第一篇：農村居民建房用地報批程序

農村居民建房用地報批程序

1、鎮政府按年度土地利用計劃（可分批次）逐級上報“農轉用”審批件。

2、農村村民在批準的農轉用范圍內向建房用地所在村民小組（土地所有權單位）提出書面用地申請。與人調換土地或付補償費取得建房用地的，還需提交雙方的調換或補償合同原件，并在申請書上寫清楚土地的來源情況。

3、申請書需經本村民小組80%以上的村民或代表同意，并由村民小組長簽章同意，然后將申請書送村委會審核。

4、經村委會審核同意后送交國土所。

5、在城鎮規劃區范圍內的用地，還須先由村鎮建設部門核發建設規劃許可證。

6、國土所按計劃和一戶一宅等有關規定審核可否用地。

7、可上報審批的用戶發給“私人建房用地報批表”，并經村民小組、村委會、鎮政府簽署意見后由國土所送國土局審核，送縣時可由國土所預收稅費。

8、國土局會審同意后送縣政府批準，再由國土局核發《建設用地批準書》。

9、憑《建設用地批準書》送鎮村建辦核發《建設工程規劃許可證》，然后國土所人員會同村鎮辦人員放線。

10、房屋基本建成后，憑《建設用地批準書》等申請核發《集體土地使用證》。

農村私人建房用地“八不批”

1、未經國土員實地調查的不批；

2、出租、出賣房屋后，申請建房的不批；

3、住房寬裕，貪圖風水另選地址建房的不批；

4、有山可依，要占耕地、水田的不批；

5、建房地與他人有糾紛未處理好的不批；

6、影響城建、交通、水利設施等的不批；

7、鎮報的審批表(包括附件)不完善、不規范、不齊全、不真實的不批；

8、占用基本農田保護區的不批。

申領個人《集體土地使用證》基本程序和要求

一、領取土地登記申請書按表填寫并提供如下資料：

1、建設用地批準書（原件）。

2、1987年以前審批的，1987年非農用地清理時又未換證得，持原大隊或公社審批資料或村委會證明。

3、土地使用者身份證明（身份證或戶口簿復印件一份）。

二、資料齊全的由鎮國土所派員到實地調查，丈量，繪制宗地圖并要由四鄰簽名認可權屬界限。

三、凡直系親屬申請更名登記的，由其受益人寫書面申請，家庭主要成員簽名同意后，方可辦理。

四、土地登記申請人提交的登記資料，經國土所審查合格后，由鎮政府初審并報縣國土局審核頒發《土地使用證》。

二〇〇一年十月

第二篇：農村私人建房用地報批程序

農村私人建房用地報批需提供資料

1、授權委托書(簽字蓋章)

2、關于要求拆除舊房建造新房（翻建）用地申請(簽字蓋章)(村意見、時間，負責人簽名，并加蓋村公章)

3、公告(原件或復印件上蓋章)

4、公告照片（1由村長簽注：公示后，群眾無異議，并簽名加蓋公章、簽名時間；2每戶一份原件）

5、戶口薄復印件（加蓋當地派出所公章）

6、獨生子女證復印件或獨生子女證明

7、原宅基地使用情況表

8、會議紀要（原地改建、拼建由鎮、開發委出具聯席會議紀要； 異地新建由縣農房辦出具聯席會議紀要）

9、城建定點（規劃許可證、規劃平面圖）

10、農保圖（蓋所公章）

11、現狀圖（蓋所公章）

12、地質災害不易發區證明或地質災害評估資料（需要提供的鄉鎮：平水、王壇、稽東、富盛、蘭亭、漓渚、夏履、湖塘）

13、土地證原件（拼建需提供復印件和原件）

14、土地證注銷單（需本人手簽并加蓋公章）

說明：1.地質災害易發區各所在審批表中的意見需注明“該地塊屬地質災害不易發區”；

2.審批表與報批表國土所意見需一致。

第三篇：農村個人建房用地報批

農村個人建房用地報批

1、蒼南縣建設用地審查意見表；

2、鄉鎮人民政府簽發的無房戶及同意個人建房報告；

3、實地踏勘表；

4、鄉鎮政府出具的設施費發票；

5、電視、報紙等新聞媒體公告及出具無舉報證明；

6、村委會出具的無房戶證明；

7、本村村民戶籍證明；

8、縣規劃建設局頒發的建設用地規劃許可證或村鎮選址意見書；

9、村民代表大會會議記錄（三分之二以上同意）

10、原批準農用地轉用手續的批復及圖紙；

11、縣規劃建設局出具的建設項目用地總平面布置圖；

12、建設用地現狀圖；

13、農村個人建房用地呈報表。

注：

1、材料一式4份，其中原件1份，復印件3份蓋章、簽字；

第四篇：新增建設用地報批工作程序

新增建設項目用地審查報批工作程序

為加強土地管理、規范我縣建設用地審查報批工作程序，根據《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部令第42號）、《<湖南省建設項目用地預審管理辦法>的通知》（湘國土資發?2009?31號）、《建設用地審查報批管理辦法》（國土資源部第3號令）、《關于印發<關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見>的通知》（國土資發?2004?237號）、《關于報省政府批準建設用地審查報批工作有關問題的通知》（湘國土資發?2009?9號）文件規定，新增建設項目用地報批工作程序如下：

1、用地單位的準備工作：

（1）用地單位向國土部門提交用地申請；

（2）國土、建設規劃等相關部門到現場踏勘選址；

（3）選址確定后，由用地單位委托有資質的測繪單位對選址范圍進行測繪，制成電子版。

（4）將電子版交由建設規劃、設計部門，出具《建設用地規劃許可證》、《規劃用地紅線圖》和《項目用地平面布置圖》；

2、用地預審

（1）用地單位向項目所在地縣國土資源局提出預審申請，并提交以下資料：

①建設項目用地預審申請表；

②建設用地預審申請報告；

③建設項目工程可行性研究報告或項目建議書批復文件及平

面布局圖或項目備案批準文件及平面布局圖；

④具有法律效力的土地利用總體規劃圖掃描件、土地利用現狀圖，并標出項目擬用地范圍；

⑤屬圈外單獨選址建設項目，出具是否壓覆重要礦產資源的證明材料及地質災害危險性評估報告；圈內批次報批的儲備地和統征地等，不帶具體項目的只需提交前款第①、④項資料。

（2）縣國土資源局規劃股根據預審原則和權限組織資料上報有預審權的上級國土部門組織建設項目用地預審，經上級國土部門實地踏勘后，在20個工作日內出具建設項目用地預審意見。

3、用地報批

（1）用地單位提供：建設項目用地預審意見；發改部門對項目的批準文件;環保部門的項目環境影響評估意見;林業部門出具的《使用林地審核同意書》;水務部門出具的《水土保持方案批復》;圈外單獨選址項目還需上級國土資源行政主管部門出具的《地災評估備案證明》、《礦壓證明》;

（2）有資質的測繪單位依據建設項目用地預審意見控制的用地規模，編制勘測定界技術報告書，繪制勘測定界圖；

（3）地籍股對勘測定界技術報告書、勘測定界圖、土地利用現狀圖進行審查，土地權屬是否合法、無爭議，地類、面積是否準確，圖件與數據是否一致，出具擬征（占）土地權屬情況匯總表；

（4）規劃股審查建設項目是否符合土地利用總體規劃，出具“農用地轉用方案”；

（5）耕保股對占用耕地項目占補平衡進行審查，出具“耕地補充方案”，耕地占用稅，耕地開墾繳費單；

（6）用地股依據測繪機構出具的勘測定界技術報告書擬定征地告知書、《征地調查確認表》，編制“建設用地項目呈報說明書”、“征收土地方案”、“供地方案”，匯總規劃、耕保、地籍等股室審查意見，報局長審查，主管國土副縣長審簽，根據湘國土資發

[2009]9號文件的規定組卷上報市國土資源局；

（7）市國土資源局規劃、地籍、耕保、用地等相關科室審查，分管副局長審核，局長審簽，市人民政府主管領導簽報。

（8）建設用地單位委托制作項目用地電子報件，進入省國土資源廳大廳窗口，經規劃、地籍、耕保、用地等相關處室審查，用地處組織會審通過，分管副廳長審核，廳長審簽，省人民政府分管副省長或省長簽批，發放繳費通知單，按通知單所列的繳費項目將規費匯入銀行專戶，憑匯款憑證到省廳財務處核實，領取省人民政府農用地轉用、土地征收審批單，完成報批工作。

第五篇：金寨縣農村居民建房用地管理暫行辦法的通知

關于印發修訂后的金寨縣農村居民建房用地 管

理暫行辦法的通知

【字體：大中小】

各鄉鎮黨委、政府，現代產業園區（經濟開發區）工委、管委，縣農村宅基地制度改革試點工作領導小組各成員單位：

金寨縣農村宅基地制度改革試點工作領導小組

2016年4月6日

金寨縣農村居民建房用地管理暫行辦法

第一條 為切實加強農村居民建房用地管理，維護農村居民宅基地用益物權，提高宅基地利用效率，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見〉的通知》（中辦發〔2014〕71號）、《國土資源部關于印發農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點實施細則的通知》（國土資發〔2015〕35號）和《關于安徽省金寨縣農村宅基地制度改革試點實施方案的批復》（國土資函［2015］402號）等法律法規及有關文件精神，結合金寨縣情實際，制定本辦法。第二條 本縣行政區域內的農村集體土地（不含縣城規劃區、現代產業園規劃區和鄉鎮政府所在地集鎮規劃區）上農村居民新建、擴建、改建住宅，適用本辦法。

本辦法所稱農戶是指享有農村集體土地承包經營權，已在公安部門登記常住戶口，取得集體經濟組織成員資格或經集體經濟組織認定的家庭戶。

本辦法所稱農村宅基地是指農村居民居住的宅基地，是農村集體經濟組織為保障其成員基本生活需要，允許集體經濟組織成員建房占用的農村集體建設用地，主要包括居住用房，廚房、廁所、倉儲間等輔助用房，以及庭院等占用的土地。

本辦法所稱“一戶一宅”是指農村居民一戶只能申請一處符合規定面積標準的宅基地。

第三條 鄉鎮人民政府在不突破上級規劃約束性指標的前提下，統籌農業和農村各類用地，科學編制村級土地利用規劃和村莊規劃，明確宅基地具體位置，上報縣政府審批。村民委員會在鄉鎮人民政府指導下負責做好中心村莊、保留的自然村莊規劃建設及實施工作。

第四條 農村宅基地所有權屬農村集體經濟組織，農戶只有使用權。實施村莊規劃或城鄉建設需使用宅基地的，在尊重村民小組意愿的前提下，經鄉鎮人民政府批準，可以在村民小組之間進行調劑,報縣政府備案。調劑或調換宅基地采取土地產權調換或者經濟補償方式，采取經濟補償的，補償標準由當事雙方參照征地補償標準約定。

經批準在村民小組之間調劑宅基地的，縣國土資源主管部門應依據批準文件、村民小組同意證明文件和宅基地調劑協議，辦理集體土地所有權變更登記。第五條

鼓勵農村居民到縣城或集鎮購買普通商品住房，或到規劃的中心村莊、保留的自然村莊（以下簡稱規劃村莊）建房，并退出原宅基地。

農村規劃布點以外的區域，原則上不再審批農村居民新建住房,不再投資基礎設施建設。

第六條

農村居民建房應當先審批、后建設。鄉鎮人民政府根據鄉鎮總體規劃、村級土地利用規劃、村莊規劃等進行審核或審批。

第七條

農村居民建房應遵循“一戶一宅，面積法定”的原則，根據村莊規劃及實際用地情況，每戶4人及以下的，宅基地面積原則上控制在120平方米以下；每增加1個人口，宅基地面積相應增加20平方米，但每戶最高不超過160平方米。

不在規劃村莊內的原有住宅危舊或因災倒塌，確需在原址改建的，每戶不得超過原宅基地面積，最大不得超過120平方米，且不享受相關建房優惠及補貼政策。

第八條 農村居民建房人口，按照家庭常住農業人口數確定。有下列情形的，可計入建房人口：

（一）已婚未有子女的，可增加2個建房人口；已生育1個子女的，可增加1個建房人口；

（二）家庭成員中的大中專院校在校學生、現役軍人、在監服刑人員；

（三）夫妻一方為非農人口的，如未享受政府保障性住房和貨幣補貼等相關福利，可計入建房人口；

（四）經依法批準回鄉落戶的其他人員，持有原所在單位或者原戶口所在地人民政府出具的無住房證明材料的；

（五）法律法規規定、集體經濟組織或村民事務理事會認定，鄉鎮人民政府批準的其他情形。

第九條

農村居民建房應符合以下要求：

（一）農村宅基地選址必須符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃。地上建筑物應按批準的規劃實施建設，鼓勵采用政府免費提供的戶型設計圖，建筑層次原則上不超過3層；

（二）農村居民建房應遵照有關法律法規規定，在確保安全的前提下，采取統規自建、多戶聯建、集中統建等方式進行建設。土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界范圍內，原則上不再進行單宗宅基地分配，鼓勵集中建設農民新居。土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模范圍外的傳統農區，繼續實行“一戶一宅”的宅基地分配制度；

（三）農村居民新建住房按規定需退出原宅基地的，在建房前要與村集體經濟組織簽訂原宅基地退出協議。

第十條

申請宅基地必須符合下列條件之一：

（一）因結婚等原因確需建房分戶，且原宅基地面積低于分戶標準的；

（二）因自然災害或實施鄉村規劃等原因需要搬遷的；

（三）經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，無住宅需要新建住宅的；

（四）原宅基地被依法征收，或者因公共設施和公益事業建設被占用的；

（五）原有住宅危舊或因災倒塌且無其他住宅，需在原址改建或到規劃村莊新建的；

（六）原宅基地上的房屋被列入文物保護范圍，或被認定為傳統建筑，且使用權人不繼續居住的；

（七）縣人民政府研究同意的其他情形。第十一條 農村居民有下列情形之一的，不得再申請使用宅基地：

（一）不符合本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規定要求的；

（二）不符合建房分戶條件的；

（三）家庭戶整戶戶口雖已合法遷入，但原籍宅基地未退還當地村集體經濟組織的；

（四）一戶多宅的；

（五）農村居民將原宅基地轉讓、出租、抵押、入股、贈與或改作他用后，再申請宅基地的。經村集體經濟組織同意，調劑給符合宅基地申請條件的村民除外；

（六）規劃村莊范圍內現有宅基地的面積已經達到規定標準的；

（七）政府扶養照顧的孤寡老人、五保戶；

（八）不符合法律、法規、政策規定及經集體經濟組織或村民事務理事會認定的其他情形的。

第十二條

農村居民申請建房分戶，應堅持老有所養、老有所安、戶有所居、節約用地原則，符合下列條件：

（一）家庭成員中有兩個及兩個以上兄弟，且已領取結婚證書的（或兄弟中有一個已達到法定婚齡且在本村無其他房屋的），可申請建房分戶，但其父母必須在幾個兄弟中選定一個落戶，不得單獨申請建房分戶；

（二）家庭成員中有兩個及兩個以上女兒，經本集體經濟組織或村民事務理事會同意均入贅的，可申請建房分戶，但父母必須在幾個女兒中選定一個落戶，不得單獨立戶，申請建房分戶；

（三）本辦法實施前，父母與子女已經在公安部門分戶登記、單獨立戶居住、宅基地已分別登記發證的，父母的宅基地視為一戶一宅；宅基地未分別登記發證的，按本條第（一）、第（二）款執行；

（四）連續多代均系獨生子女戶，家庭人口6人及以下的，只能為一個家庭戶，不得建房分戶；超過6人的，可以建房分戶；

（五）外嫁及被招婿戶口未遷出的、無子女抱養兒孫的、無民事行為能力且未婚的，均不得建房分戶；

（六）經集體經濟組織或村民事務理事會認定的其他情形。第十三條 農村居民建房用地審批程序：

（一）在規劃布點村莊申請新建住房。

1.符合本辦法規定的，由戶主向村民委員會提出建房申請；

2.村民委員會召開會議進行審議。經審議通過后，將申請人的基本信息、用地來源、建房理由等情況在村委會辦公地和相關村民小組公示，公示時間不少于10日。經公示無異議的，村委會簽署意見并蓋章；

3.申請人持村委會簽署同意意見的相關申請材料，向鄉鎮人民政府申報。鄉鎮安排有關人員實地勘察，對符合條件的，經辦人員簽署意見，繪制建房定位圖，報鄉鎮分管負責人審查；

4.鄉鎮人民政府召開會議研究，視情況作出決定。對于符合建房條件的，予以批準；不符合建房條件的，不予批準；

5.申請人建房獲得批準后，應主動向集體經濟組織交納該宗宅基地取得成本。同時，村委會將申請人姓名、宅基地面積、建房位置、層數等相關信息張榜公布； 6.鄉鎮人民政府在收到申請人開工報告10日內，委派當地國土資源和規劃工作人員會同村委會人員到現場放線，放線后方可動工建設；

7.建房戶在房屋竣工后30日內向鄉鎮人民政府申請驗收。

（二）在規劃布點村莊外申請建房，戶主應先向擬建房所在地的村民小組提出申請，村民小組提出意見后再按本條第（一）款規定逐級審核審批。

第十四條 規劃村莊范圍內農民建房使用存量建設用地的，由鄉鎮人民政府批準；使用新增建設用地的，由鄉鎮人民政府審核同意后上報縣人民政府批準。用地批準后，由村民小組或者村民委員會提出村莊建設方案及宅基地分配方案，經村民或村民代表會議討論同意后，報鄉鎮人民政府審批。其中，由村民委員會提出方案的，應當獲得提供土地的村民小組同意。

第十五條 有下列情形之一的，依法收回宅基地使用權，并注銷《集體土地使用證》：

（一）因公共設施或公益事業建設，確需占用宅基地的；

（二）因撤銷、遷移等原因停止使用土地的；

（三）不按照批準的用途使用土地的；

（四）非法轉讓宅基地或建筑物、構筑物的；

（五）采取欺騙手段騙取批準的；

（六）“一戶多宅”常住一宅以外的多宅部分；

（七）法律、法規規定的其他情形。

第十六條 農村居民符合條件申請宅基地新建住房的，無償獲得農村宅基地使用權，但應承擔宅基地成本。第十七條 農村居民自愿退出原有宅基地并按宅基地退出協議及時交付集體經濟組織的，經驗收合格后，按《金寨縣農村宅基地自愿退出獎勵扶持辦法（試行）》給予獎勵。

農戶未履行宅基地退出協議的，由集體經濟組織按協議約定處理或依法處理。

第十八條 鄉鎮人民政府是農村居民建房用地管理的責任主體，對本行政區域內的宅基地管理負總責；縣國土資源主管部門負責對農村居民建房用地監督、檢查和指導；縣規劃、住建、林業、水利、交通等部門應根據各自職責，密切配合，加大監督、檢查力度，共同做好農村居民建房用地管理工作。

第十九條 農村居民未經批準或采取欺騙手段騙取批準非法建房，或者雖經批準但未按照規劃進行建設的，由縣國土資源主管部門或鄉鎮人民政府責令停止建設，限期改正，逾期不改正的，依法進行處理直至拆除。對未經批準的農村居民建房，供水、供電、通信等部門不得辦理供水、供電、通信等手續；已經辦理的，應自接到鄉鎮人民政府或縣有關部門的函件后，立即停止供應。

第二十條 對在農村宅基地審批中濫用職權、失職瀆職的責任人員，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 對違法批準使用的宅基地，應當依法撤銷批準文件并收回宅基地，有關當事人拒不歸還的，按違法占地依法進行查處。

第二十二條 本辦法實施前未經批準的農村居民建房，按照法律法規規定予以處理。

第二十三條

本辦法由縣農村宅基地制度改革試點工作領導小組辦公室負責解釋。第二十四條

本辦法自發布之日起施行，本辦法施行之前本縣有關文件與本辦法規定不一致的,按照本辦法執行。