第一篇：五保戶調研報告

關于革吉鎮那普居委會五保戶供養情況的調研報告

五保對象特別是分散供養的五保對象是當前農村最脆弱、最無助、最清貧的困難群體。活權益，既是法律賦予各級政府的職責，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。根據縣政出“促進科學發展，推動社會和諧，關注民生改善”的要求，為全面了解我市農村五保戶分日—12日，政辦法制與社會福利界別組部分委員先后到茶陵縣、天元區等地開展了調研視察委員們分別聽取了市民政局以及茶陵縣、天元區民政部門的情況介紹，組織鄉村干部、五保對并深入五保對象家中實地了解了他們的生活現狀，分析了當前五保戶分散供養工作中存在的與建議。現將調研視察情況報告如下：

一、基本情況及特點

全市納入五保供養范圍的對象有17615人，其中集中供養4115人，集中供養率為23%，分集中供養標準為2270元/年，分散供養標準為981元/年（含物資）。近年來，我市各級黨委部門就農村五保供養做了大量的工作，主要體現在以下幾個方面：

一是黨委政府重視。各級黨委、政府在人力、物力、財力等方面都給予了五保供養工作2004年以來，市政府將農村敬老院改擴建納入為民辦十件實事之一，各級政府共劃撥固定資建設和生產用地2300多畝，投入建設資金7500多萬元，全市共興辦敬老院104所，基本達有1所敬老院的目標。茶陵縣下發了關于進一步做好農村五保供養工作的通知（茶政發[200戶的管理采取統籌兼顧、分級負責的辦法，明確了縣鄉村組的供養責任。該縣分散五保對象年起提高到1500元/人（其中縣財政負擔1300元，鄉鎮財政負擔200元），為確保資金到位預算安排了150萬元專項資金。

二是政策宣傳到位。國務院《農村五保供養工作條例》、湖南省實施《農村五保戶供養臺之后，各地各有關部門廣泛開展了各類宣傳活動。茶陵縣組織召開了鄉鎮黨政主要負責人副鄉鎮長會議，對條例進行專門講解和宣傳。該縣共召開宣傳條例的各類會議460余人次，出同時，各地還充分利用村務公開欄、廣播、電視等媒體進行廣泛宣傳，使國家五保供養政策 三是工作措施有力。近年來，通過各級各部門的努力，全市基本形成了以政府為主導，供養相結合，以生活保障為中心、醫療和住房救助等為配套的五保供養體系，基本實現了五保”和“老有所養、老有所依”的基本目標。茶陵縣從2006年起將五保供養金實行社會化發保供養證和銀行存折到代辦銀行領取供養金，確保五保供養金能夠及時足額到位。天元區對管理，對死亡和年滿16周歲的孤兒及時取消其五保資格，對符合條件的新增人員及時納入五能自理或自己要求進敬老院的分散供養對象可以隨時住進敬老院。該區對散戶五保戶的月供80元/人逐步增至今年140元/人，并采取銀行代發、按季發到五保對象的個人賬戶，確保資放。

二、存在的主要問題

近年來，我市農村五保供養工作的成績應當充分肯定。但通過調查，我們認為“五保供面落實五保內容難、日常生活照料難、實施集中供養難”等問題仍然存在，特別是離分散供所養、老有所依、老有所樂、老有所為”的基本目標還有不少差距。

1．供養標準偏低。國務院《農村五保供養工作條例》明確規定，農村五保供養標準不得均生活水平，并根據當地村民平均水平的提高適時調整。我市分散供養五保戶年供標準僅為9平均每天僅有2.68元，這是他們柴米油鹽菜和日常生活的全部開銷。可見，現行標準已遠不并且與周邊的長沙(1600元/人）、湘潭(1200元/人)的供養標準相比也有不少差距。調查中五保對象反映，他們幾個月都難得吃上一次肉。今年以來，盡管有不少縣區提高了供養標準五保戶維持當地居民的平均生活水平。

2．居住條件堪憂。不少分散供養的五保對象的住房條件都比較差，大都居住的是祖輩留結構居多，由于年久失修，很多房子破損不堪，風雨飄搖。如茶陵下東鄉頭鋪村14組五保戶下肢嚴重殘疾，靠一條板凳行走，與一有智障的丈夫相依為命，兩人居住在父輩們留下來的磚房里，房屋外墻已有明顯的裂縫，如不即時加以修復，隨時都有倒塌的危險。

3．日常照料缺位。按照國務院農村五保戶供養政策，分散供養的農村五保對象，可以由料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。實際上，由村民委員會提供照料根而農村五保供養服務機構即敬老院，有限的人力、財力，僅能提供在院內集中供養的五保對縣下東鄉頭鋪村五保戶羅冬生，46歲，雙目失明，日常生活無人照管，完全靠自己摸索著維 4．醫療問題突出。五保對象大部分年齡偏大，殘疾人較多，絕大多數身體比較差。雖然部納入了農村新型合作醫療，但是必須到縣級指定醫院住院治療才能報銷70%的費用，即使這用，五保對象也不堪重負，絕大多數患病的五保老人只能選擇“小病忍，大病拖”。可以講五保對象壓根就看不起病。

5．政策落實不公。五保供養對象是較低保對象更困難的群體，在我市五保對象也納入了享完全有理由享受政府給予低保對象相等同的優惠政策。2007年12月1日起實施的《湖南省實工作條例>辦法》第二十一條明確規定：縣級以上人民政府對五保供養對象在用水、用電、用面比照城鎮低保對象給予優惠。但是我市農村五保供養對象均沒有享受到這方面的優惠政策

三、解決的對策與建議

農村五保對象既無勞動能力、無生活來源，又無法定贍養、扶養、撫養義務人，是農村勢群體，是弱勢群體中的弱勢。做好農村五保供養工作特別是分散供養五保戶的工作，讓他果，是各級黨委、政府貫徹落實科學發展觀，履行好執政為民職責的生動實踐。為進一步加工作，根據調研情況，我們特提出如下對策與建議：

1．要形成五保供養工作合力。各級人民政府要認真研究新形勢下農村五保供養工作面臨市人民政府要出臺做好農村五保供養工作的具體辦法，將該項工作納入新農村建設的總體規關職能部門要建立定期檢查和情況通報制度，保證五保供養政策的落實。新聞媒體和農村宣大宣傳力度，廣泛宣傳國家五保供養政策，動員社會力量開展敬老愛老活動，努力營造關心護五保對象合法權益的社會氛圍。

2．要提高五保供養標準。國務院農村五保供養工作條例規定，農村五保供養資金，在地算中安排。我們按現在的物價水平初略計算了一下當前農村普通居民每月最基本的生活費用20元、煤50元、菜20元，再加入日常零星開支每月不能低于200元。按照農村五保供養標民平均生活水平的要求，建議全市分散供養五保戶的月供養標準不得少于200元/月，即年供人。如縣級財政解決分散供養五保戶供養標準有困難的，省、市財政應該給予適當補助。同應當根據當地村民生活水平的提高適時調整，形成正常的增長機制。

3．要改善五保戶居住條件。各級人民政府要認真履行職責，加強對分散供養五保對象住對五保戶住房通風漏雨的，要及時組織人員維修，住危房的要另行組織安排安全住所，或動敬老院接受集中供養。有條件納入安居工程的，可以納入安居工程解決分散五保對象的住房 4．要加強日常生活照料。依照湖南省實施《農村五保供養工作條例》辦法，實施分散供政府和村民委員會簽訂供養服務協議，村民委員會再與受委托人、五保供養對象簽訂供養服養的五保對象，可以采取實行單位或村組干部、熱心五保工作人員一包一的扶持辦法，經常決實際問題，特別是生活難以自理的五保對象，要派專人護理照顧，并對護理人員給予一定經費和補貼應當由縣、鄉人民政府納入本級財政預算統籌解決，真正使分散五保對象的日常生 5．要確保政策落實到位。健康權是人的基本權利之一，也是五保老人能否安享晚年的重索在醫療等方面的社會救助，大力加強五保戶的醫療保障，建議由政府全額解決五保對象的保對象是社會上最弱的群體，除了政府發的生活保障金而外，沒有任何經濟來源，也就沒有要讓他們病有所醫，就必須充分保障他們的醫療費用開支。同時，要認真落實《湖南省實施<條例>辦法》等有關政策，確保五保供養對象在用水、用電、用煤、用氣等生活方面享受同城惠。

6．要提高集中供養水平。為更好地保障五保對象的基本生活，逐步提高五保集中供養水的發展方向，而要做好集中供養，就必須進一步做大做強農村敬老院。建議各級政府進一步設投入力度，擴大辦院規模，提升敬老院檔次，支持幫助發展院辦經濟，切實提高敬老院的到隨時有能力接納所在地分散供養五保對象入院參加集中供養，適時對周邊分散供養五保戶

第二篇：農村五保戶生活現狀及有關情況的調研報告

五保戶供養問題是今年省委、省政府著力辦好的事關民生的“五件實事”之一。省委、省政府主要領導來xx調研時，高度關注五保戶的生活問題，明確要求做好五保戶的供養工作。對此，市、區黨委、政府非常重視，及時召開會議專題研究五保戶的供養工作。為了準確掌握全區五保戶供養現狀及存在的困難和問題，進一步做好五保戶供養工作，為省委、省政府決策提供詳實可靠的參考依據，區委、區政府成立了專門的調研工作組，從民政、財政、社保、衛生、統計、物價、扶貧、殘聯等相關部門抽調20名農村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調研組，分4個工作小組，利用15天時間，先后深入全區16鄉鎮102個行政村和9所農村敬老院，采取入戶走訪、查看，召開村干部、村民代表及五保戶代表座談會等形式，對全區農村五保戶的生活現狀進行了詳細調研，基本摸清了全區農村五保戶的生活狀況。現將秦州區五保戶供養的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議匯報如下：

一、基本情況

區位于11東南部，是xx市委、市政府所在地，全市中心城區，轄10鎮6鄉，420個行政村，7個街道辦事處，41個社區居委會，全區總人口64.28萬，其中農業人口43.94萬，占總人口的68%;全區總面積2442平方公里，耕地95萬畝，人均耕地2.16畝，XX年全區實現生產總值47.76億元，大口徑財政收入2.92億元，農民人均純收入1740元，城鎮居民可支配收入6986元。

全區現有農村五保戶供養對象1689戶2348人，其中：男1406人，女942人;身體健康、生活能自理的904人，長期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人;有耕地的1965人，無耕地的383人。(詳見下表)

供養方式。我區對農村五保戶一直采取以分散供養為主、集中供養為輔的辦法。目前全區分散供養2299人，占供養總數的97.9%，身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區鄉救濟、村組接濟維持生活所需;身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養49人，占供養總數2.1%，主要在鄉鎮敬老院，供養方式主要采取從財政轉移支付、受災群眾補助款、季節性口糧款和救濟物資中給予解決，目前全區敬老院有9所，XX年區上投入20萬元進行了擴建改造，現有總床位數120張。五保戶去世后，其喪葬費用，經濟條件較好的郊區和川道區，主要由村上籌集解決;經濟條件較差的山區和貧困區，由民政部門視其困難狀況一次性解決800——1200元。

供養標準。稅費改革前，五保戶供養標準為：分散供養年人均600元，集中供養年人均1000元;稅費改革后，隨著各級財政轉移支付力度加大，我們相應提高了農村五保戶供養標準，分散供養對象年人均提高到800元，集中供養對象年人均提高到1200元。全區年供養經費約189.8萬元，其中上級財政轉移支付45.6萬元，區、鄉配套144.2萬元。五保戶供養標準適當提高后，全區五保戶的生活現狀有了一定改善，但由于目前農村勞動力大量外出，種植業勞力不足，加之農業生產資料成本提高，雖然大部分五保戶有自己的承包地，但因無力耕種，其他農戶又不愿承包，五保戶種植業收入非常低微，五保戶當前的生活還存在一定的困難。

從目前秦州區經濟社會發展狀況、城鄉居民生活及物價總體水平綜合測算，現階段五保戶基本生活標準月人均至少應為139.98元，年需1679.4元。(詳見下表)

秦州區農村五保戶基本生活標準市場現價費用表

二、當前全區五保戶供養工作存在的主要問題和困難

⒈供養標準偏低，生活水平難以提高。無論是集中供養，還是分散供養，供養標準都偏低。從調研情況看，由于不同地域經濟發展狀況差異較大，農村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區及川道區五保戶最低生活費人均月需150.8元，年需1809.6元，山區及林緣區五保戶最低生活費用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區分散供養對象年人均800元、集中供養對象年人均1200元標準，僅能解決五保戶最基本的生活，尚未達到當地群眾最低生活標準，距中等生活水平還有較大差距，加之就醫、房屋維修等不確定性開支，所需供養費用缺口就更大。我區五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養對象所占比例較大，大部分五保戶生活設施簡陋，居住條件較差，部分五保戶住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫、保葬(孤兒保教)”，的確面臨一定的困難。

⒉供養資金來源渠道狹窄，經費保障機制還不健全。目前，五保戶供養經費主要依靠財政轉移支付、地方財政配套和鄉村自籌解決。由于我區農村面大，五保戶數量較多，供養經費來源渠道較窄，多元化經費投入機制尚未建立，區鄉財政又非常困難，要使五保戶達到當地中等生活水平，供養經費缺口較大。

⒊鄉鎮敬老院設施落后，集中供養人數少。全區現有鄉鎮敬老院9所，有床位120張，入住五保戶對象49人，入住率僅為40.8%，主要原因：一是敬老院基礎設施條件差，由于資金缺乏，除了改擴建的敬老院外，其它敬老院的生活設施、娛樂設施、居住條件相對落后，對五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經費沒有保障，管理人員報酬難以落實，人員素質較低，流動性大，一部分敬老院由鄉村干部兼管，管理不規范，服務水平低。三是五保戶思想觀念陳舊，本土意識濃厚，到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養，缺乏地域認同感和親情感，生活不習慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶，更不愿出村離鄉，入住敬老院。

⒋五保戶精神生活普遍貧乏，權益保障容易被忽視。五保戶是社會中最弱勢的群體，大多數五保戶由于家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強，精神狀態低迷消極。調查顯示，90%以上的五保戶屬文盲或半文盲，自我調節能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執，加之缺乏電視等文化娛樂設備，精神生活十分貧乏，全社會關愛五保、敬老助殘的社會氛圍還不濃，甚至還存在對五保戶的歧視現象，五保戶的合法權益還沒有得到充分保障。

三、做好五保戶供養工作的建議

⒈強化政府主體地位，提高財政供養標準。五保戶供養對象是農村最困難的群眾，保障他們的基本生活是各級政府義不容辭的責任。建議在加快經濟社會發展的同時，更加關注五保戶的生活保障，參照各地群眾中等生活水平，適當提高五保戶供養標準，改善五保戶生活水平。

⒉拓寬資金來源渠道，完善經費保障機制。把五保戶供養問題納入整個社會保障體系，通盤考慮，統籌安排，多渠道籌資解決五保戶供養問題。建議中央、省級財政列出專項，進一步加大五保戶供養的轉移支付力度，從根本上解決供養經費短缺、五保戶住房維修、大病就治等突出問題。市、縣(區)政府應將五保戶供養經費列入財政預算，設立資金專戶，加強資金管理，確保專款專用。對集中供養的五保戶供養經費，由縣(區)級專戶直接撥至供養單位;對分散供養的五保戶供養金，確定金融機構統一辦理個人儲蓄存折，由縣(區)級專戶按月轉入存折。另外，可在農村醫療救助和即將實行農村低保及新型合作醫療工作中，將農村五保戶全部納入救助對象，提高五保戶生活質量，有效解決五保戶看病難的問題。對五保戶喪葬問題，應制定相應的規定，納入財政預算，一次性解決。

⒊增加項目，加大投入，切實辦好農村敬老院。在繼續堅持以分散供養為主的基礎上，建議增加項目，加大對農村敬老院的投入力度，改善現有敬老院基礎設施和辦院條件，完善功能，優化環境，提高現有床位的利用率。按照地域認同，風格相近的原則，結合小城鎮建設和新農村建設，建設一批鄉村示范性敬老院，確保五保戶能夠就近入院，樂于留院。同時，通過整合現有敬老院及村集體閑置資產，爭取相關項目支持，扶植發展適合五保戶參與的農副產業，走以副養院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理，落實敬老院工作人員有關福利待遇，加強工作人員培訓，提高服務水平。圍繞鄉風文明建設，營造全社會敬老愛老，扶弱助殘的良好社會風尚，為做好五保戶供養工作著力營造良好的社會環境。

第三篇：農村五保戶生活現狀及有關情況的調研報告

區農村五保戶生活現狀及有關情況的調研報告

五保戶供養問題是今年省委、省政府著力辦好的事關民生的“五件實事”之一。省委、省政府主要領導來**調研時，高度關注五保戶的生活問題，明確要求做好五保戶的供養工作。對此，市、區黨委、政府非常重視，及時召開會議專題研究五保戶的供養工作。為了準確掌握全區五保戶供養現狀及存在的困難和問

題，進一步做好五保戶供養工作，為省委、省政府決策提供詳實可靠的參考依據，區委、區政府成立了專門的調研工作組，從民政、財政、社保、衛生、統計、物價、扶貧、殘聯等相關部門抽調20名農村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調研組，分4個工作小組，利用15天時間，先后深入全區16鄉鎮102個行政村和9所農村敬老院，采取入戶走訪、查看，召開村干部、村民代表及五保戶代表座談會等形式，對全區農村五保戶的生活現狀進行了詳細調研，基本摸清了全區農村五保戶的生活狀況。現將秦州區五保戶供養的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議匯報如下：

一、基本情況

區位于11東南部，是**市委、市政府所在地，全市中心城區，轄10鎮6鄉，420個行政村，7個街道辦事處，41個社區居委會，全區總人口64.28萬，其中農業人口43.94萬，占總人口的68%；全區總面積2442平方公里，耕地95萬畝，人均耕地2.16畝，2005年全區實現生產總值47.76億元，大口徑財政收入2.92億元，農民人均純收入1740元，城鎮居民可支配收入6986元。

全區現有農村五保戶供養對象1689戶2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無耕地的383人。（詳見下表）

供養方式。我區對農村五保戶一直采取以分散供養為主、集中供養為輔的辦法。目前全區分散供養2299人，占供養總數的97.9%，身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區鄉救濟、村組接濟維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養49人，占供養總數2.1%，主要在鄉鎮敬老院，供養方式主要采取從財政轉移支付、受災群眾補助款、季節性口糧款和救濟物資中給予解決，目前全區敬老院有9所，2000年區上投入20萬元進行了擴建改造，現有總床位數120張。五保戶去世后，其喪葬費用，經濟條件較好的郊區和川道區，主要由村上籌集解決；經濟條件較差的山區和貧困區，由民政部門視其困難狀況一次性解決800——1200元。

供養標準。稅費改革前，五保戶供養標準為：分散供養年人均600元，集中供養年人均1000元；稅費改革后，隨著各級財政轉移支付力度加大，我們相應提高了農村五保戶供養標準，分散供養對象年人均提高到800元，集中供養對象年人均提高到1200元。全區年供養經費約189.8萬元，其中上級財政轉移支付45.6萬元，區、鄉配套144.2萬元。五保戶供養標準適當提高后，全區五保戶的生活現狀有了一定改善，但由于目前農村勞動力大量外出，種植業勞力不足，加之農業生產資料成本提高，雖然大部分五保戶有自己的承包地，但因無力耕種，其他農戶又不愿承包，五保戶種植業收入非常低微，五保戶當前的生活還存在一定的困難。

從目前秦州區經濟社會發展狀況、城鄉居民生活及物價總體水平綜合測算，現階段五保戶基本生活標準月人均至少應為139.98元，年需1679.4元。（詳見下表）

秦州區農村五保戶基本生活標準市場現價費用表

二、當前全區五保戶供養工作存在的主要問題和困難

⒈供養標準偏低，生活水平難以提高。無論是集中供養，還是分散供養，供養標準都偏低。從調研情況看，由于不同地域經濟發展狀況差異較大，農村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區及川道區五保戶最低生活費人均月需150.8元，年需1809.6元，山區及林緣區五保戶最低生活費用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區分散供養對象年人均800元、集中供養對象年人均1200元標準，僅能解決五保戶最基本的生活，尚未達到當地群眾最低生活標準，距中等生活水平還有較大差距，加之就醫、房屋維修等不確定性開支，所需供養費用缺口就更大。我區五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養對象所占比例較大，大部分五保戶生活設施簡陋，居住條件較差，部分五保戶住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫、保葬（孤兒保教）”，的確面臨一定的困難。

⒉供養資金來源渠道狹窄，經費保障機制還不健全。目前，五保戶供養經費主要依靠財政轉移支付、地方財政配套和鄉村自籌解決。由于我區農村面大，五保戶數量較多，供養

第四篇：五保戶協議書

農村分散供養五保戶委托供養服務協議

委托單位：

受 托 人：

根據國務院《農村五保戶供養工作條例》的有關規定。屬符合下列條件：

1、無法定贍養人、撫養、撫養義務人，或者法定贍養、撫養、扶養義務人，無贍養、撫養、扶養能力；

2、無勞動能力；

3、無生活來源的老年人，經本人申請和村民委員會民主評議等程序擬將其報上級審批納入分散供養五保戶的，為了更好照顧活，特委托 為其提供供養的有關服務，具體協議如下：

1、受托人無償負責

2、在分散供養期間無房屋居住時提供住房并保證其安全；

3、受托人無償在

4、受托人在生存期間無償為其提供生活必要的勞動服務；

5、受托人無償負責處理

6、本協議一式兩份，雙方各執一份

委托單位代表簽字：（單位公章）

受托人簽字：

年 月 日篇二：新五保協議書a4版[1] 綏德縣農村五保供養待遇

申請表

申請人姓名

所在鄉鎮

綏德縣民政局制

綏德縣農村五保供養待遇申請書

我叫

，性別

，身份證號碼家住綏德縣

鄉（鎮）村，根

據《榆林市農村五保供養工作管理辦法》有關規定，申

請享受農村五保供養待遇，主要原因有以下幾個方面： 一．身體狀況：

二．經濟收入情況：

三．住房情況：

四．法定贍養、撫養、扶養關系義務人情況： 本人申請書中所填內容完全屬實，絕無任何虛假，否則承擔由此帶來的法律責任。特此申請

（說明：法定贍養、撫養、扶養關系義務人指按照我國民法通則和婚姻法等法律規定的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等近親屬。包括養子女和有撫養關系的繼子女，養父母和有撫養關系的繼父母。）

申請人（簽名）：

年 月 日

五 保 協 議 書

同志，性別，年齡 歲，現有住房 孔（間），其它財產有，因喪失勞動能力，生活無依無靠，根據《農村五保供養條例》規定，經 村研究，五保戶 由集體（或親友）供養，供養者 并與村干部代表 共同協商，簽定本協議書：

一、保證每月所撥付的經費與物資及時發放到五保戶手中。

二、村委會和供養者有義務監管五保人員的生活起居。

三、要尊敬老人，服侍周到，保證其身心健康（兒童受到教育），使老人幸福度過晚年。四、五保戶現有財產，生前歸本人所有，壽終之后屬供養者所有，如果由幾方供養的，可根據各負擔大小分成。

五保戶意見（簽字、手印）：

供養者意見（簽字、手印）：

村干部代表意見（簽字、公章）：

鄉（鎮）意見（簽字、公章）：

年 月 日

五保供養者承諾書

我 叫，是五保戶 的供養者，我承諾做到以下幾方面：

1、五保供養經費原則上由五保戶本人領取，確因特殊情況不能領取、管理和使用的由供養者代領，保證全部用于五保戶本人生活。

2、五保戶生活不能自理的，供應者保證做到悉心照料其生活起居。

3、不滿16周歲的未成年五保戶的生活起居由供養者監護照料，保證未成年人的身心健康成長，并給其提供良好的教育，費用超出供養標準的由供養者想辦法解決，不得以任何理由推卸責任。

4、五保戶年滿16周歲的，不再接受義務教育，具有一定勞動能力的，供養者必須及時向民政部門提出解除五保協議申請。若在接受義務教育的，每學期必須向民政部門提供所在學校的證明，詳細說明所在學校和班級名稱并有班主任和校長簽字加蓋公章有效。不能提供證明的取消五保待遇。

5、五保戶生病時由供養者協助到醫療機構就診，并負責住院期間的生活照料，所需醫療費用由供養者先行墊付，出院時經農村新型合作醫療報銷后，憑報銷憑證到當地民政部門申請醫療救助。供養者不得以任何理由推卸責任拒絕給五保戶治療。

6、供養者如有虐待、遺棄五保對象現象的，移交司法機關處理。

7、五保戶死亡后，喪葬事宜由供養者和村委會辦理。供養者（簽字手印）：

供養者姓名

性別

身份證號碼

手機號碼 戶籍所在地址：

家庭住址： 年 月 日篇三：五保供養協議書

五 保 供 養 協 議

甲方： 敬老院 協議雙方：

乙方： 村委會

為認真落實五保供養政策，保障五保對象的基本生活，依據國務院《農村五保供養工作條例》有關規定，同志申請要求五保，經村民小組評議，村委會審定，鄉鎮人民政府審核，縣民政局審批，為集中供養的五保對象。現就供養有關事項協議如下：

一、供養標準：集中供養的五保供養對象每人每年生活補助費1800元（大寫：壹仟捌佰元整）直接撥入所在的敬老院帳戶，若以后國家調整農村五保供養標準，應自新標準執行之日起按照調整后的標準撥入所在的敬老院帳戶。

二、鄉鎮人民政府負責五保對象供養政策的落實。

三、敬老院：

1、為收養入住的人員安排好吃、穿、住、醫、葬等方面的基本生活。

2、為入住人員提供生活起居等方面的照料，組織開展有益于身心健康的文化娛樂、康復保健等活動和力所能及的公益勞動。

3、負責集中供養的五保老人生病期間的護理。

4、負責集中供養五保老人的健康檔案的建立和管理等工作。

四、村委會：

1、檢查、協調各項五保供養標準落實兌現，確保五保供養政策全面落實。

2、根據國務院《農村五保供養工作條例》有關規定，對身患傳染病、精神類疾病、癱瘓或生活嚴重不能自理等五保老人不能進入敬老院集中供養。村委會負責五保老人入院前的身體情況調查并組織五保老人入院前體檢。入院三個月內如發現五保老人患有上述類疾病，敬老院有權將該五保老人退回其戶口所在地的村委會，由村委會協調采取分散供養或親友供養等形式供養。五、五保供養對象的財產處理：

根據《繼承法》規定，五保戶的財產，歸本人所有，允許自行處理，任何單位與個人不得干涉。五保對象死后，其遺產按照誰供養歸誰繼承的原則處理。（注：(1)死者有遺囑，按遺囑的內容辦理。(2)死者無遺囑，屬于集體供養的，遺產原則上歸集體；屬于親屬供養的，遺產原則上歸親友。(3)對于無遺囑，是集體供養的，如果其親友盡過贍養義務，可根據具體情況，從遺產中給其適當的照顧。）

六、本協議未盡事宜由甲乙雙方協商解決。

此協議一式三份，鄉鎮、村委會、敬老院各執一份。以上協議，希共同遵守。

甲方：三臺縣新德鎮敬老院（簽章）

法人代表簽字：

乙方（簽章）： 村委會

年月 日

說明：此表一式三份，鄉鎮、村委會、敬老院各一份。篇四：五保戶入院協議

資溪縣社會福利院（光榮）敬老院

五保集中供養協議書

甲方：（集中供養機構）

單位名稱：

單位地址：

法定代表人 聯系電話 乙方（集中供養的五保老人）

姓名 性別 年齡 身份證號

入院前詳細住址 丙方（五保對象所在村委會）：

單位名稱

聯系人 聯系電話

單位地址

為了進一步搞好五保對象集中供養工作，切實保障迫切要求入

住敬老院五保對象的合法權益，真正實現五保老人老有所養、老有所

為、老有所樂，使五保老人安度晚年，甲乙丙三方根據國務院《農村

五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》，以及省市有關 規定，經協商，自愿達成如下協議，以便共同遵守。

一、甲方的權力和義務

1、甲方根據丙方的申請，并經 醫院（衛生院）檢查無精神

病、傳染性疾病或其它不宜入院的疾病后，同意丙方入住

2、丙方入住敬老院后，乙方負責丙方的吃、穿、住、醫；院內負責

小病送藥，送飯，遇大病或疾病，如果條件允許的話，聯系醫院入院

治療，如丙方遭遇事故死亡而獲取的賠償金歸甲方所有。

2、乙方根據丙方入住時的身體狀況、自理能力確定護理等級及提供相應服務，建立健康檔案。以后視丙方身體狀況相應調整護理級別。

3、丙方如有嚴重違反制度，多次教育不改，甲方有權將其退出敬老院。

二、乙方權利和義務

1、乙方享有乙方提供的所有服務的權利，并有出院的自由。

2、乙方的個人財產應予以登記，乙方可以繼續使用，除日常生

活用品外，不得自行處理。乙方去世后，如果丙方按照協議每年給予乙方零用錢，乙方遺產歸丙方所有，反之，剛乙方和丙方共同享有乙方的遺產繼承的權力。

3、院民入住敬老院后，應遵守院內的各種規章制度。聽從院負

責人的安排，適當從事種菜，養豬，院內衛生和安全等力所能及的事情；在其它院民生病或生活不能自理期間，有義務并無條件地給予幫助。

4、乙方在供養期間，如出現以下情況之一的，乙方有權終止本協議并通知丙方接乙方出院：

（1）、好吃懶做，游手好閑。散布謠言，破壞院內團結。

（2）、嚴重妨礙其他供養對象正常生活的；

（3）、有傳染性疾病或有精神病且病情不穩定的；

（4）、不服從乙方制定的規章制度，不服從管理的；

（5）、其它原因不宜繼續在院供養的。

四、丙方責任

1、乙方入院后，丙方負責收回乙方的責任田、宅基和房產，并

歸集體所有。為確保乙方的權利，丙方承擔乙方在院每年零用錢 元，直到去世為止，乙方在院期間所需大病醫療費能向上級申請的就申請解決，不能解決的由乙、丙雙方協商解決。

2、協助做好在院五保戶的思想工作，妥善安排自愿出院或被敬

老院退回的五保戶的生活。

3、乙方入住敬老院后，原丙方對乙方的監護權自動失去，但在乙方過世后，丙方應無條件的主動辦好乙方的喪葬事宜并承擔費用。

五、本協議經四方簽字或蓋章，即日生效，本協議一式肆份，甲乙乙丙各執壹份，具有同等法律效力。

其它約定：

甲方（蓋章）法人代表（簽字）

乙方（蓋章）院長（簽字）

乙方：五保對象（簽字）

丙方（蓋章）村主任（簽字）：

年 月 日

富陽市農村敬老院院戶掛鉤協議書

甲方：（敬老院）

乙方：（五保對象）

乙方：（五保對象所在村委會）丙方：（縣民政府局或鄉民政所）

為了更好地保障四方地合法權益，明確各自的權利義務，甲乙乙丙四方根據國務院《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》，以及省市有關規定，經協商，自愿達成如下協議，以便共同遵守。

一、乙方因疾病或其它原因不能入院供養或暫時無入院意愿，經本人申請，可以采取院戶掛鉤的供養方式。

二、甲方負責為乙方進行每年一次的身體檢查，并由甲方為乙方建立健康檔案。甲方為乙方提供上門服務，解決乙方在生活上的困

難，每月不少于二次。

四、如乙方生活不能自理，甲方可委托丙方為乙方的扶養人，代為照看。丙方的服務費每年 元由乙方和所在鄉鎮（街道）分擔。

五、乙方如符合入院條件，可隨時提出申請入院供養，或者臨時入院供養。入院供養期間乙方所得的各種補助款歸甲方所有，乙方應承擔乙方入院供養期間相應的供養費用，或者乙方按院內供養對象的生活標準交費。

六、乙方的個人財產應予以登記，乙方可以繼續使用，除日常生活用品外，不得自行處理。乙方去世后，乙方遺產歸乙方所有。

七、乙方離開居住地應事先與乙方（或丙方）聯系，在乙方（丙方）不知情的情況下擅自外出而造成的一切后果，由乙方自行承擔，與甲、乙、丙無涉。

八、本協議經四

（三）方簽字或蓋章后生效。

九、本協議一式肆（叁）份，甲乙乙丙各執壹份，具有同等法律效力。

其它約定：篇五：五保戶分散供養代養協議

五保戶分散供養代養協議

甲 方（五保戶）：

乙 方（街辦、鄉鎮）：

丙 方（村委會）：

丁 方（寄養人）：

戊 方（敬老院）：

因各種原因甲方不宜入住敬老院集中供養，經甲、乙、丙、丁、戊五方充分、平等協商，達成如下協議：

1、甲方自愿由丙方或丁方寄養。

2、戊方每年將五保戶供養經費按規定標準發給甲方。由甲方根據寄養的實際情況，自主分配使用供養經費。甲方生活不能自理或不具備完全行為能力，供養經費由寄養人領取，丙方、乙方要監督好丁方對資金的使用情況，確保資金用于甲方的生活等。

3、甲方被寄養前耕種的土地委托丁方負責管理，土地承包費列為老人生活補貼。

4、甲方被寄養時自有家庭財產委托丙方或丁方負責管理。丁方必須保障甲方被代養期間衣、食、住、醫、葬等方面基本生活，其生活標準不低于當地村民一般生活水平，并保證甲方發病時及時就醫治療及入院期間的安全陪護。

5、甲方在分散供養期間，如發生任何意外或安全問題由丁方負責，乙、丙方負責協調監督，與戊方無關，戊方不承擔任何責任。

6、甲方因財產等原因與丁方或第三方發生糾紛，乙方、丙方應出面調解，必要時通過法律途徑解決。

7、甲方病情危重或故去后，丁方及時通知丙方和乙方，安葬事宜由乙方負責協調，丁方和丙方負責。甲方實施土葬的，安葬費由丙方和丁方協商按一定比例解決。甲方實施火葬的，由戊方計發一年的五保供養金做為喪葬補助金。喪葬補助金一次性打入乙方賬戶，由乙方負責協調發放。

8、甲方有下列情形取銷五保供養資格，解除分散供養協議：一是經過康復治療具有了勞動能力；二是因財產繼承、自有房屋轉讓或承包的土地被征用等而獲得了較大金額的補償金，補償金標準以超過當年五保供養標準為準；三是法定贍養、撫養、扶養義務人具有了贍養、撫養、扶養能力等。

9、其他未盡事宜，各方本著公平、平等，最大范圍內保障甲方利益的原則，友好協調解決。

本協議一式五份，自簽定之日起執行，甲、乙、丙、丁、戊五方各執一份，簽字生效。

第五篇：五保戶證明

證 明

茲證明，性別，系我鎮 村村民，身份證號碼 屬我鎮五保戶，年領取五保金共 元。

特此證明

XX 201 鎮民政辦 年 月

日