第一篇：黨建理論調(diào)研報(bào)告

“黨建理論”調(diào)研報(bào)告

XX年，XX黨支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆四中全會和市委第十屆七次全會關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委工作大局和區(qū)直機(jī)關(guān)工委的中心工作，以提高黨建工作科學(xué)化水平為主線，確定重點(diǎn)課題，深入開展調(diào)研，提高以科學(xué)理論指導(dǎo)，以科學(xué)制度保障、以科學(xué)方法推進(jìn)我所黨的建設(shè)實(shí)施、深入發(fā)展，提供經(jīng)驗(yàn)啟迪和理論支持。

一、抓學(xué)習(xí)，提高黨員干部綜合素質(zhì)

轉(zhuǎn)作風(fēng)，必須通過思想教育，使黨員干部從觀念上開始轉(zhuǎn)變。婁橋所支部根據(jù) “轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”的要求制定學(xué)習(xí)方案，做到年有計(jì)劃、月有安排，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。做到：每月組織學(xué)習(xí)二至四次，每個(gè)黨員干部每月至少撰寫一篇心得體會，每年至少閱讀一本好書。在形式上，在堅(jiān)持每周一次組織集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以支部為重點(diǎn)，以站所為依托，結(jié)合崗位職責(zé)、工作特點(diǎn)、階段要求，開展小范圍的學(xué)習(xí)、研討、交流、自學(xué)。在內(nèi)容上，緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建工作中的一些熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極組織力量開展調(diào)查研究和交流研討活動。提倡學(xué)習(xí)不流于形式，多提合理建議，多做好事和實(shí)事，全面提高黨員的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)環(huán)保工作跨越式發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，提供了智力保障，出色地完成一系列工作任務(wù)，充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，著力打造一

支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、樂奉獻(xiàn)、勇進(jìn)取的高素質(zhì)環(huán)保執(zhí)法干部隊(duì)伍。

二、抓管理，規(guī)范完善規(guī)章制度

抓好制度建設(shè)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵，也是站所效能長效運(yùn)行的根本保證。婁橋所在嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首長問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)和超時(shí)默認(rèn)制、責(zé)任追究制等制度的同時(shí)，再深入再細(xì)化，要求各黨員做到“五辦”和“雙時(shí)服務(wù)”。所謂“五辦”為：執(zhí)法人員當(dāng)天事當(dāng)天辦、緊急事立即辦、復(fù)雜事協(xié)調(diào)辦、份外事協(xié)助辦、一切事依法辦。所謂“雙時(shí)服務(wù)”是指：窗口人員上班時(shí)間適當(dāng)提前，及時(shí)受理各項(xiàng)事宜。

三、抓廉政，樹立良好形象

黨風(fēng)廉政建設(shè)是基層站所管理工作中的重中之重，因此，我們把黨風(fēng)廉政工作貫穿于站所管理始終。一方面，設(shè)置了公示欄，公開各類審批項(xiàng)目名稱、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦窗口、聯(lián)系電話、投訴電話等內(nèi)容。依靠公示欄公開各類審批項(xiàng)目結(jié)果、辦事流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保工作的透明度。另一方面，采取走訪、座談、調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取廣大群眾和服務(wù)對象對于我們環(huán)保工作的意見和建議，通過對調(diào)查問卷進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況并糾正。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對于亂作為、不作為、不廉潔以及有令不行、有章不循的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

四、抓創(chuàng)建，更好服務(wù)群眾

婁橋所黨支部積極研究和探索加強(qiáng)黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位實(shí)際，充分運(yùn)用有效的活動載體，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)基層服務(wù)群眾。從開展?fàn)巹?chuàng)“四好站所”活動以來，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識、發(fā)展意識明顯增強(qiáng)，也提高了全所執(zhí)法人員服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。一是：始終本著群眾利益無小事的原則，及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。我們環(huán)保監(jiān)管人員不管刮風(fēng)，還是下雨，凡接到12369的舉報(bào)，會以最快的速度趕到現(xiàn)場處理。而作為內(nèi)勤工作人員則積極與監(jiān)管人員進(jìn)行溝通，及時(shí)做好現(xiàn)場監(jiān)察和處理結(jié)果的回復(fù)，及時(shí)與舉報(bào)人取得聯(lián)系最好信息反饋工作。外內(nèi)工作人員雙劍合并，真正做到群眾投訴，有訴必查，有訴必復(fù)。二是：嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策，查處環(huán)境違法行為動真格，不含糊。1至5月份以來，婁橋出動執(zhí)法人員X人次，檢查企業(yè)X家，立案X件，行政處罰X萬元，征收排污費(fèi)X萬元。其中開展各類專項(xiàng)所共取締非法排污企業(yè)行動 家，責(zé)令 家企業(yè)限期治理達(dá)標(biāo)；多次開展排查不法排污企業(yè)行動，對排查出的問題采取掛牌督辦措施，落實(shí)到位，有效遏制了污染反彈的不利局面。真正將“學(xué)習(xí)好”、“服務(wù)好”、“管理好”、“廉政好”全面落到實(shí)處。真正用實(shí)際行動詮釋“轉(zhuǎn)作風(fēng)，優(yōu)環(huán)境”，矢志不移抓“創(chuàng)綠”，堅(jiān)定信心還碧水藍(lán)天！

X年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會和市委十屆七次全會精神的重要一年。做好基層黨建理論研究工作，對于提高基層黨建工作科學(xué)化水平，奪取應(yīng)對國際金融危

機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有積極意義！

第二篇：黨建調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動頻繁，流動黨員已越來越多，特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，流動黨員生產(chǎn)生活面臨一些新情況新問題，做好當(dāng)前形勢下流動黨員管理服務(wù)工作顯得尤為重要。小河鎮(zhèn)對流動黨員的管理服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調(diào)動、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長期不在本地，又未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務(wù)工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居??；5名隨子女外出暫時(shí)居住。

從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)流動黨員出現(xiàn)三個(gè)新的趨勢：一是流動的數(shù)量增加。農(nóng)村黨員在逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工經(jīng)商。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長，流動黨員的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升之勢。二是流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍以省內(nèi)流動為主，部分在全國范圍內(nèi)流動；流向以農(nóng)村向城市流動為主，主要集中流往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市；從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商

業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動的時(shí)間更長。部分流動黨員已具有時(shí)間、地點(diǎn)相對固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。

二、流動黨員管理的基本做法

一是針對外出務(wù)工黨員流動頻繁、無規(guī)則、無固定場所的實(shí)際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報(bào)告，說明外出的時(shí)間、地點(diǎn)、所做工作、聯(lián)系方式，并開具《流動黨員活動證》。

二是各村黨支部高度重視加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的認(rèn)

識，切實(shí)負(fù)起流動黨員管理服務(wù)工作的責(zé)任，把流動黨員管理服務(wù)工作納入加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，使流動黨員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認(rèn)真掌握流動黨員的思想動態(tài)，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，幫助解決實(shí)際困難和問題。

三、存在的困難和問題

一是去向難掌握。外出務(wù)工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時(shí)常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經(jīng)常聯(lián)系。二是活動難開展。流動黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，有的已經(jīng)是多年不回家一次，即便是春節(jié)回家過年，也是來匆匆去忙忙，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。三是管理難落實(shí)。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備期，表現(xiàn)難掌握，考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)

正手續(xù)難辦理；有的知識分子黨員，畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往原居住地的農(nóng)村戶籍所在地黨組織，人卻長期在外或找到工作單位后將組織關(guān)系長期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發(fā)揮。部分流動黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯(lián)系，工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動作用弱化。

四、加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作的思考

加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作，這是黨中央根據(jù)新形勢發(fā)展的要求對黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問題。探索黨員管理工作新機(jī)制，做好流動黨員的管理服務(wù)工作，使流動黨員真正離鄉(xiāng)不離黨，也能充分發(fā)揮先鋒模范作用，這對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對黨的認(rèn)識

農(nóng)村黨員身處社會生產(chǎn)生活的第一線，學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會相對較少，對黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對黨組織的工作及對組織安排的工作產(chǎn)生誤解，對黨的感情淡薄化、對黨的認(rèn)識膚淺化，直接影響著黨員隊(duì)伍的整體作用和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，注重黨員個(gè)體素質(zhì)的提高，使黨員真正認(rèn)識到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動置于黨的監(jiān)督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發(fā)揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，無論走到那里，都嚴(yán)格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀(jì)律，積極主動與黨組織保持聯(lián)系。

（二）黨支部要切實(shí)負(fù)起教育管理的責(zé)任

黨支部是黨員教育管理和服務(wù)的主體，應(yīng)架好服務(wù)的橋梁，做好教育管理和引導(dǎo)，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。在支部建立支部委員會成員聯(lián)系流動黨員制度，每次召開支部大會時(shí)，由聯(lián)系人向支部匯報(bào)流動黨員的情況。

（三）加大農(nóng)村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和遠(yuǎn)程教育平臺加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策、國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技措施的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)科級干部為基層講黨課制度，使農(nóng)村黨員每年接受面對面的學(xué)習(xí)教育不少于一次。針對農(nóng)村黨員居住分散的實(shí)際，加大適應(yīng)農(nóng)村黨員活動的場所建設(shè)，使基層組織活動正規(guī)化，經(jīng)?；?，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵(lì)機(jī)制

全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計(jì)下來黨員數(shù)量并沒有增加，反而有所減少，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要使廣大的農(nóng)村優(yōu)秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面的堡壘作用。結(jié)合開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度的加大，對思想進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)困難，通過扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵(lì)和物質(zhì)上的支持，使其率先走上富裕，并加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，逐步培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)骨干。同時(shí)，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關(guān)心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關(guān)制度

對流動黨員的管理要立足經(jīng)常性工作，把對外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。一是建立申請報(bào)告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時(shí)間，并申領(lǐng)《流動黨員活動證》，回鄉(xiāng)后及時(shí)向黨支部報(bào)告。二是建立流動黨員檔案。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)情況、參加流入地黨支部的活動等情況要有詳細(xì)的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名支委委員對外出黨員進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系，明確要求聯(lián)系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況，督促黨員主動匯報(bào)思想，按期交納黨費(fèi)，參加從業(yè)地的組織生活。四是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對有固定工作單位和居住地點(diǎn)的黨員將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。其他黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，地點(diǎn)相對固定，符合開具組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，也可將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時(shí)，應(yīng)動員將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入黨組織。（小河鎮(zhèn)萬澤林

第三篇：黨建調(diào)研報(bào)告

黨建調(diào)研報(bào)告

我局黨總支下屬三個(gè)黨支部，其中機(jī)關(guān)黨支部一個(gè)、離退休黨支部一個(gè)、事業(yè)單位黨支部一個(gè)，所屬黨組織黨員人數(shù)34人。近年來，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)狀及取得的成就

近年來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和第十七屆三中、四中全會精神，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)、建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

扎扎實(shí)實(shí)地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。區(qū)科技局黨組按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體部署和要求，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的直接指導(dǎo)和幫助下，精心組織、周密安排，較好地完成了3個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。局黨組迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定活動方案，立足單位實(shí)際確定了活動的總體思路。堅(jiān)持將活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，緊扣實(shí)踐主題，突出部門特色，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、強(qiáng)化科技引領(lǐng)、服務(wù)武進(jìn)建設(shè)”主題，圍繞全區(qū)科技工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)開展調(diào)研，抓學(xué)習(xí)討論、抓問題查擺、抓整改落實(shí)，將全局干部職工在活動中煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到推動重點(diǎn)工作上來，以工作成效體現(xiàn)和檢驗(yàn)活動成果，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

抓責(zé)任落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。局黨組高度重視黨建工作，年初召開會議進(jìn)行了專題研究，對黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進(jìn)一步健全了黨組在黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績效考核制?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)。形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨建成的良好運(yùn)行機(jī)制。

抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。為促進(jìn)基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結(jié)成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。局黨組和各黨支部帶領(lǐng)全體黨員，緊緊圍繞“建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)”這一中心工作，重點(diǎn)從“黨員隊(duì)伍的發(fā)展”和“基層組織建設(shè)”兩個(gè)方面，抓好“思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”三大建設(shè)，努力做好“黨的組織保障、黨風(fēng)廉政

保障、隊(duì)伍穩(wěn)定保障和安全保障”四個(gè)保障，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、目前黨建工作中的不足

一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：

1、一些制度有待進(jìn)一步健全和落實(shí)還不到位；

2、是按照上級要求，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

3、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。

三、采取有效措施，進(jìn)一步提高黨建工作水平

1、修訂完善理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨建管理等多項(xiàng)黨建工作制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，健全學(xué)習(xí)教育的考核和積極機(jī)制，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

2、要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究制度，黨支部成員要深入群眾內(nèi)部調(diào)查研究，探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。

3、要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，確定黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容，定期檢查黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加所在黨支部組織生活情況。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充

分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動活潑的黨內(nèi)政治生活。

4、要嚴(yán)格組織生活制度。堅(jiān)持不懈完善和落實(shí)“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員匯報(bào)制度、民主評議黨員等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度要求完成黨支部的民主生活會等黨內(nèi)正?；顒?。黨員干部帶頭堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度。

5、要抓好發(fā)展和黨員管理工作，把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)落實(shí)發(fā)展黨員“兩公開”和失誤追究制度，雅俗當(dāng)即，及時(shí)處置不合格黨員，加強(qiáng)日常管理，健全激勵(lì)制度，形成黨內(nèi)表彰和行政激勵(lì)的良性互動。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，抓好以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

7、發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的表率作用。在本職工作中，由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作，樹立用語文明、樹立文明服務(wù)的形象，樹立清正廉潔的公仆形象。

8、堅(jiān)持開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使廣大黨員在全局各項(xiàng)工作中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)，形成在工作中“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。

四、深化黨建工作內(nèi)涵，強(qiáng)化四個(gè)意識

在今后一個(gè)階段，我局在黨建工作中將著重強(qiáng)化“四種意識”。

１、“根基”意識。黨的建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強(qiáng)化基層、打牢根基、夯實(shí)基礎(chǔ)，這既是由黨建工作自身性質(zhì)決定的，也是黨建工作重心下移、關(guān)注基層、服務(wù)群眾的最直觀表現(xiàn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，抓實(shí)抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等方面建設(shè)，把黨的各項(xiàng)方針政策不打折扣、不搞變通地落實(shí)到基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。

２、服務(wù)意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點(diǎn)的問題，是關(guān)系到黨建工作成效的大小問題。因此，我局堅(jiān)定不移地將黨建工作定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新型武進(jìn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。３、創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應(yīng)加快發(fā)

展的要求。做到活動載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項(xiàng)活動互為載體、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機(jī)制。４、爭先意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是推動發(fā)展的外在動力，也是推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明科室”競賽、行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮了各項(xiàng)工作“走前頭”作用。

今后，我們將進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的新局面而不懈奮斗。

第四篇：黨建調(diào)研報(bào)告

湖里中學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照上級黨組織的要求，我校黨支部就黨建工作的基本情況、主要措施和存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我校教職工113人，在職教職工黨員21人，離退休教職工黨員0人。

二、主要措施及成效

加強(qiáng)支部黨組織建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，我校黨支部堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全縣教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。

一、明確黨建工作的新思路。

一是明確學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)思想，中小學(xué)黨建工作要以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，同時(shí)通過黨建工作保證學(xué)校黨組織在貫徹執(zhí)行黨的教育方針，以及在社會主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；保證學(xué)校黨組織和黨員在學(xué)校教育改革和發(fā)展中爭做實(shí)踐“三個(gè)代表”的楷模，并且尊重和支持校長獨(dú)立工作，推動學(xué)校工作順利開展。

二是明確學(xué)校黨建工作的主要任務(wù)，總的來說學(xué)校黨建工作主要任務(wù)是，認(rèn)真抓好學(xué)校思想政治工作和社會主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和黨員教育工作，在三個(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

三是要明確學(xué)校黨建工作的主要內(nèi)容，首先是加強(qiáng)組織建設(shè)，這是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和對黨員教育管理的重要保證，其次要健全制度，這是學(xué)校黨建工作逐步向規(guī)范化、有序化、經(jīng)?；年P(guān)鍵所在，第三是要深入開展教育活動，有活動才有活力，開展形式多樣的各種教育活動是溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨的凝聚力，號召力和戰(zhàn)斗力。

二、突出黨建工作的重點(diǎn)。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。近年來，我校黨支部在換屆選舉工作中緊密配合上級黨委和組織部門，注重選拔思想作風(fēng)好，改革意識強(qiáng)，科研頭腦靈，人文素質(zhì)較高的年輕黨員進(jìn)入班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，為發(fā)展學(xué)校增添富有朝氣與活力，同時(shí)，重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的積極分子入黨，近兩年來已培養(yǎng)了名新黨 1

員，補(bǔ)充了新的血液，同時(shí)還培養(yǎng)了名入黨積極分子。

二是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)，教育全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平，所有黨員都必須用鄧小平理論武裝頭腦，以黨的精神和新黨章作為自己行動的指南，要成為學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的模范，成為勤奮學(xué)習(xí)、苦干實(shí)干的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，努力實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，只有這樣，黨員干部在全體師生中才能夠樹立良好形象，才真正具有先進(jìn)性，開展工作才有說服力。

三是規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行。使之成為群眾的楷模。通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度以促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有章可依，有章可循。

三、在黨建工作的策略上狠抓落實(shí)。

一是責(zé)任落實(shí)。在進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，要堅(jiān)持貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)督促檢查。真正做到學(xué)校黨政工作目標(biāo)一致，責(zé)任明確，堅(jiān)持原則，互相支持，密切配合，保證黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二是制度落實(shí)。學(xué)校黨建工作要走向規(guī)范化，不僅要建立制度，更重要是落實(shí)制度，要在落實(shí)制度上下功夫。在新的歷史時(shí)期，學(xué)校要特別注重落實(shí)學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部制度等。我校黨支部已逐步建立數(shù)十條制度，并重于落實(shí)，效果佳，增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力。

三是活動落實(shí)，實(shí)踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進(jìn)性，更能促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

多年來，我校黨支部由于切實(shí)加強(qiáng)了黨的建設(shè)，始終保持黨組織的先進(jìn)性，保障了我校持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。學(xué)校連續(xù)被評為“先進(jìn)黨支部”、“平安校園”。學(xué)校的黨建工作，思想政治工作及綜合治理工作等，也得到主管部門的認(rèn)可。我們堅(jiān)信在黨的十七大精神指引下，在鮮紅的黨旗召喚下，我校的黨組織將更好地發(fā)揮先進(jìn)性為金壩的教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、存在的問題：

我校黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨組織的凝聚力和吸引力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于受社會不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)教師對黨缺乏正確認(rèn)識。還有極個(gè)別教師入黨動機(jī)不純，只圖入黨后享受權(quán)利，不想

履行黨員義務(wù)。

（二）黨組織班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。黨干由行政人員兼任，時(shí)間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

（三）在職黨員大多數(shù)為男性黨員，支部女黨員較少，在一定程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

（一）努力提高對加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識。要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把黨建工作當(dāng)作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個(gè)支部的好壞，關(guān)鍵是書記。大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。

（三）加強(qiáng)對入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學(xué)育人先鋒”活動結(jié)合起來，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機(jī)制。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。

（四）加大對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。對學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，抓熱點(diǎn)，解難點(diǎn)，辦實(shí)事。建立完善中小學(xué)黨建工作長效機(jī)制，把黨建工作落到實(shí)處。

中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作的新水平。

湖里中學(xué)黨支部

二〇一〇年十二月五日

第五篇：黨建調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，?？茖W(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責(zé)任區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，其中10個(gè)是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè)，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。針對這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資400多萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè)，解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)各社區(qū)及干部考評情況，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認(rèn)識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對他們的特點(diǎn)開展教育活動，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國家出臺相關(guān)政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動場所和黨員活動室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機(jī)制。

1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來，有效調(diào)動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。

2、要建立健全考核考評體系，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績，納入到干部政績考核的重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。

(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款(每年按比例)，社會募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險(xiǎn)一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。