2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報(bào)

全面從嚴(yán)治黨，是我們黨實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本保證。總書記在中紀(jì)委xx屆x次全會(huì)上的重要講話中指出：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。作為縣區(qū)黨委書記，履行全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”職責(zé)，是我們的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，我們必須進(jìn)一步牢固樹立“抓黨建是最大政績(jī)”的理念，時(shí)刻把“第一責(zé)任人”的責(zé)任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上，主動(dòng)履責(zé)、積極負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)，切實(shí)當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵”作用。

一是牽頭抓總，全面落實(shí)。

根據(jù)中央和省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)對(duì)全縣黨建工作作出具體安排部署;定期分析研判全縣全面從嚴(yán)治黨工作，解決存在的突出問題;對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;定期向市委、市紀(jì)委報(bào)告黨委履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況;系統(tǒng)掌握全縣全面從嚴(yán)治黨工作狀況，采取定期與不定期相結(jié)合、全面與抽查相結(jié)合等多種方式，各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保中央和省市各項(xiàng)政策和要求在本縣得到不折不扣執(zhí)行。

二要管好班子，帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理班子成員，督促其認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作;按照中央和省市要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，不當(dāng)“老好

人”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳扯袖、督促整改，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，及時(shí)向市委和市紀(jì)委報(bào)告;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人的日常教育、管理和監(jiān)督，采取談心談話、工作約談、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，糾正其在思想政治、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面的問題，定期不定期檢查其在重大決策部署、民主集中制、黨內(nèi)監(jiān)督、廉政勤政等方面的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，責(zé)成紀(jì)委和有關(guān)部門從嚴(yán)從重立案查處;認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活規(guī)范黨員干部的行為，特別是要運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三要以身作則，當(dāng)好表率。帶頭落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，把抓好黨建作為最大政績(jī);帶頭把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受黨章黨規(guī)黨紀(jì)的約束;帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，要求班子成員做到的自己首先做到，要求班子成員不做的自己堅(jiān)決不做;帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)全部由常委會(huì)集體決定，尤其是在研究干部任免事項(xiàng)時(shí)，堅(jiān)持最后一個(gè)發(fā)言;帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格要求家人、親朋好友以及身邊工作人員，防止各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕;自覺凈化自己的工作圈、生活圈、社交圈，不義之財(cái)不受、不潔之地不去、不諍之友不交，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，切實(shí)維護(hù)好自身形象。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻牢記習(xí)總書記的諄諄教導(dǎo)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以更加清醒的政治自覺、更加有力的務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，確保當(dāng)好“一線總指揮”，當(dāng)好政治上的明白人、群眾的貼心人、發(fā)展的開路人和班子的帶頭人。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上提出“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”，“從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化”。把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任變?yōu)橹醒氲拿鞔_要求，這是黨的十八大以來管黨治黨的重大理論和實(shí)踐成果，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求和反腐敗形勢(shì)發(fā)展的迫切需求，更是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大，不僅包括黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還要落實(shí)到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的各領(lǐng)域和全過程。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)促進(jìn);堅(jiān)持全面治理、從嚴(yán)要求;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、以上率下;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、改革創(chuàng)新，從以下八個(gè)方面落實(shí)好主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化思想教育之責(zé)。

思想建黨是從嚴(yán)治黨之首位，也是主體責(zé)任之首位。要以黨性教育為核心、道德建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，注重實(shí)際實(shí)效，著力正本清源、引正糾偏，解決好世

界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。特別要解決好政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則問題，這在任何時(shí)候都是根本性的大問題。始終把思想政治工作作為各級(jí)干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，筑牢各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想根基。

二是從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé)。

嚴(yán)明紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的總抓手，黨委要當(dāng)紀(jì)律堅(jiān)定執(zhí)行者、堅(jiān)決捍衛(wèi)者。始終立足于“全面”，既緊盯政治紀(jì)律又全面執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員，確保管黨治黨有重點(diǎn)、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、全體組織和黨員的全面覆蓋;始終以政治紀(jì)律為首位，自覺從政治上警戒各種違紀(jì)問題，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律帶動(dòng)其他各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來;始終堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明地支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，準(zhǔn)確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)各種違紀(jì)問題早抓早管、實(shí)抓實(shí)管，保持高壓態(tài)勢(shì);始終堅(jiān)持高懸巡視利劍，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，把紀(jì)律打造為管黨治黨的標(biāo)尺。

三是推進(jìn)制度建設(shè)之責(zé)。

制度建設(shè)是從嚴(yán)治黨的根本保障，總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。思想建黨和制度治黨一柔一剛，同向發(fā)力，全面從嚴(yán)治黨必將取得新成效。堅(jiān)持依規(guī)治黨，以黨內(nèi)制度規(guī)矩為黨組織和黨員提供行為規(guī)范，為全面從嚴(yán)治黨提供治理依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行黨內(nèi)規(guī)

章制度，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，通過加強(qiáng)問責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督查處，解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強(qiáng)、貫徹不實(shí)、執(zhí)行不力的問題。注重解決制度體系不完善、不健全、不配套的問題，把黨的工作和活動(dòng)嚴(yán)格置于制度的規(guī)范之中。

四是匡正選人用人之責(zé)。

總書記指出，黨委主體責(zé)任主要是選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。選人用人是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵。必須樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，真正把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的好干部選出來用起來。必須從嚴(yán)整治選人用人不正之風(fēng)，甄別處理一批不廉潔、亂作為的干部，調(diào)整撤換一批不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，對(duì)超編制超職數(shù)、違反標(biāo)準(zhǔn)和程序任用干部、跑官要官和說情打招呼、檔案造假等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)、違規(guī)兼職、“裸官”等問題，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，從源頭上防止“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”。必須嚴(yán)明選人用人責(zé)任，建立干部選拔任用問責(zé)制度，對(duì)“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病在崗”問題進(jìn)行倒查，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人又嚴(yán)肅追究責(zé)任人，堅(jiān)決維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。

五是凈化政治生態(tài)之責(zé)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。要直面政治生態(tài)中的歪風(fēng)邪氣，激濁揚(yáng)清，正本清源，把準(zhǔn)干部隊(duì)伍思想脈搏，筑牢理想信念“高線”，夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)。注重建設(shè)“三清政治”，破“潛規(guī)則”、立“明

規(guī)矩”，深入糾正“四風(fēng)”，純潔政商之間、上下級(jí)之間、同學(xué)之間關(guān)系，端正和純凈家風(fēng)，形成良好從政社會(huì)環(huán)境。深入挖掘傳統(tǒng)文化中的廉潔資源，教育引導(dǎo)黨員干部正確處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，形成向上向善的從政文化環(huán)境。上級(jí)黨組織要以身作則、以上率下，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，開展“兩學(xué)一做”，講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕、甘奉獻(xiàn)，形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的示范效應(yīng)。

六是做好示范帶頭之責(zé)。

一把手的自覺擔(dān)當(dāng)決定著主體責(zé)任落實(shí)的成效，只有一把手把責(zé)任履行好，才能一級(jí)帶一級(jí)，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能盡心、盡情、盡力。各級(jí)一把手要當(dāng)好表率，處處以身作則，自覺把自己擺進(jìn)去，在其位謀其政，在加強(qiáng)管黨治黨上常研究、常部署，不讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不但“自廉”，還要確保“他廉”、“群廉”，管好親屬和身邊工作人員;勇于擔(dān)責(zé)，對(duì)那些敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，敢于較真碰硬的同志，要主動(dòng)為他們撐腰壯膽;對(duì)那些肩膀不夠硬，擔(dān)不起這份責(zé)任的，該談話的要談話，該調(diào)整的要調(diào)整。真正保護(hù)黨員干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)黨的執(zhí)政根基。

七是層層傳導(dǎo)壓力之責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨，必須靠全黨、管全黨、治全黨，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，沒有基層組織和廣大黨員的主動(dòng)參與和共同努力，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)就不可能落實(shí)。要向基層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓實(shí)到基層，把紀(jì)律建設(shè)固化到基層，把紀(jì)律審查延伸到基層，把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、健全組織生活、做好黨員工作等方面推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到農(nóng)村、社區(qū)，把每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，做到千斤重?fù)?dān)人人挑，壓力傳導(dǎo)不遞減。

八是嚴(yán)格責(zé)任追究之責(zé)。

落實(shí)主體責(zé)任重點(diǎn)是用好追責(zé)機(jī)制。要把責(zé)任追究作為第一要?jiǎng)?wù)、首要措施，以常態(tài)化問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照新頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定，對(duì)那些黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。進(jìn)一步完善問責(zé)辦法，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，明確責(zé)任追究的程序和方式，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)。