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南寧市良慶區人民檢察院“六個一”確保職務犯罪預防工作(最終版)

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第一篇:南寧市良慶區人民檢察院“六個一”確保職務犯罪預防工作(最終版)

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南寧市良慶區人民檢察院“六個一”確保職務犯罪預防工作

作者:黃雪雄 滕珊

來源:《法制與經濟·中旬刊》2013年第06期

南寧市良慶區人民檢察院自2005年3月建院以來,始終以“新區建設,預防在先”為理念,認真總結工作經驗,不斷調整和探索職務犯罪預防工作思路,在預防職務犯罪過程中堅持“六個一”,確保職務犯罪預防工作健康有序推進。

在開展職務犯罪預防工作中,該院堅持做到:

一、南寧市良慶區檢察院召開一次聯席會議

先后深入供電局、煙草專賣局、國稅局、地稅局等重點行業組織召開聯席工作會議,通過與其黨支部、紀檢監察部門的密切聯系,對其行業在一年內所開展的反腐倡廉活動,全面進行總結,并廣泛進行座談交流,聽取各方的寶貴意見和建議,注重推廣好的經驗做法,并對下一步共建工作進行部署。建院幾年來,共征求到意見和建議82條。

二、上好一堂警示教育課

該院成立以院領導牽頭的警示法制教育宣講隊伍,針對各行各業職務犯罪的規律和特點,結合典型案例,從職務犯罪的罪名、立案標準、定罪量刑規定等多方面入手,堅持在城區職務犯罪易發生的單位和部門,通過以案釋法,融法于案,大力開展警示教育,進一步宣傳反腐倡廉,未雨綢繆,努力做到標本兼治,綜合治理。從2005年至今在城區各單位、鄉鎮、開發區共上了42 堂警示教育課,受教育干部職工達5000人次。

三、發一份檢察建議書

每辦理一起職務犯罪案件,會通過閱卷、提審犯罪嫌疑人發現問題,并積極與辦案人員和涉案單位交流座談,及時發出檢察建議,幫助發案單位分析發案原因,查找管理和制度方面存在的漏洞,多層面多角度地剖析犯罪軌跡,確保檢察建議更具操作性和實效性。如2012年辦理廣西壯族自治區高速公路南寧路政執法支隊路政人員濫用職權逆行執法案發出《檢察建議書》得到自治區交通廳領導批轉,促進自治區高速公路管理局規范一系列行政管理,取得了顯著成效,得到了自治區人民檢察院領導的充分肯定,并作出重要批示。

四、進行一次跟蹤回訪

建院幾年來,該院認真切合城區實際,不斷總結預防經驗,通過完善檢察建議、警示教育跟蹤制度,建立跟蹤回訪機制。院領導、相關部門加強與涉案單位紀檢監察部門的聯系,組織

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干警先后到城區重點發案單位,通過組織座談、發放調查表等各種形式,督促涉案單位針對容易滋生職務犯罪的環節和重點區域進行整改,堵塞漏洞,健全制度,共同協調加強城區有關單位內控監督機制,鞏固職務犯罪預防工作成果,進一步擴大職務犯罪預防工作的影響。

五、開展一次企業走訪

成立工作小組,責任細化到個人,由院領導擔任小組組長,定期帶領干警走訪本轄區內的相關企業,深入車間了解其生產經營狀況、建設情況,認真調研風險防控機制建設工作,結合企業實際積極為企業發展提供預防咨詢和法律服務,并建立起長效機制,受到了企業各界的歡迎。從2005年至今共到轄區內企業進行預防宣傳78次,發放宣傳資料4500份,接受企業法律咨詢120次。

六、印發一份宣傳資料

為使全城區干部時刻筑牢預防職務犯罪防線,該院每個月都印發一份職務犯罪預防的宣傳資料,分發給全城區各單位,并積極開拓各種新穎宣傳方式,力求最大力宣傳效果。如2010年印發了由該院干警自行設計題為《愛廉說》的職務犯罪預防的宣傳手冊;2011年印制職務犯罪預防宣傳畫《白米飯》,在城區主要公共場所、機關單位、經濟開發區、鄉鎮、村委等顯眼處張貼;2012年底在城區最繁華的南城百貨外墻商業電子屏幕上連續播放1個月的廉政短片;2013年春節前后給全城區干部發送廉政短信,做到警鐘長鳴,常抓不懈,防患于未然。南寧市良慶區人民檢察院在預防職務犯罪過程中堅持“六個一”,積極開拓各種新穎方式,把預防工作落實到實處,把預防工作打造出亮點,抓出成效、實效。經過幾年努力,該院建立起預防工作長效機制,組建預防網絡,鋪開了預防格局,全面推進良慶區職務犯罪預防工作社會化,為良慶區經濟社會發展營造風清氣正的良好政務環境。(作者單位:南寧市良慶區人民檢察院)

第二篇:2017廣西南寧市良慶區人民檢察院招聘10人公告

2017廣西南寧市良慶區人民檢察院招聘10人公告

因工作需要,我單位向社會公開招聘相關工作人員,具體事項公告如下:

一、招聘名額 1.書記員6名;2.協警員3名(適合男性);3.技術員1名。

二、招聘條件

1.報考書記員須具有全日制本科以上學歷(全日制法律本科及以上學歷的優先)。熟悉辦公自動化技能和競聘崗位業務,具備與辦公辦案等相適應的手寫記錄和快速熟練的電腦漢字輸入、計算機實際管理操作能力,以及一定的文字寫作能力。

2.報考協警員須具有大專以上學歷,專業不限。3.報考技術員須具有本科以上計算機及相關專業學歷。

4.熱愛檢察工作,具有良好的政治素質和職業道德,遵紀守法,事業心強、勤奮敬業,無違法違紀記錄。

5.身體健康,符合從業人員的健康標準。6.年齡:28歲以下(1989年1月1日以后出生)。7.身高:男170cm以上,女158cm以上。

三、招聘程序

1.報名和資格審查:報名人員填寫報名表,經審查合格確定為考試人選。2.筆試:根據筆試成績從高分到低分按1:2比例確定進入面試的人選。3.面試:組織筆試合格人員進行面試。

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4.體能測試:通過面試并擬進入協警崗位的人員進行體能測試。5.考察:根據筆試、面試及體能測試(協警崗位)情況確定考察人選,對考察人選進行政審考察。

6.體檢:根據考察情況確定體檢人選。

四、人員管理及工資待遇

被聘用人員試用期為三個月,試用期合格的,正式簽訂勞動合同。聘用期滿后,根據工作要求和考核情況確定是否續聘。

相關薪酬待遇參照城區政府購買類人員,績效工資另計,單位根據有關規定為聘用人員繳納社會五險一金即“失業、養老、工傷、生育、醫療”保險和住房公積金。工資遞增按相關規定進行調整,其他福利待遇按有關規定發放。

五、報名程序

1.報名時間:即日起至2017年6月30日。

2.報名方式及地點:報名方式為現場報名,恕不接受網上報名。報名地點為南寧市良慶區人民檢察院502室(南寧市玉洞大道8-2號)。

3.報考人員需提供:個人簡歷(內容包括本人基本情況、主要工作經歷、家庭主要成員情況、聯系方式等),身份證、畢業證原件及復印件1份,小二寸彩色照片2張、全身生活彩照1張。如報考人員屬在職人員的,需提供原單位同意報考意見書。

4.聯系電話:南寧市良慶區人民檢察院政工科:0771-4952839;4952880。原標題:南寧市良慶區人民檢察院面向社會招錄聘用人員公告

南寧市良慶區人民檢察院

2017年5月23日

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第三篇:10年區人民檢察院職務犯罪預防科工作總結

2010年區人民檢察院職務犯罪預防

科工作總結

2010年,克區人民檢察職務犯罪預防科在區職務犯罪預防工作領導小組和我院黨組的領導下,按照市院預防處的工作安排和部署,深入學習實踐科學發展觀,進一步貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》,按照《人民檢察院預防職務犯罪工作規則(試行)》的職能要求和市檢察院預防職務犯罪工作會議精神,以深入研究職務犯罪的原因、特點和規律為基礎,明確任務,健全機制,強化功能,規范預防工作。緊緊圍繞全區工作大局、圍繞職務、圍繞犯罪、圍繞權力監督,結合我區實際,較好的完成了上年的職務犯罪預防工作,總結如下:

一、隊伍思想建設方面

2010年職務犯罪預防科全體干警時刻以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以“堅持科學發展,強化法律監督,維護公平正義,促進和諧穩定”為實踐載體,以提高檢預防干警隊伍的整體素質和執法水平為目標,以解決執法工作和作風紀律方面的突出問題為重點。查找和梳理了工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題,深入具體地分析了原因,提出今后一個時期解決問題的基本思路和措施。把政治學習作為推動預防工作的重要手段和方式,努力做到預防工作和政治思想學習“兩不誤、兩促進”,切實推動和改進預防工作。

二、在業務工作方面

1、召開我區預防職務犯罪聯席會議

依照早安排、早計劃、抓落實的工作方針,2010年3月,在克拉瑪依區政

府二樓會議室召開了2010年克拉瑪依區預防職務犯罪聯系會議,會議由區預防職務犯罪工作領導小組副組長張虎同志主持,我院檢察長謝宏亮同志通報職務犯罪懲治和預防工作情況及2010年職務犯罪預防工作的計劃,預防職務犯罪領導小組組長田清生做重要講話。會議通報了我區職務犯罪預防工作情況,并對2010年的工作進行了部署。確定了2010年繼續堅持打防并舉,預防為主的工作方針,把握工作重點,多措并舉開展懲治和預防職務犯罪工作,加強對區資金使用口子的監管和預防,加大對來人員的職務犯罪預防工作的力度。會議要求領導小組成員繼續發揮懲治職務犯罪的治標功能和特殊預防功能,同時,紀檢、監察、審計等部門要加強聯系,及時相互通報、交流工作信息,研究問題,適時開展其他職務犯罪預防工作,全力構筑社會化大預防體系。

2、開展好個案預防工作

職務犯罪預防科根據年初計劃,將

預防工作關口前移,介入到職務犯罪案件的偵查階段。在周某受賄案和張某受賄案中,預防科均指派干警參與兩案的偵辦工作,提前熟悉案情,為日后的各案預防工作奠定基礎。犯罪嫌疑人被羈押后,預防科干警多次到看守所與其進行思想交流,深挖職務犯罪的思想根源。兩名犯罪嫌疑人先后向檢察機關遞交了悔過書,大力落實了偵防一體化工作方針。

3、開展好預防職務犯罪警示教育工作

為貫徹落實2010年3月克拉瑪依區預防職務犯罪聯席會議精神,區紀委于3月19日下午在區政府四樓會議室組織區醫療衛生系統全體職工接受預防職務犯罪警示教育。這次警示教育課由區紀委副書記胡清華同志主持,由區檢察院反貪局局長郭慶同志主講。醫療衛生行業職工近百人到場聽課。郭慶同志以我院近年來查辦的克拉瑪依市、區醫療衛生系統的職務犯罪案件為案例,采取

以案說法的形式,警示大家警鐘長鳴方能遠離職務犯罪。這次警示教育課針對性強,注重實效,再一次強調了醫療系統加強隊伍廉政建設的必要性、重要性,增強了廣大醫務人員的廉潔意識。

4月,克拉瑪依區老年活動中心、雅典娜小學等六項重點工程陸續開工,我院職務犯罪預防工作同步進行。我院職務犯罪預防部門負責人邵靜中同志在區建設局針對工程建設領域職務犯罪的現狀和特點、主要防范重點和措施、基本防范思路等中心內容,給六項重點工程的甲、乙方和監理部門相關人員舉辦了一次警示教育講座。

5月,受克拉瑪依區財政局的邀請,我院職務犯罪預防科負責人邵靜中在副檢察長蔡建國同志帶領下,為全區財政系統的干部職工進行了一次預防職務犯罪警示教育講座,同時對財政系統預防職務犯罪工作進行調研。教育教育課后蔡建國副檢察長做了重要講話,并就如何完善區職務犯罪預防工作與參會

人員進行了討論和交換了意見,進一步加深了財政局全體干部職工對防范職務犯罪工作的深刻認識。有益于從源頭上預防和治理腐敗,提高廣大財稅干部拒腐防變能力,不斷促進我區財稅系統反腐倡廉建設和黨風廉政建設。

6月,克拉瑪依區融匯城市建設投資開發有限責任公司邀請我院職務犯罪預防科工作人員做了預防職務犯罪專題講座,為公司干部職工上了一堂生動的警示教育課。預防科干警高斌同志在講座中詳細講解了職務犯罪的特點及性質,針對性地分析了當前國有企業職務犯罪發展形勢及項目建設、管理領域職務犯罪的重點環節、表現形式,對開展預防職務犯罪的重要意義進行詳細闡述。結合我院近年來查辦的發生在身邊12全文查看

第四篇:2010年區人民檢察院職務犯罪預防科工作總結

2010年,克區人民檢察職務犯罪預防科在區職務犯罪預防工作領導小組和我院黨組的領導下,按照市院預防處的工作安排和部署,深入學習實踐科學發展觀,進一步貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》,按照《人民檢察院預防職務犯罪工作規則(試行)》的職能要求和市檢察院預防職務犯罪工作會議精神,以深入研究職務犯罪的原因、特點和規律為基礎,明確任務,健全機制,強化功能,規范預防工作。緊緊圍繞全區工作大局、圍繞職務、圍繞犯罪、圍繞權力監督,結合我區實際,較好的完成了上年的職務犯罪預防工作,總結如下:

一、隊伍思想建設方面

2010年職務犯罪預防科全體干警時刻以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,以“堅持科學發展,強化法律監督,維護公平正義,促進和諧穩定”為實踐載體,以提高檢預防干警隊伍的整體素質和執法水平為目標,以解決執法工作和作風紀律方面的突出問題為重點。查找和梳理了工作中存在的不符合不適應科學發展的突出問題,深入具體地分析了原因,提出今后一個時期解決問題的基本思路和措施。把政治學習作為推動預防工作的重要手段和方式,努力做到預防工作和政治思想學習“兩不誤、兩促進”,切實推動和改進預防工作。

二、在業務工作方面

1、召開我區預防職務犯罪聯席會議

依照早安排、早計劃、抓落實的工作方針,2010年3月,在克拉瑪依區政府二樓會議室召開了2010年克拉瑪依區預防職務犯罪聯系會議,會議由區預防職務犯罪工作領導小組副組長張虎同志主持,我院檢察長謝宏亮同志通報職務犯罪懲治和預防工作情況及2010年職務犯罪預防工作的計劃,預防職務犯罪領導小組組長田清生做重要講話。會議通報了我區職務犯罪預防工作情況,并對2010年的工作進行了部署。確定了2010年繼續堅持打防并舉,預防為主的工作方針,把握工作重點,多措并舉開展懲治和預防職務犯罪工作,加強對區資金使用口子的監管和預防,加大對來人員的職務犯罪預防工作的力度。會議要求領導小組成員繼續發揮懲治職務犯罪的治標功能和特殊預防功能,同時,紀檢、監察、審計等部門要加強聯系,及時相互通報、交流工作信息,研究問題,適時開展其他職務犯罪預防工作,全力構筑社會化大預防體系。

2、開展好個案預防工作

職務犯罪預防科根據年初計劃,將預防工作關口前移,介入到職務犯罪案件的偵查階段。在周某受賄案和張某受賄案中,預防科均指派干警參與兩案的偵辦工作,提前熟悉案情,為日后的各案預防工作奠定基礎。犯罪嫌疑人被羈押后,預防科干警多次到看守所與其進行思想交流,深挖職務犯罪的思想根源。兩名犯罪嫌疑人先后向檢察機關遞交了悔過書,大力落實了偵防一體化工作方針。

3、開展好預防職務犯罪警示教育工作

為貫徹落實2010年3月克拉瑪依區預防職務犯罪聯席會議精神,區紀委于3月19日下午在區政府四樓會議室組織區醫療衛生系統全體職工接受預防職務犯罪警示教育。這次警示教育課由區紀委副書記胡清華同志主持,由區檢察院反貪局局長郭慶同志主講。醫療衛生行業職工近百人到場聽課。郭慶同志以我院近年來查辦的克拉瑪依市、區醫療衛生系統的職務犯罪案件為案例,采取以案說法的形式,警示大家警鐘長鳴方能遠離職務犯罪。這次警示教育課針對性強,注重實效,再一次強調了醫療系統加強隊伍廉政建設的必要性、重要性,增強了廣大醫務人員的廉潔意識。

4月,克拉瑪依區老年活動中心、雅典娜小學等六項重點工程陸續開工,我院職務犯罪預防工作同步進行。我院職務犯罪預防部門負責人邵靜中同志在區建設局針對工程建設領域職務犯罪的現狀和特點、主要防范重點和措施、基本防范思路等中心內容,給六項重點工程的甲、乙方和監理部門相關人員舉辦了一次警示教育講座。

5月,受克拉瑪依區財政局的邀請,我院職務犯罪預防科負責人邵靜中在副檢察長蔡建國同志帶領下,為全區財政系統的干部職工進行了一次預防職務犯罪警示教育講座,同時對財政系統預防職務犯罪工作進行調研。教育教育課后蔡建國副檢察長做了重要講話,并就如何完善區職務犯罪預防工作與參會人員進行了討論和交換了意見,進一步加深了財政局全體干部職工對防范職務犯罪工作的深刻認識。有益于從源頭上預防和治理腐敗,提高廣大財稅干部拒腐防變能力,不斷促進我區財稅系統反腐倡廉建設和黨風廉政建設。

6月,克拉瑪依區融匯城市建設投資開發有限責任公司邀請我院職務犯罪預防科工作人員做了預防職務犯罪專題講座,為公司干部職工上了一堂生動的警示教育課。預防科干警高斌同志在講座中詳細講解了職務犯罪的特點及性質,針對性地分析了當前國有企業職務犯罪發展形勢及項目建設、管理領域職務犯罪的重點環節、表現形式,對開展預防職務犯罪的重要意義進行詳細闡述。結合我院近年來查辦的發生在身邊的職務犯罪案件,講解了預防職務犯罪的方法和對策,分析了誘發這類犯罪的主觀、客觀因素以及給我們公職人員帶來的啟示。

針對我區危害土地資源的犯罪現象時有發生,且少數地方還比較嚴重的情況,6月24日,我院控告申訴科與預防科干警共同到小拐鄉開展了一次法制宣傳及涉土職務犯罪預防警示教育。小拐鄉黨委副書記、紀委書記鄧啟榮及40余名

村干部認真聽取了講座。代表我院向小拐鄉贈送了六套涉土職務犯罪宣傳掛圖和普法宣傳材料,受到了與會同志們的熱烈歡迎。

我院還應邀到西部鉆探測井公司、郵政儲蓄部門預防職務犯罪警示。講座中,邵靜中同志從職務犯罪的原因、心理、危害以及預防措施等方面對預防職務犯罪進行了全面、深入淺出地講解。講座既有豐富的理論知識,又有具體的案例。特別是對近年來克拉瑪依國有企業領導人員犯罪的典型案例分析,以案說法,具有很強的現實性和針對性,使所在公司和單位廣大干部職工受到了深刻教育。對于幫助他們切實筑牢思想道德防線,加強自身廉潔自律起到積極的作用。

11月份,我院預防部門負責人邵靜中帶領干警在區建設局工作人員的陪同下,冒著小雨,走訪了我區老年活動中心等六大民生工程施工現場,開展調研和預防工作。我院預防科人員重點調研了老年活動中心工程,聽取了工程施工負責人就工程開工以來建設情況的總體介紹,對該工程資金情況、管理中職務犯罪預防等問題進行了調研。施工方、監理方以及建設方均對檢察機關深入工程建設領域開展預防工作表示歡迎,并予以大力支持和配合,積極主動接受各方監督,在整個工程建設中,三方表示要形成合力,確保把該工程建設設成為廉潔高效的惠民工程。

三、在業務學習方面

今年在努力完成業務工作的同時,預防科干警將提升自身業務素質作為推動職務犯罪預防工作的抓手,不斷加強業務學習。全年認真學習了《全疆檢察機關第四次預防職務犯罪工作會議領導講話》、《克拉瑪依區治理工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》、《關于加強和改進預防職務犯罪工作的意見》等十余份文件材料。學習均采用邊閱讀、邊討論、邊記錄的方式進行,力求學懂、學透。通過長期扎實的學習,預防科干警進一步提高了業務水平,在工作方向上時刻與區委、區政府及上級院保持一致。在學習過程中不斷調整工作思路,完善了工作方法,拓展了預防領域。

總結今年的工作,我們看到了成績也看到了不足。新的一年里,我院職務犯罪預防科干警將在區委、區政府和本院黨組的正確領導下,加強自身建設,繼承好的工作傳統和工作經驗,踏踏實實做好預防工作,為我院預防工作的全面發展夯實基礎。

第五篇:南寧市良慶區教育事業十二五發展規劃

南寧市良慶區教育事業“十二五”發展規劃

根據國家和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)和《南寧市貫徹國家、自治區中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)實施方案》,為提高良慶區人口素質,促進良慶區教育事業科學發展,結合我城區實際,制定本發展規劃。

一、教育發展現狀

2010—2011學年,全城區共有幼兒園126所,全部為民辦幼兒園,在園幼兒15673人;有中小學74所,其中直屬小學5所,公辦中心學校5所,村完小26所,不完全小學24所(教學點41個),民辦九年一貫制學校8所,民辦小學6所,在校小學生31693人,其中公辦21828人,民辦9865人;公辦初中5所,完全中學2所,在校初中生10938人,其中公辦8569人,民辦2369人;在校高中生977人。全城區公辦中小學在職教職工1832人,其中小學1204人,中學628人。公辦中小學專任教師1587人,其中小學1074人,初中458人,高中55人。

建區以來,城區黨委、政府積極實施科教興區戰略,以改革創新為動力,以促進公平為重點,以提高質量為核心,整合教育資源,優化教育結構,創新教學方式,提高辦學水平,取得了新成效。2006年城區政府被評為南寧市“兩基”工作先進單位,2007年城區“兩基”工作通過國家評估驗收,2010年11月創建義務教育學校常規管理達標縣(區)工作順利通過自治區評估驗收,中小學校管理逐步規范,校園文化建設初顯特色,教育教學質量不斷提高。

二、存在問題

我城區教育存在的主要問題有:一是優質教育資源欠缺,學校規劃、配套建設跟不上城市發展的步伐。二是學前教育投入不足,區域發展不平衡,城鄉差別比較大。尤其是轄區內還沒有公辦幼兒園,已成為社會反映的一個熱點問題。三是基礎設施還比較薄弱,辦學條件和內涵建設有待提高。

三、“十二五”期間教育發展的總體構想

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,實施科教興國戰略和人才強國戰略,優先發展教育,辦好人民滿意教育,建設人力資源強國。

全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

立足社會主義初級階段基本國情,把握教育發展的階段性特征,堅持依法治教,尊重教育規律,夯實基礎,優化結構,調整布局,提升內涵,促進教育全面協調可持續發展。

(二)工作方針

優先發展,育人為本,改革創新,促進公平,提高質量。

(三)發展目標

1.教育投入目標

(1)教育投資比例。認真落實教育投入“三增長、一優先”的政策,保證政府財政投入有大幅度增長,暢通教育財政投入主渠道,為教育優先發展提供物質保障。“十二五”期間,要依法確保教育投入的三個增長(用于實施義務教育財政撥款的增長比例應高于財政經常性公務的增長比例,保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長)。

(2)新建、遷建、續建幼兒園、學校項目。根據五象新區高規劃、高起點的要求,在城區轄區內計劃投資63253萬元,新建設幼兒園4所,遷建、擴建小學8所,遷建初級中學1所,新建九年一貫制學校1所(計劃詳見附件:良慶區“十二五”期間中小學幼兒園規劃總表)。資金主要來源中央、自治區、南寧市劃撥。

(3)教育信息化建設。加大硬件投入,建設覆蓋全區的光纖網絡,建成特色鮮明的“良慶

區現代教育城域網”,不斷完善、豐富教育教學資源庫;爭取中心學校以上的學校(含中心學校)都配備一間以上多媒體計算機房,信息技術裝備完好率、使用率達到85%以上,學生用機達10人/臺,全城區中小學各教學班90%開設信息技術必修課,提高學生信息素養;不斷提高教師應用信息技術水平。

2.各類教育發展目標

(1)學前教育。一是把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃,基本建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的學前教育辦園體制。積極發展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制,完善幼兒園工作制度和管理辦法。建立幼兒園準入和督導制度,加強學前教育管理,規范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇,加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育,相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發展學前教育。二是重點發展農村學前教育。力爭到2013年,實現一個鄉鎮至少有一所公辦中心幼兒園,建制村要有幼兒園,城鎮新建住宅小區按標準配套建設幼兒園,逐步建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育服務體系。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。多種形式擴大農村學前教育資源,新建擴建托幼機構,在小學附設學前班,充分利用中小學布局調整的富余校舍和教師資源。堅持以公辦幼兒園為示范,以民辦幼兒園為主體,積極鼓勵社會力量辦園,學前一年入園率達95%以上,學前三年入園率達80%以上,提高0—3歲幼兒受教育率。至2015年,力爭創建8所市示范性實驗幼兒園;1所自治區示范性實驗幼兒園;7所特色幼兒園。

(2)義務教育。全面貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》,適應城鄉發展需要,合理規劃學校布局,辦好必要的教學點,方便學生就近入學。有計劃、分階段地改善城鄉中小學的辦學條件,做優基礎教育,不斷鞏固“普九”成果。確保我城區九年義務教育鞏固率達到98%以上。小學學齡兒童入學率99.9%以上,小學五年鞏固率99.9%以上,小學畢業率100%,初中入學率98%以上,初中三年鞏固率98%以上,初中畢業率100%,嚴格執行市人民政府文件《關于轉發南寧市教育局等部門關于進一步做好流動人口子女義務教育工作意見的通知》,堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。制定進城務工人員隨遷子女義務教育后在當地參加升學考試的辦法。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系,健全動態監測機制。加快農村寄宿學校建設,優先滿足留守兒童住宿需求。努力辦好每一所學校,教好每一個學生,采取必要措施,確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難而輟學。增強學生體質,科學安排學習、生活、鍛煉,保證學生睡眠時間。開展“陽光體育”運動,保證學生每天鍛煉一小時。提倡合理膳食,改善學生營養狀況,提高貧困地區農村學生營養水平。提高義務教育質量。建立國家義務教育質量基本標準和監測制度。嚴格執行義務教育國家課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革,逐步推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等薄弱學科教師,開足規定課程。大力推廣普通話教學,使用規范漢字。推進義務教育均衡發展。均衡發展是義務教育的戰略性任務。推進義務教育學校標準化建設,建立健全義務教育均衡發展保障機制,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源。減輕中小學生課業負擔。減輕學生過重課業負擔是全社會的共同責任,政府、學校、家庭、社會必須共同努力,標本兼治,綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程,率先實現小學生減負。充分發揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的教育觀念,掌握科學的教育方法,尊重子女的健康情趣,加強與學校的合作,共同減輕學生課業負擔。關心社會教育,幫助子女養成良好習慣,促進學生健康成長。

(3)保障殘疾人受教育權利。在五象新區籌建一所特殊教育學校。鼓勵和支持各級各類學校接受殘疾人入學,不斷擴大隨班就讀和普通學校特教班規模。全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平,殘疾兒童少年入學率達到80%以上。

(4)高中階段教育。逐步普及高中階段教育,到2015年,高中階段入學率達到85%以上。

(5)職業教育。積極發展職業教育,為良慶經濟發展提供強大的智力支持和人才保證。開展對農村初中畢業生的職業教育和培訓,指導初級中學積極與職業學校聯辦職業培訓班,動員初中畢業生報讀職業教育就業班。到2015年,不再升學的初中畢業生參加職業教育培訓的達80%以上。在農村中小學,要適當滲透職業教育和勞動技術教育內容。加強校企聯合辦學,強化實踐教學,推行訂單教育,加強就業服務;農村中學要加強“三教”統籌和“農科教”結合,加強農村實用技術培訓和農村剩余勞動力轉移培訓;教育局、農林水利局、人社局、科技局等部門,要打破部門界限,優化職業教育資源配置,建設好以培養技術工人和技能型、實用性專門人才為核心的職業教育。

(6)社區教育。進一步完善“政府統籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與”的社區教育管理模式和有效的社區教育運行機制;在全面推進社區教育實驗工作的基礎上,提高全城區居民對終身教育理念的認同感和參與構建終身教育體系、創建學習型社區的意識;逐步整合、利用各類文化、教育資源,做到“橫向聯合,縱向溝通,優化配置,共有共享”建立起覆蓋全城區的社區教育信息網絡,2015年建立終身教育體系和初步形成學習型城區。

(7)民辦教育。鼓勵社會力量進入非義務教育領域。積極發展民辦學前教育、高中教育、職業教育,鼓勵和支持社會力量承辦與本區經濟發展相適應的各類培訓機構,爭取在城區內辦一所職業技術學院,加強對技能人才和農村鄉土人才的技術培訓。進一步規范社會力量辦學,促使民辦教育健康、有序地發展。

3.教師隊伍建設目標

加強師德建設。加強教師職業理想和職業道德教育,增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。教師要關愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。提高教師業務水平。做好培養培訓規劃,優化隊伍結構,提高教師專業水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流等方式,培養教育教學骨干、學術帶頭人和校長。

以農村教師為重點,提高中小學教師隊伍整體素質。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善代償機制,鼓勵高校畢業生到艱苦邊遠地區農村學校當教師。完善教師培訓制度,將教師培訓經費列入政府預算,對中小學教師實行每五年一周期的全員培訓。加強中小學校長培訓,重視班主任和輔導員培訓。加強教師教育,深化教師教育改革,創新培養模式,增強實習實踐環節,強化師德修養和教學能力訓練,提高教師培養質量。

推行“校本管理”,以提高在職校長的理論素養、管理水平和創新能力;創新人才培養模式,構建人才培養的“立交橋”,加速骨干教師隊伍的選拔和培訓,到2010年,基本形成骨干教師梯隊,努力造就一支師德高尚、業務精良、結構合理、充滿活力高素質專業化教師隊伍。到2015年,全城區有5名中小學、幼兒園專家型校級領導,3名中小學、幼兒園特級教師,8名中學學科帶頭人,20名小學學科帶頭人,60名優秀青年教師,市級以上骨干教師占教師總數的5%以上。

四、“十二五”期間教育發展的保障措施

(一)強化政府行為,優先發展教育。

把發展教育作為城區黨委、政府最重要的一項職責,將教育事業納入經濟和社會發展的總體目標中,做到優先統籌規劃、優先確保投入;要認真落實政府每年為教育辦實事制度,特別要千方百計抓好“十二五”期間學校建設項目;要抓住轄區內教育發展中存在的突出問題,提出對策,切實解決;要切實加大教育投入,確保教育經費的“三個增長”,為教育優先發展提供物質保障。

(二)加大教育執法力度,形成依法治教氛圍。

全面推進依法行政。各鎮政府、街道辦,城區各部門要按照建設法治政府的要求,依法履行教育職責。探索教育行政執法體制機制改革,落實教育行政執法責任制,及時查處違反教育法律

法規、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為,依法維護學校、學生、教師、校長和舉辦者的權益。完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。

大力推進依法治校。學校要建立完善符合法律規定的學校章程和制度,依法履行教育教學和管理職責。尊重教師權利,加強教師管理。保障學生的受教育權,對學生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。健全符合法治原則的教育救濟制度。

開展普法教育。不斷提高師生法律素質和公民意識。教育學生遵守公共生活秩序,知法守法。教師要自覺加強法律修養,做遵紀守法的楷模。

(三)推進教育體制改革,增強學校辦學活力。

1.進一步推進教育管理體制改革。逐步完善政府宏觀管理、學校自主辦學的運行機制,促使學校自我完善、自我發展,辦出特色。不斷深化學校內部管理體制改革,完善學校在教育行政主管部門宏觀調控下的自主用人制度,進一步落實校長負責制、崗位責任制、教職工全員聘任制,實行評聘分開、優勝劣汰,促進學校內部管理體制良性循環。積極探索現代學校制度建設,建立教育社會評估和監督機制,改變只有教育部門對教育質量進行評估和監督的現狀,逐步形成學校、社區和家庭相互溝通、協調配合,努力實現“五個和諧”(學校與社區的和諧、教師與學生的和諧、家長與教師的和諧、家長與孩子的和諧、孩子與孩子的和諧),共同促進教育健康發展的良好環境。

2.深化學校內部分配體制改革。在國家政策的指導下,進一步搞活學校內部分配,逐步建立國家宏觀指導,單位自主分配,體現學校特點的工資分配制度;積極探索建立以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬,以結構工資為主要形式的校內分配辦法,將教職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻等直接掛鉤,建立重實績、重貢獻、向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制;充分發揮工資的激勵功能和導向作用,調動教職工的積極性和創造性,增強學校的生機與活力。

3.改革教育質量評價和人才評價制度。改進教育教學評價。根據培養目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準。開展由政府、學校、社會各方面共同參與的教育質量評價活動。完善學生成長記錄,做好綜合素質評價。探索促進學生發展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。

(四)實施科研興教工程,提高教育科研水平。

1.推進課程改革。以課改綱要6大目標為研究課題,以提高課堂教學效率為重點,以改進教學方式為切入點,以促進廣大教師把課改理念轉化成教學行為為核心,整合教科研優勢,形成區域課改研究課題,深化基礎教育課程改革探索與實踐,全面提高教學質量。

注重學思結合。倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學,幫助學生學會學習。激發學生的好奇心,培養學生的興趣愛好,營造獨立思考、自由探索的良好環境。適應經濟社會發展和科技進步的要求,推進課程改革,加強教材建設,建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容,形成更新教學內容的機制。充分發揮現代信息技術作用,促進優質教學資源共享。

注重知行統一。堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程,增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源,開展各種課外、校外活動。加強中小學校外活動場所建設。加強學生社團組織指導,鼓勵學生積極參與志愿服務和公益事業。

注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異,發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學等教學管理制度改革。建立學習困難學生的幫助機制。

2.形成學科特色。教育主管部門和各級各類學校要以解決事關城區教育改革和發展大局的熱點、難點問題為重點,積極開展教育科學研究,切實將“科研興教”、“科研興校”落到實處。堅持以學校發展為本多元整合的學校教育科研價值取向,在扎實開展教育課題研究中積極推進教育

科研方式的轉變。要通過實驗經費、設備、人員配置等方面的傾斜,使一部分教育科研成績突出的學校成為教育科研的“窗口學校”,如小學語文、小學數學、小學英語、小學音樂、綜合實踐活動、信息技術、初中政治等7個學科全面啟動特色建設,通過5年努力,每個學科初步形成具有個性的學科教學特色;各學科培養出3-5名在市內外有影響的學科帶頭人。

3.創新教研制度。形成以城區教研室為骨干,與各校科研處緊密聯系的教育科研機構網絡,積極探索區校協進、同步共研新機制。統籌規劃,整體協調,構建具有時代特征、符合教研規律的研究機制,營造積極主動的研究氛圍。建立科學、合理、有效、促進教師專業成長的校本教研制度、教研員研究制度。

(五)加快教育教學改革,全面實施素質教育。

認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中小學德育規程》,堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。加強馬克思主義中國化最新成果教育,引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀;加強理想信念教育,堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心;加強民族精神和時代精神教育,增強學生愛國情感和改革創新精神;加強社會主義榮辱觀教育,培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質。加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培養社會主義合格公民。把德育滲透于教育教學的各個環節,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面。構建中小學有效銜接的德育體系,創新德育形式,豐富德育內容,不斷提高德育工作的吸引力和感染力,增強德育工作的針對性和實效性。

堅持能力為重。優化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力,教育學生學會知識技能,學會動手動腦,學會生存生活,學會做事做人,促進學生主動適應社會,開創美好未來。

堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。加強體育,牢固樹立健康第一的思想,認真貫徹《學校體育工作條例》、全面施行《學生體質健康標準》,體育衛生與藝術教育教學質量穩步提高,積極開展各種體育衛生和藝術教育活動,努力提高學生身心素質和健康水平,培養學生正確的藝術審美和鑒賞能力。切實保證體育課和體育鍛煉時間,加強心理健康教育,促進學生身心健康、體魄強健、意志堅強;加強美育,認真貫徹《學校藝術教育工作規程》,培養學生良好的審美情趣和人文素養。重視可持續發展教育、國防教育、安全教育。促進德育、智育、體育、美育有機融合,提高學生綜合素質,使學生成為德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

(六)加強教師隊伍建設,造就一支素質過硬的師資隊伍。

加強教師職業道德建設,實施園丁形象工程,增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。拓寬名師人才來源渠道,全力打造骨干教師隊伍,充分發揮名師示范作用和輻射效力。對特級教師、學科帶頭人、優秀青年教師等骨干教師進行跟蹤管理。采取交流任教、跨校兼課、帶徒授藝、課題指導等方式,實現骨干教師資源共享。同時要創造名師人才脫穎而出的環境,建立名師人才發現機制、培養機制,為德藝雙馨的教師提供建功立業的平臺和發展空間。全面推進教師和校長繼續教育,建立完善的教師繼續教育的培訓體制。實施新教師培訓、骨干教師培訓、課程改革培訓,提高學歷層次培訓、信息技術全員培訓等一系列行動計劃,培養和造就一支思想素質與業務素質過硬的教師隊伍。

(七)合理調整學校布局,進一步優化資源配置。

堅持“全面規劃與合理布局相統一,辦學規模與效益相統一,適當集中與學生就近入學相統一”的原則,在每個鎮辦好一所中學和一所中心學校的基礎上,采取先易后難、分步實施的辦法,合理調整中小學校布局,優化教育資源配置,(八)加強民辦學校的扶持與管理,促使民辦學校健康發展。

認真貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針,鼓勵和支持社會力量辦學。按照“優勝劣汰”的原則,取消部分辦學規模小,辦學效益低的學校,重點扶持具有示范和帶動作用的民辦學校。建立公辦學校與民辦學校幫扶關系,使每一所民辦學校在教育教學管理、開展師資培訓、提高教學質量等方面都能得到幫助與支持。嚴格民辦學校的審批,加強民辦學校的管理和監督,建立健全民辦標準校(園)、合格校(園)的評估與獎勵制度,幫助和引導民辦學校加強規范化建設,提高教育教學質量,促使民辦學校走上健康發展的軌道。

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