第一篇：關于印發2010年度環保工作計劃的通知

馬政發〔2010〕8號

馬家臺鄉人民政府

關于印發2010年度環保工作計劃的通知

各村委會，鄉機關各單位：

為認真貫徹落實全縣環保工作會議精神，進一步明確本年度的環保工作目標，根據上級環保部門的要求，結合本鄉實際，現將馬家臺鄉2010年環保工作計劃印發給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

馬家臺鄉人民政府

二〇一〇年一月二十日

馬家臺鄉2010年環境保護工作計劃

一、建立健全環保組織領導體系。

二、編制農村環境保護“十二五”規劃。

三、制定本年度環保工作計劃，農村環境綜合整治工作實施方案。

四、對全鄉的污染源進行調查摸底登記。

五、對全鄉的建設項目進行環境保護管理，組織實施環境影響評價和建設項目審批。

六、草擬和組織實施對大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學品以及機動車的污染防治；配合有關部門實施污染集中控制，淘汰污染嚴重的落后工藝和設備；組織實施集鄉煙塵控制區、噪聲達標區建設以及集鄉環境綜合整治工作。

七、搞好建設項目“三同時”驗收工作。

八、協助有關部門組織全鄉環境法律、法規培訓及宣傳等工作。

九、搞好轄區內環境污染事故及行政違法案件的查處，組織對全鄉重大環境問題和環保工作新情況、新問題的調查研究。

十、搞好農村生態環境保護、農村環境綜合整治等工作，指導全鄉生態農業建設。

十一、搞好環境信訪工作以及水源保護工作，協助縣環保部門做好相關的工作。

十二、協助縣環保部門搞好環境監測工作。

馬家臺鄉黨政辦公室2010年1月20日印發

共印15份

第二篇：關于印發2018年公司安全環保工作計劃的通知

關于印發2018年安全環保工作計劃的通知

各單位：

為實現公司2018年生產經營目標、保持安全環保的良好態勢，現將《2018年安全環保工作計劃》印發給你們。請各單位根據文件要求、結合實際情況，制訂本單位2018年安全環保工作計劃，確保公司安全環保工作目標按期完成。

附件: 1.2018年安全環保工作計劃

XX公司

2018年12月13日

附件1：

2018年安全環保工作計劃

為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、強化安全生產保障能力、結合公司安全生產實際，特制定2018年安全環保工作計劃。力爭實現“四無”（即無重大傷害事故，無職業病危害，無環境污染和無火災爆炸事故）安全環保工作目標，為實現公司戰略轉型發展目標提供管理服務職責和保障基礎。

一、工作目標

（一）“八項杜絕”總體目標

杜絕死亡、重傷、重大特種設備、重大交通、重大火災、急性中毒、中暑事故及慢性職業病。

（二）“十項百分百”重點監管指標

生產經營單位安全生產履職責任書簽訂率；安全生產管理制度和操作規程覆蓋率；企業主要責任人、安全管理人員、中層以上領導及班組長、新員工、特種（設備）作業人員教育培訓率；職業病危害因素作業場所檢測覆蓋率；消防設備設施有效配備率；特種設備檢驗合格率；安全生產經費計提和有效使用率；職業健康體檢率；生產經營單位制定應急救援預案并定期組織演練率及職業危害作業點治理率。

（三）“五項”重點監控指標

輕傷事故頻率≤5‰；職業健康教育率；職業危害作業點檢測合格率；特種設備注冊登記率；職業危害防護設備設施合格率 均為100%。

（四）“五項”環保指標

環境污染事件發生率；環境污染事件投訴率均為0；污染物達標排放率；危險廢棄物合規處置率；環保設備設施有效運行監控率均為100%。

二、工作重點

（一）強化安全生產紅線意識，貫徹落實依法治企 “始終把人民群眾的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。”這是總書記關于安全生產的重要論述，是國家對科學發展、安全發展認識的深化，體現了科學發展、安全發展、和諧發展的管理理念，也是新時期安全生產形勢發展的客觀要求，抓住了安全生產的核心問題和關鍵環節，對企業安全生產管理工作具有重要的指導意義。2016年12月20日《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的發布提出了安全生產領域改革發展的總體要求和舉措。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”自新《安全生產法》頒布實施兩年以來，安全生產法律制度得到全面落實，明確了企業是安全生產的責任主體，應依法履行安全生產法定職責和義務，認真貫徹落實總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神，貫徹落實黨中央關于加快安全生產領域改革發展的工作部署，牢固樹立“發展不能以犧牲安全為代價”紅線意識，強化安全生產法實施和依法治理，不斷提高安全生產法治化水平，切實維護企業員工生命財產安全，為企業經濟發展和社會安定提供堅實的安全保障。

（二）堅持“黨政同責、一崗雙責”，明確安全生產主體責任

各單位黨政組織及生產單元要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰檢查、誰負責，不安全、不生產”的原則，貫徹落實企業安全生產主體責任，強化各單位黨政主要負責人為本單位的安全生產第一責任人的安全管理意識，切實加強安全生產巡視督查、績效考核、隱患掛牌督辦、責任追究等工作機制。

各單位要把安全生產工作列入黨政組織重要議事日程，責成黨群部門負責“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的落實，定期召開會議研究安全生產重大事項，支持安全生產職能管理部門，落實好“黨政同責”要求。董事長、黨委（總支、支部）書記、總經理對本企業（單位）安全生產工作共同承擔領導責任，落實好安全生產“一崗雙責”。實現主要領導管全面，主管領導管具體，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

各單位要結合本單位企業組織機構調整的實際情況建立安全生產管理體系，健全并落實安全生產責任制，制定安全生產工作目標，責任人逐級簽訂《生產經營單位安全生產履職考核責任書》，各級負責人要增強安全生產意識，加強安全生產管理，貫徹“安全生產人人有責”的思想，職工在自己崗位上要認真履行 各自的安全生產職責，逐級落實全員安全生產責任制。

內出現經營模式轉變、產品結構調整、組織機構整合等情況，相關單位應及時修訂安全生產責任制，重簽或補簽《生產經營單位安全生產履職考核責任書》，實施動態安全責任監管。

（三）健全完善安全管理工作制度

依據國家法律法規、政府政策性文件及行業規范準則要求，結合公司現行職能劃分標準，圍繞“建立市場機制，強化客戶意識”管理理念，全面梳理各項安全生產制度，以適應國家相關制度要求，順應公司發展需要，確保各項安全管理制度具備可行性、合規性和可操作性。

（四）挖掘事故源頭，辨識管控較大危險因素

進一步落實《關于引發沈陽市開展較大危險因素辨識管控5年專項行動計劃的通知》（沈安監發[2016]37號）文件，強化公司安全生產基礎能力建設，提高企業較大危險因素辨識與防范能力，加強對危險源和環境因素的監督管理，積極推動安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，提升本質安全水平，有效預防、遏制各類事故的發生。以危險源辨識清單為基礎，依據《機械行業較大危險因素辨識與防范指導手冊》，結合實際情況，在全公司范圍內開展危險因素辨識、評估和監控管理工作，并制定《關于進一步開展危險因素及較大危險因素的辨識、評估及監控管理工作的實施方案》，成立由公司總裁為組長的工作領導小組，在全公司開展危險因素的辨識、評估和監控管理工作，督促各單位依法落實對危險源和環境因素的申報、登記、建檔、檢測、評 估、監控和制定應急預案的主體責任，組織崗位員工對風險評價結果進行學習，使員工了解本崗位作業和主要設備的危險因素，嚴防各類重、特大事故的發生。

（五）規范特種設備、準特種設備和作業人員管理 為適應特種設備所屬監管部門職能調整，持續特種設備設施本質安全性，公司將規范特種設備、準特種設備及人員管理程序，明確管理職責。公司組織對起重、壓力容器等特種設備設施，廠內機動車、3噸以下起重機等準特種設備及作業人員的排查；督促相關單位及時履行特種、準特種設備設施登記注冊手續、周期性維保和定期設備檢驗；加強對特種、準特種設備設施及吊、裝、索具的監管保持設備設施良好運轉狀態。

同時，進一步規范特種設備、準特種設備作業人員操作，繼續推行掛牌上崗制度，對特種、準特種設備作業人員上崗狀態進行動態監管，對不按規定持證上崗的員工和單位，一律按違章作業處理，并納入對各單位主要負責人安全生產履職考核中，堅決杜絕違規作業行為。

（六）扎實安全基礎工作，推進標準化班組創建

班組作為安全生產管理的基層組織和前沿陣地，加強班組的安全基礎工作建設，是保證安全生產形式穩定的必要條件。標準化班組建設仍以“五化”管理為主旋律，即：管理目視化、記錄日常化、現場定置化、作業流程化、活動規范化。

2016年年末已完成班組（工段）安全生產標準化、安全生產標準化管理手冊和班組（工段）安全生產標準化管理辦法 修訂工作。2018年繼續推行《班組（工段）安全生產標準化管理手冊》和《安全日歷》制度。進一步細化管理內容，通過豐富班組安全活動內容、制定月度班組安全活動主題、開展班組主題周活動繼續推行班組安全標準化建設工作。加大班組（工段）安全生產標準化管理活動檢查力度，形成定期巡檢制度，達到全動態監管目的。通過班組（工段）安全生產標準化管理，引導員工參與安全生產活動，調動員工安全生產積極性，增強員工安全意識，強化安全基礎管理。

（七）深入開展反違章活動，立足生產現場加強隱患排查 反違章工作是一項全員性的工作，也是一項長期、復雜、艱苦的工作。各級領導、管理人員和執行人員要帶頭反違章，建立健全反違章管理機構，制定反違章管理實施細則，從組織和制度上給予保證，組織學習反違章知識講座，充分發揮各級人員的積極性，做到層層抓，層層落實。

以“習慣性違章”、“打非治違”及專項隱患排查治理活動為切入點，以《安全生產習慣性違章處罰管理辦法（暫行）》（沈機股安通字?2014?4號）為管理依據，加大安全監督檢查力度，加強重點單位、重要項目的安全監督檢查，做好特殊地段、重點時段的安全防范，對重點部位實施重點監控和定期巡查，規范危險作業、受限空間等制度的執行監督，切實做到“檢查全覆蓋、違章零容忍”，有效遏制生產安全事故隱患和習慣性違章行為。

（八）豐富安全教育培訓形式，提高員工整體安全素質 貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決 定》（安委辦?2012?55號）文件要求，修訂公司《職業健康教育管理辦法》，制定《安全生產培訓教育大綱》，做到內容規范化、方式多樣化、管理信息化、方法現代化，全面提升安全培訓教育質量和覆蓋面。

不斷加強對新入職員工的安全知識培訓，從源頭把好安全教育關，抓好在崗員工的專業安全技能培訓，組織開展法律、法規及公司安全生產管理制度的培訓，對“雙體系”內審員開展安全管理知識和專業技能的培訓，對從事職業危害作業的人員進行職業危害機理與預防知識的培訓，對從事特種設備操作人員和重點危險源從業人員進行安全技能培訓。利用典型事故案例教育員工，提高大家的安全防范意識和安全操作技能。

（九）完善信息化安全管理模式，鞏固隱患排查治理及預測預警體系

依據《企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監總辦?2014?49號）、《冶金等工貿行業企業安全生產預警系統技術標準（試行）》（安監總廳管四?2014?63號）及《2014年安全隱患排查治理體系試點地區和企業建設方案》（安委辦?2014?14號）文件要求，公司已建立隱患排查治理及安全生產預測預警兩個管理體系。

2018年，公司將在省、市安監部門及行業專家指導下，以安全信息管理網絡平臺為載體，進一步完善隱患排查治理和預警預測雙系統，從而徹底實現隱患排查治理、危險源辨識、安全教育培訓、環境因素管理、相關法律法規數據庫等各類信息的匯總 和傳遞工作，形成閉環式隱患排查治理運行機制。未來將擴展到通過傳感、視頻和預警分析系統提升安全管理水平，以安全生產信息化系統作為安全管理工作的重要載體，進一步推進和加強安全環保信息交流，輔以國際標準的事故分析管理系統，實現體系化安全管理、信息化安全管理和現代化安全管理的有機結合。

同時，按國家、省、市監管部門要求及時上報相關隱患基礎信息數據。

（十）規范安全資金投入，提高本質化安全水平安全生產費用的足額提取和有效使用為公司安全生產工作提供了有力資金保證。2018年，公司將根據《安全生產費用提取和使用管理規定》（QG/SJS 04.03—2014）計提安全生產費用，不斷加大安全經費投入，提高本質化安全水平；完善安全基礎設施建設，對特種設備、電氣線路、機床防護裝置和環保設備設施等重點部位進行完善。并嚴格監督各單位安全生產資金的提取和使用。同時本著規范使用、統一管理的原則，編制本單位安全生產預算和《2018安全技術措施計劃》（見附件2），確保安全生產費用的足額提取、有效使用及安措計劃各項內容的落實和實施。

（十一）完善應急處理機制，做好各項預案演練工作 為貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》（總局88號令）文件精神，規范生產安全事故應急預案管理工作，結合公司現階段的重要危險源和重要環境因素變化，重新進行風險評價，并以《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》和《生 產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》為編制依據，對《突發事件應對管理辦法》進行修訂，進一步強化完善應急救援基礎管理工作。

根據《生產安全事故應急演練指南》，重新梳理應急演練工作，完善應急演練記錄與演練總結，包括計劃組織綜合預案的桌面演練及各類安全生產事故功能演練。全面梳理應急處理機制，增強員工應急處理能力，完備各項應急救援物資，確保預案施行的有效性，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

（十二）創新安全文化體系建設，讓安全成為一種習慣 安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，在這個長期的建設過程中，公司將繼續以安全環保部二級網站、《安全環保報》、隱患發現卡和合理化建議卡等方式加強與員工的信息交流，以“安全生產月”、“世界環境日”、“職業健康日”、“消防周”、“安康杯”、“地球日”、“設備月”、“安全競賽行動”和“反違章行動”等專項活動為契機，大力開展安全生產、環境保護、職業健康宣傳教育活動；建立以人為本的安全文化理念，尊重鼓勵員工對安全文化的創新，最大限度地調動廣大員工的積極性，把安全文化建設活動繼續深入的開展下去。

（十三）發揮環境、職業健康安全體系支承作用，迎接“雙體系”審核

為保持環境、職業健康安全體系合法性，公司將于下半年委托審核機構組織“雙體系”周期性復評工作。以提高安全管理水平為目標，在危險源確定、環境因素識別、風險評價、程序文件 編制等環節，嚴格按照體系并結合實際情況對原有體系進行更新、補充和完善，使之更規范化、系統化、更符合企業實際，要科學、靈活應用“雙體系”，實現安全、環保管理工作與體系的有機融合，保證體系有效運行。

同時，公司適時組織內審員培訓工作，其目的提升內審管理隊伍的安全管理知識和專業技能方面技能，提升內審工作質量。對于外部評審機構提出的不符合要高度重視，落實整改，舉一反三。在進行內部審核時不能形式化、表面化，應深入、細致查找問題，保留客觀證據，明確改進問題，真正做好體系維護工作。

（十四）深入推行現場信用等級管理制度，提升現場管理水平

針對各單位生產現場調整變化制定“6S”現場改進方案，持續推進安全現場管理等級信用制度。

對公司各單位內現場管理狀況總體進行梳理，現場診斷咨詢，推進各單位目視化管理工作升級，組織現場管理專項性項目改善，同時開展有針對性的現場管理人員培訓。結合《現場6S目視化管理樣板車間工作執行標準》，組織現場管理A級單位的申報工作，同時對公司現有51處A級單位現場管理運行情況進行復查，并探索AA級現場執行標準。

（十五）強化消防安全管理，確保公司消防安全

全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結合生產工作實際，堅持消防安全“高標準、嚴要求”，牢固樹立責任意識，堅決杜絕重、特大火災，群死群傷等公共安全事故，加強消防安全“四個能力”建設，構筑公司消防安全防火墻。

1.落實逐級負責的消防安全責任制

各單位應確定消防安全管理機構，根據實際情況，配置防火員，明確消防安全責任人和消防安全管理人。組織實施本單位日常消防管理工作，并制定2018年消防應急預案，強化消防應急處置能力。對員工進行崗位消防安全知識培訓，規范消防安全操作規程。認真維護好本單位各類消防設施，確保撲救初期火災的及時有效。

2.提高防火意識，消除火災隱患

各單位應定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患，認真履行“防火自查、火患自改、責任自負”。加強日常檢查力度和火險隱患整改力度，特別是檔案管理部門及重要物資庫房等重點部位的消防隱患排查整改工作。加強辦公場所用電安全管理，加強明火作業管理，對未落實安全措施、擅自實施明火作業，在易燃易爆場所吸煙等消防違章行為實行“零容忍”。對于消防隱患，應做到“及時發現、限期整改”，并于整改完成后及時跟蹤檢查，并制定行之有效的消防安全措施。

3.做好消防宣傳教育培訓工作

各單位應做好消防宣傳教育工作，充分利用公司網絡媒體平臺，開展消防常識普及工作，特別是元旦、春節等節假日、“11.9”全國消防宣傳日的宣傳教育工作。根據消防工作計劃，開展消防安全教育培訓和滅火疏散應急演練，保證全員掌握檢查消除火患、撲救初起火災、火場疏散逃生、消防教育培訓等技能和方 法。扎實推進各項消防工作建設，營造良好生產局面，奠定消防安全基礎。

（十六）加強環境保護制度化建設，進一步落實環境保護管理責任

各單位應進一步加強環境管理制度建設，針對薄弱環節，對部分環境保護管理制度進行修訂和完善；結合實際情況，認真做好環境因素識別、評價、更新工作。做好危險廢物現場的管理工作，完善環保工藝流程及設施的監督工作。做好公司新建項目的環評及上報備案工作。各單位要針對作業活動、設施和環境的不斷變化，開展環境因素的動態識別與評價工作，要盡力做到對環境因素識別不遺不漏、因素評價客觀準確。針對評價出的重要環境因素，各單位要按照消除、降低和控制的原則，制定有效可行的控制措施，將環境保護職責與日常工作有機結合起來，保證制度落實到現場、落實到崗位、落實到具體人員、落實到生產經營全過程，確保污染物排放達標，危險廢棄物合規處置。

（十七）加強職業健康動態監管，保障員工健康安全 強化落實職業衛生監測計劃，根據環境保護法和職業病防治法的要求，積極組織由具備資質的機構對公司進行職業健康方面的檢測，確保監測計劃的完成。

新的一年，公司將開展職業衛生基礎化建設省級示范單位創建工作，明確職業健康檢查項目及周期，確定體檢時間和人數（包括上崗前、在崗期間、離崗時職工及臨時工、合同工等），建立和完善各單位職業衛生檔案和健康監護檔案；實行分類管理、綜 合管理，最大限度的將職業病危害控制在源頭；進一步組織職業病防治責任制逐級落實，要從物資采購、現場防護、個人防護抓起，強化對職業健康計劃的落實，組織企業內部動態監測，確保職業病危害因素始終處于受控狀態。以創建遼寧省健康教育示范企業為契機，積極開展健康教育宣傳工作,提高健康知識知曉率，增強職工衛生健康意識和自我保健能力。

第三篇：關于印發2009依法行政工作計劃的通知

昆財字?2009?43號

關于印發2009依法行政工作計劃的通知

各財政分局，各鎮財政所，本局各科室、事業單位：

現將《昆山市財政局2009依法行政工作計劃》印發給你們，請遵照執行。

附件：昆山市財政局2009依法行政工作計劃

二○○九年二月二十五日

抄送：昆山市人民政府

昆山市財政局2009依法行政工作計劃

2009年，我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發[2008]17號）以及我市2009年依法行政工作要點，全面依法履行工作職責，加快制度建設，完善決策機制，規范執法行為，為加快法治財政的建設步伐，構建和諧社會創造良好的法治環境。

一、加強制度建設，打牢依法行政工作基礎

加強財政制度建設，是推動財政改革的基本保障，也是促進財政穩定發展的重要基礎。

（一）進一步完善行政執法責任制配套制度建設。按照《全省財政系統行政執法責任制體系建設方案》和《江蘇省財政系統深入推進行政執法責任制實施意見》的要求，積極推進財政制度建設進程，充分發揮財政法制制度對財政持續穩定發展的保駕護航作用。做好《昆山市財政局重大行政決策程序規定》和《昆山市財政局重大決策事前法律審核辦法》的出臺、宣傳和貫徹落實工作，規范財政部門重大行政決策行為，減少決策失誤，提高決策質量。

(二)加快行政處罰自由裁量權試點建設。按照《中華人民共和國行政處罰法》和《蘇州市規范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》，結合條線部門的行政處罰自由裁量權基準，在08年試點的基礎上繼續推行財政行政處罰自由裁量權，以促進全市行政處罰自由裁量權網上運行平臺的建設。

（三）做好規范性文件管理工作。一是嚴格執行規范性文件事前法律審核和備案審查制度，文件制發前由法制機構進行法律審核，文件制發后及時報政府法制部門備案審查，做到有件必審，有件必備；并將規范性文件審核備案情況納入行政執法責任制考核的重要內容。二是定期組織規范性文件清理，確保財政管理依據統一、合法。

（四）總結試點鄉鎮財政部門工作經驗，繼續完善鄉鎮財政部門行政執法責任制。在總結淀山湖鎮試點經驗的基礎上，在全市范圍內推開新一輪鄉鎮財政部門行政執法責任制完善工作。

（五）健全法制聯絡員制度。明確法制聯絡員職責，發揮聯絡員在單位的以點帶面作用，進一步加強和推進財政法制工作。

二、規范執法行為，全面提高依法行政水平

（一）嚴格執行行政處罰事前法律審核制度。在做出行政處罰決定前，要將處罰決定送法制機構進行法律審核，法制機構要對行政處罰從程序、法律適用、文書格式等各方面進行法律把關，保證行政處罰決定合法有效，降低復議、訴訟風險。

（二）認真履行行政許可、行政審批項目法律審核職能。規范履行行政許可、行政審批項目法律審核程序，在繼續深化行政審批制度改革的基礎上，認真辦理行政審批、行政許可事項，確保審批、許可行為合法合規。

（三）繼續做好行政復議和行政應訴工作。暢通復議渠道，規范復議辦案程序，創新復議辦理方式，提高復議效率，充分發揮其行政執法監督的重要作用。對行政應訴工作，要明確各執法機構在應 3 訴過程中的職責，各司其職，密切配合，依法維護財政部門的合法權益。

（四）適時開展行政執法案卷評查工作。2009年，將開展行政執法案卷評查工作，涉及財政行政處罰處理、行政許可、政府采購投訴處理等內容，進一步統一執法文書格式要求，提高案卷制作水平。

（五）積極探索對財政業務管理制度執行情況進行有效檢查和監控的途徑。加強對局執法機構、各鄉鎮財政部門的檢查考核和業務指導，開展制度實施情況的檢查工作，進一步規范行政執法行為。

三、加強法制宣傳，增強依法行政責任意識

密切關注宏觀經濟走勢，廣泛宣傳最新財稅法律法規和積極財政政策，明確政策導向，發揮政策效能，為經濟發展和企業發展服務。

（一）大力開展“財政宣傳月”活動。根據我市財政“五五”普法規劃要求，明確“財政宣傳月”的宣傳主題，制定具體實施方案，圍繞宣傳月主題，創新活動形式，豐富宣傳手段，認真制定活動方案并組織實施，力爭在“財政宣傳月”期間，在全社會掀起新一輪學習財政法規政策的高潮；繼續做好12.4全國普法宣傳日工作；繼續做好全市行政事業單位財務負責人的財政業務知識培訓工作。

（二）認真落實財政干部學法制度。一是抓好日常培訓，嚴格落實黨組中心組集體學法、領導干部法制講座制度，積極推行并實施領導干部法律知識任職資格考試制度。二是繼續配合省廳開展法制輪訓，按照省廳要求和分配的名額，繼續做好本地區參加輪訓的縣局級以上領導干部的參訓組織工作，保證所有符合規定條件的財政 干部完成全部學時和課程；三是積極參加市政府法制辦組織的各類培訓活動。

（三）加強隊伍建設，強化培訓工作，更好的為財政改革和發展服務。每個部門堅持一月一次的政治學習和一月一次的業務學習交流制度；在系統內部舉辦1-2次依法行政專題知識講座；開展重點崗位、重點部門人員反腐倡廉警示教育培訓；邀請相關專家，針對法制聯絡員開展“規范性文件制定和備案”等培訓活動；繼續做好法制工作人員參加“蘇州市財政干部上海財經大學能力提升班”的組織工作，提高財政法制干部、法制聯絡員的業務素質和水平。

第四篇：印發通知

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的通知 佚名 2009-6-24 點擊數:

1909

通教發〔2009〕25號

關于印發《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》的

通 知

各縣（市、區）教育局、各市直普通中學：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教 育的意見》，切實提高中小學規范管理水平，促進素質教育的全面實施，現將《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》印發各地，請結合實際，迅速貫徹實施，并及時將工作方案和整改措施報市教育局。

附件：《南通市進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動實施方案》

二○○九年六月十九

日

主題詞：中小學 辦學行為 素質教育 實施方案 抄 送：省教育廳

南通市教育局辦公室 2009年6月23日印發

（印數：30份）

附：

南通市進一步規范中小學辦學行為

深入實施素質教育專項行動實施方案

南通市教育局

為進一步加強中小學管理，規范辦學行為，深入實施素質教育，根據國家教育部、省教育廳等部門有關規定，決定從本月起在全市開展進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育專項行動，現制定本實施方案。

一、指導思想

認真落實《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳轉發的省教育廳等部門《關于進一步規范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》，切實端正辦學思想，堅決制止和糾正中小學存在的違背教育方針、違背青少年身心發展規律的錯誤做法，全面規范中小學校教育教學管理工作，力求在全省率先建立起穩定的適應素質教育要求的教育教學秩序，逐步構建有利于學生全面發展、有利于學校規范辦學、有利于教育科學發展的長效機制，辦好人民滿意的南通基礎教育。

二、目標任務

嚴格執行國家和省關于規范中小學辦學行為的規定，以治理中小學生過重的課業負擔為突破口，維護中小學正常的教育教學秩序，集中力量盡快解決好人民群眾普遍關心、社會反響強烈的重點問題，爭取用不到一年的時間嚴肅治理學校辦學不規范行為，確保中小學生課業負擔明顯下降，不規范辦學行為明顯減少，確保學校管理水平明顯提升。

三、工作原則

一是堅持全市統籌、政府推動。我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育實行全市統籌、政府推動的工作機制。各級政府是規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的主導者和推動者，承擔指導、協調、督促等重要職責。通過強化全市統籌，使各地教育行政部門和中小學統一思想、統一行動、統一步調，在全市范圍內形成濃郁的推進氛圍和正面的社會效應。

二是堅持突出重點、整體推進。當前，全市要以規范普通高中辦學行為為重點，推動解決各級各類中小學校辦學行為不規范問題。市教育行政部門重點負責規范普通高中的辦學行為，縣（市、區）教育行政部門全面負責規范轄區內所有中小學的辦學行為，以形成全市上下聯動、齊抓共管、整體推進的工作格局。

三是堅持強化督查、嚴格問責。充分發揮市、縣（市、區）各級教育督導部門、教育執法部門的重要作用，強化督導檢查、強化行政執法，推進工作落實。嚴肅處理重大違規事件，做到有報必查、有查必糾，有責必懲。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施責任追究。

四是堅持標本兼治、長效治理。既要集中時間、集中力量、集中精力盡快解決好中小學辦學行為中的突出問題，務求盡快初見成效；又要在健全制度、完善機制上下工夫，著眼學校長遠發展、著眼學生全面發展、著眼教育科學發展，著力構建規范辦學行為、實施素質教育的長效機制。

四、主要步驟和具體措施

為確保全市“規范中小學辦學行為、深入實施素質教育”專項行動取得重要實效，將分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，全面部署（6月15日—6月30日）

1．迅速組織學習討論。召開全市規范中小學辦學行為深入實施素質教育推進會，動員組織全市教育系統迅速開展省廳“五嚴”規定的大學習、大討論。各地教育行政部門要迅速準確地向當地黨政主要領導和分管領導匯報全省、全市規范辦學行為深入實施素質教育工作推進會的精神，爭取黨委政府的領導和支持。各地、各中小學要通過召開推進大會、全校大會，迅速將省廳會議精神傳達到教育行政部門每一名干部，傳達到全市各中小學每一名校長、每一名教師和學生。

2．逐級落實工作責任。市教育局與各縣（市、區）教育局簽署責任書，各縣（市、區）教育局與所轄中小學校簽署責任書，分解落實省廳“五嚴”規定要求。市教育局負責全市規范中小學辦學行為工作的宏觀管理、政策指導、組織協調和督導檢查，建立全市整體推進的工作機制。縣（市、區）教育局負責做好本行政區域內規范中小學辦學行為的工作，認真貫徹落實《意見》，嚴格執行“五嚴”規定，堅決杜絕區域內中小學違規辦學行為。

3．廣泛開展輿論宣傳。各地和廣大中小學校要積極借助新聞媒體、教育網和校園網等平臺，加大對社會各界和學生家長的宣傳力度，引導他們積極支持我省、我市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育的各項改革。各地、各校要主動與新聞媒體溝通，爭取媒體的支持和配合，讓全市人民群眾及時了解江蘇教育改革“新政”的背景、內容及我市的重要工作舉措，營造有利于深入實施素質教育的社會輿論氛圍。

4．積極引導學生家長。以減輕過重課業負擔、規范辦學行為為專題，通過舉辦家長學校、召開家長座談會、“致學生家長的一封信”、“家校通”等多種形式，幫助廣大家長確立科學的成才觀和科學的家庭教育觀，引導他們從關注單一片面的升學競爭轉向重視孩子全面素質的競爭，爭取他們對減輕學生過重的課業工作、對我市規范辦學行為工作的理解和支持。

第二階段：自查自糾，集中整治（7月1日—8月31日）

1．抓緊制訂整改方案。市教育局制訂下發全市“規范中小學辦學行為深入實施素質教育”專項行動實施方案。各地要結合本地實際，認真排查突出問題，研究提出本區域中小學規范辦學行為、深入實施素質教育的目標任務、政策措施和工作要求，并就貫徹省廳《意見》制定出詳實具體的整改落實方案，于7月15日前報市教育局。

2．全面推行公開承諾。各級教育行政部門本著主動負責的精神，提出本地區貫徹省教育廳“五嚴”規定的具體舉措，通過媒體向社會公開承諾；全市各中小學是減負工作“第一責任主體”，要研究提出本學校規范辦學的工作目標和具體措施，對執行好“五嚴”規定向全體師生和家長作出誠信承諾，主動接受社會各方面的監督。

3.集中進行專項整治。針對當前容易發生的問題，按照省廳確定的治理重點，結合實際，迅速展開專項整治行動，力爭做到早行動，早落實、早見效。重點開展四項治理工作。一是嚴禁考試成績宣傳。高考中考成績將在本月下旬公布，嚴禁任何學校以任何形式來進行炒作和宣傳。二是解決暑假違規補課問題。嚴禁任何學校延遲放假，嚴禁任何學校暑假期間以任何形式補課（包括高三學生），嚴禁任何學校提前開學。各縣（市、區）教育局和各中小學校要根據市教育局《關于認真做好中小學生暑期活動安排的通知》要求，引導學生過一個文明、安全、輕松快樂的暑假。三是整頓高中招生秩序。公辦普通高中學校招生嚴格執行“三限”規定，加強普通高中學生學籍管理，公辦普通高中不得跨縣（市、區）招生。四是規范民辦學校辦學。民辦改制學校要進一步按要求規范辦學行為，凡達不到要求的義務教育階段民辦改制學校一律停辦。暑期，市教育局將組織對各縣（市、區）當前重點解決四大問題的專項督查。

4．認真安排暑期工作。市教育局、各縣（市、區）教育局制定出以執行“五嚴”規定為重點，分階段重點糾違、有步驟落實整改的督查工作方案。各地和各校根據市教育局《關于認真做好中小學暑期活動安排的通知》制定詳實的專項工作計劃，認真做好暑期工作安排。從今年暑期開始，全市中小學教師要進行不少于兩周的集中專題培訓，各縣（市）區教育局、各中小學要制定培訓方案，精心組織實施，確保培訓時間落實，培訓成效顯著；市教育局將出臺新的中考改革方案和中招改革方案，市、縣（市、區）教育局、各中小學校要分別制定好推進課程改革實施方案；各縣（市、區）教育局要根據《中學德育大綱》、《小學德育綱要》及我市德育工作地總體安排，制定好中小學各年級德育工作方案和主題教育方案；各中小學要制定好以校為本的教學研究制度、綜合實踐課程和校本課程實施方案、學生各科各類興趣社團組建方案。

第三階段：示范引導，督查推進（9月1日—10年1月31日）

1．深化教育教學改革。組織全市廣大中小學校長和教師開展切實轉變教育觀念大討論；市教育局組織各地各校德育方案、課程方案、教研制度、學生各科各類興趣社團活動方案的檢查和交流；組織“精講精練”、“自主、合作、探究”課改主旨的“高效課堂”觀摩；組織全市各科各類學生興趣社團觀摩；市教育局召開全市德育工作會議、學校美育工作現場會、開展藝術教育活動觀摩；在全市全面啟動學生體育藝術特長培養“2+1”工程；召開全市家庭教育研討會，家長學校經驗交流會。

2．提升規范管理水平。市教育局將提請市政府召開規范中小學辦學行為現場會和經驗交流會，進一步推動規范全市各中小學辦學行為、深入實施素質教育。開展全市和諧校園創建、評比活動；召開全市中小學校園及周邊社會綜合治理現場會。規范社會辦學機構辦學行為，要求各中小學校不得將校舍、場地租借給社會辦學機構辦學，不得以任何名義舉辦或與校外社會力量合作舉辦文化課補習班；嚴格執行中小學教師職業道德規范，堅決制止有償家教。禁止中小學教師到社會辦學機構兼課；召開全市師資隊伍建設現場會、經驗交流會；各縣（市）區教育局加快建立縣域范圍內教師和校長定期交流機。

3．開展專項督查工作。9—10月，專項督查并重點解決以下問題：各縣（市）區教育局、各學校廢除不科學、不規范的制度規定的情況；各中小學課程表、作息時間表向社會公開情況；學校按照要求開設課程的情況；學生在校活動時間規定執行情況；各中小學開展“陽光體育”一小時落實情況；有無違規分快慢班的情況。11月—10年01月，專項督查并重點解決以下問題：各中小學各年級實施德育大綱、開展德育主題教育情況；各中小學綜合實踐課程、校本課程開設情況；各中小學以校為本的教學研究制度實施情況；各中小學學生各科各類興趣社團組建和開展活動情況；各中小學校園文化建設情況；各中小學特色辦學目標制定和創建情況。

五、實施要求

1．切實加強組織領導。全市各級教育行政部門要把規范辦學行為、深入實施素質教育作為基礎教育改革發展的一件大事來抓，堅持主要領導負總責、分管領導具體負責，確保思想認識到位、措施落實到位。市教育局成立全市規范中小學辦學行為、深入實施素質教育工作領導小組，定期研究解決影響素質教育深入實施的突出問題。各縣（市、區）教育局也要建立健全相應組織和工作機制。

2．全面落實整改措施。各地要按照我市提出的“三個確保、三個明顯”的目標，突出重點地區、重點學校、重點問題，認真落實整改措施，全面提高本地區中小學規范管理水平。各中小學要認真開展自查自糾，針對辦學行為中存在的突出問題，制定切實可行的制度和措施，自覺糾正違規辦學行為，規范學校內部管理，真正把規范辦學行為的要求落實到課程、教學、評價、管理各個環節。

3．嚴格實施督查問責。從本月起，市教育局每月將組織開展不少于3次的對各縣（市）區教育局和各中小學校執行“五嚴”規定情況的隨機督查行動，并將督查情況及時通報。各縣（市、區）教育局的督查也要有具體的頻次要求，要有一定的覆蓋面，要形成上下聯動、集中整治的強大態勢。嚴格責任追究制度，對有令不行、有禁不止，頂風違紀的單位和個人要實施行政問責，進行嚴肅處理。

第五篇：關于印發2017年HSE工作計劃的通知

XXX有限公司文件

XXX字[2017]1號

關于印發《XXX有限公司 2017年HSE工作計劃》的通知

公司各部門、車間班組：

為貫徹十八大以來黨中央、國務院提出的 “以人為本，生命至上，堅守紅線，安全發展”的安全生產工作理念及公司依法治企的工作方針，增強企業的紅線意識、建立健全責任體系、強化企業主體責任、加快改革創新、構建長效安全環保工作機制，完善新形勢下安全環保生產工作措施，推動企業持續科學健康可持續發展，確保2017年安全環保生產無事故和各項工作目標的實現，現將《XXX有限公司2017年HSE工作計劃》印發給你們，請遵照執行。

二O一七年一月一日

XXX有限公司 2017年HSE工作計劃

認真貫徹落實國家關于安全環保生產的法律法規精神，切實落實安全環保生產工作措施，提高企業安全環保生產保障能力，為公司2017年各項生產經營建設目標的實現奠定重要基礎，特制訂公司2017年HSE工作目標及計劃：

全年安全環保生產目標：確保安全環保生產上報公司級事故為零。

分解目標：

1、安全生產：確保上報公司級及以上安全事故為零;

2、環境保護：確保上報公司級及以上環保事故為零，外排工業廢水綜合合格率100%。

3、職業健康：職業衛生急性中毒人數為零；從業人員職業健康體檢率100%。

注：上述的“上報公司級事故”即為XXX HSE管理制度中的“上報分（子）公司級事故”。

主要工作措施：

一、結合AAA公司新的安全環保管控模式，根據公司現有人員崗位的實際，成立新的安全環保專門機構，建立生產安全環保責任制，明確各級人員的生產安全環保責任。

1、按獨立法人治理的要求及生產安全環保 “五落實、五到位”的規定建立完善公司的生產安全環保管理體系，依

法成立安全環保生產的領導機構和組織機構，配臵相關專業管理人員，明確各管理人員職責分工。

2、根據公司成立后領導、職能部門、車間的變化情況，結合各崗位的實際工作內容，重新建立一整套完善的生產安全環保責任制，明確各級人員的生產安全環保職責和責任。

3、開展生產安全環保的目標責任制管理，公司與各車間、各車間與各人員層層簽訂安全目標責任書，責任落實到每個崗位和每個人員。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違章，誰負責”的管理原則，做到責任層層落實，工作層層監督，效果層層考核。

二、深入開展各項安全環保宣傳培訓教育活動，提高員工安全環保意識，提升專業管理保安全的能力。

1、認真學習并貫徹政府和AAA公司安全環保相關文件精神。把政府和AAA公司對安全環保提出的新指示精神以及《AAA公司2017年HSE工作計劃》（AAA公司字?2017?1號）等文件傳達到各車間班組并組織宣傳學習。

2、根據國家和AAA公司對安全環保從嚴管理的新要求，要利用好公司的調度會、碰頭會、交接班會、OA系統、微信平臺等載體，認真傳達貫徹國家級地方政府監管部門有關安全環保管理方面法律法規及指示精神，提高員工對安全環保工作重要性、緊迫性的認識；培育好“以人為本，安全至上”的安全文化，增強員工對安全環保重要性的認識，自覺履行崗位職責，養成人人講安全環保，人人自覺追求安全環保的好習慣、好氛圍。

3、要根據公司人員變動后的實際情況，重新梳理特種作業人員持證上崗情況，制定特種作業人員的培訓取證計劃，組織好相關人員按時參加培訓，盡快取得相關作業資格。同時，認真做好新進、轉崗、重新上崗人員的“三級安全教育”，確保培訓率達到100%。

4、檢查督促各車間落實好安全活動，各班組必須堅持每周開展一次安全活動，活動要做到有組織、有計劃、有主題、有記錄、有簽到，車間主任、班長參與并簽閱，培訓內容可根據崗位實際情況自行選定，可以是法律法規、公司管理制度、崗位操作技能、風險識別與安全操作，也可以是案例分析等。安全管理人員要不定期對班組安全活動開展情況進行檢查，并拍攝安全活動視頻片段和照片，發送到各相關微信群分享。

5、繼續做好員工和外來施工人員的安全教育培訓管理。通過宣傳、教育、培訓等手段，不斷提高員工和外來施工人員的安全意識，營造安全生產的良好環境氛圍，實現要使其從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的觀念轉變，提高對安全環保工作主動性，彌補安全生產被動管理的不足。全員安全環保綜合素質是影響生產安全環保管理水平的核心因素，要采取多種方式相結合的全面安全環保教育培訓和宣傳工作，促進全員整體素質的提高，提升企業安全管理

水平。

三、強化直接作業環節的安全管理，確保各項制度執行到位，杜絕安全環保事故的發生。

1、強化現場作業票證的管理，在作業票證簽發前，相關人員必須對現場核實后才能簽字，杜絕異地簽字甚至代簽字現象的發生。在作業過程中，作業人員及監護人任何一方離開作業現場，監護人必須停止作業并收回作業票。

2、嚴格執行特殊作業安全規范的相關規定，所有特殊作業應遵守《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB 30871-2014）的相關要求。特殊作業要嚴格按照規定的審批權限與程序進行審批，特級用火作業必需由安全管理人員提出，由公司副經理以上人員審批；

一、二級用火作業必需由安全管理人員提出，由主管生產安全環保經理助理以上人員審批；其它特殊作業必需由相關專業管理人員提出，由主管相關經理助理以上人員審批。

3、規范生產作業現場管理，按照生產現場5S定臵管理的標準，對易燃、易爆、有毒、有害、容易發生傷人和污染環境的物品及消防設施等實行強制定臵管理，保證生產現場布局合理，安全可靠，為日常操作和施工作業提供良好舒適安全的環境。

四、抓好安全環保設施的檢查和維護，保證各安全環保設施正常運行，避免安全環保設施失控導致的安全事故和環境污染事件的發生

1、加強液氨、溶劑、瓦斯等危險部位的報警器、安全

閥、變送器等設施的定期測試和檢定工作，保證安全設施有效可靠運行。

2、嚴格抓好罐區、裝車臺、裝臵邊溝等的清污分流的閥門切換工作，保證無污水進入雨水系統，確保所有雨水達標排放。

3、繼續做好清污分流的改造工作，要將蒸汽冷凝水及機泵冷卻水等清凈水回收或改入雨水系統，使其與污水分離避免清凈水進入隔油池，降低污水送mpcc處理的總量，節約污水處理成本。

五、深入開展安全環保隱患排查，加大隱患治理力度，確保安全生產。

1、每月至少組織一次隱患排查，并對排查出來的隱患要分類匯總，并組織整改，建立隱患與治理臺帳，對于能立即整改的必須立即整改，對于不能立即整改的，要落實防范措施，并按“四定”原則（定任務、定人員、定時間、定措施）排出整改的計劃，落實項目跟蹤負責人。若屬于重大隱患，要建立重大隱患檔案并制訂安全環保防范措施，并組織班組進行相應演練，確保隱患處于受控狀態。

2、對排查出來的隱患記入隱患臺帳，對整改完成的項目進行消項管理，當月對不能完成整改的，滾入下月臺帳，實行動態管理，確保整改工作得到落實。對安全環保隱患排查不執行或隱患不治理的單位和個人，要按制度進行處罰。

六、完善安全環保突發事件的應急管理機制，建立高效應急隊伍和工作程序，提高應對突發事件的能力。

1、加強對應急預案管理，在AAA公司統一的應急預案管理下，根據生產現場變化及時修訂和完善各類應急預案，積極開展應急預案培訓，每年至少開展兩次實戰化的應急救援演練。將預案編寫和事故演練運用到日常工作中，與實際相結合，能使操作人員對裝臵或設備存在的問題和薄弱環節及其應對措施做到心中有數，做到發生事故時能夠臨危不亂，沉著應戰，能做到對事故處理準確、迅速、有效，防止事故進一步擴大，提高職工對異常情況處理的水平，增強應對突發事件和安全事故的處臵能力。

2、完善對公司的應急物資儲備管理，在AAA公司統一的應急協調機制下，結合各兄弟單位的應急物資的儲備情況，建立好應急物資在儲備和調運環節的快速保障機制，保證在發生重大突發事件時應急救援物資的有效調用和供應，提高處臵突發事件的物資保障能力。

3、增強對公司的應急硬件設施建設，在國家相關安全、環保、消防、職防等規范的前提下，結合各車間的特點，重新建立和完善各種報警器、監控器、消防器材、應急池和各種應急救援設備，以提高預防和處臵各種突發事件的應急救援能力。

七、要結合當前國家對安全環保從嚴管理的要求，重新調整公司對安全環保的工作思路和方法，全力做好當前安全環保關鍵工作。

1、根據《企業環境信用評價指標及評分方法》的要求，企業環境信用等級已可以直接影響到企業的信用和生產經

營。安全環保部要認真開展環境信用評價自評及資料報送工作，對于評價指標中未能符合標準要求的項目各單位要抓緊整改完善，確保各參評單位均能達到“環保良好企業(藍牌)”以上等級。

2、針對國家定于2017年7月1日起執行新的《石油化學工業污染物排放標準》要求和環保稅的即將實施，必須加強對“三廢”排放規范管理。固體危險廢物必須嚴格按轉移聯單制度委托有資質單位處理；一基地污水必需全部送mpcc處理，BY車間污水要求嚴格監控污水排放污染物指標，確保達標排放；對于廢氣要加強對有組織排放的回收處理，對于無組織排放要按照VOCs綜合整治要求和AAA公司制定的（VOCs）綜合整治方案抓緊整改實施，確保廢氣排放符合要求。

3、加強與附近的村民溝通，使雙方相互理解各自的需求和難處，妥善處理好工農關系，保證公司生產安全環保工作順利進行。

八、抓好職業衛生監控和管理，防范職業病事故的發生，保障員工職業健康。

1、抓好作業場所職業病危害因素的監控。每年組織一次在職業健康體檢工作，對發現苗頭要及時采取防控措施，防止職業衛生事件發生。完善廠區職業危害因素臺帳，準確掌握現場職業危害，及時整改職業衛生隱患，杜絕急性職業中毒事故。加強職業健康監護，規范職業健康檢查管理，及時跟蹤職業健康體檢發現的問題，消除職業健康隱患，切實

保障職工身體健康。

2、加強職業衛生知識教育和配備防護用品。加強對職工防塵、防毒、防噪聲知識教育，使職工增強自我保護意識。對接觸職業危害因素崗位的職業場所每年進行2次監測，采取有效控制措施，并根據作業性質和勞動強度配備相應的個體防護用品，避免或減少各類職業病的發生。