第一篇:2014山西公務(wù)員面試熱點:環(huán)境發(fā)展與立法規(guī)范
【背景鏈接】
2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過環(huán)保法修訂案。在20個月中,草案經(jīng)歷4次審議,最終定稿。這部法律增加了政府、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度,被專家稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。
新修訂的環(huán)保法在具體執(zhí)行上,還需要出臺細則。從修訂的條款來看,此次修改力度非常大。其實,我國自1979年出臺第一部《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,到1989年正式施行的現(xiàn)行環(huán)保法,已被認為理念落后,操作性不強,執(zhí)法疲軟。作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟體的中國,與之伴隨的卻是日益嚴峻的環(huán)境狀況,比如霧霾天氣、地下水污染??近年來環(huán)境污染事件集中爆發(fā),整個社會面臨著環(huán)境危機。修改環(huán)保法應(yīng)是大勢所趨。
總書記系列講話對加強生態(tài)文明宣傳教育提出新的要求,需要進一步廣泛深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐,大力宣傳環(huán)境保護的形勢與舉措,加強人民群眾廣為關(guān)注的環(huán)境熱點焦點問題的宣傳、引導(dǎo)和解釋工作,加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度和環(huán)保知識普及力度,加強基礎(chǔ)性理論研究,大力推進環(huán)境保護宣傳教育工作offcn版權(quán)。
【標準表述】
[意義]
新環(huán)保法一方面授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以進行現(xiàn)場檢查,授權(quán)環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押,對超標超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對違法成本低的問題,設(shè)計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入治安拘留處罰。
另一方面,它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責(zé)措施。違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
[措施]
一方面,要通過切實組織協(xié)調(diào)各級宣傳、文明辦、教育,以及工會、共青團、婦聯(lián)等部門和社會團體支持并廣泛參與環(huán)保宣傳工作,建立聯(lián)動機制,形成推動環(huán)保宣傳工作的合力。
要發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳資源優(yōu)勢,深刻認識和把握網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的規(guī)律性,把推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合運用作為一項重要任務(wù),充分利用好黨報、黨刊、通訊社、電臺、電視臺等傳
統(tǒng)主流媒體傳播渠道和手機短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等新型傳播手段,及時刊發(fā)宣傳報道,努力擴大環(huán)保宣傳的覆蓋面,增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。
要充分利用環(huán)保紀念日、法制宣傳日、推優(yōu)樹典型活動等工作平臺,精心策劃、周密組織一批形式新穎、貼近實際、貼近群眾的環(huán)保主題宣傳活動,不斷拓展公眾參與環(huán)境保護的深度和廣度。
要加大“綠色創(chuàng)建”工作,扎實推進環(huán)境保護理念和知識教育培訓(xùn)等各項工作取得新成效。
要加強環(huán)境文化理論研究,通過建立激勵機制,有計劃有重點創(chuàng)作一批反映環(huán)保成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明,具有思想性、藝術(shù)性,公眾喜聞樂見的環(huán)保文化產(chǎn)品。
另一方面,要從關(guān)系環(huán)保工作全局的高度認識和把握面向社會的環(huán)保宣教工作,把環(huán)保宣教與其他業(yè)務(wù)工作同步安排部署,同步檢查落實。
要關(guān)心環(huán)保宣教隊伍建設(shè),及時解決環(huán)保宣教工作中的困難和問題,為宣教工作順利開展創(chuàng)造必要條件。
要著力推進環(huán)保宣教工作的制度化、標準化建設(shè),大力提升基層環(huán)保宣教工作能力,加強相關(guān)人員的培訓(xùn)和交流,落實經(jīng)費保障,為建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)環(huán)保宣教隊伍奠定基礎(chǔ)中公教育。
[公文]
新修訂的《環(huán)境保護法》表決通過后,**省**市環(huán)保局黨組迅速作出決定,要求全市環(huán)保系統(tǒng)立即組織開展《環(huán)境保護法》的學(xué)習(xí)宣傳。
同時,**市環(huán)保局在官方網(wǎng)站上全文刊載《環(huán)境保護法》,“**環(huán)保”政務(wù)微博、微信也對《環(huán)境保護法》的全文和部分新聞報道進行了轉(zhuǎn)載和鏈接。
據(jù)介紹,**市環(huán)保局將緊密結(jié)合《環(huán)境保護法》的修訂,以《**市依法治市實施綱要》為指南,通過嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,著力解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)境熱點問題,力爭取得實實在在的宣傳效果。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保依法治市工作落到實處。堅持“一手抓工作、一手抓法制”,把扎實開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查和環(huán)保專項行動、嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,全面融入**依法治市總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的各個環(huán)節(jié)。
二是統(tǒng)一思想認識,提高全市環(huán)保系統(tǒng)法律素養(yǎng)。帶頭學(xué)法、帶頭用法,自覺將法律精神入心入腦,不斷提高依法決策、依法管理的能力和水平。
三是弘揚法治精神,以《環(huán)境保護法》宣貫為契機,全面推進依法治市工作。
據(jù)了解,**市環(huán)保局還將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》精神,加快擬定《成都市機動車排氣污染防治辦法》
中公教育大同分校:datong.offcn.com中公網(wǎng)校:edu.offcn.com等地方法規(guī),起草完成一系列相關(guān)環(huán)保條例,力求將環(huán)境執(zhí)法力量納入當(dāng)?shù)厮痉w系
第二篇:社區(qū)工作者:2014年社區(qū)工作者申論熱點之環(huán)境發(fā)展與立法規(guī)范
中公教育·給人改變未來的力量
社區(qū)工作者:2014年社區(qū)工作者申論熱點之環(huán)境發(fā)展與立法規(guī)
范
北京人事考試網(wǎng):
社區(qū)工作者:
下面是中公教育社區(qū)工作者考試網(wǎng)為大家整理了的2014社區(qū)工作者考試申論熱點“環(huán)境發(fā)展與立法規(guī)范”,希望對考生們有所幫助。
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2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過環(huán)保法修訂案。在20個月中,草案經(jīng)歷4次審議,最終定稿。這部法律增加了政府、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度,被專家稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。
新修訂的環(huán)保法在具體執(zhí)行上,還需要出臺細則。從修訂的條款來看,此次修改力度非常大。其實,我國自1979年出臺第一部《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》,到1989年正式施行的現(xiàn)行環(huán)保法,已被認為理念落后,操作性不強,執(zhí)法疲軟。作為當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟體的中國,與之伴隨的卻是日益嚴峻的環(huán)境狀況,比如霧霾天氣、地下水污染??近年來環(huán)境污染事件集中爆發(fā),整個社會面臨著環(huán)境危機。修改環(huán)保法應(yīng)是大勢所趨。
總書記系列講話對加強生態(tài)文明宣傳教育提出新的要求,需要進一步廣泛深入宣傳生態(tài)文明建設(shè)的理論與實踐,大力宣傳環(huán)境保護的形勢與舉措,加強人民群眾廣為關(guān)注的環(huán)境熱點焦點問題的宣傳、引導(dǎo)和解釋工作,加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度和環(huán)保知識普及力度,加強基礎(chǔ)性理論研究,大力推進環(huán)境保護宣傳教育工作offcn版權(quán)。
【標準表述】
[意義]
新環(huán)保法一方面授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以進行現(xiàn)場檢查,授權(quán)環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押,對超標超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對違法成本低的問題,設(shè)計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入治安拘留處罰。
另一方面,它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責(zé)措施。違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
[措施]
一方面,要通過切實組織協(xié)調(diào)各級宣傳、文明辦、教育,以及工會、共青團、婦聯(lián)等部門和社會團體支持并廣泛參與環(huán)保宣傳工作,建立聯(lián)動機制,形成推動環(huán)保宣傳工作的合力。
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中公教育·給人改變未來的力量
要發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳資源優(yōu)勢,深刻認識和把握網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的規(guī)律性,把推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合運用作為一項重要任務(wù),充分利用好黨報、黨刊、通訊社、電臺、電視臺等傳統(tǒng)主流媒體傳播渠道和手機短信、社交網(wǎng)絡(luò)、微博微信等新型傳播手段,及時刊發(fā)宣傳報道,努力擴大環(huán)保宣傳的覆蓋面,增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。
要充分利用環(huán)保紀念日、法制宣傳日、推優(yōu)樹典型活動等工作平臺,精心策劃、周密組織一批形式新穎、貼近實際、貼近群眾的環(huán)保主題宣傳活動,不斷拓展公眾參與環(huán)境保護的深度和廣度。
要加大“綠色創(chuàng)建”工作,扎實推進環(huán)境保護理念和知識教育培訓(xùn)等各項工作取得新成效。
要加強環(huán)境文化理論研究,通過建立激勵機制,有計劃有重點創(chuàng)作一批反映環(huán)保成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明,具有思想性、藝術(shù)性,公眾喜聞樂見的環(huán)保文化產(chǎn)品。
另一方面,要從關(guān)系環(huán)保工作全局的高度認識和把握面向社會的環(huán)保宣教工作,把環(huán)保宣教與其他業(yè)務(wù)工作同步安排部署,同步檢查落實。
要關(guān)心環(huán)保宣教隊伍建設(shè),及時解決環(huán)保宣教工作中的困難和問題,為宣教工作順利開展創(chuàng)造必要條件。
要著力推進環(huán)保宣教工作的制度化、標準化建設(shè),大力提升基層環(huán)保宣教工作能力,加強相關(guān)人員的培訓(xùn)和交流,落實經(jīng)費保障,為建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)環(huán)保宣教隊伍奠定基礎(chǔ)中公教育。
[公文]
新修訂的《環(huán)境保護法》表決通過后,**省**市環(huán)保局黨組迅速作出決定,要求全市環(huán)保系統(tǒng)立即組織開展《環(huán)境保護法》的學(xué)習(xí)宣傳。
同時,**市環(huán)保局在官方網(wǎng)站上全文刊載《環(huán)境保護法》,“**環(huán)保”政務(wù)微博、微信也對《環(huán)境保護法》的全文和部分新聞報道進行了轉(zhuǎn)載和鏈接。
據(jù)介紹,**市環(huán)保局將緊密結(jié)合《環(huán)境保護法》的修訂,以《**市依法治市實施綱要》為指南,通過嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,著力解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的環(huán)境熱點問題,力爭取得實實在在的宣傳效果。
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保依法治市工作落到實處。堅持“一手抓工作、一手抓法制”,把扎實開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查和環(huán)保專項行動、嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,全面融入**依法治市總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的各個環(huán)節(jié)。
二是統(tǒng)一思想認識,提高全市環(huán)保系統(tǒng)法律素養(yǎng)。帶頭學(xué)法、帶頭用法,自覺將法律精神入心入腦,不斷提高依法決策、依法管理的能力和水平。
三是弘揚法治精神,以《環(huán)境保護法》宣貫為契機,全面推進依法治市工作。
中公教育·給人改變未來的力量
據(jù)了解,**市環(huán)保局還將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《環(huán)境保護法》精神,加快擬定《**市機動車排氣污染防治辦法》等地方法規(guī),起草完成一系列相關(guān)環(huán)保條例,力求將環(huán)境執(zhí)法力量納入當(dāng)?shù)厮痉w系。
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文章來源:中公教育北京分校
第三篇:2014山西公務(wù)員面試熱點:“遮羞墻”
2014山西公務(wù)員面試熱點:“遮羞墻”
【公務(wù)員面試熱點】
甘肅漳縣境內(nèi)212國道沿線建起2米高、用琉璃瓦裝飾的墻。村民稱這些墻是10月份開始修建的,是“扶貧項目”。他們稱這些墻最大作用是遮丑,讓過路的領(lǐng)導(dǎo)覺得好看。當(dāng)?shù)胤Q,修墻是進行村容村貌集中整治,改善和美化人居環(huán)境。
“遮羞墻”對于公眾來說并不陌生,媒體早就曝出過甘肅省國家級貧困縣修建“文化墻”事件。今年,武漢市武湖村緊鄰著漢施公路一側(cè)砌了千米長的圍墻。一位村民說:“你們看,圍墻靠馬路一側(cè),看上去十分美觀;可圍墻后面到處都是建筑垃圾,雜草叢生,沒有人管。這不就是為了遮羞么?”
【預(yù)測題目】
2013年12月3日人民網(wǎng)報道:甘肅漳縣境內(nèi)212國道沿線建起2米高、用琉璃瓦裝飾的墻。村民稱這些墻是10月份開始修建的,是“扶貧項目”,是為了領(lǐng)導(dǎo)路過時覺得不妨礙觀瞻。當(dāng)?shù)卣Q,修墻是進行村容村貌集中整治,改善和美化人類居住環(huán)境。對上述事件,你怎么看?
【參考答案】
甘肅漳縣官員建造“遮羞墻”這一事件,體現(xiàn)了政府官員錯誤的政績觀,是過分搞形式主義和面子工程的表現(xiàn)。違背了中央對新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針。
遮羞墻之所以會出現(xiàn):第一,漳縣部分干部存在錯誤的政績觀。欺上瞞下、弄虛作假的工作作風(fēng)泛濫,很多時候,官員的政績是建立在“看得見”的前提之上的,這就使得很多官員把大量的精力、財力投向形象工程,至于民眾真正的困苦則很難顧及。很多官員為了討好領(lǐng)導(dǎo)取得政績,抱著浮夸的心態(tài)只講面子工程,用形式遮住上級的眼睛,耽誤了真正的發(fā)展;第二,漳縣部分干部錯誤的群眾觀。政府財政資金來源于納稅人,作任何決策時,都要充分聽取民意,看百姓答應(yīng)不答應(yīng),贊同不贊同,支持不支持,百姓反對的事情一定不要做;第三,官員的績效考核機制不健全,唯GDP論思想嚴重,把政績作為衡量官員的最主要標準,導(dǎo)致該政府沒有把資金用于改善民生建設(shè)上,只注重道路的維修和翻新以及政府大樓的豪華offcn版權(quán)。
因此,要提升官員的服務(wù)意識,更好地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展:第一,地方政府要轉(zhuǎn)變錯誤的政績觀,不弄虛作假,不搞形象面子工程。“遮羞墻”遮得住上級領(lǐng)導(dǎo)的眼睛,可遮不住老百姓的眼睛。嚴禁“遮羞墻”的現(xiàn)象,需要我們政府克服浮夸之心,把群眾的困苦放在心上,根據(jù)本縣實際情況,切實解決群眾的需求,比如多建幾所學(xué)校、多建幾棟保障房、多開展扶貧濟困活動,這樣才能受到百姓的擁護,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系;第二,樹立服務(wù)意識,把群眾的利益放在首位,充分聽取民意,百姓贊同的才去做,百姓擁護的才去做;第三,完善官員的績效考評機制,把群眾的滿意度納入進來,并且要拓寬群眾監(jiān)督和反映民意的渠道,加強政務(wù)公開,把人才資金技術(shù)用于民生的建設(shè),實現(xiàn)群眾真正的脫貧致富。
第四篇:2015山西公務(wù)員申論熱點:凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
給人改變未來的力量
2015山西公務(wù)員申論熱點:凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
【熱點背景】
今天,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在京召開全國網(wǎng)絡(luò)舉報工作會議。會上,新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、百度網(wǎng)等全國100多家網(wǎng)站簽署《積極開展舉報工作承諾書》,統(tǒng)一向社會公布24小時舉報電話。
百家網(wǎng)站承諾:設(shè)立舉報部門,公布24小時舉報電話,及時處置公眾舉報;積極受理網(wǎng)民舉報的違反法律法規(guī)底線、社會主義制度底線、國家利益底線、公民合法權(quán)益底線、社會公共秩序底線、道德風(fēng)尚底線和信息真實性底線等違法和不良信息;及時核實舉報信息,對違法和不良信息做到及時刪除,并向舉報人反饋。對惡意散布違法和不良信息的用戶,采取處置措施,并向有關(guān)執(zhí)法部門報告;歡迎網(wǎng)民監(jiān)督,對網(wǎng)站的舉報工作提出意見和建議。【預(yù)測題目】
對于百家網(wǎng)站公布24小時舉報熱線,承諾及時處理公眾解決的措施,你怎么看?
【熱點分析】
近年來我們的網(wǎng)絡(luò)問題非常突出,屢屢被人詬病。首先,謠言的問題成為網(wǎng)絡(luò)上最大的一個問題,炒作,作秀等虛假內(nèi)容嚴重的傷害了網(wǎng)民的感情,更有惡意的煽動仇恨,誹謗攻擊他人,攻擊政府等信息,帶來的許多的社會問題;其次,網(wǎng)絡(luò)信息安全問題也很突出,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的公司個人信息泄露,網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)屢見不鮮。最后,網(wǎng)絡(luò)上充斥著黃色暴力內(nèi)容,辱罵等不雅語言,對青少年等網(wǎng)民以及社會道德建設(shè)都帶來了很嚴重的影響。互聯(lián)網(wǎng)的普及是大勢所趨,并且其不再是作為一個虛擬世界獨立存在,其對社會,國家的影響越來越大,所以網(wǎng)絡(luò)的管理要放在和社會建設(shè)同等重要的地位上。
【題目解析】
本題屬于智能性問題中時政類題目中的政策類題型,主要考察應(yīng)試者的綜合分析能力。
【答題思路】
提出觀點——論證觀點——落實觀點
【參考答案】
隨著互聯(lián)網(wǎng)的我國的普及,我國的網(wǎng)絡(luò)安全問題日益嚴重,網(wǎng)絡(luò)謠言等問題已經(jīng)嚴重的影響了社會的穩(wěn)定,損害了群眾的利益,而這樣一項措施確實有助于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,應(yīng)該大力推廣和落實。
我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是發(fā)展時間較短,同時我們的網(wǎng)民眾多,導(dǎo)致我國的網(wǎng)絡(luò)安全問題十分嚴重,影響也十分的廣泛。近年來政府也加大了對網(wǎng)絡(luò)安全的重視和監(jiān)管,快播的垮臺,秦火火事件的判決都體現(xiàn)了政府整治網(wǎng)絡(luò)的決心。但是我們也看到網(wǎng)絡(luò)謠言,垃圾信息,黃色暴力內(nèi)容的問題任然突出,甚至邪教和極端種族主義都利用網(wǎng)絡(luò)禍亂人心,給本文轉(zhuǎn)自運城中公網(wǎng)。————————————————————————————-百度文庫
給人改變未來的力量
我們的社會安定,政府的工作推進都帶來了嚴重影響,更是損害了人民的根本利益。所以要徹底解決網(wǎng)絡(luò)安全問題,必須要政府,網(wǎng)絡(luò)運營商和群眾合理,保證這樣的監(jiān)管措施能夠真正的得以落實。
首先,政府要出臺相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范,提高準入門檻。現(xiàn)在的網(wǎng)站魚目混雜,為我們的管理帶來了很大的困難,只有對行業(yè)予以規(guī)范,提高網(wǎng)站運營者的道德水平和網(wǎng)站的技術(shù),才能緩解網(wǎng)絡(luò)安全問題。
其次,網(wǎng)站運營商要加大對信息的審核和監(jiān)管,提高網(wǎng)站管理技術(shù)。對于在網(wǎng)站的發(fā)布的信息一定要有更加嚴格嚴密的審核流程,同時加大對監(jiān)管技術(shù)投入,保證違規(guī)信息可以及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
再次,政府要進一步推行網(wǎng)絡(luò)實名制。網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯的與網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,對自己的無需負責(zé)有很大的關(guān)系,通過實名制既能更好的打擊違規(guī)信息發(fā)布者,又能提高網(wǎng)民的責(zé)任意識,避免發(fā)布不負責(zé)任的言論。
最后,群眾也要提高自己的鑒別能力和自我保護意識。對于網(wǎng)絡(luò)信息要認真分析,不信謠,不傳謠,更要對違規(guī)信息積極舉報,更好的維護自己和他人的權(quán)益。
只有社會各方通力協(xié)作,才能使這項政策得以落實,真正的還我們一個干凈文明的上網(wǎng)環(huán)境。
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第五篇:山西公務(wù)員面試熱點:國家治理現(xiàn)代化
山西公務(wù)員面試熱點:國家治理現(xiàn)代化
【報告摘要】
報告指出,要按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強政府執(zhí)行力和公信力。要深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,推進政府向社會購買服務(wù)的改革。【名師解讀】
治理一詞,緣于十八屆三中全會公報“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”以往我們說“管理”,今天成“治理”,雖是一字之變,但這種從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化,意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路,而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能,最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。國家治理、政府治理、社會治理的基本方式必然是法治。
國家治理現(xiàn)代化包括兩個方面,一是治理系統(tǒng)現(xiàn)代化;二是治理能力現(xiàn)代化。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化,主要是指權(quán)力運行的現(xiàn)代化,運行有兩個保證,一個保證它的純潔性,反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個重要組成部分。
二是依法行政,依法治國。未未來五到十年乃至三十年的改革,要實現(xiàn)一個公平正義的社會,而公平正義社會的一個體現(xiàn)就是要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。【標準表述】 [深刻內(nèi)涵]
在過去的政府管理模式下,權(quán)力的運行方向總是自上而下的,政府運用政治權(quán)威發(fā)號施令、制定和實施政策,對社會公共事務(wù)實行垂直向度的管理。與此不同,治理則是一個上下互動的過程,它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認同和尋求一致目標等方式實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。當(dāng)前,社會組織成為社會治理體系的重要一極,是政府和企業(yè)之外對資源進行配置的第三種力量。
治理的實質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認同基礎(chǔ)之上的合作。法治是這一系統(tǒng)的基本要求。沒有健全的法制,沒有對法律的充分尊重,沒有建立在法律之上的社會秩序,就無從談治理。
[綜合分析]
隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展,公共問題層出不窮,政府的治理壓力不斷加大。就公共問題的數(shù)量而言,目前從國家到地方所面臨的問題都呈現(xiàn)“井噴”之勢,這給政府壓上了沉重的治理擔(dān)子。
當(dāng)前,中國的治理重點和難點逐步從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)過30余年的經(jīng)濟高速增長和市場經(jīng)濟秩序逐步完善,國家治理經(jīng)濟事務(wù)的很多理念、方式和手段已經(jīng)漸入佳境。然而,復(fù)雜的社會問題日益凸顯,包括社會公正、環(huán)境污染、發(fā)展不平衡等問題使社會矛盾日漸尖銳化,國家的維穩(wěn)態(tài)勢日趨嚴峻。一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。
今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是有獨特優(yōu)勢的,是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方,在提高國家治理能力上需要下更大氣力。
【報告摘要】
報告指出,要按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府,增強政府執(zhí)行力和公信力。要深入貫徹依法治國基本方略,把政府工作全面納入法治軌道,用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強政府法制工作,改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式,健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,推進政府向社會購買服務(wù)的改革。【名師解讀】
治理一詞,緣于十八屆三中全會公報“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”以往我們說“管理”,今天成“治理”,雖是一字之變,但這種從一元單向治理向多元交互共治的結(jié)構(gòu)性變化,意味著我們不僅于思想觀念上不再走人治的老路,而且于政治生態(tài)上鏟除了人治隱形存在的可能,最終使那種僅停留在口頭上的法治無所依憑。國家治理、政府治理、社會治理的基本方式必然是法治。
國家治理現(xiàn)代化包括兩個方面,一是治理系統(tǒng)現(xiàn)代化;二是治理能力現(xiàn)代化。所謂的治理系統(tǒng)現(xiàn)代化,主要是指權(quán)力運行的現(xiàn)代化,運行有兩個保證,一個保證它的純潔性,反腐也是系統(tǒng)現(xiàn)代化的一個重要組成部分。
二是依法行政,依法治國。未未來五到十年乃至三十年的改革,要實現(xiàn)一個公平正義的社會,而公平正義社會的一個體現(xiàn)就是要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化。【標準表述】 [深刻內(nèi)涵]
在過去的政府管理模式下,權(quán)力的運行方向總是自上而下的,政府運用政治權(quán)威發(fā)號施令、制定和實施政策,對社會公共事務(wù)實行垂直向度的管理。與此不同,治理則是一個上下互動的過程,它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認同和尋求一致目標等方式實現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。當(dāng)前,社會組織成為社會治理體系的重要一極,是政府和企業(yè)之外對資源進行配置的第三種力量。
治理的實質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認同基礎(chǔ)之上的合作。法治是這一系統(tǒng)的基本要求。沒有健全的法制,沒有對法律的充分尊重,沒有建立在法律之上的社會秩序,就無從談治理。[綜合分析]
隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展,公共問題層出不窮,政府的治理壓力不斷加大。就公共問題的數(shù)量而言,目前從國家到地方所面臨的問題都呈現(xiàn)“井噴”之勢,這給政府壓上了沉重的治理擔(dān)子。
當(dāng)前,中國的治理重點和難點逐步從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)過30余年的經(jīng)濟高速增長和市場經(jīng)濟秩序逐步完善,國家治理經(jīng)濟事務(wù)的很多理念、方式和手段已經(jīng)漸入佳境。然而,復(fù)雜的社會問題日益凸顯,包括社會公正、環(huán)境污染、發(fā)展不平衡等問題使社會矛盾日漸尖銳化,國家的維穩(wěn)態(tài)勢日趨嚴峻。一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。
今天,擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù),就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。
我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是有獨特優(yōu)勢的,是適應(yīng)我國國情和發(fā)展要求的。同時,我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方,在提高國家治理能力上需要下更大氣力。