第一篇：就我校加強理論學習提出了三點意見

就我校加強理論學習提出了三點意見：一是高度重視，嚴密組織。各分黨委、黨總支、直屬黨支部要切實抓好組織領導，認真落實各項要求，不斷創新學習形式，努力增強政治理論學習的吸引力、感染力和針對性、實效性。

二是聯系實際，突出實效。加強理論學習，要做到學用結合，學以致用，把理論學習的成果體現到推進學校各項事業發展上，體現到指導實踐、推動工作、解決實際問題上。

三是落實制度、規范管理。各黨組織要認真執行政治理論學習制度，認真做好學習記錄，積極撰寫理論文章。

第二篇：劉延東就發展學前教育工作提出三點意見

在全國學前教育工作電視電話會議上的講話

劉延東

同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視學前教育。今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把學前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學前教育的目標。胡錦濤總書記明確指示，學前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規劃綱要時，把發展學前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實可行的規劃和措施，大力發展學前教育，作為貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務。

前不久，國務院常務會議專門研究了學前教育工作，國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》。今天，我們召開全國學前教育工作電視電話會議，主要任務就是落實總書記、總理的指示，貫徹教育規劃綱要和《若干意見》，對當前和今后一個時期學前教育工作進行專門部署。

剛才，河北、大連、寧波等地的同志介紹了他們的經驗和做法，講得都很好。多年來，各地積極探索，銳意改革，采取有力措施，扎實推動學前教育發展，積累了不少好的經驗。廣大幼兒教師為學前教育事業傾注了滿腔熱情，以無限的愛心和責任感，精心呵護和培育祖國的花朵，做出了突出貢獻。借此機會，我代表黨中央、國務院向大家，并通過大家向所有默默奉獻在學前教育戰線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面我講三點意見。

一、深刻認識發展學前教育的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。改革開放特別是黨的十六大以來，我國學前教育事業取得長足發展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學前三年毛入園率達51%，是1980年的三倍多，達到歷史最高水平。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學前教育目前仍是一個薄弱環節，面臨著許多困難和問題，還不適應人民群眾期盼和人的全面發展的需要。

一是學前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個熱點問題。二是區域發展不平衡，城鄉差別大，農村入園率低于城市近30個百分點。三是幼兒教師數量不足，整體素質有待提高，待遇保障問題亟待解決。四是收費不規范，有些幼兒園收費過高，群眾意見很大。五是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順。這些問題嚴重制約著學前教育的健康發展。我們要從戰略和全局的高度，深刻認識發展學前教育的重要性和緊迫性。

第一，發展學前教育事關億萬兒童的健康成長，是促進人終身發展的奠基工程。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期，是為后繼學習和終身發展奠定堅實基礎的重要階段。相關研究成果表明，在人的一生中，這一階段發展最快、可塑性最強。接受科學的學前教育，對于幼兒形成強健的體魄，養成健康的生活習慣，培養良好的思想品德，激發學習興趣、創新意識和合作能力具有不可替代的作用，對人的健康、學習和社會行為等方面產生終身可持續的影響。大力發展學前教育，為兒童創造良好的人生開端，是堅持以人為本在教育領域的必然要求和具體體現。

第二，發展學前教育事關千家萬戶的切身利益，是保障和改善民生的重要舉措。學前教育是國民教育的第一階段，也是十分重要的社會公益事業，直接涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。我國有一億多學齡前兒童，規模世界第一，學前教育為全社會廣泛關注。特別是隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的提高，家長對教育的需求進一步向早期教育延伸，學前教育已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關千家萬戶利益的重大民生問題；隨著工業化城鎮化的推進，人口流動帶來留守兒童、流動兒童大幅度增加，學前教育需求出現了新的變化。每一個孩子的健康成長都寄托著幾代人的期盼，每一個家庭都希望孩子享有公平的機會，接受科學的學前教育。大力發展學前教育，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩定具有重大現實意義。

第三，發展學前教育事關國家和民族的未來，是建設人力資源強國的必然要求。今日之兒童，明日之棟梁。對學前教育的重視程度反映著一個國家的現代化程度，是衡量社會發展水平的重要標志。強國必先強教，強教必重基礎。我國教育家陶行知先生早在上個世紀20年代就強調：“小學教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。

自上個世紀60年代以來，無論美、英等發達國家，還是巴西、墨西哥、印度等發展中人口大國，都把普及學前教育作為提高國家競爭力的重要組成部分，作為國家基礎教育和人力資源投資的重點，加大財政投入，實施了普惠性的學前教育國家行動計劃。把學前教育納入政府公共服務體系，大力推進普及，已成為當前國際教育發展的新趨勢，成為世界各國的共同行動。

當新世紀進入第二個十年之際，在我國從教育大國向教育強國邁進的關鍵階段，大力發展學前教育對于實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響未來綜合國力的大事。我們必須充分認識在新的歷史時期學前教育事業承載的重要使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，以對國家、對人民高度負責的精神把這件大事辦好。

二、抓住關鍵，突出重點，加快提高學前教育發展水平。教育規劃綱要和《若干意見》對當前和今后一個時期學前教育發展作出了全面部署，提出了明確要求。發展學前教育，解決入園難的關鍵是突出公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

要做到五個堅持，即堅持以大力發展普惠性幼兒園為方向，注重保基本、廣覆蓋、多形式，著力解決入園難、入園貴問題。堅持以政府為主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，落實各級政府在規劃、投入、監管和保障公平等方面的責任，充分調動各方面積極性。堅持以幼兒為本，遵循幼兒成長規律和學前教育規律，探索科學保教方法，一切以促進幼兒身心健康、習慣養成、智力發展、快樂成長為重。堅持以服務群眾為宗旨，因地制宜，從實際出發，提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務，讓群眾有更大的選擇空間。堅持以改革創新為動力，完善體制機制，推進學前教育事業科學發展。當前，要重點解決好五個方面的問題。

第一，擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

一要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政策，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區配套幼兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。第二，科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個兒童身心全面和諧發展的根本保證。

一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。二要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

第三，充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學。四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

第五，加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。

三、加強領導，精心組織，把各項任務落到實處。當前，加快發展學前教育的各項任務已經明確，關鍵是抓好落實。要堅決貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神，把貫徹《若干意見》和落實教育規劃綱要緊密結合起來，把解決入園難作為實施綱要的起步之舉和重點任務，以更大的決心、更實的舉措，努力開創學前教育工作的新局面。

第一，切實把發展學前教育擺上政府工作的重要位置。地方各級政府是發展學前教育的責任主體，要把解決入園難作為當前改善民生和推動教育改革發展的重要任務，列入工作計劃，擺上重要日程。主要負責同志要親自抓，負總責，化解突出矛盾，解決重點問題。要建立健全切實有效的領導協調機制，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。要建立督促檢查和考核獎懲機制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關部門工作實績的一項重要指標納入考核范圍。

對于那些舉措不實、力度不夠、效果不好的地區，要加強指導和問責。有關部門要開展專項檢查，推廣先進經驗，確保各項任務落到實處。這里我要特別強調的是，加快發展學前教育，既要解決一些地方重視不夠、不愿投入的問題，也要防止不顧條件、大干快上，采取運動式方法提高入園率，忽視了質量和安全。要樹立科學發展理念，努力做到速度與質量、規模與內涵相統一，積極穩妥，有序推進。

第二，抓緊制定學前教育三年行動計劃。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓緊制定經濟社會發展“十二五”規劃。要抓住這一時機，緊密結合“十二五”規劃的制定，按照國務院文件精神，編制好當地學前教育三年行動計劃，確保2011年3月底前完成編制工作并組織實施。行動計劃要重在行動，立足當前，著眼長遠，標本兼治，突出針對性、操作性，對于發展學前教育所面臨的現實困難和突出問題要有解決之策，對于學前教育的體制機制改革要有明確路徑，對于三年內基本緩解入園難問題要有路線圖和時間表。

這里我特別強調四點：一是科學規劃，合理布局。要準確掌握當地學前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎上，從當地實際和群眾需求出發，合理安排學前教育的規劃與布局，不強求整齊劃一，不追求一個模式，不搞一刀切。二是確定目標，明確任務。要著眼本區域經濟社會發展狀況和適齡人口變化趨勢，科學測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發展目標，并逐年落實。三是制定政策，強化措施。地方各級政府對實施三年行動計劃所需的財政投入要有適當的分擔比例，列入財政預算，統籌考慮幼兒園運行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。四是明確責任，抓好落實。各省區市編制的計劃要以縣為單位，主要措施要落實到縣，建設規劃要落實到點。要有針對性地設計發展學前教育的工程項目，并納入當地政府實施的民生工程，在人力、物力和財力上予以重點保障。要建立責任制，落實責任目標、責任部門和責任人，一級抓一級，層層抓落實。

第三，認真做好學前教育體制改革試點。按照國家教育體制改革領導小組的統一部署，改革試點工作已于近期啟動。各地要結合學前教育三年行動計劃的制定和實施，針對辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強烈的突出問題，加大政策創新力度，拿出解決辦法和有效措施。特別是承擔相關國家試點任務的地區，要按照細化實化和方便操作的要求，進一步解放思想，大膽探索，在重點難點問題上率先突破。

比如，如何確保政府責任不缺位、社會參與有動力，大力發展“廣覆蓋、保基本”的公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務；如何落實小區配套建園，為居民提供就近方便、普惠的學前教育服務；如何建立和完善農村學前教育的多渠道經費投入機制，解決好保安全、保工資、保運轉的問題；如何協調不同所有制幼兒園教師的待遇問題，避免形成和累積新的矛盾；如何適應工業化城鎮化發展的大趨勢，解決好流動人口隨遷子女和留守兒童接受學前教育的問題，等等。各級政府和各相關部門要積極支持試點地區的工作，在政策、資金和指導力量上給以傾斜，并及時總結推廣好經驗、好做法。

第四，精心組織實施農村學前教育項目。按照教育規劃綱要的部署，推進農村學前教育的項目已于近期啟動。今年國家先期在中西部10個省區進行鄉村幼兒園建設試點，在總結經驗的基礎上明年起逐步推開。農村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓今年已經開始安排，3年內將培訓1萬名。中西部地區各省區市要將其作為發展農村學前教育的一個重要抓手，與本地的學前教育三年行動計劃統籌安排。

一要確保建設好，精心設計，精心施工，加強監理，確保質量，做到安全、適用。二要確保正常運轉，注重做好教師的招聘和園長配備工作，園長和教師培訓要向農村傾斜，以保證新建幼兒園能迅速投入使用和正常運轉。東部地區的項目實施由當地政府在學前教育三年行動計劃中安排，省級政府要加大對當地欠發達地區的支持力度。

同志們，人生百年，立于幼學。加快發展學前教育，是黨中央、國務院順應民心民意做出的重要決策，是貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要的戰略重點。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，開拓創新，以堅定的決心、務實的作風和卓有成效的工作，開創學前教育事業科學發展的新局面！

國務院劍指“入園難”給學前教育開出十“藥方”

當前，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。國務院提出十項意見，著力解決“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展。

——把發展學前教育擺在更加重要的位置。

意見指出，辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

——多種形式擴大學前教育資源。

大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。努力擴大農村學前教育資源。

——多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。

加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。依法落實幼兒教師地位和待遇。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。——多種渠道加大學前教育投入。

各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。

——加強幼兒園準入管理。

完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。分類治理、妥善解決無證辦園問題。

——強化幼兒園安全監管。

各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。

——規范幼兒園收費管理。

國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。——堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。

加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。

——完善工作機制，加強組織領導。

教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。

——統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。

各省(區、市)政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區、市)行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

意見強調，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。中國今年公布的教育規劃綱要，提出要在10年內普及學前一年教育。然而呼聲日高的“入園難、入園貴”問題正成為學前教育發展的瓶頸，為此，中國高層年內多次調研并發聲。

在今年7月舉行全國教育工作會議上，國務院總理溫家寶強調，要推動全國城鄉學前教育普遍發展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。國務委員劉延東當月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強調，要大力發展公辦園，積極扶持民辦園，重點發展農村學前教育，擴大學前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

11月2日，溫家寶到北京兩所幼兒園就發展學前教育問題進行調研，并與教師和家長們座談。就在溫家寶調研后的第二天，國務院常務會議立即出臺發展學前教育具體措施，包括擴大學前教育資源；加強幼兒教師隊伍建設；加大學前教育投入；強化對幼兒園保育教育工作的指導；完善法律法規，規范學前教育管理五個方面。

第三篇：十八屆五中全會提出了

●十八屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發展觀，為我們黨帶領全國人民奪取全面建成小康社會決戰階段的偉大勝利，不斷開拓發展新境界，提供了強大思想武器。其重大意義正如全會所指出，這是關系我國發展全局的一場深刻變革，影響將十分深遠。

●創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力；協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障；綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路；開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求；共享發展是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。

偉大的時代注定要有思想的陽光去照耀。

黨的十八屆五中全會勝利閉幕了！這是在歷史的指針指向“十三五”、在全面建成小康社會進入決勝階段這個重要關口召開的一次具有里程碑意義的重要會議。自黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的偉大決策以來，我們黨團結帶領全國人民歷經30余年艱苦奮斗，國家的經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力空前提高，實現全面小康的偉大圖景已漸行漸近。全會明確了今后五年黨和國家的中心任務，即到二〇二〇年全面建成小康社會，實現我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，從而為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。習近平主席今年9月在聯合國發展峰會上指出：“對各國人民而言，發展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利。”盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，發展依然是當代中國第一要務。唯有發展，才能保障人民的基本權利；唯有發展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。進一步說，對于當代中國來說，問題不在于要不要發展，而在于怎樣發展，如何找到正確的發展思路、發展方式和發展著力點。發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠，以科學的發展理念做先導，才能破解發展難題、補上發展短板、增強發展動力、厚植發展優勢，從而贏得全面建成小康社會的全面勝利。從適應新常態、把握新常態、引領新常態，到提出以“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念引領發展，這反映了我們黨在新的歷史時期對于把握發展這一執政興國第一要務的規律性不斷深入，必將推動中國特色社會主義向更高境界、更深層次的發展邁進，為中華民族開啟更為廣闊、更加光明、更加燦爛的前景。

一動力。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”黨的十八大以來，總書記從決定民族前途命運的高度反復強調創新的極端重要性。“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”創新，不僅成為當代中國的高頻詞，而且內涵愈加深厚，外延愈加寬廣。

十八屆五中全會指出，“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”全會把創新擺在國家發展全局的核心位置，這既是對“科技是第一生產力”內涵的進一步升華和深化，同時已超越科技層面，使創新進入了理論、制度、文化等綜合層面；創新不僅是對科技工作者的明確要求，更是對全黨全社會提出的緊迫任務。同時，全會從如期實現全面建成小康社會的戰略全局高度，鮮明突出地把創新擺在發展理念的首位，具有指引方向的重大意義。

值得指出的是，這種認識的深化，本身就是理論創新和實踐創新。黨的十八大明確提出實施創新驅動發展戰略，就是要以全球視野謀劃和推動自主創新，加快形成經濟發展新方式，推動經濟社會科學發展。黨的十八大之后不久，2012年12月，在廣東考察工作的總書記在廣州主持召開經濟工作座談會時就強調，要繼續大膽探索、扎實工作，堅定不移推進體制創新、科技創新，落實創新驅動發展戰略。2013年9月，總書記在主持召開的中共中央政治局第九次集體學習，專門就實施創新驅動發展戰略進行研討，要求全黨全社會把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好。2014年3月，總書記參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議時強調，廣東要著力推動產業優化升級，充分發揮創新驅動作用，走綠色發展之路，努力實現鳳凰涅槃。2014年6月，總書記在出席兩院院士大會開幕會上，指出“要把創新驅動的新引擎全速發動起來”。2015年3月，總書記在參加全國兩會上海代表團審議時，首次明確提出“創新是引領發展的第一動力”。就外延而言，從科技創新的單輪驅動到理論創新、制度創新、科技創新、文化創新的多輪驅動，創新的范圍愈加廣闊；從內涵來看，創新逐漸提高到發展第一動力的核心位置，成為“貫穿黨和國家一切工作”的核心要素。

創新發展是大勢所趨。當前，我國經濟正處在增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的現實坐標上，正經歷新舊動能轉化。從國內看，我國科技發展水平總體不高，科技對經濟社會發展的支撐能力不足，對經濟增長的貢獻率遠低于發達國家水平，必須依靠創新發展，把科技創新潛力更好釋放出來，有效破解產能嚴重過剩、資源環境約束等制約經濟社會發展的系列難題，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。從全球范圍看，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，發達國家正在推進高起點“再工業化”，這與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。“機不可失，時不再來”，只有緊緊依靠創新驅動，才能牢牢把握發展的主動權，抓住和用好寶貴的戰略機遇期，在激烈國際競爭中贏得戰略主動。

堅持創新發展，必須把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，依靠創新驅動發展。十八屆五中全會從“培育發展新動力、拓展發展新空間、深入實施創新驅動發展戰略、大力推進農業現代化、構建產業新體系、構建發展新體制、創新和完善宏觀調控方式”等七個方面，明確了創新發展的著力點，為未來五年創新發展提供了路線圖。按照這一路線圖，既要優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動大眾創業、萬眾創新，又要實施網絡強國戰略，發展分享經濟，實施國家大數據戰略；既要發揮科技創新在全面創新中的引領作用，又要加快轉變農業發展方式，加快建設制造強國，加快發展現代服務業行動；既要加快形成有利于創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制，又要減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。貫徹全會精神，廣東要按照路線圖，進一步深入實施創新驅動發展戰略，著力提高創新能力，強化企業創新主體地位和主導作用，扎實推進珠三角國家自主創新示范區建設和全面創新改革試驗，完善落實激發全社會創新活力的政策舉措，率先形成以創新為主要引領與支撐的經濟體系和發展模式。

創新發展是“十三五”時期經濟結構實現戰略性調整的關鍵驅動因素，是實現“五位一體”總體布局下全面發展的根本支撐和關鍵動力。

二協調，是經濟社會持續健康發展的內在要求。

“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標，提出協調發展理念，旨在補齊發展短板，解決發展不平衡問題，體現了目標導向和問題導向的統一，是立足長遠、謀劃全局的戰略考量，具有重大理論意義和實踐指導作用。

不謀全局者，不足謀一域。歷經改革開放30多年的高速發展，中國正面臨著一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。2015年5月，總書記在主持中共中央政治局第二十二次集體學習時指出，“由于欠賬過多、基礎薄弱，我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾依然比較突出，加快推進城鄉發展一體化意義更加凸顯、要求更加緊迫。”在云南、陜西、貴州等省調研考察時，總書記高度關注協調發展問題，強調“全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的”。在全國文藝工作座談會上，總書記指出要提升國家軟實力，注重精神文明建設，“當高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應該巍然聳立”。總書記還指出，“物質文明與精神文明要協調發展。物質文明的發展會對精神文明的發展提出更高要求，尤其是經濟的多元化會帶來文化生活的多樣化，只有把精神文明建設好，才能滿足人民群眾多樣化的精神文化生活需求。”總書記的這些重要論述，從不同角度指出了建設全面小康社會進程中的短板所在，也深刻闡明了協調發展的重要性，表明了提高發展的平衡性、包容性、可持續性的堅定決心。

協調發展因應發展失衡和不可持續而生，是發展實際倒逼而來，也是因時而動、應勢而為，發揮主觀能動性的自覺選擇。“問題是時代的聲音”。我們黨帶領人民在創造世界矚目發展成就的同時，也在時刻關注和破解伴隨而來的成長煩惱——從區域差距到城鄉差距，再到物質文明和精神文明發展不同步，等等。這暴露出發展面臨的瓶頸制約，更催生著發展理念與方式的深刻轉變。當前，我國正處于全面建成小康社會的決戰決勝階段，協調發展意味著彌補短板和薄弱環節，并從中拓寬發展空間、尋求發展后勁，實現全方位的均衡協調發展，這也是全面建成小康社會的重要內涵。“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”推動“十三五”時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，增強發展整體性和協調性。與全國一樣，廣東經過三十多年的持續高速發展，也存在不平衡、不協調、不可持續的諸多問題，珠三角與粵東西北區域之間、城鄉之間、物質文明與精神文明之間，都需要堅定不移繼續推進轉變發展模式、協調發展等戰略舉措。作為中國第一經濟大省，廣東要在協調發展上交出合格答卷，這是一項緊迫而光榮的任務。

“唱和如一，宮商協調。”增強發展協調性，必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。全會從推動區域協調發展、推動城鄉協調發展、推動物質文明和精神文明協調發展、推動經濟建設和國防建設融合發展四個方面闡述了協調發展的方向和目標，有助于我們從整體和全局上把握協調發展的重要內涵。即既要塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局，又要健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平；既要加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德，又要堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

協調發展是全面建成小康社會之“全面”的重要保證，是提升發展整體效能、推進事業全面進步的有力保障。

三綠色，是實現中華民族永續發展的必要條件。

“堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。”十八屆五中全會從“五位一體”的整體布局出發，把綠色發展理念擺在突出位置，具有鮮明的時代特色和針對性，對糾正“唯GDP”式粗放型發展具有重大作用。

綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，中央將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。2013年5月，總書記在主持中共中央政治局第六次集體學習時要求：“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”在云南洱海邊，習近平總書記叮囑“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景要永駐人間；在北京APEC會議上，坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有；在全國人大江西代表團，又強調“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”??從生態文明建設到綠色發展理念，既是對人類文明發展經驗教訓的歷史總結，也是引領中國長遠發展的執政理念和戰略謀劃。

小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。在快車道上馳騁了幾十年的中國經濟社會列車，相伴而來的還有霧霾頻發、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態脆弱等危機。如果不能引起足夠重視，這些危機將越來越成為制約發展質量提升、實現可持續發展的瓶頸。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，在生態環境保護上算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，切不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”按照十八屆五中全會部署，堅持綠色發展理念，必須在促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、筑牢生態安全屏障等6個方面加大工作力度。既要構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，又要發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用；既要建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，又要建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度；既要以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，又要堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。貫徹全會精神，實現綠色發展，廣東必須徹底告別簡單以GDP論英雄的傳統政績觀，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放到更加突出的位置，堅決守住生態底線，讓南粵大地真正成為人與自然和諧共生的美麗家園。

綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。

四開放，是世界共同繁榮發展的應然選擇。

“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”十八屆五中全會從全球視野思考中國發展問題，提出開放發展理念，既向世界表明了“中國開放的大門永遠不會關上”的立場，也揭示了“中國經濟的命運與世界的命運息息相關”的內在共贏邏輯。

開放帶來進步，封閉導致落后，已為世界和中國的發展實踐所證明。黨的十八大以來，中央加快構建開放型經濟新體制，更高水平的開放格局正在形成。2014年12月，總書記在主持中共中央政治局第十九次集體學習時指出：“不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。”近段時間，總書記在美國西雅圖與中美企業家座談時強調，“中國的開放大門就像阿里巴巴‘芝麻開門’一樣，開開了就關不上了”；在接受路透社采訪時說，“中國對外開放不斷走向深入，這既包括中國打開大門吸引外資，也包括中國企業走出國門進行投資”；在聯合國大會一般性辯論時提出，“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展”??總書記這一系列重要講話，對于構建開放型經濟新體制、實現對外開放的提質增效、構建以合作共贏為核心的新型國際關系，具有重大指導意義。

今天的中國，已經前所未有地與世界融合在一起。全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國、世界第一大外匯儲備國??中國發展牽動世界目光，中國經濟是世界經濟的重要引擎。但當中國經濟步入新常態，當世界經濟不確定因素增加，國際社會一度擔心中國開放的大門會不會收窄，事實證明，中國對外開放不僅沒有收窄，相反力度還越來越大。如果說改革開放以來中國創造的發展奇跡得益于對外開放，那么經濟新常態下中國的對外開放只會進一步擴大，沒有任何理由改變。中國的開放不是權宜之計，而是基本國策，必將伴隨著中華民族走向現代化的全過程；中國的開放也不是獨善其身，而是互利共贏，志在打造包容共享的人類命運共同體。實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，中國將因開放發展而充滿活力，世界也將因中國開放發展而更加美好。在三十多年的發展中廣東積累了豐富的開放發展經驗，收獲了豐厚的“開放紅利”，在新一輪開放熱潮中，必須繼續發揮地緣等各種優勢，奮楫爭先。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”堅持開放發展，才能贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動，才能更深度融入世界經濟體系、促進各國共同繁榮發展。按照十八屆五中全會的要求，既要開創對外開放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善對外開放戰略布局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭；既要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境，又要健全服務貿易促進體系，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；既要推進“一帶一路”建設，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，又要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能；既要積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展，加快實施自由貿易區戰略，又要積極承擔國際責任和義務，積極參與應對全球氣候變化談判，主動參與2030年可持續發展議程。

開放發展是中國基于改革開放成功經驗的歷史總結，也是拓展經濟發展空間、提升開放型經濟發展水平的必然要求。

五共享，是全面建成小康社會的必然結果。

改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。

“堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。”黨的十八屆五中全會關于“共享發展”的部署安排，無論在宏觀還是微觀層面，每一項安排都與廣大人民群眾特別是困難群眾息息相關，不僅回應了全社會關切，更體現了制度安排的延續性、科學性、優越性。

“天地之大，黎元為本。”中國特色社會主義的發展成果呈現出中國政治制度的巨大優勢：發展依靠人民，發展為了人民，發展成果由人民共享。2012年11月，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上，總書記就指出：“我們的人民期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”共享發展就是要解決社會公平正義問題，追求以民富優先，帶動國家進一步發展。回顧過去特別是黨的十八大以來，我國經濟總量穩居世界第二位，人均國內生產總值增至7800美元左右，2013年減少貧困人口1650萬人，2014年減少1232萬人，連續兩年完成了減貧1000萬人以上的目標任務。這些都彰顯了我們黨以民為本、以人為本的執政理念，由國富、國強向民富的進一步轉變正在路上。

盡管成績斐然，我們也要看到，當前分配不公的問題還比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距還比較大。在共享改革發展成果上，還有不完善的地方，按照國家統計局數據，現行標準下全國還有7000萬貧困人口，要想完成2020年全部脫貧摘帽的目標，任務還很艱巨。民生建設擔子重是現實，對于廣東來說，如何推動粵東西北地區與全省同步實現全面小康，如何讓流動人口和戶籍人口共享發展成果，壓力不小。但是壓力再大，廣東也要按照率先全面建成小康社會的目標要求，集中力量補齊社會民生事業、生態環境、區域協調發展等短板，同時大力推進基本公共服務均等化，讓1億多廣東人民共享發展成果，在全國率先全面建成更高水平的小康社會。

全面建設小康社會是改革開放以來就提出的發展目標，經過多年努力，如今已進入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發展成果，堅定不移走共同富裕的道路，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。“十三五”規劃深刻體現出“全面”二字，對就業、收入、社保、食品安全、人口均衡發展等問題一字不落，給出了各項硬指標，顯示了中央完成這一目標的信心和決心，我們一定要拿出“決不讓一個地區掉隊”的勇氣，將“不斷為人民造福”的熱情，鐫刻在時代新的年輪上，讓共享體面而富有尊嚴的生活化為實際，生長在每一寸國土上。

為時代的偉大的目標服務，是不朽的。

隨著十八屆五中全會閉幕，全面建成小康社會的決戰階段的帷幕已經拉開。新形勢催生新理念，新理念呼喚新實踐，新的征程時不我待。全面小康的美好藍圖、民族復興的偉大中國夢需要靠我們每一個人為之奉獻。廣東廣大干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，昂揚斗志，結合廣東實際，為率先全面建成小康社會“第一個率先”，率先基本實現社會主義現代化“第二個率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的發展理念引領廣東新發展！

第四篇：領導講話稿,提三點要求

篇一：寫領導講話稿的三點注意事項 寫領導講話稿的三點注意事項 領導講話稿不同于一般應用文，其特點是有內容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現場性。因此，領導講話稿的寫作有其特定的要求。第一，講話稿的內容要有針對性。

講話稿的內容是由會議的主題和講話者的身份來決定的。因此，每寫一份講話稿，必須首先了解會議的主題，講話的場合、背景，了解會議是在什么情況下召開的，會議的性質和議題是什么，領導者對會議的內容有什么明確的指示等，也要考慮到昕眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣。同時，講話稿內容的確定，還必須根據講話的性質決定。如果是會議的主題報告，要考慮到內容的全面性，著眼點是反映工作全局，它要求反映本系統、本單位的整體情況；要考慮到觀點的集體性，它代表一級組織對整體工作的評價和部署。盡管由領導者宣讀，但它是領導集體意志的反映，從構思到定稿，必須體現集體的意志，初稿形成后，必須先在領導班子會議上討論通過。同時，還要考慮到工作的指導性，準確評價過去的工作，分析面臨的形勢任務，明確指導思想、奮斗目標，具體安排下級工作，指導和推動全局工作的開展。如果是會議總結講話，要總結會議的收獲，并依據講話者的身份，就會議討論情況和主題報告未涉及的內容進行闡述。如果是補充性講話，一定要注意它的補充性，不要重復別人的講話，而是將他人沒有講過的、又非強調不可的意見說出來。如果是撰寫表達意見、建議的講話稿，觀點要鮮明，中心要明確，態度要明朗，不能含糊其辭，模棱兩可。上述幾類講話稿，除主題報告外，都要簡明扼要，干凈利索，不宜長篇大論，以免喧賓奪主。第二，講話稿的篇幅要有規定性。

講話是有時間限制的，因此對講話稿篇幅要有特定的要求。一般來講，表彰大會、通報會、慶典會等講話要求篇幅不能太長，避免喧賓奪主；會議的主題報告相對來講篇幅要長一些，但也不宜過長。這就要求講話稿中心突出、目的明確、觀點鮮明、簡明扼要，切忌夸夸其談，拖沓冗長。

第三，講話稿的語言要考慮它的特定性。

講話稿的語言介于書面語言和口頭語之間，既要有書面語言的精練、準確、干凈，又要有口頭語的通俗、生動、易懂，講起來瑯瑯上口，聽起來流暢順耳，以便于講話者表達，易于聽眾理解和接受。因此，在講話稿的語言把握上，既不能故意賣弄文才，華而不實，也不能跟嗦隨便，不講究章法。要避免使用生僻的詞語，盡量少用或不用令人費解的文言詞語；對涉及的專業術語，要視聽眾的情況，斟酌使用。講話稿要求語言通俗，容易接受，切忌轉彎抹角，含沙射影，晦澀難懂，力求在平實中求生動，在準確中求精練，在簡明中求風格。由于講話具有現場性，因此撰寫領導講話時必須把握現場氣氛和場合，到什么山上唱什么歌，在什么場合講什么話。我們常講，講話要得體，指的就是講話要符合講話者的身份~習慣、風格和講話場合的要求。

藥學院學生會辦公室 整編 0 1 2 年 9 月 1 8 日篇二：副校長講話稿：給同學們提三點希望 副校長講話稿：給同學們提三點希望

副校長講話稿：給同學們提三點希望

第一，希望同學們具有深厚的人文素養。知識是短暫的，能力是長遠的，而人文是永恒的。未來人才的標準是：自立精神、合作意識、科學素養、人文情懷、領袖氣質。人文精神是人對社會的一種關懷，是人們對文明的尊重。在新的歷史起點上，人文精神對于一個國家不可或缺，無論是奧運會開幕式的水墨卷軸還是上海世博會特色鮮明的中國館斗拱設計，處處人文元素彰顯了一個國家的人文文化影響力。

同樣人文修養對于一個人的意義更是不言而喻。只有具有良好人文素養的人，才具有超越的思想意識，才會知行合一，才具有對國家對社會的責任感和使命感。反之，人文素養缺失的人，有知識沒文化的人將受到社會的鄙棄。因此，學校致力于人文教育哲學的引領，通過人文管理、人文課堂、人文活動等教育方式，讓學生樹立為人類的幸福、進步而奮斗的遠大志向，成為建設和諧社會、實現可持續發展你們是主力軍，從而實現自我的全面發展。我們真誠地希望每一個學生都成為一個有著深厚人文積淀的人，一個有著濃烈人文情懷的人。

第二是努力實現自我全面發展。我們深知，一所學校絕不是為了少數尖子學生，能考上北大清華的孩子只是少數。不關注高考，我們過不了今天，只關注高考，我們過不了明天。xx高中關心不僅是高考，更關心每一個學生的未來，每一名學生的全面發展。xx高中為每一個學生創造了全面發展的舞臺，每一名學生都能發展自我的愛好。如學校電視臺、廣播站、文學社，學生會組織辦得非常成功，天文社、環保社、圍棋社、街舞社、跆拳道社等豐富多彩的社團也為同學們敞開了大門。除此以外，學校充分相信學生的能力，引導學生參與管理學校日常工作，讓學生自己管理好校園衛生、校園環保工作，讓學生主辦好校園科技節、體育節、語文節、文化節、藝術節等等活動，辦好學生會網站和各種宣傳欄目。學校希望你們在東高不僅收獲高考，更希望你們在東高收獲受益終身的自我發展。

第三，希望同學們學會感恩，學會擔當。英國最杰出的科學家霍金先生，患有運動神經細胞病，全身只有三根手指可以動。某天，就在霍金先生的一次學術演講即將結束時，一位記者帶著悲憫的聲調問：“霍金先生，疾病已經把你永遠地固定在了輪椅上，你不覺得命運使你失去了很多嗎?”面對這個突兀甚至有點尖銳的問題，霍金面帶微笑，表現得非常平靜。他用那根還可以活動的手指，非常艱難地敲打著鍵盤，投影屏上緩慢，但卻醒目地顯示出這樣一段話：“我的手指還能活動，我的大腦還能思維；我有終生追求的理想，我有我愛的和愛我的親人和朋友；對了，我還有一顆感恩的心??”一個不會感恩，不敢擔責的學生，是沒有健康正確思想的學生，將會是在國家、民族需要的時候采取逃跑主義的逃避者。而敢于擔責，是個人健康成長的要求，是構建和諧社會的基礎。敢于承擔責任的學生，要讓學生勇敢地承擔起對民族、社會和國家的責任。希望同學們常常關注一下國家、社會的發展以及世界的風云變幻，當今人類生存所面臨的困境，明確自己在社會中的責任感。把個人的成長進步融入到推動國家發展、民族振興的時代洪流中去，做會感恩，有擔當的一代！篇三：機關領導講話稿寫作技巧

如何寫領導講話稿

第一，學會模仿“三步走”

每位初學者學寫講話稿都要經歷一個模仿過程。一是模仿寫作方法。模仿本單位“自己前任”、互聯網上“各地同行”的寫作方法,弄清領導偏愛的風格是點面結合、敘議結合,還是事實論述、開門見山,在敘述、議論和說明等表達方式上有什么側重。二是模仿文章結構。“前任”寫作的講話稿經過多次修改之后,文章結構得到領導認可,形成了多種固定模式。除了弄清總體結構之外,還要弄清每一小段采取的是并列式、總分式,還是對照式、遞進式,這樣自己“依葫蘆畫瓢”就可以模仿出來。三是模仿語言風格。就是去“適應領導”的特點,了解其思維特征、性格特點、語言習慣,特別是要通過學習“前任”文章,掌握現任領導的語言風格,從而體現領導個性、展示領導風采。模仿還要注意以下三點:一是要“敢寫”。為領導寫講話稿挑戰與機遇并存,要相信自己“不笨”,敢于走出第一步。要以正確心態對待講話稿起草工作,很少人天生愿意寫材料,但往往是工作選擇你,與其怨天尤人,不如充滿信心,以快樂的心情盡全力學著做好,這樣定會找到另一番樂趣。二是不怕“丟臉”。“三人行,必有我師焉”,要正確對待領導和同事修改自己的文章。“好文章是改出來的。”從實際經驗來說,文章被反復修改、自己煩燥不安的時候往往是寫作能力提高最快的時候。要放下“面子”,將自己初稿和領導修改稿反復對比反思,不斷總結提高;對于一些集體推稿的機會,更不能放過。三是不能“照抄”。模仿分為兩個層次,一是借用,一是仿擬。借用不能只是照搬他人作品的語言形式,而要根據表達的需要賦以新意;仿擬尤其要注意創新,把他人的作品融化到自己的文章中去。第二，建立“四大”素材庫

“巧婦難為無米之炊”,對于初學者來說,要有自己的寫作素材倉庫。一是建立上級精神素材庫。一方面要了解上級各種最新精神,明確上級精神總體上講什么,重點是什么,當前做什么,應注意些什么問題等,做到貫徹上級精神全面不變形,體現上級政策規定具體不走樣;另一方面要儲備觀點,積累一些當前各級戰略性的思想、觀點、固定的表達、精華表述,做到有備無患,需則用之。二是建立本級情況素材庫。一般來說,領導都比較重視思考研究如何把上級精神與本地本部門本單位實際結合起來,提出創造性的工作思路、措施辦法,體現本地特色。領導講話稿只有注重反映基層的問題、普遍關注的熱點,聽者才能感興趣。這就要求起草人員全面掌握本級情況:一方面要掌握本級領導關注的熱點、難點及思考的重大問題等。另一方面要掌握基層的熱點信息,不能打電話找基層要數據和材料,而是沉下去摸實情,對調查來的材料一一核實,特別是對重要事實和數字,要做到準確無誤;要有意識多收集基層報送的或本級各類最新計劃、總結、工作報告等材料,包括一些綜合情況、重要數據、生動事例及重要思想觀點;要將所有與工作有關的文件、信息、簡報等材料,分門別類收集下來、積累起來。三是建立外地工作經驗素材庫。從大的方面來說,全國各地開展的工作都是按黨中央、國務院的部署進行的,都有固定的模式,可以說,工作方法、工作經驗“大同小異”。因此,要充分利用報刊、互聯網,從政治、經濟、社會、黨建等方面收集與本級區位、區情相同地方的一般做法、特色做法,從而拓展寫作思路。四是建立機關寫作素材庫。多從網上下載、積累與寫作有關的法律法規、名家名言、典型例子、數據數字、古今中外精辟議論、思想觀點。一些詞語成語要常讀、常看,對一些重要文件、講話的關鍵段落要能夠背誦,作為形成文稿觀點和綜合分析的依據,或直接引證所用。要努力做到離開辦公室、現有文字材料和網絡,還能隨心所欲存取素材。第三，從“四個方面”認真研究領導

“定位不準,累死三軍”,“領會上頭,摸清下頭,兩頭一碰,才有寫頭”,能否準確領會好領導意圖,是決定講話稿寫作成功與否的一個重要方面。要注意“秉承領導旨意、忘記自我”,不能斷章取義、隨心所欲、另起爐灶,更不能固執己見,把自己的觀點強加于領導,而是要將自我風格融入領導的講話稿中去。一是多收集領導想法和關心的問題。領導想法更多是從平時即興講話、脫稿講話、文件批示、各種接待、批評表揚、近期工作中關注的“興奮點”中流露出來的,特別是對一些工作和問題的新思路、新看法,要不失時機用筆記本記下來。要主動參加領導可能講話的會議,參與領導參加的活動,了解領導思考的熱點問題,掌握領導的活動意向和動態。二是不斷完善領導想法和思路。一方面要準確無誤領會領導意圖。有時領導只出大題目,交代主要意圖,說幾個重點。碰到這種情況,要主動找領導請示,當面征詢領導對一些熱點、難點、疑點問題的看法和有關解決問題的措施,特別對于領導強調的寫作方式、結構、重點等問題,要記在本上,切忌唯唯諾諾、不懂裝懂,放棄深入了解領導意圖良機,搞錯方向。另一方面要不斷深化完善領導的意圖。要結合工作實際深化細化領導思路,準確無誤地把領導想說而沒有說出來的話表達出來,結合平時收集的領導觀點,將主要觀點加以提煉概括升華。三是牢牢把握不同領導風格。受命于誰,文章思維和特征服從于誰,這是講話稿寫作的一個重要原則。要研究不同領導的思維方式、語言表達習慣。有的領導喜歡從全局角度講形勢、面面俱到,有的喜歡分析具體問題、提要求;有的喜歡引用領袖名言、古詩詞、數據、例子,有的喜歡長句、講對稱、語言生動,有的喜歡樸實無華;有的喜歡“今天會議到此結束”,有的喜歡“關于貫徹這次會議精神,我再強調幾點”。因此,平時要從網上大量學習收集儲備與本級領導風格相似的講話稿,多聽不同領導講話,明確特點,把握風格,做到與領導“同頻共振”。四是時時牢記領導身份角色。要與領導的身份相適應,哪一級、哪一個崗位的領導,就講哪個級別、哪個崗位的話,不能“有失身份”;同一個會議、同一項工作,黨委和政府領導、正職與副職角度和用語都不一樣。要與領導的角色相適應,如一位“一把手”局長,在本系統是最高領導,講話要體現權威,就可以分析國內外形勢,引經據典論述觀點。如果是在上級部門召開的會議上發言,或者是向上級領導匯報工作,就不能搞這一套,而要多講本單位發展狀況、工作特色、工作體會和存在的問題。

第五篇：當好支部書記三點意見

文章標題：當好支部書記三點意見

一、站在黨管隊伍的角度，支部書記要抓支部組織建設

1、保持政令暢通，法紀嚴明，進一步體現黨的基層組織在團結帶領廣大黨員全面完成好本單位各項工作中的戰斗堡壘作用

支部書記要宣傳黨的基本理論、路線、方針、政策。黨支部是黨的最基層一級組織，黨的領導能否實現，最終要靠黨支部所在的單

位努力貫徹落實黨的路線、方針、政策，靠廣大黨員團結帶領群眾為完成黨的各項任務而奮斗。黨支部書記不但要自己帶頭正確理解、模范執行黨的政策，而且要善于從黨的根本要求出發，去宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、帶領群眾，把黨的政策落實到基層。

支部書記要宣傳監獄工作的理論、路線、方針、政策。尤其是要重視監獄理論工作的能動作用，克服觀念滯后，意識不濃的傾向，深刻認識科學理論對監獄工作的重要指導作用。對待監獄理論工作要有新理念，要站在監獄理論的前沿。

支部書記要認真執行黨中央及上級組織的決議、決策。作為一名黨支部書記，要有堅定的政治立場，無論何時何地，何種情況下，都要矢志不渝地為共產主義奮斗。在現階段就是要帶頭學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是貫徹執行“三個代表”重要思想，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策。

支部書記要保持政令暢通，嚴守黨的紀律制度，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。支部書記只有充分發揮好黨支部自身的組織優勢，使其產生一種內在力量，進而形成黨的凝聚力、號召力和戰斗力，才能不負眾望。這些都要靠嚴密的組織、嚴肅的紀律、嚴格的管理來維系，必須嚴格按黨章的要求與規定去做。否則，黨的優勢勢必喪失。

2、不斷創新黨的基層組織工作制度，加強黨員隊伍建設，進一步體現黨對監獄工作的堅強組織領導作用

支部書記要理順監獄工作黨政領導關系，堅決維護支部在本單位工作中的絕對領導權威。我們監獄人民警察隊伍是黨領導下的帶槍的隊伍，是人民民主專政的工具，必須毫不動搖的服從黨的絕對領導。

支部書記要始終堅持黨的民主集中制原則，加強黨內民主。只有決策民主化，才能實現決策的科學化。一方面，要善于當好“班長”，帶好班子，班子成員之間團結協作，取長補短。另一方面，要既能虛懷若谷、從善如流，又能善于集中、敢于拍板，依靠集體的智慧和力量開展工作。

支部書記要加強對黨員的教育、管理和監督，提高素質，增強黨性，維護團結。在加強對黨員的教育上，不能只搞講大道理的老一套，形式上、內容上尤其要注意要有時代特色。

支部書記要嚴格公正文明執法，帶領監獄黨員民警、職工努力構建和諧監獄。要牢固樹立以人為本的執法理念。堅持以人為本，在監獄工作中執法為民，保障人權和以改造人為宗旨,做好關系人民群眾利益的各項工作，維護社會穩定。

支部書記要成為推進監獄工作法制化、科學化、社會化建設和監獄各項事業健康持續發展的堅強組織者和領導者。要在科學發展觀的指導下，工作求實、求效、求新、求變，自覺按客觀規律辦事，堅持與時俱進，在監管改造、教育改造和勞動改造中積極進行制度創新。同時，要強化整體意識，把支部工作放在構建和諧監獄的大環境中，找準位置，服從大局，服務大局，充分發揮支部在監獄整體工作中的積極作用。

3、樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，進一步體現黨的組織、領導在監獄工作發展中的主要推動作用。

支部書記要做聚精會神謀發展的表率。最關鍵就是要在“不圖虛名，真抓實干上下功夫”。要把“不圖虛名真抓實干”作為一種思想境界，打牢崇尚實干、勤政務實的思想根基；要把“不圖虛名，真抓實干”作為具體的實踐活動，貫穿于工作實踐始終；要把“不圖虛名，真抓實干”作為與時俱進的實際行動。敢想、敢干、敢闖、敢超，永不言敗。

二、支部書記要抓黨員、民警隊伍建設，要注重培育九種精神

1、堅定信念，牢記宗旨，具有對黨無比忠誠的革命精神。

理想和信念是一種強大的精神支柱，它有著巨大的感召力。當年延安的條件非常艱苦，但大批進步人士克服重重困難，歷盡千辛萬苦奔赴延安。因為延安不僅是中國共產黨的根據地，也代表著中華民族的理想和希望，成了中國人民心中的燈塔。

2、求真務實，勤儉耐勞，具有艱苦創業的奮斗精神。

有這么則報道值得我們深思。羊城晚報所登：大學生年均消費高于全國居民收入水平。2004年6月，國家統計局發布的數據表明，全國城鎮居民平均每人月可支配收為724元。而這次調查報告發現：大學生年平均消費至少在1萬元以上，超過了城鎮居民人均年收入。所以，我們在任何時候艱苦奮斗的光榮傳統不能丟。

3、與時俱進，勇于創新，具有永不懈怠的改革精神。

改革要抓住機遇。據國際權威經濟組織測算，從人均1000美元至4000美元，美國花

了整整100年，日本用了70年，而韓國只用了25年。相比較而言，印尼、菲律賓比韓國起點要高，但速度卻慢得多，人均國內生產總值長期在低水平徘徊。這些國家對待機遇的經驗教訓值得我們思考。

改革要有新思路。新思路蘊含于細節之中。細節創造優勢，細節凝聚效率,細節決定成敗。海爾總裁張瑞敏曾說：把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一

件平凡的事做好就是不平凡。

4、忠于職守，顧全大局，具有維護穩定的服務精神。

監獄系統的改革發展正處在關鍵時期，監獄的“合并搬遷”、“創建省優”、“體制改革”等工作接踵而至。這既是一個“黃金發展期”，也是一個“矛盾凸顯期”。改革的不斷深化必然涉及利益關系的調整，不同的人、不同的群體在享受改革發展成果方面有所不同是難免的。解決這些矛盾和問題，根本上要依靠改革和發展；而改革和發展又需要維護穩定。維護穩定任何時候都是黨委和黨支部的重要職責。

5、勤奮工作，銳意進取，具有爭創一流業績的發展精神。

勤奮工作也是共產黨員實踐黨的宗旨的基本要求。我們共產黨員必須勤勤懇懇，踏踏實實，任勞任怨，在工作上要拼搏奮斗，銳意進取，緊密圍繞發展和創新兩大主題，突出抓好觀念創新、制度創新、管理創新，全面推進監獄事業的健康、持續、快速發展，努力在監獄建設中建功立業。

6、紀律嚴明，作風優良，具有無往不勝的戰斗精神。

這是監獄人民警察的職業特點，也是監獄人民警察的光榮傳統。《人民警察法》關于人民警察不得有的十二種行為和《監獄法》關于監獄警察不得有的九種行為必須不打折扣的遵守。

7、清正廉潔，嚴格執法，具有執法為民的模范精神。

要“深懷愛民之心，恪守愛民之責，善謀富民之策，多辦利民之事”。面對新的形勢，我們一定要充分認識歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命，自覺把國家、民族、人民利益放在第一位，自覺地把精力最大限度地用來為國家富強和人民幸福勤奮工作，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。

8、吃苦在前，先人后已，具有奮斗終身的奉獻精神

一定要擺正個人利益與人民利益的位置，信守為人民掌握和行使權力的原則，在任何情況下，都堅持做到“慎權”、“慎欲”、“慎情”、“慎獨”，自覺過好金錢關、美色關、人情關、名利關，以崇高的情操和人格力量，保證人民賦予的權力，始終為人民服務。

9、訓練有素，業務精通，具有勤學善鉆的學習精神。

現代監獄的發展具有法治化、科學化、社會化職業化的趨勢，科學化集中反映在罪犯分類制度的建立和完善，越來越多的犯罪學家、心理學家、社會學家直接參與到罪犯的分類工作之中；社會化程度日趨提高，在國外，監獄的專業人員可分為8類：醫務人員、文化教師、職業技術教師、心理學家、精神病學家、社會工作者、個案管理者、牧師。以上種種，對監獄民警的素質，對監獄民警的學習都提出了新的更高要求。

三、支部書記要加強自身修養

1、要有“四平”意識。一是要有平民意識。二是要樂于干平凡工作三是要保持平靜的心態。四是要甘于過平淡的生活。

2、要努力做到“五個一”。

一面旗幟。旗幟就是方向，指引目標，高高飄揚；旗幟就是形象，沖鋒在前，奮然前行；旗幟就是信念，鮮艷奪目，永不褪色。

一道圍墻。電閃雷鳴擊不倒、風霜雪雨壓不垮、任何罪犯不能逾越的法律之墻。

一支火炬。以無聲的行動化成一支熊熊燃燒的火炬，無私地奉獻自己的青春、自己的光和熱，洗去罪犯心靈的污垢，照亮罪犯陰暗的靈魂，哪怕背駝了，發白了，直到生命的盡頭。

一架天平。一身正氣,不唯權、不唯上、不唯錢、不唯情，不折不扣地執行國家的法律，無畏于惡，無畏于勢，無畏于艱，無畏于險，以崇高的人格、堅定的信念托起正義的天平。

一顆螺絲。發展中的監獄就象一臺高速運轉的機器，哪怕象螺絲一樣日復一日、年復一年悄然地磨損自己，也要意志堅定，忠于崗位，絕不松懈，絕不后退，確保高速高效運轉。

3、要樹立“六氣”

一是要樹立大公無私的浩然之氣。

二是要樹立志存高遠的博大之氣。

三是要樹立克勤克儉的奮發之氣。

四是要樹立誠實守信的忠直之氣。

五是要樹立堅貞頑強的剛毅之氣。

六是要樹立清醒洞明的理智之氣。

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