第一篇：換屆選舉調查報告

憲法被踐踏，尊嚴何處尋

關于大蘆鄉常塬村第七屆村委會換屆選舉的調查報告 常塬村本次換屆選舉于2011年1月20日舉行，當日結果已經公布。

本次選舉是常塬村公民實施自己選舉權利的機會，但這次選舉出現了侵犯公民權利的現象，這是對法律的踐踏。我們做了調查，具體表現在以下幾個方面：2010年12月20日成立選舉委員會，成立時由村支部書記任命再由村文書上報。從成立到選舉結果出來，一直沒有為選舉之事開過一次會。按照程序2010年12月31日公布常塬村具備選民資格的公民533名。2011年1月20日選舉，選舉當日實際發放選票593張，即使這樣在選舉過程中票數還不夠，就在當地復印店復印9張。3 本次選舉規定在投票過程中有人發選票、有人報投票箱，村民等待投票，有好多村民在家中等待好久未見到選舉工作人員，但結果是他們的票已經被別人代投，而本人什么都不知道。發放選票時所帶《選民登記冊》與上報鄉政府的《選民登記冊》不一致。所帶《選民登記冊》出現以下幾種情況：

1）戶口已遷出且本人長期不在本地居住，但同樣具有了本村選民資格，并且在本人不知情的狀況下，選票被他人代投。

2）人在本村且具備選民資格，但在《選民登記冊》中沒有姓名（也就是沒有選票）。

3）本村村民中不具備選民資格（如未滿18周歲）的村民反而有了選舉權且投了票。規定不見戶主（或本戶內具備選民資格的人）不許代投，但實際

投票過程中有的人代投幾戶，投票數多達10多張，而被代投公民卻什么都不知道。

以上這些情況的具體證明材料在村委會上報的《選民登記冊》及被替換的《選民登記冊》中。

在投票過程中部分村民發現違法行為，曾揚言燒毀投票箱并打電話給村書記，但村書記沒有及時了解情況并及時制止，還有村民給鄉黨委書記和鄉包村領導打電話詢問：公布選票數于發放選票數為何不符。得到的答復是：“你只投自己的票，其它的事情不要管”。使得這些違法行為繼續加重，鄉政府對常塬村從成立選舉委員會到選舉結果的公布這段時間內一直沒有進行開會研究的選舉的事而不加過問。

在我們國家，我們這里公民連最基本的選舉權都被剝奪，選舉顯的不公平、不公正，那么，法治社會是怎樣的社會你可以想象，和諧社會其實是一種空話，以人為本的治理是一種欺騙。

一個村委會的選舉是這樣，我們不禁要問更高的選舉也是不是這樣剝奪憲法賦予的公民的基本權利。我們希望有關部門會對此事做出公正合理的處理，能夠取信于民，我們希望憲法和法律不被踐踏，我們希望我們的社會是一個和諧的法制社會??

2011年1月22日

第二篇：農村基層換屆選舉調查報告

農村基層換屆選舉調查報告

2011年年初正值我國三年一次的基層換界選舉，為了了解農民群眾對基層換界選舉的認識程度，我特制作了一份調查表（見附一）對==村50位村民進行了走訪調查，同時與他們進行交談（交談的主要內容見附二)。根據調查表顯示的信息以及對村民的走訪詢問我了解到在改革開放30年后的今天，隨著國家的不斷發展、人民生活水平不斷提高的同時人們的自身素質也在不斷的提高。除了部分年過花甲的老人對基層換界選舉沒有什么認識外，大多數接受調查的人都對選舉有一定的認識，而且可以根據自己的意愿選擇自己中意的國家基層干部。所以通過選舉推選出來的干部基本上可以代表民意。但也有些問題沒有得到解決或根除，同時隨著時代的發展又有些新的問題出現。下面我將根據我的走訪調查談一談基層選舉所存在的問題。

一、由農民工引起的選民老齡化

隨著時代的變化推移，“農民工”這個二十年前寥寥無幾的人群，現在已經成長為上千萬的建設大軍。他們在各個崗位為國家的建設貢獻著自己的一份力量，由于他們分散在國家的各個角落，他們的選舉權便不能得到很好的保證。許多在外打工的青壯年的選票便是由在家照顧幼小，種植莊稼的老年人代替填寫的。老人家雖然閱歷比較豐富，但卻不容易接受新觀念、新思想，在選舉基層干部時也容易守舊，偏向于選擇自己熟悉的人或以前的老干部，而不愿意讓年輕的一代來發揮領導才能，帶領群眾致富。同時，如果他們手中還握有自己在外地工作或學習的子女的選票那么在選舉中將更有失公正。這樣是不利于

國家政治發展的，和新思想在農村貫徹落實。

同時選民老齡化導致被選人老齡化，老干部在接受新事物方面也有一定的欠缺‘在守舊的老干部領導下是不利于新農村的建設，對推動農村發展十分不利。

二、個人利益大于集體利益

許多選民在選填時多考慮自己的個人利益，而將集體的利益置之度外。他們選擇那些與自己關系近或可以通過小恩小惠加以賄賂的人當干部，以便將來遇事時能為自己“開后門”。

這樣，選舉出來的干部則多是貪官污吏，雖算不上大貪，但也足以對國家基層穩定構成威脅。這其實也顯露出部分農民的選舉意識膚淺，以及小農意識的根深蒂固。

三、選民對候選人不夠了解

由于---村地處丘陵地帶，各個村落之間聯系不夠緊密，相互之間不太認識，所以大多數選民除了了解自己村莊提出來的候選人以外，對別村提出的候選人了解甚少，所以選舉時也多填選自己村莊的人。這樣村與村之間便形成了競爭，當然，各個村落之間的人數有時相差甚遠，如此選擇出來的干部也不一定是最合適的。

究其根源還是現任領導干部對候選人宣傳不到位。只有選民對候選人熟悉了才能選出自己中意的領導干部，才能更好的屢行自己的選舉義務和權利。

四、婦女的提名率和當選率較低

在調查中我發現在基層換界選舉中婦女作為候選人的提名率普

遍偏低，除了婦女主任這一特殊職務外其它職務都很少見到婦女的名字。

這一現象說明了婦女在村委會選舉中處于劣勢，農村的人特別是老年人的封建思想特別的嚴重。他們普遍認為婦女不具備領導能力，因而將一些有能力的婦女拒之門外。

其實，在當前人口流動十分頻繁的背景下。大多數扎根在家鄉照顧家中老小的婦女比留在家鄉男人更具有領導能力。我們不應該因為封建思想的束縛而將一些具有領導才干的婦女埋沒了。

當然，此次選舉也有值得鼓勵的地方，比如----村也參照民主制度較完善的地區的選舉方法實行用“兩票制”的方法選舉村黨支部書記，即由群眾“公推”、再由黨員“直選”。這樣便將黨內民主與人民民主結合在了一起。

通過對----村村民的調查，使我更深刻的了解了現在農民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現狀。

第三篇：關于村委會換屆選舉的調查報告

社會實踐調查報告

2010江南大學暑期社會實踐

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》

學院

班級

姓名

學號0401080830

指導老師機械工程學院 機自0808 李鑫 徐玉生

關于村委會換屆選舉的調查報告

今年暑假回家，恰逢我們村在進行村委會換屆選舉。聽我媽說我也是候選人之一，心里著實自豪了一陣子，雖然沒人投票，呵呵。想起毛概要做社會調查實踐，就和我同學一起對這件事進行了一段時間的跟蹤調查。

一、以下是我們在我們村委會了解到的官方資料，關于這次選舉的基本情況。

1、選民情況。全鄉共有選民22802人，參加正式選舉投票的選民有20431人，參選率達90%。

2、村委會成員情況。全鄉村委會成員共計61人，其中，男57人，占有93%；女4人，占7%；黨員31人，占51%；29歲以下的有1人，占2%；30歲至49歲的有39人，占64%；50歲以上的有21人，占34%；大專以上學歷的有1人，占2%；高中、中專學歷的有14人，占23%；初中學歷的有43人，占70%；小學學歷的有3名，占5%。

3、村委會主任情況。全鄉村委會主任18人，其中，黨員14人，占78%。36歲至50歲的有15名，占83%；50歲以上的有3名，占17%。全鄉連選連任的村委主任有15人。

二、然后，我們對我們村的幾位熱門候選人和我們家的幾個鄰居進行了訪問（其實也就是隨便談談）。發現，我們農村現在的選舉還是存在比較多的問題。

1、部分選民的權利意識不強。一是對選民登記不重視。實際上，無論是村民委員會換屆選舉，還是縣、鄉級人大代表的選舉，村民主動到村委會或選區選民登記站進行登記的極少。都是由選舉工作人員對照戶口薄或原選民登記冊登記的，把選民登記變為了登記選民，村民有的根本沒把自己的權利當回事。二是對投票選舉不重視。從多數選舉大會會場出現的參加選舉大會的老年人群多、婦女兒童多、選舉工作人員多的“三多”現象就不難看出選民對選舉的重視程度。除部分選民外出打工不能回來參加選舉外，還有些選民自愿放棄選舉權利，不參加投票選舉。三是對自己的意愿不重視。少數選民對選誰當村干部漠不關心，在劃票時，把選票給別人也不說劃誰，任他人代劃代投，讓少數宗族勢力以可乘之機。

2少數候選人競選行為不端。一是拉選票不擇手段。有少數想當或想繼續當村干部，條件處于劣勢的人，在直接提名候選人時動用自己親戚，鄰里友好為自己拉提名票，正式候選人確定后又動用他們請有活動能量的人以一包廉價煙、一頓家常飯為自己拉選票，有的在投票選舉時派人監視，看哪些選民未投自己的票。二是許諾愿誘惑選民。少數人為達到個人當選的目的，以過去這個村這一 片沒有干部將來公益事業沒人管，各項服務沒人問。你們若選我當村干部，一定為大家說話，爭取辦成幾件什么實事誘惑本區域的選民投自己的票。特別提一點，有一次，我坐車去縣城，聽到有人說某個村的選舉更是駭人聽聞，一個候選人竟然請了一些社會上的混混來威脅黨員，逼他們投票選黨支部書記。這件事對我觸動很大，這種惡劣行徑竟然能發生在選舉問題上。是在不可饒恕！

3換屆選舉的經費不足。一是村委會無經濟收入來源列支選舉經費。農村稅費改革以來，無其他經濟收入的村組干部工資和辦公經費都靠財政轉移支付，根本沒有錢用于換屆選舉。二是鄉鎮財政補助經費有限。鄉鎮財政補助的經費除宣傳和選舉辦公經費外，無固定工資收入的選舉委員會成員工資補助無保證，導致選舉委員會工作缺位。

三、對于以上問題我想主要要從以下幾個方面解決。

1、加強宣傳，營造換屆選舉的良好氛圍。一是要利用廣播、電視、宣傳車、標語、宣傳欄等廣泛宣傳村民委員會換屆選舉的相關法律法規和政策。二是通過向村民發放公開信，告知村委會換屆選舉的目的意義，法律依據和選民的權利、義務。選民登記的資格、登記的時間地點。

2加強指導，配強換屆選舉的指導人員。一是把好指導組人員素質關。指導組人員要熟悉、掌握村民委員會換屆選舉法律法規和政策、環節、程序和具體要求，指導村選舉委員會依法組織好換屆選舉

3嚴格程序，確保換屆選舉的公正公平。一是把好選民登記關。盡可能以村民小組設選民登記站，便于選民登記，解答選民登記中的問題

四、寫點個人感想。

通過這次毛概社會實踐調查，我發現在咱們廣大農村，村委會選舉及其他事情上，我們的制度還存在一定的漏洞，有許多不盡如人意的地方。不過，我想這只是我們社會發展的一個必然階段，是每個社會發展都必須經歷的該過程。相信在黨和國家的積極指引下，我們的生活，我們的工作一定會越來越美好。

李鑫

2010年9月1日

第四篇：村民委員會換屆選舉工作情況的調查報告

村民委員會換屆選舉工作情況的調查報告

XX區第八屆村民委員會換屆選舉工作已于2018年1月底前基本結束。根據工作安排，近日，區人大常委會組織有關人員對換屆選舉工作進行了調查了解，對區政府關于村民委員會換屆選舉工作情況的報告進行了初審。現將主要情況匯報如下：

一、基本情況

第八屆村民委員會換屆選舉工作于2004年12月全面鋪開，區政府及其部門從基層民主政治建設大局和農村工作實際出發，認真貫徹落實“一法兩辦法”，高度重視，深入發動，精心組織，扎實工作，換屆選舉工作順利進行，成效顯著。全區有122個行政村已全部完成換屆選舉任務，按期換屆率96.06%，選舉成功率為100%。通過換屆選舉，對廣大村民進行了生動深刻的民主法制教育。農村干部的年齡、文化結構進一步優化，整體素質明顯提高，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。

1、組織領導有力，宣傳發動深入。為搞好換屆選舉工作，區政府及其部門嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領導，深入宣傳發動，密切協調配合。一是全區各級層層建立健全換屆選舉工作機構和工作責任制,不斷加大強化領導力度，一級抓一級，層層抓落實。各鎮街均成立了“一把手”任組長的換屆選舉工作領導小組，制定了切實可行的實施方案。

二是充分利用有效措施進行廣泛宣傳發動，強化教育引導，使換屆選舉的有關常識家喻戶曉，人人皆知，增強了群眾的民主法制意識和責任感，提高了參加選舉的積極性。

據統計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級采取多種形式培訓工作骨干，為各鎮街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業務骨干，指導各鎮街、村干部準確把握政策要領，規范程序穩妥運作。四是各部門及工作組充分發揮督促指導作用，強化工作責任制，多次召開專題會議研究工作措施，采取各種形式進行現場指導和調度，密切協作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開展。

2、充分發揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區政府及其部門以充分發揚民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規范化水平進一步提高。嚴把選委會推選關，保證把群眾信得過、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進選委會；嚴把選民登記關，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格；嚴把候選人推選關，保證投票的人數超過全村選民總數的半數以上，選民能按照自己的意愿獨立填寫選票；嚴把正式選舉關，保證群眾選出能帶領群眾致富的好班子。實現選委會組成公開、選舉日公開、選民登記榜公開、候選人公開、選舉結果公開，切實做到法律規定的步驟一個不少，群眾應有的權利一個不留，保證選舉程序依法、合法、有效。

3、超前細致工作，確保平穩換屆。針對換屆選舉工作極易出現的不穩定因素，結合實際，超前謀劃，周密細致，堅持一村一策、一村一案，分期分批，扎實有效推進。區政府各部門密切配合，協調作戰，嚴厲打擊邪惡勢力、宗派勢力和破壞選舉的行為。各鎮街、村指導組進村入戶，吃透村情民意，掌握群眾的思想動態，發現苗頭性問題及時妥善解決。對落選村干部，派上專人做好引導教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態。全區完成換屆選舉工作的122個村，沒有發生一起群眾集體上訪和越級上訪案件，群眾情緒穩定，換屆選舉工作健康有序進行。

二、問題和建議

第八屆村民委員會換屆選舉工作總體情況良好，對全區基層民主政治建設起到積極的推進作用。但是農民群眾的民主權利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個別村的少數村民對換屆選舉還不滿意等問題依然存在。為此，提出如下建議：

一是認真總結開展村民委員會換屆選舉工作的經驗，以此為契機，正確認識開展村民自治的重要性、長期性和復雜性，努力加快我區村民自治步伐。

要高度重視“三農”工作，積極探索市場經濟條件下農村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等法律法規，切實發揮好法律賦予的對村民自治的指導作用，推動“三個文明”協調發展。

二是全面完成第八屆村民委員會換屆選舉工作任務，對未完成選舉任務的村，要進行深入調查，找準矛盾癥結，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進行選舉。

要認真處理好群眾的來信來訪，對反映存在的問題進行調查核實，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬于群眾認識不足的要耐心細致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會換屆選舉的收尾工作。

三是切實做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過渡。

抓緊組織村干部的教育培訓工作，注重強化培訓效果，全面提高村干部的政治素質和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導他們帶頭支持和維護新班子的工作。

四是進一步健全完善村委會各項規章制度，全面加強村務公開和民主管理制度建設，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力，全力保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，切實提高村民依法自治能力和水平。

第五篇：關于農村干部換屆選舉的社會調查報告

關于農村干部換屆選舉的社會調查報告

今年暑假回家看望父母剛好遇到村里干部換屆選舉，我有幸成為選民之一，也算見證了整個選舉過程。我發現和前些年的干部選舉相比，如今的選舉已發生了很大變化，可以說是發生了質的變化。為進一步了解現今農村干部選舉的一些具體情況，恰逢老師給了我一個這么好的機會，我設計了一份問卷在村里展開了一個社會調查。

我們村位于重慶市璧山縣，村里共有近三百戶人家，因為緊鄰主城區這些年經濟發展很快，村里也投資了好幾個工廠。由于經濟的發展，村干部手頭的工作量也大了，權利也大了，村民的選舉熱情了高漲了。這次調查：我通過上門訪問方式，隨機抽調了幾十戶人家進行問卷調查。主要通過訪問他們以前與現今的干部選舉有什么變化，以及訪問他們對現今的選舉有何意見或建議。每次訪問我都做了記錄，最后我用表格的方式進行了統計。下面我將這次調查所了解的信息一一列舉出來。

一：自從國家提倡民主以來，農村干部也由以前的上級指定方式變成了由全體村民選舉產生，真正使農民感受到了民主，感受到了自己是國家的主人，村民的選舉熱情很高。但同時由于選舉過程中出現的賄選，舞弊等腐敗現象，使民主大打折扣。因此很多農民對現今的干部選舉有很大的意見與不滿。據調查結果表格顯示竟有七成的選民對現今的選舉不滿意。而只有不到兩成的選民表示還滿意。可見現今的選舉還是很不完善的。

二：記得在1990年以前最初選舉時，人們只是隨便選選，并不十分認真，而被選舉的人也并不爭奪。選舉人和被選舉人的態度都比較隨和。選上就干，選不上就不干。基本上不發生非選上不可，或選不上誓不罷休行的情況。

這種情況是由多種因素所決定的，首先是原來的集體生產隊干部都是領導社員搞生產的，當干部是為人民服務的；原來的干部貪污的也比較少；同時貪污了是要被群眾所唾罵；貪污了上級政府也追查的認真；同時人們也還是顧及臉面的，當時的干部也是比較清廉的。因此，那時的干部基本上都是群眾“推選”，是真正的“民主選舉”產生出來的。不發生“競選”干部和非當干部不可的現象。而如今隨著經濟的發展及社會風氣腐敗，當干部能得到許多好處：承包地可以讓比較要好的人、或家族成員干（因為從中可以得到較低的承包價格和獲得較大的利益）；村上有許多需要開支的事情在辦理過程中干部可以從中收取“回扣費”；在發展經濟中有權利、有實力的人可以用權力挪動公款和資金等等。特別是城市和鄉村接合部，由于國家建設征用土地，大數額資金到基層政府，這樣基層政權（村委，組長），花公款的權力大了，而又沒有相應的監督機制；于是利用各種手段貪污、挪用公款的現象發生了，而這些現象又不能得到機時的揭露和止執；有些干部利用計劃生育、審批宅基地、給群眾使絆，利用手中的權力敲詐老百姓； 還有一部分人想鉆國家政策空子，得到某種好處，吃喝拉攏干部，從中得到集體的好處，于是行賄與受賄的現象發生了。由于上述原因造成的客觀現實，當干部的人得到了許多非法好處，而

這些非法好處輕易沒人追究，即使有個別的被追究，或是追究不動，或是被上級敷衍了事。時間一長，貪污的也就貪了，受賄的也就受了，被敲詐的老百姓也就認了，于是當干部也就成了理所當然的“發財致富”的一個正規渠道了。

在這種狀況下。民主選舉干部的“味道”也就由原先的都是大家“推選”，轉變成為被選人非要當干部的“競選”狀況，因為這是一種發財的光明正大的道路。

三：由于當干部有利可圖，現今參選的人也多了，競爭大了。于是在拉票過程中那些賄賂選民的腐敗行為便出現了，拉票方法由當初的請個別人吃飯到請所有選舉人吃飯，由暗地里請到光明正大的請；由當初的送禮只送煙到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送錢；就是送錢也搞攀比，你送500元，他就送1000元。為了賄賂選民，參選的人可謂無所不用其極。也正因為在選舉時花費了這么多，一旦他們當選就會想盡辦法撈回來，這就直接導致了干部貪污挪用村里公款的腐敗行為。

四：選干部就是為了選個有能力的人為村里服務，謀發展，所謂有能者居之。但現實并非如此，當選的往往是在村里有名望的長輩或在選舉時“出手大方”的或是家族勢力大的。據調查結果顯示當選的人中三十歲以下的沒有，這與國家提倡的干部年輕化是相悖的。造成這種結果的原因是多方面的，雖然在競選的人員中也有真心為大家服務的。但是在實際的競選中，光用嘴說已經行不通過了。因為想撈一把的人采取了所有不正當的手段，來蒙蔽群眾。于是想為大家服務的

人也不得不采取那些想當干部撈一把的人們的手段。可是這樣一來自己和他們又有什么區別呢，？于是好人壞人都一樣，老百姓也就只好跟著感覺走，誰拉選票讓自己得的好處多就選誰，或者誰許給自己有好處就選誰；這樣衡量被選舉人的標準被自私自利的私心代替了。這是一部份隨風倒的人的選擇。當然在所有的選舉人當中，是分好多種人的：有堅持正義的（對當選人的標準是看他能否為大家服務）；有站在家庭或小團伙利益上的（占相當大一部分人）；有根勢力的；有按收“禮”多少的；也有完心眼想從中撈一把的；可以說是五花把門，啥人都有。真正想為大家服務的人很難當選。即是選舉成功了，也很難按照為人民服務的標準來行事（因為花了一些不該花的錢）。在這種為競選而采取的民主情況下，則難以讓人對被選舉人有正確的評價。民主是充分發揚了，但沒有達到真正的選出一個好當家人的目的。

五：由于村里很多人外出務工，真正參加選舉的選民只不過占總選民的六成。其余選民多事通過委托選舉的方式由家屬或親人代為行使選舉權。這種選舉產生的結果很明顯是不能代表多數選民的意愿的。就拿我家的情況舉個例子：我家共有四口人，我叔叔家有四口人，我爺爺奶奶健在，但我叔叔一家外出，我姐姐也不在家，這樣我父親手中便握有十張選票。村里給像父親這樣的手中握有大量選票的人起了個外號“票倉”。“票倉”是參選人巴結賄賂的重點對象。而父親將選票投給誰的標準并非是根據自己的意愿，而是誰給的利益最多就投給誰。更有甚者，有些“票倉”竟明碼標價搞“買票”。可想而知，在這種背景下產生的選舉結果又有多少人會滿意。

另外，現今農村干部的工作現狀也令人堪憂。第一，投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重擔，另一頭它得承擔家庭的重負。許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動，無私奉獻與家庭經濟損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。第二，高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農村地域的分散性等特點，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動。而待遇卻是很低的。第三，較真工作與遭受反對攻擊的的問題。村級工作不像上級那樣進行宏觀指導或者發號施令，督促檢查就行，而是些具體的，實際的直接的工作，必須較真去落實，否則，不但完不成工作任務，而且對不起黨和廣大群眾的信任。而一旦較真，這樣就必須會因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報復。第四，群眾求富心理與村干部領導能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強烈。他們對村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現狀十分不滿。第五，興辦公益事業與集體經濟薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經濟的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現如今是經濟時代，年輕力壯、有知識、技術的人都外出務工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業盡義務勞動呢

村干部雖然職位低，但他們也是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執行者，他們的工作和環境如何，不僅關系到上級各項政策的全面貫徹落實，而且關

系到黨和政府的形象，因此他們是黨在農村的旗幟，是群眾的領航船。作為一名選民，見證了整個選舉過程，我也真切的看到了以上所說的選舉中出現的那些弊端與不足。深感要想農村能更快的發展經濟更和諧的發展社會，干部選舉改革勢在必行。

一切改革都要從實際出發，脫離實際的改革都會成為空談。而現今農村干部選舉的實際就是：選舉過程中賄選等腐敗行為成風，選民并未按自己的意愿投票，選舉并未能選出真正有能力者等。而農村干部選舉改革就應從這個實際出發，以杜絕賄選等腐敗行為發生，讓選民按自己意愿投票，選出真正有能力為村里服務的人為目地。

說到干部選舉改革，當下最令村民“深惡痛絕”的要算選舉中出現的賄選等腐敗行為。腐敗便是村民對當下選舉不滿的最主要原因，可見治腐是選舉改革之首要任務也是核心問題。縱觀政府多年來治腐經歷，杜絕腐敗有兩把利劍。一把是合理有效的監督機制，另一把是腐敗行為產生后的追責處罰制度。由于農村特殊的背景，農村選舉監督應實行多層次監督機制。首先由鄉，鎮政府派工作組監督選舉。工作組將參選的人的資料信息公開，負責維護選舉秩序，負責解決選舉中出現的突發事件，解決人們們的疑問。再者，選舉委員會也應行使一定的監督權。最后，就是賦予選民一定的監督權，比如舉報選舉過程中出現的腐敗行為，罷免非法當選的干部，對選舉提建議等權利。當然，治腐僅有監督還遠不夠，有效的追責，處罰制度必不可少。要做到有法必依，執法必嚴，違法必究。對參選的人形成震懾作用。大力宣傳國家的法律、政策，讓國家法律、政策達到家喻戶曉，人人皆

知，是防止腐敗產生的一個重要方面；同時建立一套完整的政權機構相互約束、相互監督機制，是杜絕腐敗產生的根本。腐敗沒有了，人民的民主才能得到充分實現。人民才能真正的當家作主。

解決了腐敗行為，選民便能自由按自己的意愿投票，也就實現了民主的第一步。不過，這只是個開始，要想村民能夠真正選出有能力更適合的村干部。首先要讓村民知道誰更有能力更適合當這個干部。為解決這個問題應先讓老百姓討論出組里應該解決的問題是什么，或者提出老百姓最需要解決什么問題。然后讓被選舉人對老百姓最關心的問題有個明確的解決態度。即讓被選舉的人對老百姓表態，也就是施政原則，或者叫做施政寅說，等等，都是一個意思，準備怎樣當好老百姓的家的。這樣老百姓會通過他們的表態看出他們是真心為人民服務的、還是虛假欺騙的。在這個前提下讓人民充分發揮民主，才能達到選一個比較好的當家人的目的。

上面的這些改革建議既是我的真實意愿，也是村民的心聲。這些建議并非一紙空談而是有實踐證實過的，它們都是正確合理的。最后我想即使制度完美了，農村干部選舉也未必就會像人民所期待的那樣美好。因為誰也不敢保證參選的人在利益驅使下不會鋌而走險，做出違法的事。因此，對村民做好法治，思想教育工作也必不可少。

人民當家作主是通過領導干部來實現的。村干部是村里的領頭羊，決策者。他們的能力素質將很大程度上決定村子的經濟社會能否快又好的發展。可見干部選舉對農村的發展起著至關重要的作用。選舉必須始終貫徹民主二字。民主是政治，民主是方法。政治是治理社

會，治理社會要通過人民民主去實現。人民民主的實現要通過合理的方法才能達到，因此，合理的民主方法是實現人民民主的保證。

只有真正實現民主選舉，讓農民按自己意愿選出有能力能代表最廣大人民群眾利益的好干部，才能使農村經濟，社會快速健康的發展。

刑偵09級職務犯罪偵查一班唐純攀

學號：2009051168

2011年11月9日