第一篇：(小額創業貸款)可行性分析報告

可行性分析報告

我叫***，女，現年**歲，文化程度**畢業，在**縣**區**街道的商鋪一樓創辦了**理發店。

企業名稱：***業理發店

所有者姓名：***

年齡:**歲

出生日期：19**年**月**日

企業地址：**縣**區**街

家庭住址：***

一、理發店市場商機分析

隨著收入的不斷增長，人們對于時尚的不斷追求在滿足生活需求外，越來越注重精神需求，愛美的人也越來越注重自己的形象，除了對服裝的要求越來越高，他們更加注重自己的發型，正所謂“有形必有型”。所以時尚發型也成了人們的追求之一。自己的發型更需要一個更專業的理發店來幫他/她設計，以往的那種西裝頭、小平頭再也無法得到大家的親睞。無論男生、女生，光顧理發店的頻率越來越高、次數越來越多。

二、市場前景及經營項目選擇的必要性

創業種類很多，為什么我偏偏選擇專業理發呢？我們大家都清楚，無論以前還是現在，每個人都需要理發，不管是生活條件好的還是生活條件不好的，只不過條件好的去理發

店的次數更多，消費更高，據調查，消費者大約平均每1個多月都要去一次理發店，如果生活條件好，或有特殊需要的人去理發店的次數會更多。都是理發店，消費者更愿意去更專業的美發設計理發店，因為專業理發店的服務更周到、靈活。在價格競爭上，專業美發設計店更具優勢，更有靈活的特點，既可以提供臨時的服務，包括修眉，只是修一下前留海，除此之外，理發技術很專業，可以進行專業發型設計，高難度，高質量的發型設計，同樣專業，而且價格更合理。

以前的理發店比較少而且不專業，而現在理發店越來越專業，因為人們的需求越來越高。專業理發店是具有設計發型的服務行業。因此更具時代特色。經過細致的市場調研，我發現人們都喜歡對頭發進行投資，發型不僅僅直接關系著每一個人的外在形象，它也直接影響到一個人的氣質。我想只要把水平練好，服務做好，我的理發店生意一定會越來越好。

三、場地選擇

在選址方面，我做了以下幾個方面的工作：

1、對我縣城區的理發店進行調查，將他們的地址標在地圖上，根據已有的店鋪選址特點，確定了人群密集區域。

2、根據地圖，標出我看好的地點，在選定的地方周圍，量出商圈半徑，規劃出自己的商圈。

3、確定該圈內是否有競爭對手，彼此實力如何，并決

定是否需要更換地址。

4、了解商圈的人口，并統計特性、收入水平以及其他信息，了解顧客群。

5、研究可到我選擇店面的街道和公交線路，了解顧客能否方便的到達那里。

6、根據店鋪的地理位置，對我店面大小做切合實際的規劃，避免店鋪過大帶來過多的、沒必要的資金投入。

7、評估投資風險，確保店面的客流量所帶來的營業額或利潤，大于店面所承擔的最低成本。

經過以上五點，我最終決定選擇交通便利、店鋪面積適中、并通過努力得到離主干線路最近、人流量大、一眼能看到的店鋪，作為店面。

四、經營損益分析

（一）月營業額估算

流動人潮每天營業額入潮700人/天×入店率4%=入店人潮28人/天。入店人數28人/天×入店受服務率90%=實際營業人數25人/天。實際營業人數25人/天×15元/人=375元/天。月營業額=375×30=11250元。

（二）成本、獲利、風險分析

1、經營啟動資金費用項目

①人員工資： 1人，共1000元/月

②房租：42000元/兩年

③商品及設備費：26500元/年

④水電費： 500元/月

年投資：65500元×2年=131000元

2、投資收益預算

月營業額11250元，每兩年營業額是27萬元。每兩年算一個循環，其成本1000元×24月+42000元/兩年+26500元/年×2年+500元×24月=131000元。2年的投資收益預算=270000-131000=13.9萬元。

經以上分析理發業投入不多，如果手藝精湛，服務好，配套設備齊全的話，收入也是比較可觀的。做一次頭發的價格從幾十元到幾百元不等，人人可以消費，雖然簡單的剪發利潤不是很大，但是如果燙發、染發的顧客多的話，總的利潤也非常可觀。加之流行發型樣式變化多，顧客會不定期對頭發進行投資。我的手藝好，設備齊，服務好，顧客也會通過告知朋友等方式打廣告，市場擴大快。

我店鋪的固定資產十萬左右，流動資產四萬左右，預計兩年之內能收回全部成本。

五、分析結論

綜上所述，理發店專業發型設計店市場潛力較大，投資回報誘人，完全可以作為開發項目

二〇一三年五月十七日

第二篇：創業貸款可行性報告

篇一：(小額創業貸款)可行性分析報告 可行性分析報告

我叫***，女，現年**歲，文化程度**畢業，在**縣**區**街道的商鋪一樓創辦了**理發店。企業名稱：***業理發店 所有者姓名：*** 年齡:**歲

出生日期：19**年**月**日 企業地址：**縣**區**街 家庭住址：***

一、理發店市場商機分析

隨著收入的不斷增長，人們對于時尚的不斷追求在滿足生活需求外，越來越注重精神需求，愛美的人也越來越注重自己的形象，除了對服裝的要求越來越高，他們更加注重自己的發型，正所謂“有形必有型”。所以時尚發型也成了人們的追求之一。自己的發型更需要一個更專業的理發店來幫他/她設計，以往的那種西裝頭、小平頭再也無法得到大家的親睞。無論男生、女生，光顧理發店的頻率越來越高、次數越來越多。

二、市場前景及經營項目選擇的必要性

創業種類很多，為什么我偏偏選擇專業理發呢？我們大家都清楚，無論以前還是現在，每個人都需要理發，不管是生活條件好的還是生活條件不好的，只不過條件好的去理發店的次數更多，消費更高，據調查，消費者大約平均每1個多月都要去一次理發店，如果生活條件好，或有特殊需要的人去理發店的次數會更多。都是理發店，消費者更愿意去更專業的美發設計理發店，因為專業理發店的服務更周到、靈活。在價格競爭上，專業美發設計店更具優勢，更有靈活的特點，既可以提供臨時的服務，包括修眉，只是修一下前留海，除此之外，理發技術很專業，可以進行專業發型設計，高難度，高質量的發型設計，同樣專業，而且價格更合理。

以前的理發店比較少而且不專業，而現在理發店越來越專業，因為人們的需求越來越高。專業理發店是具有設計發型的服務行業。因此更具時代特色。經過細致的市場調研，我發現人們都喜歡對頭發進行投資，發型不僅僅直接關系著每一個人的外在形象，它也直接影響到一個人的氣質。我想只要把水平練好，服務做好，我的理發店生意一定會越來越好。

三、場地選擇

在選址方面，我做了以下幾個方面的工作：

1、對我縣城區的理發店進行調查，將他們的地址標在地圖上，根據已有的店鋪選址特點，確定了人群密集區域。

2、根據地圖，標出我看好的地點，在選定的地方周圍，量出商圈半徑，規劃出自己的商圈。

3、確定該圈內是否有競爭對手，彼此實力如何，并決定是否需要更換地址。

4、了解商圈的人口，并統計特性、收入水平以及其他信息，了解顧客群。

5、研究可到我選擇店面的街道和公交線路，了解顧客能否方便的到達那里。

6、根據店鋪的地理位置，對我店面大小做切合實際的規劃，避免店鋪過大帶來過多的、沒必要的資金投入。

7、評估投資風險，確保店面的客流量所帶來的營業額或利潤，大于店面所承擔的最低成本。經過以上五點，我最終決定選擇交通便利、店鋪面積適中、并通過努力得到離主干線路最近、人流量大、一眼能看到的店鋪，作為店面。

四、經營損益分析

（一）月營業額估算

流動人潮每天營業額入潮700人/天×入店率4%=入店人潮28人/天。入店人數28人/天×入店受服務率90%=實際營業人數25人/天。實際營業人數25人/天×15元/人=375元/天。月營業額=375×30=11250元。

（二）成本、獲利、風險分析

1、經營啟動資金費用項目

①人員工資： 1人，共1000元/月

②房租：42000元/兩年③商品及設備費：26500元/年 ④水電費： 500元/月

年投資：65500元×2年=131000元

2、投資收益預算 月營業額11250元，每兩年營業額是27萬元。每兩年算一個循環，其成本1000元×24月+42000元/兩年+26500元/年×2年+500元×24月=131000元。2年的投資收益預算=270000-131000=13.9萬元。

經以上分析理發業投入不多，如果手藝精湛，服務好，配套設備齊全的話，收入也是比較可觀的。做一次頭發的價格從幾十元到幾百元不等，人人可以消費，雖然簡單的剪發利潤不是很大，但是如果燙發、染發的顧客多的話，總的利潤也非常可觀。加之流行發型樣式變化多，顧客會不定期對頭發進行投資。我的手藝好，設備齊，服務好，顧客也會通過告知朋友等方式打廣告，市場擴大快。

我店鋪的固定資產十萬左右，流動資產四萬左右，預計兩年之內能收回全部成本。

五、分析結論

綜上所述，理發店專業發型設計店市場潛力較大，投資回報誘人，完全可以作為開發項目

二〇一三年五月十七日篇二：小額貸款公司可行性報告 佛山市禪城xx小額貸款有限公司 可行性研究報告

一、擬設立公司概況：

根據中國銀行業監督管理委員會和中國人民銀行聯合下發的《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發[ 2008]23 號）、廣東省政府頒布的《關于開展廣東省小額貸款公司試點工作的實施意見》（粵府[ 2009 ]5 號）、以及廣東省金融服務辦公室印發的《關于廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）的通知》（粵金[ 2009] 10 號）等文件的精神，結合佛山市政府《金融發展三項計劃》（佛府辦[2008]133號）提出的金融發展規劃，為推動高明加強對農戶、個體工商戶和小型、微型企業等的金融支持、支持推動高明社會主義新農村建設，佛山xxxx有限公司作為主發起人，聯合xxxx有限公司以及自然人xxxx等共xx名股東，共同出資人民幣x億元，擬發起設立佛山市禪城xx小額貸款有限公司，公司基本概況如下：

（一）、擬設立小額貸款公司的名稱和組織形式： 公司名稱：“佛山市禪城xx小額貸款有限公司”（以經批復同意及工商行政管理部門核準為準）。公司組織形式：有限責任公司；股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

（二）、擬設地域：

根據小額貸款公司的性質以及設立公司的宗旨和目的，佛山市禪城xx小額貸款有限公司為了幫扶縣級區域的小額貸款對象，公司選擇具有濃郁地方經濟特色的“禪城區”作為公司設立區域，擬定注冊地址為：。

（三）、注冊資本：

公司設立時注冊資本為人民幣壹億元（小寫：100,000,000.00元），由全體股東在公司設立時即一次性全部繳足。

公司自成立并健康運營1年以后，公司將根據發展的實際需要以及監管要求，逐步擴大資本金注入。

（四）、股權結構：

1、主發起人:，以貨幣出資 2000 萬元，總認繳出資 2000 萬元，占公司注冊資本 20 %。

2、，以貨幣出資 1000 萬元，總認繳出資 1000 萬元，占公司注冊資本 10 %。

3、，以貨幣出資 900 萬元，總認繳出資 900 萬元，占公司注冊資本 9 %。

4、，以貨幣出資 900 萬元，總認繳出資 900 萬元，占公司注冊資本 9 %。

5、，以貨幣出資 1000 萬元，總認繳出資 1000 萬元，占公司注冊資本 10 %。

6、，以貨幣出資 900 萬元，總認繳出資 900 萬元，占公司注冊資本 9 %。

7、，以貨幣出資 800 萬元，總認繳出資 800 萬元，占公司注冊資本 8 %。

8、，以貨幣出資 500 萬元，總認繳出資 500 萬元，占公司注冊資本 5 %。

9、，以貨幣出資 1000 萬元，總認繳出資 1000 萬元，占公司注冊資本 10 %。

10、，以貨幣出資 1000 萬元，總認繳出資 1000 萬元，占公司注冊資本 10 %。

2、股東共計10個,其中主發起人1個、一般法人股東1個，自然人股東8名，合計股東10個，共同出資人民幣壹億元；全部資本來源真實合法，由全體股東一次性繳足。

二、公司設立的背景分析：

（一）政策背景；

1、國家政策背景；小額貸款公司最早在國外作為一種農業扶貧的貸款模式，引入中國后作為一種補充性的融資渠道為國內廣大中小企業、微型企業、個體工商農戶帶來了希望。特別是為了適應農村多層次金融需求和城鄉協調發展需要，改善農村、以及城鄉邊緣地區的金融生態，擴大自主創業，從金融扶持上轉換“輸血”為“造血”的最終目的，央行和銀監會一直致力于加強農村金融改革力度，積極探索包括小額信貸組織在內的新型農村金融組織形式。早在1992年，我國就開始借鑒和引進國外小額農貸模式，自2005年先后在山西、貴州、四川、內蒙古、陜西5個省（自治區）等地試點成立小額信貸公司以來，銀監會集中在內蒙古、四川、青海、甘肅、吉林、湖北6省（自治區）嘗試開展村鎮銀行、資金互動組織和貸款公司三種信貸模式。截至2006年底，全國試點省（自治區）已成立數十家小額貸款組織，全國農戶貸款余額已經達到9530多億，有7072萬農戶獲得了小額信用貸款和農戶聯保貸款，受惠的農村人口大約3億人左右。小額貸款機構、村鎮銀行等在試點省（自治區）為扶持“三農”發展做出了積極貢獻，也為小額貸款機構推向全國奠定了堅實的基礎。

經過幾年的探索和實踐，2008年5月，央行和銀監會聯合下發了《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發【2008】23號），對小額貸款公司的性質、資金來源、資金運用、監督管理和終止等環節進行了規定。民間小額貸款公司的合法身份終于得以明確，民間小額貸款開始走上正常的發展軌道。8月19日，中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部三部委聯合發布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》，該《通知》擴大了小額擔保貸款借款人的范圍，提高小額擔保貸款額度，允許小額擔保貸款利率按規定實施上浮以及改進財政貼息資金管理，放寬對勞動密集型小企業的小額擔保貸款政策。隨后，北京、浙江、重慶等地先后也出臺了小額貸款公司管理辦法，進一步推開了試點的范圍，更多的以民間資本為主要資本模式的小額貸款公司如雨后春筍般涌現出來。

2009年1月，由廣東省金融服務辦公室發布的《廣東省小額貸款公司管理辦法（試行）》也正式生效，并計劃在全省范圍內推行試點活動。這無疑為廣東省開拓金融服務渠道提供了一個更高的平臺，使經濟一向發達的廣東省也跨入了積極試行小額貸款公司這種新型金融模式的行列。而作為經濟活躍度相當敏銳的佛山市，也隨之有了機遇接受新的挑戰。進入2010年，國家又陸續公布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(國發?2010?13號)和《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》（國辦函?2010?120號）兩份重要文件，明確鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。支持民間資本發起設立信用擔保公司，完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。國家層面的政策進一步明確、以及執行層面的細化，將為作為民營金融行業之一的小額貸款公司的發展、壯大起到了加速催化的作用。

2、佛山市良好的金融政策環境；

2008年，市政府出臺了《關于推動佛山市中小企業信用服務體系建設的指導意見》（佛府辦?2008?50號），指導中小企業信用體系建設的相關工作，并出臺全市金融業中長期發展規劃，將“優化生態、持續發展”作為佛山金融業長期發展的重要理念之一，對信用基礎、環境優化等方面做出了規劃和安排。2008年初，根據國家金融環境發展趨勢、以及央行、銀監會相繼出臺的金融政策，佛山市委、市政府把加快金融業創新發展作為佛山城市發展的戰略部署，實施金融發展3p（三項計劃），針對佛山的金融市場、創業風險基金、產業基金和擔保基金以及企業上市分別實施創新試點計劃、基金引導計劃、企業上市“463”計劃，引導佛山金融業集聚發展、創新發展、科學發展。其中“創新試點計劃”主要內容是根據佛山實際，實施若干金融創新工作，如中小企業集合債券、設立小額貸款專門機構、建設保險業服務“三農”實驗區、建設產權交易市場等，以金融創新帶動我市金融業全面發展。

因此，從國家政策層面看，小額貸款公司經過多年的試點，總結經驗、逐步推廣，其合法地位已得到國家政策的明確認可，而佛山地方政府的引導、重視、鼓勵，也激發了佛山民間資本依法參與，增強組建本土化小額貸款公司的熱情和信心。

（二）行業背景；

小額貸款公司雖然在國內尚屬于新興行業，但依據中國國情，其存在了廣闊的行業背景支撐。自2004年5月以來，我國各商業銀行面向私營企業和個人的貸款總額開始下降，近年資本市場暴跌，樓市波動，導致企業尤其是中小企業融資難的問題越來越突出。國家發改委中小企業司有關統計數據，金融風暴以來，全國2008年僅上半年就有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉，其中相當一部分企業是因為資金鏈斷裂而破產。而小額貸款公司作為一種補充性的融資渠道能及時為中小企業帶來了新的希望。根據目前全國小額貸款公司的開展情況，小額貸款模式不但在邊遠、貧困地區發揮其“及時雨”的作用，并且在浙江、北京、江蘇等經濟比較活躍，企業多，人氣旺的地區，更容易得到復制并推廣。而相對于傳統意義上的銀行、信用社等金融機構而言，小額貸款公司在貼近市場、臨近農村、辦理快捷、額度較小、方式靈活、利率浮動等等方面有更強的競爭力。篇三：個人創業可行性報告 個人創業可行性報告

人人可創辦公司、創業失敗可免還貸款、青年創業享受免費培訓??進入2006年以來，從國家到地方，出臺了許多與創業有關的新政策，給創業者帶來了諸多實惠.中國青年創業小額貸款項目：大力支持青年人創業 ,2006年6月，團中央和國家開發銀行聯合推出的中國青年創業小額貸款項目全面啟動，最高貸款額可達3000萬元。據悉，該項目將在上海、江蘇、浙江、廣東等18個地區先期啟動，從2007年開始在全國實施(支持對象： 40歲以下青年初次創業的小額貸款；40歲以下青年企業家二次創業的中小企業貸款.貸款額度：每人單筆貸款額度一般在10萬元以內，最多不超過100萬元；青年創辦的中小企業貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元；貸款期限一般不超過3年。).大學生自主創業已經成為了現在的熱門主題，為什么許多大學生寧愿選擇個人創業呢？

（一）就業困難

1.市場對白領需求不足 由于中國國際分工地位的處于國際分工的底部，新增加的勞動就業崗位，主要是勞動密集型的就業崗位，使得中國就業上呈現“白領需求不足”的狀況，這是中國大學生就業難的主要原因。

2.缺乏求職技巧

用人單位表示，部分學生在求職時往往表現得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現不出自己的實力。3.高校擴招影響

今年廣東省內普通高校應屆畢業生將首次突破40萬人，加上來廣東“淘金”的外省院校畢業生，預計今年在省內求職謀業的普通高校應屆畢業生將超過60萬人。再來看全國大學生待業的人數逐年增長，就業形勢不容樂觀。4.同學就業渠道不暢

目前的就業渠道無非是學校推薦、熟人介紹、校園和社會的招聘會、人才或就業網站、報考公務員，服務西部等。5.同學缺乏就業培訓機會 6.學生仍然期望過高

大學生就業理念也存在一些誤區，如“寧到外企做職員，不到中小企業做骨干”，“創業不如就業”，“就業難不如再考研。”等。

（二）政府的鼓勵政策

1.實施創業培訓。引進專業培訓機構，建立創業培訓基地，實施資助性創業培訓。

2.提供創業資金扶持。在認真落實現有各項扶持民營經濟發展政策的基礎上，加大自主創業的扶持力度。對自主創業過程中自籌資金不足的，提供為期兩年的全貼息小額擔保貸款，貸款額度為3萬至5萬元。所需資金由市財政負擔。3.個人自主創業稅費減免。4.加強創業服務。

5.實施創業獎勵政策。設立“創業獎”，對成功創業并帶動戶籍勞動力就業的創業典型給予資金獎勵。所需資金由市財政負擔。

（三）大學生自主創業應注意：1.是品牌。初創業者選擇大學生自主創業，依靠一個專業的品牌，享有專業品牌知名度和廣告宣傳，還可學習汽車美容專業知識，保證了創業者贏在了起跑線上

2.是技術。技術是把握一個行業的最根本，創業者享有專業汽車美容具有自主知識產權的核心技術，才能擁有與對手抗衡的競爭力，一個真正擁有技術的大學生自主創業才會讓你永站高地不倒。

3.是文化。找大學生自主創業是要看這個企業是否重誠信，這才是合作的前提和根本。針對現在的就業形勢，大學生自主創業已經是一種潮流和趨向。因此我們要再學校中時刻關注社會的發展和方向，并以大膽創新的探新精神來使自己在創業中取得好成績。希望我們的同學都對自己充滿自信，未來的創業之路能更順利。

第三篇：創業小額擔保貸款

房縣創業小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創業小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務全民創業工作，規范管理創業小額擔保貸款工作，促進創業帶動就業，服務全縣經濟建設，根據《國務院關于做好促進就業工作的通知》（國發?2008?5號）、《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促進就業的通知》（銀發?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關于開展全民創業促進就業工作的實施意見》（十發?2012?7號）、《湖北省就業再就業小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發?2006?8號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》（鄂財社規?2011?19號）文件精神結合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創業小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業和創業過程中資金不足問題，經縣政府指定貸款擔保機構進行擔保，由商業銀行在規定的額度和期限內發放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創業就業愿望的城鎮登記失業人員、就業困難人員、大中專院校畢業生、復轉軍人、下崗失業人員、殘疾人和農村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應親自辦理貸款申請手續,借款申請人在金融系統《個人信用信息基礎數據庫》中有嚴重不良記錄的，相關機構不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設立縣級小額貸款擔保基金，小額貸款擔保基金由縣財政籌集，基金規模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統一管理。可根據本縣創業工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調整。小額貸款擔保基金實行專戶管理，封閉運行。

第四章 經辦銀行

第八條

經辦銀行負責本系統小額擔保貸款的監督管理、報表匯總、統計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。

第十條

經辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發放。

第十一條

經辦銀行對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規定據實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構審核并承諾擔保、經財政部門審核貼息、經辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發放的時間原則上控制在15個工作日內（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：

1、居民身份證復印件；

2、就業失業登記證；

3、近期（兩年內）工商營業執照和稅務登記證復印件;

4、固定營業場所證明（房屋租賃協議或門面房產權證明）。

5、創業計劃書。

縣公共就業服務中心受理申請后，應進行相關調查核實工作。對調查核實符合創業條件的人員，開展創業培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯留存，其他聯隨借款人小額擔保貸款聯資料轉縣擔保中心。縣公共就業服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核辦理工作，填寫《房縣創業小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調查內容包括：

1、申請人是否有一定的經營能力，有固定的經營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調查，經審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續。采取信用擔保方式的，按下列規定辦理：

1、縣擔保中心應通過經辦銀行查詢《個人信用信息基礎數據庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關擔保協議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發出《擔保人責任告知書》，并經所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經營自主創業，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯留存，作為存檔資料和財政復核的依據，其他聯隨借款人小額擔保貸款聯資料轉縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經辦銀行推薦，并通知申請人憑相關資料到經辦銀行辦理貸款審核手續。

縣款擔保中心應創造條件和經辦銀行聯合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關手續。

縣擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內完成承諾擔保工作。

（五）經辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構做出風險提示。經審核符合小額擔保貸款發放條件的，經辦銀行與申請人辦理發放貸款手續。

經辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內完成貸款審核發放工作。

第十三條 推動信用社區建設，在建立和完善創業培訓、信用社區（還貸率達到100%以上的社區）與小額貸款的聯動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經辦銀行可直接發放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區參加創業培訓、完成創業計劃書并經專家小組論證通過的創業人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區和試點信用社區推薦的項目，前景好、經濟效益好、個人信譽好、經營場所在戶籍所在社區的小額擔保貸款申請。

第十四條

經縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等縣直部門組織推薦的有創業能力、創業項目、經過創業培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創業申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經辦銀行可直接發放小額貸款。

第六章 個人、合伙經營、勞動密集型小企業貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業發放小額擔保貸款，按實際招用當年人數達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數額和比例由擔保機構審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業申請貸款的擔保方式由企業與經辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業應按規定提供有關反擔保措施。

第十七條

各經辦機構應從推動創業促進就業，推動房縣又好又快發展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業貸款業務。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業的個體經濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經營或創辦小微企業貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創業項目評審會，具體額度根據創業規模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創業人數，視同個人合伙經營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應按規定提供反擔保。反擔保可采取實物抵押、有價證券質押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關事業單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產證）人員為自主創業人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業協會積極為自主創業人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現貸款損失時，經縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務50%的責任。同時擔保機構保留對借款人所欠債務的追償權。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔保基金本金5倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經辦銀行發出預警通知。

第二十三條

經辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監測，并適時將有關情況告知市創業小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關部門采取相應措施，將該有關部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業務（擔保代償率，是指擔保機構對單個經辦銀行代位清償總額與擔保基金擔保責任余額之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據具體情況恢復受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應協助經辦銀行對借款人及擔保人進行監督管理，掌握借款人的經營情況、財務狀況和資金使用情況，發現問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務。縣公共就業服務中心應配合銀行、擔保機構做好貸款項目的后續跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監控，此后每個月對借款人經營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經辦銀行簽訂的協議應包括以下內容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔保基金專戶；

（二）擔保基金存入經辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔保基金專戶中擔保基金余額不少于經辦銀行1:5的比例。

（五）經辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應在每年就業專項資金預算中安排代償周轉金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經辦銀行才能從擔保基金賬戶中劃扣相應的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關規定執行。

第二十九條

小額貸款擔保基金和代償周轉金應與縣擔保中心的其他業務分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規范、勤勉盡責的前提下，經辦銀行的小額擔保貸款質量考評情況不納入商業銀行不良貸款考核體系，不影響經辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎數據庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業銀行不對其發放新的貸款，相關部門應取消其已享受的國家其他相關政策優惠，同時保留追究其法律責任的權利。

第三十二條

有關貸款的手續費、呆壞賬損失補償的標準按國家和省的有關規定執行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行

第四篇：貸款可行性分析報告

“世紀新城”項目申請x x萬元貸款可行性分析報告

安福縣鑫淶房地產開發有限責任公司于x xxx年xx月，日，通過掛牌方式取得，x x地塊的開發建設權，〃建設《，，》項目，目前我行對該項目進行了市場調查、摸底等工作，現就相關情況匯報如下:

一、公司情況

1、公司基本情況

安福縣鑫淶房地產開發有限責任公司成立于，2013年3月7日，公司地址:安福縣平都路，法定代表人:羅文洪，屬有限責任公司，注冊資木500萬元，經營范圍:房地產開發和銷售，貸款卡號:，，，房地產開發企業資質證書號:，，，資質登記，，級 公司設有股東會 股東會由，，人組成，股東基木情況如下:

2、企業與我行往來情況

該公司在我行開有，賬戶，賬號:，;余額，，萬元，公司目前在我行尚貸款余額，萬元。

3、公司資產負債及信用情況

截止至，年，月，日，公司總資產，萬元，總負債，萬元，資產負

債率。經調查，該公司在我行，關聯貸款;經人行征信系統查詢，該公

司，，萬元貸款余額，，不良信用記錄。

二、項目情況

1、項目市場前景

安福縣工業園區始建于2002年4月，規劃建成萬畝工業園。目前已開發5000畝，初步形成了銅制品、機電制造、林產化工、輕紡電子、五金塑膠等主導產業園區企業逾百家。臺灣惠華控股集團、廣州立白集團、上海唯冠油壓有限公司、裕元鞋業、海能電子等國內外著名財團已分別投入數億元人民幣在園區創業發展。目前園區人口已達到5萬人，由于安福工業園將要建設成城市新的政治、文化、商貿中心，提供新的就業崗位對周邊城鎮吸引力強，導致第三產業在此集聚，因此相應增加就業崗位，導致公共設施、居住等用地會快速增加，相應城市規模也逐步擴大，作為工業園區唯一的商住中心，世紀新城有著相當好的市場前景。

安福縣工業園區位于縣城東郊，座落于安吉公路、安新公路交匯處，分茶鐵路穿越縣境，與京廣線、京九線貫通，園區距安福火車站6公里，距縣城3公里，距大廣高速公路9公里，距贛粵高速公路40公里，距井岡山飛機場40分鐘車程，地理位置優越，交通十分便利。

園區水電供應充足，目前建成一座專供園區的自來水廠，日供水能力1萬噸，園區實行專線供電，確保企業和家居正常用電。

園區設有專門管委會，具體為企業提供各項服務，公安、交警、法院、稅務、金融、水電、衛生等部門都在園區設立了分支機構，服務功能日臻完善。

開發建設工業園區世紀新城是盤活園區存量土地，完善園區功能，塑造園區形象的重要舉措，也是健全工業園區管理機制的重要手段，是縣城總體規劃“一河兩岸三橋五區”的重要組成部分之一。

工業園區世紀新城位于園區振興大道西側，東臨振興大道，南昨臨世紀大道，西臨發展路，北臨立時科技和藍虹公司，占地面積畝，規劃建設休閑廣場、企業服務大樓、垃圾中轉站、小區區間道路、商住房、商業街，包括酒店、超市、院線、網吧、歌廳、茶座等以及地上停車場和綠化設施。世紀新城的建設為拉動園區人氣、商氣起到舉足輕重的作用，為把園區打造成為我縣工業經濟集中區、城市發展的新區具有深遠的現實意義和歷史意義。

隨著居民消費水平的提高，特別是富有階層購買力提高，城鄉居民更加關注于自身住宅需求的改善，專門為老年人開發的養生樓盤就是一個需求的例子，世紀新城建設將同時規劃住宅樓套，為眾多在園區就業又想在園區安家的需求者提供了賣點優勢。由于政府有關經濟政策、人口政策、產業政策、稅收政策、金融政策及各種優惠政策，為預測世紀新城房地產需求，確定投資開發的方面提供了重要依據，有效地提升了客戶對樓盤的認同率。

房地產業作為我國的支柱產業之一，與銀行信貸業、鋼材、木材、水泥市場以及勞動力市場都息息相關，房地產業發展的起落勢必會影響到其他行業的發展，可謂是牽一發而動全身。這在一定的程度上將把我國的房地產推向工廠化、市場化、標準化發展的一個新臺階。從而促進房地產市場的良性循環，所以在未來幾年、幾十年，甚至更長遠的將來，我國的房地產市場發展前景還是蠻樂觀的。

工業園區按照“替投資者著想，幫投資成功，助投資者發展，為投資者服務”的服務理念，為園區營造了一流的投資環境。本著“科學性、合理性、可行性、經濟性”的原則，大力開展園區建設，安福縣工業園區目前已進入了快速、良性的發展軌道。隨著安福縣工業園的不斷發展，安福的經濟必將迎來一個新的飛越！

世紀新城是工業園區建設的重要象征，世紀新城將讓園區建設錦上添花！

2、項目基木情況

“世紀新城”項目地處，，土地使用權通過，方式購得，土地使用權面積，畝，購地款，萬元(購買單價，萬元/畝)。該項目主要以，建設為主, x，為輔助配套的特色精品項目。該項目建筑共x x棟x x層，其中:x

層為人防工程，層商業用房，x層為住宅，總建筑面積為xxm，其申:商

業配套用房面積:x xm2，住宅面積:x xm2，地下建筑面積為，xm2，容積

率為x x，總戶數x x戶。

3.項目的合法性

“x，x x，”項目的開發，已辦妥相關審批手續，具體依據有:(1)xx年x月x 日取得建設項目核準書(編號x xx);(2)國有土地使用權證(證

號);(3)建設用地規劃許可證(編);(4)建設工程規劃許可證(編號:);(5)建筑工程施工許可證(編號);(6)與x x x x簽訂了建設工程委托監理合同;

(7)與x x公司簽訂了建設工程施工合同。

4、項目工程情況

《 “項目以 方式由 公司承建，合同金額x x萬元，工期自，月 日至 年 月xx日。工程進展情況:x x x x。

”x xx xx x

x x x年x x，x x，x x x x5、項目資金情況

項目資金主要來源于，，需投入資金，萬元，具體估算如下表:

目前，根據x x x x公司提供的該項目備類費用票據核算，目前已投入資

金x，萬元，占項目總投資的x x0/o(注:項目資木金比例不低于35硼)，符合銀 監局及省聯社關于開發商資金自籌比例的規定。目前該項目已在x，銀行x x貸款x x萬元，如木行對該項目發放X x萬元貸款，則項目銀行融資，X萬元，占項目總投資xx%，為此，該項目還需自籌資金x x萬元，占總投資比為x骯

5.項目收入測算

根據該項目目前實際情況，銷售伙入預測具體情況如下;

銷售伙入=銷售面積x銷售均價

住宅都按均價:，，m2 x，，元/m，=，“萬元

商用房:”，m2 x，“元/m2=，”萬元

合計銷售伙入:“，萬元

6.項目利潤測算

(i)銷售稅費:包括營業稅、教育附加稅、增值稅、所得稅等(住宅一般 按lo.5硼、商用房按13.5硼估算):

銷售收入，”叫=*“萬元。

(2)投資損益計算

根據總投資估算表計算，銷售伙入x x 萬元，總成本費用，x 萬元，利潤總 額 x x 萬元，稅后利潤x x 萬元，則:

銷售利潤率，稅后利潤/ 銷售收入xioo%

投資利潤率= 稅后利潤-總投資xioo%

稅前投資回報率-稅前利潤-總投資x 100 %

盈虧平衡分析:

銷售率盈虧平衡點二總成木-銷售收入xioo%

保木銷售價=總成木/總銷售面積

由以上盈虧分析表明，當項目實際銷售均價達到x x元/mz時并完全銷售

或正常情況下銷售率達到，x %(銷售率盈虧平衡點)時，即可收回全部投資，且該項目建成上市后，價格上升的潛力較大，獲取的利潤將更多。因此，該項 目風險小，有能力償還銀行貸款。

三、擬擔保情況

(注:闡述擔保方式及擔保能力)

四、我行收益

如我行對該項目投入信貸文持并要求該公司與我行開展獨家按揭合作，我行將獲取以下收益:

1、貸款利息收入:

(T)抵押貸款利息收入:貸款木金，貸款利率，貸款年限-貸款利息;

(2)按揭貸款利息收入及中間業務收入;

2、安裝網上銀行及轉賬終端后的中間業務收入

3、有一定的存款保障

門)可要求該公司將存款基木賬戶及資金往來賬戶開立于我行

(2)可要求該公司在我行開立網上銀行及轉賬終端

(3)開展按揭貸款合作后的保證金(實際發放按揭貸款額度的硼計算)

五、風險預測及防范建議

(一)風險預測

1、政策風險〃…¨

2、市場風險〃…¨

3、工程完工風險〃…¨

六、結論

綜上所述，”，，"項目具有一定的區位優勢，市場前景看好，同意以，為借款主體，發放，貸款，萬元，期限:，年，利率執行，年期 貸款基準利率上浮，%。

調查責任人:

調查主責任人:

xxxx年xx月，日

第五篇：小額擔保貸款創業計劃書

小額擔保貸款申請

茲有〈身份證 :〉系街道社

區居民。主要從事等銷售。于年月

領取營業執照(注冊號 :), 并且于正式營業。隨著業務的開展及經營規模的擴大 , 投入的萬元資金仍不足以根本解決流動資金需求。為此，請求人力資源

和社會保障局能夠會同相關部門，著眼本人的實際需求,資助自

主創業,為本人提供政府貼息貸款計人民幣壹拾萬圓(100,000), 貸款期限兩年 ,按季度給付貸款利息 , 到期即全額返還本金。

特此申請

申請人：

年月日

創業計劃書

創業組織名稱

創業者姓名

日期

通迅地址

郵政編碼

電話

創業計劃書

一、投資項目及內容

小五金(電工電料、瓦木工用具、建筑管材及輔料)、小家電、居室掛飾件等。

二、投資金額

人民幣玖萬陸仟圓整(9.6 萬元)。

三、己籌集(投入)資金

人民幣肆萬伍仟圓整(4.5 萬元), 主要用于商品采購及添置 維(裝)修設施。

四、項目市場前景

營業地點選址成熟的商業一條街上,服務于廣大新房裝修戶,通過前期到各個樓盤了解和調查各樓盤的入住率后，大部分都是要立即裝修的戶,由于最近的裝潢市場離此地有幾公里的路途購置裝修材料十分不變,而此項目的市場前景在于以優質的服務和便于新購房戶的裝修裝潢需求基本能一部到位；試營業以來,業務狀況良好,營收額較為穩定業績明顯上漲；由于有著優質的產品質量和較好的銷售渠道及專業隊伍,加之周邊等樓盤陸續進入交房高峰期,客戶的裝修裝潢需求旺盛,極大地方便客戶需求。因此,投資前景樂觀,有著很好的盈利空間。

小額擔保貸款還款計劃書

鑒于五金、建材、水暖管材及工藝品等產成品 , 所占用資金量大；特別是工程承建商往往需要工程驗收后付款等,故所需資金周轉期長,以及業務拓展的資金需求等原因所致。擬請求貸款本金到期(貳年〉一次性返還。

還款人：

年月日