第一篇：在溫州生態(tài)市建設(shè)工作會議暨生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話

在溫州生態(tài)市建設(shè)工作會議暨生態(tài)市

建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省環(huán)境整治工作會議精神和市十屆人大二次會議作出的《關(guān)于推進生態(tài)市建設(shè)的決議》，回顧總結(jié)一年來生態(tài)市建設(shè)情況，研究部署下一步的工作任務(wù)。過一會兒，李強書記還要作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強搞好生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責任感

去年8月，我們根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，召開生態(tài)市建設(shè)動員大會，全面啟動了生態(tài)市建設(shè)。經(jīng)過全市上下的共同努力，生態(tài)市建設(shè)開局良好，取得了初步成效。

（一）規(guī)劃編制工作全面展開。去年9月，我們邀請中科院、國家發(fā)改委、北京大學(xué)的有關(guān)專家學(xué)者，共同參與《溫州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編制。規(guī)劃初稿形成后，多次征求社會各界和有關(guān)專家的意見，并進行了反復(fù)修改。9月23日，規(guī)劃已經(jīng)市人大常委會審議通過，已經(jīng)頒布實施。同時，9個相關(guān)縣（市、區(qū)）都開展了規(guī)劃編制工作，并通過市生態(tài)辦組織的專家論證，洞頭、文成、泰順的規(guī)劃已經(jīng)縣人大常委會審議通過。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善。加大環(huán)保執(zhí)法力度，突出抓好平陽水頭制革基地、瑞安羅鳳小熔煉行業(yè)、樂清小電鍍行業(yè)、龍灣人造革基地、鹿城和甌海非法牛膠加工點等重點污染集中整治，查處和取締了一批不法排污企業(yè)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞正在得到逐步控制。按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，全面實施“藍天、碧水、綠色、安靜”四大工程，保持了環(huán)境質(zhì)量的總體穩(wěn)定。主要水系50%以上斷面達到一至三類標準，空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標準以上的天數(shù)達到98.9%以上，化學(xué)需氧量、煙塵等主要污染物排放總量指標總體上有所削減。深入實施“千村整治，百村示范”工程，啟動整治村建設(shè)499個、示范村建設(shè)105個，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

（三）生態(tài)工程建設(shè)進展順利。溫州生態(tài)園完成概念性規(guī)劃的編制，并正式開工建設(shè)。溫瑞塘河整治繼續(xù)深化，主塘河水質(zhì)得到一定改善。《溫瑞塘河水污染綜合治理實施綱要》已經(jīng)市委、市政府常務(wù)會議研究通過，即將頒布實施。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，相繼建成東莊、臨江2座垃圾焚燒發(fā)電廠和楊府山城市中心片、平陽昆鰲2座污水處理廠，加快建設(shè)瑞安、樂清污水處理廠和永強垃圾焚燒發(fā)電廠。

（四）生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。按照走新型工業(yè)化道路的要求，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快探索建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。積極推行清潔生產(chǎn)，在11家企業(yè)開展了試點工作。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，積極打造生態(tài)旅游品牌，生態(tài)經(jīng)濟已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出，環(huán)境污染問題還相當嚴重，生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)為：一是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本遏制。長期以來，我市走的是一條以量的擴張為主的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的推動，高消耗、高污染的行業(yè)比重依然較大，造成部分區(qū)域嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，治理難度很大。二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展速度。主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率較低。全市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率僅為37.5%，生活垃圾無害化處理率為80.3%，與生態(tài)市建設(shè)指標有一定差距。目前，各縣（市）沒有一個嚴格意義上的垃圾無害化處理廠（場），平陽縣已建成昆鰲污水處理廠，還因配套收集系統(tǒng)未建好而未投入使用。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境十分脆弱。農(nóng)村的生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，農(nóng)村的生態(tài)治理和恢復(fù)任務(wù)非常繁重，也影響了農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。

總之，溫州生態(tài)市建設(shè)才剛剛起步，面臨的問題還很多，任務(wù)還十分艱巨。我們都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，進一步增強緊迫感和責任感，切實把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)溫州現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以更大的決心，更大的力度，更有力的措施，堅持不懈地加以推進。

二、明確目標，突出重點，扎扎實實推進生態(tài)市建設(shè)

溫州生態(tài)市建設(shè)的總體要求是：圍繞一個總體目標，實現(xiàn)三個階段目標，完成五大主要任務(wù)。一個總體目標：就是在發(fā)展中加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，到2020年，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式顯著轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境全面改善、生態(tài)經(jīng)濟初顯成效、生態(tài)文化整體提升、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強、人與自然和諧相處，建成山水相依、集約循環(huán)、和諧共生的生態(tài)溫州。三個階段目標：～-～年為全面建設(shè)階段，生態(tài)市建設(shè)全面展開，初見成效；～-2015年為基本達標階段，全市基本達到生態(tài)市建設(shè)標準；2016-2020年為創(chuàng)新提高階段，建成山水相依、集約循環(huán)、和諧共生的生態(tài)溫州。“五大主要任務(wù)”：包括生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)、資源環(huán)境建設(shè)、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展能力建設(shè)。

按照這一總體要求，在推進生態(tài)市建設(shè)過程中，我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人與自然和諧發(fā)展為主線，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點，在具體工作中抓好啟動點、切入點，全力抓重點、破難點，努力為最終實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)總體目標開好局、鋪好路。《溫州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)制定下發(fā)，具體目標和任務(wù)都已非常明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。在這里，我再強調(diào)一下當前和今后一個時期要著力抓好的幾項工作：

（一）以重點流域和重點行業(yè)為突破口，全力打好環(huán)境污染整治攻堅戰(zhàn)。加強環(huán)境污染整治，是建設(shè)生態(tài)市迫切需要解決的首要問題。10月11日，省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議，部署開展“811環(huán)境污染整治行動”。根據(jù)會議確定的“兩個基本、兩個率先”的工作目標，到～年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到基本控制，突出的環(huán)境污染問題得到基本解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促使環(huán)境污染防治明顯增強，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。對我市來說，環(huán)境污染整治的重點在甌江、飛云江、鰲江三大水系和溫瑞塘河河網(wǎng)，以及水頭制革基地和全市性的小電鍍等區(qū)

域性、行業(yè)性的環(huán)境污染問題。可以說這是一場攻堅戰(zhàn)，是為建設(shè)生態(tài)市奠定堅實基礎(chǔ)的硬仗，必須找準切入點，力求取得實質(zhì)性進展。一是抓集中整治。加強三大水系和溫瑞塘河水污染整治，堅決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。特別在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，必須嚴禁一切排污行為。加快制革、電鍍、印染、冶煉等重污染行業(yè)治理，對重點監(jiān)管企業(yè)實行跟蹤督查，督促企業(yè)落實污染整治方案，限期實現(xiàn)整治目標。對無法做到穩(wěn)定達標排放、嚴重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理和強制性清潔生產(chǎn)審核，達標無望的要堅決予以關(guān)停。二是抓動態(tài)監(jiān)管。對重點流域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，要盯住不放，實行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。全市三大水系所有跨縣水體交界斷面，要逐步建成市、縣兩級配套的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握水環(huán)境動態(tài)變化情況。加強對重點監(jiān)管企業(yè)污染源排污情況的監(jiān)控，嚴肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境污染治理能力，關(guān)鍵要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng)，到～年前，建成縣以上城市污水、生活垃圾處理設(shè)施。按照大中小、集中與分散相結(jié)合的方式，開工建設(shè)市區(qū)西片等若干個污水處理廠及管網(wǎng)配套設(shè)施，爭取明年城區(qū)污水處理率達到70%。加快重點污染企業(yè)、污水處理廠的在線監(jiān)測和遠程監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，以實時掌握污染源排污情況，為環(huán)保執(zhí)法提供準確依據(jù)。

（二）以營造良好的人居環(huán)境為目標，全面加強生態(tài)建設(shè)與保護。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，是生態(tài)市建設(shè)的根本目的，也是長期而又艱巨的任務(wù)。一要深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。實施“藍天工程”，重點控制二氧化硫、粉塵、機動車尾氣、餐飲業(yè)油煙污染，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施“碧水工程”，努力推進市區(qū)內(nèi)河治理，深入開展“千里清水河道”整治，逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實施“綠色工程”，搞好以大羅山與三垟濕地為核心的生態(tài)園、西郊森林公園、會昌河水上公園建設(shè)，發(fā)揮城市“綠心”功能。同時，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造進行大規(guī)模造綠，增加公共綠地和風景林地，形成點、線、面結(jié)合的綠化系統(tǒng)，提高城市的環(huán)境容量。實施“安靜工程”，加強機動車、娛樂場所聲源管理，取締生活小區(qū)內(nèi)金屬切割、拉絲等作業(yè)，創(chuàng)建城鎮(zhèn)噪聲達標區(qū)。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力，進行合理規(guī)劃定位，建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭到～年，5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級生態(tài)鎮(zhèn)。要結(jié)合“千村整治，百村示范”和鄉(xiāng)村康莊工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。三是實施碧海行動計劃。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)、合理利用海洋和漁業(yè)資源，加強海洋自然保護區(qū)建設(shè)和管理。加快海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和作業(yè)方式調(diào)整，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，嚴格實行休漁期、禁漁區(qū)制度，防止海洋資源退化。努力減少陸源污染物入海量，逐步建立海上重大污染事故預(yù)警和防護體系，加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴防對海洋環(huán)境的污染。

（三）以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為契機，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流，是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低”為目標，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。本屆政府將投資近16億元，積極推進十大農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)。要以此為契機，進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷擴大綠色食品、有機食品、無公害食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢測體系，加強技術(shù)服務(wù)和綠色認證，切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實搞好ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作，爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認證。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求，落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度，全面開展清潔生產(chǎn)審核，使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，組建規(guī)模化、清潔化、環(huán)保型的制革、電鍍、印染等生產(chǎn)線，加快成熟先進技術(shù)的推廣，扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴重的局面。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境管理水平，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則，根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量，有效保護、合理利用旅游資源，使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機制，推進旅游飯店的生態(tài)化改造，推行環(huán)境管理體系認證及綠色開發(fā)與消費等活動。全面開展旅游區(qū)環(huán)境達標活動，力爭到～年旅游區(qū)環(huán)境達標率達到80%。

（四）以多種形式的宣傳教育為載體，積極培育生態(tài)文化。建設(shè)生態(tài)市，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。要充分利用新聞媒體，采取各種宣傳手段，使生態(tài)市建設(shè)家喻戶曉、深入人心，使生態(tài)市建設(shè)的重大決策轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。深入開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程創(chuàng)建工作，進行多種形式的生態(tài)環(huán)境教育。通過貼近生活、貼近實際、貼近群眾的宣傳教育，增強社會各界的環(huán)保意識、生態(tài)意識，真正做到像保護自己的眼睛一樣，保護我們賴以生存的環(huán)境，決不把遺憾留給歷史，決不把遺憾留給子孫后代。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，為生態(tài)市建設(shè)提供強有力的保障

建設(shè)生態(tài)市，是一項事關(guān)全局和長遠的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項宏大的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府必須著眼長遠，立足當前，扎實工作，穩(wěn)步推進，堅持不懈地把生態(tài)市建設(shè)各項工作落到實處。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展之中，把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與推進城市化結(jié)合起來，與加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，與提高全社會教育科技文化水平結(jié)合起來，促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要樹立綠

色GDp觀念，建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的實績考核制度，認真落實好《～-～年市、縣（市、區(qū)）長生態(tài)市建設(shè)目標責任書》。要建立和實行“生態(tài)審計”制度，對不重視生態(tài)保護和建設(shè)，造成生態(tài)環(huán)境破壞事故的單位和主要負責人，要堅決追求其責任。

（二）以改革創(chuàng)新的精神推進生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)起步不久，是一個全新的課題。我們只有堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，才能把生態(tài)市建設(shè)推向一個新的水平。要創(chuàng)新工作載體，認真總結(jié)近幾年來各地在創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家衛(wèi)生城市等活動中的好做法、好經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，扎實有效地推進生態(tài)建設(shè)。要創(chuàng)新政策導(dǎo)向，逐步建立和完善自然資源有償使用機制和欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)補償機制，引導(dǎo)全社會節(jié)約資源、保護生態(tài)，制約和杜絕浪費資源、破壞生態(tài)的行為。要創(chuàng)新投入機制。一方面，將生態(tài)市建設(shè)列入各級財政預(yù)算，加大政府投入，重點保證重大建設(shè)項目的啟動。另一方面，要充分利用我市民間資金充裕的優(yōu)勢，堅持以改革的思路，運用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機制，鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)市建設(shè)，建立和完善政府引導(dǎo)、市場推進、公眾參與的多元化投入機制。

（三）以重點項目支撐生態(tài)市建設(shè)。推進生態(tài)市建設(shè)必須要有實實在在的抓手。環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，都必須落實和體現(xiàn)到具體項目上。要結(jié)合“百項千億工程”，按照近中遠相結(jié)合、突出近期的原則，建立健全生態(tài)建設(shè)項目庫，加快生態(tài)重點工程和優(yōu)先項目的建設(shè)，抓緊時間規(guī)劃一批、實施一批、建成一批。只要把項目建設(shè)作為生態(tài)市建設(shè)的重要載體來抓，建設(shè)生態(tài)市才會有堅實的支撐，工作才會有大的成效。

（四）以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障生態(tài)市建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，必須建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市人大已作出《關(guān)于推進生態(tài)市建設(shè)的決定》，并審議通過了《溫州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，把生態(tài)市建設(shè)納入了法治化軌道。各級各部門都要按照《決定》和《規(guī)劃》的要求，分年度確定重點，明確措施，加強監(jiān)督，確保各項任務(wù)有效落實。市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要負責全市生態(tài)市建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各級要按要求建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，實行“一把手”負總責，確保生態(tài)市建設(shè)工作有人主管、有人主抓、有人落實。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工和責任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實完成各項工作任務(wù)。環(huán)保部門要做好建設(shè)生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，及時調(diào)度工作進展情況，當好黨委、政府的參謀助手。

同志們，生態(tài)市建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)“一港三城”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，事關(guān)溫州750萬人民群眾長遠的切身利益。各地各部門要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，聚全民之才、用全市之智、舉全市之力，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進生態(tài)市建設(shè)，努力把溫州大地建設(shè)得更富強、更美麗、更文明！

第二篇：在生態(tài)市建設(shè)暨全市環(huán)保工作會議上主持詞

XX同 志

在生態(tài)市建設(shè)暨全市環(huán)保工作會議上主持詞

（2012年3月8日）

同志們：

現(xiàn)在開會。這次生態(tài)市建設(shè)暨全市環(huán)保工作會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹第七次全國環(huán)保大會和生態(tài)XX建設(shè)大會、全省環(huán)保工作會議以及市第XX次黨代會精神，總結(jié)回顧“十一五”及2011年全市生態(tài)環(huán)保工作，分析當前我市的環(huán)境形勢和存在問題，研究部署“十二五”時期尤其是2012年生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保重點工作。

參加今天會議的有：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)長、分管縣區(qū)長，開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任、分管主任，市直有關(guān)部門主要負責人，各縣區(qū)監(jiān)察、住建、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等單位主要負責人，重點企業(yè)主要負責人。

今天的會議有五項議程：

下面會議進行第一項：請市政府副市長XXX同志傳達第七次全國環(huán)保大會、生態(tài)XX建設(shè)大會和全省環(huán)保工作會議精神，宣讀《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于表彰全市污染物總量減排考核工作先進單位和先進個人的通報》；

……

會議進行第二項，頒獎。

請獲獎單位和個人依次上臺領(lǐng)獎（分四組）。

……

會議進行第三項，請XX同志代表市政府與縣區(qū)和市直有關(guān)部門簽訂責任書。因時間關(guān)系，選四個單位簽訂責任書，其他單位會后再簽。（依次為XX縣、XX縣、市XX局、市XX局）

首先，請XX縣委副書記、縣長XX同志上臺簽訂責任書，XX縣準備；

……

請XX縣委副書記、縣長XX同志上臺簽訂責任書，市XX局準備；

……

請市XX局同志上臺簽訂責任書，市XX局準備；

……

請市XX局黨組書記、局長XX同志上臺簽訂責任書。

……

會議進行第四項，表態(tài)發(fā)言。

首先請XX縣委副書記、縣長XX同志發(fā)言，XX縣準備；

……

請XXX委副書記、縣長XX同志發(fā)言，市住建局準備；

……

請市住建局同志發(fā)言，XX集團準備；

……

請XX集團黨委副書記、副總經(jīng)理XX同志發(fā)言。

……

會議進行第五項，請市委副書記、市長XX作重要講話，大家歡迎。

以上，傳達了上級有關(guān)會議精神，宣讀了市委、市政府的表彰通報，對獲獎單位和個人進行了表彰，XX市長作了重要講話，充分肯定了全市環(huán)保工作成績，深入分析了當前的環(huán)境形勢和環(huán)境問題，明確了今后一個時期生態(tài)市建設(shè)和全市環(huán)保工作的總體思路和工作重點，提出了一系列工作措施。XX市長的講話思路清晰、重點突出、措施有力，具有非常強的指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，全面把握，堅決落實。

一是迅速學(xué)習傳達會議精神。參加今天會議的主要是縣區(qū)政府、管委會主要負責同志和分管同志，以及各有關(guān)部門的主要負責人。會后各級各有關(guān)部門一定要迅速召開常委會、黨組（黨委）會，認真學(xué)習傳達這次會議精神，切實把思想統(tǒng)一到XX市長的重要講話精神上來。要明確市里的工作重點和目標要求，并結(jié)合各自實際，確定本縣區(qū)、本部門的工作重點，找準突破口和著力點，推動各項工作再上新臺階。

二是明確工作目標，突出工作重點。當前生態(tài)市建設(shè)和全市環(huán)保工作的重中之重就是抓好主要污染物總量減排、逐步改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)功能。市政府與縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了“十二五”主要污染物總量減排責任書，各級各部門要認真按照責任書要求，科學(xué)編制污染減排、生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護

等專項規(guī)劃，并積極組織實施。各縣區(qū)要制定“十二五”環(huán)境保護重點工程項目實施計劃、建設(shè)項目責任制，明確各項工程的責任單位、進度要求和資金來源，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位、落實到位。

三是強化部門協(xié)作，嚴格督導(dǎo)考核。生態(tài)市建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級政府作為轄區(qū)第一責任人要切實負起責任，各部門之間要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，齊抓共管，形成共同推動工作的強大合力。各級組織部門、紀檢監(jiān)察部門、政府督查室等單位要按照生態(tài)市建設(shè)任務(wù)目標要求，加強現(xiàn)場督導(dǎo)，嚴格檢查，強化考核。考核結(jié)果列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效評價，對考核結(jié)果好的優(yōu)先提拔重用；對考核結(jié)果差的，取消評先樹優(yōu)資格，不予提拔重用。

會議貫徹落實情況請于XX月XX日前報市政府辦公室，會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：在全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，主要任務(wù)是認真學(xué)習國務(wù)院關(guān)于<<落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定>>及第六次全國環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況，分析當前形勢，尋找存在差距，明確下一步任務(wù)。現(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認識，增強生態(tài)市建設(shè)的緊迫感

自2003年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照2007年基本達標的近期目標，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。主要體現(xiàn)在：一是生態(tài)市建設(shè)全面推進，二是污染整治取得階段性成果，三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當然也要看到存在的問題和差距：

1、在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認識并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程，有些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，違法排污現(xiàn)象比較嚴重，完全是假認識真利益。

2、達標任務(wù)繁重。對照2007年及2010年生態(tài)市建設(shè)的指標，我們有很大差距，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、GDp水耗、COD排放強度、水環(huán)境質(zhì)量等個別指標完成難度還相當大。

3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度不甚理想，小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。

4、社會壓力越來越大。目前從上自下對生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的重視程度、工作力度都越來越大，而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域，是省“811”整治行動的重點監(jiān)管區(qū)，造紙已成為重點監(jiān)督行業(yè)，成為社會關(guān)注的熱點。

對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴峻性，進一步增強憂患意識和危機感，要采取更加有力和務(wù)實的措施，認真整改。首先要在思想認識上進一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽 “十一五”規(guī)劃的重要目本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看標。我們要進一步提高對生態(tài)建設(shè)重大意義的認識，認真學(xué)習貫徹<<決定>>和第六次全國環(huán)保工作會議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護中促進經(jīng)濟發(fā)展，認真處理好經(jīng)濟快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟是政績，保護好環(huán)境是更大的政績”的理念。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保富陽經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、堅定目標，突出重點，狠抓各項工作落實

要堅定目標，就是要緊緊圍繞三大目標：即“十一五”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標，造紙污染的三年整治和摘帽目標，對這三大目標必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。

要實現(xiàn)三大目標，必須突出重點，狠抓落實。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，但又必須立足當前。當前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點。

整治：

1、水環(huán)境整治。這是當前竭盡全力必須攻克的問題，要以鐵的決心，鐵的手腕，狠抓重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施：1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2）加強監(jiān)管和處罰。要切實做到從嚴監(jiān)管，從重處罰。要上下聯(lián)動，共擔責任，整合力量，加強協(xié)作，密切配合，絕對不能上推下，下推上；要提高檢查頻率，擴大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上；要經(jīng)常性組織專項整治，什么問題突出就整治什么問題，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，大張齊鼓、大造本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看聲勢地進行專項整治，把市委、市政府的決心，把從嚴監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾；要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達標無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。3）完善應(yīng)急處理機制。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準備。4）制定未納管企業(yè)的整治方案。

2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙，還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手，要全面整治。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。

調(diào)整：要認真實施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整（2005）1號文件精神，加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進適用生產(chǎn)技術(shù)，加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，同時積極推進企業(yè)兼并重組；要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見。

建設(shè)：要堅定目標，加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，到2007年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù)；要全力破解土地、資金等要素制約；要為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進的重大制約；要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，要真正發(fā)揮作用。

氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機制；工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動員優(yōu)勢；人大、政協(xié)等要加強對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查；進一步完善有獎舉報制度，加大曝光和輿論遣責的力度，報紙、電臺、廣播電臺要開設(shè)曝光欄。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保各項任務(wù)完成嚴格責任制落實。環(huán)保是國策，市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責任狀，這些責任制必須要真正落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護工作第一責任人，必須要負總責，敢于負責，必須要親自抓，抓得狠抓得實。要嚴格目標考核，嚴格執(zhí)行一票否決制，并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績納入政績考核，作為干部使用的重要依據(jù)。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進行責任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設(shè)的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項資金，力爭逐年有所增加。同時要用足用好資金，人大、監(jiān)察、審計等單位要加強對排污費、專項資金使用情況的監(jiān)督；要探索多元化的投入機制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實環(huán)保執(zhí)法隊伍力量，組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊；要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平；要加大對設(shè)備的投入，用精良的裝備武裝隊伍。

第四篇：生態(tài)市建設(shè)工作報告

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8 省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2006年工作初步安排報告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標責任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動階段的宣傳發(fā)動、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項目制定等各項基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實施階段奠定了堅實的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進典型。實踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，成為推動市域經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護取得明顯成效

大力推進自然生態(tài)保護和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護區(qū)工作力度。今年五月正式實施了《**市生態(tài)功能保護區(qū)保護管理辦法》，確定了96個市級生態(tài)功能保護區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護區(qū)劃界、立標工作。在拉林河、阿什河等14個江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進行了實地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強自然保護區(qū)建設(shè)管理，進行了自然保護區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級30個，省級生態(tài)文明村20個。四是加強了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達到28.35%，綠地率達到25.49%，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點成功的基礎(chǔ)上，進行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計劃的180%，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟林2007hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實施生態(tài)修復(fù)面積達到6697hm2，水土流失治理程度達到42%。二是實施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項工程造林30.9萬畝，為計劃的618%，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44%。三是實施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計劃的314%，退耕還草5.6萬苗，為計劃的280%，對過牧嚴重的草場實行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個百分點，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實施國土整治工程，加強了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強了對基本農(nóng)田的保護，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2%，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達到50.6萬公頃，占總耕地面積的38%以上，新增有機、綠色、無公害食品品種60個，其中有機15個，綠色25個，無公害20個，完成基地建設(shè)及相關(guān)保護工程12個。同時加強了經(jīng)濟作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率達到92%以上。

(二)環(huán)境保護工作取得新進展

2005年，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的環(huán)境保護工作以到2007年建成國家環(huán)境保護模范城市為目標，全面落實省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護目標責任狀，完成了《**市“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的編制，市政府組織召開了2005年環(huán)保目標責任狀簽狀會議，市長石忠信與區(qū)、縣（市）政府和10個市直部門簽訂了責任狀，進一步推進了“十五”環(huán)保目標的全面落實。一些工作取得了創(chuàng)新和突破。

污染防治工作成效顯著。加大了限期治理工作力度，對應(yīng)并網(wǎng)、改造的鍋爐進行了全面調(diào)查摸底，下達限期治理鍋爐、除塵器962臺（套），比去年翻一番，基本做到了應(yīng)下盡下，目前已完成438家；限期使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品單位1850家，推廣使用量達到了175萬噸；全面啟動了“簡易工況法”檢測機動車尾氣，治理超標車輛9557輛；限期治理水污染物濃度、總量超標的工業(yè)企業(yè)18家，并對146家餐飲企業(yè)和院校食堂下達了限期安裝隔油裝置，現(xiàn)已完成安裝85臺，預(yù)計年底可安裝100臺；繼續(xù)開展了流域綜合整治，限期治理超標排污單位22家。截至10月份，市區(qū)空氣質(zhì)量達到和好于二級的天數(shù)為262天，同比增加3天，預(yù)計年底可達到301天，同比增加6天。預(yù)計年底城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率可達到94%，集中式飲用式水源地水質(zhì)達標率可達到96%以上。工業(yè)用水重復(fù)率可達到96%以上，工業(yè)固體廢棄物利用率可達到75.5%以上。

拓寬了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在國家確定的石油、化工、煉焦、制革等行業(yè)全面開展了清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已啟動58家，其中哈汽輪機、哈飛、藍星化工等12家企業(yè)全面完成了規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核，超過了去年的總和，促進了企業(yè)的減污、降耗、增效。

培育了一批示范典型，全市確定了有機產(chǎn)品基地20個，其中6家已經(jīng)通過有機認證或轉(zhuǎn)換認證，4家正在開展咨詢認證工作。培育各類循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)（點）118個，其中**啤酒有限責任公司等5家單位被確定為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點，哈飛集團400噸/日的中水回用工程已投入運行。

環(huán)境法制建設(shè)力度明顯加大。環(huán)境立法進展順利，出臺了《**市生態(tài)功能保護區(qū)管理辦法》，重新修訂了《**市原煤散燒污染防治辦法》和《**市居民居住環(huán)境保護條例》，《**市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》已報市政府審定。環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，依法審批把關(guān)建設(shè)項目1017項，否定項目16個。針對擾民噪聲污染多發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的問題，通過市政府出臺了《關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防治長效工作機制的實施意見》，我局還與公安、工商、文化、城管等部門組成了擾民噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已查處各類噪聲擾民污染案件4972件，新建省、市級安靜小區(qū)78個。快速啟動了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，全市共出動執(zhí)法人員4134人次，檢查企業(yè)1765家，掛牌督辦221家，查處環(huán)境違法行為270件。調(diào)整了12369環(huán)保投訴電話的受理模式，建立了統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時反饋、監(jiān)督辦理的案件辦理機制，查處各類環(huán)境信訪案件6953件，辦結(jié)率達到98.5％。加強了對危險廢物的跟蹤監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移、處置危險廢物1650噸，查處私自轉(zhuǎn)移、處置危險廢物環(huán)境違法行為5起。在全市系統(tǒng)推廣應(yīng)用了《排污費征收使用管理軟件》，目前共征收排污費6607萬元，完成全年計劃的102%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度明顯加快。道里、松北、平房等9處集中供熱和聯(lián)片供熱工程建設(shè)全面竣工，新增集中供熱面積830.7萬平方米，停用、拆除鍋爐223臺，城市集中供熱普及率可達到58%以上，城市燃氣普及率達到95%以上。沿江污水截流工程完成了管道鋪設(shè)工程，日處理32.5萬噸的太平生活污水處理廠及配套工程9月初開始試運行，年內(nèi)市區(qū)生活污水二級處理率將達到18.3%以上。采用BOT方式建設(shè)的 日處理能力1200噸的西南部生活垃圾處理廠一期工程目前已達到試運行條件。**市雙琦環(huán)保資源利用有限公司廢棄資源綜合利用示范廠(省火電三公司垃圾綜合處理場)項目自2004年10月6日開工，截止目前工程已全部完工，投入試運行。目前，我市生活垃圾無害化處置利用率達到85%。我局組織建設(shè)的利民固體廢物綜合利用處置中心一期主體工程已完工，目前實驗室廢液、含氰廢渣（液）、廢鉻液（渣）、定影廢液處置設(shè)施正在陸續(xù)進行安裝。2005年全市環(huán)保投入占地方GDp比例大于1.6%。生態(tài)園林小區(qū)建設(shè)及景觀建設(shè)重點基礎(chǔ)投資總額2000余萬元。

完善了社區(qū)環(huán)境管理工作機制。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理機制、提高快速反應(yīng)能力，將環(huán)境管理延伸到社區(qū)，推行了環(huán)保部門主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部自我約束、公眾外部廣泛參與監(jiān)督的“三元管理機制”，對居民區(qū)內(nèi)的業(yè)戶實行“綠、藍、黃”三色分類管理，建立業(yè)戶環(huán)保自律誠信電子檔案2246家，命名環(huán)保自律誠信綠色業(yè)戶（單位）100家，建立社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站236個，在560個社區(qū)環(huán)保宣傳欄張貼宣傳畫4000張，閩江社區(qū)、錦江社區(qū)被總局授予了國家級“綠色社區(qū)”稱號，目前，市區(qū)461個社區(qū)中300余個社區(qū)建立了“三元管理機制”，其中已命名三元環(huán)境管理示范社區(qū)50個，發(fā)展環(huán)保志愿者已近萬人。同時，我局還與工商部門配合，對居民區(qū)內(nèi)開辦項目進行分類管理，按污染程度分別實行環(huán)保告知承諾制度、禁辦告知承諾制度、環(huán)評告知制度，既簡化了審批程序，又從源頭上把住了新項目污染控制關(guān)。

“創(chuàng)模”工作全面推進。為全面推進創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作，我市成立了由石忠信市長任組長，4位副市長任副組長，8個區(qū)和21個委辦局負責同志為成員的**市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，進一步明確了我市近期圍繞創(chuàng)模工作要集中抓好的創(chuàng)建衛(wèi)生城，提高城市污水集中處理率，強化綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治等方面的重點工作，并將創(chuàng)模的29項目標進行了責任分解、明確了各部門的職責，按規(guī)劃穩(wěn)步推進工作進度。同時成立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員隊伍，建立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員工作制度，為下步順利開展工作建立了良好的工作機制。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

廣泛深入開展了環(huán)境宣傳教育。一是開展了全民環(huán)境教育。認真貫徹省市開展全民環(huán)境教育的決定和方案，將全民教育納入政府工作日程，落實師資、學(xué)員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求。培育十名環(huán)保衛(wèi)士。舉辦了全民環(huán)境教育知識競賽活動。舉辦中小學(xué)生“五小”優(yōu)秀成果展示活動，出版了《五小活動成果集》。二是利用“4.22”、“6.5”等環(huán)境紀念日開展了集中宣傳教育活動，在電臺、交通臺新增設(shè)環(huán)保宣傳欄目兩個，在**日報、人民電臺、市交通臺、**電視臺開設(shè)4個環(huán)保專欄，在各新聞單位的支持下，全市共播發(fā)環(huán)保報道527余篇。三是繼續(xù)建設(shè)綜合牧場、太陽島環(huán)保植物園二個環(huán)保教育基地。綜合牧場已完成二期工程。四是繼續(xù)深入開展了綠色單位創(chuàng)建活動。在已命名綠色商店、機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、環(huán)保模范小區(qū)、大院等單位總數(shù)達到346家的基礎(chǔ)上，下半年計劃繼續(xù)新建200家。全市80%以上的中小學(xué)校開展了環(huán)境教育課程。

此外，我們還籌建了**國家環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并爭取到國家環(huán)保總局批準，目前已會同松北區(qū)政府與清華紫光集團、哈工大簽訂了整體開發(fā)協(xié)議，作為循環(huán)經(jīng)濟重點項目，將有力地推動我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，促進了松北區(qū)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動全面完成了“學(xué)習動員、分析評議、整改提高”等各階段的工作任務(wù)，順利地通過了檢查驗收。

二、存在的問題及明年工作安排

雖然我們在工作中取得了一定的成效，但同時也還有許多矛盾和問題需要解決，一是環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“雙贏”的理念及重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護的意識在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認識中還沒有解決，毀林毀草開荒等人為破壞和違法排污造成環(huán)境污染的問題仍時有發(fā)生；二是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的投入還不夠，與省會城市的發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)；三是生態(tài)市建設(shè)所需造林、綠化地塊，絕大部分是基本農(nóng)田，根據(jù)國發(fā)明電[2004]1號文件《關(guān)于堅決制止占有基本農(nóng)田的緊急通知》精神，已經(jīng)無法占用基本農(nóng)田實施造林，給生態(tài)市建設(shè)帶來極大的不便；四是由于環(huán)保執(zhí)法人力、物力不足，環(huán)保部門自身執(zhí)法和監(jiān)管的力度不夠等。

我們明年的工作中，要進一步總結(jié)經(jīng)驗，在完成實施階段第一個五年生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進生態(tài)市建設(shè)的各項工作，力爭取得更大的成果。一是要在完善區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)單位各級生態(tài)辦的基礎(chǔ)上，加強綜合協(xié)調(diào)，認真履行職責，明確責任人、承辦人，組織召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和聯(lián)絡(luò)員例會，把各項工作落到實處。二是加大宣傳力度，提高全民的環(huán)境意識。把生態(tài)市建設(shè)引入深入，加強環(huán)保警示點教育，弘揚正面典型，做好報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論宣傳工作。三是加緊實施生態(tài)市建設(shè)重點工程項目庫中制定的工程項目，有效推進生態(tài)市建設(shè)。四是按計劃、按要求，按時間，保質(zhì)保量的完成生態(tài)省建設(shè)下達的各項指標任務(wù)，保證全年生態(tài)市建設(shè)指標的順利完成。文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第五篇：生態(tài)市建設(shè)工作報告

文章標題：生態(tài)市建設(shè)工作報告

省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2008年工作初步安排報告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標責任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項目標任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動階段的宣傳發(fā)動、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項目制定等各項基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實施階段奠定了堅實的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進典型。實踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，成為推動市域經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護取得明顯成效[xiexiebang.com-www.tmdps.cn,找范文請到范文搜網(wǎng)]

大力推進自然生態(tài)保護和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護區(qū)工作力度。今年五月正式實施了《**市生態(tài)功能保護區(qū)保護管理辦法》，確定了96個市級生態(tài)功能保護區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護區(qū)劃界、立標工作。在拉林河、阿什河等14個江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進行了實地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強自然保護區(qū)建設(shè)管理，進行了自然保護區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，市級30個，省級生態(tài)文明村20個。四是加強了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達到28.35，綠地率達到25.49，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點成功的基礎(chǔ)上，進行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計劃的180，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟林2008hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實施生態(tài)修復(fù)面積達到6697hm2，水土流失治理程度達到42。二是實施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項工程造林30.9萬畝，為計劃的618，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44。三是實施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計劃的314，退耕還草5.6萬苗，為計劃的280，對過牧嚴重的草場實行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個百分點，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實施國土整治工程，加強了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強了對基本農(nóng)田的保護，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達到