第一篇：致廣大育齡群眾的一封信

致廣大育齡群眾的一封信

全鄉育齡群眾：你們好！你們辛苦了！

人口和計劃生育是一項基本國策。國家、省、市和正安縣先后頒發實施了《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《遵義市農村計劃生育利益導向試行辦法》和《正安縣農村計劃生育利益導向實施辦法》，制定了具體的生育政策，明確了公民法定義務，具體政策規定是：

一、生育政策

鼓勵公民晚婚晚育、少生優生，提倡一對夫妻生育一個子女。男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個子女的為晚育。

特殊情況經批準可以生育二胎，申請再生育的，須經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審核批準，辦理《計劃生育證》。

農村適用的生育二孩的條件：

（一）第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

（二）夫妻雙方均為獨生子女的；

（三）夫妻結婚５年以上，因患不孕癥，依法收養一個子女后，經治愈要求生育的；

（四）一方或者雙方是再婚的夫妻，一方生育過一個子女，另一方未生育過子女的。

（五）第一個孩子是女孩的；

（六）夫妻雙方或者一方是少數民族的；

（七）男到獨生女無兒戶家結婚落戶的。

二、證件辦理

1、生殖保健服務證辦理。公民依法結婚后生育第一個子女，應當在孕期內憑《結婚證》和相關證件到女方戶籍所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處登記，辦理《生殖保健服務證》。計劃生育技術服務機構應當及時提供生殖保健服務。

2、《二孩生育證》的審批。申請生育第二個子女的夫妻，應當在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處辦理二孩生育證。申請辦理二孩生育證時應提交雙方的戶口簿、結婚證，婚育證明，雙方所在單位或村委會出具的本人生育證明。已收養子女的，要有民政部門出具的收養證明。

3、獨生子女父母光榮證辦理。只生育一個子女，自愿不再生育的，或已有兩個子女，其中一個夭折后不再生育的，或依法收養一個子女后不再生育的夫妻，經本人申請，所在村委會核實，由鄉人民政府申報，須經縣級人口和計劃生育行政部門審核批準，發給《獨生子女父母光榮證》。申請辦理《獨生子女父母光榮證》時，子女年齡應當在十四周歲以內，或母親年齡在四十九周歲以內。

4、《流動人口婚育證明》的辦理。流出的成年育齡婦女，應當憑本人身份證到戶籍地所在地人民政府或街道辦事處辦理婚育證明，且在到達現居住地起30日內提交婚育證明。

三、優先優惠政策

1、對辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻給予一次性100元至500元的獎勵費，并從辦理《獨生子女父母光榮證》的當月起，每月發給5元以上的獨生子女保健費，至子女年滿14周歲止。對符合生育第二個子女條件、主動辦理《獨生子女父母光榮證》的夫妻，除享受前款規定的獎勵外，另一次性給予1000元以上的獎勵費。

2、對獨女戶和二女絕育戶的子女，參加高考被全日制普通高等院校（含大專院校）統招錄取入學的，由市人民政府分別獎勵3000元和2000元的助學金。

3、對二女戶主動落實絕育措施的家庭，給予一次性不低于300元的獎勵。

4、對實行計劃生育的育齡夫妻，免費提供避孕節育技術服務、避孕藥具和生殖健康體檢。

5、對獨女戶、二女絕育戶家庭的子女參加中考，在縣內高中（包括職中）錄取時給予加20分的照顧；在市內學校錄取時按照《遵義市農村計劃生育利益導向試行辦法》的規定給予加10分照顧；參加高考錄取時按照《貴州省人口與計劃生育條例》的有關規定執行。

6、對獨生子女戶、二女絕育戶的未婚子女死亡的，給予一次性3000元補助。獨子戶和二女戶的夫妻，從年滿60周歲的當年起，每人每年領取獎勵扶助金720元。

7、獨女戶的夫妻，從年滿60周歲的當年起，每人每年領取獎勵扶助金1200元。

8、對獨生子女戶和二女絕育戶的夫妻，因病住院治療自付醫療費超過2000元的部分，給予50%的補助，補助金額最高不超過25000元。

9、對已婚育齡婦女自覺落實出生缺陷干預措施后，所生嬰兒經縣、市兩級計劃生育病殘兒鑒定機構鑒定有腦膨出、無腦兒、脊柱裂、腦積水等明顯缺陷的，給予一次性1000元至5000元補助。

10、獨生子女戶和二女絕育戶居住的房屋屬危房或人均建筑面積少于20平方米的，新建房屋可向戶籍所在地鄉人民政府提出申請，由縣人民政府核準后給予3000元至5000元的建房補助。

四、違法生育法律責任

對不符合省條例規定生育子女的公民，由縣級計劃生育行政部門以上年人均純收入為基數（3021）按照男女雙方各自的子女數分別計征社會撫養費。

1、對符合條件，未提出申請而生育第二個子女的，按照《貴州省計劃生育條例》規定給予300-500元罰款；

2、對夫婦雙方或一方未達到法定婚齡，生育第一個子女的，按照上年基數的2-3倍征收社會撫養費（12100-18100元）；

3、對不符合條件生育一個子女的，按照基數的2至3倍征收社會撫養費（12100-18100元）；對不符合條件生育兩個子女的，按照基數的4至5倍征收社會撫養費（24200-30200元）；

4、對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個孩子女的，并補辦結婚登記的；按照基數的0.5至1倍征收社會撫養費；

5、有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之生育子女的，比照非婚生育處理。

五、流動人口的權利和義務

1、流動人口享有與常住人口同管理、同服務的權利。

2、外出流動人口在到達現居住地一個月內告之戶籍所在地村民委員會的義務。

3、外出流動人口婚育情況發生變動時應在七天內告之戶籍所在地村民委員會的義務。

4、外出已婚育齡婦女應在每年的3、6、9、12月的10日前在現居住地的計生服務部門參加婦（孕）檢 并寄回有效婦（孕）檢證明的義務。

5、外出流動人口的在家親屬有協助村民委員會抓好其流動人口計劃生育工作的義務。

六、大事記

1、計劃生育立法以來，已累計查處計劃生育違法案件1900余件，共計征收社會撫養費1520萬元；非婚生育最高征收社會撫養費25000元；申請縣人民法院強制執行75件，執行金額46.8萬元。

2、今年5－9月份，全省正在開展集中整治活動，全省上下集中人力、物力、財力，采取超常規措施，全面掃清手術庫存，我鄉5月份共計完成各類節育手術200余例，各村重新修訂了計劃生育村規民約，充實增加了“三代”（代管孩子、代看房子、代管土地山林）人員的包保責任，對長期全家外出逃避計劃生育的家庭，將土地、山林等由村委會收回另行發包，情節特別嚴重的對其財產通過一事一議的方式由村民代表大會討論處理等責任追究的內容。同時也出臺了很多優惠政策：對夫婦雙方均達法定結婚年齡，未辦理結婚登記，2010年10月1日以來生育一女孩的免征社會撫養費；對夫婦雙方或一方未達法定結婚年齡，2010年10月1日以來生育一女孩的減半征社會撫養費和幫助辦理新生兒入戶手續等關愛女孩的惠民政策。

3、貴州省委、省政府對當前工作又提出了新的要求。于2011年6月30日出臺了《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面加強人口和計劃生育工作確保實現“雙降”目標的意見》（黔黨發【2011】17號）。

聽黨的話，跟政府走歷來是你們的優良傳統，舍小家顧大家歷來是您的高尚品格。我們希望大家能夠給予計劃生育工作更多的理解和支持，使我鄉的計劃生育工作在我們的共同努力下走上健康發展之路，使人口出生進入良性循環，為建設社會主義新農村和構建和諧社會奉獻出自己的力量。

聯系電話：0852—6510343傳真：0852—6510363

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QQ郵箱：944282142網名：碧峰計生

碧峰鄉人口和計劃生育辦公室

碧峰鄉計劃生育協會

碧峰鄉人口和計劃生育技術服務站

第二篇：致全鎮廣大育齡群眾一封信

致育齡群眾一封信

育齡群眾朋友們：

你好！

多年來，在縣委、縣政府的正確領導和全鎮人民的共同努力下，我鎮人口計生工作不斷取得進步。但是，由于受傳統生育觀念等多種因素的影響，我鎮人口計生工作還存在較多不足，如少數育齡群眾生育觀念落后，重男輕女的思想仍然存在；對人口計生工作不夠理解支持和配合。為了從根本上扭轉這種被動局面，更加切實有效地維護好廣大育齡婦女的依法生育的權利，著力營造更加和諧的計劃生育氛圍，以實際行動為建設幸福蜀山而共同努力，我們特此致信廣大育齡群眾并提出以下四點希望：

一是要知曉政策法規，做懂法守法公民。《中華人民共和國人口與計劃生育法》規定：“公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任”。安徽省委、省政府也對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求，對政策外生育，特別是超生等違法生育，以及其他違背人口計生管理規定的行為，將進行更加嚴格的責任追究。當前生育政策沒有改變，也沒有放松，希望廣大育齡群眾自覺遵守人口計生政策和法律法規，積極支持配合人口計生部門開展工作，自覺做到不闖政策“紅燈”，不撞法律“紅線”，從而使計劃生育基本國策在我得到更好的貫徹落實。

二是要按政策依法生育，在政府的倡導保護服務下實現優生優育。遵守政策生育既是履行公民責任，也是建設幸福家庭的重大人生計劃，實行優生優育，是提高人口素質和增加育齡群眾家庭幸福指數的重要保證。凡符合生育政策的育齡群眾，要主動地到當地鎮街計生辦辦理相關手續，以便孕婦女及時享受政府部門提供的免費孕檢和隨訪服務，最大限度地避免不健康受孕和缺陷嬰兒出生，從而使您和您的家庭在健康、愉快、和諧的氛圍中完成孕育下一代和優生優育的大計。那些缺乏科學檢測和正常保健的妊娠和生育，必然不利于優生優育。尤其是那些違反法律法規，政策外懷孕，東躲西藏，甚至非正常生育等行為，不僅為政策法律所不允許，而且對孕婦和下一代的身心健康極為不利。因此，我們誠懇希望廣大育齡群眾充分認識違反人口計生政策的危害性，自覺防止政策外懷孕，若出現政策外懷孕，應當及時主動采取補救措施，杜絕政策外出生。

三是要更新婚育觀念，自覺履行計生義務，實現少生快富，確保婦幼健康。每個育齡群眾都有規范生育行為和配合政府開展人口計生工作的義務。符合生育條件的，應主動到戶口所在地鄉鎮（街道）計生辦辦理優質服務和生育手續；育齡群眾應自覺及時地落實長效避孕節育措施和接受計劃生育服務指導，依時參加查環查孕，最大限度地保護育齡婦女身心健康；外出務工的，應主動辦理《流動人口婚育證明》，并在到達新居住地后的十日內，持本人身份證向新居住地計生部門交驗該證明。同時政府獎勵少生、處罰多生，目前我鎮對自覺實行計劃生育的家庭有6項優惠獎勵扶助政策，而違反人口計生法律法規生育子女的公民，應主動接受處罰，及時足額交納社會撫養費。

四是要進一步增強法制觀念,促進家庭幸福。依法實行計劃生育，自覺遵守人口計生政策規定，支持配合政府開展人口計生工作，是新時期公民素質的體現和社會文明進步的標志。希望廣大育齡群眾提高認識，自覺做到依法婚育、科學生育、愉快生育和優生優育。如果拒不遵守計劃生育政策和法律法規，拒不配合人口計生部門開展工作，將給予嚴肅處理，構成違反治安管理規定的行為，依法給予治安管理處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

廣大育齡群眾朋友們，我鎮的發展已進入一個嶄新的時期，富裕、安康、文明、和諧的新城鎮需要大家共同打造，計劃生育工作是建設幸福城鎮的重要組成部分，讓我們同心同德、齊心協力，為人口與經濟社會的協調可持續發展，為創造更加幸福美好的新生活而共同努力。

最后，祝你們身體健康，工作順利，家庭幸福!

第三篇：致廣大育齡群眾的一封信

致廣大育齡群眾的一封信

各位育齡群眾：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關法律法規，并結合我村實際，我村對計劃生育村規民約進行了修訂完善，修訂工作采取自下而上的方式，廣泛征求了廣大村民的意見，并吸納了部分育齡群眾的建議，最后經過村民代表會議討論，獲得了通過，根據新修訂的《計劃生育村規民約》，我村實行計劃生育的村民，可以依法享受以下政策：

1、村民實行晚婚晚育的，分別給予男女雙方各不低于十五元的獎勵。

2、村民只生育一個子女，從申請《獨生子女父母光榮證》當月起至子女滿14周歲止，每人每月發放6.5元的獎勵費。

3、獨生子女傷殘或死亡后不再生育或收養子女的家庭，可享受市級計劃生育家庭特別扶助金。

4、因突發事故或大病導致特困的獨生子女家庭、“雙女戶”家庭，可享受市級計劃生育公益金救助。

5、獨生子女死亡未生育且未收養子女的家庭，父親或母親年滿60周歲后，每年享受市級發放的1000元養老救助金。

6、農村居民免費享受婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查；符合政策準備懷孕或孕早期的農村育齡婦女免費增補葉酸，降低胎兒神經管缺陷的出生。

7、獨生子女和雙女戶家庭優先安排宅基地；優先承包土地、村地；優先安排村辦企業務工；優先申報低保；優先申請救濟補助。

同時，新的村規民約倡導移風易俗、喜事新辦、厚養薄葬等文明行為，積極倡導男女平等，男女在家庭中地位平等，共同參與社會活動，望我村廣大育齡群眾認真遵守，并切實依法享受自己的權利，為促進社會文明和社會和諧做出自己的努力。

二0一0年一月

第四篇：桃源社區：致廣大育齡群眾的一封信

致桃源社區廣大育齡群眾的一封信

桃源社區廣大育齡群眾：

您好！

計劃生育，利國利民。它是促進我國經濟發展、社會進步、人民富裕的重要保證。貫徹落實計劃生育政策，控制人口增長，穩定低生育水平，提高出生人口素質，不僅需要我們計生工作者的艱苦努力，更需要廣大育齡群眾的理解、支持與自覺積極的配合。《憲法》、《人口與計劃生育法》明確規定：公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

為了讓您行使您的計劃生育權利，同時履行計劃生育義務，現將桃源社區計生服務所主要計生管理和服務內容介紹如下：

桃源社區計生服務所不僅僅承繼為已婚育齡群眾辦理準生證明和利益導向福利政策推廣的職責，而且為了讓廣大育齡群眾更深入地了解計劃生育，開設了人口學校專門提供各種計生資料為您解惑，通過定期組織免費培訓和一系列宣傳活動，來提高您的文化生活。如果您能認真遵守計劃生育，我們將免費為您提供一些基本的計劃生育服務；為了保證您的身心健康，社區服務所將每年免費為您提供兩次環、孕情以及生殖健康檢查。如果您準備離開本社區去外地進行務工、經商時，為了讓您在異地他鄉更好地接受計劃生育服務，請您在離開社區之前，先到社區計生服務所，辦理流出人口《婚育證明》，同時留下您的聯系方式，在您到達現居住地以后15日內將《婚育證明》交給當地計劃生育主管部門進行查驗、登記，同時將查驗證明寄回社區計生服務所；在現居住地居住期間，如果您是已婚育齡婦女，請您每半年寄回一次流入地主管部門出具的全國統一樣式的《流動人口避孕節育情況報告單》，以便我們能更好地為您提供服務。您如果有現行有關計生政策、生殖健康、婚育信息等方面的疑問或需求，可以與社區計生服務所聯系，我們將盡全力為您解憂。祝愿您：身體健康、闔家歡樂。地址： 電話：

弋陽縣桃源社區計生服務所

年 月 日

第五篇：致育齡群眾的一封信

致育齡群眾的一封信

廣大育齡群眾朋友們：

你們好!值此新春之際，邵陽縣人口和計劃生育局、邵陽縣市計劃生育協會謹向你們致以親切的問候和新年的祝愿!向所有為人口計生工作作出積極貢獻的社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!為了進一步改善人口環境，進一步維護好廣大育齡婦女依法生育的權利，著力營造更加和諧的計劃生育氛圍，我們特此致信廣大育齡群眾并提出以下四點希望：

一是要知曉政策法規，做懂法守法公民。《人口與計劃生育法》規定：“公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任”。黨的十八明確指出：當前生育政策沒有改變，也沒有放松，希望廣大育齡群眾自覺遵守人口計生政策和法律法規，積極支持配合人口計生部門開展工作，自覺實行計劃生育。

二是要依法生育，實現優生優育。優生優育檢測是提高人口素質和增加育齡群眾家庭幸福指數的重要保證。凡符合生育政策的育齡群眾，要主動地到計生部門辦理相關手續，以便孕婦女及時享受政府部門提供的免費孕檢和隨訪服務。三是要更新婚育觀念，知情選擇自覺，確保婦幼健康。育齡群眾應自覺及時地落實長效避孕節育措施和接受計劃生育服務指導，依時參加查環查孕，最大限度地保護育齡婦女身心健康；外出務工的，應主動辦理《流動人口婚育證明》，并在到達新居住地后的十日內，持本人身份證向新居住地計生部門交驗該證明。如果您不小心計劃外懷孕了，請您盡快落實好流引產手術；如果您已生育小孩還沒有落實長效避孕節育措施的，請您盡快到計劃生育服務站落實上環、女扎等避孕節育措施。(其中到縣計劃生育技術服務站實施上環、女扎手術的均可免手術費)。如果您身在外地，請您務必及時將婦檢證明或手術證明寄回到戶籍地計生辦。

四是要進一步增強法制觀念,促進家庭幸福。當前計生工作的轉型不是政府計生政策的放松，而是以法律的手段進一步加大工作力度和規范計生工作，希望廣大育齡群眾，自覺做到依法婚育、科學生育、愉快生育和優生優育。2013年，違法多生育一個小孩，全縣將按照夫妻雙方年收入的息 倍征收社會撫養費，首次征標準不低于對于不主動繳納的，將按照夫妻雙方年收入的收。依法生育的農村獨女戶和兩女戶，并自覺落實絕育措施的，通過縣人口計生部門審批的可以享有一次性的建房補貼。對計劃生育家庭戶，縣、鄉鎮兩級給予解決的“安康”保險。廣大育齡群眾朋友們，邵陽的發展已進入一個嶄新的時期，富裕、安康、文明、和諧的新邵陽需要大家共同打造，計劃生育是我縣科學發展和建設幸福邵陽的重要組成部分，讓我們同心同德、齊心協力，為人口與經濟社會的協調可持續發展，為創造更加幸福美好的新生活而共同努力。

最后，祝你們身體健康，工作順利，家庭幸福!

邵陽縣人口和計劃生育局 邵陽縣計劃生育協會