第一篇：鎮(zhèn)黨代會(huì)上的書記講話1

各位代表，同志們：

中共茨溝鎮(zhèn)第十五次代表大會(huì)已勝利閉幕。大會(huì)選舉我們位同志擔(dān)任中共茨溝鎮(zhèn)第十五屆委員會(huì)委員。做為班子帶頭人，在此，我代表茨溝鎮(zhèn)黨委對(duì)各位代表的信任、關(guān)懷與厚愛，表示衷心的感謝！

茨溝是一塊人杰地靈，充滿發(fā)展活力和潛力的地方。新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提升、陜南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略決策的出臺(tái)，茨溝作為漢濱北部中心重鎮(zhèn)地位的確立，都將為茨溝的發(fā)展提供了極其難得機(jī)遇。面對(duì)這種歷史性的發(fā)展機(jī)遇，作為新一屆黨委，我以及其他班子成員們深感責(zé)任重大，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不我待。因此，新一屆黨委將努力做到：團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉潔自律。

團(tuán)結(jié)一心就是深入貫徹民主集中制，把實(shí)現(xiàn)茨溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作為唯一的工作目標(biāo)和奮斗方向，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成人心思干、人心思進(jìn)、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的良好局面；自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，顧全茨溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值同開創(chuàng)茨溝各項(xiàng)工作新局面緊密結(jié)合起來，激發(fā)自己的政治責(zé)任感和工作使命感；坦誠(chéng)相待、互相尊重，互相信任，互相支持，把全部心思用在謀工作、謀發(fā)展、謀群眾利益上；真誠(chéng)相處，求同存異，像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

干事創(chuàng)業(yè)就是奮力拼搏、苦干實(shí)干。為政之道，貴在務(wù)實(shí)。實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力。要實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)，解決好當(dāng)前改革和建設(shè)中的難點(diǎn)問題，最根本的途徑就是真抓實(shí)干，最老實(shí)的辦法就是一件一件地抓，抓一件成一件。我們將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，招商壯鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)，生態(tài)靚鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。制訂切實(shí)可行的工作安排和時(shí)間進(jìn)度表，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，舉全鎮(zhèn)之力、集全鎮(zhèn)之智，全力推進(jìn)漢濱北大門建設(shè)，傾心打造安康后花園，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，勇敢地肩負(fù)起推進(jìn)茨溝發(fā)展新跨越的歷史重任。

開拓創(chuàng)新，就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。這也是推動(dòng)茨溝新發(fā)展新跨越的不竭動(dòng)力。新一屆黨委班子將沖破“怕”的困惑，沖破“難”的情緒，沖破“歪風(fēng)邪氣”的干擾；堅(jiān)決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，不斷開創(chuàng)解放思想的新境界；樹立面向未來的遠(yuǎn)見卓識(shí)，正確判斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，果斷抓住稍縱即逝的新機(jī)遇，以創(chuàng)新的思維、方法和機(jī)制解決前進(jìn)中的困難和矛盾。

廉潔自律就是每位黨委委員都要做到自警、自勵(lì)、自律。“公生明、廉生威”。一個(gè)班子，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有威信，有沒有號(hào)召力，關(guān)鍵在于是否樹立了清正廉潔的好形象。黨

委班子的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要正確對(duì)待手中的權(quán)利，時(shí)刻牢記權(quán)利是人民賦予的，是用來為人民服務(wù)的，做到位為民正，權(quán)為民用，利為民謀，把為人民謀利益，作為自己終生的職責(zé)；在工作中嚴(yán)于律己，廉潔勤政，時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固建立拒腐防變的思想防線，不管在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)持做廉政勤政的表率，做一名讓組織放心、讓群眾滿意的好干部。

各位代表，同志們。這是一個(gè)充滿超氣、大有作為的時(shí)代，我們的事業(yè)如火如荼。我和新一屆黨委班子將牢記全鎮(zhèn)廣大黨員和全鎮(zhèn)人民的重托，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞大會(huì)確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，加快發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不負(fù)于黨，不負(fù)于人民，不負(fù)于時(shí)代。

最后，祝大家工作順利，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

第二篇：書記黨代會(huì)上的總結(jié)講話

書記黨代會(huì)上的總結(jié)講話

尊敬的縣XX，各位代表、同志們：

中共菁華莆鄉(xiāng)第XX次黨員代表大會(huì)，在上級(jí)黨組織的親切關(guān)懷下，經(jīng)過全體代表的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。本次大會(huì)得到上級(jí)黨組織高度重視，縣委XX親自到會(huì)，并發(fā)表了重要講話。現(xiàn)請(qǐng)大家再以熱烈的掌聲感謝縣委XX給大會(huì)的全力支持。

一、會(huì)議的基本情況和成果

剛才的黨委工作報(bào)告，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想以及黨的基本方針、路線為指導(dǎo)，全面總結(jié)了過去五年來黨建工作與我鄉(xiāng)發(fā)展的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想，全面部署了黨建工作的新任務(wù)。報(bào)告內(nèi)容豐富深刻，思路嚴(yán)謹(jǐn)清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)實(shí)在，體現(xiàn)了實(shí)事求是和積極進(jìn)取的精神。這對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一我鄉(xiāng)黨員干部的思想，動(dòng)員我鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和干部職工搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”、加速我鄉(xiāng)東進(jìn)融城、推進(jìn)我鄉(xiāng)“十二五”期間各項(xiàng)工作和改革發(fā)展具有重要意義。

本次大會(huì)審議、通過了我代表上屆黨委和XX同志代表上屆紀(jì)律檢查委員會(huì)所做的工作報(bào)告。通過換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委，對(duì)于做好我鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期黨的工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了重要的保障作用。我們相信，新的領(lǐng)導(dǎo)集體一定不負(fù)眾望，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員和廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，全面完成大會(huì)賦予的各項(xiàng)使命。XX天來，全體與會(huì)代表精神飽滿，暢所欲言，建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制原則，以高度的政治責(zé)任感、使命感，忠實(shí)履行自己的神圣職責(zé)，展示出良好的精神風(fēng)貌，使這次大會(huì)始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的氣氛。這次大會(huì)開得很成功，是一次開拓創(chuàng)新、繼往開來的大會(huì)，是一次科學(xué)發(fā)展、鼓舞士氣、和諧民主的大會(huì)，這次大會(huì)必將為譜寫我鄉(xiāng)改革發(fā)展的新篇章，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)議明確提出：“XXXXXXXX”是我鄉(xiāng)黨建工作的主線，“XXXXXXX”是我鄉(xiāng)的黨建工作方針，立足“XXXXX”，打造“XXXXXXX”是開創(chuàng)黨建工作新局面的重要途徑和載體。這些理念與舉措反映了時(shí)代要求、體現(xiàn)了菁華鋪鄉(xiāng)的特色，更賦予了創(chuàng)新內(nèi)涵，找到了黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。

今年是“十二五規(guī)劃”的第一年。此次黨代會(huì)，對(duì)于我們承前啟后，繼往開來，認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，是一次團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的大會(huì)。此次黨代會(huì)開啟了我鄉(xiāng)黨建工作的新篇章，并將為我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)第XX次黨代會(huì)精神

在黨委報(bào)告中，進(jìn)一步明確了“XXXXXX”的指導(dǎo)思想。因此，未來五年，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)，以成為各級(jí)黨組織、全體黨員的共同目標(biāo)。大家要責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，傾心融入中心工作，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用和先鋒表率作用，以高度的責(zé)任感與使命感，合力推動(dòng)我鄉(xiāng)的戰(zhàn)略發(fā)展。在此，就如何圍繞目標(biāo)、嵌入管理、激發(fā)活力、積極作為，談XX點(diǎn)意見，與大家共勉。

首先，在思想政治上，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需要。（內(nèi)容……）把黨建工作始終貫穿于我鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和各項(xiàng)工作的全過程，在思想引導(dǎo)、組織參與、凝聚力量，激發(fā)活力等方面更為有效地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為菁華鋪鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障、精神動(dòng)力和文化支撐。

第二，在組織保證上，要建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過“四好”班子創(chuàng)建，不斷健全和認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事民主化、決策科學(xué)化的水平，提升班子成員素質(zhì)能力和班子集體的組織合力，保證職責(zé)有效履行和決策有力執(zhí)行，使各級(jí)黨組織真正成為各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量；要充分發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用，切實(shí)保證我鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)工作方向?qū)︻^、依法合規(guī)，保證各單位、部門自覺公轉(zhuǎn)、令行禁止，執(zhí)行有力和高效運(yùn)轉(zhuǎn)；堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則并與行政選人用人緊密結(jié)合，主導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“人才工程”，持續(xù)促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)能力的提升，提升我鄉(xiāng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在廉政建設(shè)方面，要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于懲防體系建設(shè)的重要部署，切實(shí)推進(jìn)“XXXX”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理和強(qiáng)化控制，將懲防體系建設(shè)融入管理、深入支村“兩委”，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相互融合，相互促進(jìn)；要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，學(xué)習(xí)和落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定、干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定等基礎(chǔ)性法規(guī)，提高拒腐防變的自律意識(shí)，自覺把握好行為底線。要按照縣委黨組的部署，開好以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員

廉潔從政若干規(guī)定》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭檢查剖析，帶頭開展批評(píng)，對(duì)群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈和民主生活會(huì)上查找出來的問題，要提出有效整改措施，切實(shí)解決問題，把這次民主生活會(huì)開好，開出成效，讓干部群眾滿意。

第四、在表率作用發(fā)揮上，要突出黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，黨員干部要事事率先垂范，要求部屬做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到；要群眾不做的，自己首先不做。要有良好的精神境界，襟懷坦蕩，主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受組織紀(jì)律和管理制度的約束。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中深層次矛盾問題，對(duì)實(shí)際工作中的瓶頸問題，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位負(fù)責(zé)人，各支村“兩委”要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，果斷處置、敢于碰硬，堅(jiān)持原則和深化管理。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾和抓住主要矛盾，突破“一點(diǎn)”，帶動(dòng)“一面”，善于掌全局、抓大事，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作緊盯不放，抓出成效。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，在縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作中真正發(fā)揮中堅(jiān)作用和帶頭作用，積極作為，爭(zhēng)先進(jìn)位，力求有所建樹并創(chuàng)造卓越績(jī)效。

…………

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神

會(huì)議結(jié)束后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)本次黨代會(huì)精神。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究貫徹報(bào)告精神和重大工作部署的措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)自己在我鄉(xiāng)黨建工作和建設(shè)發(fā)展工作中的位置。要緊密聯(lián)系單位工作實(shí)際，研究傳達(dá)貫徹意見，作出學(xué)習(xí)貫徹安排。要充分利用橫幅、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、宣傳欄等載體，結(jié)合黨

委工作報(bào)告的有關(guān)解讀，宣貫黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和重大部署，使之家喻戶曉、深入人心。要以貫徹第XX次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，緊扣經(jīng)濟(jì)工作基本思路，緊盯各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)下工作的具體措施，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展，保證今年我鄉(xiāng)任務(wù)圓滿完成。總之，要通過各種有效的思想宣傳工作，把廣大黨員干部和人民群眾的思想意識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委決策部署上，齊心協(xié)力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作和建設(shè)發(fā)展的新局面。

同志們，在我鄉(xiāng)第XX次黨代會(huì)即將閉幕的時(shí)刻，我謹(jǐn)代表新一屆鄉(xiāng)黨委，向參加會(huì)議的縣委XXX、向全體黨員表示衷心感謝！感謝你們的信任和支持。展望未來，我們充滿必勝的信心。2011年，將是菁華鋪鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，困難與優(yōu)勢(shì)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)新一輪大發(fā)展，任務(wù)非常艱巨，我們必須更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，負(fù)重奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來，以更快的速度、更高的要求、更好的效益，站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、再攀新高峰，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為交通便利、富裕秀美、文明和諧的富裕莆華鋪而努力奮斗！

最后，祝同志們身體健康，工作順利！謝謝大家！

第三篇：鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上講話

鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上講話

鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上的講話

黨代會(huì)常任制作為黨內(nèi)民主制度的重要探索方向和內(nèi)容極大地推動(dòng)了黨內(nèi)民主的發(fā)展。下面是我給大家整理的鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上的講話，僅供參考。

鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上的講話【篇一】

各位代表、同志們：

在全市人民深入貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速崛起的新局面，以新的姿態(tài)跨入“xx“之際，中共×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第××次代表大會(huì)隆重召開了。這是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)，為此，我代表市委向大會(huì)的隆重召開表示熱烈的祝賀!向到會(huì)的全體代表和列席的同志，并通過你們向全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾致以親切的慰問!

自××年中共×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第××次代表大會(huì)召開以來，××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣大黨員群眾，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，較好地完成了上屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

××年來，××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，(簡(jiǎn)要介紹該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的××年來取得的成績(jī)，從其黨代會(huì)工作報(bào)告中摘取)在注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委下大力氣加強(qiáng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)班子的思想和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，為全市黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)探索出了許多新途徑和新方法。

這些成績(jī)的取得與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的努力是分不開的，同時(shí)更是廣大黨員群眾勇于進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)晶。為此，我代表市委謹(jǐn)向?yàn)槿〉蒙鲜龀煽?jī)而付出辛勤勞動(dòng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨、政班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

在座的各位代表是全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員經(jīng)過反復(fù)醞釀、推薦，并通過選舉產(chǎn)生的。今天，大家將要在全面回顧××年來黨委工作，認(rèn)真總結(jié)取得成績(jī)，找出存在問題的基礎(chǔ)上，討論確定今后五年全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨的建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展思路，并選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)、黨的紀(jì)律委員會(huì)。市委希望與會(huì)的全體代表要解放思想，實(shí)事求是，以高度的責(zé)任感和使命感開好這次大會(huì)。要按照組織原則和規(guī)定程序，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)力，選出政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)班子。

新的一屆鎮(zhèn)黨委即將產(chǎn)生，市委希望即將產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，要抓住機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展;要講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局，真正把黨委班子建設(shè)成為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、推進(jìn)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

各位代表、同志們，市委希望你們能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、力爭(zhēng)上游的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮黨代表的橋梁和紐帶作用，緊密團(tuán)結(jié)在新一屆黨委周圍，與全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨員群眾同心同德、奮力拼搏，立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!

最后，預(yù)祝中共×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第××次代表大會(huì)圓滿成功!祝代表們身體健康，工作愉快，萬(wàn)事如意!

鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上的講話【篇二】

各位代表、同志們：

中共**鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)今天隆重開幕了，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中共**縣委向大家表示祝賀!

按照黨章規(guī)定，**鎮(zhèn)委員會(huì)已任期屆滿。**鎮(zhèn)從上次黨代會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表“重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開拓，積極進(jìn)取，在推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中，取得了較好的成績(jī)，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服存在的問題，努力把各方面的工作做得更好。

20**年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的重要一年，既是“xx“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開局年，又是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全會(huì)精神，拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年。就在這個(gè)重要時(shí)刻，中共**鎮(zhèn)第3次黨代會(huì)隆重開幕了，這次大會(huì)，事關(guān)**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我縣“xx“規(guī)劃的全面實(shí)施，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的良好勢(shì)頭，事關(guān)全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關(guān)注著這次大會(huì)，對(duì)大會(huì)寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開好這次大會(huì)，完成大會(huì)的各項(xiàng)議程。

縣委十屆七次全會(huì)全面部署了新五年工作，做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場(chǎng)化，著力打造實(shí)力昌南、魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“xx“時(shí)期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表“重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。今年元月6日，xx在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓緊抓好。近日省委、市委書記余欣榮作出重要指示，要求全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。3月11日，市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會(huì)議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專門強(qiáng)調(diào)。國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性，更直接關(guān)系到我縣拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城“目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。**鎮(zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

一是要自覺學(xué)好黨章，堅(jiān)持拒腐防腐不放松。

黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。當(dāng)前，**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，建設(shè)投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、干部不倒下，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗(yàn)。要堅(jiān)定理想信念。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)“、“總閘門“，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。堅(jiān)定理想信念，前提是加強(qiáng)理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善，努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動(dòng)工作，更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來，威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定和道德上的高尚，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié)，堅(jiān)持做到慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎情、慎友。慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈“的機(jī)會(huì)心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為“的模仿心理和“人有我也應(yīng)有“的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會(huì)選擇、名利面前學(xué)會(huì)放棄、原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)“做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之“，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對(duì)朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極的對(duì)待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對(duì)于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅(jiān)持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)縣、文明城“的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對(duì)錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，做到不信謠、不傳謠，主動(dòng)辟謠和止謠。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對(duì)于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對(duì)全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請(qǐng)示。對(duì)上級(jí)部署的重要工作，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠(chéng)老實(shí)，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各位黨員要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，對(duì)照黨章要求，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù)，行動(dòng)上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會(huì)，一定能夠開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，勝利的大會(huì)。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。最后，祝大會(huì)圓滿成功!

鎮(zhèn)黨代會(huì)開幕式上的講話【篇三】

各位代表、同志們：

在全縣人民深入貫徹黨的xx大和xx屆四中，五中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速崛起的新局面，以新的姿態(tài)跨入20**年之際，中共兩丫坪鎮(zhèn)第5次代表大會(huì)勝利召開了。這是全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾政治生活中的一件大事，也是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)工作新局面的動(dòng)員大會(huì)，為此，我代表縣委向大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!

自20**年中共兩丫坪鎮(zhèn)第四次代表大會(huì)召開以來，兩丫坪鎮(zhèn)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，較好地完成了上屆黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，招商引資取得階段性成果，骨干企業(yè)不斷壯大，全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值財(cái)政收入均有較大幅度的增長(zhǎng)。20**年底，鎮(zhèn)財(cái)政收人實(shí)現(xiàn)

萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

%固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)

元，同比增長(zhǎng)

%通過招商引資，涌現(xiàn)出了

等批拉動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模企業(yè)。五年來，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作中的重中之重，使全鎮(zhèn)人民群眾生活幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提高。五年中，全鎮(zhèn)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)根據(jù)兩丫坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中草藥種植再上新臺(tái)階，在去年“百畝中草藥種植示范目“的基礎(chǔ)上，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展中藥材種植面積5150畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，落實(shí)冷棚建設(shè)54戶1

0畝，日光溫室落實(shí)1

0棟。全面加強(qiáng)“7.31“洪災(zāi)水毀工程修復(fù)力度，總投資4萬(wàn)元完成河道治理10080米，其中水毀河堤修復(fù)4250

米。加大退耕還林力度，嚴(yán)格治理小開荒。在年來完成植樹造林29888畝，其中荒山造林694畝，小開荒造林5930畝，跡地更新5731畝，補(bǔ)植17

3畝，平毀小開荒31畝，新建現(xiàn)代林業(yè)示范村個(gè)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)2

7年無森林火災(zāi)。在注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委下大力氣加強(qiáng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的思想和工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，為我縣黨的基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)探索出了許多新途徑和新方法。

這些成績(jī)的取得與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的努力是分不開的，同時(shí)更是廣大黨員群眾勇于進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)晶。為此，我代表縣委謹(jǐn)向?yàn)槿〉蒙鲜龀煽?jī)而付出辛勤勞動(dòng)的鎮(zhèn)黨政班子，向全體黨員和廣大群眾表示衷心的感謝!

在座的各位代表是全鎮(zhèn)黨員經(jīng)過反復(fù)醞釀推薦，并通過選舉產(chǎn)生的。今天，大家將要在全面回顧五年來黨委工作，認(rèn)真總結(jié)取得成績(jī)，找出存在問題的基礎(chǔ)上，討論確定爭(zhēng)后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)黨的建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展思路，并選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會(huì)、黨的紀(jì)律委員會(huì)。縣委希望與會(huì)的全體代表要解放思想，實(shí)事求是，以高度的責(zé)任意和使命感開好這次大會(huì)。耍按照組織原則和規(guī)定程序，認(rèn)真行使自己的民主權(quán)力，選出政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的領(lǐng)導(dǎo)班子。

新的一屆鎮(zhèn)黨委即將產(chǎn)生，縣委希望即將產(chǎn)生的新屆鎮(zhèn)黨委，要抓住機(jī)遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展，要講黨性、講團(tuán)結(jié)、顧大局，真正把

黨委班子建設(shè)成為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村、推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

各位代表、同志們，縣委希望你們能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干力爭(zhēng)上游的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮黨代表的橋梁和紐帶作用，緊密團(tuán)結(jié)在新屆黨委周圍，與全鎮(zhèn)黨員群眾同心同德、奮力拼搏，立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)又明、村客整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!

最后，預(yù)祝中共兩丫坪鎮(zhèn)第五次代表大會(huì)圓滿成功!

第四篇：十次黨代會(huì)李鴻忠書記講話

十次黨代會(huì)李鴻忠書記講話 同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會(huì)，是在全省上下奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。現(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、砥礪奮進(jìn)、蓄勢(shì)勃發(fā)的五年

省第九次黨代會(huì)以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程明顯加快，重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，省第九次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識(shí)、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能穩(wěn)步提升。注重從湖北實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等一系列重要載體，適時(shí)把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級(jí)戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)邁出新步伐，支點(diǎn)構(gòu)架不斷完善、實(shí)力不斷增強(qiáng)、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。這五年，我們堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實(shí)力顯著提升。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬(wàn)億元大關(guān)后，2011年接近2萬(wàn)億關(guān)口，達(dá)到19594億元；生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國(guó)的排序由12位上升至第10位，跨入全國(guó)第一方陣。地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均實(shí)現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“八連增”，農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程取得重大進(jìn)展。千億元產(chǎn)業(yè)由3個(gè)增加到9個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益成倍增長(zhǎng)，城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，龍頭作用更加突出，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，在全國(guó)率先進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。

這五年，我們不失時(shí)機(jī)地深化改革、擴(kuò)大開放，湖北的發(fā)展動(dòng)力和活力持續(xù)提升。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和總體謀劃，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實(shí)推進(jìn)。武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革進(jìn)展順利，國(guó)企改制任務(wù)如期完成，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)成效顯著，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革走在全國(guó)前列。投資環(huán)境不斷改善，成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少省份之一。堅(jiān)定不移地推進(jìn)開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進(jìn)出口總額、對(duì)外承包勞務(wù)營(yíng)業(yè)額、世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。

這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。堅(jiān)持每年為全省人民辦10件實(shí)事，財(cái)政對(duì)民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、飲水難、行路難、看病難、住房難等問題有較大緩解。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。南水北調(diào)中線工程移民安置工作如期完成，扶貧開發(fā)工作走在全國(guó)前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩，“湖北群星現(xiàn)象”享譽(yù)全國(guó)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)零的突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

這五年，我們積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政水平進(jìn)一步提高。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到更好發(fā)揮。基層民主穩(wěn)步推進(jìn)、活力增強(qiáng)。《法治湖北建設(shè)綱要》頒布實(shí)施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。社會(huì)管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。

這五年，我們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。思想理論建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得豐碩成果，各級(jí)黨員干部能力素質(zhì)明顯提高。市縣鄉(xiāng)三級(jí)換屆圓滿完成，“年輕干部成長(zhǎng)工程”順利實(shí)施，干部人事制度改革不斷深化。“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)全面推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效明顯，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。“三萬(wàn)”活動(dòng)、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動(dòng)廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。

回顧五年的歷程，我們感慨萬(wàn)千、豪情滿懷。這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外影響力顯著提升的時(shí)期之一。這些成績(jī)的取得，首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全省各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。同時(shí)，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國(guó)人民解放軍駐鄂部隊(duì)和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!五年來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅(jiān)持在改革中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實(shí)際、具有湖北特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，需要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

——必須堅(jiān)持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。圍繞破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機(jī)遇。既善于搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，又善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，不失機(jī)遇的歷史性惠顧。堅(jiān)持不懈地深化改革、擴(kuò)大開放，建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動(dòng)力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。

——必須堅(jiān)持把保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實(shí)現(xiàn)好中求快。既重視抓當(dāng)前又積極謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省。

——必須堅(jiān)持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，以民生為綱統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。自覺堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的根本利益。

——必須堅(jiān)持把做好群眾工作與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來。把做好新形勢(shì)下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過“三萬(wàn)”活動(dòng)等行之有效的載體，推動(dòng)各級(jí)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)。——必須堅(jiān)持把凝聚內(nèi)在力量與爭(zhēng)取外力支持結(jié)合起來。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。堅(jiān)持面向基層、重心下移、排憂解難、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各市州縣的積極性。千方百計(jì)加強(qiáng)部省合作、主動(dòng)對(duì)接央企、廣泛爭(zhēng)取兄弟省區(qū)市支持、加強(qiáng)海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，湖北的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。國(guó)際發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退；我們自身改革發(fā)展的具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個(gè)不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與富民強(qiáng)省的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實(shí)際、最突出的矛盾。體制機(jī)制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)。二是社會(huì)管理與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會(huì)和諧的因素較多，社會(huì)管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共服務(wù)體系還不健全，精神文化生活與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求尚有較大差距。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的新形勢(shì)，干部能力嚴(yán)重不足。干部隊(duì)伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問題不同程度地存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。面對(duì)這些矛盾、困難和問題，面對(duì)來自各方的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，面對(duì)全省人民過上美好生活的新期待，我們沒有任何資格盲目樂觀，沒有任何理由停滯不前，必須始終保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，用我們的心靈和雙手，努力把湖北的事情辦好，決不辜負(fù)全省人民的重托與期待!

二、開啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的新征程

今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導(dǎo)工作時(shí)，要求我們加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。“加快”二字責(zé)重如山，這是中央的囑托、時(shí)代的呼喚、群眾的期盼。我們只有奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點(diǎn)的重任。我們理解的戰(zhàn)略支點(diǎn)，就是中部地區(qū)崛起的重點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動(dòng)力、影響力方面重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長(zhǎng)極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；進(jìn)一步增強(qiáng)湖北在中部崛起中的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能和對(duì)外開放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的崇高使命，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門檻，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機(jī)遇：國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展重點(diǎn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由外需拉動(dòng)為主向內(nèi)需拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場(chǎng)的前沿陣地，為我們擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機(jī)遇；我國(guó)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時(shí)代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的政策優(yōu)惠，還有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，有望形成我國(guó)新的重要增長(zhǎng)極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。更為重要的是，經(jīng)過歷屆省委、省政府堅(jiān)持“打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場(chǎng)，展示出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢(shì)勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。所有這一切，都為實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜觀各方面重大機(jī)遇和有利條件，今后十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，應(yīng)該是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。今后五年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持主題主線、深化改革開放、突出自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧，全面實(shí)施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點(diǎn)上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。根據(jù)這一總體要求，今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)由2萬(wàn)億元向3萬(wàn)億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次進(jìn)一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

——改革開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，成為全國(guó)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才取得更大成效。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

——和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，民主法制更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，全省人民文明素質(zhì)明顯提高。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。創(chuàng)新社會(huì)管理步伐加快，社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。黨員干部理想信念更加堅(jiān)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、更有信心。面對(duì)時(shí)代賦予的千鈞重任，面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們千萬(wàn)不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計(jì)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，必須順勢(shì)而為、逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北 協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。我們要深入實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國(guó)前列，促進(jìn)全省綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。

（一）大力推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。做大做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)，是全省發(fā)展之要。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃”，推動(dòng)汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會(huì)管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育市場(chǎng)主體。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實(shí)施“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展。提升集約發(fā)展水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。大力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，努力讓越來越多的消費(fèi)者“喝長(zhǎng)江水、吃湖北糧、品荊楚味”。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加快推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康等分層分類試點(diǎn)示范工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。著力推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。扎實(shí)做好庫(kù)區(qū)移民后期扶持工作。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)征地制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（三）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。提升城市發(fā)展質(zhì)量。大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善市政公用設(shè)施，重視城市歷史文化資源和自然風(fēng)貌保護(hù)，提升城市品位和綜合承載能力。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等一體化進(jìn)程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問題。堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之基。繼續(xù)實(shí)施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大縣（市、區(qū)）和試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

（四）提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三化”同步的戰(zhàn)略重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化投資的支撐作用。投資既關(guān)乎當(dāng)前，更關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。要把做大做實(shí)做強(qiáng)投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)力擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強(qiáng)支撐湖北長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“底盤”。充分開發(fā)利用長(zhǎng)江“黃金水道”，加快長(zhǎng)江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。把漢江流域綜合開發(fā)放到更加重要的位置，加快推進(jìn)漢江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。按照適度超前的原則，加快推進(jìn)武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐。大力加強(qiáng)能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

同志們！建設(shè)富強(qiáng)湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。今后一個(gè)時(shí)期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國(guó)、走向世界的國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，著力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽(yáng)加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)、都市襄陽(yáng)、文化襄陽(yáng)、綠色襄陽(yáng)；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國(guó)際商用汽車之都和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實(shí)施“壯腰工程”，打造湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要增長(zhǎng)極；推進(jìn)和支持荊門“中國(guó)農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵(lì)和支持鄂州成為全省地級(jí)市綜合改革的示范區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動(dòng)咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強(qiáng)市、打造“香城泉都”；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國(guó)專用汽車之都；支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國(guó)先進(jìn)自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價(jià)值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽(yáng)和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟(jì)總量中各占三分之一的優(yōu)化布局，加快形成多點(diǎn)支撐、多極帶動(dòng)、各具特色、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我們完全有理由相信，經(jīng)過全省上下的艱苦奮斗，上述目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，一個(gè)繁榮富強(qiáng)的湖北一定會(huì)在中部地區(qū)崛起！

四、堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢(shì)是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動(dòng)力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。

（一）深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。要以思想大解放為先導(dǎo)，開闊發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，自覺運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí)，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅(jiān)決破除封閉意識(shí)和保守思想，牢固樹立海納百川的開放理念，營(yíng)造開放包容、互利合作的良好氛圍；堅(jiān)決破除求穩(wěn)守成意識(shí)，牢固樹立開拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)；堅(jiān)決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹立真抓實(shí)干、講求實(shí)效的務(wù)實(shí)理念，把解放思想落實(shí)到解決問題上，落實(shí)到實(shí)際成效上。

（二）深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的體制機(jī)制。深入實(shí)施武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革。著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為全省改革發(fā)展提供示范。以突破性發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)所有制改革。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)一步破除體制障礙，探索和創(chuàng)新公有制有效實(shí)現(xiàn)形式，加大鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，加快營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。以完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系為核心，加快推進(jìn)要素配置市場(chǎng)化改革。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺(tái)建設(shè)；健全土地、技術(shù)、資金、資本、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)，促進(jìn)高端要素匯聚湖北。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推廣鄂州、隨州和黃石等地“大部制”、“扁平化”改革經(jīng)驗(yàn)，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實(shí)的服務(wù)型政府。

（三）堅(jiān)持開放先導(dǎo)，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢干、先行先試的開放經(jīng)驗(yàn)，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的良好局面。全面提升對(duì)外開放水平。深刻把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，高水準(zhǔn)、全方位地謀劃對(duì)外開放工作。立足于創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際規(guī)則有效對(duì)接。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國(guó)際高端人才和國(guó)內(nèi)外知名品牌，大力引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高市場(chǎng)開放度，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。加快提升襄陽(yáng)、宜昌等城市的國(guó)際化水平，營(yíng)造良好的開放環(huán)境。進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外需。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，實(shí)行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動(dòng)，積極承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，努力實(shí)現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。全面深化對(duì)內(nèi)開放與合作。加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展，擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強(qiáng)與央企、央院、央校、金融機(jī)構(gòu)總部和知名民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地。

（四）建設(shè)科教強(qiáng)省，提升自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵靠人才、核心是產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。深入實(shí)施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面落實(shí)中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。大力建設(shè)科教強(qiáng)省，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)科教實(shí)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以企業(yè)為創(chuàng)新主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新源的作用，樹立以用為本的科研導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場(chǎng)深度融合的“綠色通道”，促進(jìn)科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化，讓更多的科技人、學(xué)術(shù)人敢于樂于善于做“經(jīng)濟(jì)人”、當(dāng)企業(yè)家。著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系。支持東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的示范引領(lǐng)作用；推進(jìn)各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國(guó)具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。作為科教實(shí)力大省、人才資源大省，我們完全應(yīng)當(dāng)立下這樣的雄心壯志！

五、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索推進(jìn)民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)法治湖北，著力構(gòu)建深化改革、擴(kuò)大開放、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境。

（一）大力發(fā)展社會(huì)主義民主。人民民主是社會(huì)主義的生命。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全適合地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)、充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。支持和保障各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和選舉任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全省大局。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保障人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，謀事、干事、成事，加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅(jiān)持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行，全面加強(qiáng)同各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)和新的社會(huì)階層人士工作，聚力、聚才、聚心、聚智，共筑發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心建支點(diǎn)、同行促跨越。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章履行職能。落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深化全民國(guó)防教育，支持國(guó)防和駐鄂部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。

擴(kuò)大基層民主。依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與。深入推進(jìn)“五議五公開”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動(dòng)員和組織人民群眾開展基層民主實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)政府行業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)管理等職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。

（二）加快依法治省進(jìn)程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根本在于法治。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快實(shí)施《法治湖北建設(shè)綱要》，推進(jìn)全省各項(xiàng)工作法治化。切實(shí)提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實(shí)施、實(shí)用、實(shí)效，更好地發(fā)揮地方立法在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障作用。積極推進(jìn)依法行政。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益為著力點(diǎn)，推進(jìn)各級(jí)政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)司法工作，維護(hù)公平正義。深化司法體制和工作機(jī)制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)持公正司法。加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育，高度重視政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，以司法的公正推動(dòng)社會(huì)的公平正義。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)必賠償、違法受追究，確保人民賦予的權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行、始終用來為人民謀利益。

（三）大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。堅(jiān)持把弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神作為事關(guān)湖北長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。廣泛宣傳社會(huì)主義法律知識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，發(fā)展社會(huì)主義法治文化，引導(dǎo)全省人民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、守法定行止，養(yǎng)成依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求、履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織及市場(chǎng)主體都要堅(jiān)持依法決策、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督，切實(shí)做到所有管理和服務(wù)行為合乎法、循于規(guī)。大力弘揚(yáng)法律面前人人平等的基本法治理念。各級(jí)黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維、法律手段解決矛盾和問題的能力，做弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的模范踐行者。必須鄭重指出，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏，法律面前沒有特殊公民，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。不論涉及到誰(shuí)，不論職務(wù)多高，不論貢獻(xiàn)多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就！

六、堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng)，努力建設(shè)文明湖北

弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化、發(fā)展和培育現(xiàn)代文明，是富民強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義。要在加強(qiáng)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的精神驅(qū)動(dòng)力、文化影響力和生態(tài)承載力。

（一）以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為靈魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，文化的力量在于凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。牢牢堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。積極推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收世界優(yōu)秀文明成果，凝煉荊楚人文精神，構(gòu)筑促推科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“精神高地”，建設(shè)美好精神家園。積極踐行社會(huì)主義榮辱觀。大力推進(jìn)公民道德工程建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化；充分發(fā)揮“湖北群星”的示范效應(yīng)，用先進(jìn)典型和道德模范的感召力引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，不斷提升湖北的美譽(yù)度和湖北人民的文明形象。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高做好意識(shí)形態(tài)工作的能力；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和有效性；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運(yùn)用和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；大力加強(qiáng)思想、理論、輿論傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，不斷提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的輻射力、引領(lǐng)力和影響力。

（二）積極推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深刻把握文化發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮湖北的文化資源優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化強(qiáng)省。加快發(fā)展文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展進(jìn)程，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力實(shí)施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長(zhǎng)江系”品牌，實(shí)現(xiàn)湖北文化軍團(tuán)建設(shè)的新跨越；切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，積極爭(zhēng)取舉辦綜合性文體賽會(huì)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造活力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘湖北歷史文化資源，推進(jìn)文化與科技、旅游、教育深度融合；積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革；著眼于增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革；建立健全科學(xué)的文化行政管理體制、富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制；發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，擴(kuò)大文化領(lǐng)域開放，優(yōu)化文化資源配置，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明。牢固樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，加快建設(shè)“兩型”社會(huì)。堅(jiān)持生態(tài)立省。建立以森林植被為主體的國(guó)土綠化和生態(tài)安全體系，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、沿江防護(hù)林等重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與管理，加快推進(jìn)營(yíng)造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量；積極打造重點(diǎn)生態(tài)示范帶，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域水資源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)湖泊濕地自然修復(fù)，促進(jìn)人水和諧。改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點(diǎn)解決飲用水不安全、空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣、享受優(yōu)美環(huán)境。樹立綠色消費(fèi)理念。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會(huì)形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系，完善生態(tài)補(bǔ)償、政策環(huán)評(píng)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“千湖之省”藍(lán)天長(zhǎng)駐、青山長(zhǎng)在、碧水長(zhǎng)流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活、也能品味“萬(wàn)家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來。建設(shè)文明湖北，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全民參與的良好氛圍。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細(xì)節(jié)做起，努力做一個(gè)愛國(guó)守法、崇德守信的湖北人，做一個(gè)和善開明、務(wù)實(shí)敬業(yè)的湖北人，做一個(gè)敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個(gè)語(yǔ)言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放

七、始終堅(jiān)持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北

建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實(shí)念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

（一）著力保障和改善民生。順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動(dòng)、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價(jià)總水平，完善并落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證貧困家庭不因物價(jià)上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持把教育作為民生之基，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為民生之依，健全多層次的社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善等工作。全面做好人口計(jì)劃生育工作，大力提高人口素質(zhì)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高可持續(xù)發(fā)展水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要加強(qiáng)社會(huì)管理的總體設(shè)計(jì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。高度重視基層社區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項(xiàng)公共服務(wù)和社會(huì)管理措施落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會(huì)群體的服務(wù)和管理。切實(shí)做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，提高平安創(chuàng)建水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和安全感。

全省人民既是分享幸福成果的主體，更是共建幸福湖北的主體。我們要以更加進(jìn)取的精神、更加卓越的工作，不斷增進(jìn)人民福祉，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)“十個(gè)確保”的目標(biāo)：全面深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保基本消除絕對(duì)貧困；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，確保實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；實(shí)施收入倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)；優(yōu)化教育資源配置，確保人民群眾平等接受教育；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保全省社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。經(jīng)過全省上下的共同努力，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會(huì)平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

八、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，勇于應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、堅(jiān)決防范“四大危險(xiǎn)”，扎實(shí)開展保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

（一）強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅(jiān)定正確的政治方向，更加自覺地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對(duì)性和實(shí)效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺(tái)作用，切實(shí)加強(qiáng)理論培訓(xùn)和國(guó)情省情的學(xué)習(xí)教育，運(yùn)用“老區(qū)精神”等紅色資源加強(qiáng)黨性教育。堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效，生動(dòng)展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（二）堅(jiān)持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、實(shí)干為要，重用信念堅(jiān)定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍赜闷D苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強(qiáng)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)“一把手”工程，加快實(shí)施“干部隊(duì)伍能力素質(zhì)提升工程”，分類分層推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部用人提名制度，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評(píng)體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總抓手，以增強(qiáng)功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織為重點(diǎn)，完善基層黨組織建設(shè)的設(shè)置形式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)青年工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大青年在富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”；實(shí)施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計(jì)劃，建立健全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊(duì)伍純潔。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索實(shí)行黨代會(huì)常任制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、民主評(píng)議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實(shí)現(xiàn)途徑。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)群眾工作這個(gè)黨的“生命工程”。堅(jiān)持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會(huì)海”，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進(jìn)“三抓一促”、“三短一簡(jiǎn)”和“治庸問責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)問題；大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅(jiān)持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和拓展“三萬(wàn)”活動(dòng)成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，促使各級(jí)黨員干部既身入群眾又心入群眾，真心誠(chéng)意為群眾排憂解難。堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機(jī)制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（五）堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，加快完善符合湖北實(shí)際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持反腐倡廉教育先行，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度。深入推進(jìn)源頭治腐工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅(jiān)持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好從嚴(yán)治黨管黨的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)才有希望。我們必須以只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進(jìn)戰(zhàn)略思路的方案化、項(xiàng)目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲一體化的“落實(shí)鏈條”，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實(shí)處。

同志們！萬(wàn)里長(zhǎng)江氣勢(shì)恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機(jī)勃勃，鳳鳴九天。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，黨中央對(duì)我們寄予厚望，荊楚人民對(duì)我們充滿期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，激情奮進(jìn)、克難求進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！謝謝！

第五篇：張書記第五次黨代會(huì)講話

科學(xué)發(fā)展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年8月29日）

張金波

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨三河市第五次代表大會(huì)，是在“十二五”強(qiáng)勢(shì)開局、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗。

一、第四次黨代會(huì)以來的工作

第四次黨代會(huì)以來的五年，是三河發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，面對(duì)宏觀調(diào)控、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、要素制約、維穩(wěn)壓力等諸多挑戰(zhàn)，我們?cè)谏霞?jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)市第四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)部署，特別是2010年1月1日，胡錦濤總書記親臨三河視察農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并提出了“不能滿足，不能松懈，齊心協(xié)力，繼續(xù)奮斗，不斷發(fā)展”的殷殷囑托，我們以總書記講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，鼓勁加壓、克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了令人矚目的成就。

過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由139.4億元增加到314.3億元，翻了一番；財(cái)政收入由11.2億元增加到45.2億元，翻了兩番，其中，地方一般預(yù)算收入由5.1億元增加到28.2億元，增長(zhǎng)4.5倍，躍居全省縣級(jí)首位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由65.9億元增加到227億元，年均增長(zhǎng)28%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)2.9倍、4.4倍，新增貸款占廊坊市的三分之一，存貸比連續(xù)四年突破百分之百，成為廊坊地區(qū)唯一的AAA級(jí)金融生態(tài)縣（市）；竣工及在建投資億元以上項(xiàng)目320個(gè)，總投資達(dá)707億元，是“十五”期間的7倍。

過去的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的五年。三次產(chǎn)業(yè)占比由10.6︰56.1︰33.3調(diào)整為8︰56.8︰35.2，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。以電子信息、新醫(yī)藥、新材料、新能源為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，相繼引進(jìn)了中興通訊、神威藥業(yè)、世原精工、天久碳纖維等大項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)30億元，增長(zhǎng)了近2倍。以休閑旅游、醫(yī)療健康為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，燕達(dá)國(guó)際健康城、匯福國(guó)際健康中心、港中旅、安邦保險(xiǎn)、物美物流、韓國(guó)首爾園等一批投資幾十億甚至上百億的項(xiàng)目成功落地。科技創(chuàng)新能力不斷提高，獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目20個(gè)，新建或遷入企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，燕郊創(chuàng)業(yè)大廈孵化高科技項(xiàng)目160個(gè)，被命名為全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。單位生產(chǎn)總值能耗同比下降4%，削減COD、二氧化硫排放量均提前兩年完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)五年被評(píng)為全省環(huán)保目標(biāo)考核優(yōu)秀市。

過去的五年，是承載能力迅速提升的五年。東、西市區(qū)規(guī)劃區(qū)分別擴(kuò)區(qū)10.28平方公里、10平方公里，實(shí)施了東市區(qū)南北外環(huán)西延、密三路建設(shè)、南外環(huán)改造和西市區(qū)迎賓路北延、南外環(huán)建設(shè)等道路工程，發(fā)展框架全面拉開。新建和改建污水處理廠4座，新建垃圾填埋場(chǎng)1座，改造升級(jí)水廠3座，新建和增容改造變電站7座，推進(jìn)了管輸天然氣進(jìn)城、電廠熱電聯(lián)產(chǎn)、特勤消防站建設(shè)等工程，配套設(shè)施日臻完善。燕郊高新區(qū)獲批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，工業(yè)新區(qū)獲批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，福山新區(qū)被納入省級(jí)開發(fā)區(qū)管理序列，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全省唯一一家國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)吸納承載能力明顯增強(qiáng)。備受矚目的密涿支線高速公路即將竣工通車，五年新增5條進(jìn)京入津通道，加快了與京津的同城一體進(jìn)程。

過去的五年，是城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的五年。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，財(cái)政安排資金60多億元，撬動(dòng)社會(huì)投資300多億元，實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程366項(xiàng)，完成了泃陽(yáng)西大街綜合改造、燕順路改造等精品工程，推進(jìn)了文化中心建設(shè)，完善了一批教育、醫(yī)療、商業(yè)、文體等設(shè)施，東、西市區(qū)建成區(qū)面積分別由17.5平方公里、30平方公里增加到21平方公里、45平方公里，城市化率由49.3%增加到54.5%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)了197個(gè)文明生態(tài)村建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了26個(gè)省級(jí)新民居示范村建設(shè)，糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金及時(shí)足額發(fā)放，農(nóng)民生活方式、生活環(huán)境、生活質(zhì)量得到極大改善和提升。榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市、全省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市、全省宜居城市環(huán)境建設(shè)“燕趙杯”金獎(jiǎng)、全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣進(jìn)步市、省級(jí)園林城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

過去的五年，是民生狀況不斷改善的五年。財(cái)政投入50多億元，年均增幅保持在40%以上，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)，業(yè)、房、暖、凈、娛、安”十二項(xiàng)民心工程。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到23036元和8620元，年均增長(zhǎng)15.8%和10%。“四全工程”深入實(shí)施，新增就業(yè)4.2萬(wàn)人，“五險(xiǎn)合一”參保機(jī)制全面推行，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)高點(diǎn)啟動(dòng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五保供養(yǎng)、殘疾人救助、孤兒救助、城鄉(xiāng)低保等工作保持全省領(lǐng)先水平。基本建成從學(xué)前到高中的十五年均衡優(yōu)質(zhì)教育體系，成功舉辦了首屆中國(guó)農(nóng)村教育論壇，新建了中國(guó)北方唯一一所縣辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高考成績(jī)連續(xù)16年廊坊奪冠，被命名為全國(guó)農(nóng)村教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省教育工作先進(jìn)市。公路總里程由686公里增至1101公里，在廊坊市率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路。農(nóng)村飲水安全工程效果顯著，城鄉(xiāng)居民都吃上了放心水。擁軍擁屬工作扎實(shí)推進(jìn)，被命名為省級(jí)雙擁模范城。人口計(jì)生工作成效明顯，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范縣。暖居安居工程穩(wěn)步實(shí)施，住房公積金存繳比例大幅提高，以廉租住房補(bǔ)貼為主、實(shí)物廉租房為輔的住房保障體系逐步完善。

過去的五年，是文明程度普遍提高的五年。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，被評(píng)為全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市。大力加強(qiáng)普法教育、科普宣傳，被命名為全國(guó)“五五”普法工作先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市。積極開展“彩色周末”、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，成功組織了“戲苑百家”、“同樂五洲”、“燕郊新歌”等大型文藝演出，獲得了廊坊市第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分、金牌總數(shù)“雙冠王”的成績(jī)。實(shí)施了農(nóng)村文化隊(duì)伍扶持和文化信息資源共享工程，建成了高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字影院，完成了市區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通有線電視工程，居于全省一流水平的文化中心即將投入使用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)了文化體制改革，為文化事業(yè)發(fā)展注入了新活力。

過去的五年，是穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固的五年。在全省率先建立了縣級(jí)聯(lián)合接訪中心，形成了安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、信訪責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，妥善解決了靈泉靈塔公墓等一批歷史遺留問題。深入開展“平安三河”創(chuàng)建活動(dòng)，著力完善“大防控”體系，建立了市鎮(zhèn)兩級(jí)治安巡邏隊(duì)，可防性案件明顯下降。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和隱患排查治理，深入實(shí)施食品藥品放心工程，有效防止了重大安全事故的發(fā)生。圓滿完成了黨的十七大、北京奧運(yùn)會(huì)、建國(guó)60周年慶典、總書記視察等重大安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了重要時(shí)期“零記賬、零通報(bào)”。

過去的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各級(jí)黨員干部謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高。努力構(gòu)建基層黨建工作責(zé)任體系，創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)頭雁工程、素質(zhì)工程、規(guī)范化工程、標(biāo)桿工程“四項(xiàng)工程”，全面落實(shí)“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，大力推行“四位一體”社區(qū)管理模式，不斷提高非公企業(yè)黨建規(guī)范化水平，被評(píng)為全省基層黨建工作先進(jìn)市。深入開展以“經(jīng)濟(jì)一路高歌、干部健康成長(zhǎng)”為主題的“常青行動(dòng)”，逐步完善教育、制度、監(jiān)督與改革、糾風(fēng)、懲處并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)干部勤政廉政。大力支持人大行使職權(quán)、政府放手工作、政協(xié)參政議政，統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工商聯(lián)、工青婦、老干部等工作都取得了新的成效。

回顧五年來的歷程，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)更加彌足珍貴：第一，必須堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法破解制約，在攻堅(jiān)克難中努力推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)加速崛起。第二，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，用過硬的作風(fēng)狠抓落實(shí)，在干事創(chuàng)業(yè)中推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。第三，必須堅(jiān)持以人為本、改善民生，用惠民的舉措造福群眾，在民生普惠中調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。第四，必須堅(jiān)持敢為人先、事爭(zhēng)一流，用進(jìn)取的精神跨越爭(zhēng)先，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。第五，必須堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，用扎實(shí)的工作維護(hù)穩(wěn)定，在安全穩(wěn)定中保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第六，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨的建設(shè)，在永葆先進(jìn)性中匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，五年來，我們?cè)诳穗y攻堅(jiān)中加快發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中闊步前行，在搶抓機(jī)遇中趕超跨越，走出了一條搏擊風(fēng)雨、砥礪耕耘的奮進(jìn)之路。五年來取得的成績(jī)，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆市委接力奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭(zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表中共三河市第四屆委員會(huì)，向全市廣大黨員干部群眾，向所有為三河發(fā)展建設(shè)做出貢獻(xiàn)的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)

當(dāng)前，我們正處于一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要關(guān)口。今后五年，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、再創(chuàng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵五年，也是考驗(yàn)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧三河的關(guān)鍵五年。我們必須時(shí)刻關(guān)注宏觀政策環(huán)境的變化，時(shí)刻關(guān)注區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，時(shí)刻關(guān)注民生、民情、民意，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，在三河科學(xué)發(fā)展的新征程中，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再鑄新輝煌。

客觀審視，我們已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十一五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)均超額完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升；對(duì)外開放的深度和廣度全面拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)跟進(jìn)的喜人局面；與京津基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接全方位加速，毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大；燕郊高新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、福山新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展，一大批立市立區(qū)的大項(xiàng)目相繼落戶，經(jīng)濟(jì)支撐能力逐步增強(qiáng)；始終堅(jiān)持以人為本的理念，辦成了一批群眾所需所盼的實(shí)事好事，解決了一批復(fù)雜棘手的急事難事，人民群眾的幸福指數(shù)不斷提高，和諧穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固，人心思上、人心思進(jìn)的氛圍日益濃厚。

科學(xué)判斷，我們迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列入了國(guó)家“十二五”規(guī)劃，京津冀城市群成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，我市正處于核心地帶；北京實(shí)施東擴(kuò)戰(zhàn)略，我市正處于最佳的拓展方向；環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略列入了全省“十二五”規(guī)劃，已經(jīng)成為我省拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要工作，我市是環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個(gè)縣的排頭兵，必將盡享省內(nèi)優(yōu)惠政策和北京資源外溢；我市被批準(zhǔn)為全國(guó)第一批省直管縣，行政效能、辦事效率都將得到大幅提升。這些重大利好機(jī)遇相互疊加、相互作用，必將使我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)得到全面釋放，最終形成獨(dú)具特色、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

理性分析，我們還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢(shì)看，繼國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后，歐洲債務(wù)危機(jī)、美國(guó)債務(wù)危機(jī)相繼出現(xiàn)，使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景再添陰云，特別是美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)下降，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多，全球投資行為更加趨于審慎、保守，這無疑增加了我們招商引資工作的難度，對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。從周邊發(fā)展看，北京通州著力建設(shè)綜合性服務(wù)新城，順義著力建設(shè)國(guó)際化樞紐空港，亦莊著力建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，廊坊市內(nèi)各兄弟縣市區(qū)你追我趕、后發(fā)快進(jìn)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。從自身情況看，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支撐作用，土地、資金等要素制約日益加劇，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾仍然比較突出，人口、資源、環(huán)境的壓力不斷加大，干部隊(duì)伍思想作風(fēng)與發(fā)展形勢(shì)任務(wù)還不能完全適應(yīng)，等等。可以說，我們面臨的是復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)的是百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，遇到的是不進(jìn)則退的發(fā)展壓力，只有思危思變、改革創(chuàng)新，才能有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

三、未來五年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)

今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察我市講話精神，適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出以城帶鄉(xiāng)、改善保障民生、創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)文化強(qiáng)市六大任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、民生更加普惠、生態(tài)更加優(yōu)美，不斷開創(chuàng)三河科學(xué)發(fā)展的新局面。

今后五年，我們要建成經(jīng)濟(jì)更加繁榮的新三河。“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)不低于20%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)不低于25%，上述兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年“保一番、爭(zhēng)兩番”，力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省進(jìn)位爭(zhēng)先、在環(huán)渤海地區(qū)躋身一流、在全國(guó)縣域名列前茅。

今后五年，我們要建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化的新三河。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，著力打造產(chǎn)業(yè)層次高、支撐能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)能力大的新興產(chǎn)業(yè)基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

今后五年，我們要建成城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)的新三河。以富集要素、聚集產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)、服務(wù)群眾為原則，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，東、西市區(qū)建成兩個(gè)中等城市，城市空間布局更加合理，設(shè)施更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，城市化率達(dá)到70%。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)一體化，城鄉(xiāng)居民基本均等享受各類公共服務(wù)，各具特色的區(qū)域集聚發(fā)展格局初步形成，城鄉(xiāng)之間差距逐步縮小。

今后五年，我們要建成民生更加普惠的新三河。堅(jiān)持富民優(yōu)先原則，不斷提高群眾富裕程度；普及12年免費(fèi)教育，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保率、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率不低于95%；大力挖掘和弘揚(yáng)三河人文精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)相互融合、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，全面提高市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，把三河建設(shè)成為極具人文魅力的文化強(qiáng)市。

今后五年，我們要建成生態(tài)更加優(yōu)美的新三河。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，到2015年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，再生水利用率超過80%，生活垃圾資源化率不低于50%，林木覆蓋率不低于40%，人均公共綠地面積達(dá)到16平方米，讓三河的水更清、天更藍(lán)、地更綠、空氣更清新，營(yíng)造“城在林中、居在園中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境，把三河建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市。

圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，今后五年，要突出抓好六大任務(wù)：

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。三河要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，就必須抓住環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)更快，構(gòu)建起加快發(fā)展的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐。

1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展格局。繼續(xù)壯大電子信息、新醫(yī)藥、汽車配件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源、新材料等新的支柱產(chǎn)業(yè)。深入研究新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融后臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整和功能升級(jí)。改造提升印刷裝訂、機(jī)械制造、礦山建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)部分企業(yè)實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)落后產(chǎn)能企業(yè)資本就地轉(zhuǎn)型。以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方向，積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。

2、打造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建配套環(huán)境優(yōu)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。按照“突出特色、完善配套、培育集群、形成鏈條”的原則，加大財(cái)稅、金融、土地調(diào)控力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照產(chǎn)品群、企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群集聚，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間整合，著力打造一批百億級(jí)乃至千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，圍繞電子信息、新醫(yī)藥、新材料、光伏產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有龍頭型、基地型項(xiàng)目為依托，引進(jìn)上下游及相關(guān)配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成產(chǎn)業(yè)基地，以提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。

3、加大產(chǎn)業(yè)投入，構(gòu)建投入持續(xù)增長(zhǎng)、后勁不斷積蓄的發(fā)展格局。始終保持招商引資的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向開展大規(guī)模精細(xì)化、專業(yè)化招商，瞄準(zhǔn)世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、知名上市公司和科技型內(nèi)資企業(yè)、中央大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),積極洽談、引進(jìn)和儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、品牌知名度高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)張潛力足并具有終端產(chǎn)品的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。實(shí)行重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制，開辟重大項(xiàng)目“綠色通道”，加大項(xiàng)目工作考核力度，切實(shí)提高在談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目資金到位率、供地項(xiàng)目開工率、在建項(xiàng)目竣工率。創(chuàng)新用地管理機(jī)制，完善拆遷補(bǔ)償制度，堅(jiān)決打擊違法占地行為，提高土地利用效率。加快推進(jìn)匯福科技產(chǎn)業(yè)園、天久碳纖維、港中旅、韓國(guó)首爾園、物美物流、漢能總部、有色金屬研究總院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐和拉動(dòng)作用。

（二）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是贏得未來發(fā)展的必然選擇。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以高端園區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以各類人才為支撐，以生態(tài)建設(shè)為保障，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

1、提升園區(qū)能級(jí)，打造高端承載平臺(tái)。以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，根據(jù)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和所處位置，統(tǒng)籌考慮園區(qū)整體發(fā)展。燕郊高新區(qū)著力打造以高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為特征的高端產(chǎn)業(yè)區(qū)；工業(yè)新區(qū)著力打造以現(xiàn)代制造業(yè)、食品加工業(yè)、新型材料業(yè)、物流服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、骨干稅源培植區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)；福山新區(qū)以涵養(yǎng)發(fā)展后勁為主，加快各項(xiàng)規(guī)劃編制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程作為重中之重，力爭(zhēng)三年內(nèi)整理出2萬(wàn)畝未利用地，同時(shí)加大招商引資力度，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造以生態(tài)旅游、新型建材、裝備制造為特征的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和休閑旅游基地；農(nóng)業(yè)園區(qū)著力打造集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范、開發(fā)、推廣，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工和銷售于一體的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)科技園。通過賦予各園區(qū)不同的發(fā)展內(nèi)涵和定位，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮的局面。在此基礎(chǔ)上，加快密涿支線、密涿主線高速公路建設(shè)步伐，加快運(yùn)作輕軌M6號(hào)線和快速鐵路S3線、S5線等軌道交通工程，加快園區(qū)及園區(qū)之間的綠化，加快以泃河、紅娘港為主的水系串聯(lián)，以設(shè)施建設(shè)為骨架，以路網(wǎng)、綠道、水系為載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與外部的有效鏈接，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共享，形成片區(qū)式、組團(tuán)式發(fā)展新格局。通過加快園區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局的合理擺布、綜合承載的整體提升，全方位帶動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加大財(cái)政投入力度，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。著力引進(jìn)核心技術(shù)項(xiàng)目，力促新興科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。把項(xiàng)目帶動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，提升燕郊創(chuàng)業(yè)大廈孵化水平，加強(qiáng)與京津科研院所和高等院校的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)和名牌工程，引導(dǎo)企業(yè)由加工制造、設(shè)計(jì)制造向自有品牌制造發(fā)展，培育形成一批馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

3、積極招才引智，構(gòu)筑強(qiáng)力人才支撐。以人才家園建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，大量引進(jìn)京津乃至世界的高水平人才。創(chuàng)新人才管理服務(wù)和開發(fā)模式，健全人才公共信息服務(wù)、中介服務(wù)和優(yōu)勢(shì)教育資源共享體系。加大人才培訓(xùn)力度，提升高層次、專業(yè)型人才比重，建立健全人才評(píng)價(jià)選拔機(jī)制，營(yíng)造更加寬松的人才成長(zhǎng)環(huán)境。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格引進(jìn)適用人才。建立更加柔性流動(dòng)的人才機(jī)制，構(gòu)建開放的人才體系，以更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的服務(wù)、更加優(yōu)美的環(huán)境，吸引各類人才到三河創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

4、集約利用資源，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，建設(shè)綠色園區(qū)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，堅(jiān)決拒批不符合環(huán)保要求項(xiàng)目，執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污總量控制制度，推動(dòng)環(huán)保由末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化采礦權(quán)中標(biāo)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)和日常生產(chǎn)監(jiān)管，把5.64平方公里礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程打造成礦山治理的示范性工程。以泃河、尹家溝為重點(diǎn)，推進(jìn)水環(huán)境治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣節(jié)能降耗和節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型發(fā)展方式。

5、深化全民創(chuàng)業(yè)，加快富民強(qiáng)市進(jìn)程。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，培育一批成長(zhǎng)性好的科技企業(yè)，做強(qiáng)一批運(yùn)行質(zhì)量好的規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目搞配套，促進(jìn)本土民營(yíng)資本與外來資本的共同發(fā)展壯大。繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，搭建新的融資擔(dān)保平臺(tái)，支持企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、戰(zhàn)略重組，鼓勵(lì)有實(shí)力企業(yè)上市。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化自治自律，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善激勵(lì)機(jī)制，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

（三）加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，今后五年三河的城市化將進(jìn)入由量態(tài)擴(kuò)張向質(zhì)態(tài)提升轉(zhuǎn)變的新階段。要按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的總體思路，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，將城鄉(xiāng)建設(shè)提升到更高水平。

1、集聚發(fā)展要素，加快城市建設(shè)。明確城市定位。“十二五”期間，要把東、西市區(qū)放到全國(guó)城市建設(shè)的大坐標(biāo)系中去定位，分別建成宜居、宜業(yè)、宜游的中等城市，打造成環(huán)北京周邊的衛(wèi)星名城。全面對(duì)接北京。按照主動(dòng)融入、全面對(duì)接、同城一體、借勢(shì)發(fā)展的原則，以建設(shè)快速通道為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路、水、電、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施全方位對(duì)接。“十二五”期間，謀劃運(yùn)作4座跨潮白河大橋、8條進(jìn)京通道、1條輕軌、2條城際高鐵，形成以高速、高鐵、輕軌、國(guó)道、快速路等為重點(diǎn)的對(duì)外交通主動(dòng)脈，打造“一日通勤圈”；加快與北京通信聯(lián)網(wǎng)，率先在全省實(shí)現(xiàn)與北京固話通信無長(zhǎng)途、移動(dòng)通信無漫游；推進(jìn)與北京供電、供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與北京互通相融。完善城市功能。繼續(xù)謀劃建設(shè)一批關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路、供電、供水、排水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批與群眾息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文體等配套服務(wù)設(shè)施，與此同時(shí)，堅(jiān)持見縫插綠、拆墻透綠、沿路植綠，對(duì)所有城區(qū)主干道、水系、空地進(jìn)行綠化，加快燕郊植物園建設(shè)，新建一批公園、街頭游園和園林小景，努力打造配套完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的靚麗城市。打造城市精品。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的城市綜合體，謀劃一批展示城市特色的標(biāo)志性建筑，打造能夠展示良好形象的城市客廳，從而使城市更具視覺沖擊力、人文親和力和現(xiàn)代都市氣息。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，推動(dòng)城市管理重心下移，綜合運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)、科技和數(shù)字化等多種手段，促進(jìn)人性化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件精神，加大水利投入力度，加快水利改革發(fā)展步伐。加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，鼓勵(lì)多村聯(lián)建或擴(kuò)建中心鎮(zhèn)、中心村，建設(shè)一批錯(cuò)落有致、風(fēng)格凸顯的特色城鎮(zhèn)和農(nóng)村示范區(qū)。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收技能，多渠道增加農(nóng)民收入。深入開展村莊環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。

3、堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)融合發(fā)展。加快市域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，推進(jìn)市域空間布局、重大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃以及控制性詳規(guī)的全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)和自然村落整理，逐步形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的新農(nóng)村格局。推動(dòng)公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、文化、體育等各項(xiàng)公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)水電暖氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享、共用，形成社會(huì)事業(yè)、公用設(shè)施、社會(huì)福利覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。

（四）著力保障和改善民生，努力提高群眾幸福指數(shù)。關(guān)注民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是人民群眾的共同期待。我們要切實(shí)重視和加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把公共資源用在群眾最需要的地方，使改革發(fā)展成果最大限度地普惠于民。

1、高度關(guān)注民生，確保常態(tài)化推進(jìn)。必須把“民生至上”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心價(jià)值取向，切實(shí)把改善民生擺上工作首位，列入重要議事日程，作為制定政策措施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保牢牢放在心上、緊緊抓在手上。

2、優(yōu)先保障民生，做好制度化安排。大力實(shí)施民生財(cái)政，逐年加大向民生領(lǐng)域的傾斜力度，引導(dǎo)社會(huì)資本和民間資本投向民生事業(yè)，集中人力物力財(cái)力，加快重點(diǎn)民生工程建設(shè)。進(jìn)一步健全保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮制度的剛性作用，保持制度的連續(xù)性，維護(hù)制度的公正性，切實(shí)把民生工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

3、著力改善民生，完善系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)織密民生保障網(wǎng)，努力提高學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的水平。醫(yī)療，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助保障水平，強(qiáng)化鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共服務(wù)職能，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決群眾便利就醫(yī)及因病返貧等問題。教育，高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，擴(kuò)大免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)范圍。逐年增加教育資金投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，合理配備公共教育資源，優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)。健全政府和社會(huì)資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社保，啟動(dòng)實(shí)施并不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大殘疾人、孤兒、五保戶等弱勢(shì)群體救助力度，落實(shí)各項(xiàng)老年人優(yōu)待政策，建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng)的新型城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。就業(yè)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，建立健全就業(yè)幫扶制度和促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力以及退役軍人等群體的就業(yè)工作。收入，健全和落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革，保障職工工資正常增長(zhǎng)和及時(shí)支付，鼓勵(lì)勞動(dòng)者以資本、技術(shù)、專利和管理等參與分配，創(chuàng)造條件增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入。住房，加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)公租房和限價(jià)商品房建設(shè)，增加中低收入居民住房供給。加大對(duì)棚戶區(qū)、城中村和農(nóng)村危房拆遷改造力度，努力提升群眾安居水平。通行，加快推進(jìn)農(nóng)村道路提升改造，確保3年內(nèi)全部完成。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善公交扶持政策和保障資金投入，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公交網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。要牢牢把握“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題為抓手，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，更好地維護(hù)人民群眾的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序。

1、完善社會(huì)管理格局，形成整體工作合力。切實(shí)發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理放到更加突出的位置，經(jīng)常分析形勢(shì)，制定政策措施，解決重大問題。加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力和水平。發(fā)揮基層組織、人民團(tuán)體、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的作用，推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化和法制化。廣泛動(dòng)員和組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，培養(yǎng)公民意識(shí)，履行公民義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

2、促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)筑和諧社會(huì)關(guān)系。堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益放在首位，認(rèn)真解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等涉及群眾切身利益的問題，努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持親商服務(wù)與依法管理有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)，強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅、善待員工、安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，努力構(gòu)建和諧的政商關(guān)系。充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系中的重要作用，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。

3、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。暢通和規(guī)范民意表達(dá)渠道，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，有效解決信訪突出問題。強(qiáng)力推進(jìn)治安重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題整治，強(qiáng)化群防群治，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制刑事犯罪。健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口精細(xì)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情把握及信息處置分析，提高輿論引導(dǎo)能力。促進(jìn)交通安全、消防安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全工作法治化、長(zhǎng)效化，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。文化是民族的血脈和靈魂，是社會(huì)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要以建設(shè)文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)為保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化同步發(fā)展，構(gòu)筑起強(qiáng)大的文化力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持。

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)宣傳思想工作，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系占領(lǐng)思想陣地，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)思潮。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣。深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)文明素質(zhì)，形成文明的社會(huì)風(fēng)尚。

2、完善公共文化服務(wù)體系，滿足群眾文化需求。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入，結(jié)合城鎮(zhèn)面貌三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)，新建一批市區(qū)、農(nóng)村公益性文體設(shè)施，建成一批文化標(biāo)志性工程，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)高舉浩然文藝綠化旗幟，著力推出一批具有三河特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、深受群眾喜愛的文化精品，促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)繁榮振興。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，積極開展群眾性文化娛樂活動(dòng)，豐富活躍社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化、廣場(chǎng)文化。支持各類文化隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批文化創(chuàng)作、文化經(jīng)營(yíng)管理人才。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、挖掘和保護(hù)，逐步恢復(fù)大郎臺(tái)、彭公祠等歷史人文景觀，增強(qiáng)文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)。

3、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。加快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新聞出版、文化會(huì)展、印刷裝訂等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲軟件等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以文化創(chuàng)意為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。以文化中心為依托，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，將文化中心及周邊地區(qū)打造成為京東地區(qū)最具文化特色和吸引力的文化產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持和政策引導(dǎo)，著力引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批骨干文化企業(yè)，打造一批特色文化品牌。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)文化市場(chǎng)繁榮健康發(fā)展。

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

事業(yè)成敗關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，圓滿完成今后五年的目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨建科學(xué)化水平。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持黨員干部隊(duì)伍的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大力加強(qiáng)理想信念教育，教育黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)、提升黨性修養(yǎng)、傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺與黨中央保持高度一致，與省、市委同心同德。強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善和落實(shí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，努力使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種習(xí)慣、一種境界，提升理論素養(yǎng)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力和處理復(fù)雜問題的能力。進(jìn)一步解放思想，培育與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的思想品質(zhì)，從“小、滿、散”等思想束縛中解放出來，牢固樹立高起點(diǎn)、大開放、快發(fā)展的理念，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，用開放的、前瞻的、統(tǒng)籌的思維去謀劃和推動(dòng)發(fā)展。

2、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，自覺運(yùn)用科學(xué)的思想、制度和方法推進(jìn)工作，力求執(zhí)政成本最小化、執(zhí)政效益最大化，為人民群眾謀求更多利益。堅(jiān)持民主執(zhí)政，善于集中民意民智民盼，注重公平公正公開，積極運(yùn)用民主的方法溝通思想、統(tǒng)一意志，把各級(jí)各部門的工作統(tǒng)一到全市整體工作當(dāng)中，把全市黨員干部群眾團(tuán)結(jié)在市委的周圍。堅(jiān)持依法執(zhí)政，注重運(yùn)用法律的手段和法制的方法研究解決問題，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。同時(shí)，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大依法履行職能，支持政府放手開展工作，支持政協(xié)搞好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工商聯(lián)、工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織按照各自章程開展工作，抓好黨管武裝工作，做好老干部工作，凝聚全市上下干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的骨干力量。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹立正確的用人導(dǎo)向，更加注重從履職盡責(zé)看干部，從關(guān)鍵時(shí)刻看干部，以實(shí)績(jī)論英雄、憑公論用干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位。注重科學(xué)考核，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考評(píng)體系，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。把實(shí)踐作為培養(yǎng)干部的最好方法，注意從基層選拔干部，加大干部掛職鍛煉力度，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干。大膽培養(yǎng)選拔使用年輕干部，早壓重?fù)?dān)，從嚴(yán)要求，促使他們盡快成長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部和婦女干部的培養(yǎng)使用。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建工作新格局。堅(jiān)持把基層帶頭人隊(duì)伍特別是農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，深入實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”，大力推行“三推四考一確定”工作機(jī)制，選拔社會(huì)各界優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村“兩委”班子，通過組織選派、公開招錄、社會(huì)競(jìng)聘等多種形式，配強(qiáng)社區(qū)和非公企業(yè)黨組織書記。主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提高“兩新”組織黨建規(guī)范化水平。積極探索黨員服務(wù)群眾的多種渠道，通過設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾等載體，促使基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮更大作用。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作。以改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，積極發(fā)展黨的新生力量。以“雙育工程”和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的管黨意識(shí)和黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。真心關(guān)愛基層干部，建立基層干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)基層干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使基層干部干事有目標(biāo)、工作有動(dòng)力、干好有希望、退后有保障。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力。以“效能三河”建設(shè)為抓手，以提高執(zhí)行力為核心，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要真抓實(shí)干，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，注重抓具體、抓深化、抓細(xì)節(jié)，把主要精力放在推動(dòng)工作上，放在解決問題上。要執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持把群眾是否滿意作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要攻堅(jiān)克難，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不回避，多一些破題之作，少一些平庸之舉，面對(duì)面地解決問題，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)工作。要事爭(zhēng)一流，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自我加壓，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，調(diào)高標(biāo)尺，力爭(zhēng)有更多的工作在全省乃至全國(guó)奪優(yōu)，打造一批叫得響的先進(jìn)典型。要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到人、量化到時(shí)間進(jìn)度，加強(qiáng)督查，注重激勵(lì)，強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)形成人人恪盡職守、認(rèn)真做事的良好風(fēng)氣。

6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力構(gòu)建科學(xué)完善的反腐倡廉制度體系。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，著力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。重點(diǎn)圍繞管好人、管好權(quán)、管好錢，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，最大限度地從源頭上減少腐敗發(fā)生。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、公務(wù)用車、“小金庫(kù)”等問題的專項(xiàng)治理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民，維護(hù)黨的良好形象。

各位代表、同志們，新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，為建設(shè)繁榮幸福的新三河而努力奮斗！