第一篇：關于印發鉻鹽行業清潔生產實施計劃的通知(工信部聯節[2012]96號)

關于印發鉻鹽行業清潔生產實施計劃的通知

工信部聯節[2012]96號

有關省、自治區、直轄市工業和信息化、財政主管部門，有關行業協會，有關中央企業：

為貫徹落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，加強鉻鹽行業重金屬污染預防工作，我們組織編制了《鉻鹽行業清潔生產實施計劃》。現印發你們，請遵照執行。

附件：鉻鹽行業清潔生產實施計劃

中華人民共和國工業和信息化部 財政部

二〇一二年二月二十一日

（聯系電話：010-68205364）

附件：

鉻鹽行業清潔生產實施計劃

一、鉻鹽行業實施清潔生產的緊迫性

鉻鹽是重要的無機化工產品，廣泛應用于化工、輕工、冶金、紡織、機械等行業。據統計，我國國民經濟中約10%的工業產品與鉻鹽有關。鉻鹽的基礎產品是重鉻酸鈉，我國重鉻酸鈉生產主要采用有鈣焙燒工藝，生產過程中產生大量的含鉻廢渣（以下簡稱鉻渣)，鉻渣中含有劇毒六價鉻及較強致癌特性的鉻酸鈣，對生態環境和人民生命健康構成巨大威脅。國外鉻鹽生產已全部實現了無鈣焙燒，與有鈣焙燒工藝相比，鉻渣產生量減少60%以上，不但降低了鉻渣中六價鉻的含量，還避免了鉻酸鈣的產生，使得鉻渣的處理難度和成本都大幅下降。

近年來，雖然我國自主研發的無鈣焙燒、液相氧化法等清潔生產工藝技術已實現產業化，但推廣應用不夠。截止目前，在產的14家鉻鹽生產企業中僅有少數幾家采用清潔生產工藝，占總產能20%左右，其余產能仍使用落后的有鈣（含少鈣）焙燒工藝，導致我國鉻鹽行業鉻渣產生及堆存量增加，造成鉻污染事件時有發生。因此，要解決鉻鹽行業的污染問題，必須在治理歷史遺留鉻渣的同時，全面推進清潔生產技術改造，從源頭減少鉻渣的產生量。

二、基本思路和主要目標

（一）基本思路

堅持源頭減量化原則，以盡可能減少鉻渣產生量和降低鉻渣毒性為目標，通過促進技術升級與淘汰落后產能相結合，充分發揮企業主體作用，加強政策支持引導，明確鉻鹽行業實施清潔生產技術改造的時間節點，加快鉻鹽清潔生產技術的推廣與應用，全面提高鉻鹽行業清潔生產水平。

（二）主要目標

2013年底前，全面淘汰有鈣焙燒落后生產工藝。在全行業推廣無鈣焙燒、鉀系亞熔鹽液相氧化法等成熟清潔生產技術；加快鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鈉、氣動流化塔式連續液相氧化法等新一代清潔生產技術的產業化應用。

三、主要任務

（一）確保鉻鹽行業落后產能淘汰任務如期完成。嚴格落實《產業結構調整指導目錄（2011年本）》關于淘汰鉻鹽落后產能的有關規定，制定淘汰落后產能時間表，確保在2013年底前淘汰有鈣焙燒工藝。

（二）鼓勵企業實施清潔生產技術改造。利用中央財政清潔生產專項資金重點支持企業實施燒結工段清潔生產技術改造。2013年底前，采用無鈣焙燒、鉀系亞熔鹽液相氧化法等成熟技術完成清潔生產技術改造的企業，項目驗收通過后給予資金獎勵。2012年底前完成改造并通過驗收的，給予高于2013年的資金獎勵。

（三）加快新技術產業化應用。對率先實施鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鈉、氣動流化塔式連續液相氧化法等關鍵技術產業化應用的示范項目，中央財政清潔生產專項資金將給予資金補助。

四、具體步驟

（一）制定鉻鹽行業淘汰落后產能時間表。有關省級工業和信息化主管部門要對轄區內鉻鹽生產裝置進行認定，對有鈣焙燒工藝，提出淘汰落后產能時間表，報地方政府同意后實施。

（二）制定清潔生產技術改造計劃。鉻鹽生產企業應制定清潔生產技術改造計劃，包括實施改造的時間表、采用的技術、產能及預計投資等內容。并按照《鉻化合物生產建設許可管理辦法》的規定，依法取得《鉻化合物生產建設許可證書》。

附件：鉻鹽行業清潔生產示范項目申報要求

附件：

鉻鹽行業清潔生產示范項目申報要求

一、項目申報范圍

鉻鹽行業清潔生產示范項目包括兩類：一是推廣示范項目，指應用成熟的先進適用清潔生產技術實施的重大技術改造項目；二是應用示范項目，指以驗證新技術成熟度、可靠性、先進性為目的的產業化項目。重點支持《鉻鹽等5個行業清潔生產技術推行方案》中提出的清潔生產技術推廣與應用。

二、項目申報條件

（一）一般要求

1.符合國家產業政策，實施后原則上不新增產能。2.項目前期工作符合國家有關規定。

3.項目整體（含子項）近三年內未得到中央財政資金支持（已申報其他渠道中央財政資金支持的項目不得重復申報）。

4.固定資產總投資3000萬元以上。

（二）推廣示范項目應至少有一個產業化成功應用案例，并達到噸產品的鉻渣產生量不超過0.8噸，渣中氧化鈣含量不超過3％（以干渣計）的基本要求；應用示范項目原則上應具有中試驗收報告，開工在建，或具備開工條件。

（三）應用示范項目應由技術知識產權擁有方出具在示范驗證成功且具備國家買斷條件時，同意優先采取國家買斷使用權方式推廣的書面承諾。

三、申報材料要求

（一）省級工業和信息化主管部門會同同級財政部門上報申請文件。文件內容主要包括申報項目基本情況說明、申報條件符合性審查意見、項目總投資額核定情況、對項目真實性及項目整體（含子項）近三年內未得到中央財政資金支持的承諾說明等。

（二）由具有乙級（含）以上咨詢資質的專業機構分項目編寫的清潔生產專項資金申請報告。

（三）省級工業和信息化主管部門、財政部門聯合或中央企業組織專家對項目評審后出具的評審意見。

四、申請報告編制要點

（一）推廣示范項目 1.企業基本情況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、資產負債率、項目法人等基本情況。

2.項目基本情況

包括項目建設的必要性、主要建設內容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

3.示范效果分析

包括技術來源及先進性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業清潔生產水平提升情況（鉻渣及其毒性削減及節能、降耗、資源綜合利用等）以及經濟效益評價。4.企業對項目材料真實性、合法性的承諾；企業對項目申請其他中央財政資金情況的說明

5.有關附件要求（復印件）

（1）企業營業執照副本

（2）核準或備案文件

（3）規劃部門出具的意見

（4）國土資源部門出具的項目用地審查意見（有新增土地的項目）

（5）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見

（6）項目驗收報告

（7）項目實際投資證明材料

（8）項目單位通過清潔生產審核驗收的證明材料

（9）噸產品鉻渣產生量及渣中氧化鈣含量的檢測報告（報告應由具有相關資質的第三方機構提供，樣品采集應在生產裝置連續正常運行1個月以上的前提下進行，采集對象為浸洗干燥后產生的鉻渣，采集方法按照《危險廢物鑒別技術規范(HJ/T298-2007)》的相關規定執行。）

（10）前3年經社會中介機構審計的資產負債表、損益表和現金流量表

6.裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

（二）應用示范項目

1.企業基本情況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、資產負債率、項目法人等基本情況。

2.項目基本情況

包 括項目建設的必要性、主要建設內容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

3.示范技術來源及示范效果分析

包括國外同類技術情況；國內技術現狀；技術來源（自主研發、引進應用、消化吸收創新開發等）、成熟情況、先進性評價及解決的主要問題；示范效果評價及推廣應用前景分析，重點說明在行業推廣的可能性及推廣條件等；對提升行業清潔生產水平的作用和影響。

4.項目實施條件及項目進展

包括資金來源、土地、環評等配套條件；建設周期；項目進展。

5.示范驗證成功后的推廣承諾

示范技術知識產權擁有方需承諾，在示范驗證技術應用成功后，具備國家買斷條件時，同意優選采取國家買斷方式轉讓使用權，由國家按雙方協商價格買斷技術，提供給企業無償使用，并做好相應的技術支持、培訓等服務。6.提供項目運行情況報告的承諾 示范項目申報單位需承諾，在項目投產驗收1個月內，提供項目運行情況報告，包括關鍵技術參數、檢測報告、運行監測日志、項目驗收意見等。上述材料由省級工業主管部門報送工業和信息化部。

7.企業對項目材料真實性、合法性的承諾；企業對項目申請其他中央財政資金情況的說明

8.有關附件要求（復印件）

（1）企業營業執照副本

（2）核準或備案文件

（3）規劃部門出具的意見

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見

（5）環保部門出具的環境影響評價文件的審批意見

（6）項目資金來源證明

（7）項目單位通過清潔生產審核驗收的證明材料（初創單位除外）

（8）知識產權證明文件

（9）前3年經社會中介機構審計的資產負債表、損益表和現金流量表（初創企業除外）

（10）提供中試鑒定報告。

9.裝訂要求 報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

五、申報時間及方式

省級工業和信息化主管部門會同同級財政部門按照本計劃及《中央財政清潔生產專項資金管理暫行辦法》有關要求組織申報示范項目；中央企業直接向工業和信息化部、財政部申報示范項目，并同時抄送項目所在地省級工業和信息化主管部門、財政部門。

申報時間按照工業和信息化部和財政聯合下發的工業清潔生產示范項目申報的有關通知要求，將申報材料（紙質申請文件三份，專家評審意見、工業清潔生產示范項目匯總表、清潔生產專項資金申請報告的電子版光盤兩份）郵寄至工業和信息化部節能與綜合利用司（不受理現場申報，項目確定后再補報有關項目的清潔生產專項資金申請報告等紙質文件）。

六、項目管理要求

省級工業和信息化主管部門、財政部門要對轄區內中央財政資金支持的鉻鹽行業清潔生產應用示范項目進行跟蹤管理，并按照申報工業清潔生產示范項目通知的相關規定，定期報送項目情況。

第二篇：工信部財政部發布關于申報2013年工業清潔生產示范項目的通知

工信部財政部發布關于申報2013年工業清潔生產示范項目的通知

【發布時間:2012年10月19日】 【來源：節能與綜合利用司】 【字體：大 中 小】工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于申報2013年工業清潔生產示范項目的通知 工信廳聯節[2012]205號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化部主管部門、財政廳（局），有關中央企業：

為落實《工業和信息化部 科學技術部 財政部工業清潔生產推行“十二五”規劃》，加快先進清潔生產技術的應用和推廣，提高工業清潔生產水平，根據《財政部、工業和信息化部關于印發<中央財政清潔生產專項資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2009〕707號，以下簡稱《辦法》）要求，現就申報2013年清潔生產示范項目有關事項通知如下：

一、項目申報范圍

清潔生產技術示范項目包括兩類：

（一）應用示范項目，指以驗證新技術成熟度、可靠性、先進性為目的的產業化項目。2013年中央財政資金重點支持應用示范項目。優先支持工業行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷減排的共性、關鍵技術的產業化示范，推動重大清潔生產技術創新。

（二）推廣示范項目，指應用成熟的先進適用清潔生產技術實施的重大技術改造項目。

1.根據《工業清潔生產推行“十二五”規劃》確定的重點行業，2013年重點支持其中的水泥、紡織染整、農藥和電池等4個行業的重大清潔生產技術改造示范項目。

2.按照工業和信息化部、財政部《關于印發鉻鹽行業清潔生產實施計劃的通知》，2013年獎勵采用無鈣焙燒、鉀系亞熔鹽液相氧化法等成熟技術完成清潔生產技術改造的企業，促進行業清潔生產水平全面提升。

二、資金支持方式

（一）根據《辦法》規定，對應用示范項目，按項目投資額的一定比例給予補助；對推廣示范項目，在項目實施完成后，按項目投資額的一定比例給予獎勵。

（二）對財政資金支持的應用示范技術，在示范驗證成功、具備行業推廣條件時，國家擁有買斷優先權，其知識產權擁有方應優先采取將使用權轉讓給國家的推廣方式；在不具備國家買斷條件或國家放棄優先權時，可采取其他轉讓方式加以推廣應用。

三、項目申報條件

（一）一般要求

1.符合國家產業政策，實施后原則上不新增產能。

2.項目前期工作符合國家有關規定。

3.項目整體（含子項）近三年內未得到中央財政資金支持（已申報其他渠道中央財政資金支持的項目不得重復申報）。

4.固定資產總投資3000萬元以上（西部地區可適當放寬至2000萬元以上）。

（二）應用示范項目原則上應具有中試驗收報告，已經開工在建或具備開工條件；推廣示范項目開工報告的批復時間不超過三年。

四、申報材料要求

（一）省級工業和信息化主管部門會同財政部門上報申請文件（中央企業直接上報）。文件內容主要包括申報項目基本情況說明、申報條件符合性審查意見、項目總投資額核定情況、對項目真實性及項目整體（含子項）近三年內未得到中央財政資金支持的承諾說明等，并附項目匯總表（格式詳見附件1）。

（二）清潔生產專項資金申請報告。由具有乙級（含）以上咨詢資質的專業機構分項目編寫（具體要求詳見附件2、3）。

（三）省級工業和信息化主管部門、財政部門聯合或中央企業組織專家對項目評審后出具的評審意見。

五、申報時間及方式

省級工業和信息化主管部門會同財政部門按照本通知及《辦法》要求組織申報示范項目；中央企業直接向工業和信息化部、財政部申報示范項目，并同時抄送項目所在地省級工業和信息化主管部門、財政部門。

請于2012年12月31日前將申報材料（申請文件、專家評審意見紙質材料三份，申請文件、清潔生產專項資金申請報告的電子版光盤兩份）郵寄至工業和信息化部節能與綜合利用司（不受理現場申報，項目確定后再補報有關項目清潔生產專項資金申請報告等的紙質文件）。

六、聯系方式

工業和信息化部節能與綜合利用司

聯系人：郭庭政 羅曉麗

電話：010-68205339

地址及郵編：北京市西長安街13號，100804

財政部經濟建設司

聯系人：劉毅飛

電話：010-68552879

地址及郵編：北京市西城區三里河南三巷3號，100820

附件：1.工業清潔生產示范項目匯總表

2.××項目清潔生產專項資金申請報告編制要點（應用示范項目）

3.××項目清潔生產專項資金申請報告編制要點（推廣示范項目）文件下載：關于2013年工業清潔生產示范項目的通知.pdf

工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳

2012年10月11日