第一篇：四項監督制度心得

近日頒布的干部選拔任用“四項監督”制度，其相互間有效銜接、合為用力，構筑起一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，對干部的選拔任用的有關規定越來越嚴格、越來越慎重。細細閱讀后，感受良多，現泛談幾點。

一是更具科學性。據報道，在近年來相繼落馬的政府官員中，大多數人都是“帶病提拔”上來的，暴露出之前干部選拔任用制度的一些弊端。“四項監督”制度在科學發展觀的指引下，建立在對黨風廉政和干部隊伍建設發展規律深刻把握的基礎上，經過廣泛調研后制定出來的，體現了實事求是、客觀公正、權責一致、懲教結合的原則和要求，具有強烈的科學性，能夠指導黨政干部選拔任用工作沿著正確的軌道前進。在干部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環節，落實“四項監督”制度，杜絕違規違紀行為的發生。還探索實行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴大群眾公認在干部決定任用環節的作用，有效提高了選人用人的科學性。

二是更具規范性。“四項監督”制度有效地規范了干部的選拔任用，是防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的有效方法。近年來，在干部選拔任用工作檢查和查處的違規用人問題中發現，由于缺少具體的“規范動作”，不少地方對應報告的事項不報告，導致提拔干部把關不嚴、突擊提拔調整干部等問題時有發生，影響了選人用人質量。為此，《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》（試行）明確規定了兩類報告事項：一類是應當書面報告上一級組織人事部門批復同意方可進行的5種事項，如機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部等；另一類是作出決定前應當征求上一級組織人事部門意見的7種事項，如提拔任用領導干部的親屬和秘書等身邊人員、被問責領導干部影響期滿重新任用的等。《辦法》明確了報告事項，完善了審核程序，進一步將關口前移，把好了選人用人關，看似亡羊補牢，實則防患于未然。

三是更具操作性。針對當前選人用人上存在的種種不正之風，“四項監督”制度能抓住問題的要害，觸及到問題的深層次原因，具有很強的針對性和操作性，其言簡意賅、通俗易懂、規定到位、方法具體，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。今后，依據“四項監督”制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違法的行為。特別是《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》（試行）著眼于懲戒與教育警示相結合，抓住了目前干部選拔任用中的薄弱環節，針對性、可操作性非常強，可以說新意迭出，對于匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度具有十分重要的作用。

四是更具系統性。“四項監督”制度直接依據黨內法規制定的，并與相關規定協調一致，構成了黨的組織工作方面制度的系統性和完整性，又體現邏輯的嚴密性，改變了過去制度存在缺漏的環節，從整體布局到每一條具體條文，都相互聯系、細致周全。“四項監督”制度相互配套銜接，互為支撐，形成了一個緊密銜接的監督鏈條，構成中國黨政領導干部選拔任用監督體系。“四項監督”制度還集中體現了擴大民主、尊重民意在干部選任工作中的重要作用，建立起覆蓋到縣一級的組織工作滿意度民意調查指標體系，擴大群眾參與范圍，推進干部民主決策，切實有效地提高選人用人的質量。

任賢使能，去冗官，用良吏，乃天下之公義。“四項監督”制度是一個嚴格吏治的有力武器，中央抓住“牽一發而動全身”的各級各部門黨組織“一把手”這個關鍵崗位，在重點部位和核心地帶，動真格，下猛力，可以說是要求越來越嚴格，決策越來越慎重，將會有效地匡正選人用人風氣，提高選人用人的公信度，充分體現出中國共產黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心。隨著“四項監督”制度的深入貫徹落實，必將會使我們的干部隊伍更加純潔、更加富有戰斗力。

來源：http://www.luckup.net/show.aspx?id=149395&cid=115 趙天智

第二篇：四項監督制度心得

民主行風建設第二階段 學習《四項監督制度》之心得

教師：趙久華

通過學習四項監督制度，深深的體會到作為基層的學校責任重大。其心得體會如下：

四項監督制度提高學校選人用人公信度，是黨的建設的一項重大任務。四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺Du軟件”，減少了“病Du危害”，有利于保證干部選拔任用機制“肌體健康”。

要建立完善社會推薦、監督機制。群眾的眼睛是雪亮的，群眾的心里是最有數的，干部的德、能、勤、績群眾看得最清楚，群眾最有發言權。因此，建議各級黨組織在選人用人時要考慮群眾的意見，建立群眾民主推薦和基層民意監督機制，真正把那些“品德優良、淡泊名利”的優秀干部甄別出來。要不斷改進干部任用提名方式，鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路。積極擴大群眾參與度和公開透明度，擴大干部推薦環節的民主，以保證那些扎扎實實為群眾干實事、真心實意為群眾謀利益的優秀干部能夠進入組織選拔的視野，使那些一心干事、實績突出的青年優秀干部能夠推薦上來。

作為鄉鎮級別的學校，要把握好行政班子的“出入口”，從而在干部隊伍中形成“一心一意干事受尊敬、受重用”的良好導向。同時要建立科學的考核機制。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察學校行政。善于在艱難工作、困苦環境的攻艱中發現人才，在名利位的謙讓中發現人才。對此，學校工會在考核干部時，就應以高度負責的精神，以科學的辦法作出客觀的評價。只有這樣才能讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子，進一步激發干部干事的積極性、主動性、創造性，整個干部隊伍才會始終充滿蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

切實提高法規制度的執行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”制度建設的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執行，而制度的執行力則體現了黨的執政能力。作為面對居民群眾的一名基層學校領導，要以對國家、對人民、對社會對學生的高度責任感為已任，認真貫徹落實、嚴格遵照執行干部選拔任用工作四項監督制度，回應干部群眾的關切和期待，讓黨放心、讓組織放心、讓群眾滿意。

民主評議政風行風工作第一階段工作總結

教師：趙久華

根據縣委、縣政府政府糾風辦和貞豐縣教育局的部署及要求，為做好我校民主評議政風行風工作，促進和加強我校政風行風建設。我校于4月開始了第一階段的工作。現將工作總結：

一、加強領導，明確責任，建立工作責任制

為了把政風、行風民主評議活動落到實處，我校首先于4月20日成立了領導小組，校長親自擔任領導小組組長，其他領導擔任成員，從而形成校長親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的工作責任機制，確保政風行風評議工作順利進行。

二、認真部署，制定工作實施方案和工作安排表

學校民主評議政風行風工作領導小組成立后，馬上根據縣教育局關于政風行風評議的有關文件精神，制定出《連環初級中學開展民主評議政風、行風工作的實施方案》，并對本次行評主要工作的步驟進行了安排，使政風行風評議工作有章可循，明確工作的目標任務和方法步驟，進行認真部署，明確各階段的工作重點。要求我們全體教師進行學習。

三、大力動員，認真學習，切實領會相關文件精神

為切實把思想統一到評議工作的總體要求和安排部署上來，領導小組在全校范圍內進行了大力動員，認真學習相關文件精神。我校4月20日中午在會議室召開了全校行評工作動員大會，全體教職員工參加了會議。會上領導小組組長、校長傳達了縣教育局行評會議精神，明確了工作的基本內容、基本程序和基本要求，強調了行評工作的重要性，要求全體教職員工以主人翁的態度積極參與政風行風評議工作。

通過學習相關文件、材料，進一步提我們全體教師對行評工作的認識，為做好評議工作奠定堅實的思想基礎，使全體教師以積極端正的態度自覺地參與和接受行風的評議。

四、廣泛宣傳，創設良好氛圍

公布行評工作方案和工作安排，在醒目位置設立了意見箱和意見簿，并公布了投訴監督電話。全力以各種渠道讓全體教職員工明確政風行風評議工作的意義、內容、各階段重點，營造一個搞好政風行風評議工作的良好氛圍。

通過第一階段的學習：我認為我對行風評議有深入的認識、端正了態度，同時還要認真學習以后的內容，并逐步用到今后的教育教學中去。

民主行風評議第三階段

學習《教師法》之心得

教師：趙久華

通過學習《教師法》，讓我對教師這個職業有了更深一步的認識： 一.為人師表，言傳身教

教師的人格力量來自于學術水平與道德情操的完善統一，不僅要在自己講授的課程中學識淵博，循循善誘，更要通過言傳身教，通過榜樣，無言的力量教給孩子做人的道理，使學生樹立堅定的信念和遠大理想。在學生的眼中，教師具有無可懷疑的威信，教師是一切美好的替身和可效仿的榜樣，教師的一言一行，都通過這樣那樣的方式，對學生的各個方面產生影響。二.將做人的教育寓于教學中

“師者，所以傳道授業解惑也”。“傳道”是三大任務中的首要。告訴學生科學道路和人生道路的曲折，要培養百折不撓的克服困難的堅強意志。老師應該努力學習做這種潛移默化、“潤物細無聲”的教育。

三.虛心向學生學習，做到教學相長

“一日為師，終身為父”是學生對老師的尊敬之言。對于老師則不可以“家長”自居，應該與學生平等相待，虛心向學生學習，做到教學相長。愛學生就要尊重他們的人格和創造精神，與他們平等相處，用自己的信任與關切激發他們的求知欲和創造欲。在教學過程中，教師是主導，學生是主體，教與學，互為關聯，互為依存。“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”。一個好老師會將學生放在平等地位，信任他們，尊重他們，視他們為自己的朋友和共同探求真理的伙伴。四.視學生為己出，處處關愛學生

沒有愛就沒有教育。學生正處于人生觀和世界觀形成的重要時刻，在成長的道路上，難免會遇到各種困擾和問題，需要我們去幫忙引導。那么如何用愛心去打開學生心靈的窗戶？首先就要了解他們。了解學生的愛好和才能，了解他們的個性特點，了解他們的精神世界。只有了解了每個學生的特點，了解他們的精神世界，才能引導他們成為有個性、有志向、有智慧的完整的人。蘇霍姆休斯基說得好，不了解學生，不了解他的智力發展，他的思維、興趣、愛好、才能，就談不上教育。

為了實現“為人師表，以德立身”。我決心從以下幾方面做好：

第一，要從開始嚴格要求自己。孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”作為一名教師，要一身正氣，要突出“為人師表”，就是要追求“以德立身”。

第二，堅持學習與實踐。教師的基本職能是“傳道、授業、解惑”。因此，作為一名教師，首先要學識淵博，品德高尚，還要富有教學經驗。而要做到這些要求，就應該做到堅持學習與實踐。要進一步學習新知識，不斷增強業務水平。

第三，要愛教育事業。只有“熱愛教育事業”，才能體現“為人師表，以德立身”的真諦；只有熱忱的愛每個孩子，讓他們的全部素質都得到提高，才能為教育事業做出貢獻。

第四，熱愛每一個孩子，不只教給孩子知識，還要教會他做人，還要關愛他，時時刻刻讓他感覺到集體的溫暖。讓每個孩子都能在這個集體中茁壯、健康的成長。

民主行風評議學習第四階段

學習《中小學教師職業道德規范》心得體會

教師：趙久華

教師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。師德不僅是對教師個人行為的規范要求，而且也是教育學生的重要手段，起著“以身立教”的作用。教師要做好學生的靈魂工程師，首先自己要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人，才能成為一名合格的教育工作者。

“為人師表，教書育人”。因此教師這一職業是神圣的，擔負著培養、教育下一代的艱巨、繁重的任務，傳道、授業、解惑是我們的天職。這段時間學習了《中小學教師職業道德規范》（2008年修訂），規范的內容有六條，即：愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。這六條規范是每一個教師義不容辭的責任，也是規范教師的育人行為，提高教師職業道德修養的具體表現。

一、愛教育。我們所從事的是教育事業。愛教育，就是要愛國守法、愛崗敬業。教師要熱愛教育事業，要對教學工作有“鞠躬盡瘁”的決心。教育事業需要的是我們教師實實在在的付出，不是在工作中投機取巧，更不是事事以報酬的多少來衡量自己的工作。因此只有擁有了對事業的一分熱愛，才能腳踏實地、默默奉獻，對學生負責、讓家長滿意。尤其是青年教師，要力求干好自己的本職工作，盡職盡責地完成每一項教育教學工作。

二、愛自己。教師愛自己就是要有積極的人生態度，既然我們選擇了教育事業，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，開拓創新，無私奉獻。用自己積極的人生觀、世界觀去影響學生、改造學生。“不以物喜，不以己悲”。特別是在現在的社會轉型時期，各種矛盾層出不窮，各種思想相互碰撞，教師的人生取向不僅關系到自己是否擁有幸福的人生，而且直接影響到學生的成長過程。一個不愛自己的教師，是談不上愛教育和愛學生的。所以我們教師要不斷的挑戰自己，超越自己。規范中要求教師“終身學習，樹立終身學習理念”。這就要求我們在育人的同時，不要忘了自身的繼續學習。不斷提高自身素質，不斷完善自己，以求教好每一位學生。怎樣提高自身素質呢？這就要求我們每一位教師一定要與時俱進，孜孜不倦的學習，積極進取，開辟新教法，并且要做到嚴謹治學，誨人不倦，精益求精，厚積薄發，做一名“學習型”的優秀教師。有了良好的素質、過硬的本領，才會在工作中自信，才會在生活中快樂，才會有積極的教育態度和人生觀念，才會不迷失工作和前進的方向。

三、愛學生。這是教師所有“愛”的歸宿點。教師對學生的“愛” 必須是排除了私心和雜念的父母般溫暖慈祥的愛，恩師般高尚純潔的愛。崇高的師愛表現在對學生一視同仁，絕不厚此薄彼，按成績區別對待。要做到“三心”俱到，即“愛心、耐心、細心”。無論在生活上還是學習上，時時刻刻關愛學生，特別對那些學習特困生，更是要“特別的愛給特別的你”，切忌易怒易暴，言行過激，對學生要有耐心，對學生細微之處的好的改變也要善于發現，發現他們“的閃光點”，并且多加鼓勵，培養學生健康的人格，樹立學生學習的自信心，注重培養他們的學習興趣。教師的一言一行對學生的思想、行為和品質具有潛移默化的影響，教師一言一行，一舉一動，學生都喜歡模仿，將會給學生帶來一生的影響，因此，教師一定要時時處處為學生做出榜樣，凡是教師要求學生要做到的，自己首先做到；凡是要求學生不能做的，自己堅決不做。嚴于律已，以身作則，才能讓學生心服口服，把你當成良師益友。

新規范還規定：教師應保護學生生命安全。我想這是每位教師必須做到的，這也是一位教師應有的高尚道德。當學生生命受到威脅，受到傷害時，作為一名教師應在學生危急時挺身而出，應向汶川地震中的英雄們學習，學習他們生死關頭臨危不懼、舍生忘死、奮不顧身，拼死保護學生的英勇獻身精神；學習他們危難時刻堅守崗位、忠于職守、不畏艱難險阻、奮力搶救學生拼搏奉獻的精神。我想這正是教師愛學生的最高體現。

愛教育、愛自己、愛學生，是一種以人為本的基本道德要求。只要每一位教師不斷地完善自我、超越自我，從民族和事業的大局出發，認認真真地學習，勤勤懇懇地鉆研，扎扎實實地工作，就能無愧于教師這一光榮稱號，就是對《中小學教師職業道德規范》的最好詮釋。

在教育工作的諸多矛盾中，教和學是主要矛盾。正確處理教和學的關系，建立和諧愉快的師生關系是“快樂教學”的先決條件。教和學的矛盾，主要方面是教師，有了教師“樂教”，才會有學生的“樂學”，盡管其他條件都具備，如果沒有教師的“樂教”，沒有良好的師生關系，學生也快樂不起來，從而影響教學質量。

“熱愛學生，全面育人，為人師表”這是對教師的基本要求。樂于其業，善于其業的基礎是對學生的愛。愛的真諦是尊重和相信每一個學生，要把學生作為一個具有人格的人來對待。教師尊重和相信學生，才能培養起學生的自尊心和自信心。學生有了自尊、自信，才能形成和諧愉快的師生關系。師生關系良好，才能促成集體的良好關系的形成。學生有安全感、寬松感、愉快感，就能有效地發揮教師在“快樂教學”中的主導作用，促使學生生動、活動、主動地得到發展

《中華人民共和國未成年人保護法》學習體會

教師：趙久華

未成年人是祖國的未來和希望，為他們的健康成長創造一個良好的外部環境，不僅關系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學校，而且關系到整個民族的明天。教育最重要的任務是培養具有全面文明素養的人。讓孩子學會做人、學會做事、學會求知，讓孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守規則和秩序，懂得對自己行為的后果負責，這是家庭、學校、社會義不容辭的責任。

同時未成年人也是一個特殊群體，特殊之處即在于他們在社會中處于弱勢地位。他們從心理上正處于從無知到有知、從不成熟到成熟的轉變時期，心理上比較脆弱，更容易受到外界的誘惑和外界的侵犯；另一方面，我們這個社會還是一個以成年人為中心的社會，所制定的法律政策的主要參照物是成人。因此我認真的學習了新修訂的《未成年人保護法》，對于本法中提到的頗深：為未成年人建“綠色網吧”

法條：《未成年人保護法》第31條第2款規定：“社區中的公益性互聯網上網服務設施，應當對未成年人免費或者優惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網服務。” 感悟：很多未成年人缺少文化生活需要的活動場所和設施，是造成未成年人沉迷網絡的原因之一。目前，完全禁止未成年人接觸網絡、與網絡隔絕是不可能的，而適度、正常使用網絡是符合未成年人心理需求的。根據目前的規定，經營性網吧還是禁止未成年人入內的，可以說對它的政策是“堵塞”，而對健康公益性上網服務則是“疏導”，這樣一“堵”和一“疏”的關系，才能滿足信息化時代未成年人日益增長的文化需求。未成年人隱私受法律保護

法條：《未成年人保護法》第39條規定：“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。” 感悟：該條款突出了未成年人的平等主體地位，有利于改變傳統家庭教育觀念中父母將孩子看作自己“附屬物”的情況，讓家長將未成年人當作平等主體對待。具體來說，即學校、老師、家長都不可以偷看、披露未成年人的信件、日記或電子郵件。對未成年人的信件、日記或電子郵件，任何組織或個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或人民檢察院依法進行檢查，或者對無行動能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外，任何組織或個人不得開拆、查閱。

為學生休息時間立法

法條：《未成年人保護法》第20條規定：“學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。”

感悟：生命和健康最重要，這是未成年人保護的一個核心思想。如今，許多孩子放學就進補課班，周末時間也被各種才藝班、英語班占用，導致身體素質下降。未成年人處于生長發育階段，充足的睡眠非常重要。教育部和國家教委為學生減負問題下發過幾十個文件，不能很好遏制。此次以立法的方式確定下來，應該會有很好的效果。

關注特殊困境中未成年人

法條：《未成年人保護法》第16條規定：“父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委托有監護能力的其他成年人代為監護。”

感悟：“留守兒童”和“流浪兒童”問題，是近年來的社會熱點話題。新法很關注特殊困境中的未成年人，對父母外出打工而對子女失去監護責任的“留守兒童”，新法做出了要委托成年監護人代為監護的規定，強調了監護人的監護責任；對于“流浪兒童”，新法則規定由政府和民政部門實施救助，明確了救助機構臨時監護的責任。

明確處罰措施

法條：《未成年人保護法》第60條規定：“違反本法規定，侵害未成年人的合法權益，其他法律、法規已規定行政處罰的，從其規定；造成人身財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

感悟：法律上禁止的有關條文，如果沒有罰責的話，就會使有關法律成為一紙空文。為了更有力地保障未成年人合法權益，新法中明確了有關處罰措施。如第66條規定，在中小學校園周邊設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的，由主管部門予以關閉，依法給予行政處罰。第67條規定，向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。第69條規定，侵犯未成年人隱私，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。

“蠢死了！”“你怎么這么笨啊？”……下月起，老師若如此訓斥學生，將被視為違法并有可能因此受到相應處分。2007年6月1日起實施的《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定，學校老師禁止對未成年人說出類似的侮辱性語言。另外，新法還為學生休息時間立法，規定父母或者其他監護人員必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育等。

突發事件先救孩子

新《保護法》規定，學校、幼兒園應當建立安全制度，發生突發事件時，應當優先救護未成年人；教育行政等部門和學校應當根據需要，制訂應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案。

據介紹，這一規定借鑒了一些國際法律文件中規定的“兒童利益優先”和“兒童利益最大化”等基本原則。

孩子日記不可偷看

調查顯示，21.7%的被調查學生的父母都曾經偷看過孩子的日記、信件、短信或者偷聽過孩子的電話。更有甚者，有的教師向全班同學公布學生隱私，使孩子幼小心靈受到極大傷害。

2007年6月1日起施行的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱新《保護法》)第三十九條給出了明確的答案。新《保護法》指出，任何人不經未成年人同意，不得察看他們的日記、信件等。“媽媽們”再偷看孩子的隱私，就有法可“管”了。

不得讓未成年人輟學

中國青少年研究中心的調查認為，失學、輟學的未成年人年齡小，無一技之長，過早進入社會后無法就業，極易走上違法犯罪之路。

新《保護法》規定，父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學。

新《保護法》明確要求當地政府要承擔起農民工同住子女義務教育的責任：各級人民政府應當采取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。

教師罵“笨死了”將受懲處

“笨死了！”“都笨成這樣了你還活著干嗎？”老師脫口而出的辱罵詞句，是許多被辱罵孩子心中揮之不去的陰影。6月1日起，如果老師再這樣罵學生，將是一種違法行為。

《未成年人保護法》明確規定，學校的教職工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者有其他侮辱人格尊嚴的言行，違者最高可追究刑事責任。

賣煙酒給孩子會被罰

小帥(化名)告訴記者自己的“煙齡”只有半年，可他今年只是一名初一的學生。近年來，吸煙飲酒低齡化趨勢嚴重。在上個世紀末，中國就規定，“任何經營場所不得向未成年人出售煙酒”，但法律卻未規定對這一違法行為的處罰性條款。

這次新《保護法》規定，禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志。在新《保護法》的“法律責任”部分規定，向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

保證學生休息娛樂時間

新《保護法》規定，學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。

如今，許多孩子放學就進補課班，周末時間也被各種才藝班、英語班占用，導致身體素質下降。對此，教育部門相關負責人表示，這里提出了一個很重要的“娛樂權”問題，也就是說，要保障兒童的休閑和娛樂時間。

未成年人處于身心發育的特殊階段，決定了其始終處于一種被撫養、被監護、被教育、被保護的地位。在生活中，未成年人的人格尊嚴常常受到監護人、教師及其他成年人的侵犯，嚴重傷害了未成年人的人格和自尊心。如：在一些學校里，侵犯學生權利、傷害學生自尊心的現象時有發生，或多或少存在體罰和變相體罰學生的行為。如有時罰站，有時一個學生違紀全班同學挨批，優待尖子生，有時對后進生態度粗劣等．這些做法不僅違背了有關法律的規定，嚴重危害了學生的身心健康。因此，我們教師要全面準確地理解自身的權利和義務，關心愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生的品德、智力、體質等方面全面發展，杜絕有害于學生的行為或其他侵犯學生合法權益的行為。

保護未成年人健康成長，已逐步成為全社會的共識。然而，社會各方面的保護和幫助還要通過未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一個重要原因是家長、教師和社會不可能時時刻刻呵護著未成年人，未成年人只有自己長本事，才能有效防范來自社會生活中的侵權侵害，應該讓他們懂得，當自己的合法權益受到侵害時，自我保護最有效的措施是求助法律。依法維權不僅能保護自己的合法權益不受侵害，而且是維護法律的尊嚴。所以，在加強來自家庭、學校、社會保護的同時，增強未成年人自我保護意識，提高自我保護的能力，依法維護自身權益則十分必要。

民主行風評議筆記

第一階段：

1、學習和領會相關文件精神。

2、學習《連環初級中學開展民主評議政風、行風工作的實施方案》

第二階段：學習學習《四項監督制度》

1、對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

2、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任：

3、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任。

4、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任。

5、黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

6、在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

7、有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

8、有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

9、組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

10、組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

11、領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

11、受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

第三階段學習《中小學教師職業道德規范》（2008年修訂）及解讀

《中小學教師職業道德規范》

一、愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規，依法履行教師職責權利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

二、愛崗敬業。忠誠于人民教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

三、關愛學生。關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

四、教書育人。遵循教育規律，實施素質教育。

五、為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。

六、終身學習。

解讀《中小學教師職業道德規范》

基本原則

一是堅持“以人為本”。新《規范》一共六條，不僅是在原有的版本基礎上的深化和升華，而且提出了更高的目標和要求，充分彰顯了以人為本的思想，充分體現“教育以育人為本，以學生為主體”、“辦學以人才為本，以教師為主體”的理念。如“愛國守法”強調了教師要愛祖國和人民；“愛崗敬業”要求教師“忠誠于人民教育事業”；“關愛學生”強調“對學生嚴慈相濟，做學生的良師益友；“保護學生安全”更是注重以人為本的教育理念；“教書育人”進一步明確了教育要以學生的發展為中心；“為人師表”同樣賦予了“以人為本”的時代含義，不僅與胡錦濤總書記的“八榮八恥”緊密相連，而且對教師的衣著和言行舉止、協作精神、廉潔奉公、不謀私利等方面要求具體細致，還增加了對待家長態度方面的要求；“終身學習”更是人本思想的全面要求。

二是繼承與創新相結合。新《規范》在認真總結了原《規范》的基本經驗基礎上，汲取了原《規范》中反映教師職業道德本質的基本要求，如繼承了師德規范主旨“愛”和“責任”，又充分考慮經濟、社會和教育發展對師德提出的新要求，將優秀師德傳統與時代要求有機結合。新《規范》的突出特點

1、突出了重要性。

2、體現了時代性。

3、提高了針對性。

4、增強了概括性。

5、注重了操作性。

新《規范》的核心內容

1、“愛國守法”——教師職業的基本要求。

2、“愛崗敬業”——教師職業的本質要求。

3、“關愛學生”——師德的靈魂。

4、“教書育人”——教師的天職。

5、“為人師表”——教師職業的內在要求。

6、“終身學習”——教師專業發展不竭的動力。

《中華人民共和國未成年人保護法》 第一章 總

則 第二章 家庭保護 第三章 學校保護 第四章 社會保護 第五章 司法保護

第六章 法律責任

第三篇：學習四項監督制度心得

學習“四項監督制度”心得體會

銀河鎮黨委書記：吳躍

《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》（以下簡稱《責任追究辦法》）等四項監督制度的頒布實施，為進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，把選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，有重要的現實和指導意義。本人對照文件逐條學習研究，正確把握內涵，務求領會精神，并獲得以下心得。一、四項監督制度是對選人用人權力監督的重要舉措

干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得較大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。二、四項監督制度是根治選人用人上不正之風制度依據

有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。

選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。四項監督制度以監督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應該怎樣做、不應該怎樣做，對違規失責者應該受到怎樣的查處都有明確規定，改變了以往在選人用人上實施責任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。三、四項監督制度是治理選人用人不正之風的“組合拳”

四項監督制度，將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統的“防控網”。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和39種責任情形，并規定了責任追究措施。《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關和事前預防，規定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定

了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事后”監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。

總之，干部選拔任用工作四項監督制度互為補充，各有側重，配套銜接，初步構成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的干部選拔任用監督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍，都置于嚴格的監督之下。干部選拔任用工作四項監督制度的出臺，是加強干部選拔任用監督工作的一項創新性的重大舉措。反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。

第四篇：四項監督制度全文

四項監督制度全文

四項監督制度包括《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》。

一、黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法

（試行）

第一條 為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執行，防止用人失察失誤，嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規違紀行為，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等黨內法規和《中華人民共和國公務員法》等國家法律法規，制定本辦法。

第二條 對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究，堅持黨委領導、分級負責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規必究的原則。

第三條 黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織人事部門按照職責權限負責對黨政領導干部選拔任用工作實行責任追究。

第四條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責 1

任：

（一）違反干部任免程序和規定，個人指定提拔、調整人選的；

（二）臨時動議決定干部任免的；

（三）不按照規定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；

（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；

（五）突擊提拔、調整干部的；

（六）違反規定超職數配備領導干部或者提高干部職級待遇的；

（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監察機關和組織人事部門對選人用人問題進行調查核實以及按照有關規定作出處理的；

（八）違反干部選拔任用工作規定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；

（九）本地區本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；

（十）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

在發生突發重大自然災害、群體性事件及其他緊急情況下，經上一級黨組織批準的用人行為，不列入責任追究范圍，但事后應當履行有關干部任免程序，并在一定范圍內通報。

第五條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究組織人事部門主要領導干部和有關人員的責任：

（一）不按照規定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的；

（二）不如實向黨委（黨組）報告民主推薦、民主測評、考察等情況的；

（三）不按照規定征求紀檢監察機關對擬任人選的意見，或者不如實向黨委（黨組）報告紀檢監察機關意見建議的；

（四）不按照規定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關事項的；

（五）對反映的線索清楚、內容具體的違反規定選拔任用干部問題不進行調查核實以及核實后不按照有關規定作出處理的；

（六）對本地區本部門領導成員違反干部選拔任用工作規定的行為不提出反對意見的；

（七）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查，整治用人上不正之風工作不力，干部群眾反映強烈的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第六條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負責人和有關人員的責任：

（一）更改、偽造民主推薦、民主測評結果的；

（二）不按照規定的程序和范圍進行考察的；

（三）對反映考察對象問題的線索清楚、內容具體的舉報不進行調查核實或者不如實報告的；

（四）隱瞞、歪曲、泄露考察情況的；

（五）接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物，參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動，以及接受考察對象所在單位特殊接待的；

（六）不認真審核干部檔案，導致干部信息不準確，造成嚴重后果的；

（七）按照規定應當回避而不回避的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第七條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監察機關有關領導干部和人員的責任：

（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關擬任人選遵守黨紀政紀情況的；

（二）不按照有關規定對干部選拔任用工作進行監督檢查的；

（三）對發現的干部選拔任用工作中的違規違紀行為不進行調查處理的；

（四）對反映擬任人選問題的性質嚴重、線索清楚、內容具體的舉報不按照有關規定進行調查核實的。

第八條 在黨政領導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關領導干部和人員的責任：

（一）在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的；

（二）在干部選拔任用工作中營私舞弊，收受或者給予他人財物，安排或者接受他人安排的消費活動的；

（三）利用職務便利違反規定干預下級或者原任職地區、4

單位干部選拔任用工作的；

（四）要求提拔本人近親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員的；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的；

（六）泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關情況的；

（七）故意向干部選拔任用問題調查部門提供虛假信息或者不實材料的；

（八）有其他違反干部選拔任用工作規定行為的。

第九條 在黨政領導干部選拔任用工作民主評議、民意調查中，本地區本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定，應當追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任。

第十條 有本辦法所列應當追究責任的情形，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出書面檢查；情節較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的，給予組織處理。組織處理的方式包括調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況，應當在一定范圍內通報。

有本辦法第八條第（五）項所列情形，已列為考察對象或者提拔人選的，應當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格，再按照本條前款規定作出處理。

第十一條 有本辦法所列應當追究責任的情形，應當給予黨紀處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》及有關規定給 5

予黨紀處分；應當追究政紀責任的，建議有關機關依照有關規定給予相應的政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。

第十三條 組織人事部門對工作中發現、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內容具體的違反干部選拔任用工作規定的問題必須進行調查處理，也可會同紀檢監察機關進行調查處理。

紀檢監察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發現的違反干部選拔任用工作規定的問題，應當按照有關規定進行調查處理。處理情況應當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權限報批。

作出責任追究決定后，由組織人事部門、紀檢監察機關辦理責任追究相關事宜。

第十四條 領導干部因違紀違法受到撤銷黨內職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調查。經調查核實，確實存在違反規定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

第十五條 受到責任追究的人員對責任追究決定不服的，可以向作出責任追究決定的機關提出書面申訴。作出責任追究決定的機關應當依據有關規定受理并作出處理。

申訴期間，不停止責任追究決定的執行。

第十六條 受到調離崗位處理的，一年內不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務，兩年內不得提拔；受到降職處理的，兩年內不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規定執行。

引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的黨政領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意。

第十七條 實行黨政領導干部選拔任用工作記實制度。有關部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領導干部選拔任用工作責任追究提供依據。

第十八條 縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體領導干部選拔任用工作的責任追究，參照本辦法執行。

第十九條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

二、黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告

辦法（試行）

第一條 為加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 黨委（黨組）組織（人事）部門按照干部管理權限，負責本級黨委管理的黨政領導干部選拔任用工作有關事項的報告工作，并負責審核下一級組織（人事）部門報告的黨政領導干部選拔任用工作有關事項。

第三條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，應當按照要求書面報告上一級組織（人事）部門，經批復同意后方可進行：

（一）在機構變動或者主要領導成員已經明確即將離任時確因工作需要提拔、調整干部的；

（二）越級提拔干部的；

（三）黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，不經民主推薦，由組織推薦提名作為考察對象的； 四）市、縣、鄉黨政正職在同一崗位任期不到３年進行調整的；

（五）其他應當事先報批的事項。

本條第（四）項需要報經更上一級組織（人事）部門批復同意。

報告內容包括提拔調整干部的原由，擬提拔調整對象個 8

人情況、任用意向，職數配備以及其他需要說明的情況。

第四條 在干部選拔任用工作中有下列情形之一的，在作出決定前應當征求上一級組織（人事）部門的意見：

（一）破格提拔干部的；

（二）除領導班子換屆外，一批集中調整干部數量較大的（具體數量界限由各級組織人事部門根據實際確定）；

（三）領導干部的近親屬在領導干部所在單位（系統）內提拔任用，或者在領導干部所在地區提拔擔任下一級領導職務的；

（四）領導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用的；

（五）領導干部因被問責受到組織處理或者紀律處分，影響期滿擬重新任用的；

（六）超過任職年齡或者規定任期需要繼續留任的；

（七）其他需要報告的事項。

本條第（三）項所稱領導干部的近親屬，是指與領導干部有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員。

征求意見應當以書面形式事前函報上一級組織（人事）部門，隨函附報擬提拔任用干部的《干部任免審批表》、考察材料等。

第五條 上級組織（人事）部門依據有關規定審核報告事項，應當在１５個工作日內予以答復。未經答復，不得提交黨委（黨組）會議討論決定相關任用事項。黨委（黨組）會議討論研究有關干部任用時，本級組織（人事）部門應當如實報告 9

征求意見的情況。

第六條 凡違反本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾正，并按照規定追究有關責任人的責任。

第七條 工會、共青團、婦聯等人民團體和國有企事業單位參照本辦法執行。

第八條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第九條 本辦法自發布之日起施行。

三、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）

第一條 為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條 黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條 參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條 根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。

對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，12

本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條 開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

四、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）

第一條 為促進市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記（以下簡稱市縣黨委書記）認真履行干部選拔任用工作職責，提高選人用人質量，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查，是指市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，由上級黨委組織部門對其任職期間履行干部 13

選拔任用工作職責的情況進行檢查。

第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。

第四條 對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權限由上級黨委組織部門干部監督機構負責組織實施。

第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的情況，重點檢查下列內容：

（一）任職期間貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（二）任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況；

（三）任職期間本地區用人風氣的情況；

（四）任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調整干部的情況；

（五）任職期間加強干部監督管理工作的情況；

（六）其他應當檢查的情況。

第六條 離任檢查一般按下列程序進行：

（一）即將離任的市縣黨委書記報告任職期間第五條所列情況；

（二）在一定范圍內對即將離任的市縣黨委書記任職期間履行干部選拔任用工作職責情況和市縣黨委近期新任用的干部進行民主評議；

（三）通過個別訪談、召開座談會、受理舉報等方式聽取干部群眾意見；

（四）查閱干部任免相關材料；

（五）向下達檢查任務的黨委組織部門報告檢查情況；

（六）向被檢查的市縣黨委書記反饋檢查結果。

市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結合考察工作適當簡化。

第七條 對擬提拔使用的市縣黨委書記的民主評議，參加人員范圍與考察時的參加民主測評人員范圍一致。

對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議，一般由下列人員參加：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）其他需要參加的人員。

第八條 檢查結果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。

擬提拔使用干部的考察材料中應當反映檢查情況和民主評議結果。

第九條 檢查發現即將離任的市縣黨委書記任職期間存 15

在嚴重違反干部選拔任用工作規定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調查核實。經調查屬實的，根據有關規定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分，對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。考察組或者檢查組應當對其任用過程進行調查了解。

第十條 各省、自治區、直轄市黨委組織部門可根據本辦法制定實施細則。黨政機關直屬單位黨組（黨委）書記的離任檢查，可參照本辦法執行。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：“四項監督制度”

學習“四項監督制度”心得體會

根據xxxx“關于開展四項監督制度專題學習的通知 ”的要求，咨詢中心及時組織班子集體進行了專題學習。以認真領會、落實中央精神，正確把握廉政準則和干部選拔任用工作四項制度內涵，并結合單位實際努力把四項監督制度落到實處。本人還填寫了《干部選拔任用四項監督制度主要內容自我測試題》來加深學習理解，通過學習談幾點認識和體會。

一、深刻認識四項監督制度的重要性

四項監督制度是對選、用人權力監督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點，關系民心向背和黨的事業興衰成敗。近幾年，通過不斷加強整治力度雖然取得較大成績，但用人上的不正之風和腐敗現象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。干部選拔任用工作四項監督制度，是以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步樹立選人用人正氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風工作實踐經驗的科學總結，是干部選拔任用監督工作重要的制度創新，顯示了我黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨務必從嚴的堅強決心。四項監督制度是預防和根治選、用人上不正之風的依據。有權必有責、失責受追究，是權責一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權力，更是一種責任，要求必須嚴格。現實中，用人上的違規行為和失察失誤現象時有發生，一個很重要的原因，就是干部選拔任用責任主體不清、責權關系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些地方和部門該執行的制度沒有嚴格執行，該履行的職責沒有認真履行，該查處的問題沒有切實查處，損害了干部工作的嚴肅性。依據這四個監督制度，就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規違紀的行為。

四項監督制度是治理選、用人不正之風的多刃利器。四項監督制度將干部選拔任用工作的組織監督和民主監督、過程監督和效果監督有機結合起來，相互補充，形成合力，為干部選拔任用形成系統的“防控網”。《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》，以責任追究促正確履職，堅持有規必嚴守、違規要查處，有權必有責、失責要追究的原則，列出了五大類責任主體和30多種責任情形，并規定責任追究措施。《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》，著眼于事前把關和事前預防，規定了五種干部選拔任用情況應當書面報告上一級組織部門，規定了七種干部選拔情況在作出決定前應當征求上一級組織人事部門的意見。《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強化了“事 1

后”監督，規定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細規定了檢查的內容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時規定了檢查結果的運用。有利于加強對干部選拔任用工作的監督管理，從而擴大了群眾對干部選人用人的參與率、擴大了干部任用方面的知曉率和滿意率。

二、認真貫徹落實,做好本職工作

專題學習使我們明白，干部選拔任用工作四項監督制度的出臺，為進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規范化、制度化，不斷提高選人用人公信度提供了重要的制度保障。是加強干部選拔任用監督工作的一項新舉措，對加強和防止領導干部選人用人上的不正之風具有十分重要的歷史意義和現實意義，反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，體現了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心，必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。因此，我們要按照新時期中央要求，認真貫徹執行和落實四項監督制度。

學習使我們明確，廉政準則和干部選拔任用工作四項制度是規范黨員領導干部從政行為的依據，是不可逾越的高壓線，黨員領導干部必須嚴格遵守。每個黨員領導干部要牢固樹立馬克思列寧主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持清醒的頭腦，無論在任何環境、任何情況、任何時候都要嚴于律己，潔身自好，廉潔奉公，勤政廉政。同時，學習聯系實踐，理論聯系實際，做到知行合一。在工作、生活和社會交往中自覺踐行，嚴格落實規定，自覺接受監督檢查，真正做個為民、務實、清廉的黨員領導干部。在今后的工作中，以黨的十七屆四中全會為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照XX“三服務一加強”的工作定位，聯系單位的實際，關注市場發展和服務需求，進一步解放思想，銳意創新，發揮自身優勢，抓住機遇積極創收，努力做好本職工作，又好又快地完成單位各項任務。牢記黨的宗旨，恪盡職守，全心全意為人民服務，做一名黨和群眾放心的好干部。

2010-7-12