第一篇：計劃生育執法情況工作匯報

縣政府辦法制科：

一年以來，我縣的人口與計劃生育行政執法工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在縣委、政府的正確領導下，在市計生委的指導幫助下，全面貫徹落實依法治國基本方略，按照省、市，縣委、政府的統一部署，緊緊把握改革、發展、穩定的大局，以全面推進依法行政工作為主線，以建設服務政府、法治政府，廉潔和高效政府以及優化本行業發展環境為目標，堅持與時俱進，開拓創新，始終牢記黨的宗旨，全面貫徹“以人為本，以人的全面發展為中心”的計劃生育工作理念，行政執法工作取得了明顯的成效。

自富政辦發（2005）165號文件出臺以來，我局由專人負責該項工作，并已按要求梳理上報法制科。局機關干部職工利用每周一開職工會的時間，認真學習《全面推進依法行政實施綱要》，積極參加普法辦組織的考試。印發提綱式的宣傳材料，發放到鄉鎮計生辦，并要求在工作中貫徹落實。認真落實《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》，并在日常工作中全面貫徹落實，執行情況良好。

主要表現為以下幾個方面：

一、基本情況

在即將過去的一年中，我縣的人口與計劃生育依法行政工作卓有成效。在2006年里，我們始終堅持以“控制人口數量、提高人口素質、改善人口結構”為目標，以完成“一放二扎”為主線，以全面完成農業人口獨生子女父母光榮證為核心，同時結合群眾來信來訪工作的查處、社會撫養費的征收以及《生育證》的申請、審批發放工作的全面推進，流動人口計劃生育管理與服務工作實施綜合治理，人口與計劃生育依法行政工作又較往年全面上了一個新的臺階。

自從2002年9月1日中華人民共和國人口與計劃生育法》、《云南省人口與計劃生育條例》正式實施以來，新的生育政策得到全面推廣。由于依法治國進程的不斷推進以及社會撫養費征收數額的大幅度提高，在一段時期內，大量的社會撫養費征收工作面臨新的壓力和挑戰，也就是執行成為最大的障礙。面對此情況，縣計劃生育局專門召開專題會議，并協調人大、法院等部門，使得“執行難”這一難題得以逐步解決。我縣的中安、云上、老廠等鄉鎮就此工作分別向人民法院申請了強制執行，成效明顯。

縣計劃生育局以及鄉鎮計生辦的全體工作人員，人事變動的除外，全部持有云南省人民政府頒發的《行政執法證》，并且能夠在日常工作中做到持證上崗，亮證執法，受到了好評，逐步改變了計劃生育隊伍野蠻、暴力的形象。為了使執法證合法有效，我們定期收繳執法證參加全市的年度審查，對沒有執法證的同志，積極組織培訓。2006年11月1日，我縣有5名在計劃生育隊伍中的通知參加市政府法制辦組織的執法培訓。在執法過程中，我們徹底改變了過去重實體輕程序的作法，做到了程序與實體并舉，進一步規范執法行為。

總之，我局的依法行政工作嚴格按照依法治國方略的總體要求，并結合我縣實際，針對本行業的特點，創造性地開展各項工作，收效明顯，好評如潮。

二、基本作法

1、充分認識依法行政的重要性和緊迫性。我局領導帶頭學法，學會并重視運用法律手段解決實際工作中的矛盾和問題。縣鄉兩級計生部門“一把手”負起依法行政的領導和監督責任，充分發揮法制工作機構在計劃生育法制建設中的參謀助手作用，關心支持法制工作機構的工作，組織、協調、建立人口和計劃生育系統內部依法行政的綜合治理機制，努力為計劃生育依法行政工作創造必要的條件，解決工作中的實際困難和問題。

2、建立一支高素質的行政執法隊伍。計劃生育部門領導與行政執法人員的認識與素質決定著計劃生育依法行政水平的高低。我局領導從思想、政治、業務、作風等方面切實加強對縣鄉兩級領導計生干部的培訓，使之掌握必備的法律業務知識和計劃生育法律、法規相關知識，牢固樹立群眾觀念、法制觀念、服務觀念、改革觀念并結合依法行政的目標和要求，教給基層干部工作方法，告訴干部應該怎么做，切實解決執法隊伍的結構、素質、能力等問題，堅決執行行政執法人員的崗前培訓、持證上崗和考核制度。

3、要把依法行政的基本原則貫徹到管理與服務的各個環節中。依法行政是行政管理的一項基本原則，不是一項具體業務工作，不能把依法行政只看作是執法部門的事，各個業務職能部門都有行政執法的職責，在各項人口和計劃生育管理與服務工作中都要貫徹依法行政的原則。我局在全縣計劃生育系統始終要求強化以人為本的觀念，在嚴格執法、規范辦事程序的同時，也要不斷改革創新，寓管理于服務之中，如簡化《生育證》、農業人口《獨生子女父母光榮證》的審批手續、規范計劃生育合同管理、推行村級自治以及合格村的建設等等，制定了許多方便群眾，為育齡群眾服務的政策和措施。

4、建立健全各項行政執法制度，加強監督和檢查。我局始終把依法行政的原則用制度的形式固定下來，使之規范化、制度化，從而落到實處，建立并全面推行行政執法責任制，建立依法行政目標責任制度、行政執法公示制度、行政過錯責任追究制度、依法行使綜合治理機制和考核獎懲機制等，健全和規范執法程序，公開辦事程序，推行計劃生育政務公開、村務公開，自覺接受監督；指導和監督檢查基層落實這些制度，特別要認真執行規范性文件的備案審查制度，防止規范性文件不規范，出現侵權、越權內容；建立健全執法監督體系，暢通公民權利救濟渠道，加強執法檢查，把正確執法、文明執法納入評估和目標責任制考核，作為檢驗人口和計劃生育工作水平的重要內容。

三、存在的困難和下步工作的打算

一年以來，我局的行政執法工作日趨向規范化、法制化、制度化邁進的同時，也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強，依法行政水平不高，執法過程中個別執法人員隨心所欲，存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象，部分案件辦理質量不高等。針對我縣人口與計劃生育工作的實際，在依法行政過程中還存在執法手段單一這一問題，目前尚沒有行之有效的過硬措施。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

在今后的行政執法工作中，我們將做到以下幾點：

1、進一步強化依法行政意識。嚴格按照xx《全面推進依法行政實施綱要》和省、市、縣的相關要求，結合我縣人口與計劃生育工作的實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理，繼續推行持證上崗、亮證執法制度，不斷整頓和規范行政執法隊伍；

2、維護法律的權威和法規的嚴肅性，明確執法主體，進一步加強部門間的協作配合，嚴格要求開展工作，提高行政執法檢查工作的規范性和實效性，使行政執法達到預期目的；

3、認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法；

4、加大對行政執法人員的再培訓力度，提高執法隊伍的整體水平，使得全縣的人口與計劃生育工作進一步向法制化、規范化邁進。

根據富政辦發（2006）119號文件要求，結合我局工作實際，將2006年我局行政執法工作自評為98分。

第二篇：計劃生育行政執法工作匯報

XX鄉計劃生育依法行政工作情況

XX鄉在處涼州區南11公里處，屬沿山鄉鎮。全鄉轄9個行下村，80個村民小組，現有人口人，2008年人均純收入4077元，經濟水平較落后。

近年來，隨著國家對計劃生育工作的新要求和新政策的陸續出臺，我鄉根據省、市、區的指導、部署，在計劃生育工作思路上不斷更新，在工作方式方法上不斷規范，在服務水平上不斷提高，把依法行政做為計劃生育工作的根本抓手，通過加緊理念轉變，加強理論學習，加大法制宣傳，加快隊伍建設，使依法行政工作取得了顯著成效，并被區上定為“依法行政示范鄉鎮”。

一、當前工作情況

我鄉人口和計劃生育依法行政工作在市、區上統一領導，具體安排下，認真落實省上“抓典型建機制年”活動，貫徹“以人為本、執法為民、依法維權、優質服務”的理念，立足于服務水平的提高，夯實了行政工作的基礎，加快了執法隊伍建設，切實增強了群眾的自我教育、自我管理和自我服務能力。

（一）健全執法機構，強化責任，加快隊伍建設

在區上把我鄉定為“依法行政示范鄉鎮”后，鄉黨委、政府高度重視這一工作，組織成立了由計生辦、司法所、派出

所、學區為成員單位的依法行政領導小組，并設置了計劃生育依法行政辦公室，明確了責任，配備了專人負責這一工作，做到了領導、機構、工作任務三落實。鄉上與各村、各單位簽訂了人口和計劃生育依法行政目標管理責任書，形成了一手抓優質服務，一手抓依法管理的工作格局。

（二）加快理念轉變，加強法制學習，提高隊伍工作水平和群眾法制觀念

計生工作經歷了一個由單純依靠行政措施推動向依法行政規范管理轉變的漫長過程。這一過程同樣也是一個不斷學習，不斷轉變，不斷提高的過程。計生行政執法涉及到的政策法規面廣，執法隊伍工作水平良莠不齊，法制意識還較淡薄，這些都是我們現在和今后需要認真對待的問題。今年以來，我鄉更加重視依法行政工作，加大了行政執法隊伍的建設，組織鄉計生專干、司法干部、村計生專干、自管小組長學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國行政訴訟法》《流動人口計劃生育工作管理辦法》《計劃生育技術服務管理條例》《社會撫養費征收管理辦法》《甘肅省人口與計劃生育條例》、國家和省“兩禁”規定等法律法規，熟練掌握了獎勵扶助、特別扶助、特困救助、“兩戶”優惠政策等利益導向機制的內容和辦理規程。共學習培訓3場次，參加培訓人次數達120人

次。通過學習，工作人員的工作理念有了明顯轉變，理論水平有了明顯提升，工作方法更加規范。

行政執法的對象是廣大人民群眾，執法水平能否提高，執法成果能否鞏固，根本在于群眾的法制意識是否達到一定水平。因此，我鄉在提高干部隊伍執法水平的同時，也同樣重視廣大農民群眾的法制教育和宣傳。今年，我鄉認真落實“五五”普法，把計生宣傳教育的重點放在了專門法規和相關法規、優先優惠政策公開、政務公開、辦事程序公開等“五法四公開”的宣傳上。宣傳教育形式多樣靈活，主要開展了印發政策資料2500套、刷新宣傳標語74條、更新村級工作版面15塊、粘貼“兩禁”規定畫報130份、宣傳車流動宣傳67車次、印制宣傳服務聯系卡2500張、播放計生知識宣傳錄像94場次、組織開展 “送知識育新風”活動1次、組織重點對象考試240人次、建設鄉村計生文化大院2個等工作。

（三）提高行政執法水平，促進工作進步

我鄉計生工作以實現法治化、規范化為目標，以上臺階、創國優為動力，重視制度落實，落實行政執法責任制。通過再認識、再定位、再謀劃，深刻剖析了工作中取得的成果、積累的先進經驗，認真查找了工作中存在的難點、缺點問題，理清了思路，走好了步子，促使行政執法工作水平不斷提高。一是明確行政執法主體，執法依據和執法權限，切實減少了執法過程中推諉扯皮現象。二是明確職責，制定崗位執法責

任制，提高了執法效能；三是做到程序合法，過程沒有缺陷，規范、準確地填寫法律文書；四是完善執法責任追究制。計生辦將社會撫養費征收、《生育保健證》批準發放、《光榮證》發放、流動人口管理、獎勵扶助、特別扶助、特困救助等工作都指定給專人負責辦理，誰辦理誰負責，明確了責任人，強化了責任制。在日常工作中，嚴格執行“八不準”規定，從源頭上杜絕了違法行為的發生。鄉、村對《生育保健服務證》發放、獎勵優惠政策的落實、社會撫養費的征收、生育證的審批對象、《獨生子女證》《二女結扎戶父母光榮證》審批對象

（二）規范執法行為，嚴格依法辦事。在人口和計劃生育行政執法過程中，必須要嚴格遵循依法行政的“六項基本原則”，即合法性原則、合理性原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和責權統一原則。要進一步建立健全行政執法主體和行政執法人員資格制度。各級人口計生部門必須根據人口和計劃生育法律法規規定的職權依法行使行政執法權，行政執法工作必須嚴格按照法定程序進行，堅決防止違反程序的執法行為發生；要進一步規范執法依據，加強規范性文件制發工作,力求使規范性文件制發工作與當前人口計生工作需要相適應；要進一步規范執法文書，重點規范現有執法文書中執法依據不明確、當事人享有權利告知不充分、濫用行政處罰、措詞強硬、缺乏服務理念等問題。要全面完善執法文書法律要素，注重人文關懷，體現管理與服務并重的工作理念和導向；要堅持以人為本，進一步改進工作方法，切實做好動員群眾落實避孕節育措施、補救措施和社會

撫養費征收等依法行政關鍵環節的工作，做到規范執法、文明執法，堅決防止行政違法行為和因計劃生育引發惡性事件。

（三）完善政務公開，強化行政執法監督。要進一步健全完善計劃生育政務公開和村務公開制度，規范公開內容，完善公開形式，強化公開監督，做到真公開、常公開，充分保障群眾的知情權、表達權和監督權。要向群眾長期公開再生育指標、獎勵扶助、特別扶助、特困救助、流動人口婚育證明、生育保健服務證等主要事項辦理程序；定期、及時公開社會撫養費征收，再生育指標審批，優惠政策審核、兌現，評優評先，黨代表、人大代表、政協委員等計劃生育審查等事項辦理結果，提高各項工作的透明度，自覺接受群眾監督。

（四）推行陽光計生，開展便民維權活動。各級人口計生部門要深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”，讓權力在陽光下運行。要堅持以人為本、執法為民、優質服務的理念，深入開展“計劃生育便民維權活動”，進一步簡化審批手續，規范辦事程序，方便人民群眾，提高辦事效率。要通過設立便民維權電話等，聽取群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，幫助育齡群眾解決實行計劃生育的現實困難和后顧之憂，切實維護群眾的合法權益，進一步引導群眾自覺實行計劃生育。要高度重視信訪工作，按照“屬地管理、分級負責”的原則，依法及時就地處理好群眾來信來訪。對上訪群眾既要解釋政策規定又要耐心做好思想教育工作，依法保障信訪群眾的合法權益。要及時研究解決依法行政工作中人民群眾和社會各方面反映強烈的突出問題和薄弱環節，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，最大限度地減少負面影響。要認真貫徹落實國家強農惠農政策，加強各項資金的發放管理工作。要將計劃生育特殊困難家庭救助、農村二女結扎戶一次性獎勵、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育特

別扶助、獨生子女父母獎勵金、村計劃生育專職主任報酬以及農村育齡婦女自管小組長報酬等六項資金的發放全部納入“一冊明、一折統”的范圍統一發放，堅決杜絕截留、滯留、挪用專項經費。

（五）進一步落實好計劃生育各項法律法規。要依法落實現行生育政策，做好再生育審批工作，加強對再生育審批各個環節的管理、監督，完善制度，堵塞漏洞。進一步加大對黨員干部、國家公職人員再生育的監管力度，認真落實黨員干部提拔任用計劃生育審查規定，維護生育政策的嚴肅性；要依法落實各項計劃生育獎勵與優惠措施，嚴格程序，嚴格核查，嚴格監督，確保制度公平公開、規范運行和持續發展；要依法做好社會撫養費征收工作，嚴格執行社會撫養費征收標準及程序，積極爭取各級人民法院的配合，大力開展非訴社會撫養費強制執行工作；要依法治理出生人口性別比升高問題，繼續加大依法查處“兩非”案件的力度，推動性別比治理工作取得新進展；要依法做好流動人口計劃生育管理服務工作。按照國務院新頒布的《流動人口計劃生育工作條例》，加強流動人口計劃生育管理服務工作，維護流動人口的合法權益；要依法提供計劃生育技術服務。嚴格執行技術服務機構和人員的技術準入，繼續大力開展創建計劃生育優質服務先進縣活動，切實保障育齡群眾依法享有的計劃生育技術服務，不斷提高服務能力和服務質量，進一步提高人民群眾的健康水平和對人口計生工作的滿意度。

第三篇：執法工作匯報

執法工作匯報

第1期（總第102）

珠海市城市監督管理局辦公室

2010年1月15日 加強夜間市容執法

為民排難解憂

——市城管執法局夜間執法工作成效顯著

為加強我市夜間市容環境管理，我局針對珠海亞熱帶海濱城市的特點，合理整合調整執法資源，自2008年12月起完善夜間執法工作機制，全面加強夜間市容環境管理，取得明顯成效，一年多來，各執法大隊夜間小分隊堅持來電必接、有訴必處的原則，快速、高效處置夜間各類違法行為，夜間市民投訴大大減少，口岸、情侶路等夜間市容污染的“重災區”情況全面改觀。

一、領導重視，健全機構。

（一）統籌安排，提出解決問題新思路。

2008年12月，為解決機動大隊夜間小分隊執法力量薄弱、執法效果不明顯的問題，局務會研究決定加強夜間執法工作，— 1 —

并下發了《關于加強夜間執法嚴格重大事項報告制度的通知》，要求各大隊組建夜間值班小分隊，承擔各自轄區內的夜間執法工作，及時查處局“城管110”轉辦、局領導督辦及群眾投訴的事項。各大隊從2008年12月11日晚上開始，正式啟動夜間執法行動，大隊領導親自帶隊，認真安排值班人員執勤巡查。

局領導高度重視夜間執法工作，切實關注城管隊員夜間執法安全，經常開展夜間市容巡視，掌握執法成效，局主要領導多次到各大隊夜間小分隊辦公室及執法現場調研，并提出執法工作新思路。

（二）重新組建“城管110”指揮中心。

去年5月份，結合我局規范化建設，將原機動大隊所屬的“城管110” 劃歸市局統一管理，定為“城管110”指揮中心，并增加執法人員，實施24小時值班、一級調度，建立了快速反應機制，規范了接報、轉辦、回復、跟蹤等工作程序。同時定期編發《城管110執法動態》，通報各大隊處理市民投訴情況，向各級領導提供相關信息。一年來，“城管110”已接受群眾投訴10488宗，其中處理夜間投訴1603宗（夜間施工和社會噪音927宗，市容環境方面623宗，規劃等其他53宗），全部轉到各轄區執法大隊夜間值班室得到及時處理。

（三）整合夜間執法執勤人員。

各大隊除指定一名副大隊長專門負責夜間執法工作外，每周還安排一名大隊領導和一名中隊領導親自帶班，及時抽調各中隊精干力量，增聘城管協管員，進一步整合夜間執法力量。如拱北大隊將轄區夜間執法力量分拱北、吉大、口岸3個夜班

組，每班由2-3名執法隊員及若干協管員組成；香洲大隊抽調15名執法人員組成夜間小分隊，確保城區夜間執法力量得到保障；高新大隊安排專人晚間接電、專人處理。

二、規范管理，反應迅速，建立健全規章制度。開展夜間執法工作以來，我局制定了相關的運作制度，建立健全了“城管110”指揮中心工作的相關規章，制作了《城管110指揮中心接線員文明用語》；各大隊建立并完善了夜間值班、巡查等制度。并要求執法人員做好巡查執法日志，對群眾投訴及時登記、回復。如拱北大隊要求夜間執法隊結束每周夜間執法工作后，在周一上午9時前，將夜間執法小結和巡查日志交大隊部，由大隊部根據小結和巡查日志進行匯總并報市局備案。

三、依法行政，服務于民，有效治理夜間違法行為。

（一）加大執法力度，實行無縫執法。

各大隊在時段上大力推行主城區網格化管理，無縫隙執法。拱北大隊把夜間執法工作分為上、下半夜，上半夜各轄區中隊對市容進行機動巡查，下半夜夜間小分隊負責處理110轉來的群眾投訴。對轄區重要區域和市容“六亂一占”行為多發地段安排專人定點。在夜間執法力量得到保障的同時，達到了執法無縫對接，執法整體“全覆蓋”。

（二）積極處理群眾投訴，為民辦實事。

從為民辦實事、把夜間執法打造成一項惠民工程的基點出發，各大隊夜間小分隊執法人員以高度的責任心和事業心對待每一宗投訴，滿足市民群眾的訴求，切實為投訴人排憂解難。高新區大隊針對執法人員少的情況，大隊夜間執法巡查小分隊

認真排班執勤，重點查處市民關注的熱點、難點問題。先后查處了唐家東岸村村口工地燃燒垃圾污染環境、散發臭味等違法行為。

（三）加強夜間定點和巡查，控制好“四個周邊”。亂擺亂賣主要集中在人流量大的廣場、小區、大型商場、巴士站周邊，要提升轄區的整體市容環境，控制好這“四個周邊”的市容市貌尤為重要。各大隊夜間小分隊在處理投訴之余，將執法力量向情侶路、口岸周邊等重點路段及投訴熱點傾斜，加強定人、定崗執勤和機動巡查。對亂擺亂賣行為做到早發現早處理，使這些路段的亂擺賣得到了有效控制。

（四）多措并舉，集中治理夜間燒烤檔等市容“黑點”。一年來，各大隊夜間小分隊處理夜間燒烤檔、大排檔等占道經營行為825宗，占投訴總量的一半。夜間燒烤檔、大排檔具有擾民嚴重、投訴量大、反復性強的突出特點，單純采取定人、定崗或機動巡查的方式，難以取得明顯的整治成效。為切實解決這一突出問題，香洲大隊遵循“先教育、后處罰、再整治”的原則，分步驟治理夜間燒烤檔，對118家拒不整改的商鋪進行了立案查處。經過夜間小分隊多管齊下的治理，夜間燒烤檔得到了一定的遏制。拱北大隊在迎澳門回歸十周年慶典期間，對口岸地區、情侶南路、夏灣等地連續突擊整治，有效遏制了夜間占道經營及亂擺賣嚴重回潮現象。

四、嚴查夜間噪音擾民行為，確保城區夜間安寧環境。在查處各類噪音和夜間施工擾民方面，執法隊員始終以“給群眾營造一個安寧的休息和生活環境”為宗旨，依法、嚴格查

處違法行為，堅決維護群眾利益。去年10月20日凌晨兩點，香洲大隊夜間小分隊在查處某工地夜間違法施工時，當事人態度強硬，拒不配合執法工作，執法人員毫不妥協，果斷采取強制措施，阻止施工作業，受到周邊居民的贊同。

目前，夜間執法工作雖然存在執法資源、執法手段有限等困難，尤其是夜間施工、噪音擾民等違法行為隨季節有增加趨勢，各大隊將在今年進一步加強這項工作，在運作模式上積極創新，務求實效。

附：各轄區大隊的夜間執法工作統計。

香洲大隊 夜間小分隊共出動執法人員3294人次，執法車輛1713臺次，受理各類舉報1773宗。其中，夜間施工640宗，占舉報總量的35.5%；夜間燒烤417宗，占舉報總量的24%；占道經營434宗，占舉報總量的24.5%。亂擺賣214宗，占舉報總量的12%；社會噪聲68宗，占舉報總量的4%。

拱北大隊 夜間小分隊共處理群眾舉報1455宗，其中城管110轉來舉報1072宗，其中夜間施工舉報157宗，教育整改違法行為2310宗，取締流**擺賣和占道經營行為2522宗，立案查處各類違法案件91宗。

高新大隊 夜間巡查小分隊共處理夜間舉報74宗，涉及噪音擾民31宗、亂擺賣20宗、夜間施工18宗、占道經營5宗。

抄送:市委常委，副市長，市委、市政府正副秘書長，市委辦，市人大辦，市府辦，市政協辦，市綜治辦，市維穩辦，市應急辦，市機關作風辦，市城管委辦。

審核：張麗芳 編輯：彭建力

第四篇：執法工作匯報

執法工作匯報材料

為貫徹落實公安部關于“狠抓基層基礎建設，抓基層，打基礎，苦練基本功，堅持不懈，一抓三年”的總體部署和省委政法委《2006年執法規范化建設的實施意見》的要求，我所在分局局黨委和當地政府的大力支持、正確領導下，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為標準，緊緊圍繞創建平安延安為目標，強化職能、優質服務、與時俱進、創新工作，規范管理，嚴厲打擊各類犯罪活動，使執法質量上了一個新臺階，圓滿完成了各項工作任務，維護了一方穩定和平安。

規范管理，營造隊伍建設長效機制。我所結合貫徹《延安市公安局寶塔分局二00六年執法質量和基層基礎工作大練兵暨大比武活動考核細則》的要求，進一步完善辦案規章制度和操作規程，以適應網上辦案和法制工作建設的要求。今年起，我所加強了對民警的業務學習，辦案人員均在年內參加了執法培訓，并經考核全部達標；在每周三的“大練兵學習日“中，我所實行“議案說法”制度，將疑難案件作為討論的主題，廣泛吸取民警的意見，并由業務精的同志為民警講授專業知識和執法辦案程序，使每個案子辦成“鐵案”，將犯罪分子“繩之以法”，讓老百姓滿意。目前，工作熱情高、學習風氣濃、責任意識強，已成為隊伍狀況的主流。

努力建立健全各項內部執法監督制度、執法過錯責任追究機制，執法辦案、行政管理、涉案財物管理等執法辦案制度。嚴格落實執法責任制，做到了執法主體明確、職責清晰，并建立了執法工作“一把手”負責制，由所長親自擔當法制員，主抓案件質量。嚴格規范執法基礎臺帳的登記、以及辦案民警的個人執法檔案、法律文書，基本做到了臺帳規范化、案卷等各類執法檔案的完備。

從今年的執法質量看，我所的執法質量水平有了很大的提高。首先，案件查處戰果顯著，今年，我所共接處警432起，受理治安案件63起，刑事案件7起，破傷害案5起，破尋釁滋事案1起，破盜竊案1起，破積案1起，處理違法犯罪人員71人，其中行拘36人，刑拘10人，罰款16人，警告6人，勞教1人。其次，在執法考評中成績顯著，在今年第二季度執法質量評比中獲第一名，全年未出現積案、隱案、錯案，治安案件合格率達100%，優秀率達98%，刑事案件合格率達100%。在積極偵破現行案件的同時，對積案積極攻堅，破獲了積壓半年之久的魏慧源被傷害一案。再次，我所能夠充分發揮服務職能，公開警務制度，及時受理、認真辦理投訴案件，熱情為群眾排憂解難，一年來，我所民警為民排憂解難，積極為群眾做好事，解決糾紛268起，使轄區內社會治安穩定，警民關系良好，切實做到了人民群眾滿意。第四，我所能夠充分發揮快速反應的特點，有警必接，接警必出，接警后做到快查快出，有效的打擊了犯罪，維護了穩定。對轄區外報警和協查案件也能做到不推不拖，于2006年4月4日晚成功攔截從志丹駕車駛來的四名涉嫌搶劫的持砍刀男青年，充分體現了棗園所民警聞警而動，反應迅速、不懼危險不怕犧牲的精神風貌。

執法工作是法制工作的核心，是社會各界評價公安工作好壞的基本標準，我們將堅持“執法為民、立警為公”的宗旨不變，綜合協調各方面的力量，全力以赴，堅持嚴打方針，重點整治治安突出問題，以“破案打擊”和提高執法辦案質量貫穿公安工作的始終，深挖犯罪，提高破案率，提高打擊絕對數，切實把法制工作放到首要日程來抓，牢固樹立與日俱進，開拓創新的工作思路，全力推進法制工作建設，為打造一支素質高，業務精，能適應新時期公安工作的執法隊伍而努力。

二00六年十一月二十七日

第五篇：計劃生育工作匯報

構建利益導向、營造濃厚氣氛

強化服務管理，構筑和諧計生

——****出生人口性別比治理工作匯報

*****自今年5月25日成立以來，在縣委縣府的統一領導和部署下，我街道高度重視人口性別比治理工作，將該項工作作為社會和諧建設的重要內容，列入計生工作中重中之重，大力開展以?關愛女孩、和諧計生?為主題的性別比綜合治理專項活動。截止10月30日，現有總人口64402人，其中17個村農業人口32934人、11個城市社區人口31468人。全年出生628人，其中女孩287人，男孩341人，性別比為118.2：100。自5月份以來共完成早期違法懷孕補救措施90例、中后期違法懷孕補救措施25例，開展婚前檢查和孕前檢測分別641/677例，打擊非法B超等選擇性生育6例，較好地完成了階段性治理工作。現將主要做法匯報如下：

一、以安置房分配為重點，構建利益導向機制

?生兒防老?是人們一個根深蒂固的世俗理念，為了自己的后半生，千方百計要去生一個兒子，這在過去沒有社會保障和重大社會經濟利益的前提下有一定的合理性。但社會發展到今天，特別是***這個在永嘉縣內經濟發展較快的區域，如何引導從過去生兒防老的傳統養老模式轉向社會福利保障的方式成為政府最需要做的工作，也是如何用利益去引導生育觀念轉變的關鍵。針對各村集體資產和資金都比較多，村民福利也比較好的現實，江北街道立足各村實際，建立了計劃生育利益導向機制。

一是在安置房分配中的體現。街道黨工委要求各村在村安置房分配中，嚴格貫徹落實國家計劃生育政策，突出獨生女和女兒戶的利益保障。1

安置房是村民最大的利益所在，一個安置房指標價值可能就上100萬元，有一套安置房就可以解決后輩子的養老之憂。在安置房分配原則的制定之前，黨工委首先要求村主要干部要高度重視計劃生育政策，講清國家關于女兒戶和獨女戶利益導向和應該享受的待遇，在安置房分配中要有充分體現。制定安置房分配原則時，各片長、駐村干部提前介入，把好原則制定關。在報街道黨政例會審核時，首先審查計生政策的落實情況。通過層層把關，今年以來，各村都能嚴格按照黨工委的要求做好政策落實。

二是在福利待遇中的落實。在安置房分配的上把關外，繼續貫徹市縣文件規定獨生女和二女戶的利益導向機制，各村（社區）都制定了符合本村實際的村規民約，明確獨生女和二女戶的利益享受。如**村就規定：“獨生女、計劃生育二女戶在幼兒園，每年補助1000元/人，中考被市縣重點高中錄取的，獎勵2000元/人，高考列全縣文理各前十名和本科的，獎勵2000元/人；對年齡在男55周歲、女50周歲以上老人，每人每月600元的工資。”該村同時實施老人養老福利發放：“年齡男60周歲、女55周歲在以上的老人，每人每月1100元的工資。”其他各村（社區）也全部制定村民民約，規定了女兒戶和獨女戶應享受的利益，集體經濟實力相對較強的村，都給60歲以上老人發工資等福利，除龍橋村外，還有****等村都給老人發放工資。

通過村安置房分配利益把關和村居民約的利益導向，逐步營造了?關愛女孩?的良好環境、并為?不生兒也能防老?提供了活生生的證據，為降低性別比打下了現實的社會基礎。

二、以“三優”服務為載體，營造濃厚宣傳氛圍

?少生優生優育優教?是人口和計生的另一個重點，切實解決過去

那種?多子多福?、只講子女數量不講生育成長質量的落后思想，農村有句話叫?泥鰍一大桶，不如‘斗角’（五步蛇）一條?，這也是性別比治理的基礎性工作。

一是建立?三優教育基地?。6月份后，黨工委、辦事處充分認識到，?優生、優育、優教?的重要性，在深入調研的基礎上，認為東方愛嬰和紅黃藍親子園都是搞早教較好的單位，有較好的基礎。就動員他們參與?三優?教育基地的創建，為人口和計劃生育工作發揮宣傳教育的作用。通過增加投入，每個基地投入了近10萬元，強化了基礎設施，如配齊了課桌椅、孩子活動玩具，電教室、增加教學書籍等；完善了空間布局，進一步優化環境；開展定期親子活動和講座等。目前已開展3次親自活動，舉辦3次專題講座，如9月17日，我們聘請北京親子教育專家李海燕主任作專題講座，李海燕用生動形象的例子強調出生人口性別比平衡的重要性，并和群眾面對面交談，共同討論男女比例失調帶來的一系列社會問題，起到了很好的宣傳、教育效果。在做好嬰幼兒三優服務基礎上，我們經常性地開展與家長面對面進行交流，發放 ?關愛女孩?和控制性別比的重要性等方面知識宣傳資料，講述當前社會除了優生外，更重要的就是要培育好自己的孩子，讓孩子成為一個社會有用的人、一個能孝敬父母有道德的人。通過半年不到的努力，本街道初步建立了這二個?三優?教育基地，為?少生優育?、弱化?多子多福?社會意識搭建了宣傳教育的平臺。

二是開展?關愛女孩?專題活動。在以?三優服務?為載體的基礎上，我們不斷創新宣傳方式，深化?關愛女孩、控制性別比?活動。街道一次性撥出10萬元，向全街道每戶獨、雙女戶家庭贈送一份?關愛女孩?的計生紀念品，并對特別困難的13戶獨、雙女戶家庭進行慰問。

組織有獎知識競答活動，獨女戶、雙女戶代表、各村（社區）計生宣傳員300多人參加競答活動，大力宣傳?生男生女一樣好，女兒也是傳后人?等有關生育知識。在街道范圍內主要路口電子屏播出?關愛女孩?的內容。通過多渠道、多載體、多內容的宣傳，引領全社會的人都來?關愛女孩?，都關注性別比問題。

三、以隨訪服務為重點，強化全過程管理

隨訪服務是政府關心育齡婦女的體現，也是再生育全過程管理的重點，也是控制性別比的關鍵。

一是開展全過程隨訪服務。我們以已婚生育一胎女孩的、離婚或喪偶再婚的、符合農轉城再生育條件的對象為隨訪服務的重點，我們發動駐村干部、計生專干和村級計生員上門動員這些對象做好孕前審批。在孕前審批過程中，我們特別注意對有孕環檢不正常史或外寄證明不規范史的再生育審批對象，再審批前調查工作做到一絲不茍。對已批在孕對象，我們建立孕期全過程服務管理工作，要求駐村干部、計生服務站人員每月隨訪一次，一方面為孕婦提供孕期保健知識和注意事項，提供優質的優生服務，確保優生率；另一方面及時了解孕情，能夠準確地了解其生育的時間，同時也有效預防選擇性終止妊娠現象發生。如***社區，今年在孕對象是26人，我們工作人員每月上門了解，外出的，通過電話詢問情況。通過面對面隨訪，及時幫助解決孕婦提出的一些困難，取得很好的成效。通過孕前審批和在孕隨訪的全過程管理工作，真正做到審批后有人隨訪、有人管理、有人服務的工作模式。全街道今年應隨訪672人，已隨訪672人，隨訪率達到了100%。

二是全面開展優生檢測工作。在做好生育全過程管理工作的基礎上，我們積極全面開展優生檢測工作。一方面以每年兩次的環透檢為契機，對可再審批對象進行優生檢測；另一方面是根據結婚登記反饋情況，要求駐村干部和計生專干上門動員初婚未懷孕對象到服務站進行優生檢測。截止10月31號，全街道應檢測對象677人，已檢測641人，優生檢測率達到了94.68%。除上半年發現2例有問題以外，檢測結果都比較好。

四、以“兩非”打擊為抓手，構筑和諧計生環境

在做好利益導向、?三優服務?和婚孕服務的同時，打擊?兩非?是直接抑制性別比過高的有效手段。我們以打擊?兩非?案件為抓手，加大排查與打擊力度，構筑和諧計生環境。

一是開展地毯式排查。我們今年打擊?兩非?主要對象是去年以來的可審批或已審批生育的人流、引產對象。對這些現象進行幾輪地毯式排查，不放過任何個案，任何線索，一旦發現異常情況，就進行追究到底。如經駐社區干部排摸，發現***已批在孕對象***夫婦，已于6月底終止妊娠。街道馬上組織人員找他們談話、調查，發現其有選擇性別人工終止妊娠的可能性。街道立即向縣計生綜治辦報告，經三天三夜的調查核實取證后，確認該夫婦經非法B超鑒定胎兒性別。除排查重點對象和生育全過程管理監測外，我們還采取有獎舉報的方式獲取線索，今年完成打擊的6例黑B超中，其中有3例就是通過全過程管理監測和有獎舉報獲取的。

二是實施嚴厲打擊。通過確認經非法B超鑒定胎兒性別后，我們采取嚴厲的打擊措施，絕不姑且。對于****夫婦，我們根據相關法律法規規定，取消該夫婦已審批的二胎生育指標，對有關醫院采取行政處罰。目前，江北街道已完成6例打擊?兩非?工作案例。同時，我們將高度這些對象的孕環檢工作，防止其計劃外生育，一旦再次有計劃外生育，我們一律按市縣高額標準征收征收社會撫養費。通過嚴厲打擊?兩非?行動，有效防止選擇性終止妊娠現象發生，有效控制性別比。

下一步，我們還將繼續跟蹤調查?兩非?案源，發現情況，及時報告，加大打擊力度，構筑和諧的計生環境。

關愛女孩、控制出生人口性別比關系到社會和諧和穩定，江北街道將一如既往的做好該項工作，努力把該項工作做的更好。

2011年11月3日