第一篇：樂都縣環境保護執法情況的工作匯報

樂都縣環境保護執法情況的工作匯報

環境保護是我國的一項基本國策，把可持續發展作為一項重大戰略，在推進經濟發展的同時，我縣采取一系列措施加強環境保護。特別是近年來，堅持以科學發展觀推進環境保護事業，堅持預防為主、綜合治理，全面推進、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環境問題。

一、一、基本情況

樂都縣現有重點排污企業18家。其中國控企業3家、省控企業9家、地控企業2家。現有鐵合金生產企業9家、水泥生產企業3家、碳化硅生產企業3家、玻璃生產企業1家、化工生產企業1家、鑄鍛生產企業1家。2010年主要污染物排放量為：粉塵排放量7559噸、煙塵排放量3247噸、氨氮排放量279噸、化學需氧量排放量4349噸、二氧化硫排放量2943噸。均控制在上級環保部門2010年給我縣分解下達的總量指標內。今年地區分解給我縣的5項污染物總量控制指標分別為：化學需氧量控制在4500噸，氨氮控制在320噸，二氧化硫控制在4000噸，煙塵控制在3400噸，工業粉塵控制在9000噸。

二、環境保護工作情況。

1、加強領導，近幾年來，縣委、縣政府高度重視我縣的環境保護工作和環保法的貫徹執行，對環保工作作出了一系列重要部署，環境保護力度和環保法的宣傳力度逐年加大，投入不斷增加，各級領導干部的環保意識和人民群眾關心、支持并參與環境保護的意識也不斷得到提高。從2008年以來，縣委、縣政府每年多次召開全縣工業污染

整治工作會議，并下發了有關實施意見的文件，明確提出我縣環境保護的目標，環境問題從來沒有象現在這樣得到全縣上下的高度關注和重視，環保意識進一步深入人心。企業的負責人，對環境保護是一項基本國策有了進一步的認識，并且將貫徹落實環境保護法放到重要位置，加強了企業內部的環境治理工作。

2、嚴格執法，我縣環境保護工作取得較大成效。一是按照與地區局簽訂的目標責任書，采取有效措施，嚴格控制污染物排放指標。二是建立和完善了企業環境行為自我約束制度。在加大環境執法力度的同時，按照預防為主、疏堵結合的原則，加強引導和教育，提高企業自覺守法意識。積極引導企業實施清潔生產和發展循環經濟，從源頭上控制污染。三是集中社會各方面的力量，發揮輿論監督作用，嚴厲打擊各種環境違法行為，切實維護群眾環境權益，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。2011年對一家超標排放的企業進行了處罰，罰款4元，并要求制定整改措施，在規定時限內完成整改確保污染物達標排放。

3、加強法制建設，推行行政執法責任制，環保執法水平得到明顯提高。認真學習環境保護的法律法規，為進一步加強環保執法監督力度，提供有力的法律武器。積極及時的對群眾反映的污染信訪糾紛進行查處，2011年共處理來信來訪污染案件 2件。

4、強化環境監管，切實做好了工業企業污染整治工作。進一步加大環保監督檢查力度，認真落實整治工作責任和任務，切實做好工業企業污染整治工作。一是及時向縣委、縣政府匯報整治工作進展情況，切實解決了整治工作實施中存在的具體問題；二是通過國控、省控污

染源每月不少于3次的現場檢查，地控污染源的檢查不少于2次，縣控污染源檢查不少于1次和節假日巡查、夜查等方式，為更好的加強環境監督檢查，我縣已有3家企業安裝了污染在線監測裝置，7家安裝了視頻監控裝置。2011年上半年污染源檢查120次。三是向重點排污單位派駐工作人員，駐廠抓企業環保工作的落實，督促環保設施正常運行；四是經常對重點排污企業召開環保工作會議，進行環保宣傳教育，并對企業提出具體環境管理要求，指導幫助企業建立健全環保機構，落實環保工作人員，規范環境管理制度和環保操作規程，建立環保設施運行記錄、臺帳和檔案，使企業環保工作逐步走向規范化和制度化軌道。通過以上工作的開展，強化了環保監督手段和措施，使各企業普遍提高了環保意識，調動了企業重視和加強環保工作的積極性。要求水泥、硅鐵等生產企業配套建設布袋除塵設施，硅鐵生產企業封閉直排煙囪，對廠區環境進行綜合整治，消除“跑、冒、滴、漏”現象，確保設施正常運轉，實現粉塵達標排放。全面足額的征收排污費2011上半年共征收了74萬元排污費，完成全年任務的64%。

5、加強減排措施，我縣2010年淘汰12500KVA以下硅鐵爐9臺，減少二氧化硫的排放590.7噸，氮氧化物的排放248.21噸。隨著縣污水處理廠的建成，2011年上半年減少COD的排放122.23噸，減少NH3-N的排放18.84噸。

三、提高素質，強化工作保證。

高素質的隊伍是做好環境執法與監督管理工作的根本保證。為此，建局以來，我們始終把加強隊伍建設作為推動環境執法與監督管理工作上水平的重要內容。采取，定期對執法人員進行教育和培訓、外派學習、領導講課等方法，今年上半年共有3人參加國家、省地培訓，不斷提高隊伍整體的思想政治素質、職業道德和執法水平。保證環境執法與監督管理工作的順利進行。

四、存在的困難和問題

1、統一監管難。環境保護是一項系統工程，須要各部門的聯動，有些環境綜合整治項目雖然與有關部門直接相關，職能上應該由其負責組織實施，但由于其不負有“改善環境質量”的責任，思想上重視不夠，難以組織聯動有效實施。

2、穩定達標難。我縣工業污染企業基本上都通過了達標驗收，但時至今日，一些達標企業超標排放現象時有發生，許多企業還存在環境污染的死角。有的企業排污治理設施不經常維護造成污染設施帶病運行；有的企業因擴大生產規模，原治理設施已不能滿足現生產排污的需要；有的企業受利益驅動，利用夜間和節假日期間違法排污，這些都使得原有的達標排放成果難以鞏固。

3、實施監控難。面對日益繁重的環保任務，我縣的環保執法力量相對不足。環境監理工作，點多、面廣、戰線長，監控困難，難免顧此失彼。同時，由于受資金等因素的制約，我縣還不具備運用高新技術對所有污染企業實施24小時自動監控的能力，環保執法監督主要還停留在現場監理的初級階段，這就使得許多企業超標偷排有了可趁之機，有的企業根據環保機關作息時間來偷排，這也給環保監控和執法調查取證帶來一定的難度。

總的講，在縣委、縣政府的領導下，在省地環保局的指導下，經過全局干部職工的共同努力，我縣的環境執法和監督管理工作取得了

一定成績，但是我們也充分認識到，與上級的要求和廣大人民群眾的愿望相比，我們的工作還存在一定差距。在今后的工作中，我們決心在上級的領導下，向兄弟市縣學習，向先進地區看齊，從加強自身建設入手，圍繞服務經濟建設這個中心，進一步加大力度，全面提高環境執法與監督管理工作水平，以自身的努力為促進我縣的經濟與社會健康與協調發展做出新的貢獻！

第二篇：2010年水務局環境保護執法工作匯報

水務局環境保護執法工作 情況匯報

自2009年以來，在縣委、縣政府的增強領導下，我局在水行政環境保護工作中做了一些工作，也取得了一定的成績，具體情況如下：

一、法律法規宣傳情況

2009年元月至2010年4月，我局積極組織開展了四次法律法規的宣傳活動，重點是在世界水日、中國水周、法制宣傳月、水土保持日、環境保護日，組織本局干部職工開展法制宣傳月活動，宣傳方式：縣城內領導電視講話，電視公益廣告播放一周，上街設立宣傳法律法規政策咨詢點，發放宣傳資料；本局組織干部職工開展法律法規政策學習四次，參加人員126人次；鄉鎮采取派局里工作人員于趕集日下鄉進行宣傳，每個村出一期宣傳欄、每個團寨張貼宣傳標語3-10張，特別是對縣城生活用水的水源區的鄉鎮，如黃土鄉、坪坦鄉、雙江鎮芋頭村等組織局機關干部職工、鄉鎮機關單位和學校人員共同清理河道白色垃圾活動。自2009年以來，開展法律法規宣傳活動，縣領導電視講話三次，在縣城、鄉鎮設立宣傳點16場次，接受咨詢人數370人，解決群眾疑難問題35個，發放宣傳資料4570份，發放宣傳畫400張，辦宣傳欄246個，張貼宣傳標語968張，出動宣傳人員540人次。通過開展

法律法規宣傳活動，群眾的水法律法規、環境保護意識明顯得到增強。

二、加強河道管理措施

㈠嚴厲打擊涉河違法行為

自2004年以來，我局每年開展河道管理專項聯合整治活動，參加的部門有水務、公安、工商、國土、環保、畜牧水產以及所在的鄉鎮人員。按縣政府規定的河道劃定可采區、限采區、禁采區。2009年以來，對本縣禁采區河道開展聯合整治活動，依法取締非法采砂作業船只8只（其中木腳鄉2只、臨口鎮3只、下鄉鄉2只、雙江鎮1只），依法查處3處涉河違章建筑（坪坦鄉2處、雙江鎮1處）。

㈡規范河道采砂及涉河建設項目的水行政許可

根據相關法律法規的規定，我局嚴格把好審批關，對河道采砂和涉河建設項目的申請，實行一次性告知制度，對不符合規定的申請，堅決不予審批并告知，為今后的河道管理工作奠定了良好的基礎。

三、飲用水源保護情況

對飲用水水源的保護工作，我們采取了一系列的保護措施，重點采取了以下措施：

一是出臺《通道侗族自治縣飲用水源地保護條例》，通過地方性規章明確飲用水水源的保護措施；

二是劃定飲用水水源保護區，在水源保護區內安放保護標志；

三是在飲用水源保護區內的鄉鎮，開展創建城鄉清潔衛生重點治理活動，要求每個鄉鎮建立垃圾處理場、每村每個團寨建好垃圾池，明確保潔員清掃環境衛生，加強農戶改廁工程建設和沼氣建設推廣運用，嚴格整治河道傾倒垃圾、廢棄物等。

四是對飲用水水源保護區內，嚴格對農藥、化肥的使用必須符合國家飲用水安全標準。

五是對全縣農村安全飲水工程建設，實行衛生部門先進行水質檢測，水務部門后實施項目建設的辦法。

四、加強水域流量調度

我縣小水電站發展較快，全縣共有水電站53座（已生產運營水電站49座、在建5座），對電站蓄水和下泄流量進行統一調度，特別是對本縣主要河流播陽河、雙江河、洋須河等三條河的流量下泄調度，由上級防指和縣防汛指揮部進行統一調度。如2009年9月6日，我縣發生洪災，播陽河水水勢迅猛急需泄洪，減輕上游受災壓力，我縣防汛辦在縣防汛指揮部與市防汛指揮部的統一指揮下，向下游安全泄洪，確保上、下游因泄洪無二次災害。另外，我局對水電站、水庫在抗旱期間的用水進行調度，確保農業生產急需用水。

二0一0年四月十八日

第三篇：環境保護政策落實情況執法監察工作匯報

環境保護政策落實情況執法監察工作匯報

根據延安市監察局、延安市發展和改革委員會、延安市環保局《關于對節能減排和環境保護政策落實情況開展執法監察的通知》（延市監發[2010]9號）文件要求，我區監察局、經濟發展局和市環保局寶塔分局聯合下發了《關于對節能減排和環境保護政策落實情況開展執法監察的通知》（延區監發[2010]1號），要求各鄉鎮人民政府、街道辦、區政府各有關部門、各有關企事業單位對本單位的節能減排和環境保護政策落實情況進行自查。為全面貫徹落實國家節能減排和環境保護政策，順利完成我區“十一五”節能減排和環保工作任務，根據89個重點單位的自查情況，2010年8月27日-9月1日，我區監察局、經濟發展局和市環保局寶塔分局三個部門聯合，針對自查存在的一些問題，重點對棗園鎮政府、寶塔區城建局等15個部門和單位進行了檢查。檢查采用聽取匯報、查資料、現場查看的方式，收到了較好的效果。現將檢查情況匯報如下：

一、環保部分

1、環境宣傳工作逐步加強。各鄉鎮、辦事處及相關部門對環保的宣傳教育工作都十分的重視，結合具體的環保工作，利用環保紀念日、普法宣傳日等節日，大力開展環境保護教育活動取得良好的效果。

南市辦事處與本區域的企業、學校聯合開辦了“保護環境，愛護家園”等相關活動。不僅營造了良好的宣傳教育氣氛，也提高了中、小學生保護環境的的意識。

2、領導重視環保工作成效顯著。各鄉鎮、辦事處及相關部門都落實了環境質量黨政一把手親自抓、負總責制度，將環境保護目標責任納入日常工作之中，同時也都成立環保工作領導小組，確保了一名分管領導具體負責環保工作。

3、加強區域建設項目環境保護的管理。各鄉鎮、辦事處及相關部門基本上沒有建設項目。部分小型建設項目都能夠確保“環評率”和“三同時”執行率達到100%。

4、加大減排工作力度。政府加大減排重點工程項目的領導，部門加大督查力度，單位加大投入，減排建設項目進展順利。今年8個減排重點工程項目已完工，4個已竣工驗收投入使用，4個已建成投入試運行正在進行驗收監測。這些項目的建設確保了我區“十一五”減排任務的完成。

5、掛牌督辦企業專項整治任務全部完成。我區省市掛牌督辦的企業7家，分別是延安卷煙廠、市垃圾處理廠、陜汽集團延安分公司、川口鄉玻璃纖維棉廠、延大醫附院、延安熱電廠和川口采油廠。6家企業按期完成任務達到治理要求，取締了污染嚴重的川口鄉玻璃纖維廠。

6、建材行業反映的突出問題達到解決。聯合監察、工商等部門，對群眾舉報強烈反映的南川七個采沙石場污染汾川河一案

進行了集中整治，建設配套環保治理設施，廢水循環利用，達到了環保驗收標準，辦理了有關環境保護手續，規范了排污行為，受到群眾的好評。同時對磚瓦、建材行業進行了治理整頓，無環保審批手續的9家磚廠限期補辦環保手續，關閉取締了污染嚴重的萬花羅崖村巖豐珍珠巖廠。

7、石油企業加大投入狠抓污染整治。我區石油開采企業對外協鉆井隊在作業過程中泥漿、廢水亂排亂放污染環境行為和本單位文明井場建設、石油污泥處理、鉆井泥漿廢液和落地原油回收利用、鉆井泥漿無害化處理、污水處理廠建設和運行等工作，加大投入，加強管理，按照《延安市清潔文明油井建設標準》、《寶塔區環保局寶塔分局關于加強油氣田鉆井泥漿液管理的通知》等規定作業生產。近年來文明油井建成率達97%，廢水回注率100%。綠化面積3656.1畝。

二、節能部分

1、節能制度建設情況。本次檢查了15個單位，各

單位均能建立節能工作領導小組，實行“一把手”負總責、主管領導具體負責的節能目標責任制；均能建立相應的考核評價制度。

2、調整和優化產業結構情況。調整和優化產業結構是實現節能降耗目標的關鍵措施。近年來，我區下大力氣調整和優化產業結構，始終把節能作為發展產業的主要依據，大力發展節能降耗的產業和項目。

3、節能投入和重點工程實施情況。大多數部門能根

據部門實際情況設立節能專項資金，且節能專項資金的比重逐年增加。均能在本系統內推廣節能燈、節水潔具等。農村沼氣建設省市每年下達1000口任務，均能超額完成，幾年來累計建成沼氣池13000口，沼氣利用用率為全市最高，真正實現了節能環保。

4、節能技術開發和推廣情況。各單位均能根據實際

情況推廣先進節能技術，節能投入不斷增加，節能機制逐步健全。

5、重點企業和行業節能工作管理情況。目前我區尚

無重點用能企業，區屬規模以上企業均能建立能源統計制度，定期按要求向統計部門報送能源統計報表。

6、重點領域節能工作落實情況。新建建筑項目嚴格

按照《民用建筑節能設計標準陜西省實施細則》的標準要求進行，均能實現外墻保溫、塑鋼中空玻璃、采暖分戶計量、低輻射采暖；長青路改建項目投資670余萬元，安裝了286盞太陽能路燈。同時，協調市上專項補助資金給張新莊新農村建設項目支持20萬元，使該村每家每戶都安裝了太陽能熱水器等節能措施。所用公共機構均能認真開展節能工作，制定相應的節能制度和考評制度，能源統計基礎工作做的較好。

7、節能基礎工作落實情況。各單位均能認真開展節

能宣傳工作，逐步培養單位人員節能意識，部分單位根據實際情況對能源統計人員進行專項培訓，加強了能源統計工作。能源統計制度和報表制度逐步建立。

三、存在問題

一是部分單位節能和環境保護工作意識還不強，對節

能和環境保護工作認識不夠明確，節能、環保相關法律法規不了解、不學習，導致工作較為滯后，工作力度較弱。為此，節能和環保工作成效不大，進展緩慢。

二是建設資金嚴重不足，工程節能減排措施相對滯后。污染減排措施歸結起來主要有三個方面，即工程減排、結構減排、和管理減排。從這三個方面情況看，我區目前主要采取的是管理減排措施，工程減排的措施相對還滯后。

三是醫療廢物的集中處置廠未建成，城區規模以上醫院產生的醫療廢物暫時送往火化廠處理。鄉鎮衛生院、診所產生的醫療廢物同生活垃圾一起堆放，存在病菌和疫情傳播和漫延的潛在危險。

四是一些部門、鄉鎮不能清晰的認識到自已所擔負的節能減排的工作職責，對節能減排工作無從下手，膚淺應對工作不扎實徹底。

五是能源統計專業人員缺乏，給能源統計制度帶來一定的困難，個別部門能源統計制度、基礎資料、檔案不健全，有待于進一步完善。

四、今后的措施

在下步的工作中，我們要進一步加大節能減排和環境保護工作的監察力度，加強監察督促，明確各有關單位節能減排工作職

責，夯實任務。加強宣傳教育，提高節能減排和環保意識。具體措施如下：

1、加大節能減排和環境保護工作宣傳教育力度。各

相關部門要積極行動起來，充分利用各種媒體，通過靈活多樣的方式開展節能宣傳工作，讓節能減排和環保工作深入人心。積極組織能源統計和污染減排相關的培訓工作，不斷提高能源統計和減排核算人員的業務水平。

2、進一步完善節能減排及環境保護工作的考核相關

制度。把節能減排及環境保護工作納入各項日常工作的考評之中，不斷增強部門、鄉鎮及企業的意識。

3、加強部門之間協作，建立有效的協作機制。充分發 揮各部門職能作用統一監管，創新思路，不斷提高工作水平，及時、有效解決日常工作遇到的問題。

4、加強對醫療行業的監管。建立醫療單位環境保護長

效機制，確保污水治理設施正常、有效運轉，污水全部達標排放。確保所有醫療危險廢物建立轉移聯單制度，全部集中收集，全部運往處置廠集中焚燒處理，確保醫療單位的含菌污水、醫療危險固廢不進入環境。環保局與區衛生局將開展集中專項整治行動，加大檢查力度，增加檢查頻次，完善檢查記錄，使我區所有醫療單位的污染物排放全部達到國家法律法規規定標準。

5、搞好節能技術和節能產品的推廣工作。盡管此項工作在具體操作中存在一定難度，但我們仍要進一步加強推廣工作，讓節能技術有效運用于生產生活，讓節能產品進入千家萬戶。

第四篇：某區秦嶺生態環境保護行政執法工作匯報

XX 區秦嶺生態環境保護行政執法工作匯報

尊敬的 XX 巡視員，各位領導：

首先，歡迎省國土資源廳苗巡視員一行來我區檢查指導秦嶺生態環境保護工作，我現就我區基本情況和近年來貫徹執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》(以下簡稱《條例》)，扎實開展秦嶺生態環境保護行政執法工作作以簡要匯報。

XX 區是渭南中心城市所在地，轄 16 個鎮 6 個街道，487個行政村，國土面積 1221平方公里，總人口 97 萬人。秦嶺北麓地區涵蓋我區橋南、陽郭 2 個鎮，區域內有沋河水源涵養林保護區、石鼓山自然保護區、天留山自然保護區等重要生態保護區，是我區水源涵養地和綠色安全屏障。保護好秦嶺生態環境，是全區可持續發展的需要，也是利在當代、惠及子孫后代的大事。近年來，我區高度重視秦嶺生態環境保護工作，緊緊圍繞總體目標，全面貫徹落實《條例》精神，成立了組織機構，制定了實施方案，明確了目標任務，細化了具體措施，開展了多種專項行動，切實做好秦嶺 XX 段生態環境保護工作，有效促進了區域經濟全面、協調、可持續發展，受到了市委、市政府的充分肯定。在《條例》的貫徹執行中，我們主要抓了以下幾個方面工作：

一、深入學習，廣泛宣傳，營造保護秦嶺生態環境的濃厚氛圍。《條例》頒布后，我區采取多種形式，廣泛宣傳生態

環境保護的法律法規和政策規定。區政府法制辦利用“世界環境日”、“愛鳥周”、“世界生物多樣性日”、“國際濕地日”等各種紀念活動，組織開展了形式多樣的宣傳教育活動，提高了群眾的生態保護意識。區環保局廣泛開展了考察調研、認養珍稀物種、建設科普教育基地等活動，宣傳秦嶺，關注秦嶺，保護秦嶺，教育廣大群眾自覺參與秦嶺生態環境保護行動，營造了廣大群眾齊抓共管、積極參與的良好氛圍。塬區各鎮及各相關部門利用生態環境保護的經濟政策，建立了多元化投融資機制，積極引導社會資金參與生態環境保護，取得了良好效果。

二、加強領導，各司其職，確保秦嶺生態環境保護行政執法工作順利開展。《條例》實施后，我區迅速成立了以區長為主任，分管區長為副主任，相關部門主要領導為成員的 XX區秦嶺北麓生態環境保護管理委員會，制定了秦嶺生態環境保護工作方案，印發了《關于進一步做好秦嶺北麓生態環境保護工作的通知》，并結合沋河飲用水源保護區的要求，制定了《渭南市 XX 區沋河水庫上游人畜糞便治理規劃》、《渭南市 XX 區沋河飲用水源地表水保護區暫行規定》、《沋河水庫突發事件應急預案》等文件法規，實行了秦嶺北麓生態環境保護包聯制度，明確了包聯領導、包聯部門和包聯生態環境治理項目的負責人，落實了任務，夯實了職責，確保了秦嶺生態環境保護行政執法工作順利開展。

(一)加大財政投入。將秦嶺生態環境保護資金納入區財政預算管理，確定了以農、林、牧為主的流域發展思路，積

極鼓勵和號召在流域內推廣環保農業和沼氣工程，在沋河水庫水源保護區內建成沼氣池 700 余口，有效保護了秦嶺北麓的生態環境。

(二)狠抓森林保護。近年來，我區以天保、三北、退耕等林業工程為載體，累計完成秦嶺北麓封山育林工程建設任務 17.4 萬畝，落實專兼職護林人員 57 名，新建修繕護林房屋 1000平方米、宣傳標志碑(牌)及警示墻 178 個，拉設機械圍欄 3580 米，完成林中空地栽植 0.56 萬畝，實施人工促進天然更新 3.2 萬畝，使山區林地總量增加了 3.5 萬余畝，森林蓄積增加 5.2 萬立方米，林分質量和防護效能大幅增加。按照省、市要求，區政府同各街鎮簽訂了《森林保護與發展目標責任書》，把各街鎮，特別是秦嶺北麓涉及各街鎮的森林覆蓋率、森林蓄積量、森林保有量、林地保有量等指標納入區對街鎮目標責任制考核范疇，建立了森林管護與發展長效機制。目前，我區天保二期工程(201x-2020 年)已經啟動實施，《XX 區林地保護和利用規劃(201x-2020 年)》已著手制定，未來十年，全區將實施森林保護 46.6 萬畝，完成公益林建設任務 9 萬畝(其中人工造林 5 萬畝、封山育林 4 萬畝)，完成森林撫育 6.65 萬畝。

(三)重視水土保持。我區積極落實水土保持任務要求，對秦嶺北麓水保項目登記造冊，同時加大治理力度，先后投資 1600 余萬元，治理沋河上游水土流失 65平方公里，植樹種草 30平方公里，新修基本農田 18平方公里。積極爭取國家資金 1300 余萬元，在沋河上游稠水河流域實施淤地壩壩

系工程，擬建設淤地壩 22 座，壩控面積 35.6平方公里，目前已建成 17 座，稠水河水質明顯改善，水庫來沙量驟減，治理成效顯著。不斷深化河道管理工作，針對我區境內跨河項目增多，亂采砂石現象嚴重的實際，制定河道巡查制度，扎實做好河道“三亂”治理工作，確保河道行洪暢通。同時，編制了《XX 區 201x-201x 年河道采砂規劃》，將沋河上游全部劃為禁采區，有效防止了水土流失，保護了秦嶺土石山區的植被，保護了河道周圍的生態環境。201x、201x 兩年間整合國家農業綜合開發水土保持、沋河水源地保護等項目資金1167 萬元，實施以梯田建設為主要內容的綜合治理項目，治理 15.12平方公里。201x 年將繼續加大項目資金整合力度，投資 186 萬元對秦嶺北麓 2.98平方公里進行生態治理。

(四)防治地質災害。根據我區秦嶺北麓黃土臺塬地區生態環境脆弱，地質條件復雜等因素，制訂了《201x-201x 年XX 區地質災害防治規劃》、《渭南市 XX 區 201x 年地質災害防治方案》，將地質災害防治與扶貧開發、生態移民、小城鎮建設、土地整治等有機結合起來，積極實施群眾搬遷，保障了群眾生命安全，一定程度上遏制了我區秦嶺北麓生態環境脆弱區域的惡化趨勢。

(五)培育開發旅游。結合我區實際和新形勢的要求，聘請有關專家學者，進一步修訂、完善全區的旅游發展總體規劃，制定各景區的具體規劃，堅持“先規劃、后建設，不規劃、不建設”的原則，科學推進了旅游資源開發，嚴禁盲目開發而導致旅游資源破壞現象的發生。依托航天博物館適度

發展天留山、秀龍山生態旅游項目，實現了秦嶺生態環境保護和開發雙贏。

三、嚴格審批，規范執法，依法保護秦嶺生態環境。按照《條例》、《陜西省秦嶺生態環境總體規劃》及相關法律法規，我區嚴把秦嶺北麓建設項目審批關，嚴格推行污染物總量控制、排污許可證及“三同時”制度，先后組織有關部門關停少數污染企業。對群眾反映的沋河上游河道采石的 5 個沒有任何相關部門手續的砸石場進行了查處，截止目前拒批開發類項目 12 個，有效防止生態環境不利影響。

為切實搞好秦嶺北坡生態環境保護工作，我區加大對《森林法》、《陜西省秦嶺生態保護條例》等法律、法規的宣傳力度，并積極開展各項林政執法活動。一是按照市林業局《關于開展亮劍行動的通知》文件要求，開展打擊破壞林地資源違法犯罪專項行功，查處非法侵占林地案件 1 起，整改完善征占用林地手續 2 起。二是按照《關于下達十 X 五期間森林采伐限額的通知》文件要求，嚴格執行森林采伐限額制度，繼續停止天然林的商品性采伐，嚴格木材采伐許可證辦理制度，全區 201x 共查處濫伐林木案件 5 起，收回林木 21 立方米，行政處罰 5 人次。三是開展專項清理整頓活動，共清理非法木材加工攤點 2 處，收回木材 23 立方米，取締了公益林區及周邊非法收購經營加工木材攤點，凈化了林區秩序。四是對于非法販運野生動物及非法采集、挖掘珍惜野生植物案件，依法從快、從重查處，201x 年共查處非法收購野生動物案件一起，沒收豬獾 13 只，共受理野生動物舉報

信息 15 起，外出救治放生野生動物 13 只。五是搞好木材運輸管理工作，全年對符合條件的木材運輸戶出具運輸證明 32張，申辦木材運輸方量 340 余立方米，查處非法運輸木材案件 3 起，沒收木材 9 立方米，行政處罰 5 人次。六是按照省、市相關要求，扎實做好我區林業系統規范行政處罰自由裁量權工作，制定了《XX 區規范林業行政處罰自由裁量權工作方案》和《林業行政處罰自由裁量權細化標準表》。七是加大管護稽查力度，嚴厲查處管護工作中的違規違紀行為，進一步增強資源保護意識和管護責任心，確保了秦嶺北麓區域的植被安全。

近年來，我區在貫徹落實《條例》精神及秦嶺生態環境建設和保護上做了大量工作，取得了一定成效，但也存在不少困難和問題。一是我區秦嶺北麓地區除部分屬中高土石山區外，大部分為黃土臺塬區和丘陵溝壑區。由于溝谷相對高差較大，自然坡度較陡，加之受不良地質條件的影響，致使滑坡、坍塌等重力侵蝕現象嚴重，溝谷多不對稱，區內多為坡耕地，林木稀少，植被差，水土流失嚴重，治理難度大。二是該區域屬沋河飲用水源保護區范圍，人口較多，人為活動頻繁，對水源地和自然生態環境保護影響較大。三是由于地方財力所限，建設和保護工作還存在較大資金缺口。

為做好秦嶺生態環境保護工作，解決工作困難和問題，我們希望省市有關部門：一是加大對秦嶺北麓地區特別是飲用水源一級保護區范圍的移民搬遷力度。二是繼續加大小流域治理投資力度，做好水土保持和植被恢復。三是抓緊制定

秦嶺北麓生態保護總體規劃和各項專項規劃，使生態建設和適度開發有章可循。四是切實加強對即將開工建設的西南鐵路復線和玉山高速公路項目施工過程的環境監理工作，避免或減少對秦嶺生態環境的影響。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

第五篇：環境保護監管執法

總書記在主持十八屆中央政治局第六次集體學習中提出生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。這明確指出了環境保護工作已經被黨和政府當成也一項長期的持續性的艱巨任務來完成。自從新中國成立以來，我國實行三步走的方針，在國家經濟建設方面和國民文化程度方面都有了顯著的提升，已經基本建設完成了小康社會，但是在社會發展的同時，我們卻忽略了這些成績的取得是很大程度上犧牲我們賴以生存的環境為代價的，這造成了局部地區甚至全國范圍內的環境惡化，為了改善人民群眾的生存環境，為子孫后代造福，中央決定將環境保護定為我國的“基本國策”，并及時提出了“走可持續之路”、“構建社會主義和諧社會”的奮斗目標，就是要在保證經濟快速、平穩、健康發展的同時加大環境保護工作力度。針對當前環境保護執法工作中存在的主要問題，就其現狀、原因、以及進一步完善環境監管執法體系，強化環境執法、提高依法行政水平等，分別、論證，并提出改革的設想和建議。

1、威海環境保護是什么現狀？ 1.1、空氣環境

截至12月29日，威海今年有320天環境空氣質量達優良水平，優良率88.2%，均居全省第一位。大氣主要污染物二氧化氮年平均達到《環境空氣質量標準》一級標準，二氧化硫達二級標準，一氧化碳達到一級標準，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）超過二級標準，臭氧日超過二級標準。全市城市降水未出現酸雨。1.2、水質環境

威海市三條主要河流母豬河、乳山河和黃壘河共布設12個監測斷面，5個斷面達到國家地表水環境質量Ⅱ類標準，6個斷面達到國家地表水環境質量III類標準，1個斷面達到國家地表水環境質量IV類標準，所有斷面水質均達到相應功能區標準要求。崮山水庫、所前泊水庫等全市主要飲用水水源地水質保持優良狀態，均達到或優于地表水環境質量標準III類標準。全市近岸海域水質繼續處于優良狀態。1.3、聲環境

威海市城市區域聲環境質量晝間平均等效聲級范圍為52.2~54.6分貝，城市區域聲環境質量為二級，處于較好水平。城市道路交通噪聲強度為一級，處于好的水平。城市0至4類功能區聲環境質量均達到相應功能區標準。1.4、輻射環境

全市電離輻射裝置放射源使用單位有28家，放射源總數為64枚;非密封型放射性同位素使用單位有2家共計6種;射線裝置138家349臺套;電磁輻射單位22家，電磁輻射設備5622臺(套)。全市輻射環境質量保持在穩定狀態。電離輻射環境質量處于天然本底變化范圍內，電磁輻射環境質量符合國家規定的公眾照射導出限值標準要求。1.5、固體廢物

全市工業固體廢物產生量為271.2萬噸，主要產生于電力、熱電、礦業等行業，綜合利用率達到91.4%。全市城市生活垃圾處理廠4座，年處理生活垃圾量60.40萬噸，生活垃圾無害化處理率為100%。全市醫療垃圾處理量為1108.0噸，醫療垃圾統一收集范圍覆蓋全市鎮級以上醫院及市區醫療診所，醫療垃圾實現了當日收集，當日處理。1.6、生態環境

全市建成自然保護區2個，森林公園13個，風景名勝區8個，森林覆蓋率達到41%，建成區綠化覆蓋率48.93%，人均公園綠地面積達25.32平方米;累計創建市級以上綠色學校153所、綠色社區165個。

2、當前環境保護監管執法工作中存在那些問題？ 2.1、環境管理偏重于末端治理。

在環境管理實踐中，人們往往習慣于末端治理模式，不重視發展循環經濟，結果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環節上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實現總量控制目標。根據循環經濟理論，我們知道“生產過程末端治理”模式實際上是“先污染后治理”，強調在生產過程的末端采取措施治理污染，結果治理的技術難度大，治理的成本高，很難實現經濟效益、社會效益和生態效益三者的協調。2.2、環保體制與隊伍建設不夠完善。

在管理體制上，根據規定我國地方環保由各級政府負責，基層環保的人事權和財務權都在地方政府手中，而環保總局對各地環保部門只有業務上的指導關系。這樣常常使基層環保部門在地方經濟與環境保護發生利益沖突時，處于尷尬、被動的局面。在環保隊伍建設上，基層環保人員數量及業務素質跟不上時代發展的要求，缺乏必備的理論知識和實踐經驗。在經濟發達地區，基層環保管轄范圍不斷擴大，但在行政村還未設立專門的環保機構，配備環保專管員，使得基層環保直接監管污染企業顯得力不從心。2.3、監管手段不足與監管不到位并存

目前，由于環境治理受到監管手段不足的客觀限制，對企業違反國家環境治理收費政策的行為缺乏必要的約束和制裁。一是法律手段不足，國家對于環境保護的法律法規仍然不夠健全，這導致部分工業單位為謀取私利來鉆法律的空子，造成環境的污染；二是行政手段不足。對企業違反環保相關法律規定的行為，環境保護行政主管部門責令停業整頓或吊銷許可證等手段，因缺乏行政強制措施的保障而難以落實。三是經濟手段不足。治理環境收費是對資源價格進行合理補償和對環境污染的懲罰性成本，目前的環境治理收費標準偏低，收繳率不高，遠遠不能彌補環境治理成本，無法充分發揮收費的杠桿調節作用。四是技術手段不足。對環境污染以事后治理為主，缺少事前的監督和防范手段，環境監測網絡有待完善，環境信息資源共享機制不夠健全，環境治理能力缺乏技術手段的有力支撐。

另一方面，環保監管不到位的現象比較普遍。一是法定責任不到位。根據環保相關法律規定，造成環境污染事故的最高罰款金額不超過100萬元;造成水體嚴重污染的企業、事業單位，經限期治理，逾期未完成治理任務的，其經濟責任僅僅是按照國家規定征收兩倍以上的超標準排污費。對這些造成巨大財產和人身損害的污染環境行為，法律責任畸輕。企業自建污染物處理設施耗資大，周期長，技術更新快，進行污染物處理的成本高于環保費用和罰款，而且企業常常以已經交費為由逃避或放棄自身的治污責任。二是行政處罰執行不到位。一些地方環保部門樂于只收費不監測，或是以罰代收，對嚴重污染環境的行為僅僅處以少量罰款。環保監管力度偏軟，行政處罰執行難以到位，企業守法成本遠遠高于違法成本。三是職能履行不到位，有些地方環保部門在實施環境評價的過程中，由于把關不嚴，收費心切，出現了“假環評”、“不環評”也出具環境影響評價文件等現象。2.4、體制、機制、法制、能力方面的障礙是環境執法的主要因素

2.4.1、體制障礙

順暢的執法管理體制是環境執法的關鍵環節。目前，環節執法體制存在的突出問題是橫向分散、縱向分離、地方分割。突出表現在：基層環保部門難以克服地方保護主義。環境執法工作的“瓶頸”集中在縣級政府。執法權越放到下面，受地方保護主義勢力的影響也越大，這是一個共性的。2.4.2、機制障礙

工作機制是環境執法與監管工作正常進行的保障。當前，環境執法的工作機制散而不全、有而無用。責任追究機制不健全、部門聯動協調機制有而不完善。一是缺乏事前監督機制。許多環境違法問題都是決策不當造成的，僅靠環境執法的事后監督，難以奏效，應加強事前防范，預防為主。二是部門日常聯動沒有形成長效機制。三是缺乏有效的獎懲機制。對環保做得好的企業缺乏鼓勵和重獎措施，降低了企業做好環保工作的積極性。2.4.3、法制障礙

規范、嚴格、完備的法律是環境執法的必要前提。現行的許多有關環境保護單行法規過于宏觀，難以體現環境具體法律，往往要求或禁止企事業單位和個人實施某種行為規定很多，但是卻沒有對應的法律責任條款，致使環境執法機關面對違法行為常常束手無策，難以查處。一是行政處罰額度低、抓手少，影響了執法力度。有的大型造紙企業治污設施每日運行費用在10萬元左右，而規定的處罰額度僅10萬元，企業寧愿受罰也不愿正常運轉治理設施。二是法律規定不具體，操作性差，難落實。對于關停措施，缺乏斷水斷電、吊銷執照、拆除銷毀設備、取消貸款等法律規定。三是限期治理、停產治理決定權在當地人民政府。在地方保護主義嚴重的地區，政府不愿意下達決定，有的甚至只發空頭文件，不抓落實，應付檢查。四是強制手段少，難以落實到位。對于拒不履行環境行政處罰決定的行為，環保部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執行，容易造成執行難。2.4.4、能力障礙

執法能力是確保環境監察執法任務落實的關鍵所在。目前，我國環境監察執法工作任務重、裝備差、人員少且素質參差不齊，加之經費難以保障，環境執法能力嚴重不足。一是環境監察隊伍缺乏主體資格，沒有法律授權，對下級開展行政稽查也缺乏法律依據。二是力量弱。生態環境監察、環境監察工作量更大。三是執法能力差。環境監察機構執法車輛少，沒有取證設備。四是人員素質不適應執法工作需要，有一部分環境監察人員對法律法規、生產工藝、產業政策不熟悉。

3、怎么加強環境治理監管執法的能力 3.1、強化環境治理的責任意識

一是要增強威海公民責任意識。要通過多種宣傳渠道和方式，開展環保宣傳教育，普及環保知識，強化公眾對環境問題的危機感和緊迫感，自覺參與到環境治理中來。二是要強化政府責任意識。環境問題必須引起有關政府部門高度警醒，把環境保護擺上更加重要的戰略位置。以經濟的、行政的、法律的手段促進全社會的環保意識轉化為環保行動，并采取更加務實的措施整頓環境治理收費秩序，規范環境治理行為。三是要提高行政執法責任意識。治理環境是環保等相關部門的法定職責，要規范環境執法行為，加大環境執法力度，既不能借履行職能之機向企業亂伸手，也絕不能在防污治污的問題上手軟，確保國家環保政策落到實處。

3.2、突出環境治理重點

在環境治理資金總量相對不足、環境治理能力不平衡的情況下，必須突出環境治理工作重點。一是要高度重視農村的環保工作。在我國的工業化和城市化進程中，農業和農村承擔了較大的污染物轉移成本，農村環境保護設施十分薄弱，各類污染引發的疾病發病率在農村急劇上升，農業對一些突發性、災害性的污染事故無力應對。要按照建設社會主義新農村和統籌城鄉發展、協調區域經濟發展的要求，努力克服經濟欠發達地區的“后發劣勢”，向農村適量投入環保專項資金，大力發展生態農業，健全污染事故的補償和賠償機制。二是加強城市排污治污工作。加快城市排污管網、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設步伐，提高城市污水處理率和垃圾無害化處理率，降低二氧化硫排放總量，保護城市生態環境。三是嚴格環保收費資金的使用管理。環境治理資金經過層層上解，不僅分散了地方財力，也不符合環境治理的屬地管轄原則，本級財政調控則違背了資金專項使用的初衷。必須按照專款專用、封閉運行的原則統籌規劃環保專項資金的使用，確保重點環保項目的資金投入，加強審計監督。

3.3、完善污水處理費政策

威海有著得天獨厚的地理條件，三面環海，海洋資源是威海賴以生存的必備條件，海洋污染物的排放嚴重影響威海市民的生活環境；淡水方面，北方地區嚴重缺水，江河湖泊污染嚴重，這些問題都與水價形成機制不合理有著密切關系。現行污水處理費標準偏低且收繳不到位，污水超標排污費與污水處理費政策界限不明，長此以往，既不利于保證居民飲水安全，也不利于水污染的防治，更不利于提高全社會的節水意識和能力。另一方面，水源污染的意外事件時有發生，治理水污染任務十分緊迫。要盡快建立促進保護水資源和優化水資源配置的價格機制，提高污水處理費標準，明確污水超標排污費和污水處理費的征收范圍，最終實現供水建設與運營成本、污水排放和處理成本，嚴重缺水地區的遠距離調水成本的完全補償機制。

3.4、建立環境治理長效機制

一是建立綠色國民經濟核算體系。要改革現行的國民經濟核算辦法，將環境資源消耗成本、環境損益和保護費用納入國民經濟核算體系，更準確、全面地反映國民經濟運行的實際情況和水平，確保國民經濟的可持續發展。二是實行建設項目環保“一票否決”。對不符合國家產業政策，環境保護規劃、污染物排放總量控制等環保要求及有環境隱患的項目，實施嚴格的環境評價和準入制度;對多次責令整改后仍治污不達標的建設項目，強制實行市場退出機制。三是實行環境監管“目標責任制”。根據各地的環境現狀和治污能力，制定區域開發和保護政策，因地制宜確定地方環境保護的近期目標和遠景目標，將環境監管目標納入地方經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。四是推行環境治理行政“問責制”。對負有環境保護法定職責的相關部門，推諉責任、不開展環境治理工作的行政不作為，或對監管管轄范圍內的污染問題失職瀆職的行為，必須推行行政問責制，追究相關人員的法律責任。3.5、加強環境治理收費監管

一是嚴肅查處環境治理亂收費行為。要堅決查處環保部門不出具檢測報告而收取費用或以罰代收等違法收費行為，對情節嚴重，性質惡劣的案件通過新聞媒體予以曝光，并將經濟制裁和追究行政責任結合起來。二是切實糾正任意減免環境治理收費行為。要嚴格執行有關環境治理收費減免或緩繳的范圍和審批權限的規定，對欠繳的掛賬企業可采取提前通知、方便繳費、服務上門等多項措施，保證環保專項資金的及時足額收繳到位。二是建立重點監督聯系制度。要將價格監督檢查關口前移，充分發揮價格舉報信息平臺的作用，并選取一些繳納環境治理收費的企業大戶作為監督聯系點，隨時掌握環境治理收費執行情況，分析環境治理收費違法行為的新趨勢和新動向，做到未雨綢繆，“防患于未然” 3.6、推行環境保護監管執法的網格化管理 3.6.1、網格劃分

一級網格：以威海市行政區域建立一級網格，責任主體為市政府，環境監管相關部門按職責承擔相應的環境監管任務。

二級網格：以區市（含國家級開發區，下同）所轄區域建立二級網格，責任主體為各區市政府（管委），環境監管相關部門按職責承擔相應的環境監管任務。

三級網格：以鎮（街道）所轄區域建立三級網格，責任主體為各鎮政府（街道辦事處）。各鎮政府（街道辦事處）應明確具體部門承擔相應的環境監管職責，并充實加強環境監管力量。

四級網格：以村（社區）為單元建立四級網格，責任主體為村委會（社區居委會）。四級網格可以根據當地實際設立環保監督員，具體承擔相應的環境監管職責。

一級、二級、三級網格可根據監管實際需要，可將多個同級行政區合并劃為子網格，實現有效監管。3.6.2、網格運行管理

一是明確職責。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”和“分級管理與屬地管理相結合，以屬地管理為主”的原則，逐級明確各級網格和有關部門的環境監管職責。部門職責按照權力清單確定，做到職責邊界清晰（《實施方案》對部門職責以附件形式同時印發）。

二是落實責任。1.領導責任。市政府主要負責人和分管負責人，分別為一級網格領導責任人和直接領導責任人；各區市政府（管委）主要負責人和分管負責人，分別為二級網格領導責任人和直接領導責任人；鎮政府（街道辦事處）主要負責人和分管負責人，分別為三級網格領導責任人和直接領導責任人。2.主體責任。市政府負有環境監管職責的部門主要負責人，為一級網格主體責任人；各區市政府（管委）負有環境監管職責的部門主要負責人為二級網格主體責任人；鎮政府（街道辦事處）所明確的具體部門主要負責人，為三級網格主體責任人；村委會（社區居委會）主要負責人，為四級網格主體責任人。3.直接責任。市政府負有環境監管職責的部門在一級網格的子網格內派駐的監管人員，為一級網格直接責任人；各區市政府（管委）負有環境監管職責的部門在二級網格的子網格內派駐的監管人員，為二級網格直接責任人；鎮政府（街道辦事處）所明確的具體部門在三級網格的子網格內派駐的監管人員，為三級網格直接責任人；村委會（社區居委會）指派的環保監督員，為四級網格直接責任人。各級環保部門及負有環境監管職責的部門根據各子網格的監管任務量和執法工作要求，合理確定監管人員數量。3.6.3、健全管理機制

一是建立完善環境監管相關制度。各級網格要按照管理全覆蓋要求，制定完善環境監管網格內部管理、環境執法監督、重點工作督辦、監察稽查、信息報送、檔案管理、目標考核、績效管理、責任追究、信息公開、公眾參與環境監督等環境監管制度并督促落實。

二是建立監管對象信息庫。各級網格應當建立全方位聯動機制，充分利用移動執法、污染源自動監控、12369熱線、建設項目環境管理等系統平臺，開展網格監管對象普查，建立“一對象一檔案”的監管對象信息庫并實時更新。

三是組織開展日常巡查。一級網格直接責任人應當每季度對網格化監管實施情況進行一次調度，并按照一定比例組織對網格內的市控以上重點監管對象進行抽查。二級網格直接責任人應當每月對網格化監管實施情況進行一次調度，并按照一定比例組織對網格內的縣控以上重點監管對象、一般污染源和特殊污染源進行抽查。三級、四級網格的直接責任人應當每月對網格內的監管對象至少進行一次現場檢查，對部分重點監管對象可適當加大檢查頻次。現場檢查要按照相關要求填寫日常環境檢查記錄并歸檔。環保及相關部門具體監管人員要加強聯系溝通，采取召開聯席會議、開展聯合執法等方式，及時研究解決存在的環境問題。

四是建立快速響應和應急處置機制。各級網格監管機構或監管人員應當對巡查發現和接到的環境案件盡快組織處置，對網格內發生的各類突發環境事件應當第一時間前往現場開展前期處置工作，并及時向上級和有關部門報告情況。

五是嚴肅查處環境違法行為。一級、二級網格應當依法依規處置網格內的環境違法行為，跨區域或者超越查處權限的應當及時向相應的上一級部門報告或移交移送。環境違法案件辦結后，應當及時將有關資料整理歸檔。3.6.4、保障措施

一是加強組織領導。成立市網格化環境監管工作領導小組，由市長擔任組長，分管環境保護工作的副市長任副組長，相關職能部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市環保局，具體負責組織協調和監督檢查工作。各區市政府（管委）環境監管網格劃分方案要于2015年年底前報市政府備案，并向社會公開。

二是提升監管能力。充分借助“智慧環保”等系統平臺，運用視頻監控等現代化手段，推進精細化、數字化管理。加強環境監管信息系統建設，并逐步與省網格化環境監管平臺聯網。加強環境監管隊伍建設，統籌安排環境保護資金，推動網格化環境監管工作順利開展。

三是強化責任追究。實行“一級督一級”的督查方式，上級網格要對下級網格運行情況進行監督檢查，對制度不落實、管理對象出現嚴重環境違法行為或發生污染事故的，實施行政稽查；對網格監管不認真履行職責或不作為、亂作為的，由監察機關依紀依法追究有關單位和人員的責任；涉嫌職務犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。