校園突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

校園突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1

為切實(shí)搞好我校校園安全工作，預(yù)防應(yīng)對(duì)校園暴力、火災(zāi)、擁堵踩踏、食物中毒、傳染病、惡劣天氣及地震等突發(fā)性公共安全事件的發(fā)生，保障師生的身體健康和生命安全，保證學(xué)校正常教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為師生營(yíng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生的環(huán)境，特制定本管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案。

一、管理機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：（校長(zhǎng)）電話：

副組長(zhǎng)：{副校長(zhǎng)）電話：

（總務(wù)主任）電話：

成員：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、門衛(wèi)及全體男教師

下設(shè)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置辦公室，設(shè)在總務(wù)處。

二、部門責(zé)任分工

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，按照安全工作的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)安全組同志具體分工，做到人人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確。

（1）總務(wù)處要保障安全設(shè)施的購(gòu)置和檢修保養(yǎng)工作，要落實(shí)門衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)配合公安、交警、醫(yī)療等有關(guān)部門對(duì)飲用水、食品、校園周邊的監(jiān)督檢查工作，要對(duì)校門口一定范圍內(nèi)的游攤浮點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)服清理。

（2）教導(dǎo)處要加強(qiáng)對(duì)師生安全知識(shí)的教育和培養(yǎng)，組織一定形式的安全講座和演練，培養(yǎng)學(xué)生良好的守持續(xù)、講規(guī)則、講衛(wèi)生的行為習(xí)慣，要指導(dǎo)檢查各班級(jí)對(duì)安全工作的重視情況。

（3）應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，收集了解有關(guān)安全工作的信息、資料、法律政策。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，要督導(dǎo)安全工作的具體落實(shí)情況。在事故發(fā)生后要協(xié)助校長(zhǎng)，組織搶救工作，要負(fù)責(zé)事故的善后事宜。

三、應(yīng)急處理預(yù)案

學(xué)校安全組成員要保持警惕，提高認(rèn)識(shí)，把校園安全和突發(fā)性公共事件當(dāng)作學(xué)校管理的'重中之重來(lái)做，一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)生師生校園行兇、中毒、精神病患者、火災(zāi)、擁堵踩踏、自然災(zāi)害等突發(fā)性公共安全事件時(shí)，要立即啟動(dòng)該應(yīng)急處理預(yù)案。

1、現(xiàn)場(chǎng)控制與報(bào)告

發(fā)生安全及突發(fā)性公共事件后，發(fā)現(xiàn)人要立即通知學(xué)校安全事件管理小組有關(guān)人員，小組負(fù)責(zé)人及成員要立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況組織校園保安隊(duì)伍控制現(xiàn)場(chǎng)，制止事態(tài)漫延。并在第一時(shí)間撥打報(bào)警（110）消防（119）交通（122）醫(yī)院（120）電話，尋求支援，并立即組織人員投入自救自保，并將情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門及公安機(jī)關(guān)備案。

2、人員調(diào)配：

門衛(wèi)：負(fù)責(zé)在校門口等待醫(yī)護(hù)及救援人員到來(lái)，召集、帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)及公安、消防人員到事發(fā)地點(diǎn)，立即投入緊急救護(hù)。

校長(zhǎng)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、人員調(diào)派。

總務(wù)處：負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，就近安排、集中中毒或受傷人員，疏散群眾，做好隔離安置工作。組織事故初步調(diào)查、判斷、分析，處理臨時(shí)緊急任務(wù)。

教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)組織學(xué)校男教師、青年職工投入搶救，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員輸送重病號(hào)到醫(yī)院搶救；如有教師受傷，做好班級(jí)管理老師的配置。

辦公室：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，第一時(shí)間把重病號(hào)送往醫(yī)院搶救。信息及時(shí)匯總上報(bào)，必要時(shí)組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和戒嚴(yán)。

班主任：時(shí)刻要跟本班學(xué)生在一起，保護(hù)學(xué)生安全。

3、逃生線路

當(dāng)遭遇火災(zāi)、地震、暴力等突發(fā)性公共事件時(shí)，全體師生要根據(jù)實(shí)際情況，擇選安全便捷的線路，快速有序的逃離災(zāi)區(qū)，疏散到學(xué)校大操場(chǎng)。

4、事件處理及原因調(diào)查

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，隔離控制有關(guān)人員，對(duì)可疑物品取樣封存；留樣的和現(xiàn)場(chǎng)取到樣品送公安或防疫部門進(jìn)行技術(shù)鑒定；分析事件原因，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進(jìn)行綜合分析，確定事故原因，吸取教訓(xùn)。對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯刑律的移交公安機(jī)關(guān)。

5、匯報(bào)

發(fā)生安全事件后，學(xué)校各部門要加強(qiáng)管理，自覺(jué)查找工作中存在的不足，進(jìn)行總結(jié)與完善，將情況及時(shí)向全校通報(bào)，對(duì)師生進(jìn)行教育，杜絕類似事件的再次發(fā)生。根據(jù)事故處理情況，學(xué)校安全管理小組及時(shí)以書(shū)面形式將事件原因及處理情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、報(bào)警電話：

火警：119

匪警：110

急救電話：120

2、應(yīng)急指揮人員：

XX、值日行政干部

3、處置措施：

（1）接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、值日人員、應(yīng)急辦公室人員、后勤保障人員和其他人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面。

（2）組織人員按照程序逐級(jí)報(bào)告。

（3）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，其余人員疏散。

（4）如是活動(dòng)安全、校舍安全、交通安全等意外事故，應(yīng)盡快組織人員將傷者送往醫(yī)院搶救。

（5）如是社會(huì)人員來(lái)校鬧事且較為嚴(yán)重的，須立即撥打公安“110”或通知轄區(qū)派出所。

4、注意事項(xiàng)。

（1）處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

（2）年級(jí)或班級(jí)組織學(xué)生開(kāi)展大型活動(dòng)，須向?qū)W校有關(guān)部門提前提出包括活動(dòng)目的、活動(dòng)內(nèi)容、安全防范措施、帶隊(duì)老師等在內(nèi)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可組織實(shí)施。

校園突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1編制目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時(shí)、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害，保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則；

（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

（3）“立足基層，有效控制”的原則；

（4）“加強(qiáng)教育，預(yù)防為主”的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。

2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（2）向縣政府和市教育行政部門報(bào)告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

（3）組織會(huì)商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對(duì)策和措施。

（4）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，做好事后評(píng)估和信息工作。

（6）調(diào)動(dòng)必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。

（7）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。按照屬地管理的原則，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

（2）縣委宣傳部：協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報(bào)道，擬定對(duì)外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞，具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

（3）縣安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。

（4）縣公安局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

（6）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報(bào)告的審批等工作。

（7）縣衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。

（8）縣教育局：承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng)，協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)專業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報(bào)告工作；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

（9）縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

（10）縣交通局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

（11）縣消防大隊(duì)：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。

（12）縣氣象局：負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報(bào)信息。

（13）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

（14）縣文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

（15）縣工商局：依法開(kāi)展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

（16）縣質(zhì)監(jiān)局：依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開(kāi)展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

（17）電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動(dòng)中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任：由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書(shū)記擔(dān)任。

辦公室成員：縣教育局辦公室主任、教育科科長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)、組織人事科科長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)。事件響應(yīng)時(shí)，抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時(shí)匯總、評(píng)估、報(bào)告校園突發(fā)事件的救助工作情況；

（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng)；

（4）協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)相關(guān)單位專業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救助；

（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；

（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；

（7）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.3.1專家組

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級(jí)別，組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開(kāi)應(yīng)急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動(dòng)向，及時(shí)收集、匯總、核對(duì)事件發(fā)展情況；在接報(bào)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)送信息，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的處置指示。

2.3.3宣傳報(bào)道與信息收集組

由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行全過(guò)程的追蹤報(bào)道。

2.3.4后勤保障組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計(jì)財(cái)科組成，負(fù)責(zé)各類物資儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

主要職責(zé)：及時(shí)上報(bào)本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)如實(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作，落實(shí)安全教育課程，組織師生進(jìn)行安全演練。

3事件分類分級(jí)

3.1事件分類

本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個(gè)體安全事件。

3.2事件分級(jí)

按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級(jí)）、重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級(jí)）、較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級(jí)）、一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級(jí)）。

3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（ⅰ級(jí)）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴(kuò)散趨勢(shì)；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)超過(guò)50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個(gè)體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（ⅱ級(jí)）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾病；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例；預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡；省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個(gè)體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會(huì)、罷教、參與功等組織滲透、煽動(dòng)、鬧事；校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級(jí)上訪、離校出走事件；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（ⅲ級(jí)）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大（ⅲ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個(gè)體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（ⅳ級(jí)）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成1-2人受傷或財(cái)產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般（ⅳ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個(gè)體安全事件：學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個(gè)別學(xué)生出走事件；外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

4預(yù)警與報(bào)告

4.1預(yù)警

及時(shí)收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級(jí)，采取相應(yīng)措施，提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.1.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

（1）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái)，構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級(jí)各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。

（2）信息收集與分析

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時(shí)的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接收的信息進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

事先針對(duì)不同學(xué)校突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級(jí)，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

（1）學(xué)校預(yù)報(bào)預(yù)警

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過(guò)相關(guān)部門向?qū)W校可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。

（2）救助力量應(yīng)急待命

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命，各種備車待命，應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽(tīng)狀態(tài)。

4.2突發(fā)事件險(xiǎn)情信息報(bào)告

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對(duì)信息進(jìn)行分析與核實(shí)后，按照信息報(bào)告程序在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

（2）各級(jí)各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報(bào)告渠道，在第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送主管部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

（3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（6）事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

5應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)校園安全事件的分級(jí)，救援行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位，根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實(shí)際情況，實(shí)行統(tǒng)一指揮。

5.1特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，并立即向縣政府和市教育局匯報(bào)，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對(duì)校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定，控制事件的損失和擴(kuò)大，把損失減少到最低程度；及時(shí)全面了解事件情況，與上級(jí)政府部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級(jí)政府部門的`決策及時(shí)傳達(dá)。

（2）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告，以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

（6）如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離校回家，對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.2較大（ⅲ級(jí)）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局實(shí)行24小時(shí)值班，指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

（1）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會(huì)商，分析學(xué)校安全事件形勢(shì)，落實(shí)對(duì)事發(fā)學(xué)校的救助支持措施；組織有關(guān)成員單位共同聽(tīng)取事發(fā)學(xué)校的情況匯報(bào)。

（2）及時(shí)向上級(jí)政府和部門報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告，以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，接到學(xué)校安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

（6）如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，縣教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離校回家，對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離校回家的，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.3一般（ⅳ級(jí)）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開(kāi)展救援工作。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等；在第一時(shí)間，即1小時(shí)內(nèi)向縣政府和教育局報(bào)告，以后每天一次向縣政府和教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事故情況；迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案；請(qǐng)求上級(jí)部門盡快安排支援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作；在應(yīng)急救援力量未到之前，及時(shí)安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)；配合上級(jí)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.4緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù)，由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5.2善后處理

根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進(jìn)行具體后期處理。

5.5.3總結(jié)

有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估工作，并在10個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)政府和主管部門提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報(bào)道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)校園突發(fā)安全事件信息，并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則，對(duì)媒體的信息，必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會(huì)。

6.2醫(yī)療保障

學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。

6.4技術(shù)保障

學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，立即開(kāi)始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5治安維護(hù)

學(xué)校安全事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公安部門應(yīng)立即啟動(dòng)治安應(yīng)急保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

（1）縣級(jí)教育行政部門應(yīng)有組織、有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程，并保證課時(shí)，縣級(jí)教育行政部門要定期進(jìn)行督查。

（2）各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計(jì)劃，充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識(shí)和避險(xiǎn)、自救、生存基本技能。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育；進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育；進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

（3）縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

（4）學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

（5）學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況，組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

（6）縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時(shí)組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊(duì)。

7.2安全專管員

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行管理，加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分析、評(píng)估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵(lì)學(xué)生、教師、職工、家長(zhǎng)或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中因而造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由縣教育局會(huì)同縣政府有關(guān)部門制訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，由縣教育局牽頭及時(shí)修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2解釋部門

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

阿旗職教中心突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

以此建立健全校園突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大程度預(yù)防和減少損害，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《省（市、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市校園突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市旌陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案僅適用于阿旗職教中心發(fā)生突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速發(fā)應(yīng)

在當(dāng)?shù)卣^(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速響應(yīng)，及時(shí)有效處置校園突發(fā)公共事件，形成快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處置，力爭(zhēng)有效控制事態(tài)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理

根據(jù)校園突發(fā)公共事件按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚旨?jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)的原則，校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，快速進(jìn)行處置。

3、預(yù)防為主，及時(shí)控制

按照市、區(qū)校園安全防范建設(shè)有關(guān)要求，建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)校內(nèi)安全防范機(jī)制建設(shè)。立足防范，抓早、抓小、抓源頭，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，把校園突發(fā)公共事件控制在萌芽狀態(tài)，控制在基層，控制在學(xué)校。

4、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，群防群控

校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，多管齊下，形成合力。

5、以人為本，依法處置

在處置校園突發(fā)公共事件過(guò)程中，要把保護(hù)師生生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的校園突發(fā)公共事件發(fā)生前，要及時(shí)采取人員避險(xiǎn)措施；校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，首先開(kāi)展搶救人員和控制事態(tài)擴(kuò)大的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急處置工作做到合情合理、依法辦事，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

6、加強(qiáng)管理，社會(huì)參與

在各級(jí)教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全工作的監(jiān)督與管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，在社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作的情況下，學(xué)校與之密切配合，共同維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、校園應(yīng)急指揮部組成

校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），由分管副校長(zhǎng)任總指揮，學(xué)校安全辦公室負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員為學(xué)校行政辦公室、安全辦、教導(dǎo)處、政教處、黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人。

按照自動(dòng)替補(bǔ)空缺職位的原則，發(fā)生事件時(shí)，如有人員缺位，臨近職務(wù)人員自動(dòng)替補(bǔ)該崗位，組成指揮部和工作組織，迅速展開(kāi)應(yīng)急處置工作。

2、應(yīng)急指揮部職責(zé)

在當(dāng)?shù)卣^(qū)教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)程度較大以上校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（2）指導(dǎo)督促有關(guān)部門處置校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（3）監(jiān)督檢查有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急演練和應(yīng)急物資準(zhǔn)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障等情況。

（4）對(duì)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。

（5）重大問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃终?qǐng)示、報(bào)告。

3、應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）安全辦公室：負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共事件的日常應(yīng)急管理工作，督促檢查預(yù)防措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展安全隱患的排查和整改；會(huì)同有關(guān)部門做好校園突發(fā)公共事件的信息匯總、上報(bào)和事件定性；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展抗災(zāi)自救，妥善解決受害師生的安置，幫助學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序，穩(wěn)定師生思想情緒；開(kāi)展學(xué)生公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)宣傳教育；經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，牽頭負(fù)責(zé)修訂本預(yù)案，承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

（2）行政辦公室：負(fù)責(zé)收集相關(guān)情報(bào)信息，并按照職責(zé)分工組織實(shí)施地調(diào)查摸底工作，以及有關(guān)新聞的發(fā)布。

（3）政教處：負(fù)責(zé)學(xué)生家長(zhǎng)和教職工方面的穩(wěn)定工作。

（4）教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)學(xué)生穩(wěn)定工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

1、校園應(yīng)急指揮部辦公室的組成

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，負(fù)責(zé)全校應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和日常管理。辦公室主任由安全辦公室負(fù)責(zé)人兼任，副主任由行政辦公室、教導(dǎo)處、政教處負(fù)責(zé)人兼任，日常事務(wù)由安全辦負(fù)責(zé)辦理。

2、校園應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

（2）及時(shí)收集、分析相關(guān)信息和工作情況，向校園應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議和應(yīng)急處置具體措施。

（3）及時(shí)總結(jié)和推廣處置校園突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)。

（4）督導(dǎo)、檢查校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

（5）根據(jù)校園突發(fā)公共事件的性質(zhì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（三）應(yīng)急處置工作組

根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件，校園應(yīng)急指揮部下設(shè)相應(yīng)的專門處置工作組。

1、社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

（1）工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導(dǎo)處、政教處等部門組成，安全辦公室負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)校園社會(huì)安全突發(fā)公共事件的緊急處置工作；研究確定事件性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其它類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；督查事發(fā)相關(guān)部門的處置工作。

2、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

（1）工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導(dǎo)處、政教處等部門組成，安全辦公室負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)。建立事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；收集事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件信息，適時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃块T通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)突發(fā)的災(zāi)難事件，視性質(zhì)和嚴(yán)重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課；對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。

3、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

（1）工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導(dǎo)處、政教處等部門組成，行政辦公室負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T通報(bào)情況，提出緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；根據(jù)事件的性質(zhì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

4、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組

（1）工作組組成。主要由行政辦公室、安全辦公室、教導(dǎo)處、政教處等部門組成，行政辦公室負(fù)責(zé)牽頭。

（2）主要職責(zé)。組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件的緊急處置工作；積極配合有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)；根據(jù)受災(zāi)情況，認(rèn)真分析對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)作出決策；必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

三、事件分類分級(jí)

（一）事件分類

校園突發(fā)性公共事件分為社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件等四類突發(fā)公共事件。

1、社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件

包括校園內(nèi)外及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、絕食、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；發(fā)生在校園內(nèi)的打、砸、搶、燒事件；校外人員圍堵校門、沖擊學(xué)校教學(xué)、科研、活動(dòng)和辦公場(chǎng)所、干擾學(xué)校正常秩序等突發(fā)事件；校園及周邊發(fā)生的交通事故、嚴(yán)重暴力傷害、群毆等導(dǎo)致師生傷亡的治安、刑事案件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件、劫持人質(zhì)；學(xué)生集體出走、集體自殺；師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)、影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等；其他社會(huì)安全類突發(fā)事件。

2、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件

包括學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故；房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故；樓梯間擁擠踩踏事故；校園爆炸事故；校園惡性交通事故；大型群眾活動(dòng)安全事故；外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故；供水供電事故；影響學(xué)校安全與社會(huì)穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

3、公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件

包括在校園內(nèi)突然發(fā)生并影響或可能影響師生身體健康和生命安全的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、酒精中毒（醉酒）、其他中毒、環(huán)境因素事件、意外輻射照射事件、傳染病菌（種）丟失、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、醫(yī)源性感染、環(huán)境污染、群體性不明原因疾病、集體過(guò)敏反應(yīng)以及其它嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。

4、自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件

包括受臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、飚線、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、冰雹雷擊、高溫嚴(yán)寒、地震、地質(zhì)災(zāi)害、水庫(kù)垮堤等自然災(zāi)害的侵襲，造成師生人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的事件。

上述各類校園突發(fā)公共事件容易相互關(guān)聯(lián)、相互交叉，可能引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

（二）事件分級(jí)

各類校園突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

1、社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件分級(jí)

（1）特別重大校園社會(huì)安全事件（Ⅰ級(jí)）

主要指聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)性、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的500人以上的，或造成重大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件；其它視情需要作為特別重大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。

（2）重大校園社會(huì)安全事件（Ⅱ級(jí)）

主要指聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)趨勢(shì)；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨椋⒂忻黠@的向校外發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；校內(nèi)發(fā)生的造成100人以上、500人以下的，或造成較大人員傷亡的沖突、械斗等群體性事件。以及其它視情需要作為重大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。

（3）較大校園社會(huì)安全事件（Ⅲ級(jí)）

主要指單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語(yǔ)、大小字報(bào)，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)30人以上，500人以下，并已影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；以及其它視情需要作為較大校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。

（4）一般校園社會(huì)安全事件（Ⅳ級(jí)）

主要指事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端已呈現(xiàn)，學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序可能受到影響和干擾；單個(gè)突發(fā)事件引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過(guò)激的言論和行為，校園內(nèi)出現(xiàn)大小字報(bào)，呈現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的趨勢(shì)；以及其它視情需要作為一般校園社會(huì)安全事件對(duì)待的事件。

2、事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分級(jí)

（1）特別重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ級(jí)）

主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難事件。

（2）重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅱ級(jí)）

主要指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難事件。

（3）較大校園事故災(zāi)難事件（Ⅲ級(jí)）

主要指對(duì)學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難事件。

（4）一般校園事故災(zāi)難事件（Ⅳ級(jí)）

主要指對(duì)學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)造成損害，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生一

四、運(yùn)行機(jī)制

校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的運(yùn)行機(jī)制為預(yù)警預(yù)防（事先）、應(yīng)急處置（事中）、后期處置（事后）三個(gè)方面。具體包括信息監(jiān)控、信息報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處置、督查評(píng)估、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。

（一）預(yù)警和預(yù)防

加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件預(yù)警預(yù)防機(jī)制建設(shè)，建立暢通的信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格重要信息報(bào)告制度，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1、信息監(jiān)控

學(xué)校要進(jìn)一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，并通報(bào)有關(guān)部門。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防工作。

2、信息報(bào)送

學(xué)校要按照《四川省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定》“迅速、準(zhǔn)確”的要求，做好校園突發(fā)公共事件的信息報(bào)送工作，確保信息暢通。

發(fā)生校園突發(fā)公共事件的學(xué)校須在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管教育行政部門；重大和緊急的信息應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告本級(jí)政府和教育局。要重視信息續(xù)報(bào)和結(jié)案報(bào)告，直至事故處理情況處于穩(wěn)定。

3、事件預(yù)防

學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理工作，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展公共安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，提高學(xué)校安全工作管理水平和師生安全防范能力。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置事件苗頭，有效預(yù)防校園突發(fā)公共事件的發(fā)生。

學(xué)校要配合各級(jí)教育部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)校園突發(fā)公共事件的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（二）應(yīng)急處置

校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要密切配合、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，共同做好校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)），由有關(guān)部門迅速確認(rèn)，并立即將事件報(bào)告學(xué)校和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)啟動(dòng)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)；

發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)），由安全辦確認(rèn)，并立即將事件報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃郑皶r(shí)啟動(dòng)本預(yù)案；

發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ、Ⅰ級(jí)），先行啟動(dòng)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案后，由學(xué)校報(bào)當(dāng)?shù)卣?qǐng)求啟動(dòng)預(yù)案，開(kāi)展校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

1、先期處置

校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門。

2、應(yīng)急響應(yīng)

校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作堅(jiān)持屬地為主的原則，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)分類處置。發(fā)生特別重大、重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)），應(yīng)迅速上報(bào)。

（1）較大以上社會(huì)安全類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。

①事件發(fā)生后，迅速確認(rèn)，并將事件上報(bào)。

②校園應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案。調(diào)查了解事件情況、公眾反應(yīng)和社會(huì)影響，及時(shí)將上述信息和應(yīng)急處置情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣Ｓ嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)到位，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。

③學(xué)校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍，面對(duì)面地做好學(xué)生疏導(dǎo)教育工作，調(diào)查了解事發(fā)原因，妥善處理有關(guān)問(wèn)題。對(duì)涉及外教或留學(xué)生的群體性事件，立即對(duì)外教和留學(xué)生采取保護(hù)措施。

④針對(duì)師生的恐怖襲擊事件，按《國(guó)家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》和《四川省處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。

（2）較大以上事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。

火災(zāi)事故：

①學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓仓笓]中心（119或110）報(bào)警；學(xué)校負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織教職工開(kāi)展救人、滅火、切斷危險(xiǎn)源等先期處置；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；消防隊(duì)伍到場(chǎng)后，學(xué)校要主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織人員搜救和滅火搶險(xiǎn)工作；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。

②協(xié)助公安、消防等部門和專業(yè)人員，開(kāi)展滅火救人搶險(xiǎn)行動(dòng)，采取措施加強(qiáng)校園及周邊治安維護(hù)、交通管制，確保學(xué)校師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故：

①學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開(kāi)展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；立即將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；搶險(xiǎn)救援力量到達(dá)后，緊密配合救援行動(dòng)，提供被壓埋人員的信息和方位；切斷危險(xiǎn)源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況等；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②協(xié)助有關(guān)人部門和專業(yè)人員開(kāi)展搜救行動(dòng)。

樓梯間擁擠踩踏事故：

①學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)疏散和救護(hù)工作，控制局勢(shì)，制止擁擠，防止踩踏，對(duì)受傷學(xué)生開(kāi)展人工呼吸、止血等初步急救，及時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；及時(shí)通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。

②協(xié)助有關(guān)部門和專業(yè)人員維護(hù)校園及周邊地區(qū)治安、交通秩序。

學(xué)校爆炸事故：

①學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開(kāi)展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；及時(shí)報(bào)告公安消防及有關(guān)部門，提供爆炸源相關(guān)信息，配合開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作；配合公安消防和有關(guān)部門搜尋物證、排除險(xiǎn)情。

②協(xié)助有關(guān)部門和專業(yè)人員開(kāi)展撲救、分析、鑒定、調(diào)查等工作。

校園惡性交通事故：

①學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開(kāi)展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求助；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，控制肇事者；及時(shí)報(bào)告公安交警及有關(guān)部門，配合做好搜尋物證和事故調(diào)查工作；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃郑煌ㄖ獋鰩熒募覍伲⒆龊冒矒峁ぷ鳌?/p>

②協(xié)助有關(guān)部門和專業(yè)人員開(kāi)展應(yīng)急救援和事故調(diào)查，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。

大型群體活動(dòng)安全事故：

①學(xué)校負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開(kāi)展自救互救，同時(shí)向醫(yī)療急救部門求援；穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃郑煌ㄖ獋鰩熒募覍伲⒆龊冒矒峁ぷ鳌?/p>

②協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。

（3）較大以上公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。

①事件發(fā)生后，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃帧?/p>

②校園應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)將應(yīng)急處置情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃帧?/p>

③學(xué)校立即啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案，將情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃托l(wèi)生部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進(jìn)一步擴(kuò)大；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防和自我保護(hù)意識(shí)；及時(shí)通知師生家屬，并做好安撫慰問(wèn)工作。

④協(xié)助做好對(duì)中毒或患病人員的救治、查處、評(píng)估等工作。

（4）較大以上自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)。

①災(zāi)害發(fā)生后，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃帧?/p>

②校園應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃帧?/p>

③學(xué)校立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報(bào)告事發(fā)地政府、教育局和公安機(jī)關(guān)；組織開(kāi)展自救互救，及時(shí)向當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害有關(guān)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)求助，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傷亡師生的救治；組織師生安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和疏散；及時(shí)將開(kāi)展抗災(zāi)自救的有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門；通知傷亡師生的家屬并做好安撫工作。

④協(xié)助做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計(jì)匯總和分析教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失，以及較快地恢復(fù)教學(xué)秩序工作等。

3、應(yīng)急結(jié)束

在實(shí)施應(yīng)急救援后，險(xiǎn)情已得到有效控制或清除，事發(fā)地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已全部脫離險(xiǎn)境，由應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

（三）后期處置

1、善后處理

善后處理工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，學(xué)校和有關(guān)部門提供必要的支持。要重視和及時(shí)采取心理咨詢、慰問(wèn)等有效措施，努力消除突發(fā)公共事件造成的精神創(chuàng)傷。

2、調(diào)查評(píng)估

對(duì)較大以上校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、善后處置能力等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)落實(shí)整改，并將結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃帧?/p>

3、信息發(fā)布

校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則進(jìn)行。對(duì)新聞媒體發(fā)布的信息，經(jīng)學(xué)校和上級(jí)部門研究決定后向社會(huì)發(fā)布。

五、監(jiān)督管理

（一）宣傳和培訓(xùn)

高度重視師生的公共安全知識(shí)宣傳教育，組織學(xué)習(xí)、普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等常識(shí)，提高廣大教職員工、學(xué)生的安全意識(shí)和自救、互救能力。

校長(zhǎng)、處室負(fù)責(zé)人及安全保衛(wèi)人員要積極參加有關(guān)安全管理、應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)多種途徑和方法，使教職工熟悉安全制度，掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、緊急避險(xiǎn)的方法。要長(zhǎng)期重視和加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德建設(shè)和法制教育。

（二）預(yù)案演練

學(xué)校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，組織開(kāi)展校園突發(fā)公共事件應(yīng)急演練。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

對(duì)參加校園突發(fā)公共事件處置作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)在校園突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案由學(xué)校安全辦公室制訂，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)情況變化，及時(shí)調(diào)整和修訂本預(yù)案，并報(bào)區(qū)教育局備案。

在本預(yù)案的有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由學(xué)校安全辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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