǎng)雞和庫(kù)叉養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是庫(kù)區(qū)移民的主要收入來(lái)源。但近年強(qiáng)有力的環(huán)境整治行動(dòng)，讓庫(kù)區(qū)移民生計(jì)受到影響，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

（二）相關(guān)部門沒有形成合力。

在推進(jìn)洪潮江“四亂”問題工作中，發(fā)現(xiàn)問題抓整改，靠欽南區(qū)現(xiàn)有的力量是無(wú)法完成的，職能不配套，工作力量跟不上，需要各職能部門相互配合，才能快速解決發(fā)現(xiàn)問題。

（三）財(cái)力物力人力投入不足。

全面開展洪潮江“四亂”問題整治工作需要大量的人力物力財(cái)力投入，加上洪潮江水庫(kù)水域面積面廣，“四亂”問題常態(tài)化整治經(jīng)費(fèi)巨大，單靠南區(qū)財(cái)政難以堅(jiān)持投入大量資金。

四、下一步工作建議

（一）合理規(guī)劃和利用好水庫(kù)資源。

在水庫(kù)能自行降解不造成不良污染的前提下，合理規(guī)劃庫(kù)區(qū)的水面和陸上養(yǎng)殖和種植，充分發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)箱、庫(kù)叉無(wú)投料養(yǎng)魚等，規(guī)范庫(kù)區(qū)移民捕撈作業(yè)，合理開發(fā)水庫(kù)漁業(yè)資源，促進(jìn)移民增收。對(duì)配合環(huán)境整治自行搬遷拆除的養(yǎng)殖戶，根據(jù)設(shè)施和投入情況適當(dāng)給予補(bǔ)償，減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）細(xì)化相應(yīng)的法律法規(guī)。

盡快出臺(tái)或細(xì)化相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)決打擊洪潮江水庫(kù)水域范圍內(nèi)“四亂”問題，強(qiáng)有力遏制還存在有僥幸心理的養(yǎng)殖戶。

（三）建立兩市聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

建立多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，欽州、北海兩市水政、漁政、公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保等執(zhí)法部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)組成聯(lián)合監(jiān)察隊(duì)伍，在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)察，及時(shí)制止各種違法行為。

（四）適當(dāng)統(tǒng)籌水庫(kù)整治經(jīng)費(fèi)。

希望上級(jí)部門可以在洪潮江“四亂”問題整改工作中，給予人力物力財(cái)力支持，使洪潮江“四亂”反彈問題整治工作常態(tài)化，從根本上解決“四亂”反彈問題。

欽南區(qū)水利局

2021年11月28日