第一篇：商務(wù)局企業(yè)調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局企業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、我局所屬?lài)?guó)有外貿(mào)企業(yè)黨組織情況

我局下屬公有制外貿(mào)企業(yè)6個(gè)，近幾年改制的企業(yè)4個(gè)，共有職工841人，均設(shè)有黨支部，共有黨員162人。其中1個(gè)企業(yè)黨組織關(guān)系在黃驊市，其余5個(gè)企業(yè)黨組織由外貿(mào)局直屬單位黨委領(lǐng)導(dǎo)，共有職工465人，黨員128人,黨組織機(jī)構(gòu)健全.新世紀(jì)對(duì)外貿(mào)易有限公司設(shè)專(zhuān)職黨支部書(shū)記1名，董事長(zhǎng)任副書(shū)記；遠(yuǎn)貿(mào)進(jìn)出口有限公司由董事長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記；儲(chǔ)運(yùn)公司公司由董事長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記;食品公司由公司經(jīng)理兼任黨支部書(shū)記；第二冷凍廠設(shè)專(zhuān)職黨支部書(shū)記1名。我局所屬?lài)?guó)有外貿(mào)企業(yè)有下崗職工黨員28人，均在滄州市區(qū)，這些下崗職工黨員都與所在企業(yè)黨支部保持著定期聯(lián)系。無(wú)市外流動(dòng)黨員在本系統(tǒng)工作。上述黨員都能按所在黨支部要求參加黨的活動(dòng)并交納黨費(fèi)，無(wú)“三不”黨員。

二、對(duì)公有制企業(yè)黨組織和流動(dòng)黨員管理的情況

我局原有外貿(mào)企業(yè)27個(gè)，近兩年先后破產(chǎn)21個(gè)。現(xiàn)存2個(gè)國(guó)有外貿(mào)企業(yè)和3個(gè)股份合作制外貿(mào)企業(yè)。其業(yè)務(wù)工作、勞動(dòng)人事工作仍由本局管理和指導(dǎo)。其黨組織的管理和黨建工作，均由局直屬黨委統(tǒng)一組織實(shí)施，黨組織活動(dòng)正常，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好，保證和促進(jìn)了這些企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要做法是：

1、重視改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。黨委根據(jù)企業(yè)改制進(jìn)程，及時(shí)健全了黨組織。新世紀(jì)對(duì)外貿(mào)易有限公司是2003年完成改制的企業(yè)，考慮到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，我們未對(duì)支部班子做大的調(diào)整，仍由原公司黨支部書(shū)記（副董事長(zhǎng)）李大蒲任改制公司的黨支部書(shū)記，董事長(zhǎng)張學(xué)起任直屬黨委委員、黨支部副書(shū)記，幾年來(lái)該公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)足發(fā)展，黨建工作成績(jī)顯著，公司連續(xù)3年被省、市政府評(píng)出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)，公司黨支部連續(xù)5年被評(píng)為本系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。遠(yuǎn)貿(mào)進(jìn)出口有限公司是由原遠(yuǎn)貿(mào)公司、工貿(mào)公司合并后改制的企業(yè)，我們及時(shí)指導(dǎo)兩個(gè)黨支部進(jìn)行了合并改選，黨委提名并經(jīng)黨組研究確定，由董事長(zhǎng)（原遠(yuǎn)貿(mào)公司黨支部書(shū)記張澤先）擔(dān)任改制公司的黨支部書(shū)記。惠邦儲(chǔ)運(yùn)物流有限公司由原國(guó)有企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司改制后，經(jīng)黨支部推薦，局黨組、黨委聯(lián)席會(huì)研究審定，由董事長(zhǎng)（原公司經(jīng)理）邢守民任黨支部書(shū)記，選配專(zhuān)職副書(shū)記1名。三個(gè)企業(yè)的黨組織都較好的發(fā)揮了政治核心作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

2、抓好對(duì)企業(yè)中黨員的管理教育。黨委對(duì)改制企業(yè)的黨組織與國(guó)有企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理，統(tǒng)一部署黨建工作，統(tǒng)一進(jìn)行督導(dǎo)檢查和評(píng)比表彰。3個(gè)改制企業(yè)黨支部都較好地堅(jiān)持了黨建工作制度，落實(shí)了“三會(huì)一深”制度，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行政治理論教育、理想信念教育、保持黨員先進(jìn)性的教育，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使絕大部分黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，保證和促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，連年被評(píng)為全市外經(jīng)貿(mào)工作先進(jìn)單位和市直外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織。

3、建立了黨支部與下崗職工黨員定期聯(lián)系制度。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳、下崗職工黨員多且高度分散的特殊情況，各支部建立了與這些黨員的定期聯(lián)系制

度，每季度至少進(jìn)行一次電話聯(lián)系，分散在市區(qū)的每月聯(lián)系一次，基本上掌握了這些黨員的活動(dòng)情況，采取靈活方式對(duì)他們進(jìn)行教育，全系統(tǒng)下崗職工黨員和流動(dòng)流動(dòng)黨員無(wú)一例違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。由于的公司黨支部較好地堅(jiān)持了定期聯(lián)系制度，使多數(shù)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員與公司黨支部保持著經(jīng)常的聯(lián)系，多數(shù)同志能定期與黨支部溝通情況，嚴(yán)格要求自己，既實(shí)現(xiàn)了異地、異單位再就業(yè)，又保持了黨員的先進(jìn)性。

4、以強(qiáng)有力的思想政治工作推進(jìn)國(guó)企改革和確保系統(tǒng)穩(wěn)定。各級(jí)黨組織把推進(jìn)企改攻堅(jiān)和確保系統(tǒng)穩(wěn)定，作為企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，把黨建活動(dòng)融入國(guó)企改革和穩(wěn)定工作之中，動(dòng)員黨員干部緊貼中心，服務(wù)大局，積極投身改革，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，主動(dòng)配合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，深入政策宣傳和思想疏導(dǎo)，準(zhǔn)確把握企改政策，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，逐人分析情況，做好耐心細(xì)致的思想工作，化解了各種矛盾，消除了不穩(wěn)定因素，為國(guó)企改革提供了良好的政治環(huán)境和可靠的政治保證

第二篇：商務(wù)局商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局商務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2011年，是“十二五”工作的開(kāi)局之年，我們要勇于迎接國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、惠民生做出更大的貢獻(xiàn)。

2011年商務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府和上級(jí)商務(wù)部門(mén)的決策部署，以培育市場(chǎng)體系、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)易、搞活流通為主題，以促進(jìn)招商引資、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大出口和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，搶抓國(guó)家出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度，進(jìn)一步搞活城鄉(xiāng)商貿(mào)流通，逐步建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的商品流通體系，促進(jìn)新化經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為把我縣加速打造成區(qū)域商貿(mào)流通中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2011年商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額計(jì)劃完成50億元，同比增長(zhǎng)20%；全縣進(jìn)出口總額計(jì)劃完成1000萬(wàn)美元；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，新簽合同額338萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額230萬(wàn)美元，外派勞務(wù)人員330人，期末在外勞務(wù)人員1000人；牲畜定點(diǎn)屠宰51080頭，同比增長(zhǎng)10%；民爆物品銷(xiāo)售總額在去年的基礎(chǔ)上有新的增長(zhǎng)；市場(chǎng)建設(shè)有條不紊完成；酒類(lèi)管理繼續(xù)保持全省先進(jìn)；再生資源建設(shè)有新的起色；商務(wù)綜合行政執(zhí)法全面鋪開(kāi)；并完成縣委、政府和市商務(wù)局下達(dá)的其它指標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)總體思路，圍繞目標(biāo)任務(wù)，今年著重抓好以下幾方面工作：

（一）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為基礎(chǔ)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是全黨開(kāi)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的重要工作。領(lǐng)導(dǎo)干部在這項(xiàng)活動(dòng)中起著排頭兵作用，因此，我們要注重研究工作方法，把握工作要領(lǐng)，致力于在全局形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、你追我趕、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)，組織干部職工采取靈活多樣的形式，學(xué)習(xí)商務(wù)管理，法律法規(guī)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代科技等知識(shí)；要切實(shí)提高全體干部職工的自身修養(yǎng)和文明素質(zhì)，打造一支商務(wù)鐵軍；要切實(shí)建立拉動(dòng)需求、擴(kuò)大消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）以規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法為前提，促進(jìn)商務(wù)工作向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展

著力保障市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，完善重要生活必需品儲(chǔ)備及市場(chǎng)供應(yīng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保市場(chǎng)供應(yīng)。著力抓好民爆物品、市場(chǎng)服務(wù)、定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)產(chǎn)品和再生資源的管理工作。全面鋪開(kāi)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，實(shí)施“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”、“安全油”工程，促進(jìn)典當(dāng)拍賣(mài)、二手車(chē)市場(chǎng)、廢舊物資回收、美容美發(fā)、餐飲、洗染業(yè)等特種行業(yè)健康發(fā)展。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)“十二五”商務(wù)工作開(kāi)好局、起好步

落實(shí)好國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，讓更多的居民享受到優(yōu)惠政策。繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”“家電以舊換新”和“家政服務(wù)”工作，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦節(jié)假日購(gòu)物節(jié)，開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)，深化“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，加大“農(nóng)超對(duì)接工程”實(shí)施力度，鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”成果，扶持承辦企業(yè)配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營(yíng)店建設(shè)，提高農(nóng)家店現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用率、農(nóng)村覆蓋率和商品配送率。推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，落實(shí)西河、天華南路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快城南市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)程。落實(shí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、加油站（點(diǎn)）規(guī)劃和城南物流園建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)。不斷提升利用外資質(zhì)量和水平，繼續(xù)做好利用招商引資工作，搞好小商品市場(chǎng)、商業(yè)步行街建設(shè)，加大對(duì)步步高連鎖城、沃爾瑪超市的引進(jìn)和建設(shè)工作。改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外商投資的管理和服務(wù)。

（四）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展加工貿(mào)易為突破口，促進(jìn)我縣外貿(mào)工作上水平、上臺(tái)階

推進(jìn)新化東盟合作，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)較大增長(zhǎng)，進(jìn)出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元，創(chuàng)建外貿(mào)進(jìn)出口基地縣。繼續(xù)落實(shí)各種扶持措施，鼓勵(lì)幫助企業(yè)直接進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易。創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展電子陶瓷等龍頭產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“科技興貿(mào)”、“品牌興貿(mào)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興業(yè)和對(duì)外投資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做好加工貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，完善外貿(mào)服務(wù)體系。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用勞動(dòng)力資源。搞好外派勞務(wù)工作，確保勞務(wù)輸出穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第三篇：商務(wù)局?jǐn)U大消費(fèi)需求調(diào)研報(bào)告

出口是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，而三者之中消費(fèi)的比重最高，穩(wěn)定性最強(qiáng)。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦增加、出口增長(zhǎng)難度加大尤其是國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)厲沖擊全球經(jīng)濟(jì)的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是擴(kuò)大消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用比以往任何時(shí)候都重要。為此，本人近期到**、**、衡陽(yáng)等地采取召開(kāi)座談會(huì)，走訪流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)，與地方商

務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志交流探討等形式，就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，擴(kuò)大消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、消費(fèi)需求是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，按支出法計(jì)算，gdp由投資（包括資本形成和庫(kù)存）、最終消費(fèi)（包括居民和政府消費(fèi)）、凈出口三部分構(gòu)成，三者之間具有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。消費(fèi)需求不但在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重最高，而且具有持續(xù)和穩(wěn)定的特點(diǎn)，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要因素。

1、消費(fèi)需求的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)通過(guò)流通決定生產(chǎn)，沒(méi)有市場(chǎng)沒(méi)有消費(fèi)，生產(chǎn)也就無(wú)從談起。由于人們的消費(fèi)行為是理性的和高度市場(chǎng)化的，在家庭收入相對(duì)穩(wěn)定的情況下，消費(fèi)需求在國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大需求中最為平穩(wěn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)最大。以**市為例，自2003年以來(lái)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)5年保持在11%以上，而社會(huì)消費(fèi)品零售額連續(xù)５年年均增長(zhǎng)15.7%，高于gdp增近5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)**市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。

2、結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近十年來(lái)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，食品支出在消費(fèi)中的份額明顯下降。1994年至2007年，**市城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從47.7%下降到32.9%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降到了42.8%。2007年**市人均gdp已突破2000美元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)明顯，汽車(chē)、電腦、高檔電器加速進(jìn)入城鎮(zhèn)家庭，住房、醫(yī)療保健和娛樂(lè)教育文化服務(wù)等消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。2007年全市城鎮(zhèn)人均消費(fèi)總支出10812元，比上年增長(zhǎng)10.7 %，其中人均交通通訊支出1375元；人均旅游消費(fèi)408元，增加229元；平均每百戶(hù)家庭擁有家用汽車(chē)4輛，家用電腦49臺(tái)，人均居住面積27.6平方米，增加6.5平方米。農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)總支出3950元，增長(zhǎng)15.3%，平均每百戶(hù)擁有洗衣機(jī)51臺(tái)、電冰箱41臺(tái)、移動(dòng)電話119部、摩托車(chē)68輛。伴隨著我省“三化”進(jìn)程的加快，新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的消費(fèi)需求是未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3、市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約日益突出。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化，已由賣(mài)方市場(chǎng)整體轉(zhuǎn)向?yàn)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部對(duì)2008年上半年600種生活必需品排隊(duì)分析，供大于求的101種，占18%；供求基本平衡的491種，占81%，只有8種食用類(lèi)商品短時(shí)間出現(xiàn)供應(yīng)緊張，從產(chǎn)品周轉(zhuǎn)時(shí)段來(lái)看，停留在生產(chǎn)領(lǐng)域的時(shí)間只占總周轉(zhuǎn)時(shí)間的10%左右，而90%的時(shí)間停留在流通領(lǐng)域。這種情況下，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用就日益突出。只有。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須首先重視市場(chǎng)開(kāi)拓和擴(kuò)大消費(fèi)。

4、消費(fèi)率持續(xù)下降的狀況將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但消費(fèi)率（最終消費(fèi)占gdp的比重）卻持續(xù)下降。據(jù)對(duì)2007年世界46個(gè)國(guó)家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)率低于60%的只有中國(guó)等4個(gè)國(guó)家，我國(guó)最終消費(fèi)率由1978年的62.1%下降到2007年的49.8%，是改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平。**的情況也大體如此，最終消費(fèi)率由80年代平均71.8%下降到90年代的平均67.9%，到2007年進(jìn)一步下降到51.5%。消費(fèi)率偏低已造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。如果持續(xù)走低，必將加劇消費(fèi)與投資比例失調(diào)的狀況，形成“消費(fèi)不足——產(chǎn)成品庫(kù)存增加——資金回收障礙——擴(kuò)大再生產(chǎn)困難──失業(yè)增加——收入下降—— 消費(fèi)不足”的惡性循環(huán)。

二、制約消費(fèi)擴(kuò)大的主要原因

1998年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。但與擴(kuò)大投資的政策比較起來(lái)，對(duì)消費(fèi)問(wèn)題的考慮相對(duì)不多，因而出現(xiàn)消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低于投資增長(zhǎng)的狀況。深入分析起來(lái)，制約消費(fèi)擴(kuò)大的主要原因有以下幾個(gè)方面：

1、收入分配政策不完善，擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)不牢。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是居民收入增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。20世紀(jì)90年代我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為17.4 %，居民收入增長(zhǎng)速度為14.7%，兩者相差3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)入新世紀(jì)，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為12.1%，居民收入增長(zhǎng)速度為9.6%，兩者的差

距為2.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是這次金融危機(jī)造成大批企業(yè)倒閉,大批工人失業(yè)。1-10月全國(guó)已有10萬(wàn)戶(hù)中小型企業(yè)倒閉，到今年年底，湖南將有280萬(wàn)民工返湘，將嚴(yán)懲影響居民收入的增長(zhǎng)。二是收入差距持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施效率優(yōu)先，兼顧公平的分配政策，打破了長(zhǎng)期以來(lái)收入分配上的平均主義，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)

生了巨大的推動(dòng)作用。但由于缺乏行之有效的收入分配調(diào)節(jié)政策，國(guó)民收入分配中出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，特別是居民收入差距的快速擴(kuò)大已成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。反映居民收入總體性差距的基尼系數(shù)自改革開(kāi)放以來(lái)迅速擴(kuò)大，1978年為0.16，1985年為0.19，1990年為0.23，1995年為0.39，2004年擴(kuò)大到0.45，超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線。我國(guó)20%最低收入人口只占居民財(cái)產(chǎn)總數(shù)的5.9%，而20%最高收入人口卻擁有居民財(cái)產(chǎn)總數(shù)的46.6%。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大。1994年**市城鄉(xiāng)居民收入差距為2210元，2000年擴(kuò)大到4022元，到目前進(jìn)一步擴(kuò)大到近6000元。由于整體有效需求不足和收入差距過(guò)大，降低了居民整體消費(fèi)影響，削弱了消費(fèi)的基礎(chǔ)。高收入群體大件耐用消費(fèi)品消費(fèi)已達(dá)到較高水平，潛力不大；中低收入群體特別是農(nóng)民和下崗職工雖然有較大需求空間，但由于收入水平的限制，有效需求不足，出現(xiàn)了“有錢(qián)的不想買(mǎi)，想買(mǎi)的沒(méi)有錢(qián)”的消費(fèi)斷層。

2、流通體系發(fā)育滯后，引領(lǐng)消費(fèi)的載體不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受“生產(chǎn)決定論”思想的影響，在制定經(jīng)濟(jì)政策過(guò)程中重生產(chǎn)、輕流通的傾向明顯，往往重視價(jià)值的生產(chǎn)而忽視價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)流通政策的研究不多，投入不足，流通體系發(fā)育相對(duì)滯后，制約了消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：

一是流通業(yè)組織化程度不高，企業(yè)規(guī)模偏小。多年來(lái)，我省進(jìn)入全國(guó)零售100強(qiáng)的企業(yè)只有**步步高集團(tuán)和友誼阿波羅集團(tuán)兩家，步步高作為我省最大的零售連鎖企業(yè)，其銷(xiāo)售額去年為48.88億元，位居全國(guó)第39位，與世界零售巨頭更不可同日而語(yǔ)。例如位居世界500強(qiáng)首位的美國(guó)沃爾瑪，去年的銷(xiāo)售額達(dá)3788億美元，相當(dāng)于我省社會(huì)消費(fèi)零售總額的6.46倍。

二是現(xiàn)代流通起步晚、發(fā)展慢。以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為標(biāo)志的現(xiàn)代流通在我省還處于起步階段。以連鎖經(jīng)營(yíng)為例，美國(guó)的連鎖率已超過(guò)80%，上海、深圳、北京等地的連鎖率也分別達(dá)到45%、40%和30%，而我省還不計(jì)10%。

三是農(nóng)村流通體系發(fā)展嚴(yán)重滯后。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的供銷(xiāo)社流通體系日漸萎縮后，新的流通組織形式基本沒(méi)有進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村商品流通在很大程度上依靠集貿(mào)市場(chǎng)等原始交易方式，農(nóng)村消費(fèi)不方便、不實(shí)惠、不安全的問(wèn)題相當(dāng)突出。**市農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2.6%，2007年全市縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.16億元，僅占全市總額的23.9%，比重比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅比城市慢5.8個(gè)百分點(diǎn)。

３、社會(huì)保障制度不健全，導(dǎo)致消費(fèi)信心不足。近十多年來(lái)，盡管各級(jí)黨委和政府對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作高度重視，但矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有根本緩解。2007年**城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，社會(huì)保障的覆蓋面不寬，而且基礎(chǔ)比較脆弱。這些客觀問(wèn)題的存在，使得居民消費(fèi)傾向持續(xù)下降，儲(chǔ)蓄傾向不斷強(qiáng)化。2007年末，全市居民儲(chǔ)蓄達(dá)266.4億元，比上年增長(zhǎng)10%。主要原因是居民預(yù)期消費(fèi)支出增加，用儲(chǔ)蓄的方式準(zhǔn)備支付下崗、失業(yè)、醫(yī)療、教育等項(xiàng)開(kāi)支，從而減少了即期消費(fèi)。

４、消費(fèi)環(huán)境欠佳，消費(fèi)政策滯后，抑制了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。我省農(nóng)村消費(fèi)正進(jìn)入以家電、通訊等產(chǎn)品為主導(dǎo)的消費(fèi)階段，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)正邁入以住房、汽車(chē)等高檔耐用消費(fèi)品為主導(dǎo)的消費(fèi)階段。但在農(nóng)村，由于與消費(fèi)密切相關(guān)的水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，極大制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)張。在城市，雖基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但交通擁擠、停車(chē)位少、油價(jià)偏高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等因素影響了汽車(chē)消費(fèi)；房?jī)r(jià)過(guò)高、供給結(jié)構(gòu)不合理在一定程度上制約了住房消費(fèi)；藥價(jià)虛高、教育亂收費(fèi)、旅游服務(wù)質(zhì)量差等因素制約了現(xiàn)代消費(fèi)的發(fā)展步伐；制假售假行為屢禁不止，特別是食品、藥品安全事故不斷，使居民難以放心消費(fèi)；商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷、服務(wù)滯后、信息障礙、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度低，加上服務(wù)價(jià)格持續(xù)上漲，導(dǎo)致一些消費(fèi)供給不足，直接影響到消費(fèi)的擴(kuò)大影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，制約居民的服務(wù)消費(fèi)。

三、擴(kuò)大消費(fèi)需求的對(duì)策措施

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，改變消費(fèi)率持續(xù)偏低的狀況，既是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)大起大落的客觀需要，也是建設(shè)小康湖南，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求。為此必須牢牢抓住國(guó)家強(qiáng)力推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求的難得機(jī)會(huì)，把宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多地放到擴(kuò)大消費(fèi)方面來(lái)，在保持投資適度增長(zhǎng)的同時(shí)，把擴(kuò)大消費(fèi)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，完善擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的順利升級(jí)和消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)與出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推動(dòng)。

１、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力擴(kuò)大消費(fèi)總量。近年來(lái)每次中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)。尤其是為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，黨中央國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策，并要求出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。到2010年投入4萬(wàn)億，今年要安排1000億元。這些政策雖然表面上看起來(lái)是直接面向基礎(chǔ)設(shè)施，民生工程等項(xiàng)目投資，但深入分析起來(lái)，對(duì)消費(fèi)的拉力是很大的，而且擴(kuò)大居民消費(fèi)也是這次擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。所以我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，把流通設(shè)施水平和消費(fèi)總量提升到一個(gè)新的高度。一是要科學(xué)制定工作目標(biāo)。根據(jù)我省實(shí)際，全省社會(huì)消費(fèi)的零售總額的目標(biāo)可以確定為，以2008年為基數(shù)，年均增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)五年翻一番，到2013年達(dá)到8300億元。二是爭(zhēng)取一批流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需的籠子。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，加大爭(zhēng)取力度，有的放矢地申報(bào)一批流通基礎(chǔ)項(xiàng)目，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型物流配送中心、肉類(lèi)食品精深加工企業(yè)和冷鏈運(yùn)輸、銷(xiāo)售項(xiàng)目，符合國(guó)家改善民生的總體方向，應(yīng)作為爭(zhēng)取的主攻方向。三是完善消費(fèi)政策。第一，要改變限制消費(fèi)的稅收政策，取消對(duì)金銀首飾5.5%的特別消費(fèi)稅,對(duì)連鎖企業(yè)要實(shí)行總店統(tǒng)一納稅制度。第二,流通企業(yè)的水電價(jià)格應(yīng)與工業(yè)企業(yè)同價(jià),現(xiàn)在相差一倍左右。第三，要減少對(duì)流通企業(yè)的不合理收費(fèi)。**一家企業(yè)反映，各種名目繁多的收費(fèi)多達(dá)29項(xiàng)之多，企業(yè)不堪重負(fù)。

２、增加居民收入，強(qiáng)化收入分配調(diào)節(jié)，提高中低收入群體的消費(fèi)水平。有效的消費(fèi)需求是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過(guò)稅收減免、小額信貸政策，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)、餐飲等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。加大國(guó)民收入向居民分配的比重，合理降低投資率，使居民收入增長(zhǎng)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體同步，使全體人民更多地享受到改革開(kāi)放帶來(lái)的成果。要確保扶持“三農(nóng)”政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并采取調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等多種措施促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)提高個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率、降低消費(fèi)稅率等措施，減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，提高中低收入群體的收入，縮小收入差距。

３、加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)，下決心培育一批大型流通集團(tuán)。要通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、鼓勵(lì)和支持大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、收購(gòu)、托管等方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大做強(qiáng)。要經(jīng)過(guò)３-5年的努力，形成１-2個(gè)年銷(xiāo)售額過(guò)百億元，３-5個(gè)年銷(xiāo)售額過(guò)50億元的零售企業(yè)，以此形成發(fā)展支撐。二是加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通組織形式。要對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》[國(guó)發(fā)2005（59）號(hào)]文件進(jìn)行認(rèn)真疏理，逐項(xiàng)落實(shí)到位。加快發(fā)展包括有形市場(chǎng)電子貿(mào)易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)在內(nèi)的電子商務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，通過(guò)現(xiàn)代化流通引領(lǐng)現(xiàn)代化消費(fèi)、推動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)，以縣城和中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持大型連鎖企業(yè)將觸角延伸到農(nóng)村，發(fā)展適合新時(shí)期農(nóng)村特點(diǎn)的連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，并要規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)村集鎮(zhèn)為依托的區(qū)域性購(gòu)物中心，努力挖崛農(nóng)村消費(fèi)潛能。四是加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，打擊商業(yè)欺詐，完善企業(yè)信用分類(lèi)管理制度，尤其是要高度重視食品安全，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

４、大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育不同消費(fèi)群體，滿足市場(chǎng)多樣化需求。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前商品市場(chǎng)繁榮，品種日益豐富，但品種數(shù)量與國(guó)外相比仍然存在較大差距，難以滿足多樣化的社會(huì)需求。據(jù)測(cè)算，目前國(guó)外商品品種規(guī)格多達(dá)60萬(wàn)個(gè)，而我國(guó)只有20萬(wàn)個(gè)左右。要發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用，積極反饋市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品，特別是要注重開(kāi)發(fā)適合不同消費(fèi)階層和消費(fèi)群體的新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)的個(gè)性化需求。例如針對(duì)老年人的消費(fèi)用品和服務(wù)就是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。衡陽(yáng)香江百貨店年銷(xiāo)售不達(dá)4億多元，而老年人的消費(fèi)不到10%，要著力開(kāi)發(fā)適合老年人消費(fèi)產(chǎn)品，刺激老年人的消費(fèi)欲，發(fā)挖掘老年人消費(fèi)市場(chǎng)。要加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的熱點(diǎn)商品，大力發(fā)展旅游、健身、教育和文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。

5、完善社會(huì)保障體系，提高居民消費(fèi)傾向。要加快社會(huì)保障法制體系建設(shè)，增強(qiáng)民眾對(duì)社會(huì)保障的信心，弱化消費(fèi)方面的謹(jǐn)慎預(yù)期心理；要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，盡快把所有農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系，有條件的地方在農(nóng)村社會(huì)保障方面要有突破；同時(shí)要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，解除居民消費(fèi)的后顧之憂，不斷提高即期消費(fèi)水平。

總之，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需是保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)久之策，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略具有極其重要的意義。雖然解決消費(fèi)不足問(wèn)題是非一日之功，但是我們必須采取措施、知難而上，只要我們充分認(rèn)識(shí)增加消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大作用，采取得力措施鼓勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面擴(kuò)大消費(fèi)需求，一定能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

第四篇：商務(wù)局開(kāi)展思想政治工作的調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局高度重視思想政治工作，局黨委班子對(duì)思想政治工作既齊抓共管，又設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記抓具體工作，并由黨委辦公室和機(jī)關(guān)黨支部具體落實(shí)。一年來(lái)，我們緊密結(jié)合干部職工的思想實(shí)際，把提高干部素質(zhì)作為核心內(nèi)容，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和工作能力；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞招商引資這一工作重點(diǎn)，把思想政治工作貫穿于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、招商引資、服務(wù)企業(yè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)；從企業(yè)轉(zhuǎn)制的實(shí)際出發(fā)，研究新情況，解決新問(wèn)題，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。

一、圍繞提高干部素質(zhì)開(kāi)展思想政治工作

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商務(wù)局成立時(shí)間不長(zhǎng)，干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力危待提高。局黨委按照縣委的部署，把深入學(xué)習(xí)黨章作為切入點(diǎn)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，由班子成員備課，每個(gè)周五組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。為鞏固學(xué)習(xí)成果，局黨委要求黨員干部寫(xiě)兩篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并對(duì)黨章的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了測(cè)試。還組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，使機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)有了很大提高。與此同時(shí)，我們將全縣軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議精神和《通化縣軟環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)規(guī)定》、《行政許可法》等內(nèi)容納入機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)之中，并精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班干部自學(xué)材料，增強(qiáng)全體干部的思想素質(zhì)，提高建設(shè)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的自覺(jué)性。在建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)中，我們以酒類(lèi)流通管理依法行政為前提，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，規(guī)范行政行為，改革行政方式，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，理順機(jī)關(guān)與企業(yè)、機(jī)關(guān)與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，把不該管的事情交還給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。為了強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制，商務(wù)局從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范內(nèi)部管理入手，制定和完善了工作、學(xué)習(xí)、考勤、信息、會(huì)議、車(chē)輛、電話、財(cái)務(wù)、印章、文件、公開(kāi)辦事、勤政廉政等22項(xiàng)管理制度，并對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作情況實(shí)施綜合量化考核，考核結(jié)果作為干部任用、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，從而增強(qiáng)了全體干部的責(zé)任感和危機(jī)感，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。

二、圍繞商務(wù)局重點(diǎn)工作開(kāi)展思想政治工作

縣委、縣政府把今年確定為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年，并作為全縣的“一號(hào)工程”抓好落實(shí)。商務(wù)局作為招商引資的組織和協(xié)調(diào)單位，為統(tǒng)一全縣干部群眾的思想，我們精心組織召開(kāi)了全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，部署了工作，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮。我們還從北京請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家，為全縣副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的機(jī)關(guān)干部講授了招商引資專(zhuān)業(yè)知識(shí)，消除了一些干部在招商引資工作中的畏難情緒，增強(qiáng)了廣大干部的理論水平和招商能力。為增強(qiáng)全局干部的信心，把本局所承擔(dān)的5000萬(wàn)元的招商引資任務(wù)落到實(shí)處，我們深入學(xué)習(xí)了縣委王書(shū)記在全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，并把任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力。為充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)全縣各責(zé)任單位的積極性，全面推進(jìn)全縣招商引資工作，我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，特別是對(duì)投資500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤和調(diào)度，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)，我們對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，重新印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介等宣傳資料，為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料。為提高招商人員的思想素質(zhì)和工作能力，我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并與他們簽定了聘用合同，分別派往長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等地開(kāi)展招商引資工作，還研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。目前，商務(wù)局已成功引進(jìn)裝飾材料企業(yè)一戶(hù)，項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元；并與遼陽(yáng)的投資者達(dá)成了投資700萬(wàn)元的水泥制品項(xiàng)目投資意向；與沈陽(yáng)的投資者達(dá)成了投資800萬(wàn)的純凈水項(xiàng)目投資意向；與大連投資者達(dá)成木材深加工項(xiàng)目投資意向等。并通過(guò)所屬企業(yè)改制、向上爭(zhēng)取老工業(yè)基地外貿(mào)發(fā)展資金、中小企業(yè)開(kāi)拓資金等項(xiàng)目，共引進(jìn)資金1397.5萬(wàn)元。最近，我們又從通化市引進(jìn)一戶(hù)電瓷瓶生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元，年可實(shí)現(xiàn)利稅200萬(wàn)元。

三、繞服務(wù)投資企業(yè)開(kāi)展思想政治工作

為牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，教育廣大干部增強(qiáng)為投資企業(yè)服務(wù)的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，商務(wù)局組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了《軟環(huán)境建設(shè)三項(xiàng)規(guī)定》，強(qiáng)化了依法行政觀念，規(guī)范了執(zhí)法行為，杜絕了亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派行為。商務(wù)局創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)載體，把執(zhí)法、管理、監(jiān)督寓于親商、富商、安商、扶商、護(hù)商的具體行為之中，做到依法行政、務(wù)實(shí)高效、文明禮貌、熱情周到。局黨委高度重視為投資企業(yè)服務(wù)工作，要求對(duì)投資者實(shí)行“一條龍”服務(wù)，并制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等

規(guī)章制度，在技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)。年初，本著為投資者提供透明、優(yōu)質(zhì)的收費(fèi)環(huán)境，商務(wù)局對(duì)所涉及到的企業(yè)落戶(hù)審批、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等辦理相關(guān)證照的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)重新進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)，并編制成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表，制作了流程圖，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一目了然。上半年，共收到通化縣益德有色金屬熔煉廠、通化縣永源有色金屬回收有限公司兩家公司的申請(qǐng)，派專(zhuān)人幫助兩家企業(yè)協(xié)調(diào)公安局、環(huán)境保護(hù)局、工商局、國(guó)稅局等相關(guān)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等一切證照。目前，這兩戶(hù)企業(yè)的一切落戶(hù)手續(xù)都已辦理完畢。為包保企業(yè)--通化源萱電子科技有限公司進(jìn)行了全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)辦理了各種證照，為企業(yè)招收職工提供報(bào)名、體檢、面試，并在企業(yè)的員工培訓(xùn)、廠房建、整體運(yùn)作等方面提出了很多建議，并幫助企業(yè)籌辦了開(kāi)工慶典，該企業(yè)已于8月18日正式投入生產(chǎn)。

為及時(shí)總結(jié)、宣傳工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，我們?cè)趫?bào)刊、電視等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成學(xué)先進(jìn)、促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。《通化縣商務(wù)局為投資企業(yè)提供全程服務(wù)》一文在國(guó)家新聞出版總署報(bào)刊服務(wù)中心網(wǎng)及《通化日?qǐng)?bào)》上發(fā)表，并將編入《改革與發(fā)展》一書(shū)。

四、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展思想政治工作

企業(yè)轉(zhuǎn)制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，為妥善處理多年來(lái)遺留的債權(quán)債務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障職工的切身利益，商務(wù)局在所屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，切實(shí)制定企業(yè)改制方案，深入企業(yè)組織召開(kāi)職工大會(huì)，對(duì)職工提出意見(jiàn)和要求，作耐心的解答和過(guò)細(xì)的思想工作，并采取公開(kāi)、透明的操作方式，對(duì)職工進(jìn)行合理安置，贏得了職工的滿意。今年，共對(duì)物資總會(huì)、關(guān)東大廈、食品公司、燃料公司等所屬企業(yè)進(jìn)行了運(yùn)作，現(xiàn)已基本結(jié)束。

第五篇：商務(wù)局商務(wù)執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

在前階段的酒類(lèi)執(zhí)法檢查中，我們了解到****區(qū)酒類(lèi)執(zhí)法工作做得不錯(cuò)，市場(chǎng)監(jiān)管到位，一個(gè)重要的原因是區(qū)商務(wù)局一年前成立了商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)，帶著這個(gè)問(wèn)題，8月12日，省整規(guī)辦副主任李安華一行4人赴**市**區(qū)商務(wù)局調(diào)研了商務(wù)執(zhí)法工作。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)走訪，對(duì)該局商務(wù)執(zhí)法工作有了深入細(xì)致的了解。現(xiàn)通報(bào)如下：

一、基本情況

**區(qū)商務(wù)局以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商務(wù)工作的實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)政府、區(qū)人大批準(zhǔn)，于2007年6月5日，成立了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，編制20人，為行政（事業(yè)）編制。主要負(fù)責(zé)酒類(lèi)、定點(diǎn)屠宰、煤炭的商務(wù)執(zhí)法工作。

二、主要做法

1.統(tǒng)一服裝、文明執(zhí)法。執(zhí)法大隊(duì)人員工作時(shí)間統(tǒng)一著制式服裝，配備面包車(chē)一臺(tái)，堅(jiān)持做到文明執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中遇到不理解、有抵觸情緒的情況，執(zhí)法人員進(jìn)行耐心解釋、用心宣傳，做到罵不還口，打不還手。

2.實(shí)現(xiàn)收支兩條線、嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)罰沒(méi)項(xiàng)目的財(cái)政規(guī)定，罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)撥付商務(wù)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。

3.及時(shí)做好筆錄、現(xiàn)場(chǎng)錄像錄音等取證工作。對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程拍攝，并對(duì)當(dāng)事人做好筆錄工作，保留證據(jù)，依法行政，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)暴力抗法者，依法移送司法機(jī)關(guān)。

三、主要成效

1.政府滿意。通過(guò)在行政執(zhí)法中的政策、法律、法規(guī)的宣傳和講解，讓老百姓知道商務(wù)部門(mén)的職能職責(zé)，使商務(wù)部門(mén)的形象明顯改善，地位明顯提高。也讓涉及到商務(wù)部門(mén)的政策、法律、法規(guī)得到很好的貫徹和執(zhí)行，避免了虛位、行政不作為的可能。**區(qū)政府對(duì)商務(wù)執(zhí)法工作給予了充分肯定。

2.老百姓滿意。通過(guò)對(duì)酒類(lèi)、屠宰、煤炭市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法，解決了多年來(lái)酒類(lèi)、肉類(lèi)產(chǎn)品和煤炭經(jīng)營(yíng)多頭執(zhí)法、執(zhí)法扯皮問(wèn)題，結(jié)束了“三不管”狀態(tài)，轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，食品安全得到保障。

3.部門(mén)支持。商務(wù)執(zhí)法堅(jiān)持與工商、質(zhì)檢部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，責(zé)任明確、各司其職，到位不越位，部門(mén)之間建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，互通情報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法，良性互動(dòng)，密切配合。

調(diào)研組與**區(qū)商務(wù)局與會(huì)同志作了深入的交流。李安華副主任充分肯定了**區(qū)商務(wù)局的做法，認(rèn)為很有價(jià)值，將把他們的經(jīng)驗(yàn)帶回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)商務(wù)執(zhí)法人員提出了期望，希望執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，規(guī)范行為，認(rèn)真履職，做到文明執(zhí)法、公開(kāi)執(zhí)法、公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，進(jìn)一步樹(shù)立和提高商務(wù)部門(mén)的形象，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作做出積極貢獻(xiàn)。