第一篇：農村流動人口調查報告

農村流動人口調查報告

如今許多農村都是老人留在農村、年輕人出去打工的現象，流動人口很多，導致了農村的落后，接下來讓我們來看看農村流動人口的調查范文推薦吧。

農村流動人口調查報告一

“在國內，人口基本上是可以自由流動的，這也就導致人口的流入流出產生不同的效應。比如，現在，當產業向中西部遷移時，安徽、四川回流明顯，而黑龍江則幾無回流，也導致區域表現各異。”前述接受21世紀經濟報道記者采訪的學者表示。

當人們仍在為放開“二胎”、“延遲退休”等問題糾結不已的時候，這些已經不是決定中國人口生育率的關鍵因素。

一般說來，傳統上經濟增長高的地區，其人口增長會慢下來;而經濟增長慢的地區，人口增長會比較快，如歐美日諸國莫不如此。

但這一點在中國并不成立。即使中國已進入“新常態”，珠三角、長三角和北京等地區等早已進入老齡化社會，人均gdp已逼近某些發達國家，但是這些地區的經濟增長仍保持在較高速度。因為有另一只無形之手在撥弄經濟的脈搏——流動人口。在中國，大量人口的自由流動，扭轉并主導了中國各地區之間人口變動的方向，進而成為影響經濟發展的核心要素。

21世紀經濟報道記者梳理數據發現，來自中部地區的年輕人不僅沒有“逃離北上廣”，而是繼續向珠三角、長三角和北京聚集。“逃離北上廣其實是個偽命題，人口向東部大城市聚集的趨勢不會變，這一點與日韓等國的人口變化一致。”接受21世紀經濟報道記者采訪的一位學者表示。

這種人口的自由流動，一方面使東部地區的人口增長率得以補充，進而降低其社會撫養比，拉動這些地區經濟增長，熨平因老齡化等因素帶來的經濟下滑的風險;另一方面，對于那些人口凈流出的地區，則使其陷入“人口逆差”的困境，其影響甚至波及社會經濟運行的整個過程。

但隨著人口紅利逐漸消失，區域經濟發展對人口的需求已經開始顯露，或許一場全國范圍內的“人口爭奪戰”已經開始。

人口從中部和西南地區流出

根據國家衛生和計劃生育委員會發布的數據，截至20**年底，全國流動人口達2.45億人。這意味著，全國有超過18%的人口離開本地或本省在外生活。

東北地區是人口流出最明顯的區域之一。根據20**年全國第六次人口普查數據，遼寧、吉林和黑龍江三省共流出人口400余萬，刨去流入的人口，東北地區人口凈流出180萬。相比之下，20**年全國第五次人口普查時，東北地區人口凈流入36萬。

但東北地區并非人口流出最多的省份，安徽、四川等中部和西南省份跨省流出人口最多。

根據國家衛生計生委的數據測算，目前跨省流動人口已占全部流動人口的38.9%。其中，人口主要從中部和西南地區流出，安徽、四川、湖南、河南、貴州和江西六省占全國跨省流出人口的71.07%。

“人口流出主要是從農業大省流出，流向經濟發達地區”，中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮教授指出，“農業大省的就業機會少，青壯年勞動力只能出去就業”。

綜合各省統計部門不完全統計，前六個人口流出大省中，安徽省20**年凈流向省外半年以上人口852.9萬人，比上年減少45.8萬人，但仍占當年全省常住人口的14.02%。河南省外出人口數量也持續增加，20**年河南省外出人口占本省戶籍人口已超過20%，其中流向省外占55.7%。貴州省20**年全省新增凈外出省外人口2.5萬人，比上年減少4.5萬人，外出總規模達760萬人。

國家衛生計生委的數據顯示，20**年前六個人口流出大省的流出同比下降約5.6%。段成榮指出，近年來，國內人口流動的增速有所放緩，但并不是很明顯，因為人口從中西部向東部轉移的趨勢未變。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所助理研究員劉生龍表示，跨省人口遷移的因素依次是遷出省人均gdp、總人口，遷入省的人均gdp、遷移存量。

雖然最近10多年來已出臺西部大開發、中部崛起、新農村建設戰略等政策，但目前區域和城鄉差距仍十分明顯，這為人口遷移提供了根本動力。劉生龍認為，中國在未來很長時間之內，人口遷移的規模將會呈不斷擴張之勢。

逃離北上廣是“偽命題”

跨省流入人口中，人口主要流向珠三角、長三角和北京地區。

國家衛生計生委的數據顯示，截至20**年，廣東的珠三角，長三角的浙江、上海、江蘇，北京，海西經濟區的福建六省市占全國跨省流入人口總數的87.83%，較20**年同期上升了4.5%。

得益于改革開放之先手機遇，廣東最早成為流動人口流入重鎮。20**年末，廣東省常住人口達1.06億人，其中外來人口占26%。20**年-20**年跨省流入人口占該省新增常住人口的47.7%，接近一半。

“1992年上海浦東新區開發之前，雖然上海是長三角的龍頭，但是珠三角的人口流入增速是最快的。浦東新區迅速開發后，大量吸納勞動人口，長三角的增速又反超珠三角。”段成榮分析指出。

由于人口流入過多，在珠三角和長三角的部分地區，外來常住人口數量甚至已經逼近本地人口數。其中，上海市20**年常住人口2425.68萬人，其中外來常住人口占41%。北京市20**年底常住人口2114.8萬人，其中常住外來人口占38%。

廣東省個別區域甚至出現人口“倒掛”現象，外來常住人口數量超過了本地戶籍人口。東莞20**年常住人口831.66萬人，非戶籍人口占77%。深圳20**年常住人口1062.89萬人，非戶籍人口占70%;但深圳實際常住居住人口數可能遠超此數，深圳市人大20**年披露的一份報告顯示，截至20**年底，深圳市流動人口已達1532.8萬，為戶籍人口的5倍。

除了農民工進城，流動人口中從城市到城市的人口遷移也越來越多。段成榮表示，“近幾年人口流動趨勢發生變化，從中小城市向大城市，特別是特大城市轉移的流動人口占總流動人口的比例約32%”。

人口流動導致區域經濟分化

由于人口流出，黑龍江、河南、安徽、四川等省市出現“人口逆差”，面臨人口縮減壓力。此外，東北三省還面臨人口自然增速銳減的特殊情況。

目前，東三省的人口自然增長率已經全部低于1‰，其中吉林在20**年降至0.36‰，黑龍江在20**年降至0.78‰，而遼寧省20**年至20**年已開始負增長，20**也僅回升到0.26‰。

人口壓力帶來經濟潛在增速的下行。東北地區經濟從20**年開始大幅下滑，20**年黑龍江省、遼寧省gdp增速不及6%，吉林省也僅6.5%。

“在國內，人口基本上是可以自由流動的，這也就導致人口的流入流出產生不同的效應。比如，現在，當產業向中西部遷移時，安徽、四川回流明顯，而黑龍江則幾無回流，也導致區域表現各異。”前述接受21世紀經濟報道記者采訪的學者表示。

對東部人口流入省份而言，“人口順差”也是其gdp增長的重要驅動力。北京、上海等地每年由人口凈流入導致的gdp增長可能達2個百分點，使得其gdp仍能達到7%左右。

“農民工是東部勞動力的重要補充，甚至是沿海地區的勞動力主體”，光大證券首席經濟學家徐高在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，“不過，目前青年人絕對數量下降，而中西部工資上漲很快，年輕人回內地工作動力增大”。

但也有不同的觀點看待人口流動的問題，中國人民大學農業與農村發展學院講師阮榮平做的一項研究表明，由于流動人口中高學歷人口較多，人口流出短期來看使得流出省份人力資本下降，但是長期來看會刺激流出省份更加重視本省教育。而且流出人口大多戶籍仍在本省，匯回本地的資金將增加流出地的創業等活動。“我們的測算顯示，改革開放以來到20**年左右，由于人口流動與生產要素等結合，流動人口因素對全國gdp的貢獻率在23%左右。”段成榮表示，人口流動對gdp貢獻顯著。

即將開始的“人口爭奪戰”

隨著人口數量紅利逐漸消失，我國從此前的勞動力過剩開始出現局部的“用工荒”現象。

研究員賀軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，今后區域間人口流動與地方發展的人口需求沖突將會加劇，其結果是各個城市都面臨日趨激烈的搶人大戰。他表示，這一趨勢已在我們的調研中得到驗證，沿海、中部、西部內地已普遍出現招工難，高層次人才與普通勞動力都成為各地爭搶的對象。

“務工荒有的地方嚴重，有的地方不嚴重。凡是保護勞動者的地區沒有務工荒，很多地方不善待勞動者就會很快吃苦頭。”段成榮認為，“今后將會出現勞動人口爭奪戰，目前一些地區的公司派人去接務工人員，已經反映了這種趨勢”。他表示，1980年以后出生的“新生代”農民工越來越多，20**占52%多一些，目前估計已經到56%甚至接近60%。“新生代農民工與其父輩掙錢后就不同，新生代更追求從農民到市民更徹底的轉變，長遠立足城市，脫離農村。城市只有提供更好、更公平的發展機會，才能接納新生代農民工”。

“目前沒有看到流動人口大規模的回流，從中西部流向東南沿海的”，段成榮表示，人口流動與經濟發展是一個互動的過程，20**年底的第二次東北振興規劃、剛剛通過的長江經濟帶等如果規劃能夠落地，當地經濟能夠快速發展，有可能成為新的經濟增長極，比如成渝經濟區等也會有人口向其流入。

農村流動人口調查報告二

為防止非典型肺炎從城市向農村蔓延，中國政府利用龐大的計劃生育網絡首次實現了對農村人口跨省流動情況的全面調查。國家人口和計劃生育委員會21日公布的統計數字顯示：截至17日23時，中國已有449.8萬農村人口在5月上旬從外省流入本地農村，其中，從北京、天津、河北、山西、內蒙古、廣東流出的人口共235萬，占總量的52%;安徽、河南、湖南、江蘇、湖北、江西、河北、廣西8個省區的流入量達331.8萬，占總量的74%。

計生委的一位負責人說，此次調查為各級各部門防治非典提供了量化的數據支持，有關省區和部門已根據統計情況對非典防治進行了相應部署。

此次調查自5月1日開始，除西藏以外的30個省、自治區和直轄市上報了有關數據，全國有2606個縣參與了此次調查，占應調查縣級單位總量的97%。“深入農村”是中國計劃生育工作的重點，中國政府在過去30年里建立了一個由近200萬基層計劃生育工作人員和8300萬計劃生育協會會員組成的計生服務網絡，這一網絡在此次調查中發揮了重要的作用。過去20天里，眾多計劃生育工作人員深入農戶家庭，在為育齡群眾服務的同時還一并宣傳非典防治常識，并對農村流動人口的變動情況進行調查，而此前，有關中國農村流動人口數量的調查多局限為抽樣統計。

一份統計報告顯示，各地區流動人口的統計數字不僅精確到個位，而且有圖表詳細說明各地流入人口流出分布情況及變化趨勢。

據介紹，調查員除詳細記錄農村流動人口的流向和個人基本情況外，還將有關信息傳輸到一個為防治非典進行數據上報的專用信息網站。該網站由人口和計劃生育委員會在原有育齡婦女信息系統基礎上開發出來，每3天更新一次調查數據。

調查顯示：中國農民工返鄉人口呈減少趨勢

中國覆蓋面最廣的一次農村流動人口調查顯示：隨著非典型肺炎疫情在中國的城市中得到日益有效的控制，農民工返鄉人數已呈減少趨勢。

由國家人口和計劃生育委員會21日提供的調查數據顯示，中國日平均跨省流入農村的人口數量已從5月1日至12日間的32.34萬降至5月1日至15日間的29.99萬;全國各縣日平均人口流入量也從124人下降至115人。

國家人口和計劃生育委員會一位負責人說，“農民工返鄉數量減少主要是由于政府在疫情控制方面逐步取得成效，農民對政府的信心不斷提升。此外，部分地區農忙時節正在慢慢結束也是原因之一。”

然而，考慮到疫情尚不穩定，此項調查的一份分析報告建議農民推遲返城務工，盡量保持人口的相對穩定，以防止非典疫情向農村擴散。該報告還建議有關方面采取有效措施保障非典時期農村困難群眾的基本生活。由于醫療和衛生條件相對較弱，農村地區已成為中國非典型肺炎防治工作的重點，而農村流動人口作為連接城市和農村的重要力量也成為非典病毒從城市向農村傳播的最可能渠道。

為跟蹤農村流動人口的健康狀況，盡早發現可能的非典患者，切斷病毒傳染源，人口和計劃生育生育委員會自5月1日開始，通過其龐大的計劃生育隊伍對農村人口的流動情況進行入戶調查，這是中國首次對農村流動人口實行全面排查。

截至17日23時，全國除西藏外的其它30個省、自治區、直轄市都已被納入此次調查，共涉及2606個縣，占縣級單位總量的97%。調查結果已被傳輸到一個專門為防治非典設立的數據上報專用網站，每3天進行一次更新。

為掌握農村富余人員的流動趨勢，該委員會還將于近期推出“返城意愿”調查，以便為非典防治提供更前瞻的數據支持。

中國計劃生育網絡幫助農民防治非典

自國家人口和計劃生育系統于5月6日正式參與“防非”以來，中國龐大的計劃生育網絡開始在全國各地發起有關農村流動人口的全面統計和專項調查，以便有關部門能夠及時掌握農民的實際需求，有效解決非典疫情帶給農民的困擾。為消除農民的顧慮，普及非典防治知識，甘肅省已在14個省、地、州的基層計劃生育機構設立了非典防治辦公室，實行24小時值班制，以便協助衛生部門做好農村疫情的監測、統計和報告。

當地計劃生育部門還組織計生工作者走村串戶，向每個農戶贈送非典防治的宣傳品，鼓勵農民向外出務工和上學的親屬寫信，請他們安心在疫區工作、學習，暫不返鄉，并努力幫助外出未返鄉人員在生產、生活上辦一件實事，動員本地農民上報親屬近期返鄉的有關情況。

初步統計顯示，該省農村外出務工流動人口總數已近111萬，其中，省內跨縣流動人數略高于30萬。在河南商丘，計劃生育部門配合各行政村，抽調專人，采取成立“搶收搶種突擊隊”、調配現有機械設備等模式，對外出務工沒有返鄉的家庭進行幫扶，使農村麥收顆粒歸倉，播種不誤農時。

吉林省長春市計生委則自籌資金購置了6000支體溫表、消毒液和防護設備下發到農戶。

此外，山西省計劃生育部門在調查中發現了幾個亟待解決的問題：口罩、手套、防護鏡、防護服等必要防護裝備嚴重不足;部分貧困縣缺乏通訊設備、影響對疫情的統計和報告;紅外線快速測溫器、體溫表等檢測設備不足，阻礙了排查工作的進展等。

農村流動人口調查報告三

一、基本情景

xx村地處銅川市東區與東坡礦相鄰，銅罕線穿村而過，全村共有5個村民小組，農戶369戶，人口1489人，占地面積16平方公里，有耕地2680畝，其中蘋果780畝，蔬菜350畝，黨員42人，兩委會成員5人，組干部5人，黨小組5個，村民沿川道居住，分散復雜，村道長，路面老化，低洼不平，基礎較差，屬村礦結合部。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，我村在基礎設施上有所改善，新建了村兩室、村衛生室，實施了移民搬遷，使我村向新農村建設邁進了一步。

二、發展現狀

近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情景：xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20**年末農民人均純收入約為3100元。

產業結構情景：xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關農村政策的落實情景。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現xx村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1411人，參合率90%。

(三)農村基層組織建設情景。村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民-主決策、民-主管理、民-主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的進取性。

三、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體此刻下幾方面：一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數田間道走過窄、過陡，下雨天仍無法行走，從而影響了民村的生產、生活物資運輸，增加了生產、生活的成本;二是水利設施落后，不能滿足村民的農業生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設，缺乏統一規劃，多數村組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，小組村還未實現道路硬化等;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后對改善農村基礎設施建投入資金不足、投入困難，均制約著新農村建設的進程;

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，增加了勞動成本，勞動生產率的提高受到制約和影響，使農業增效、增收困難。勞動力素質低，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小

富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，產品市場化程度低，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20**年，xx村的農民人均純收入約為3100元，在高樓河乃至全區村中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除蘋果種植具有必須產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，蔬菜土地面積太小，無法建溫室大棚，構成蔬菜產業化，還不具備市場競爭力，煙草、干雜果種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。xx村委會在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的村組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村路子不寬。

5、近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分組已經進行了必須的基礎設施建設，新建成項目和原有團體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，村民對建成的設施保護意識薄弱，異常是在移民搬遷、鄉村道路等農村公共基礎設的管理維護上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。

四、對策及提議

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民-主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的進取性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾進取性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要構成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自我，激發廣大群眾建設自我完美家園的進取性是關鍵。要調動群眾的進取性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式進取參與各村組的公共基礎設施建設。

(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子要認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出貼合本村實際的新農建設發展規劃，要按照科學發展的要求，統籌規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。在項目規劃上，近兩年xx村委會在項目規劃上的重點一是加強鄉村公路修繕、養護，保障公路的暢通，爭取能列入路面硬化項目;二保障部分村組的生產、生活用水;三對于實施整村推進項目、鄉村道路規劃、衛生共廁建設、村民科技文化室建設、等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要進取推廣運用各種集約、高效、節儉型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率。如進取推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要進取推進農村勞務的開發，全面實施外出打工人員培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展本事，進取鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。農民增收是新農村建設的核心資料，要搞好規劃，保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民-主管理制度，規范和完善村級事務決策管理機制和各項村規民約，增強村干部、村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的本事和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保農村群眾生命財產安全，為新農村建設供給穩定的社會環境。

總之，新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收、發展產業支撐和改善人居環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的進取性，調動全社會共同參與支持的進取性。用3至5年，或更長時間，使我們xx村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和-諧。

農村流動人口調查報告四

背景：中國作為世界最大的，經濟增速最快的發展中國家，貧富差距的拉大是不可避免的，尤其是中國的城市與農村之間出現了巨大發展差距。根據預計，截止20**年，在我國9億的城市人口中，將有32%的人口來自農村地區，進而預測20**年我國農村地區人口總數將達到6億人①。農村人口雖然在逐年下降，但是農村人口的絕對數仍然非常巨大，這一農村人口的經濟狀況直接影響了中國的農村經濟，繼而影響了整個國家的經濟。如何去尋找農村阻礙經濟發展的因素，是解決農村經濟發展的第一步。筆者做為一名對經濟學感興趣的高中生，通過10年級和11年級的假期進行了農村經濟的調查，采訪了廣東地區的農戶約100戶人家和來深務工人員約400人(年齡區間17歲—49歲)，總結出三點制約中國農村地區經濟發展的因素及進行解決方案的探究。

農村發展的制約：1)農業人口流失十分嚴重。20**年城鎮人口比鄉村人口少18332萬人，20**年后差額逐年降低，直至20**年，中國城鎮人口開始多于鄉村人口，且差額逐年增加，20**年中國城鎮人口為74916萬人，鄉村人口為61866萬人;20**年中國城鎮人口為77116萬人，鄉村人口為60346萬人。20**年中國城鎮人口比鄉村人口多16770萬人②。隨著城市最低工資的上漲，不少農業工作者意識到農村收入遠遠低于城市務工收入，因此他們拋棄了田地去城市打工——這造成了不少農田變為荒田，延緩了農業的發展以及鄉鎮發展。在調查中，74.4%的調查對象(家在農村地區但有人在外打工，有人種田)表示家庭主要收入來源于外出打工，只有8%的調查對象表示農業是收入的主要來源。按照這個趨勢，農村地區的廢田將越來越多。70%的調查對象表示在他們的老家，大多數的青年人(28歲以下)都選擇了出來打工，放棄農業。不僅如此，60%的調查對象也表示大多數28-45歲的人也選擇出來打工了。而在這些出來打工的人里，也只有不到一半的人計劃繼續回到農村地區或者鄉鎮，這樣的現況確實令人擔憂。因此，如何留住農業人口，利用荒置田地將成為一大難點。

2)農村地區的受教育水平較低，并且父輩對教育的重視程度有限，大多希望子女讀完初中就外出打工。農村地區的低教育水平阻止了農民使用更科學的種植方法，購置使用種植機器，以及種植收入更多的經濟作物。通過分析調查，作者發現只有60%的調查對象受過初中教育，5.4%的調查對象受過大學教育。大部分受過良好教育的人也不會選擇留守農村，因此在農村地區的真實受教育水平只會更低。不僅如此，85%的調查對象認為政府對教育的投入不夠，93%的調查對象希望得到再教育的機會：其中70%的調查對象都希望能夠進行專科學習而獲得一技之長。如何提高整體的教育程度，讓農民接受良好的培訓是另一大難點。

3)農村地區的基礎建設差，更難留住人口。農村地區現在的飲用水，電力包括wifi等設施已經比較完善，但是排污設施卻非常原始。走訪的村子里每戶人家大多都還是使用糞池，每幾年就得請人清洗一次——這也導致了大多數農村的環境不衛生，因此即使有些農村想通過旅游等服務業來拉動當地經濟，但是效果非常有限。因此，如何提高基礎設施，提升農村地區生活質量，也是一個潛在的發展農村經濟的可能因素。

除了以上三點原因，還有各種各樣的制約因素等待更多的學者們進一步地深入研究。這些原因加速了農村與城市經濟的差距。

潛在的解決方法：1)政府政策的落實：目前政府有許多政策來拉動農村地區的教育與生活水平，其中有兩項最為突出。一個是新農村計劃，中央政府現在正在逐漸撥款給每個村子來改造基礎設施，排污系統。走訪的村子中就有一個正在進行改造的，政府給這個三千人的村子幾千萬的撥款來改造整個村子的排污系統，隨著這項工程的開展，農村的基礎設施，生活水平都會有很大的提高，也會有更多人愿意留下來。其次就是免費的再教育學院，目前有些地區的當地政府已經投入資金給一些想要接受再教育的人免費課程的學習機會：學習用電腦軟件，學習用互聯網賣東西等，這個可以提高生產力，開擴銷售農產品渠道。

2)成立合作社(合作公司)，國家給予一些啟動資金(無息貸款)，配合當地的風景特色來建立旅游景點來帶動農民經濟。用新鮮的水果蔬菜，優美的環境，來吸引游客去游玩，體驗農居生活——在經濟提升的同時可以留住人口。

3)吸引大公司來投資建廠，提供工作崗位。在調訪的一個村子里，比亞迪剛在那里投資并建立了廠房，提供了不少工作崗位;華僑城在那里也有專門種植有機食品的種植基地——不僅可以幫助他們種植經濟作物，也可以增加很多的就業崗位。

總結：目前阻礙農村地區經濟發展的三個主要瓶頸為：由于城市農村收入差距所導致的農業人口流失;農村地區教育水平較低導致的生產力低下;農村地區的基礎建設差加速了人口流失。盡管如此，農村地區的前景仍然是樂觀的——隨著基礎建設的加固，政策的落實，城市和農村的差距一定會慢慢縮小!

第二篇：農村流動人口調查報告

農村流動人口調查報告

一、調查背景

隨著城市和農村經濟體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結構也發生了變化，并形成了規模龐大的農村流動人口群體。在社會經濟發展的過程中，流動人口成為一個特殊的群體。在農村，流動人口主要是農民。近年來，流動人口的規模是空前的。其流動方向主要是從農村流向城市、及經濟發展的沿海地區。農村人口流動主要都是因為外出務工。

農村的人口流動給農村帶來了一定的影響。那么，農村的人口流動給農村帶來了什么樣的影響？對此，我利用寒假時間在我所在村進行了調查。

1.調查時間：2012年01月18號至2012年01月20號。

2.調查地點：安徽省安慶市潛山縣xx鎮xx村

3.調查人：xx

4.調查方式：對該村負責流動人口的村委會進行訪問調查、以及訪問一些農民

5.調查內容：對農村人口流動情況及其影響進行相關調查

二、該村人口流動概況

通過對村委會的訪問，我們了解到xx村是一個以農業為主的農村，農村人口有1925人，根據2011年xx村流動人口調查資料推算，2011年全村流動人員達924人，占到農村戶籍人口總數的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個百分點。

流動方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經濟發展城市。主要從事第二產業以及小部分服務業。近兩年來也有不少從事第三產業的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19％的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書的學生）。據調查顯示，該村下面的一個組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來，外出人口逐年增加。

當然，農村的人口流動對遷入地有一定的積極影響。給那些經濟發展的地區的勞動密集型產業帶來了充足的勞動力，促進經濟的發展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務農的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農村不盡合理的人口結構給農業發展帶來一定阻礙，農村還有相當數量的資源有待開發，中低產田需要升級改造，農業自身的生產層次亟待提高。此外，一些農村的基本建設因勞動力的外流而取消或拖延，農業技術改良青黃不接，都在一定程度上導致農業發展后勁不足。對此，我們通過調查來進行一些粗淺的分析。

三、農村人口流動帶來的積極影響

隨著農村流動人口規模不斷擴大，不僅為促進城鄉經濟發展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經濟效益，同時也為改變農民生活觀念、生活習慣注入了全新的活力，產生了良好的社會效應。

由于該村四面環山，交通不便，信息阻塞，從而導致農村發展滯后。而且，農業生產結構單一。往年，農民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時，種植技術不完善，產量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農民日益增長的物質文化需求。于是，大多數農民紛紛外出，從而增加增加的非農業收入。

隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動力緊缺的問題，與此同時，也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來，大部分農民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機發展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農民的生活觀念、生活習慣都有了新的改變。

隨著農民收入的增加以及觀念的轉變，基本上現在不存在適齡兒童不能完成九年義務教育的情況。據調查，現在農民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經濟條件的限制，一方面又由于觀念落后，導致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學。而如今這一情況得到了大大的改善。

人口的流動同時也加強了農村與外界的聯系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮上和縣城的班車。在農村，小型超市也逐漸發展起來，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現在也都能買到了。

總體來說，農民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農村的人口流動。

四、農村人口流動的帶來的問題

事物有利必有弊。雖然農村的人口流動帶來了諸多有益的影響，但它所帶來的問題也是不容忽視的。

首先，農村流動人口加大了計劃生育工作的難度。根據該村村委會婦聯主任的訪問結果，我們只知道了農村流動人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計劃生育部門都強調流動人口的婚育證明管理，但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會引發一系列的社會問題及糾紛。而且或許會給新生的幼兒造成一定的心理陰影。

第二，農村人口的流動讓社會治安面臨了新的課題。農村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩定因素。據調查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風景區游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰。不利于我國的社會主義新農村建設，不利于社會主義精神文明建設。因此，對于此類問題我們要正視，并要采取一定的措施。

第三，農村流動人口的生產經營居住條件和環境往往十分惡劣，部分流動家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據調查，2011年留守兒童占所有兒童總數的70.2%。較2010年又增長了2個百分點。并且這一數據有繼續上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發育完全，而此時是正需要父母愛護的時候，而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應及時行孝。“樹欲靜而風不止，子欲孝而親不在”。作為子女應該多多陪陪父母。

最后，農村人口的流動同時也導致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動力流出，耕地則是無人問津，從而荒廢。我國是農業大國，而如此的荒廢耕地直接導致了糧食產量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。

五、對人口流動提出的建議

農村流動人口增加了農民的收入，提高了農民的生活水平。但流動人口的社會保障問題、流動農民工子女的教育問題、流動人口與本地居民的關系問題、農村流動人口對城市社區生活的適應問題，均為農民所期盼政府予以解決的問題。

首先，應加強對流動人口的管理。對農村流動人口要準確掌握其動態，對將外出的流動人口要掌握其流入地信息，并及時與當地相關部門聯系協查建立流動人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發揮職能優勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實現對流動人口的綜合管理，把流動人口的負面社會效應降至最低點。防止兩地都管不到的“真空”狀態的出現。

其次，重點加強新農村建設。可以著手建立一些勞動密集型企業。使農民可以留在家鄉。轉移農村剩余勞動力。使那些流動人口不必流動也可以增加經濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。

再次，可根據當地條件，改變農業的種植結構。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進一些經濟作物的種植。合理的利用耕地。另外，可對一些農民進行一些技術培訓。讓他們掌握一定的技術。用科學種地。從而提高農民收入，改善農民生活水平。

最后，加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進行教育。這樣不僅有利于提高農民的道德文化素質，同時也有利于加強社會主義精神文明建設。

第三篇：流動人口調查報告

流動人口調查報告

法學101王明婭學號：100101003

4流動人口調查問卷

1、你的年齡

2、你的性別

(1)男(2)女

3、你的民族

(1)漢族(2)少數民族

4、你的老家在(1)貴州(2)外省(1)貴陽(2)遵義(3)安順(4)銅仁(5)黔東南

(6畢節(7)六盤水(8)黔西南(9)黔南

5、你經常的娛樂方式是

(1)打牌(2)上網(3)看電視(4)其他(5)打牌和看電視(6)上網和看電視

(7)打牌和上網

6、文化程度是

(1)文盲(2)小學(3)中學(4)大專或以上(5)其他

7、去9年務工的收入是

(1)2000以內(2)2000~5000以內(3)5000~10000(4)10000以上

8、你每月用多少錢

(1)100以內(2)100~300(3)300~600(4)600以上

9、你的婚姻狀況是

(1)未婚(2)離異(3)喪偶(4)結婚

10、你有多少子女

11、如果有子女在上學，現在在哪？

(1)老家(2)貴陽(3)其他

12、你的配偶現在的情況

(1)在家務農(2)外出其他地方務工(4)和你一起務工(5)其他

13、你的租房狀況

(1)自購房(2)單獨租房(3)合租(4)職工宿舍(5)其他(6)學校宿舍

14、你這份工作干了多久

(1)三個月(2)三到六個月(3)六到十二個月(4)十二個月以上

15、和你在一起工作的人有多少和你來自同一個鄉

(1)沒有(2)很少(3)很多(4)全部

16、你的工作是誰介紹的(1)自己找的(2)老鄉或親戚介紹的(3)中介(4)政府組織(5)其他

17、你每天工作多長時間

(1)六小時以內(2)六到八小時(3)八到十二小時(4)十二小時以上

18、你和老家的聯系

(1)很少(2)一般(3)經常

19、你的身體狀況怎么樣

(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否簽訂勞動合同(1)是(2)否

外來流動人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業和居住，但不具備所居住城市

戶口的人。外來流動人口進入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業為目的而進入城市，因此常常將他們稱為“外來務工者”（或“外來勞動力”）。改革開放以來，農村勞動力大量進入城市，這些外來勞動力為城市經濟的發展做出了很大的貢獻，但同時也帶來了一些社會問題，對此，外來流動人口在城市中的就業、生活等各個方面的情況已引起社會各界的重視和關注。在城市里很少有人關心農民工，很少有人理解農民工，也很少有人支持農民工。現在市里，幾乎沒有人能離開農民工。寬敞整潔的馬路，高高聳立的樓房，美麗高檔的小區?都凝結著他們的汗水，他們默默無聞的為城市工作著、服務著，奉獻出了他們的青春和力量，方便了千百萬城市居民區的生活，關于對城市流動人口調查報告的運轉有著重要作用——他們就是進城農民工。近年來在城鄉經濟快速發展的同時，流動人口的數量也在大量增加。掌握流動人口的現狀、特點、趨勢，采取相應的管理對策，對維護社會治安，創建社會文明具有重要作用。方法

抽樣調查、訪問調查內容的介紹

此次調查我們在學校附近隨機抽取了40名農民工進行訪問調查，男性占52.5%，女性占47.5%，少數民族占55%，漢族占45%，對他們的娛樂方式、文化程度、收入、家庭情況、工作時間等情況進行了調查訪問,他們有28.5%的人看電視，上網和看電視占大多數，其中打牌占的比例也較大，有20%。他們其中大多數都是小學或者中學畢業，極少數是文盲和大專以上學歷，務工收入的懸殊比較大，有的收入僅為2000元，有的則在一萬元以上，每個月的支出也都在600以上和300至600之間。農民工中已婚的占了50.5%，喪偶和離異的很少，子女也都是兩至三個，負擔有點重，已婚的農民工中他們的配偶大多都是在外務工，有自購房的也很少，大多都是合租的。工作時間半年以上的占了60%，幾乎全部的人都有同鄉和自己在一起打工，工作也都是自己找的或親戚介紹的，工作的時間也都是8至12小時，也經常和老家的人聯系，身體狀況也很好，但是他們有80%的人沒有簽訂勞動合同，只有20%的農民工簽訂了勞動合同，有了穩定的保障。討論

農民工是城市建設中最不可或缺的一員，他們在社會的最基本的底層或者說城市建設的最基本的設施之中奮斗，為了他們的家，為了他們的父母妻兒努力的辛苦工作。不論他們做的是什么職業，不論他們有沒有文化，不論他們每個月掙多少工資，始終有一句老話不變“勞動最光榮”“勞動創造美好未來”。同樣是作為社會的一員，了解他們的生活、工作、家庭情況，掌握流動人口的特點、趨勢，可以更好的對社會、對我們的生活進行管理，是我們的治安、生活更好。

根據這次隨機抽選的40個農民工的調查發現，男女的比例大致平衡，少數民族和漢族比例相當，他們從事的職業也都是市政建設、建筑方面的城市建設中最基本的工作，工資待遇也不高，政府對他們的關注度和關心度不夠，福利待遇也不好。

在調查中發現，未婚農民工每個月的消費主要用于娛樂，而已婚農民工則主要是將工資寄回老家或者拿來家用，只有極少部分用于娛樂消費，他們的婚姻狀況都很好，很少有離婚的或者喪偶的，家庭關系也很和睦，這點對流動人口的管理來說是一個很好的地方。不過子女的教育方面就比較欠缺，因為在外務工，有些子女和爺爺奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他們務工的城市，但是由于他們外出務工時間比較長或者時間上不夠充裕，因此，很少與子女交流，這樣很有可能會對子女心里或者成長造成不好的影響，同時也會對管理造成很大的不便。他們和自己一起來務工的老鄉或者同事之間的相處很融洽，大家的感情非常的好，經常交流一些生活和家里的情況，有時候也開一些玩笑，他們的身體狀況很好，尤其是年輕人。他們大多都比較老實、誠懇，講話也比較風趣，很實在，很多年紀大一點的都比較消瘦，皮膚都比較黑，也許是工作環境的原因。

在這次調查中我們可以很明顯的發現，農民工的生活情況一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府對他們的關心也不夠。農民工是流動人口的主要組成部分，他們的子女的問題都會對城市的管理和治安造成很大的影響，教育方面尤其是學校更加應該關注這個問題，社會方面應該對他們多一些關心，幫助他們解決生活上的困難，工作上的困難。而留守家中的父母和子女方面也同樣如此，子女缺少父母的關愛和照顧，爺爺奶奶的思想的孩子的思想畢竟有所不同，在教育方面肯定會有很多缺失、矛盾是不可避免的，當很多因素累計起來時就會造成很多麻煩甚至是嚴重的刑事犯罪。因此，面對許多小問題是就應該解決問題，要從根本上解決問題，不僅僅要靠一個人、一個組織，還需要社會、政府的更多關心和幫助，這樣面對城市流動人口中出現的許多犯罪和治安問題，才可以更好的避免甚至杜絕犯罪，實現社會的文明和諧發展，共同的創造文明的城市生活，和諧的生活環境。

第四篇：貴陽市花溪區流動人口調查報告

貴陽市花溪區流動人口——背篼調查報告

一.前言

隨著我國改革開放的不斷深入,全國經濟飛速發展，新型工業化、工業園區開發進程不斷加快;而且西部大開發的的進一步深入，西南地區經濟得以較快發展。而伴隨著經濟發展的是一浪高過一浪的人口流動大潮，一時間，人口遷移，人口流動人們議論的熱門話題，更備受專家學者和政府的關注。改革開放和西部大開發使城鎮經濟較快發展，就業機會增加，對人力資源的需求越來越大，農村剩余勞動力向城鎮轉移，不計其數的農村人口涌入城鎮，形成一股龐大的人口流動大軍。而且一直以來農民的收入增長緩慢，但“勞務經濟”卻成為農民增收的一道亮點，在那么收入徘徊不前的情況下，打工收入對農民增收的貢獻是不可小噓的。農民進城務工不僅能改善其生活條件和提高其收入水平，而且有利于勞動力資源的優化配置，促進現代化建設，帶動農村自然經濟的發展和轉型。也有利于社會主義物質文明和精神文明建設。同時也妨礙了農村經濟的發展，也給作為流入地的城鎮的交通，住房，社會治安等方面產生影響。貴陽市花溪區是貴陽市與農村的結合帶，而且花溪的經濟發展較快，就業機會也較多，很容易吸引大量民工。花溪務工人數逐漸增多，流動人口服務管理的任務越來越重。為了了解這些流動人口對花溪經濟和社會環境產生什么影響，產生的影響有多大，因此我們有必要對他們的生活狀況，收入水平及其子女的教育水平做一個詳細的調查，把握這批流動人口的生存發展狀況及變動趨勢。對他們的了解有利于促使花溪經濟不斷發展和治安環境不斷優化，促進和諧新花溪的建設。經過一段時間準備，開始對花溪“背篼”展開調查，現將有關情況及工作建議報告如下：

二、調查方法介紹

此次調查采用的社會調查類型是普遍調查，調查方式是問卷調查，具體的調查形式是展開拉網式調查。普查是指對調查總體對象全部單位無一例外地逐個調查。普查有兩個方式，一是填報表，二是直接登記。其最大優點是調查資料的全面性和準確性，主要特點：1.一次性或周期性，2.規定統一的標準時點，3.規定統一的普查期限，4.規定普查的項目和指標，5.普查的數據一般比較準確，規范化程度也較高。6.普查的范圍比較窄，只能調查最基本及特定的對象。問卷調查是調查者運用統一的問卷向受調查者了解情況和征詢意見的調查方法。此次調查對象是貴陽市花溪區的“背篼”。本次調查共有效收回的個人問卷有66份，調查完后，為確保調查資料的完整性和數據的質量，老師還帶領同學們對數據進行篩選，而且做了一個統一的調查報表。

三、調查內容及結果

根據調查人數是66人的調查問卷和統一的調查報表做出統計如下：

1.民工年齡分布統計：50—60歲（含50）有9人，40—50歲(含40)有33人，30—40（含30）歲有15人，20—30歲（含20）有9人。顯然30—50歲的民工占了被調查民工人數的73%。

2.民工的性別分布統計：男性有54人，女性有12人，男性占被調查民工的82%。

3.民工的民族分布統計：漢族有48人，其他少數民族18人，漢族民工占被調查民工的73%。

4.民工的原住地分布統計：貴州的有64人，外省有2人，省內民工占了被調查民工的98%，其中貴陽有15人，安順有4人，遵義有3人，銅仁4人，黔東南6人，黔西南3人，畢節23人，畢節占被調查民工的35%。

5.民工的娛樂方式情況統計：打牌的有14人，看電視的有18人，逛街的有1人，聊天的有20人，沒有娛樂方式的有2人，打牌和看電視的有2人，打牌和聊天的有2 人，聊天打發時間的大約占58%。

6.文化程度：小學文化的有38人，中學文化的有20人，大學文化1的有人，大學以上文化沒有，文盲有6人，是小學文化水平的大約占58%。7.去年務工收入情況：收入在一萬以上的有27人，在5000—10000有11人，5000以下的有13人，未填的有15人，收入在一萬以上民工的大約41%。民工的婚姻狀況：未婚的有10人，已婚的有51人，離婚的有4人，喪偶1人，已婚 的民工大約占82%。

9.民工擁有子女數量統計：有一個子女有5人，有２個子女的有8人，有３個子女的有14人，有４個子女的有2人，有５個子女的有1人，未填的有11人，有2個子女的大約42%。

10.子女是否上學統計：子女在上學的有４４人，沒有上學的有１１人，未填的有１１人，子女上學的民工人數占被調查民工人數的６７％。．子女的上學地分布統計：在原住地的有26個，在貴陽的有12個，其他地方的有8人，未填的有20個，子女在原住地上學的民工人數大約占39%。

12.配偶情況統計：在家務農的有１６人，外出其他地方務工的有８人，和民工本人在一起務工的有１９人，其他１０人，未填１３人，和本人在一起務工的占２９％。

13.住房情況統計：自己購房的有８人，單獨租房的有３５人，合租的有１６人，住職工宿舍的有３人，其他３人，未填１人，單獨租房民工大約占的占５３％。．民工與工友情況統計：沒有同鄉的有１３人，很少是同鄉的有２１人，很多是同鄉的有２５人，全部

都是同鄉的有４人，未填３人，很多工友是同鄉的占３８％。15.獲得工作途徑統計：自己找到的有４３人，老鄉或者親人介紹的有１６人，中介介紹的有１人，其他１人，未填５人，自己找工作的大約占６５％。

16.一天的工作時間統計：工作在６小時以下的有６人，工作時間在６—８小時的有１８人，工作時間在８—１２小時的有３５人，在１２小時以上的有６人。未填１人，工作時間在８—１２小時的民工大約占５３％。

17.與家中的聯系情況統計：很少聯系的有１９人，經常聯系的有４３人，未填有４人，經常聯系的民工大約占４８％。

18.民工的身體情況統計：身體很差的有２人，一般的有２９人，很好的有３２人，未填３人，身體很好的民工占４8%。

四、調查內容的討論

１.從被調查的民工年齡情況看，大多數是３０—５０的中年人，而少數是５０—６０的老人和２０—３０的年輕人，這個年齡分布的原因可能是由于觀念和體力問題，老年人由于體力較弱而較少從事民工工作，而年輕人覺得這不是個體面活而不選擇。

２.從性別來看，男性占絕大多數，而女性則很少，這可能是受體力造成的影響。

３．從民工的民族情況看，以漢族民工居多，其他少數民族民較少，由于漢族本來就是中華民族人口中人數最多的民族所以漢族民工居多是情理之中的事。４.從民工原住地看，絕大多數是省內民工，其中畢節民工是省內各地民工數最多的，這與畢節的經濟狀況有密切關系。

５.從民工的娛樂方式看：大多數民工的娛樂方式是打牌，聊天，看電視，總體上來說其娛樂方式還是比較單調，這與他們所處的生活環境有關。

６.從民工的文化程度來分析，大多數是中小學的文化水平，還有部分是文盲，由于大多數民工是窮苦出生，所以文化教育較少，只能選擇體力活。

７.民工的去年務工總收入情況上看，大多數民工的收入一萬以上，而有部分民工沒有填寫，這可能是由于民工之間的收入存在差距而造成的，所以收入過低者未能填寫。

８．從婚姻狀況上看，大多數都是已婚民工，但也有一部分是未婚民工，由此大概能判這部分民工較懶而且生活不太節儉；而已婚的民工則比較勤勞和節儉。

９．從民工擁有的子女數量上看，大多數有２－３個子女，而有獨生子女的較少，這主要是由于農村思想的影響，這也會導致擁有子女多的民工較為勤勞和節儉，因為他們要養家糊口。

１０.從民工子女的上學情況看，大多數的子女都已入學，這說明民工都比較重視子女的教育；而被調查民工中大多數的子女是在原住地上學，較少的是在貴陽市里上學，而民工的原住地都是在農村，但是農村的教學質量較差，所以大部分民工的子女的受教育情況還是不太理想。

１１.從民工的配偶的情況看，大多數民工的配偶還是與民工本人在一起務工；另有一部分占很大比重的民工配偶在家務農，這有利于解決農村的留守問題。

１２.從民工的住房情況看，大多數都是租房居住，而且以單獨租房為主。由于民工算得上是流動人口，所以具有較強的流動性，所以很少有固定居所。

１３.從民工工友的情況及獲得工作的途徑看，大多數民工都互相認識，而且很多是同鄉；民工的工作也有很多是經過親人或者同鄉介紹的。但大部分民工的工作是自己找到的。

14.從每天工作情況看，大部分民工的工作時間在6小時以上，這主要是因為“背篼”是不穩定的工作，沒有固定的上下班時間，所以大部分民工為了賺更多的錢而選擇堅守崗位。

15.從他們和家中的聯系情況看，大多數民工都和家中經常聯系，這說明外出務工民工比較牽掛家里，外出務工是迫不得已的。

16.從民工的身體健康狀況看，大部分民工的身體都比較好，因為這種工作需要很好的體力，身體不好的也做不了。

從以上對調查內容及結果的討論和分析，從事背篼行業的民工存在很大的問題。首先是他們工資收入比較偏低，其次是他們的生活環境比較差，再次他們的生活也很差，而且由于他們是弱勢群體，很多權利難以得到保障，在貴州除了六盤水曾對他們進行過有效管理外，其他的背篼民工都存在著無政府狀態。他們靠給人用背篼搬運東西為生，有時候他們的工錢會被雇主故意克扣，少給或刁難他們。人們在雇用背篼工的同時又害怕他們,總感覺他們來路不明。運氣不好的背篼工還會遇到“跑單”的主雇,有些“背篼”反映，一些工地上的老板請他們去干活，卻拿不到工錢，投訴無門。他們沒有代言人,更沒有疏導和管理機制，政策缺位,無“權”可護。地方政府對于戶口不在本地的流動大軍也是鞭長莫及,背篼工注定被忽略。

（一）對于背篼民工的產生分析如下： 1.市場需求的存在

“背篼”的體力勞動職業與其他的技術、科技等智力勞動職業其實已經形成了“勞動鏈條”，城市里也離不開背篼，臟活、重活、累活離不開背篼的參與。“背篼”給貴陽市帶來的方便與效益，“背篼”就像高原上移動著的輸氧瓶，隨時給貴陽經濟的繁榮和市民生活的舒適供應著氧氣，就像魚兒離不開水，貴陽人也離不開“背篼”，貴陽市民的心聲道出了兩者的魚水關系： “怎么可以取締，真是開玩笑，背砂子背水泥哪樣不要背篼做，我下貨時沒有背篼是不行的”，“雖然他們臟一點，但很多活是要他們才能干的，比如在菜場里買菜多了就需要背篼背，一個人怎么提得了。這些我的男人的是不干的。”，“老人離不開背篼的，老人上街買東西就需要背篼們幫忙。”有需求就有市場！“背篼軍”的進入，填補了城市急需的勞動力的空缺。貴州特殊地域環境、獨特的經濟人文環境產生了其特殊的需求，進而推動了其特有的背篼市場的形成。

２．勞動力供給充足

（１）從地理環境上看，貴州地處云貴高原東部，是一個多民族聚居的山區省份，地形以高原山地為主，素有“八山一水一分田”之說。全省地貌可概括分為高原山地、丘陵和盆地三種類型，其中92.5%的面積為山地和丘陵。由于特定的地理位置和復雜的地形地貌，使貴州的氣候和生態條件復雜多樣，受大氣環流及地形等因素影響，貴州氣候呈多樣性，“一山分四季，十里不同天”；氣候不穩定，災害性天氣種類較多，干旱、秋風、凌凍、冰雹等頻度大，對農業生產危害尤嚴重。這對本已為數不多的可耕種土地無疑于雪上加霜，加上云貴高原的土地貧瘠，故而貴州的土地無法滿足其近4000萬人口的耕種需要。其大量的農村剩余勞動力必然需要對外轉移，而在貴州為數不多的幾個可吸納外來勞動力的城市中，大多數農村剩余勞動力選擇貴陽作為謀生之地。

（２）從貴州民工的特點當“背篼”是貴州農民進城打工的一種方便形式，也是一種理性選擇。一方面，他們大都來自比較偏遠的山區，缺乏勞動技能，且“能吃城里人不能吃之苦，受城里人不能受之累”。他們對收入的期望值較低，主要做一些拾遺補缺以及城里人所不愿做的臟、累、苦、險之類的工作。另一方面，很多進城打工的農民認為，當“背篼”是一種較好的就業方式。這是因為他們已經習慣了無拘無束的生活。相比較而言，在單位時間內，當“背篼”的收入比在工廠做工的收入要高，自由度也更大。而當“背篼”，拿的是“現錢”，心理踏實。也有一些“背篼”即使能夠進入到某些正規行業，但由于他們得不到相應的保障和令人滿意的收入待遇，在收入和地位懸殊不太大的情況下，他們寧可冒收入不穩定的風險，選擇當“背篼”。這是因為當“背篼”有更大的自由。由于“背篼”行業較易進入和勞動供給較為自由，背背篼成了一種相對具有吸引力的行業。許多暫時還未找到合適事情干的農村勞動力大部分選擇出來當“背篼”。

（３）從市場準入難易程度上看，“背篼”行業較易進入。這種非正規方式的就業形式具有以下特點：容易進入，管制較少，勞動契約隨時可能被終止；基本報酬一般采取計件工資的形式；勞動供給自由；勞動者從事的工作以體力支出為特征。所以只需花幾元錢購買一個背篼，就成為了行業的參與者，由此，便造成勞動力源源不斷地供給。背背篼屬于一種強體力的簡單勞動，對技能和文化素質沒有什么特殊要求，加上它是一種流動非常自由的行業，因而對農民工具有一定的吸引力。對于那些目前還沒有合適工作或暫時還不想干其他事情的進城農民工來說，這是最好的棲息地。

（二）對花溪及貴陽背篼的幾點建議： 可以說在貴陽，背篼是政府較為忽略的社會群體。就整個貴州而言，也僅有六盤水市政府真正把背篼問題納入政府的管理范疇。政府管理的缺位，使得背篼行業發展得更為凌亂，呈無政府的狀態。重慶對他們的＂山城棒棒軍＂進行規范化管理后，取得相當好的社會效應．貴州的“背篼”就如重慶的＂山城棒棒軍＂一樣是特殊的一部分社會勞動群體，一樣需要人民政府對他進行規范化管理。貴陽的背篼是自發性發展的，由于沒有政府的介入，這確實讓此行業的自由度更大，所受的干預較少。然而同時在其“自由馳騁”的空間里所暴露出的問題也是令人憂慮的，不僅貴陽市民就是背篼們本身也強烈呼吁政府的規范化管理。我認為要政府的規范化管理需要從以下幾個方面入手：

1.建立背篼行業組織。

貴陽建立背篼行業組織是必要而且是迫切的。貴陽的背篼業是凌亂無序的，沒有代言人，通過背篼行業組織的自律與自衛，樹立背篼服務的良好形象，維護背篼的合法權益。

2.明確背篼歸口管理的行政主管部門

對貴陽背篼市場實行規范、有序的引導與管理，責任在政府。應把貴陽的背篼納入一個統一的規范的管理體系下，把他們視為準正式職業者進行編制式管理。建立基本行業標準，規范其市場秩序，保障其合法權益等。這個背篼歸口管理的行政主管部門建議由勞動與社會保障部門來承擔。政府在市場準入上，對童工不應放任其準入，對年老者也應有所限制，以免造成不必要的人身損害，保障人權。

3.鼓勵開發背篼行業市場

可以探討用企業模式來管理背篼，開拓與規范背兜服務市場，如建立背篼公司等，同時也鼓勵、支持其他組織或個人創業開發背篼市場。政府應該積極開拓和培育的背篼市場，實現背篼的市場化與規范化。

4.提高素質促使背兜在文明與競爭中發展建立培訓機構 一個事物的發展需要具備軟硬件兩個方面的條件，因此有了行業組織這個硬件條件外，我們還需要加強背篼的自身的軟件建設，培養和提高背篼的文化素質、技能水平以及市場意識等。現在貴陽市場上的背篼普遍存在文化水平低下、技能匱乏、市場意識和法律、衛生觀念淡薄等方面的不足。故此，作為其行業組織，有義務解決這些方面的問題。首先是傳授基礎文化知識與基本道德禮儀。其次是進行技能培訓。最后還要培養市場意識，競爭意識，引進市場機制。

五.總結：構建和諧社會需要重視和關心背

兜群體

總體而言，中國社會二十多年以來在經濟高速增長的同時大體保證了社會穩定，但不穩定、不和諧的因素一直或公開或潛伏地存在。失業風險、公共安全和群體騷亂等種種表現不一而足。從大的方面來看，當前社會不和諧的主要表征可以歸結為制度、階層和心理三個層面。而在階層日益分化的背景下，出現了越來越值得關注的弱勢群體，包括固有的農村絕對貧困人口和新增的城鄉相對貧困人口，比如背篼等等，其數量在悄然擴大并呈現出新的特點。這與暴富和奢侈人群形成鮮明的對比。盡管中間階層在緩慢擴大，但兩極分化已在社會排斥、社會剝奪和社會斷裂等方面凸顯出各種利益沖突，社會下層與上層之間形成了結構性的社會緊張。

就貴陽而言，在農民工和城市人之間存在職業隔離。對進入城市的農民工來說，他們只能從事與在農村相似的體力工作，即所謂的“農民的工作”，“背篼”即是其中的一類。“背篼”主要從事臟、累、險的工作，而其權益若招致侵害又往往得不到應有的保障與申訴??這一切使得背篼們生存于都市卻難以融入都市社會。他們往往在繁華和文明的面前手足無措。城市的文明在排斥“背篼”的勞動機會，文明的人們也在野蠻的同化著他們的“文明”。這種人為的身份“壁壘”,會令進城的背篼工仇視城里人,仇視城市,埋下反社會的禍根。雖然不和諧問題散見于社會發展的各個領域，但目前社會穩定的風險源仍主要集中在弱勢群體之中。由于弱勢群體的權益出于各種原因得不到有效保障，他們已有被排除在經濟發展之外的趨勢，在某種程度上與社會機體產生了斷裂，這種斷裂是全方位的，即包括即時的經濟利益得不到實現，也包括申訴的政治權利得不到回應，還包括向上的社會流動得不到機會。而且，弱勢群體因現實地位的長期淪陷也正在形成一種模糊的共同意識，所以他們成為社會穩定的一顆炸彈，政府若不集中力量對其生存狀況和發展機會加以關注和改善，則隨時可能釀致危機。

貴陽背篼問題急待政府的介入與引導，貴陽政府需要正視背篼的問題并應該著手加以解決，協調好背篼與社會、背篼與市民以及背篼本身之間存在的種種矛盾，建立和完善弱勢群體的利益表達機制和權益保障機制。以理性溝通而不是暴力的方式解決沖突，把解決弱勢群體的問題，納入小康社會的框架，努力降低制度成本，同時爭取雙贏，既實現全面小康又消化弱勢群體，盡早消除社會隱患，建立貴陽和諧社會。如此一來，不同社會群體的利益沖突和心理對立就能在常態的制度設計下得到有效的緩沖與消解，一方面在解決問題的意義上可使“民怨”產生的機會大大減少，另一方面在解決問題的意義上可使“民怨”得到順利宣泄，這無疑對社會穩定與社會和諧具有十分重要的積極意義。

第五篇：農村流動人口培訓材料

合肥市流動人口培訓材料

一、省、市平臺個案督查要求：

流出地存在問題：流出地三張表，省內外孕環檢對象提交反饋和登記、期內出生信息的通報反饋和登記、省外協查信息的反饋；

1、信息的核實反饋：（不及時、反饋方式不規）：

（1）反饋不及時：省內流動（工作日）：對孕環檢信息（10）、出生懷孕期內信息（5、3）、協作區舉報區（5）、雙向協作信息（5、7）的提交未按規定的時間內反饋（工作日）；省外流動（自然日）：現孕信息為7天，未辦婚育證明和未采取長效避孕措施信息為15天，避孕節育和“一孩生育服務”登記信息為10天。（除協作和舉報區外，其余不及時指標反映在報表，見后期報表分析）（對8004中的省際待辦事宜、避孕節育報告單、一孩登記單的處理、網絡化協作平臺協作區舉報區個案信息，網上交驗、其他信息、雙向協作信息、流動信息通報、包括網上辦證2個版塊的收信箱要每天查看核實，按時反饋）（2）反饋方式不規范（省內流動，主要表現在）

一是反饋選擇核實信息一致，但實際為信息不一致，且督查前尚未糾正）或者流出地反饋備注內容里指出信息與流入地信息不一致。二是流出地女方外嫁反饋查無此人或者是查無此人、外嫁選擇回復信息不一致

（如有不同，回復信息不一致，并指出不一致內容。凡是回復信息一致的，“反饋備注內容”里不要說明基本信息、生育史節育史等問題）上述反饋方式會導致反饋類型錯

反饋方式不規范（省外流動）：省外避孕節育報告單的通報以及省際待辦事宜的信息，一是如果確屬于本街道常住人口，但節育史或者其他基本信息有誤差的或者目前已返鄉的，選擇“不接收”或“查無此人”。（可以選擇接收或情況屬實，再通過流出人口個案向對方發送說明協查說明原因，如果是避孕節育報告單通報而對象戶返鄉，手工發送協查并注明情況）

二是對于非本地常住人口，但大全員有（人才市場），選擇恢復“情況屬實”或者“接收”的，尤其是辦婚育證明人員（辦證地不作為管理的依據，流出人口的界定以管理地界定）

上述兩種反饋方式導致漏檔（一個原則，WIS有卡反饋情況屬實，反饋查無此人或不接受，WIS無卡全員注銷，注銷原因婚嫁）

三是不屬于本街道的常住人口，但全市范圍內有管理卡，沒有要求上級協查轉移而是直接反饋查無此人或不接收，（2013年元月起省督查將對查無此人的反饋進行復核，對全市范圍內有WIS卡反饋查無此人的進行考核，以提高全省反饋質量）

四是對省際待辦事宜回復情況屬實的，沒有對基本信息進行核查，只核對勾選項目（所有省際代辦事宜的基本信息、勾選項目、配偶和子女信息都要和本地8004卡，WIS卡核對，對于有誤差的處理方式，常用操作有2張方式，一種是把對方信息修改和本地一致，回復“情況屬實”，備注不注明不相符內容。一種是不修改對方不一致信息，回復“情況屬實”，備注注明不相符內容。規范的操作是把不一致的修改后，備注說明哪一項有誤已修改）

對于轉移到管理地的省際待辦事宜，除規范上述操作外，新的接收單位在對協查內容進行核實補充時，協查內容的“基本信息”中“戶籍地地址”、“單位代碼”、“戶籍詳細地址”要修改為WIS管理地（實際流出地）。

2、流出人口的建檔（含WIS建檔）（1）漏建檔（8004以及WIS）：

一是屬于被查單位流出人口，但8004系統未建流出人口檔案的或者WIS信息管理里未建卡

二是非本地流出人口，但對方提交的相關信息，反饋備注內容沒有說清楚或回復信息一致，（尤其是跨省批量管理或省際待辦事宜提交的信息，回復情況屬實或者信息一致）

（2）建卡不規范（8004）：主要是對退檔人員沒有回檔，而是重新建檔。（會導致流動信息的地址不規范）

重卡（含身份證號碼一致的同音不同字的對象）：本街道或區內重卡，可以在監控報表里查詢，跨縣重卡同一個對象戶，回復女方外嫁未及時注銷卡片或退檔（大全員或8004）

3、期內信息的上報登記（出生、懷孕、孕環檢）（1）出生信息登記

一是出生未登記：通報的實際本地流出人口期內出生信息中，800

4系統以及WIS信息管理里沒有登記出生信息個案數 二是登記不及時，登記但超過一個月；

三是登記不規范，雖然登記了，但登記在生育信息模塊里，而不是現有子女數模塊。

（2）出生信息錄入不一致：流出地反饋信息一致，但流入地通報的出生日期與8004系統以及WIS信息管理登記的出生信息的出生時間（包括同月不同日）、性別、孩次、政策內外不一致，而在反饋時未說明。

（3）懷孕、孕環檢及其他流入地通報的信息：流入地的通報信息經核實無誤后要及時在WIS和8004系統更新登記

4、計劃生育基本信息（夫婦姓名、身份證號碼、節育措施、流入地地址登記）

其中流入地地址登記情況（不相符）

一是流出卡片登記流入地地址與通報單位不相符。

二是流入地已有退檔通報，戶籍地流入地址未及時變更或退檔。三是同一個對象，收到不同流入地信息通報，流入地址未及時新增變更

四是通過清理得出流入其他地方，未通報給原建卡的流入地 不詳細

一是省外流出育齡婦女只登記到縣區級

二是通報單位是社區，但流入地地址只填寫到街道的為不詳細（對于街道通報信息，回復的同時要點擊“查看卡片詳細信息）

不規范

一是流動人口流動信息發生變動時，流出地直接修改流入地地址和流動時間，而不是增加流動信息的（一方未建卡經核實后確實為流入到原居住地地址，可直接修改地址，其余均要新增流動地址）（通常是流出地收到不同的單位通報的信息）

二是流入地址填寫社區級以上不是點擊菜單而是進行手工填寫。流入地存在問題：

當前督查內容：流入地三張表，省內外孕環檢對象的季度參檢、期內出生信息的通報和出生前孕環檢質量、一方未建卡的發信情況； 對于表一孕環檢，注意返鄉參檢的規范性，首先返鄉參檢必須得到戶籍地的認可，其次參檢時間必須是在戶籍地的返鄉參檢時間，并不是流入地操作時間。第三，自然季度內參檢。

對于表二出生信息的通報：省外出生必須協查發送出生信息，并勾選政策屬性。對于流入后出生的，必須同時通報懷孕信息，其中省外的必須協查懷孕信息。（省外妊娠信息的通報不能代表懷孕信息的通報、省外發送過懷孕協查的出生，并明確政策屬性后，可以“生育信息”的通報，在批量處理里查詢）

對于表三的一方未建卡：要注意未建檔（包括退檔里查詢不到的）育婦的發信。發信日期要注意是否是新建流出卡的日期（以前流出地建卡的發信不代表新建流出卡的發信）

二、相關報表指標的理解和要求

1、新監控報表（表

一、表八）：

問題指標：“本季度未參檢人數”，季度末點擊個案查詢

問題指標：懷孕無結果、未通報懷孕信息（省外懷孕必須發送協查）

問題指標：本季度流入后出生信息通報數（省外的含批量處理）小于例數，懷孕信息通報數小于例數

此表為本次新增報表，問題指標：省內通報出生信息，反饋信息一致但未建檔數、反饋信息一致但未登記子女數、省外通報期內出生信息（批量通報生育和子女信息），反饋情況屬實但未建檔數、反饋情況屬實但未登記子女數

此表為本次新增報表，問題指標：省內流入：反饋信息一致但未建檔數、反饋信息不一致但未建檔數、本季度省外協查：反饋情況屬實但未建檔數

問題指標：流入和流出地重卡（含市、省范圍重卡）、地址未登記到鄉鎮，流入一方未建檔大于建檔和未建檔的10%。流出一方未建檔發信情況，市內重卡未杜絕指標，縣內一方未建檔杜絕指標

問題指標：15周歲以上流入、流出未登記和不規范數。

反應全員流動建檔情況。問題指標：流入流出重卡、地址未登記到鄉鎮。

2、跨省協作報表（協查管理、避孕節育報告單、一孩生殖服務通報和接受情況）

接收現居住地發送協查：（流出人口）

接收現戶籍發送協查：（流入人口）

三個主要指標：反饋率、反饋查無此人比例（流入、流出）和過期反饋

提高反饋率（統計9月30號前所有接收信息反饋），減低查無此人比例（市內建卡要轉移，清理出本街道漏檔要建卡），杜絕過期反饋（省級待辦事宜要每天查詢）

避孕節育報告單、一孩生殖服務通報和接受情況指標：已接收和超時未接收情況（后一個指標是已經接受，但接收不及時）對于超時未接

收屬于杜絕指標。

3、流動人口網絡化協作平臺

（1）信息統計報表相關指標：孕環檢網上交驗收信和反饋、其他信息收信和反饋、雙向協作信息收信和反饋（統計末，當天信息要回復）

（2）信息專報報表：2013年，各市推薦工作信息專報的數量和質量將納入城市和流動人口計劃生育工作考評。省里將按月統計各市信息采用率（采用率=采用專報總數/市級推薦量），年終將以采用率作為信息專報推薦質量的考評依據。

流程：各街道自己發布信息發送在網絡化協作平臺，市級擇優推薦，省在市級推薦的稿子里采用相關好的信息發布在省網站的流動人口版塊。（通過平臺和網站的查詢都可以看到發布情況）各地要在保證質量的基礎上，保證信息的數量。