第一篇:關于印發銅冶煉等5個行業清潔生產技術推行方案的通知
關于印發銅冶煉等5個行業清潔生產技
術推行方案的通知
工業和信息化部
關于印發銅冶煉等5個行業清潔生產技術推行方案的通知
工信部節[2011]113號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門,有關中央企業、行業協會:
為深入貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》,加快重點行業先進清潔生產技術的應用和推廣,提高行業清潔生產水平,我部組織編制了銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖5個行業清潔生產技術推行方案(以下簡稱“方案”),現印發給你們,并就做好方案實施工作提出如下要求:
一、地方工業主管部門要將清潔生產技術推廣工作作為推動節能減排的重要措施,加大力度,加快實施推行方案。
(一)加強調查研究,摸清本地區清潔生產技術推行現狀、推行潛力,結合實際制定有針對性的清潔生產技術推行計劃。
(二)加大政策資金引導和支持力度。方案中載明的清潔生產技術是國家清潔生產專項資金優先支持領域,地方工業主管部門要將其列為節能減排、技術改造、清潔生產、循環經濟等財政引導資金支持的重點。
(三)加大宣傳培訓力度,加強有關信息交流,引導企業應用清潔生產技術。
二、行業協會要充分發揮企業和政府之間的橋梁和紐帶作用,做好信息咨詢、技術服務、交流研討等工作,推動行業清潔生產技術升級,促進行業可持續發展。
三、企業作為應用清潔生產技術的主體,要把應用先進適用的技術實施清潔生產技術改造,作為提升企業技術水平和核心競爭力,從源頭預防和減少污染物產生,實現清潔發展的根本途徑。中央企業集團要積極支持所屬企業應用推廣方案中的清潔生產技術,對相關示范推廣項目要優先列入集團項目實施計劃并提供資金支持。
附件:銅冶煉、鉛鋅冶煉、造紙、皮革、制糖行業清潔生產技術推行方案
二○一一年三月十日
第二篇:電鍍行業清潔生產技術推行方案
電鍍行業清潔生產技術推行方案
(征求意見稿)
工信部發布水泥等六行業清潔生產技術推行方案---電鍍行業清潔生產技術推行方案
一、總體目標
1.到2015 年,完成三價鉻鍍鉻、無氰預鍍銅、激光熔覆技術的產業化應用示范,解決三價鉻鍍鉻技術生產過程控制簡化、無氰預鍍銅技術鍍層性能提高、激光熔覆技術成本降低等問題,驗證技術可行性和經濟合理性。
2.推廣鎢基合金鍍層、鎳鈷鐵代鉻鍍層、微氰鍍金技術、環保型化學鍍鎳、鍍鉻溶液的凈化回用、非六價鉻轉化膜 等清潔生產技術。到2015 年,實現鎢基合金鍍層技術在石油開采領域普及率達到50%、鎳鈷鐵代鉻鍍層普及率達到30%微氰鍍金技術普及率達到20%、環保型化學鍍鎳技術普及率達到60%、鍍鉻液凈化回用技術在大型鍍鉻企業中普及率達到20%、非六價鉻轉化膜普及率達到60%。通過推廣以上清潔生產技術,每年可回收鉻酐約960噸,減少電鍍廢水中六價鉻產生量約3600 噸/年、鉛使用量0.36 噸/年、鎘使用量0.36 噸/年、含鉻電鍍污泥(含水量80-90%)25000 噸/年、鉻酐使用量4000 噸、氰化物使用量100 噸/年。
第三篇:17個純堿重點行業清潔生產技術推行方案
近日,工業和信息化部對外公布了純堿等17個重點行業清潔生產技術推行方案(征求意見稿),化工行業占半數以上。其中純堿、氮肥、聚氯乙烯、磷肥、硫酸、農藥、染料、燒堿、酒精行業共列出19項應用示范技術和44項推廣技術。該方案大規模和集中示范、推廣清潔生產技術,并明確了2012年各行業清潔生產技術的推行目標,以及資源綜合利用和節能減排的具體要求,意味著我國推廣節能減排適用技術將全面提速。
工信部為加快重點行業清潔生產技術的推行,指導企業采用先進技術、工藝和設備實施清潔生產技術改造,組織編制了重點行業清潔生產技術推行方案。目前這一征求意見稿中的推行目標和各項清潔生產技術已經專家論證并出具了專家組及行業協會(或清潔生產中心)推薦意見。
據了解,應用示范技術包括氨堿廠白泥用于鍋爐煙氣脫硫技術,連續加壓煤氣化技術,低汞觸媒生產技術配套控氧干餾法回收廢觸媒中的氯化汞及活性炭的新工藝一體化技術,磷石膏綜合利用技術等;推廣技術包括活性焦法煙氣脫硫,二苯醚類除草劑原藥生產廢酸、廢水、廢渣中有利用價值的物質回收利用技術,染顏料中間體加氫還原等清潔生產制備技術,三相流燒堿蒸發技術等。
通過推廣先進適用的清潔生產技術,到2012年,純堿行業減排廢渣16萬噸,減少氨消耗9.56萬噸,減少廢水排放1734萬立方米;氮肥行業廢水減排2億立方米,氨氮減排1.1萬噸,化學需氧量減排2.3萬噸;燒堿單位產品綜合能耗平均約700.5千克標煤,降低消耗215.5萬噸標煤,鹽泥產生總量由110萬噸減少到90萬噸;磷肥行業副產磷石膏利用率由“十一五”的20%增長到30%,利用磷石膏量超過1500萬噸;硫酸行業采用節能節水技術,可回收蒸汽500萬~600萬噸,節水210億噸,減排二氧化碳約200萬噸。另據悉,方案中的應用技術是指尚未產業化應用和推廣的新技術;推廣技術是指目前普及程度較低,成熟的先進、適用清潔生產技術。
第四篇:國家發展改革委關于加強銅冶煉企業行業準入管理工作的通知(發改運行[2007]518號)
國家發展改革委關于加強銅冶煉企業行業準入管理工
作的通知(發改運行[2007]518號)
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經委(經貿委、工業辦):
根據《銅冶煉行業準入條件》(國家發展改革委公告2006年第40號)中對符合準入條件的銅冶煉企業實行公告的規定,現將加強銅冶煉企業行業準入管理工作的具體事項通知如下:
一、申請公告企業基本條件
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家有關法律法規,符合國家產業政策和規劃要求,符合土地利用總體規劃、土地供應政策和土地使用標準的規定;
(三)符合《銅冶煉行業準入條件》(國家發展改革委公告2006年第40號)中企業布局及規模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護、安全生產與勞動衛生等方面的要求;
(四)銅冶煉建設項目立項申請(備案)、土地使用、環境影響評價、安全許可等建設程序需符合國家有關審批或備案程序要求;
(五)企業沒有違規行為。
具備申請公告基本條件的銅冶煉企業,根據《銅冶煉企業公告管理暫行辦法》(見附件)的程序和要求,可提出企業公告申請,并按照要求報送有關材料。
二、公告申請受理和核實程序
各省、自治區、直轄市發展改革委或經貿委(經委、工業辦)負
責受理本地區的銅冶煉企業公告申請,并會同省級環保部門按照《銅冶煉企業公告管理暫行辦法》的工作程序和要求,對申請公告的銅冶煉企業提供的材料進行核實,將核實意見和企業填報材料一并報送國家發展改革委。國家發展改革委組織專家對相關材料進行復核,對部分企業重點抽查,經公示后,以公告形式公布符合準入條件的生產企業名單。
三、有關要求
各省、自治區、直轄市發展改革委或經貿委(經委、工業辦)要組織好本地區銅冶煉企業的公告核實和管理工作,于2007年5月15日前,將符合公告要求企業的核實意見及相關材料報送國家發展改革委(經濟運行局)。我委將在復核及重點抽查后公告第一批符合準入條件的銅冶煉企業名單。
聯系人:李云卿、張鳳奎
電話:010-68535539、68535540、68535541(傳真)附件:銅冶煉企業公告管理暫行辦
法
中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○七年三月六日
附件:
銅冶煉企業公告管理暫行辦法
第一條根據《銅冶煉行業準入條件》(中華人民共和國國家發展和改革委員會公告2006年第40號)的有關規定,制定本辦法。
第二條各省、自治區、直轄市發展改革委或經委(經貿委、工業辦)負責本地區銅冶煉企業的公告申請受理和核實管理工作,并監督檢查準入條件執行情況。
國家發展改革委負責組織協會和有關專家對各地上報的銅冶煉企業進行復核,必要情況下可對企業進行抽查,再以國家發展改革委公告形式公布符合銅冶煉行業準入條件的企業名單。
第三條申請企業應當具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家有關法律法規,符合國家產業政策和規劃要求,符合土地利用總體規劃、土地供應政策和土地使用標準的規定;
(三)符合《銅冶煉行業準入條件》中企業布局及規模和外部條件、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護、安全生產與勞動衛生等各項規定的要求;
(四)銅冶煉建設項目立項申請(備案)、土地使用、環境影響評價等建設程序需符合國家有關審批(核準)或備案程序要求;
(五)無其他違法違規行為。
第四條具備以上基本條件的銅冶煉企業,可按照程序向本地區
負責此項工作的發展改革委或經委(經貿委、工業辦)提出企業公告申請,并按照要求報送《銅冶煉企業公告申請書》等有關材料和報表(見附表)。
第五條 各省、自治區、直轄市發展改革委或經委(經貿委、工業辦)會同省級國土、環保、工商、安全生產監管等部門依照《銅冶煉行業準入條件》要求,對申請公告企業的相關情況進行核實和初步審查,將初審認定符合公告要求的企業核實意見和企業申請材料按照規定的時限報送國家發展改革委。
第六條 國家發展改革委自收到申請材料后,及時與環保總局等有關部門溝通,并于3個月內組織有關方面完成對各地報送企業材料和核實意見的復核及現場核實,確定申請企業是否達到銅冶煉行業準入條件,經公示后,對符合準入條件的企業,以國家發展改革委公告形式予以公布。
第七條 進入公告名單的企業要嚴格按照準入條件的要求組織生產經營活動。各省、自治區、直轄市發展改革委或經委(經貿委、工業辦)會同省級國土、環保、工商、安全生產監管等部門,對公告企業保持銅冶煉行業準入條件情況每年進行一次監督檢查,并將監督檢查意見報國家發展改革委。國家發展改革委視情況組織有關部門對公告企業進行抽查。
第八條 進入公告名單的企業有下列情況,各省、自治區、直轄市發展改革委或經委(經貿委、工業辦)責令其限期整改,整改不合格者,報請國家發展改革委撤銷其公告資格。
(一)不能保持準入條件;
(二)報送的相關材料有弄虛作假行為;
(三)拒不接受監督檢查;
(四)違反國家有關法律法規、國家產業政策和規劃要求,以及其他違法違規行為。
發生重大安全生產和污染環境事故的,由省級有關部門聯合報國家發展改革委撤銷其公告資格。
被撤銷公告資格企業,經整改合格1年后方可重新提出公告考核申請。
第九條本辦法適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有類型的銅冶煉企業。
第十條本辦法自2007年3月10日起施行
附表:
一、銅冶煉企業基本情況表
二、銅冶煉企業工藝裝備情況表
三、銅冶煉系統組成情況表
四、銅冶煉企業環保設施運行指標
五、銅冶煉生產企業主要技術經濟指標
六、省(自治區、直轄市、計劃單列市)核實意見表
第五篇:關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知
關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知
日期:2011年11月15日 11:18
浙 江 省 環 境 保 護
廳
文件
浙江省經濟和信息化
委員會
浙環發〔2011〕67號
關于印發浙江省電鍍行業污染整治方案的通知
各市、縣(市、區)人民政府,省級各有關單位:
目前,我省電鍍行業普遍存在行業污染重、區域布局亂、企業規模小、裝備水平低、污染隱患多等問題。為優化電鍍行業產業結構和區域布局,提升工藝裝備、污染防治和清潔生產水平,有效削減重金屬污染物排放總量,切實保障群眾環境權益,維護生態環境安全,促進電鍍行業健康、規范和可持續發展,根據省政府統一部署,決定全面開展電鍍行業污染整治行動。經省政府同意,現將《浙江省電鍍行業污染整治方案》印發給你們,請結合本地區、本部門實際,認真組織實施。
二○一一年九月三十日
主題詞:環保
電鍍
整治
方案
抄送:環境保護部。
浙江省環境保護廳辦公室
2011年9月30日印發
浙江省電鍍行業污染整治方案
為解決我省電鍍行業無序發展、污染嚴重等突出問題,提升企業裝備技術、污染治理和內部環保管理水平,促進行業優化布局和轉型升級,確保生態環境安全,保障群眾環境權益,根據污染防治相關法律法規及《浙江省重金屬污染綜合防治規劃(2010-2015年)》,特制定本方案。整治范圍為全省范圍內所有專業電鍍企業和企業配套電鍍車間。
一、總體思路
堅持將污染整治作為行業轉型升級的倒逼機制,按照“提升一批、搬遷一批、淘汰一批”和“有保有壓、上大壓小”的思路全面開展電鍍行業污染整治。
組織開展電鍍行業企業基本情況排查,科學制定分類整治方案,對一批環保手續齊全、具有規模和技術優勢的企業,按一定整治標準進行整治規范提升,使其成為所在行業的標桿式企業;對一批雖具有一定的規模和技術優勢,但環境敏感的企業實施搬遷改造,促使其進入工業功能區或電鍍園區規范發展;對環保手續不全、技術裝備落后、整合無望的低小散企業依法予以關停淘汰。對擬保留的企業,在規定期限內按相關行業污染綜合整治驗收標準進行驗收,對各縣(市、區)相關整治工作統一按區域污染綜合整治驗收標準進行驗收。同時,鼓勵以騰出的排污指標,在工業功能區或電鍍園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目,促使一批企業做大做強,實現電鍍產業的健康發展。
二、整治目標
通過一年半的努力,全省電鍍企業存在的生產規模小、工藝落后、產業檔次低、環境污染重、安全隱患多等突出問題基本得到解決,電鍍行業產業結構和區域布局得到明顯優化,工藝裝備、污染防治和清潔生產水平明顯提升,重金屬污染物排放總量在2009年重金屬污染防治規劃調查數據基礎上削減30%以上,生態環境安全得到有效保障,電鍍行業步入健康、規范和可持續發展的軌道。具體目標: 1、2011年底前,各縣(市、區)完成電鍍企業基本情況排查和公示,科學制定分類整治實施方案并組織實施。列入淘汰關停范圍的企業、工藝裝備全部淘汰關停到位;對其他所有不符合附件2所列要求的企業全面實施限期治理。2、2012年6月底前,所有電鍍企業廢水、廢氣實現穩定達標排放,各類固體廢物利用處置規范有效,并按統一標準(附件2)完成整治驗收,對到期達不到整治要求的企業依法予以關停。溫州市區、諸暨市作為全省電鍍行業整治示范區率先完成整治并通過驗收。3、2012年底前,電鍍企業眾多的縣(市、區)建成電鍍園區,除保留少數標桿式企業外,原則上所有電鍍企業完成搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。所有縣(市、區)完成整治工作并按統一規程和標準(見附件1)通過驗收。
三、主要任務
(一)優化區域布局
1、嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷項目,在滿足污染物排放總量替代的前提下,其選址、規模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項內容均應符合《浙江省電鍍產業環境準入指導意見》的要求。在工業功能區、電鍍園區以外原則上不再新上電鍍項目。
2、全面整治非法企業。在2011年底前,工業功能區、電鍍園區以外無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律關閉;工業功能區、電鍍園區內無環評批文、排污許可證等環保合法手續的電鍍企業一律停產整治,在2012年6月底前補辦環評等手續,到期無法取得相關批復的一律關閉。
3、同類整合集聚發展。2012年底前,電鍍企業眾多的地區,要完成電鍍園區建設,工業功能區、電鍍園區外除保留少數標桿式企業外,原則上所有電鍍企業(企業配套電鍍車間除外)都要搬遷入園或在園區租賃廠房設備整合發展。在“減量置換”的原則下,鼓勵以騰出的排污指標,在園區內適當發展一批規模大、技術先進的建設項目,促使一批企業做大做強,實現產業的健康發展。
(二)加快產業升級
1、嚴格執行產業政策。在2011年底前,全面取締無污染治理設施或設施簡陋、治理無望的電鍍企業、生產車間、生產線、加工點;全面淘汰無法入園、鍍槽總容積小于4萬升并且連續兩年產值小于500萬元的電鍍企業(特種電鍍企業、貴金屬電鍍企業除外,不對外承攬加工業務的企業配套電鍍車間達不到規模要求的原則上一律關停,確需保留的需經設區市環保局審核同意);位于園區內但鍍槽總容積小于4萬升且連續兩年產值小于500萬元的電鍍企業,經技改于2012年底前達到這一標準的可予以保留。
2、全面淘汰落后工藝。2012年6月底前,取締產業結構調整指導目錄(2011年本,淘汰類項目)明確的含氰沉鋅、含氰電鍍等落后工藝、產能;淘汰氰化鍍鋅、六價鉻鈍化、電鍍錫鉛合金、含硝酸褪鍍等工藝;禁止使用鉛、鎘、汞等重污染化學品;全面淘汰手工電鍍工藝(金、銀等貴重金屬電鍍確需保留手工工藝的,應經設區市經信、環保部門審核同意),對無法實現自動化的手工電鍍線(包括前處理和鉻鈍化等工段)必須確保全部廢水得到收集處理。
(三)提升工藝裝備。
1、優先發展達克羅、交美特(鏡面噴鍍、涂覆)等電鍍替代工藝。大力推廣無氰、無氟、無磷、低毒、低濃度、低能耗和少用絡合劑的清潔生產工藝,鼓勵采用三價鉻和無鉻鈍化工藝,鼓勵采用全自動控制的節能電鍍裝備。掛具和鍍件退鍍要采用電解法退鍍。
2、必須采用多級回收、逆流漂洗等節水型清潔生產工藝,禁止采用單級漂洗或直接沖洗等落后工藝,生產線或車間應安裝水、電計量裝置,廢水自行單獨處理的電鍍企業中水回用率不得低于50%。
3、所有電鍍企業應依法實施兩年一輪的強制性清潔生產審核,擬保留的電鍍企業在通過整治驗收前必須先通過強制性清潔生產審核。
(四)加強污染防治。
1、電鍍園區或工業功能區設施建設及管理要求。
園區內分產品、分區域進行生產管理,嚴格實行雨污分流,電鍍企業廢水必須全部納管;建設統一、集中的廢水處理設施,電鍍廢水按照不同污染物種類分質分流,含一類重金屬污染物的廢水經單獨處理達標后方能與其他廢水合并處理。區內實現集中供熱、危險化學品集中儲存、危險固廢集中收集處置。園區中心及周邊需設地下水觀察井,并由國土資源部門組織對地下水進行常規監測。
2、水污染防治。
水污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表
1、表2排放限值要求,太湖流域執行表3排放限值要求。污染物排放種類和總量不得超出地方環保部門核定的范圍。
車間內嚴格落實防腐、防滲、防混措施,實施干濕區分離,濕區地面應敷設網格板,濕鍍件加工作業必須在濕區進行。排水系統,特別是建筑物和構筑物進出水管應有防腐蝕、防沉降、防折斷措施。生產車間內廢水必須按照環保規范要求進行分質、分流,工藝廢水管線采取明管套明溝或架空敷設,廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求。
電鍍廢水處理工藝應嚴格按照《電鍍廢水治理工程技術規范》(HJ 2002-2010)選取,必須要有重金屬離子、化學需氧量及氨氮的達標工序。含氰廢水應單獨收集,需采用堿性氯化法、電解法或臭氧氧化法進行破氰預處理。含鉻廢水需單獨收集處理,先將六價鉻還原為三價鉻后,再中和沉淀去除。含鎳廢水宜采用化學沉淀、離子交換等技術。含鋅廢水宜采用化學沉淀技術,嚴格控制pH值的范圍。含金屬絡合物廢水需經過破絡沉淀預處理。COD、石油類、總磷、氨氮與總氮等污染物,宜采用生物處理達標后排放。電鍍廢水深度處理及回用宜采用砂濾、活性炭吸附、離子交換、膜處理等技術。
廢水處理站需安裝流量計,pH值調節應采用pH計連鎖自動投加,對有氧化還原反應系統的加藥宜采用氧化還原電位儀(ORP)等裝置控制加藥量。控制系統應有自動和手動互切換雙回路控制裝置,并有自動保護和聲光報警功能。有條件時,可在含氰廢水處理單元和含鉻廢水處理單元安裝游離氰和六價鉻在線檢測系統。
3、大氣污染防治。
大氣污染物排放嚴格執行《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表5排放限值要求。產生大氣污染物(硝酸霧、氫氰酸霧、鉻酸霧、前處理酸洗廢氣)的工藝裝置應設立局部氣體收集系統和集中凈化處理裝置,氫氰酸霧、鉻酸霧產生工段應單獨設置處理裝置,氣體處理達標后高空排放。
4、固廢污染防治。
關閉取締的電鍍企業所遺留的電鍍廢液、電鍍污泥等危險廢物,由所在地縣(市、區)政府負責委托具有相應危險廢物經營資質的單位進行妥善處置。
保留企業要根據“減量化、資源化、無害化”的原則,對固廢進行分類收集、規范處置。危險化學品包裝物、廢液(電鍍液、退鍍液)、廢渣(陽極泥、過濾殘渣、濾芯等)、廢水處理污泥應按照危險廢物進行管理。
廢水處理過程中產生的污泥經污泥濃縮池濃縮后,可采用板框壓濾機或者帶式壓濾機脫水,脫水后的污泥含水率不得高于80%,濃縮池上清液和壓濾液要返回污水處理站重新處理。
危險廢物貯存場所須設雨棚、圍墻或圍堰,地面須作硬化防滲處理,設置能夠將廢水、廢液納入污水處理設施的廢水導排管道或渠道。貯存場所外要設置危險廢物警示標志,危險廢物容器和包裝物上要設置危險廢物標簽。危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置,嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。
(五)強化環保監管。
1、完善污染物排放監測監控體系。所有電鍍企業、園區必須建成標準化、規范化排污口,安裝廢水在線監控設施,并與環保部門聯網;企業、園區電鍍廢水處理站應設水質監測化驗室,應具備檢測分析特征重金屬污染物的能力。鼓勵企業委托專業機構承擔檢測任務。逐步安裝特征重金屬在線監測裝置,2012年底前,《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》明確的重點防控區內須有1~2家企業先行安裝。
所在地縣(市、區)環保部門應開展電鍍企業及園區的排污口、雨水排放口及周邊環境的監督性監測;所在地縣(市、區)政府要組織國土資源、環保、農業等部門對關停、搬遷電鍍企業原廠區開展土地重金屬殘留的監測和評估,落實超標土壤的修復和限用措施。所在地縣(市、區)國土資源部門應做好電鍍企業及園區地下水特征污染因子的環境監測工作;所在地縣(市、區)農業部門應做好電鍍企業及園區周邊農作物的監測工作,對作物重金屬超標的農田采取限耕措施。
2、進一步提高突發環境事故的防范應對能力。電鍍企業(園區)應設置應急事故水池,應急事故水池的容積應能容納12h~24h的廢水量,并做好防滲漏處理,確保環境安全。編制環境風險應急預案,建立應急組織體系,配備必要的應急救援物資,落實事故防范措施。
3、規范內部環保管理。電鍍企業(園區)必須按照要求建立完善的環保組織體系、健全的環保規章制度和規范的環保臺帳系統(包括污染治理設施運行和危險廢物管理等臺帳)。應配備專職、專業人員負責日常環保管理,企業環保人員應經過縣級以上環保局組織的環保崗位業務培訓并持證上崗。電鍍園區還應設立專門的環保機構,統一負責園區環保工作。
4、建立健全危險化學品安全管理制度。危險化學品使用、貯存等,應符合《化學危險物品安全管理條例》等安全生產法律法規和標準要求,危險化學品應實行專庫儲存,庫房、生產作業場所必須符合安全生產條件,并具有防臺風、洪水、火災等自然災害功能。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確整治責任。各級政府是電鍍行業整治的責任主體,要成立以分管負責人為組長,環保、發改、經信、安監、衛生、國土資源、建設、財政、農業、工商、宣傳等單位為成員的專項整治工作領導小組,明確各部門職責,切實加強對電鍍行業整治工作的領導,確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。
整治過程中,各縣(市、區)政府和環保部門應對需整治的電鍍企業建立分片包干的責任制度,確保整治工作按時完成。完成整治后,縣(市、區)環保部門應在電鍍企業及園區建立聯系人制度,有條件的應在重點企業和園區設立環境監督員,加強環保監管,確保整治成果有效性和穩定性。
(二)實施整治方案,嚴格考核問責。各縣(市、區)應制定實施本地區整治實施方案。整治實施方案應提出分階段任務計劃,提出各時間節點須完成關、停、并、轉、遷的企業名單,明確目標,細化任務,落實責任,穩步推進整治工作。整治情況作為《浙江省重金屬污染綜合防治規劃》實施情況考核和重金屬排放總量減排考核的重要依據,同時統一納入各級生態省建設考核體系,對整治任務未達要求的,生態省建設考核不得評優。對組織領導不力,整治工作進展緩慢的,上級政府或環保部門要對相關負責人進行約談,并視情采取掛牌督辦、區域限批、榮譽摘牌等措施。省環保廳要對各地整治工作進展情況按各時間節點進行匯總通報,同時報送省政府。
(三)嚴格執法監管,注重整治成效。加強日常巡查監管,對排查中發現的違法企業,應立即予以依法查處。對未經發改、經信、安監、環保、衛生、規劃、國土資源等相關部門審批的建設項目,一律停止建設;對環境保護、職業衛生防護、安全生產“三同時”執行不到位的,一律停產整治;對無污染治理設施、污染治理設施運行不正常或超標排放的,一律停產整治;對整治無望或限期整治后仍達不到相關要求的,一律予以關停。對拒不履行責令停產、停業、關閉或者停產整治等決定繼續違法生產的企業,要依法采取強制措施,確保執行到位。整治完成后,要落實長效管理措施(見附件3),加強日常巡查監管,確保污染整治成果的鞏固提升。
(四)加大資金投入,加強政策保障。在電鍍行業整治期間,中央下達的重金屬整治資金要優先用于電鍍行業整治。省級財政應籌措資金加大對電鍍行業整治的支持力度;各地要配套出臺生產企業關閉、搬遷和電鍍園區建設等方面的扶持政策。對現有生產企業就地關閉轉產的,通過三級配套補貼、稅費減免等方式給予適當獎勵;對重點生產企業的污染治理、提標改造和生產設備升級、自動控制技術改造等,給予適當的政策資金支持;對主動實施關閉和搬遷的企業在新項目用地、審批方面給予政策傾斜及適當的資金補助;對未完成整治的企業要從排污許可證核發、新項目準入、上市核查、信用等級評價、綠色信貸、各類評優及資金補助等方面予以制約。
(五)加大宣傳力度,營造良好氛圍。深入開展污染整治宣傳,特別要重視做好電鍍企業主的思想工作,引導干部群眾和廣大企業不斷提高思想認識,正確理解開展污染整治與新形勢下行業轉型升級的關系。各地要加強與新聞媒體的溝通交流,及時發布轄區內電鍍企業名單和各企業整治進展情況,曝光典型違法案件,積極回應各類問題,充分發揮新聞輿論對整治工作的推動作用。建立健全公眾參與機制,切實保障人民群眾的環境知情權、參與權和監督權,充分發揮群眾監督和輿論監督的作用,形成良好的社會輿論氛圍。