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全面落實“河長制”工作情況調研報告

時間:2019-08-19 15:02:57下載本文作者:會員上傳
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第一篇:全面落實“河長制”工作情況調研報告

全面推行河長制,是黨中央作出的一項重大決策部署,是加強水環境管理保護、促進生態文明建設的重大制度創新,對促進水環境治理、修復水生態、保護水資源、維護河流生命健康具有重要意義。為深入了解掌握我市推行河長制工作一年來的運行情況,同時弄清全市257條設立河長的河流(段)“河長制”工作的落實情況和成效,我們對全市6縣(市、區)河長制運行情況進行調研。

一、河長制實施情況及主要做法

全市有257條河流設立了河長,其中流域面積x平方公里以上的河流有x條,x平方公里以下重要河流有x條。全市共設立河長x個(包括總河長、副總河長),其中市級河長x個,縣級河長x個,鄉級河長x個,村級河長x個;共設立河湖警長x個,其中市級7個,縣級x個,鄉級x個,村級x個。我市成立市級河長制辦公室,各縣(市、區)均成立了縣、鄉級河長制辦公室。

(一)高位推動,全面構建河長制工作體系。一是市委、市政府把推進河長制工作作為全面深化改革的重大任務,多次聽取專題工作匯報,明確指示要對標一流,扎實推進全市河長制工作;要求市河長辦一月一報告、一季一小結、半年一總結。二是市總河長、市委書記張志川,多次深入沁河研究、指導沁河治理工作。三是市總河長、市委副書記、市長劉鋒多次召集相關部門研究部署河長制工作;并多次深入沁河、丹河調研。四是市人大常委會把河長制工作作為重點監督對象,對全市河長制工作進行了全方位督導,多次召開座談會,挖掘問題,商談對策,聽取和審議市政府關于全面推行河長制工作情況的報告,為加快推進河長制工作提出了指導性意見。五是市級河長、副市長按照分工,召集相關部門研究、解決河長制工作的具體問題。按《xx市河長巡查工作制度》要求全部開始巡河履職。六是市水務局全面推進河長制工作建設。市水務局第一時間成立領導小組,主要領導親自抓,多次召開專題會議,傳達省實施方案精神和全市改革推進會議精神,研究討論《xx市全面推行河長制實施方案》、工作舉措和實施步驟。經過努力,我市率先在全省出臺了《xx市全面推行河長制實施方案》。目前,市、縣、鄉、村四級河長已全面開展巡河工作。市級河長已累計巡河30余次,縣級河長累計巡河170余次,鄉級河長已累計巡河2000余次。

(二)機制先行,確保河長履職盡責。一是進一步完善河長制相關制度。制度建設作為河長制工作的重中之重,河長會議制度、工作督查制度、巡查工作制度等10項配套制度相繼制定出臺,河長制信息平臺建設初步完成,為河長制的高效推進提供了制度支撐。縣、鄉參照市級制度,全部出臺了相關制度。二是按照水利部編制“一河一策”方案指南。完成了市級河流丹河、跨縣重要河流東大河、白洋泉河、白水河、獲澤河、長河的“一河一策”編制工作。目前,“一河一策”通過專家審查、市級河長審定。各縣縣級河流的“一河一策”編制工作按要求全部完成。三是及時公示河長名單、更新河長公示牌。農村換屆工作結束后,及時向社會公示河長名單。同步更新河長公示牌相關信息,共更新河長公示牌591塊,其中,市級16塊、縣級147塊、鄉級210塊、村級196塊,水庫22塊。四是市河長辦多次召開河長聯席會議,安排部署河長制工作。兩次分組對縣級政府的河長制工作進行督察督導,加快推進河長制工作。

(三)強化宣傳,營造濃厚氛圍。以“世界水日”和“中國水周”為契機,我市河長辦大力開展河長制宣傳工作,在《xx市全面推行河長制實施方案》出臺之時,市、縣電視臺新聞頻道多次報道、黃金時段插播河長制公益廣告6個月;在太行日報、xx在線等主流媒體對河長制工作進行全面宣傳。同時,還利用互聯網平臺聯合“掌上微xx”微信公眾號向廣大群眾推放惜水愛河的科普知識;在2018年開展“河長制知識網絡有獎競答”活動中,全市共2萬人參與答題,社會反響強烈;宣傳活動期間,共發放各類宣傳品和宣傳資料2萬余份、特刊x份,宣傳畫x份,印發了《部分省全面推行河長制實施方案匯編》《河長制工作手冊》x份、圖解xx河長制x份,營造了全社會參與河湖保護的良好氛圍。

(四)加強協同,專項整治成效好。一是開展“清河專項行動”。2018年,共投入資金x萬元,排查河道垃圾及違章堆積物x萬方,排查阻水林木及高桿作物x畝,排查淤積量x萬方,排查違章房屋252平方米,違規違章建筑和垃圾全部清理完成。二是實施“紅、黃”牌管理制度。對全市所有涉水企事業單位共166個入河排污口設置了標識牌。對全市涉水企事業單位實施環保“黃、紅”牌管理,共核定“黃”牌企事業單位103家,“紅”牌企事業單位4家,目前已全部按要求整改到位。三是實施跨界斷面生態補償考核機制。加強對市、縣地表水斷面水質的監控和考核,加大對不達標斷面的懲處力度,截至目前,全市累計扣繳生態補償金x萬元,獎勵生態補償金x萬元。四是積極開展畜禽養殖污染綜合整治活動。完成了禁養區劃定工作,全市共劃定禁養區89個,總面積1330.399平方公里,禁養區內16家規模化養殖場已全部關停搬遷。通過專項整治,我市地表水水質有了明顯好轉,在2018年前半年省環保廳公布全省城市地表水環境質量和水環境質量改善情況兩項排名中,我市均名列第一。

(五)綜合施策,相關重點工程得到加快推進。一是沁河重點治理工程全面啟動。省七河生態修復工程是省政府全面推行河長制重要任務,沁河xx段河道治理工程是全省七河生態修復工程之一,由陽城縣、沁水縣政府組織實施。二是市區黑臭水體得到有效治理。市區黑臭水體治理工程全面完成,10條黑臭水體整治初見成效。2018年啟動書院河清水復流工程建設。三是濕地工程建設穩步推進。市級河長、市河長辦多次督導高平南部兩河濕地、澤州丹河濕地公園及陵川茶棚河濕地工程,加快推進工程建設。四是污水處理設施建設步伐加快。2017年全市新建污水管網50公里,2018年要新建污水配套管網50公里,污水處理率達到90%以上;開工建設的污水處理廠(站)10座,規劃建設的2座。同時,開始啟動供水、排水、污水處理一體化工程。高平市被省水利廳確定為“一體化工程”示范縣,計劃完成100個村的供水、排水、污水處理一體化工程。

二、存在的主要問題

(一)工作合力有待加強。在管水治水實踐中,部門之間互相推諉、扯皮現象仍有發生。部分地區上下游割裂、水陸分離、左右岸相互推諉,縣與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間,及行業之間缺乏有效溝通。各級河長在對所管轄流域督導巡查、協調解決問題的力度不夠平衡。全市除了大田、沙縣率先在全省成立生態綜合執法局,成立專門的綜合執法機構,其余10個縣(市、區)只是參照這個模式,統籌聯合執法,存在執法合力不足的問題。

(二)投入不足、渠道單一。河長制工作資金投入仍然以各級政府財政投入為主,投資渠道單一多元化投資機制尚未形成,沒有缺乏其他投融資渠道來積極引導社會資金參與河流環境治理和保護。目前各地河湖治理資金缺口大,缺乏專項工作經費。特別是基層鄉鎮,河道保潔治理、垃圾處理等各項治理資金難以落實。

(三)全民參與氛圍尚未形成。全面推行河長制工作對社會公眾的宣傳發動力度仍不夠大,尚未形成聲勢浩大的社會輿論氛圍,群眾對河長制的知曉率不高,全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識還不夠強,部分企業不達標排放污水,沿河沿溪部分群眾違法占用河道、亂倒垃圾、亂排放污水等現象仍然存在。

三、今后工作的建議

(一)進一步提高政治站位,以更大力度推進河長制目標任務落到實處。總書記強調,河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危,保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。全面推行河長制是以習近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態文明體制改革作出的重大戰略部署。針對存在的問題,各級政府及其有關部要進一步提高政治站位,深化思想認識,切實把河長制工作作為重大政治任務、重大發展問題和重大民生工程來抓好抓實。相關責任單位要各司其職、密切配合,加強業務指導,共同推進河長制工作。各級河長辦要加強組織協調、調度督導、檢查考核,以釘釘子精神推進河長制各項目標任務落地見效。

(二)進一步堅持問題導向,下大力氣解決河湖管理保護突出問題。充分用好河長制平臺,持續深入開展“清河行動”等專項監督,結合省環保督察反饋問題整改,攻堅破解河湖管護難題,鞏固提升我市水環境質量。一是要加快建設河長制信息管理平臺。對河道的基本概況、水質、水環境等情況進行詳細調查,對入河排污口進行定位和編號,對河道存在污染源、河道保潔、河道整治過程中存在的問題等逐項進行登記。通過建立河長制數據庫,建成河長制指揮作戰圖、巡河執法管理和績效考核管理為主體的信息管理系統,實現河湖基礎數據、移動辦公、公眾服務、業務管理、綜合展示等功能。二是組建強有力的執法隊伍,涉及水務、環保、國土等相關部門人員,依托于河湖警長,進行聯合執法,保證沿河兩岸居民不私搭亂建,不私排污水,不亂倒垃圾,不圍耕造田。三是增設巡河員,走完走好“最后一公里”。建議每條河流流經的每個村段都應設置1—2名專職巡河員。城區范圍內的河流建議和環衛結合,增設保潔功能,實行政府購買服務的方式。來切實推進全市河長制管理工作,實現對河道問題的“早發現、早處理、早解決”。

(三)進一步強化制度建設,創新建立完善河湖管理保護長效機制。充分發揮河長抓手作用。各級河長要切實強化責任擔當,組織領導河湖管理保護工作,協調解決重大問題,督導下級河長和有關責任單位履行職責。要率先垂范,一級管給一級看,一級帶著一級干。堅持定期巡查,真正掌握河情湖情,把握重點抓住關鍵。要充分利用考核“指揮棒”作用,對于發現的問題及時通報反饋、督促整改,對整改不力的要嚴懲不貸,不搞下不為例。

著力健全各項制度機制。抓住新一輪政府機構改革契機,整合自然資源保護和生態環境監管職能,組建生態環境保護綜合執法隊伍,加強河湖保護統一綜合執法。建立健全跨區域河湖管護協調配合機制,破解跨區域河湖管護難題。完善行政執法與刑事司法銜接機制。引導社會資本參與,建立長效、穩定的河湖保護投入機制。建立健全日常巡查監管制度,對重點河湖、水域岸線進行動態監控,對涉河湖違法違規行為早發現早處理。持續組織開展河湖專項執法活動,堅決清理整治非法排污、捕撈、養殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。

(四)推進全民治水氛圍的形成。一要加大政策法規宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網絡等多種宣傳載體,運用群眾喜聞樂見的宣傳方式,加大環境保護法律法規和全面貫徹河長制的宣傳力度,營造全社會關注水資源保護,河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復的氛圍。二要鼓勵社會監督。要暢通舉報渠道,建立垃圾治理舉報投訴獎勵機制,積極鼓勵社會群眾參與到河長監督工作中。可借鑒大田縣成立縣、鄉、村三級分別成立河長協會的經驗做法,廣泛聯絡沿河企業、老黨員、老干部和社會各界熱心人士,定期組織治水經驗交流活動,積極開展河長制宣傳和輿論監督,逐步實現由“政府治水”向“全民治水”轉變”。三要加大典型案件的曝光力度。運用新媒體力量,對性質嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,加大監督曝光力度,并建立涉水違法企業黑名單。讓涉水違法者在經濟上受到重罰、在輿論上受到譴責,在法律上受到制裁,達到查處一起,教育一片的社會效果。

第二篇:全面落實河長制工作月度總結

一、本月工作開展情況

一是加強基礎工作。由XX縣級河長組織召開了夾江縣河長制工作會,會上完善了《金牛河流域一河一策管理保護方案》。研究了夾江縣2018年重點推進“掛圖作戰”項目“金牛河河長制項目”和金牛河河長制工作2018年任務清單等相關工作,并提出工作要求。

二是各級河長開展巡河和督查工作。堅持河長巡河制度,嚴格落實縣、鄉、村三級河(段)長巡河工作,確保無離田農作物、無固體廢物倒入河道中,加強河岸日常保潔工作,組織保潔員及時清理河道內白色垃圾、枯枝敗葉。

三是迎接省級督查。四川省水污染防治強化督查組督查夾江縣河長制工作開展情況,肯定取得的成效,肯定夾江縣河長制工作值得推廣。

四是開展青衣江水環境專項治理工作。對青衣江河岸垃圾、雜草等進行全面清理,建立常態化治理保護機制,縣河長辦不定期對青衣江河道水環境進行巡查,并以發點球的方式,督促鄉鎮整改。

五是縣級河長開展專題調研。建新河縣級河長、紫荊河縣級河長、魏溝河縣級河長、牛頭溝河縣級河長、李河縣級河長對管護河流河長制工作開展專題調研。要求各鄉鎮各部門要統一思想,提高認識,加大整治力度,確保完成目標任務。

六是繼續開展河道綜合治理。中興鎮召開了2次河長制專題研究工作會,鎮黨委、政府決定投入資金20萬元對境內兩條河流清淤疏浚、清理占道種植。

七是開展天然水域春季禁漁工作。全力打擊非法捕撈行為,各鄉鎮通過召開禁漁工作會議,發放、粘貼宣傳資料,增強群眾禁漁觀念,提高群眾禁漁意識。

八是繼續加強畜禽養殖管理。繼續加強對養殖業主的檢查力度,嚴禁養殖廢水排入河道和溝渠。對依法關閉取締或者搬遷禁養區內的養殖場河養殖專業戶,進行專項督查,防止“死灰復燃”。

九是對全縣河流水質監測情況通報。每月通報全縣15條河流水質監測情況,根據數值變化制定對應的整治措施。

十是開展黑臭水體治理工作。組織召開黑臭水體整治工作會議,再次摸排黑臭水體數量,了解各鄉鎮關于黑臭水體整治工作開展情況,建立了黑臭水體工作臺賬,明確了措施和時限,實行銷號制。

二、下月工作計劃

一是加強排污口監管。健全入河排污口信息臺賬,優化入河排污口布局,強化設置審查、排污監管。

二是加快污水處理設施建設。加強生活污水和雨污分流治理,加強配套污水管網新建、老舊污水管網和合流制管網改造,加快推進鄉鎮污水處理廠建設。

三是繼續開展綜合治理。啟動建新河、魏溝河、紫荊河、李河綜合整治工作。

四是強化日常保潔。做好15條河流河道日常保潔工作,嚴防農作物秸稈和生活垃圾、建筑垃圾入河。

五是加大宣傳力度。提高群眾環保意識。

六是面向社會征集“愛心河長”,提高群眾參與度。

第三篇:河長制工作述職報告

河長制工作述職報告

河長制工作述職報告 1

今年以來,我積極主動履行好縣級河長助理的職責,協助縣級河長開展認河、巡河、治河、護河等工作;開展責任河道工作任務及鎮級河長履職情況檢查督查;協助縣級河長組織開展責任河道巡河調研工作,負責縣級河長巡查調研的方案制訂、路線安排。20xx協助縣級河長到戰備河北段沿線鎮區巡查調研8次,發現問題及時落實鎮級河長整改到位。現將一年來相關情況述職如下。

完善機制,嚴明責任

協助縣級河長重新修訂完善了河道沿線鎮區“河長制”工作方案和20xx年河道治理計劃。一是明底數。戰備河北段南起黃沙港,北至八丈河,途經黃沙河、運棉河、小洋河、新民河、射陽河、三鄉河、八丈河等河道,河道全長35.4km。二是明職責。協助打造了河道沿線四個鎮區一把手負總責、親自抓的工作格局,構建好管理有效、協調有序、保護有力的河道管理保護機制,確保河道保潔責任到人,落實到位。三是明任務。進一步明確了鎮級河長主要工作職責,鎮級河長必須全面了解水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域流向情況;要強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督河道整治和管護工作的良好氛圍。鎮村河長要對轄區范圍內的河道定期進行實地巡查,實地查看河道蓄水、河流水質、河道周邊環境衛生整治工作。

全面巡查,及時整改

將轄區內的河流細分小段,河流保護以“河長制”形式落實到人、到河段、到責任網格,實施“一小段河一牌”“一牌一人”管理模式。鎮級河長、村級河長持續加強河道保潔、巡查力度,要求鎮級河長、村級河長定期加強日常監管,做好上下游、左右岸、干支流的綜合治理,維護好河道兩岸的整體環境,大力提高沿河村民的水環境保護意識。定時巡河,認真做好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求,認真履行巡河職責,及時向縣級河長匯報巡查中發現的問題,并將發現問題反饋到鎮河長辦公室,督促限期整改,并跟蹤整改情況,做到發現一次反饋一次,反饋一次督促一次,督促一次跟蹤一次,跟蹤一次整改好一次。定位監控,依托大數據和遙感信息技術,運用“慧眼守土”視頻監控平臺、“千里眼”手機移動客戶端、國土資源執法監察動態巡查系統等科技系統,對河流進行實時定位監控,及時發現盜采水土資源、破壞河湖工程設施、上游污染物入河、違法取水排污、違法捕撈及電毒炸魚等問題,嚴管亂建亂占河道行為并查處相關違法主體。

履職到位,成效顯著

20xx戰備河北段河道治理工作通過扎實履職,不斷加大巡查、調研力度,嚴格推進督查、整改,沿線河段管護和整治成效明顯。

興橋鎮段:該鎮成立了“興橋鎮河道管理河長制領導小組辦公室”,同時制定了《射陽縣興橋鎮河長制實施方案》,對全鎮境內6條省級骨干河道、17條大溝進行全面調查,劃分區域建立圖冊,明確河道“河長制”管理分級負責制和各級部門工作職責,落實各項河道管理工作。該鎮黨委、政府多次召開專題會議,進行工作部署,加強督查檢查。針對該鎮河長制辦公室的具體工作,專門制定了內部配套3項制度(射陽縣興橋鎮河長制工作考核制度、射陽縣興橋鎮河長制工作信息共享制度、射陽縣興橋鎮河長制工作交辦督辦制度)。通過一系列的制度,規范工作程序,可操作性強,并在面上實際工作中加以應用,取得較好效果。

合德鎮段:戰備河南起運棉河北至射陽河,全長15公里。20xx年初,該鎮共投入47萬元,通過市場化運作方式對該河道及兩側河坡環境衛生實行了常態化管護。鎮政府成立督查組每周進行巡查,發現問題及時交辦,對整改不到位的',與季度考核掛鉤扣撥承包經費。遇到市、縣重大活動鎮將統籌沿線各社區(村居)力量進行突擊整治,確保環境優美。目前,該河道環境秩序良好。

千秋鎮段:環境整治方面:陳李線保潔(包含戰備河)于20xx年12月開始市場化運作,交由專業的保潔公司進行保潔。該鎮先后于20xx年4月份、7月份就環境整治及河道保潔召開了現場會,每月上旬督查上月交辦完成情況并交辦存在問題;下旬督查上旬交辦完成情況、交辦存在問題并以圖片、視頻形式在鎮月度會上予以通報強行推進。鎮級河長14人、村級河長28人已全面正常開展日常巡河工作。河湖“三亂”整治情況:對于千秋鎮范圍內6條骨干河道(包含戰備河)的“三亂”行為,該鎮通過成立領導小組,召開專題會議,開展走訪、登記、宣傳等工作,戰備河內的“三亂”行為已全部整治完成,共拆除違法建設的魚罾2處、漁籪1處。

臨海鎮段:一是強化責任意識,發現問題及時糾偏。今年汛期間,巡查發現戰備河臨海段有水生藻類堵塞過河橋梁,影響水勢暢通,要求該鎮河長辦及時整改到位,并明確責任,加強巡河力度,明確專人管護,區域要到人,質量要提升。對貫穿河道的魚箱、魚罾魚籪全面實施清除。按照屬地管理,“誰區域、誰拆除”的原則,要求臨海鎮全面開展“三亂”清理。到目前為止,已清除河面所有的魚箱、魚罾,尚有魚籪限期拆除。二是動真碰硬,堅決杜絕污染源入河。戰備河全長28公里,沿河兩側有多家生產企業和畜禽養殖戶,以往生產企業通過暗管、暗道將生產的廢水排入河道,造成水質污染,群眾有怨言,反映強烈。今年臨海鎮堅決打擊偷排亂放企業,通過停電、處罰形式堵住污染源排入。畜禽養殖戶通過砌成化糞池,解決以往排河處理問題。目前戰備河臨海段水質良好。

河長制工作述職報告 2

一、開展的工作

1.加強組織領導

明確了黨政一把手負總責,親自抓的工作格局,設立鎮級總河長,下設鎮級河長、村級河長,鎮內三條河道分別由相關領導負責,村級河長負責本轄區水域面積的保潔、防洪、安全、漂浮物清理等工作的開展。各項責任到人,落實到位。

2.實施一河一策

嚴格按照河長制相關要求,制定了《太平橋鎮一河一策實施方案》,建立河道和排污口治理臺賬,明確任務,責任到人,限定整改時限,針對問題,分析原因,制定切實可行的整改措施。

3.抓好巡查和督查工作

根據實施方案的要求,我鎮高度重視全鎮河流及水域的日常巡查工作,定人定責,鎮級河長每月巡河不少于x次,村級河長每周不少于x次,對重點河段和重要季節,加強巡查力度,提高巡查頻率。對巡查中出現的問題及時反映到相應的單位和個人,督促責任單位限期整改,并跟蹤整改情況,相關工作如數落到實處。

4.及時組織協調和解決問題

今年以來,我鎮堅持每周一次的河長工作例會制度,通過工作例會,分析河面保潔,岸坡整潔等方面的'存在的問題,分析原因,制定措施,明確責任,合理推進河長制工作的落實。

5.定期開展集中整治工作

在防汛期間,鎮政府發動干部群眾xxx余人,清理漂浮物xxx余噸,對河道及水域面積內的白色垃圾集中清理,根除衛生死角xx余處,出動垃圾車x輛,對街道沿河住戶發放宣傳單xxx余份,對鎮域內所有水域按照河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾的標準進行重點清理,特別加強是街道河流的監管。

二、存在的問題

1.日常保潔工作難度大。沿河兩岸的居民治水護河的意識還不夠,配合河長制工作及整治的熱情還高,參與少,向河面溝渠亂扔垃圾的雜草的現象依然存在。

2.日常監管難度大

鎮域河流分布廣、流域廣,監管力度較大。

三、下一步工作打算

1.堅持落實河長制,強化長效保潔,我鎮將以強化落實河長制為切口,從突破治水向制度化治水推進,實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓,標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。

2加強統籌協調,組織指導和監督,發揮好牽頭、組織、協調、指導和督查作用,及時掌握工作進展和存在的問題,形成聯動機制和工作合力,推進治水工作。

3.強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形勢,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民和企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、督促河長制工作的良好氛圍。

河長制工作述職報告 3

為進一步深化“河長制”,堅決守護綠水青山、實現河湖功能永續利用,XX鄉積極謀劃、開展行動,在20xx年上半年完成了各項前期工作及上半年目標任務,現將我鄉20xx年上半年河長制工作開展情況總結如下:

一、工作進展情況

(一)強化職能職責,持續推進工作

從1月開始,XX鄉開展了常態化的巡河,鄉級河長做到了一周一巡河,各村河段長做到了一天一巡河,并認真填寫了巡河記錄簿。同時做到發現問題及時匯報、及時處理。到目前為止,岸邊保潔做到了基本常態化,境內大欠溝水庫、XX河均未出現重大的環保事件。

(二)開展了一次“四項行動”,維護河湖健康生命

4月2日開展了XX河“清河、護岸、凈水、保水”四項行動。由鄉級河長帶頭,各村級河段長、沿河群眾共同參與,對XX河進行清淤、垃圾清理以及河道入河排污口的檢查。共發現整改問題3處,封堵排污口1處。

(二)召開河長制專題會議,強化宣傳動員

開年以來,XX鄉每月都召開河長制工作會議,積極學習上級相關文件精神。同時河長制工作在鄉河長辦的領導下做到了有條不紊的開展。由鄉級河長牽頭,各村級河長積極參與,通過村級廣播、定期巡河和進村入戶走訪等方式向群眾宣傳環保意識,河流愛護責任意識。

(三)工作任務細化實化,狠抓落地落實

1.加強了巡河督導。鄉級河長不定期對轄區內河長制工作開展情況進行巡查督導,共發現問題15處,并責令整改。

2.突出了立行立改。結合現狀問題,制定了《XX鄉河長制工作作戰圖》,制發了《XX鄉河長制工作四個清單》。堅持立行立改,按照時間節點開展初期治理,取得初步成效。鄉建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機制。

(四)場鎮污水處理廠開工建設,構筑水生態保障

4月19日施工隊正式進場,開始場鎮污水處理廠的施工建設,期間圓滿處理了一起因化糞池修建挖出土方不慎掩埋村民農作物導致的糾紛。截至目前,地下主化糞池已修建完成。

二、存在的`問題

一是場鎮污水處理廠施工進度較為緩慢。

二是農村面源污染問題還不同程度存在,雖然XX河流域各村組織人員對河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運、保潔、秸稈等農作物和垃圾焚燒、農藥化肥薄膜使用等逐步建立了長效機制,但由于群眾環保素質和生活習慣在短時間內難以根本扭轉,環保監管面寬量大,任務還比較繁重。

三、下一步工作計劃

1.加強宣傳引導勢頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,要多形式、多角度積極做好宣傳引導工作。通過對沿河村民發放公開信、倡議書、宣傳資料等方式,增強居民愛河護河的自覺性,讓群眾及時了解河長制工作及其重要性,引導更多的人參與到河長制管理中來,形成“共管、共享”的良好氛圍。

2.深化河長制工作機制。繼續按照縣河長辦公室相關工作要求,在學習借鑒先進經驗的基礎上,積極探索,深入研究,進一步完善相關制度,創新工作思路,開創工作新局面,確保河長制工作穩步推進,河長制管理落到實處。

3.加大河流治理力度。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法建設和治理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態,確保水生態環境持續改善。二是堅持巡河、督察常態化機制、強化河道執法檢查力度,嚴厲打擊非法占河道等破壞水生態環境的違法行為。

4.加快推進污水處理廠建設。多于施工方溝通,在保證質量的前提下加快建設進度,解決好污水處理廠建設過程中遇到的各方面問題,力爭9月底完成各項建設任務并正式投入使用。

5.及時跟進完善相關軟件資料,并做好信息上報工作。

河長制工作述職報告 4

根據XX市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(xx發〔20xx〕x號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將XX河河長制工作情況匯報如下。

一、河流基本情況

XX河(含東延段)西起xx,東至xx,全長xx公里,XX河沿線涉及xx等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。XX河是我市xx重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,XX河也是省級重點水功能區。

二、組織機構建立情況

XX河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委xx,河長助理為xx。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。

沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。

三、河長制工作開展情況

(一)調查研究,制定計劃

全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,XX河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了XX河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了XX河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《XX市XX河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的任務目標和具體工作方案。

(二)召開會議,組織實施

1-8月份,XX河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展XX河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。

(三)督查考核,統籌推進

每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。

XX河共有銷號問題xx個,至目前已銷號xx個,銷號率xx%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:

加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的.專家領導進行現場指導,幫助解決問題。

四、廉潔廉政情況

本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。

在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。

五、下一步打算

XX河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。

一是堅持落實河長制。保持XX河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。

二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對XX河XX鎮集鎮段的xx處河坡平臺進行重點督查推進,召集XX鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。

三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為XX河治理工作獻計獻策。

述職人:xxx

20xx年x月x日

河長制工作述職報告 5

根據關于做好河(湖)長制近期工作的通知(x治水辦號)和關于近期做好河(湖)長制有關工作的通知(xx水共治指號)文件要求,現將我作為xx鎮xx的河長述職報告總結如下:

一、河道基本情況

xx基本概況xx位于xx縣西北部,發源于xx,流經xx村,于xx村流入xx。最高峰海拔高程xm,流域總面積xk,主流長xkm。河道寬度5-15米。

二、具體承擔工作職責

負責牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理,協調解決實際問題,具體履行職責。(1)協調協助執法部門對河道污染進行調查處理;(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;(4)河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;(5)對河道內病死動物及病死動物產品要及時告知農業、衛生等部門;(6)設置具有保潔人員名單、監督電話等內容的宣傳標牌;(7)確保河道整治無事故,安全設施齊全;(8)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時上報信息;(9)做好突發事件處理,并及時匯報;(10)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺保持河道清潔。

三、河長制工作開展情況

1、主要工作

(1)按照鎮級河長每旬巡河次數不得少于1次,村級河長每周巡河次數不得少于1次,及時做好紙質巡河記錄的同時,還按時上傳電子巡河記錄,并做好信息報送等各項常態化工作。(2)巡查xx兩側村莊截污納管情況,按照“應納盡納”原則,河道兩側農戶污水管網全覆蓋,并及時推進農村生活污水治理項目后期運維階段。所有沿河農戶產生的生活污水已全面實現納管處理,確保農村污水通過處理達標后排放。(3)以科學發展觀為指導,按照“以人為本、生態優先、人水和諧”的理念,圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標,堅持“政府主導、屬地負責、分級管理、群眾參與相結合”的原則,通過對河道長效管理與保潔,全面提升轄區河道水環境水平,開展河道綜合治理。進一步推進河道建設,把水環境改善作為河道整治主要內容,確保河道整治與兩岸截污納管同步實施,同時通過護岸、清淤、綜合整治、防洪加固、陽光排口行動等舉措,全面提升鞏固河道水環境質量。(4)其他治理工作。

一是借力無違建工作對河道沿線的違章建筑及露天廁所進行拆除,進一步優化河道沿線面貌。

二是對轄區內的無證無照農家樂,存在環境污染隱患的企業、小作坊等產污單位開展綜合執法活動,采取停電斷水等措施予以整治取締。

三是聯合水利、環保、國土、漁政部門嚴厲打擊查處河道非法挖沙采砂、漁業資源破壞等現象。

四是借助“清四亂”這一平臺對河道進行大排查,對存在亂占、亂采、亂堆、亂建的現象的一律全部清理整治。

2、取得成績

xx鎮xx全年無新增入河污口,排雨口共1個,主合法排雨口1個,無農村生活污水設施排口,無雨污合流排水口,并且全年水質保持在類水質。

3、存在問題

(1)群眾意識不夠強。沿河兩岸的居民治水護河的.意識還不強,配合“河長制”工作及整治的熱情和積極性不高,參與度不高,向河里亂倒、亂排等現象仍然存在。(2)各方配合不夠緊。“五水共治”是一項全省性的中心工作,涉及環境保護、農業水利、城鄉建設等各線職能,發現問題抓整改,僅靠水利站和新農辦。一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各職能部門的全力配合。(3)知識水平較低,缺乏專業人才。目前村級河長一般由村書記或是村主任擔任,對水利知識了解較少,主要任務是巡河和清理河道垃圾,如若轄區內流域發生洪水災害或水污染事件,河長就無法及時應對以及提供緊急措施。

4、下步工作

一是強巡查。各級河長要嚴格執行“用腳步丈量”河道的要求。污染源務必查清,查實,查明,查徹底,要用數據說話。一旦出現水質污染情況,除排查本區域污染源外,還要排查周邊河道,甚至追溯到上游,跨區域進行排查。

二是強協調。各級“河長”要敢于協調,發現問題要積極與街道相關職能辦公室和職能部門協調對接,取得支持。街道相關各線、各辦、各部門要主動發揮職能作用,積極介入處理各級“河長”在巡查中發現的問題,按照效能建設的要求,做到不扯皮、不推諉,敢落實、敢擔當。

三是強宣傳。積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。

四是強氛圍。完善制度,加強宣傳的基礎上,營造全民上下保護一湖秀水,從我做起,從點滴做好,增強環境保護意識,營造人人都是河長的氛圍。

河長制工作述職報告 6

為認真貫徹落實中央和省、市、縣委全面推行河長制工作部署,鳳儀鄉堅持以五到位標準,實行鄉村聯動,基本實現了復興河和東觀河流岸綠、水清的目標。

一、河道基本情況

鳳儀鄉境內共有大小河流2條,分別屬于復興河和東觀河。其中復興河在鳳儀鄉段共流經6個行政村,分別是犀牛、石門、玉泉、青煙、三門、真武與復興鎮交界;流經我鄉的主河道全長8公里。東觀河則主要流經我鄉4個村:相靈和五臺與五福鎮白馬村交界;紅梁、高屋則與雙慶鄉桐麻村交界。流經我鄉的主河道全長4公里。該兩條河段流經我鄉流域污染主要表現為:一是河道白色垃圾;二是居民環保意識不強,導致廢物垃圾向河道中傾倒,河道污染較嚴重;三是由于水草雜物等生長迅速積聚在河道中,使河道變得臟亂不堪。

二、工作開展情況

(一)組織領導到位。我鄉成立了以黨委書記、鄉長為組長的鄉河長制工作領導小組,及時制定了《鳳儀鄉全面推行河長制工作實施方案》,鄉、村兩級河長落實有力,做到了流域全覆蓋、保潔全覆蓋和責任全覆蓋,確保了我鄉河長制工作有序推進。

(二)宣傳發動到位。全鄉xx年堅持每月召開河長制工作推進會議,維護好3塊主要河道的.河長制公示牌,懸掛宣傳標語12副,向農戶發放保護河道宣傳單頁200余份,并將環保和河長制工作作為農民夜校主題內容,在全鄉涉河村共轄48個社召開群眾院壩廣泛宣傳發動,部分貧困戶自覺參與河道保潔行動,形成家喻戶曉、人人參與濃厚氛圍。

(三)責任落實到位。堅持主要領導親自掛帥出征、班子成員分段把口、村(社區)書記、主任區域負責,全面落實工作責任制,層層簽訂《河長制工作目標責任書》,將護河治水工作納入常態化管理,鄉級河長河道巡查每月不少于4次,村級河長每月至少30次,按月一并填寫好巡河記錄,努力讓落實河長制工作成為廣大干部群眾自覺行動。

(四)問責獎懲到位。下撥專項資金500元給予涉河各村(居)用于河道整治保潔,并按此進行考核,兌現獎懲。鄉紀委嚴格落實責任追究制度,犀牛村河長因落實河長制工作不力,致青龍水庫雜草叢生被縣上通報,鄉總河長和紀委書記約談相關責任人進行整改。

(五)重拳整治到位。結合環保督查、開展清四亂行動,限期關停沿河養殖場1家并整改。搗毀離河岸較近的垃圾堆放點,實行垃圾統一清運。同時,在建的場鎮污水處理廠進度迅速,預計建成投放使用后將實現場鎮污水向下排入村級河道零污染的目標。

三、工作存在的問題

盡管我們做了一些工作,但我們深知河長制工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好,這項工作非一日之功,必須持續用力。按照一河一策要求,長期做好河長制工作。

(一)日常監管難度大。沿河12公里距離長,居民戶多,在河岸邊亂排、亂種、亂養的現象屢禁不止;

(二)水質提升難度大。鳳儀鄉是復興河和東觀河的源頭與多條河道相通相連,入口與復興河相連,中與東觀河相交,雖經努力整治,但水質提升達到預期目標仍需久久為功。

四、下一步工作打算

鳳儀鄉將進一步強化河長制工作極端重要性認識,堅持在縣總河長辦的統一領導下,以保護水資源,防治水污染,改善水環境,修復水生態為主要任務,以確保復興河、東觀河鳳儀段出境斷面水質不斷改善為主要目標,為早日實現復興河、東觀河水清岸綠魚游,作出鳳儀應有貢獻。

(一)堅持落實河長制,強化巡查督查。我鄉將以強化落實河長制為切入口,從突擊治水向制度化治水推進,實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。

(二)強化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用院壩會,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民環保意識,努力營造群眾關心、支持、參與、監督河長制工作的良好氛圍。

河長制工作述職報告 7

一、工作開展情況

(一)河長履職情況。縣級總河長高位推動,發布了X號縣級總河長令,安排部署河長巡河、涉河突出問題排查整治專項行動等工作。今年以來,全縣各級河長積極履職盡責開展巡河督導,截至目前,縣級河長巡河X次,鎮級河長巡河X次,村級河長巡河X次,發現解決問題X個。

(二)河湖管護機制落實情況。為進一步強化河道管理保護,我辦積極貫徹落實河長+警長、河長+檢察長、聯合河長制等機制,多部門配合,嚴厲打擊河道非法采砂等河道四亂違法行為。河長制主題公園建設方案正在編制中,計劃打造省級幸福河湖(XX段長X公里)。

(三)河湖問題整治情況。X縣以開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作為第一抓手,會同縣直有關部門以問題為導向,以整改為目標。目前,已完成規模以上河湖問題整改X處。拆除違章搭建X處,清理灘地亂堆、亂占X處,清理河道內攔網捕魚漁具X處。多措并舉,深入推進上級交辦及自查發現的涉河問題整改工作。河道水環境面貌得到極大改善,取得了良好的社會效益。

(四)宣傳教育情況。X月XX日至XX日是第三十五屆中國水周,X縣河長辦聯合志愿者在XX廣場公園開展以落實河長制保護水資源為主題的河長制宣傳活動。同時在學習開展了河長制工作進校園活動,推行以學生帶動家庭,以學校帶動社會的小手拉大手創新治水護河模式。通過講授一堂河流保護課、主題簽名、作文比賽等形式加強學生環境保護教育,把實施河長制的重大意義、河長制工作工作目標、主要任務等宣傳到校園,向學生們傳遞愛河、護河、節水、惜水、護水的'重要性和迫切性。

(五)河湖長制基礎工作。根據縣鄉村三級人事變動情況,及時調整縣鄉村三級河長,并及時完善更新縣級河長公示牌、省級河長決策支持系統應用軟件相關信息,并對變更河長信息進行公告。

二、存在問題

部分鄉鎮的村干部對河長制工作認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位;激勵機制不到位,尤其村級河長多由村兩委人員擔任,河長制工作無工作補貼,考核效果不明顯,導致積極性不高,缺少主觀能動性。個別鎮、村級河長履職意識不強、巡河流于形式;主動發現問題、解決問題能力有待提高。

三、下一步工作思路

進一步建立健全部門聯席會議、部門會商等工作機制,深入推進河長制+檢察長、河長制+警長制工作機制。

下一步我們將把推行河長制工作與環境整治、生態文明建設、鄉村振興等結合起來,堅持科學規劃,統籌建設,進一步強化責任擔當,克服困難,扎實苦干,圍繞河長制六大工作任務,切實把全面推行河長制工作抓實做好抓出成效,做到河暢、水清、岸綠、景美、人和。

河長制工作述職報告 8

20xx年第三季度,XX鎮黨委、政府牢記兩山理論,堅守綠色理念,持續深入推進河長制各項工作,確保各項工作達到序時進度。

一、開展清河行動,打造生態河庫。

鎮黨委、政府召開了清河行動推進會,進一步明確了工作任務,細化了工作責任。組織有關人員,對轄區內河道兩岸所有砂石廠、養殖廠、企業和排污口進行了拉網式排查,并建立了臺賬,制定了任務清單,明確了清理整治任務、措施和完成時限,對河道漂浮垃圾進行了打撈集中處理,共排查入河排污口2處,查出非法采砂囤沙1起,拆除河道違章搭建1起,清理河道垃圾5處,促進了全鎮水生態文明建設持續向好。

二、聚焦畜禽養殖,鞏固治理成果。

鎮里成立了以XX黨委委員為組長的畜禽養殖污染治理工作領導小組,推進了畜禽養殖生態小區建設,完善了全鎮畜禽養殖戶相關信息臺賬,并采取一場一策的辦法,不斷加大攻堅力度,拆除欄舍面積4926.22平方米,關停養殖場70家,全鎮畜禽養殖污染整治取得階段性成效。

三、強化機構建設,完善辦公設施。

在完善河長制管理制度、河庫分布圖及河庫管理人員名單的.基礎上,根據鎮機關人員變動情況,及時調整充實了河長辦工作人員。同時,為河長辦配齊了打印機、電腦、電話等一系列硬件設施,確保了河長辦有人管事、有章理事、有效成事。

四、落實長效機制,堅持擔當作為。

建立了河長、巡查員、專管員定期巡查制度,要求各級河長不定期巡查河庫,及時發現問題和處理問題,巡查員及專管員最少每周一次巡查,查看已發現的問題是否得到妥善處理,做好相關記錄。同時,督促保潔員堅持日常保潔,著救生衣上崗,在確保自身安全的條件下抓好河道清理工作,確保河道干凈清爽無污染。

河長制工作述職報告 9

自今年全縣啟動“河長制”工作以來,xxx河長制工作領導小組緊緊圍繞省、市、縣“河長制”工作的部署和要求,全力推進河長制工作。現將工作開展情況匯報如下:

一、基本情況

xxx是流經我縣的xxx幾個鎮的.x個村。xxx水質級別最低為xx類,主要超標項目為化學需氧量、氨氮、總磷。主要污染源是:農業面源、工業、畜禽污染。

二、強化組織領導,構建工作推進體系。

建立完善了以縣、鄉、村三級河長為主要內容的河長制組織體系。成立了由縣委副書記xxx任組長,涉及xx個鎮及縣級有關職能部門相關負責人為成員的xxx“河長制”工作領導小組,涉及鄉鎮分別設立了鎮級、村級河長,并在醒目位置設立了河長制公示牌xxx個。同時,設立了縣、鄉鎮河長制辦公室,落實了管理人員和工作經費。

三、嚴格落實責任,健全工作推進機制。

結合xxx治理工作實際,辦公室先后印發了《xx縣關于xxx河長制工作的實施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx縣xxx上下游左右岸協調機制》等文件,對各級河長及相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。為了進一步保障《方案》落實到位,xxx河長制工作實行掛圖作戰,強化“目標責任化”的倒逼機制,明確時間表,完善責任鏈。同時,針對河長制工作,專門建立了工作會議、信息通報、問題督辦三大機制。

四、把握工作重點,著力開展污染源治理

一是工業污染治理。環保、經信等職能部門不定期對xxx沿岸5家工業企業開展執法檢查,并建立問題臺賬責令企業進行整改。二是農業面源污染治理。鄉鎮加大力度,每天組織車輛開展秸稈禁燒宣傳、巡查,發放科學種植相關宣傳資料,減少渠道周邊農田農藥化肥用量。三是畜禽污染治理。開展畜禽養殖治理工作,全面落實畜禽禁養區、限養區規劃,對xxx共xx家規模養殖場進行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和處理工作,確保污水處理站運行正常。完善垃圾處理長效管理機制,引導群眾養成良好的衛生保潔習慣和對垃圾進行分類處理,發動干部、群眾、河道巡查員及保潔員對生活垃圾、白色垃圾等進行清理。

五、強化宣傳引導,積極營造工作氛圍

部門、鄉鎮充分利用宣傳標語、宣傳冊、網絡、宣傳欄等多種形式,大張旗鼓地宣傳河長制工作的重要性和必要性,切實增強了群眾的環保意識,激發了群眾的積極性和責任感,使xxx河長制工作家喻戶曉,為河長制工作營造了良好工作氛圍。截止目前,共出動宣傳車xx臺次,發放河長制宣傳資料xx份。

六、堅持問題導向,積極開展四項行動

按照xxx“目標、責任、任務、問題”四張清單,xxx河長制工作牽頭部門、縣級有關單位及3個鄉鎮細化任務,明確措施,積極開展清河、護岸、凈水、保水四項行動。截止目前,共組織xxx余人,開展清河行動xx次,摸排涉渠涉岸問題x處,已立行立改x處,縣、鎮、村三級共開展河道集中巡查xx人次,并分別建立巡查工作臺賬,村級巡河員每天巡河x次,開展河道清理xx次,清理河道河岸垃圾、水葫蘆等漂浮物xx余噸。

七、下一步工作打算

(一)規范資料,嚴格管理。縣、鎮河長辦嚴格對照上級相關文件及會議精神,及時規范各類資料并收集歸檔。

(二)一河一策,確保實效。抓緊完善《xxx一河一策管理保護方案》,分類制定措施,確定目標,實行每個問題對應一個策略進行治理。

(三)壓實責任,加強巡河。進一步強化巡河保潔制度的落實,使巡河、保潔制度成為清河行動長效機制。

(四)強化宣傳,全民參與。縣、鄉、村再宣傳、再發動,加強對群眾的愛河護河教育,確保全民參與。

第四篇:諾水河鎮全面落實河長制工作方案

諾水河鎮全面落實河長制工作方案

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市關于生態文明建設精神為指導,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立五大發展理念,深刻認識我縣全面落實河長制在堅定促進轉型發展、堅決守護綠水青山、全面落實主體功能區規劃約束和嚴守資源環境生態紅線等方面的重要性和緊迫性,以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,扎實做好全面落實河長制工作,全面推進河道防洪安全、供水安全、生態安全建設,努力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的健康河流。

二、基本原則

(一)堅持生態保護與合理開發相結合的原則。牢固樹立生態為本、保護優先的發展理念,確立水資源開發利用控制紅線,用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線,確保水資源永續利用的良性循環。

(二)堅持政府主導與市場參與相結合的原則。鎮政府、村(居)委會是河道維護主體,要主動履行職責。廣泛宣傳,充分調動各方力量,鼓勵民間組織、民間資本參與河道治理與維護。

(三)堅持屬地管理與部門支持相結合的原則。各村(居)委會要按照屬地管理的原則,加強轄區內的河道治理與維護,鎮級相關單位要各司其職、加強指導、主動作為、協調推進。

(四)堅持工程措施與非工程措施相結合的原則。鎮級相關部門要科學規劃,積極爭取流域面源污染防治、河道岸線治理、水生態修復等項目進行重點治理。各村(居)委要加強河道的日常維護與監督,形成人人關注河道、愛護河道的良好社會氛圍。

三、目標任務

(一)做好水質監測監控。建立和完善多層次、全覆蓋的水質監測監控體系,加強斷面水質監測,設定固定監測點,掌握水質動態變化情況,實時掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質變化情況,分清治污工作責任,力求斷面水質逐年好轉。

(二)全面發展生態農業。大力推進沿河庫農業結構調整,發展環境農業、生態農業、休閑農業,加快調整傳統種養殖業,大力推廣應用綠色有機生產技術,控制農藥、化肥使用量,全面整治保護區內的畜禽養殖、圍網養殖,切實減少沿河庫農業面源污染。

(三)著力推進河庫水庫整治。采取有效生態措施,改善河庫水環境質量。加強生態清淤,每年有計劃有重點地實施河庫清淤工程,加強淤泥資源化利用,防止二次污染。

四、主要工作

(一)水域管理。一是實施河道保護界限設置項目建設,對河道管理范圍進行勘測,埋設界碑界樁和樹立宣傳告示牌,劃定并向社會公布城市藍線,明確各河流水體保護和控制范圍;二是嚴格執行取水許可,加大“三條紅線”制度管控力度。

(二)截污治污。一是指導農民使用高效低毒農藥、使用可降解農膜、配方施肥、免耕少耕、間作套作、秸稈還田等生態環保耕作技術,減少農業面源污染;二是要做好畜禽養殖規劃,嚴格執行相關規范規定,督促規模養殖戶達標排放;三是加快污水處理廠建設,著力完善污水管網,全面提高污水集中處理率;四是加大環保監督執法力度,實施最嚴格的入河排污口監管制度,嚴格控制新增排污口,按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃,減少入河污染源;五是建立河道水質安全預警系統,制定水污染應急管理預案,實現河道水體清潔無黑臭。

(三)堤岸巡查。按照屬地管理原則,各河長要定期對河道岸線、河床進行全面巡查,及時修復受損的堤岸工程及附屬設施,防止出現自然損壞或人為破壞(如塌陷、裂縫及樹木、草皮損壞等),防止沿河各種宣傳牌、標志牌、警示牌破損、顏色脫落、字跡不清等。

(四)日常管護。一是“三查”查清排污口、查清違章建筑物、查清違章采石采砂;二是“三清”,清除行洪障礙、清除河道垃圾、清除水面漂浮物;三是“三治”,治理險工險段、治理污水直排、治理涉水違法;四是“三建”,建綠化亮化工程、建 親水便民設施、建管護安全標牌;五是“三管”,落實管護人員、落實管護工作、落實管護經費。

(五)河面保潔。各河道村要制定《河道保潔實施方案》,加強河面保潔工作及監督檢查,督促保潔責任的落實,實現河道保潔覆蓋率80%以上(飲用水源地河道保潔覆蓋率100%)。

(六)綠化美化。以鄉土樹種為主,植樹種草,保護河岸護坦,做好植物種植初期的管理及惡劣天氣(高溫、干旱、雪災)的防護,促進植物生長發育,確保河道綠化成型。

(七)清障拆違。按照“嚴格控制,保護優先”的原則,切實加強建設項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度,適時掌握河道岸線動態變化和開發利用情況,及時發現和處置非法占用水域與岸線資源、亂采亂挖、非法采砂和設置河道障礙物等行為,充分發揮水域的綜合功能,使水域得以持續利用。

五、主要職責

(一)河長設置。根據我鎮河道水系及管理體系,實施按河道級別和河道所在地相結合的多級河長制,覆蓋全鎮范圍內的所有河道。鎮域內主要河流及其他跨村的河流,由鎮擔任一級河長,流經區域的村(居)領導擔任二級河長,流經區域的社長擔任三級河長。不跨村的河流,其河長設置由所在村(居)確定。與河長設置相對應,每條河流(河段)確定一個聯系部門和一名聯絡員,協助河長履行有關職責。(二)河長通用職責。河長是河流保護與管理的第一責任人,其主要職責是:

1.掌握河道基本情況。了解河道水質現狀和水質改善生態目標,開展河道排污口等污染源的摸排工作,掌握污染水體的源頭、農業面源和生活污染源總量構成及分布狀況,將河道信息全面登記造冊,建立河道檔案,形成“一河一檔”;

2.制定河道管護制度,落實河道管護方案,明確河道管護標準,實現“一河一策”;

3.落實河道管護人員,明確管護范圍,做到“一河一段一人”; 4.負責籌集河道管護資金和應急治理資金;

5.負責對河道管護人員進行業務培訓、工作檢查、任務督辦、工作考核和待遇兌現;

6.負責接受、處理和回復群眾反映河道整治、管護的意見和建議,及時勸阻涉河違法行為,配合相關執法部門查處涉河違法案件。

(三)各級河長專用職責

1.鎮級河長:負責所掛河段的治理工作,完成治理任務,維護該河段良好的運行秩序。督導鎮級河長和相關部門履行職責;參與涉河項目的審批;協調河流保護與經濟社會發展的矛盾、上下游之間糾紛處理,組織整改包干河流突出問題;開展水環境應急處置,協調處理流域保護管理、水環境綜合整治的重大問題。

2.村(居)級河長:對所負責河段的河道管理工作負監管主體責任。協助鎮級河長開展日常河道管理工作,督促社級河長履職盡責;承擔河道治理的牽頭、協調和管理等職責,按照政府工作要求,積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法,并配合相關部門開展集中整治,制定轄區內實施方案,明確工作目標,落實工作任務。

3.社級河長:對所負責河段的河道管理負主體責任。負責轄區內的河道清潔和綠化管理;負責轄區內的河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒、亂侵占毀壞等行為的制止、上報工作。

(四)鎮政府職責:負責轄區內的河道綜合管理和河長制推行工作,負責轄區內水面漂浮物清理打撈等。協助相關部門進行轄區內河道違法違章行為的綜合執法工作。

(五)相關部門職責

鎮黨政信訪辦公室:負責督辦全面實行河長制重大事項;負責河長制落實情況目標考核管理工作。

鎮村建站與交管站:劃定河流藍線,統籌規劃涉河建設項目。負責開展城鎮生活污水處理廠及污水管網規劃、建設和管理工作;負責城區河道岸線綠地系統規劃及綠地、公園的建設管理工作。對河流污染防治和水環境保護實施統一監管。掌握主要河流工業源、生活污染源總量構成及分布狀況。負責水環境監測和信 6 息發布及汀江流域河長制聯系單位。負責沿河土地綜合利用規劃,查處違法占用河道管理范圍內的用地行為。

鎮農業綜合服務中心:實行最嚴格水資源管理保護制度,負責河道堤防建設管理和行洪暢通,依法查處河道非法采砂行為,劃定河道管理保護范圍;負責沿河防護林建設和濕地保護范圍內的生態保護、管理;負責防治農業面源污染,指導農村開展產業結構調整和生態種植,對農資、農藝提供技術支持和指導;制定畜禽養殖污染防治規劃,抓好沼氣池建設工作;負責落實畜禽養殖禁養區、限養區和適養區的劃定;負責指導、監督旅游景區內河道潔化、綠化和美化工作。執行國家水污染防治產業政策,負責涉河建設項目立項把關工作。

鎮財政所:負責落實河道巡查、保潔經費及專項工作經費。

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立河長制工作領導小組,黨委書記為組長,分管農業、村建、環保與交通的副鎮長為副組長,鎮級相關單位和各村(居)委負責人為成員。河長制領導小組下設辦公室(簡稱河長辦),河長辦設在農業綜合服務中心,分管農業副鎮長兼任辦公室主任,水利員負責日常工作。

(二)做好宣傳引導。利用標語、村村通等廣播大力宣傳,緊緊圍繞河長制管理工作重點,向社會公眾開展廣泛宣傳,主動接受社會監督,引導公眾積極關注、支持、參與河庫管理與保護,營造良好的輿論環境和社會氛圍。

(三)強化聯合執法。建立水利、環保、村建與交通、國土等部門聯合執法機制,依法查處違章建筑、亂堆亂棄、非法排污、非法采砂等涉河違法行為。加強涉河法律法規宣傳,提高全社會依法保護河流的意識。

第五篇:全市“河長制”工作落實情況調研報告

全市“河長制”工作落實情況調研報告

各位委員:

根據市人大常委會2018年工作要點和監督工作計劃,市人大常委會組成調研組,在張知通副主任帶領下,于5月16日至31日對我市“河長制”工作落實情況進行了調研。調研組先后察看了xX縣等18個調研點,召開了4場座談會,并聽取了 政府及相關部門工作情況匯報,深入了解掌握我 “河長制”工作取得的成效和存在的問題。現將調研情況報告如下:

一、總體情況

多年以來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于河道管理工作的決策部署,堅持綠色發展理念,認真遵循習近平在xx調研時提出的“綠水青山是無價之寶”的重要指示,2018年我市全面推動河長制工作開展,并取得了可喜成效。

(一)四級河長組織體系基本形成。一是市縣鄉村四級河長組織架構全面構成。全市以河流流域為單位,分級分段設立河長。市、縣、鄉河長分別由黨委或政府主要領導擔任,并相應成立河長辦。河流所經的行政村設立河段長,由村主干兼任。全市所有河流和水庫均納入河長制管理范圍。二是制度體系逐步完善。市委、市政府下發《xx市全面深化河長制實施方案》,明確了河長制工作的總體要求、工作目標和基本原則。市、縣逐步建立河長制工作巡察推進、聯席會議、河長信息報送、河道專管員管理考核辦法、河長制工作考核辦法等一列規章制度,不斷規范河長制工作。

(二)工作力度明顯增強。一是保障經費投入。市、縣、鄉三級均將河長制工作經費納入同級財政預算,安排專項經費用于河道專管員工資支付,確保河道日常保潔管護常態化、長效化。市財政去年安排60萬元市級河長辦專項工作經費和27萬元市區河道專管員工資補助經費。二是編制治理方案。全市對各類污染源、違章建筑和河道垃圾等問題開展重點排查,并按污染種類分類登記,建立河流檔案,并有針對性地制定“一河一策”治理方案。目前12個縣(市、區)19個河流單元已全面完成“一河一檔一策”編制工作,并完成沙溪、金溪、尤溪三大流域匯總工作。三是開展生態環境綜合治理。我市針對生態環境存在的問題,制定了侵占河道整治、生豬養殖整治、城市黑臭水體治理、涉砂行為專項整治和農村水電站最小下泄流量整改等一系列治理方案,并組織實施。去年10月以來,我市集中一段時間、集中力量開展工業污染、畜禽養殖污染、涉砂行為、城鄉生活污水垃圾、小水電生態等五個專項治理百日攻堅行動,取得較好的治理成效。

(三)工作機制不斷創新。一是建立智慧河長管理平臺。全市及12個縣(市、區)均建立了河長制智能信息管理平臺,并配套建立河長制微信群或微信公眾號,實現河道管理科學監督、監管、智慧決策和智能化調度,提高了河道治理的系統化、科學化和信息化水平。二是組建綜合執法機構。我市積極推動整合水利、國土、環保、林業、安監等部門的行政處罰權,成立生態綜合執法機構,改變了以往多支執法隊伍分兵作戰、九龍治水現象。目前,大田、沙縣率先在全省成立生態綜合執法局,其余10個縣(市、區)也按照生態綜合執法機構模式工作。三是加強司法監督。我市將檢察院納入河長制工作成員單位,加強司法監督。目前,我市在全省率先實現市、縣檢察院駐河長制辦公室檢察聯絡室全覆蓋。2017年,全市檢察機關提前介入破壞環境資源犯罪案件28次,審查批準逮捕41件52人。明溪、沙縣也在全市率先設立“河道警長”。

(四)各地工作亮點持續呈現。我市各地結合地域特點,紛紛創新河長制工作機制。如大田縣2013年成立全省首家生態綜合執法局,2015年 “易信曬河”獲得了“全國基層治水十大經驗”,2017年縣人大常委會審議通過了《大田縣全面深化河長制的決定》,成為全省首個縣級人大審議通過的支持河長制工作的決定。將樂縣“親水、護水、治水、管水”四水模式、“水質競賽”,尤溪縣“最美河流”“最差河流”評選。泰寧“以河養河”模式,實現河道經濟和河道管護的可持續發展。寧化小流域水岸共治“169”工作模式。建寧縣河長制網格化管理等舉措在地方治河、護河方面發揮了重要作用,都有力促進了河長制責任落實。

二、存在的主要問題 河長制工作是一項系統工程,具有長期性、艱巨性和復雜性。目前我市全面推行河長制工作尚處在起步階段,還存在著一些困難和問題。

(一)工作合力有待加強。在管水治水實踐中,部門之間互相推諉、扯皮現象仍有發生。部分地區上下游割裂、水陸分離、左右岸相互推諉,縣與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間,及行業之間缺乏有效溝通。各級河長在對所管轄流域督導巡查、協調解決問題的力度不夠平衡。全市除了大田、沙縣率先在全省成立生態綜合執法局,成立專門的綜合執法機構,其余10個縣(市、區)只是參照這個模式,統籌聯合執法,存在執法合力不足的問題。

(二)投入不足、渠道單一。河長制工作資金投入仍仍然以各級政府財政投入為主,投資渠道單一多元化投資機制尚未形成,沒有缺乏其他投融資渠道來積極引導社會資金參與河流環境治理和保護。目前各地河湖治理資金缺口大,缺乏專項工作經費。特別是基層鄉鎮,河道保潔治理、垃圾處理等各項治理資金難以落實。

(三)全民參與氛圍尚未形成。全面推行河長制工作對社會公眾的宣傳發動力度仍不夠大,尚未形成聲勢浩大的社會輿論氛圍,群眾對河長制的知曉率不高,全社會對河湖保護工作的責任意識和參與意識還不夠強,部分企業不達標排放污水,沿河沿溪部分群眾違法占用河道、亂倒垃圾、亂排放污水等現象仍然存在。

(四)當前存在幾個亟需解決的突出問題。一是農村生活垃圾入河問題仍然存在。全市目前農村生活垃圾推行“村收集、鄉轉運、縣處理”的運轉方式。但我市許多農村地處偏遠地區,垃圾無法及時收集;鄉鎮轉運、縣集中處理的垃圾運輸路途遠、費用高;部分已建成的中轉環衛設施也因運行費用問題無法正常啟用。同時垃圾縣集中處理的方式導致各縣生活垃圾消納負荷加重,原有的填埋場等垃圾處理設施的使用年限縮短,難以長期為繼。農村生活垃圾常態化處理仍未全面實現,垃圾入河,隨意亂倒垃圾現象仍然存在。二是局部水土流失嚴重、泥沙入河問題突出。我市境內一些流域生態環境脆弱,水土流失嚴重,治理恢復難度大。鐵路、公路、采礦、工業園區開發、房地產開發等建設發展過程中,不可避免地造成了原地貌、植被的破壞,同時建筑單位隨意棄土棄渣的行為時有發生,導致大量水土流失、河道淤塞等問題,只要一下雨許多河流河水就會立即變渾濁。三是沙溪河流域xx市區段部分污水直排嚴重影響水質。沙溪河流域xx市區段生活污水直排,城區雨污管網老舊混亂,污水由雨水管網直排沙溪河問題突出。如列西忠山新村棚戶區生活污水直排;三元區東霞橋頭南側、白沙外灘一號、水廠小區等入河排污口不定期排出“彩色水體”;xx學院周邊荊東、荊西片區約2.5萬人口的生活污水未納入城市生活污水處理系統,生活污水均直接排放至就近溪流。荊東小溪入沙溪河口水體黑臭,未能通過黑臭水體摘牌驗收,對沙溪河水質影響較大。四是水電資源利用開發破壞生態環境。我市境內有1453座水電站,水電資源開發過度,部分水電站未嚴格執行最小生態下瀉流量,導致“小河斷流、大河少水”的現象時常發生。小水電大都在偏遠地區,運行監管難度加大,對生態環境危害很大。五是河流水生物資源保護力度不足。我市河流部分流域非法制砂、采砂、洗砂等行為時有發生,對水生物資源的棲息環境破壞較大。部分地區漁業資源捕撈強度過大。部分河岸灘涂濕地被開墾為菜地或非法占有使用,也嚴重破壞了水生物多樣性。

三、今后工作的意見和建議

全面推行河長制,是推進我市流域水環境保護和綜合治理,保障水生態安全的重要舉措。因此,調研組建議:

(一)升級全市河長制組織管理體系。一要強化組織領導。各地要嚴格落實屬地黨委政府責任,壓實各級河長、河長辦、成員單位、聯系部門的責任,統籌相關領導分工,提高河長制工作的執行力。各部門要嚴格依法行政的基礎上,進一步強化統一協調、聯合執法機制,形成強大的水生態保護綜合執法力量,提高執法水平和效率。二要實現流域綜合管理。全市在實行“一河一策”的同時,要協調好不同地區、不同級別河長之間的工作和職責,綜合考慮上下游同步、左右岸協調,實施干流與支流整體推進、部門與區域間相互協作、水域和陸域共同治理。三要統籌建立激勵和問責制度。全市要協調統籌治理,在清晰的責任邊界劃定基礎上,設計一套合理完善激勵和問責制度。既通過合理的財政獎補措施激勵各地積極開展治水工作,又嚴格落實督查問責制度,推動相關問題整改、各項工作及政策落地見效。

(二)探索多元化投入機制。一要優化財政投入。積極調整優化財政支出結構,加大資金整合統籌的力度,不斷切實增加流域生態保護修復和民生改善的投入,加強財政資金績效管理,強化激勵約束。改革和完善流域治理招投標及按效付費考核等機制,確保治理效果實現。二要擴展投融資渠道。充分發揮市場機制的作用,積極拓展綠色信貸、融資租賃等新型投融資渠道在流域治理中的推廣和應用。要整合現有治理資金,探索成立專門的流域治理專業投資公司或基金,提高治理資金的運作效率。三要鼓勵發展河道經濟。積極探索治河護水與精準扶貧、全域旅游、設施農業、美麗鄉村相融合,弘揚水文化,做足水文章。總結泰寧、大田等縣“以河養河”的河道經濟模式,積極引導和鼓勵社會資金進入河道流域開發治理。企業對承包河道享有旅游開發、水資源使用等生產經營的同時,承擔起所承包河道的常態保潔,生態修復等環境保護工作。

(三)推進全民治水氛圍的形成。一要加大政策法規宣傳力度。要充分利用電視、廣播、網絡等多種宣傳載體,運用群眾喜聞樂見的宣傳方式,加大環境保護法律法規和全面貫徹河長制的宣傳力度,營造全社會關注水資源保護,河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復的氛圍。二要鼓勵社會監督。要暢通舉報渠道,建立垃圾治理舉報投訴獎勵機制,積極鼓勵社會群眾參與到河長監督工作中。可借鑒大田縣成立縣、鄉、村三級分別成立河長協會的經驗做法,廣泛聯絡沿河企業、老黨員、老干部和社會各界熱心人士,定期組織治水經驗交流活動,積極開展河長制宣傳和輿論監督,逐步實現由“政府治水”向“全民治水”轉變”。三要加大典型案件的曝光力度。運用新媒體力量,對性質嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的突出問題,加大監督曝光力度,并建立涉水違法企業黑名單。讓涉水違法者在經濟上受到重罰、在輿論上受到譴責,在法律上受到制裁,達到查處一起,教育一片的社會效果。

(四)及時處理我市河道環境面臨的突出問題。一要加強農村生活垃圾常態化治理。要積極倡導村規民約、保潔公約為引領,推進農村生活垃圾按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等進行分類處理,實現農村垃圾“減量化、無害化、資源化”。要切實加強農村生活垃圾轉運系統建設,建立日常保潔制度并有效運轉。對現有垃圾處理設施能力不足的地區,因地制宜采取過渡辦法,嚴禁在河道管理范圍內處理垃圾。二要加強水土流失治理。要根據實際情況適時向社會發布本行政區域內的重點區域、重大生產建設項目水土流失動態。特別是在修建鐵路、公路、水利工程、礦山等施工重點區域周邊,要進一步加強落實治理措施,提升水土流失治理成效。三要加強市區排污整治工作。有關部門要盡快排查老舊小區和自建房污水排放存在問題,完善雨污分離系統,制定包括臺江大壩以南、荊東、荊西、xx學院污水管網規劃,盡早啟動管線施工與相關污水處理廠建設。四要持續推進小水電整治。進一步推進生態下泄流量設施改造及小水電在線監控設施建設,督促電站業主落實最小生態下泄流量。采取有力有效措施,積極引導小水電站有序退出。五要加強水生態環境修復。強化山水林田湖系統治理,進一步推進河湖生態修復和保護,禁止侵占自然河湖、濕地等水源涵養空間。嚴格控制河道采砂等涉水生產經營行為,加強水生生物資源養護,提高水生生

物多樣性。可探索建立重要流域伏季休漁制度,部分水域甚至可以設立禁漁區,不斷豐富我市漁業資源。

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