第一篇：天津市計劃生育條例

天津市計劃生育條例

(1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》第一次修正，根據(jù)1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》第二次修正，根據(jù)1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章總則

第一條為實行計劃生育，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

第二條 人口生育必須按計劃進(jìn)行。鼓勵晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。禁止超計劃生育和非婚生育。

夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。

公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條推行計劃生育，堅持以教育為主，同時采取經(jīng)濟(jì)的和行政的措施。

第四條各級人民政府必須加強(qiáng)計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行任期人口目標(biāo)責(zé)任制。

各級人民政府計劃生育管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的計劃生育工作。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作。

加強(qiáng)計劃生育工作的綜合治理，各有關(guān)部門、群眾團(tuán)體要依據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé)，制定有利于鼓勵晚婚、晚育、少生、優(yōu)生的有效措施，實現(xiàn)齊抓共管。

第二章生育調(diào)節(jié)

第五條男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。

第六條一對夫妻只生育一個子女，但符合本條例第七條、第八條規(guī)定的除外。

第七條非農(nóng)業(yè)戶籍公民符合下列條件之一的，經(jīng)本人申請，區(qū)、縣計劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）經(jīng)指定的醫(yī)療單位診斷證明，第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚、一方初婚），原有一個子女的；

（三）婚后五年以上不孕（育），經(jīng)指定醫(yī)療單位診斷證明為不孕（育）癥，年滿三十五周歲，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞在我市定居不滿六年的；

（五）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的；

（六）從外地遷人我市的少數(shù)民族公民，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育管理部門批準(zhǔn)，允許生育第二個子女并已懷孕的；

（七）市計劃生育管理部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

第八條農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）戶籍公民，符合本條例第七條第一、二、三、四、六、七項規(guī)定和下列條件之一的，經(jīng)本人申請，區(qū)、縣計劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動能力或者是二等乙級以上殘廢軍人的；

（二）夫妻一方為獨(dú)生子女的；

（三）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的；

（四）勞動力缺乏的山區(qū)，半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個女孩的；

（五）同胞兄弟中一人婚后沒有生育能力或者因特殊原因不能結(jié)婚，其他人各生一個子女的，經(jīng)協(xié)商一致，準(zhǔn)許其中一人再生一個。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女，必須與生育第一個子女間隔四年以上，但符合第七條第二項中再婚夫妻女方系初育者和第七條第三項規(guī)定的除外。

已婚育齡夫妻必須服從人口計劃管理，憑《生育證》生育子女。

第十條夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍，另一方是非農(nóng)業(yè)戶籍的，申請生育第二個子女的條件，以女方戶籍為準(zhǔn)。

第三章優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)職務(wù)

第十一條公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查，生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)。

第十二條有生育能力的夫妻，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施。

第十三條經(jīng)指定的區(qū)、縣以上醫(yī)療單位診斷，育齡夫妻一方患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育。

第十四條醫(yī)院及區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站施行節(jié)育手術(shù)，必須具備施行手術(shù)條件，由合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)進(jìn)行，確保接受手術(shù)者的安全。

第十五條公民接受絕育手術(shù)后，因子女死亡或者嚴(yán)重殘疾，經(jīng)批準(zhǔn)允許再生一個子女的，免費(fèi)施行輸卵（輸精）管再通手術(shù)。

第十六條公民接受節(jié)育手術(shù)后，經(jīng)醫(yī)院及區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站證明，是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予假期；是農(nóng)民的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村給予照顧。

第十七條施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用按照國家有關(guān)部門規(guī)定辦理。

經(jīng)區(qū)、縣計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由施行手術(shù)的醫(yī)療單位給予治療或者負(fù)責(zé)予以轉(zhuǎn)院治療。經(jīng)施行手術(shù)的醫(yī)療單位證明需要休息的，休息期間，職工由所在單位照發(fā)工資。無工作單位并已基本喪失勞動能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予生活補(bǔ)助，或者根據(jù)其身體情況安排力所能及的工作。經(jīng)區(qū)、縣醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定為節(jié)育手術(shù)事故的，依照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》處理。

第四章流動人口的計劃生育管理

第十八條凡有我市常住戶籍的公民，戶籍所在地和現(xiàn)居住地不在同一居（村）民委員會的，其計劃生育的管理工作，由戶籍所在地的居（村）民委員會負(fù)責(zé)，經(jīng)常居住地的居（村）民委員會予以協(xié)助。

第十九條外地來我市從業(yè)的流動育齡婦女，必須持其戶籍所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計劃生育管理部門開具的計劃生育情況證明，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育管理部門辦理登記手續(xù)后到公安部門登記暫住戶口，從業(yè)的，有關(guān)部門和單位方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或者接納其就業(yè)。

第二十條外地來我市的流動育齡人員計劃外生育子女的，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收計劃外生育費(fèi)；公安部門注銷其暫住戶口；從業(yè)的，由用人單位予以辭退；從事個體經(jīng)營或者個人合伙經(jīng)營的，由工商行政

管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

流動人口的計劃生育管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章獎勵與處罰

第二十一條國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的，婚假增加七日；在同等條件下，優(yōu)先分配住房。實行晚育的，給予女方一個月基本工資的獎勵，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，或者增加產(chǎn)假三十日；男方所在單位給予七日護(hù)理假。晚婚、晚育假期間工資照發(fā)，其他福利待遇與國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假相同

農(nóng)民實行晚婚、晚育的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村給予獎勵。

第二十二條夫妻雙方只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，給予以下獎勵：

（一）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，發(fā)至子女年滿十四周歲止。農(nóng)村確有困難不能發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)的，可減免其義務(wù)工、統(tǒng)籌款，或者優(yōu)先招收其到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村的企業(yè)工作；

（二）城鎮(zhèn)分配住房及獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園和就醫(yī)時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧；

（三）農(nóng)村對獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)在生活和生產(chǎn)方面予以照顧。

第二十三條在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表揚(yáng)和獎勵。成績突出、符合條件的個人，可以評為勞動模范和先進(jìn)工作者。

第二十四條非婚生育子女的男女雙方、不依法收養(yǎng)子女的夫妻，由其所在單位或者居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收計劃外生育費(fèi)。

第二十五條未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個以上子女的和非婚生育子女的，為計劃外生育。未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎以上的和非婚懷孕的，為計劃外懷孕。對計劃外生育子女的夫妻，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收計劃外生育費(fèi)。對計劃外懷孕的，限期終止妊娠，經(jīng)教育拒不接受的，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處預(yù)征計劃外生育費(fèi)，職工還要由所在單位給予行政處分。終止妊娠的，預(yù)征的計劃外生育費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以退回。

國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的，按月對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二十的計劃外生育費(fèi)，連續(xù)征收五年。禁止生育第三個子女，違反的，按月對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之三十以上的計劃外生育費(fèi)，連續(xù)征收七年。

農(nóng)業(yè)戶籍公民和非農(nóng)業(yè)戶籍的個體工商業(yè)者以及待業(yè)人員計劃外生育子女的，征收計劃外生育費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和期限，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定，報市人民政府備案。

對符合計劃生育條件未領(lǐng)取《生育證》而生育子女的夫妻，由其所在區(qū)、縣人民政府計劃生育管理部門處以五百元以下的罰款。

第二十六條計劃外生育費(fèi)可以分期征收，也可以一次征收。

計劃外生育費(fèi)的管理，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條計劃外生育子女的婦女，孕產(chǎn)期的檢查費(fèi)、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)一律由個人承擔(dān)。在被征收計劃外生育費(fèi)期間，其計劃外生育的子女不得享受職工供養(yǎng)直系親屬的福利待遇。

第二十八條計劃外生育子女的夫妻，在被征收計劃外生育費(fèi)期間，不得享受各種先進(jìn)榮譽(yù)；是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，由其所在單位逐月扣除其獎金（特殊貢獻(xiàn)獎除外），并給予行政處分。

第二十九條沒有完成計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)、單位和文明單位。機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以獨(dú)立核算為單位）出現(xiàn)計劃外生育的，由計劃外生育的女方戶籍所在地的區(qū)、縣人民政府視情節(jié)給予處罰。

第三十條有下列行為之一的，由區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處罰；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的；

（二）干涉、阻礙采取節(jié)育措施或者補(bǔ)救措施的；

（三）遺棄、殘害嬰幼兒的；

（四）虐待女嬰及其母親的；

（五）在計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊的；

（六）侮辱、毆打和故意傷害計劃生育工作人員，毀壞計劃生育工作人員財物的。

第三十一條對違反本條例規(guī)定給予處罰或者征收計劃外生育費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定。當(dāng)事人對處罰或者征收計劃外生育費(fèi)不服的，可以在接到處罰或者

征收計劃外生育費(fèi)決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰或者征收計劃外生育費(fèi)決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不向人民法院起訴又不履行處罰或者征收計劃外生育費(fèi)決定的，由作出處罰或者征收計劃外生育費(fèi)決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十二條本條例具體應(yīng)用中的問題由市計劃生育管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條

第三十四條本條例所稱以上、以下，均包括本數(shù)。本條例自1989年1月1日起施行。

第二篇：天津市計劃生育條例

天津市計劃生育條例

天津市人大常委會

天津市計劃生育條例

（１９８８年１１月２日天津市第十一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議通過 １９８８年１１月２日公布）

目錄

第一章 總則

第二章 生育調(diào)節(jié)

第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)

第四章 流動人口的計劃生育管理

第五章 獎勵與處罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為實行計劃生育，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本條例。

第二條 人口生育必須按計劃進(jìn)行，鼓勵晚婚、晚育、少生、優(yōu)生。禁止超計劃生育和非婚生育。

夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。

公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 推行計劃生育，堅持以思想教育為主，同時采取經(jīng)濟(jì)的和行政的措施。

第四條 各級人民政府必須加強(qiáng)計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實行任期人口目標(biāo)責(zé)任制。

各級人民政府計劃生育管理部門主管本行政區(qū)內(nèi)的計劃生育工作。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第五條 男女雙方按法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。

第六條 一對夫妻只生育一個子女，但符合本條例第七條、第八條規(guī)定的除外。

第七條 非農(nóng)業(yè)戶籍公民符合下列條件之一的，經(jīng)本人申請，區(qū)、縣計劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）經(jīng)指定的醫(yī)療單位診斷證明，第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚、一方初婚），原有一個子女的；

（三）婚后五年以上不孕，經(jīng)區(qū)、縣以上醫(yī)療單位診斷證明為不孕癥，女方年滿三十周歲，按照有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者臺灣、港澳同胞在我市定居的；

（五）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的；

（六）從外地遷入我市的少數(shù)民族公民，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計劃生育管理部門批準(zhǔn)，允許生育第二個子女并已懷孕的。

第八條 農(nóng)業(yè)（含漁業(yè)）戶籍公民，符合本條例第七條規(guī)定和下列條件之一的，經(jīng)本人申請，區(qū)、縣計劃生育管理部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）夫妻一方因殘疾基本喪失勞動能力或者是二等乙級以上殘廢軍人的；

（二）夫妻一方為獨(dú)生子女的；

（三）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的；

（四）勞動力缺乏的山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個女孩的；

（五）同胞兄弟中一人沒有生育能力，其他人各生一個子女的，經(jīng)協(xié)商一致，準(zhǔn)許其中一人再生一個。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女，必須與生育第一個子女間隔四年以上，但符合第七條第（三）項規(guī)定的除外。

第十條 夫妻一方是農(nóng)業(yè)戶籍，另一方是非農(nóng)業(yè)戶籍的，申請生育第二個子女的條件，以女方戶籍為準(zhǔn)。

第三章 優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)

第十一條 公民結(jié)婚應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前健康檢查；生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)。

第十二條 有生育能力的夫妻，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施。

第十三條 經(jīng)指定的區(qū)、縣以上醫(yī)療單位診斷，育齡夫妻一方患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病，禁止生育。

第十四條 醫(yī)院施行節(jié)育手術(shù)，必須具備施行手術(shù)條件，由合格的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格按照手術(shù)常規(guī)進(jìn)行，確保接受手術(shù)者的安全。

第十五條 公民接受絕育手術(shù)后，因子女死亡或者嚴(yán)重殘疾，經(jīng)批準(zhǔn)允許再生一個子女的，免費(fèi)施行輸卵（輸精）管再通手術(shù)。

第十六條 公民接受節(jié)育手術(shù)后，經(jīng)醫(yī)院證明，是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予假期；是農(nóng)民的，可參照國家有關(guān)規(guī)定，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予照顧。

第十七條 施行節(jié)育手術(shù)的費(fèi)用按照國家有關(guān)部門規(guī)定辦理。

經(jīng)區(qū)、縣計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由施行手術(shù)的醫(yī)療單位給予治療或者負(fù)責(zé)予以轉(zhuǎn)院治療。經(jīng)施行手術(shù)的醫(yī)療單位證明需要休息的，休息期間，由所在單位照發(fā)工資。無工作單位并已基本喪失勞動能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予生活補(bǔ)助，或者根據(jù)其身體情況安排力所能及的工作。

經(jīng)區(qū)、縣醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定為節(jié)育手術(shù)事故的，依照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理辦法》處理。

第四章 流動人口的計劃生育管理

第十八條 凡有我市常住戶籍的公民，戶籍所在地和經(jīng)常居住地不在同一居（村）民委員會的，其計劃生育的管理工作，由戶籍所在地的居（村）民委員會負(fù)責(zé)，經(jīng)常居住地的居（村）民委員會予以協(xié)助。

第十九條 外地來我市從業(yè)的流動育齡婦女，必須持其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育管理部門開具的計劃生育情況證明，到經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育管理部門辦理登記手續(xù)并到公安部門登記暫住戶口后，有關(guān)部門和單位方可發(fā)給營業(yè)執(zhí)照或者接納其從業(yè)。

第二十條 外地來我市的流動育齡人員超計劃生育子女的，由經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）計劃生育管理部門按本條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。公安、工商行政管理部門、用人單位應(yīng)當(dāng)分別注銷其暫住戶口，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，予以辭退。

第五章 獎勵與處罰

第二十一條 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工實行晚婚的，婚假增加四天；實行晚育的，給予女方一個月基本工資的獎勵，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，或者增加產(chǎn)假三十天。晚婚晚育假期間工資照發(fā)，應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇同國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假相同。農(nóng)民實行晚婚、晚育的，可參照本規(guī)定，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予獎勵。

第二十二條 夫妻雙方只生育一個子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，給予以下獎勵：

（一）每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，發(fā)至子女年滿十四周歲止。農(nóng)村確有困難不能發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)的，可減免其義務(wù)工、統(tǒng)籌款，或者優(yōu)先招收其到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)工作。

（二）分配住房、宅基地和獨(dú)生子女入托兒所、幼兒園、就醫(yī)時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧。

第二十三條 在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表揚(yáng)和獎勵。成績突出、符合條件的，可評為勞動模范和先進(jìn)工作者。

第二十四條 非婚生育子女的男女雙方，由其所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處予以處罰。

第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的為超計劃生育。對超計劃生育子女的夫妻征收超計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)（以下簡稱社會撫養(yǎng)費(fèi)）。

國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的，對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之二十的社會撫養(yǎng)費(fèi)，連續(xù)征收五年。禁止生育第三個子女，違反的，對夫妻雙方各征收月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之三十以上的社會撫養(yǎng)費(fèi)，連續(xù)征收七年。

農(nóng)業(yè)戶籍公民和非農(nóng)業(yè)戶籍的個體工商業(yè)者超計劃生育子女的，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和期限，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定，報市人民政府備案。

第二十六條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由當(dāng)事人所在單位或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處作出書面決定，并負(fù)責(zé)征收和保管；可以分期征收，也可以一次征收。

社會撫養(yǎng)費(fèi)用于計劃生育工作，不得挪作他用。

第二十七條 超計劃生育子女的婦女，孕產(chǎn)期的檢查費(fèi)、住院費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)一律由個人承擔(dān)。在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)期間，其超計劃生育的子女，不得享受職工供養(yǎng)直系親屬的福利待遇。

第二十八條 超計劃生育子女的夫妻，在被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)期間，不得享受各種先進(jìn)榮譽(yù)；是國家工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工的，由其所在單位逐月扣除其獎金（特殊貢獻(xiàn)獎除外），并給予行政處分。

第二十九條 沒有完成計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)、單位和文明單位。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以獨(dú)立核算為單位）出現(xiàn)超計劃生育的，由其所在地的區(qū)、縣人民政府給予批評，或者視情節(jié)輕重處以罰款。

第三十條 有下列行為之一的，由當(dāng)事人所在單位給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)私自收養(yǎng)孩子的；

（二）違反規(guī)定進(jìn)行胎兒性別鑒定的；

（三）干涉、阻礙采取節(jié)育措施或者補(bǔ)救措施的；

（四）遺棄、殘害嬰幼兒的；

（五）虐待女嬰及其母親的；

（六）在計劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊的；

（七）侮辱、毆打和故意傷害計劃生育工作人員，毀壞計劃生育工作人員財物的。

第三十一條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向上一級計劃生育管理部門申請復(fù)議。十五日內(nèi)未申請復(fù)議的，決定生效。

當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。十五日內(nèi)不起訴的，復(fù)議決定生效。

當(dāng)事人對生效的處罰決定或者復(fù)議決定不履行的，由區(qū)、縣計劃生育管理部門申請人民法院依法執(zhí)行。

第六章 附則

第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本條例自１９８９年１月１日起施行。

第三篇：天津市人口與計劃生育條例

天津市人口與計劃生育條例

天津市人大常委會

天津市人口與計劃生育條例

（2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2003年7月11日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第3號公布）

第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施 第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵；未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。

第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作；在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容；教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按照法定結(jié)婚年齡推遲三年以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。

第十六條 具備下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二個子女：

（一）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚），原有一個子女的；

（三）婚后五年以上不孕（育），依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；

（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、臺灣同胞，回國或者回內(nèi)地定居不滿六年的；

（五）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的；

（六）從外地遷入我市的少數(shù)民族居民，遷入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，允許生育第二個子女并已懷孕的；

（七）市計劃生育行政部門批準(zhǔn)的其他特殊情況。

夫妻雙方或者女方為農(nóng)村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二個子女：

（一）夫妻一方因傷殘全部或者大部分喪失勞動能力或者是二等乙級以上傷殘軍人的；

（二）夫妻一方為獨(dú)生子女的；

（三）男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，并負(fù)責(zé)贍養(yǎng)女方父母的；

（四）勞動力缺乏的山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)民，只有一個女孩的；

（五）同胞兄弟中一人婚后沒有生育能力或者因特殊原因不能結(jié)婚，其他人各生一個子女的，經(jīng)協(xié)商一致，準(zhǔn)許其中一人再生一個。

第十七條 依照本條例規(guī)定要求生育第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)以夫妻雙方名義通過所在單位或者居民委員會、村民委員會向街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)審核由街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。

符合本條例第十六條第一款第（一）項和第二款第（一）項規(guī)定要求生育第二個子女的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行殘疾醫(yī)學(xué)鑒定。

第十八條 符合本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的，應(yīng)當(dāng)與生育第一個子女間隔四年以上，但以下情況除外：

（一）女方年滿二十八周歲；

（二）再婚夫妻女方系初育者；

（三）依法收養(yǎng)子女后又懷孕的。

第十九條 外省市居民與本市居民結(jié)婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規(guī)定。

第二十條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對新婚夫妻開展計劃生育管理與服務(wù)。育齡婦女懷孕第一個子女或者經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二個子女后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)證，帶證接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十一條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十二條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)及時落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

計劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的居民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，對落實避孕節(jié)育措施情況進(jìn)行隨訪，提供檢查服務(wù)。避孕失敗的應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施。

第四章 獎勵與社會保障

第二十三條 國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工晚婚的，婚假增加七日。

國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工晚育的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加產(chǎn)假三十日；不能增加產(chǎn)假的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。實行生育保險制度后參加保險的，按照保險的規(guī)定執(zhí)行。晚婚、晚育假期間工資照發(fā)，其他福利待遇與國家規(guī)定的婚假、產(chǎn)假相同。

農(nóng)村居民晚婚、晚育的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

第二十四條 自愿終身只生育一個子女的夫妻，在生育一個子女后至子女年滿十四周歲之前，可以憑有效證明到居住地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，自領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女年滿十四周歲止，每月發(fā)給十元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān)；農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)，確有困難的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例予以補(bǔ)貼。具體辦法由市人民政府制定。

有條件的地區(qū)和單位，可以適當(dāng)提高獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。鼓勵采取多種措施，對獨(dú)生子女父母進(jìn)行其他獎勵。

第二十五條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十六條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十七條 獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，各級人民政府及該獨(dú)生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。

第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十一條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第三十二條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費(fèi)享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費(fèi)進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。

前款規(guī)定的費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的（包括臨時用工單位），由所在單位承擔(dān)，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān)；農(nóng)村居民，由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

第三十三條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第三十四條 公民接受計劃生育手術(shù)后，經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期；農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十五條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費(fèi)按照本條例第三十二條第三款的規(guī)定支付。

經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā)；無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。

因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第三十六條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。

經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女的育齡婦女懷孕后，未經(jīng)區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門同意，不得擅自人工終止妊娠。擅自終止妊娠的，原批準(zhǔn)作廢。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)以市或者區(qū)、縣統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)計征。居民年實際收入高于上述規(guī)定基數(shù)的，以其年實際收入為基數(shù)計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

社會撫養(yǎng)費(fèi)根據(jù)前款規(guī)定的基數(shù)，結(jié)合違反本條例生育子女的情節(jié)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)，對違反本條例生育子女的男女雙方分別計算。不依法收養(yǎng)的子女，計入本人生育子女?dāng)?shù)。

居民所在單位、居民委員會、村民委員會、稅務(wù)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供有關(guān)收入情況。

第三十八條 符合本條例第十六條和第十八條的規(guī)定，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的四分之一計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

符合本條例第十六條規(guī)定，但不符合第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而生育第二個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的二分之一計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定生育第二個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的二倍以上五倍以下計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十九條 符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的四分之一計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而生育第一個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的二分之一計征社會撫養(yǎng)費(fèi)；依照本條例的規(guī)定申請生育第二個子女的，區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門在審批時可以適當(dāng)延長間隔期。

其他非婚生育第一個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的一倍以上三倍以下計征社會撫養(yǎng)費(fèi)；生育第二個子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的三倍以上五倍以下計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，按照第三十七條規(guī)定基數(shù)的六倍以上十倍以下計征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十一條 社會撫養(yǎng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十二條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十五條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章 附則

第四十七條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶口登記簿確定。

第四十八條 本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

第四篇：最新天津市人口與計劃生育條例全文2017

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最新天津市人口與計劃生育條例全文2017

近日，很多省的人大相繼對計劃生育條例進(jìn)行了修改，那么天津市人口與計劃生育條例修改了哪些？下文為大家整理了天津市人口與計劃生育條例全文，歡迎閱讀了解。

(2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過

根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2017年1月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。

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工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。

第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實

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情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。

第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。

第十六條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。

第十七條 依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。

第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規(guī)定。

第十九條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

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計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第四章 獎勵與社會保障

第二十二條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

第二十三條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)至獨(dú)生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

第二十四條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十六條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

各級人民政府及該獨(dú)生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

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第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。

第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第三十一條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費(fèi)享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費(fèi)進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。

前款規(guī)定的費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位)，由所在單位承擔(dān)，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

第三十二條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第三十三條 公民接受計劃生育手術(shù)后，經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十四條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費(fèi)按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。

經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。

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因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十七條 社會撫養(yǎng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四十三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶口登記簿確定。

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第四十四條 本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月 9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

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第五篇：天津市人口與計劃生育條例

天津市人口與計劃生育條例

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2003-07-11

（2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)2014年2月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2016年1月14日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正）第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第五條 市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

第八條 市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入工作計劃并組織實施。

第十條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。

第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條 企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條 流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。

第十六條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；

(二)再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的；

(三)再婚（不含復(fù)婚）夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。

第十七條 依照本條例第十六條 規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。

第十八條 外省市居民與本市居民結(jié)婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規(guī)定。

第十九條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十條 計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。第四章 獎勵與社會保障

第二十二條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日；不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

第二十三條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)至獨(dú)生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān)；農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

第二十四條 各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十六條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

各級人民政府及該獨(dú)生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。

第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第三十一條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費(fèi)享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費(fèi)進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。

前款規(guī)定的費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位)，由所在單位承擔(dān)，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

第三十二條 向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第三十三條 公民接受計劃生育手術(shù)后，經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十四條 經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費(fèi)按照本條例第 三十一條第三款的規(guī)定支付。

經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。

因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第三十五條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十七條 社會撫養(yǎng)費(fèi)由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第三十八條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條 按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十一條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第七章 附則

第四十三條 本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶口登記簿確定。

第四十四條 本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月 9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。