第一篇：環境保護與可持續發展論文

論環境保護與經濟發展的關系

實現我國經濟可持續發展，政府既要重視經濟增長，又要重視生態環境保護。但是隨著經濟的發展，環境問題日益突出，成為制約經濟發展的瓶頸。傳統觀點認為：環境保護與經濟發展是相互矛盾的，經濟發展必須以破壞環境為代價，而若要保護環境則會限制經濟的發展。但是我認為，經濟發展與環境保護并不是矛盾的，而是由于制度設計的不當，導致兩者的相克，通過對現存的部分環境制度進行改革，并進行環境制度的創新，給經濟主體提供充分的激勵，將環境保護與經濟主體的利益最大化行為相關聯，就可以實現環境保護與經濟的共生。

一、環境內涵及現狀

1989年12月26日通過的《中華人民共和國環境保護法》第一章第二條說明，環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

隨著全球及我國經濟的發展，不可否認的一個事實是，環境狀況日益惡化，大氣、水與海洋污染日益嚴重，野生動植物的生存環境遭到嚴重破壞，許多物種正瀕臨滅絕，森林的過度砍伐與礦產資源的過渡開采都給人類生存與發展帶來了現實的與更嚴峻的潛在威脅。環境資源的稀缺性逐步表現出來，環境問題正成為制約經濟發展的一個瓶頸，治理環境已到了刻不容緩的地步。

二、環境問題的復雜性：技術與制度誰更重要

環境問題寬泛而復雜，涉及到技術層面、管理層面、制度層面。技術層面：研究治污防污的有效技術、環境質量的標準設定、生態保護區的設立等等；管理層面，如何按照既定制度有效組織安排生產；制度層面：設計制度，合理構建各相關主體的產權與利益關系，如排污企業、受污染經濟主體之間的相互關系。在環境與生態問題研究中曾有過爭論：技術與制度哪個更重要。經過多年的環境保護實踐，證明制度是更為重要的因素，好的制度才會催生出好的技術，如果制度設計不合理就會抑制高效率的環保技術的產生，目前我國治理污染的政策制度比較單一，以收取排污費為主要形式。但由于收費制度本身存在的弊端，企業治理污染缺乏激勵及監管不力，所以這一制度在執行過程中出現了低效率。

三、經濟發展與環境保護的相互關系：從相克到相生

傳統觀點認為，經濟發展必然要導致污染，經濟發展與環境保護是相克的、矛盾的，環境污染與生態惡化是人類發展經濟的必然結果，要發展經濟就必須承受環境污染的代價，否則經濟就失去了發展空間，在經濟增長成為各國重要宏觀經濟目標的條件下，這種觀點一度成為破壞環境的正當理由。許多國家，尤其是部分發達國家的經濟發展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發展經濟，后治理環境的方法。但這并不能作為后起國家借鑒的樣板。發達國家當時所面臨的環境資源狀況與現在是無法比較的，當時各發達國家是在資源稟賦相對充足的情況下實現經濟快速發展的，經濟發展及人口擴張對環境的壓力相對較小，環境威脅是潛在的。但目前，世界經濟發展經過上百年歷程，環境資源供給相對減少，而對其需求卻在不斷增加，環境所面臨的壓力增大了。人類經濟發展所能夠消耗的資源在減少，環境資源的稀缺性日益突出。因此先發展后治理的道路已走不通了，不保護環境資源，經濟根本無法實現發展。

傳統觀點是假定經濟發展與環境保護之間是相克的，在此前提下研究環境保護問題。但如果拋開這一假定，還會有另外一種思路，即經濟發展與環境保護之間可以協調發展。可以將環境保護納入經濟發展體系之內，將其作為一種產業來經營，使經濟主體能夠從治理污染、保護環境中受益，與其利潤最大化的目標相一致，使保護環境成為人們一種自覺自利的活動，實現環境保護與經濟發展從相克到相生的轉變。當然這種轉變依賴于環境保護制度與管理方式的變遷，充分利用市場機制的優勢，給予經濟主體足夠的激勵，將環境問題內化到企業的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本一樣，將對所采取的行動作為一個決策因素，或是將保護環境本身作為一種可贏利的事業加以發展，從而實現經濟發展與環境保護的雙贏。因此對傳統環境保護制度進行揚棄，將經濟政策與手段引入環境保護之中，實現環境保護制度的創新，應是未來環境政策的重要取向。

盡管目前各國治理環境污染仍是以行政管理方式為主，但令人欣慰的是，環境保護制度創新在國際社會中已取得了共識，并在一些國家取得了有效的進展。1972年6月5日一16日在瑞典首都斯德哥爾摩召開第一次人類環境會議，開世界性合作先河。在此基礎上成立了聯合國環境規劃署，6月5日被確定為世界環境日，會上發表了《人類環境宣言》——一部被視為“綠色圣經”的里

程碑似的宣言；1991年6月18日，發展中國家在北京召開部長級會議，并發表《東京宣言》；1992年在里約召開了世界環境與發展大會，并通過了《21世紀議程》，這次會議著重討論了環境與經濟發展的關系，治理環境的策略與手段，提倡環境策略的創新，里約會議后世界銀行曾組織出版了《里約后五年》一書，對里約會議后五年期間各國所采取的一些環境保護的創新政策及其效果進行了介紹與評價，有力地推動了世界各國環境保護政策的創新與交流。

四、正確處理經濟發展與環境保護關系的對策

1、強化環境意識，樹立生態理念。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環境價值理念，實現以環境換取經濟增長向以環境優化經濟增長轉變。要充分認識環境保護與科學發展的高度一致性，正確處理環境與建設的關系，樹立人與自然和諧的生態理念。“環境保護，教育為本”，要大力普及環保科學知識，提高全民環境意識，把協調人與自然關系的科學理念同中華民族關愛自然、勤儉節約的優良傳統結合起來，通過多種途徑，普及科學知識，在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護生態、節約資源、造福后代的共識，大力倡導生態工業、生態農業、生態服務業，以及生態環境、生態人居和生態文化建設，摒棄盲目追求過度消費，倡導正確的生活方式。

2、把環境保護作為決策的重要環節，從源頭落實環保基本國策。環保從源頭抓起，最重要的是各級政府、各級管理部門、各級領導要依法承擔起改善環境質量和環境管理的責任，牢牢樹立科學發展觀念，轉變把環境因素置于決策之外的決策模式，實行環境與發展綜合決策。同時，必須樹立正確的政績觀。要用綠色GDP核算體系代替傳統的GDP核算體系，把環境保護納入各級政府的政績考核，教育干部樹立長遠的、可持續的政績觀，改變以犧牲長遠利益換來短期效益的政績觀。要樹立結構決定功效的宏觀調控理念，著力在調整經濟結構上下功夫。

3、把環境保護作為生產和消費過程中的重要環節，大力發展循環經濟。解決我國經濟高速增長與生態環境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉變經濟增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經濟發展途徑，走新型工業化道路，積極推動發展循環經濟，實現經濟與環境“雙贏”。建立“資源——產品——廢物——再生資源——再生產品”的循環生產新模式，徹底改變傳統的“資源——產品——污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。推行清潔生產，不斷運用綜合性的預防戰略，努力改進產品設計，改變生產工藝，減少對人體和環境的污染。

4、把環境保護作為現代城市管理中的重要環節，堅決落實環境保護的責任制度。一是建立協調有效的環境管理機制。打破條塊分割管理體制，建立健全跨部門、跨行業、跨地區的環境管理綜合決策機制。二是強化各項行之有效的環境管理制度的落實，包括環境保護規劃制度、環境影響評價制度、“三同時”制度、污染源限期治理制度、現場檢查制度、排污許可證和總量控制制度、排污收費制度、污染事故報告及處理制度等。三是強化環境監督管理。環保部門要根據《中華人民共和國環境保護法》及有關法律，加強監督管理，嚴格環保執法。同時，保障公民的環境知情權、參與權，鼓勵公眾參與環境保護和監督，讓廣大公眾積極參與到環境活動、環境決策、監督中來。

5、把環境保護作為改善人居環境的重要環節，集中精力解決突出的環境問題。改善人居環境，不僅僅是改善市民的住房條件。要充分發揮環境保護的文明發展與協調穩定功能，以人為本，下決心解決市民廣泛關注，影響環境質量和日常環境生活質量的突出環境問題。強化飲用水源的環保嚴管措施，保證飲用水安全。采取有效措施保護靈湖溪資源，確保生態環境改善。繼續整治水泥、碳酸鈣、石灰煤煙污染。大力改善新區環境，創建綠色環保文明社區，提高市民生活環境質量。同時，要著力加強農村環保工作，重點抓好畜禽養殖業污染防治和保護農村飲用水源地，確保農產品基地環境安全。

6、把環境保護作為產業來抓，依靠科技進步保護環境。發揮科技第一生產力在環境保護領域的作用，整合動員和發揮各方面的科技能力，集中力量研究當前環境與發展領域的熱點、難點問題，開展應用技術的研究推廣。加快先進環保科技成果轉化為生產力，逐步形成環境保護技術研發體系，將環境保護產業作為新的經濟增長點。積極推動環保產業化進程，逐步規范環保產業市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度，積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化，逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系，促進環保產業健康發展。

五、總結

錯綜復雜的環境問題的解決在依賴技術進步的同時，更需要進行制度上的創新，應做好如下以方面工作：

1．改變現有的GDP核算體系，變現存的GDP為“綠色GDP攠，將生產消費行為對環境的負面影響引進到GDP的核算中，如果環境污染，則予以扣除，從而糾正現存GDP對經濟主體行為的誤導。

2．進行環境保護制度本身的創新，將政府職能與市場機制結合起來，將環境保護與經濟主體的利益緊密聯系起來，使環境保護成為人們的一種自覺行為，達到生產、消費與環境保護的和諧一致。

3．實現環境保護制度與產業政策的配套協調。環境保護本身是一項系統工程，只有方方面面制度的配合，才能實現環境與經濟的協調發展，因此在制

定相關產業政策時，要把環境影響考慮進去，對環境不利的產業政策則應緩行。

第二篇：可持續發展與環境保護論文

論可持續發展與水土資源保護

摘 要

眾所周知，水是生命之源，土是生存之本，水土是人類生存和發展的基本條件，是不可替代的基礎資源。水和土是一切生物生存發展的前提，是生態環境的主體，是實施可持續發展的重要基礎。擁有豐富的水土資源是立國富民的基礎。

水土資源遭到破壞、進而衰竭，將危及國家和民族的生存。這個結論在世界歷史的發展中得到了證明。古代美索不達米亞、古羅馬帝國、巴比倫王國的衰亡，都因為水土流失導致生態環境惡化，致使民不聊生而亡國。希臘人、小亞西亞人為了取得耕地而毀林開荒造成嚴重的水土流失，使這些地方變成荒蕪人煙的不毛之地[1]。近幾十年來因沙化導致撒哈拉大沙漠多次南侵，迫使鄰近國家不得不放棄大片宜農宜牧的土地；我國也有許多地方，因水土流失使耕地巖漠化、沙漠化等成為不毛之地。

水土保持是經濟社會發展的重要基礎。修訂后的新《水土保持法》于今年3月1日起正式實施，這是我國水土保持法制建設的又一個里程碑，對于進一步依法保護水土資源、加快水土流失防治進程、改善生態環境、保障經濟社會可持續發展必將產生巨大的推動作用。水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,又是生態環境的控制要素。水資源的可持續利用是社會經濟發展的重要因素,科學規劃、合理開發、合成節約、有效保護和優化配置,實現人與自然的和諧發展是現實社會的一大課題。

關鍵詞：可持續發展，水土資源保護，生態環境，經濟建設 中國水土資源保護現狀

《環境與可持續發展》結課論文

中國是一個水土流失十分嚴重的國家。據90年代初遙感普查，全國有水土流失面積367萬平方公里，占國土面積的38．2％，其中水力侵蝕面積179萬平方公里，風力侵蝕面積188萬平方公里。中國七大流域均存在水土流失問題，其中黃河中游和長江中上游的水土流失最為嚴重。

我國人口眾多，可開發利用的土地資源有限，能夠耕種的土地更為珍貴。而僅因土壤退化每年就要損失耕地約46.6～53.3萬公頃，因自然災害而喪失耕地約10萬公頃。耕地面積在減少，可是每年人口卻增加1400萬人，如這兩個逆向增長繼續下去，我國的人地矛盾將更加突出。由于水土流失與土壤退化日趨嚴重，生存空間日益縮小，嚴重威脅著中華民族的生存和發展。因此，正確認識水土保持的重要性，合理開發利用與保護土地資源，緩解人地矛盾，發展農林牧業生產，具有特別重要的意義。十九世紀以來全世界土壤資源受到嚴重破壞，水土流失、鹽漬化、沙化、瘦瘠化、漬澇化以及自然生態失衡而引起的水旱災害等，使耕地退化而喪失了生產能力。目前，全球15億公頃的耕地，由于水土流失與土壤退化，每年要損失500～700萬公頃，到本世紀末將會達到1000萬公頃。如果土壤以這樣的毀壞速度計算，全球每20年喪失掉的耕地，就等于今天印度的全部耕地面積（1.4億公頃）。由于世界人口的不斷增加，人均占有土地面積將會逐漸減少狀況。1.1 問題與危害

水土流夫嚴重影響著經濟和社會的可持續發展。其主要危害有：

(1)破壞土地資源，使耕地退化。據不完成統計，近40多年來，中國因水土流失損失的土地4000多萬畝，每年平均100萬畝以上，全國每年至少流失50億噸沃土。(2)淤積抬高河床，加劇洪澇災害。由于黃土高原的水土流失，黃河下游河床平均比地面高5一7米，成為著名的地上懸河。

(3)降低了水利水電工程的壽命，給水資源綜合開發利用帶來困難。中國大中小蓄水工程已淤積泥沙200億噸以上。

(4)生態環境惡化，給群眾生產、生活帶來諸多不便。1.2

成績與經驗

新中國成立以來，中國政府十分重視水土流失防治工作，把水土保持作為經濟社會發展的基礎和長期堅持的一項基本國策，領導全國人民堅持不懈地開展治水、[2]

《環境與可持續發展》結課論文

治土、治沙斗爭。已累計綜合治理水土流失面積74萬平方公里，近幾年全國每年綜合治理水土流失面積3一4萬平方公里。通過治理，在改善生態環境，促進農業發展和農民脫貧致富，減輕水土流失，減少河流泥沙等方面，取得了顯著成效。

建國以來黨中央、國務院十分重視水土保持工作，將水土保持作為我國必須長期堅持的一項基本國策。1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，使水土保持走上了法制軌道。1997年，江澤民總書記發出了“治理水土流失，改善生態環境，建設秀美山川”的偉大號召。隨后，中央領導多次指出，水土保持是改善農業生產條件、生態環境和治理江河的根本措施，要求各地一定要抓好這件關系子孫后代的大事"。這是黨的

《環境與可持續發展》結課論文

中國水土保持工作雖然取得很大的成績，但由于幾千年來積累下來的問題，面廣量大，今后治理的任務還十分艱巨。另外，隨著人口增加、經濟發展，邊治理、邊破壞的現象還十分嚴重，由于人為因素，每年新增加水土流失面積達1萬多平方公里。

面向21世紀,為了使中國的生態環境根本得到改變，去年江澤民總書記發出了“再造一個山川秀美的西北地區”，根本改變歷史遺留下來的惡劣生態環境的偉大號召。當前，全國人民正在積極相應這一偉大號召，扎扎實實地實施這一宏偉工程。主要措施是：

(1)加快以長江、黃河為重點的水土保持、生態環境建設工程。爭取到2010年，使長江、黃河等流域上中游水土流失嚴重地區得到初步治理，使該地區生態環境狀況得到改善。

(2)對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”資源采取承包、租賃、拍賣、股份合作制等多種形式，鼓勵、動員全社會力量參與綜合治理和開發利用。

(3)認真貫徹執行《水土保持法》，加強組織協調和監督執法，建立健全水土保持法規體系和監督執法機制，控制人為的新的流失面積的增加。

[3]2 中國的水污染及防治

2.1

問題

由于水資源的命脈性、不可替代性和不能廣泛交流性，以及在中國的緊缺現狀，決定了保護利用好現有水資源的重要性和緊迫性。中國是一個水資源短缺的國家。人均水資源量只有2300立方米，約為世界人均水量的1／4。隨著人口增長和經濟發展，缺水問題日益嚴重。水污染加劇了中國的缺水。據全國水環境監測網1997年的監測成果，1997年全國各大流域主要水系水質與1996年相比，總的趨勢是繼續惡化，這也是水污染程度持續加重的

《環境與可持續發展》結課論文

(2)城市周圍水環境污染嚴重，并不斷向農村蔓延，影響鄉鎮供水，農業生態環境遭受破壞。

(3)地下水污染由點發展到面，污染正由淺層水向深層水發展。

(4)季節性突發水污染事故逐年上升，南方多水地區也由于污染出現水質型缺水。(5)一些湖泊富營氧化嚴重，威脅供水安全和漁業生產，水庫富營氧化問題也呈發展趨勢。

2.2

對策

近年來水資源保護工作得到了中國政府的高度重視。黨中央、國務院把水資源保護作為實施可持續發展戰略的重要內容，出臺了一系列水污染防治、水資源保護的法律法規。“九五”期間，國家重點加強了淮河、遼河、海河、滇池、太湖、巢湖的水污染治理工作，取得了較大進展。但是水污染加劇的趨勢還未能得到根本扭轉。

今后，要進一步加強水資源保護工作。

(1)做好江河流域的水資源保護規劃，并認真組織實施。

(2)在開發利用和調度水資源時，統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫、地下水體的合理水位。

(3)對水體進行功能區劃分。對生活飲用水的水源、風景名勝區水體、重要漁業水體及其它具有特殊經濟、文化價值的水體劃定保護區，并采取嚴格措施，保證保護區的水質符合規定用途的使用標準。

(4)加強對排污口的管理，嚴格控制向水域排污，對排入水體的污染物實行總量控制。對造成水污染的企業進行整頓和技術改造，并采取綜合防治措施，合理利用水資源，減少廢水和污染物的排放量。

(5)建立保護水資源、恢復生態環境的經濟補償機制。造成水污染的單位，要負責治理并承擔全部治理費用。

(6)鼓勵水資源保護技術的研究開發，引進、消化和普及推廣。

中國的土壤流失現狀及防治

3.1 人為活動是造成土壤流失的主要因素

《環境與可持續發展》結課論文

植被破壞。植被破壞使得土壤失去天然保護屏障，成為加速土壤流失的先導因子。

坡耕地墾植。它使土壤暴露于水力沖刷，是土壤流失的推動因子，土壤流失量與坡度呈指數關系。由于我國人口增加，人均占有土地面積越來越少，丘陵地區農業活動勢必由平地向坡地推進。坡耕地農業是我國南方山地丘陵和黃土高原的特色。

季風氣候的影響。我國長江流域、江南丘陵、黃土高坡土壤流失嚴重與季風氣候的影響有關。1風氣候的特點是：降雨量大且集中，多暴雨，因此也加重了水土流失。

3.2 土壤流失的防治已經是一個急需解決的問題，應從幾方面下手：

樹立保護土壤，保護生態環境的全民意識。土壤流失是關系到區域乃至全國農業及國民經濟持續發展的大問題。要在處理人口與土壤資源，土壤治理與生態環境治理和保護上下功夫。要制定相應的地方性和全國性荒地開墾，農、林地監督性法規，制定土壤流失量控制指標。要像保護環境一樣處理好土壤流失。

防治兼顧、標本兼治。對于土壤流失發展程度不同的地區要因地制宜，搞好土壤流失防治。

(1)在森林、草地植被完好的地區，采育結合、牧養結合，制止亂發亂砍，控制采伐規模和密度，控制草地載蓄量。

(2)在坡耕地地區，實施土壤保持耕作法。對于農作區，可實行土壤保持耕作。丘陵坡地梯田化，橫坡耕地，帶狀種植。實行帶狀、塊狀和穴狀間隔造林，構筑生物籬等田間工程，以促進林木生長，恢復土壤肥力，(3)在土壤流失嚴重地區要將保護放在首位，高標準梯田化以欄沙蓄水，增厚土層，培育森林植被。在江南丘陵、長江流域可種植經濟效益較高的喬、灌、草木作物，以植物代工程。

總之，防治土壤流失，應從生態工程、生物工程和水利工程三方面著手，開展綜合治理。

可持續發展理論與水土資源保護

《環境與可持續發展》結課論文

4.1 可持續發展理論與環境保護的聯系

《里約宣言》指出“為了可持續發展，環境保護應是發展進程的一個整體部份，不能脫離這一進程來考慮”。可持續發展非常重視環境保護，把環境保護作為它積極追求實現的最基本目的之一，環境保護是區分可持續發展與傳統發展的分水嶺和試金石。

中國總理溫家寶25日在“斯德哥爾摩可持續發展伙伴論壇”部長對話上發表演講，就推動可持續發展提出三點看法。他表示，應大力發展綠色經濟，不要構筑綠色壁壘。

溫家寶說，推動可持續發展是當今世界的潮流，也是長期艱巨的任務，需要我們不斷在理念上有所創新、在實踐上有所突破、在行動上攜手共進。對此，我有以下觀點與大家分享。

《環境與可持續發展》結課論文

4.2.1 水土保持工作必須依法進行

依法進行水土保持工作是加快水土保持生態建設的可靠保證。當前應做好以下工作：

（1）廣泛宣傳《水土保持法》中關于“任何單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務”和“對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進行檢舉”的權力。

（2）加大執法監督力度。

一是各級主管部門建立健全“水土保持生態建設監測總站”，對水土流失嚴重區、生態脆弱區、重點防治區和大型開發建設項目區建立動態監測網絡，建設自動化的水土保持信息采集、處理、傳輸與發布系統，為水保執法提供可靠依據。二是由各級政府發布命令、張貼公告，村村制訂鄉規民約，發動群眾相互監督，共同遵守封禁命令和生態保護規定。三是建立健全執法隊伍，加大宣傳力度，實行輿論監督。堅持正面宣傳教育與反面曝光相結合的方法，引起各級政府和有關部門領導重視；采取政策規定、鄉規民約、宣傳教育與經濟處罰多措并舉，遏制違法事件發生。四是請人大、政協領導出面，組織有公安、政法、紀檢、監察部門負責人參加的執法聯合檢查，督促各級政府和有關部門嚴格執法，嚴肅查處違法違紀案件，鞏固發展水土保持生態治理成果。

（3）完善配套法規規章。如退耕還林還草管理辦法，自然生態封禁修復實施辦法，開發建設項目水土保持方案編制管理辦法，水土保持設施補償費、水土流失防治費計收管理辦法，水土保持預防監督費使用管理辦法，水土保持生態環境監測網絡管理辦法，治理開發農村“四荒”資源管理辦法，生態脆弱區和水土流失重點防治區劃分公告，水土保持行政執法責任制實施辦法，水土保持錯案和執法過錯責任追究實施細則等。通過完善配套法規規章，爭取使水土保持生態建設事事有法可依，件件有章可循。

（4）完善和制定優惠政策。水土保持生態治理的政策要有連續性，要根據形勢的發展進行修訂補充或制定新的政策。如退耕還林還草補償政策，水土流失嚴重地區生態移民政策，保護水土流失治理者合法權益的政策（如允許繼承等），水土流失地區扶貧開發政策，戶包治理小流域優惠政策，下崗職工承包“四荒”治理優惠政策，“以工補農”籌資政策，以及其它有利于調動廣大農民和社會各界參與水土保持生態

[4]

《環境與可持續發展》結課論文

治理積極性的優惠政策。

（5）修訂《水土保持法》。1991年頒布的《水土保持法》對于我國防治水土流失、加快水土保持治理起了極其重要的規范、指導和保證作用。但由于十幾年來我國的經濟、社會和生態環境發生了許多新的變化，水土流失防治也出現了不少新的經驗和教訓，應當把這些可以指導新世紀水土保持生態建設的新思路、新觀念、新經驗、新辦法（如科學發展觀、基本國策、生態修復、可持續發展、人與自然和諧，以水土保持生態建設保障和促進生產發展、生活富裕、生態良好和全面建設小康社會等）寫入新的水土保持法，以便更好地規范和指導全國的水土保持生態建設工作。4.2.2 水土保持工作要建立政府行為與市場經濟相結合的運行機制

（1）完善多元化、多渠道、多層次的投入機制。只有穩定增加的投入來源，才能加快水土保持生態建設進程。財政預算資金、水利建設基金、農電基金、國債基金、以工貸賑資金、扶貧開發資金、小型農田水利費、退耕還林還草補助費、防護林建設費、大中城市防風固沙、保護水源經費，以及群眾投勞承諾和吸引企業籌資、信貸資金、民間資金、境外資金等用于水土保持生態建設；有條件的要爭取利用外資和世行、亞行貸款實施經濟效益明顯的水保工程和加工項目。

（2）建立水土保持生態建設長效補償機制。主要有水土保持建設基金（由水土流失防治費、水土保持設施補助費和“四荒”拍賣與股份收入組成），水土流失防治基金（從大中型水庫的水費、水力發電上網電費年收入總額中提取5%），水土保持補償基金（由有關城市財政收入中提取一定比例，補助為保護城市在上游建設風沙源防護區和水資源保護區）等。

（3）建立水土保持工程項目建管體制。對于列入國家計劃的重點水土保持工程建設項目，除按基本建設項目“三制”（項目法人制、招標投標制、建設監理制）執行外，還要增加“四制”，即工程建設公示制，資金使用報賬制，群眾投勞承諾制和建后管護責任制。嚴格項目質量，建設精品工程。

（4）建立封禁區群眾生產生活補償機制。“群眾不富，水土流失治不住”；“農民不飽，生態治理搞不好”。對于封禁區（包括退耕還林還草區）要建立健全吃糧補助、生活補貼、飲用水源、燃料來源、生產門路等有關問題的解決途徑和補償機制。要對退耕還林、還草的政策的實施情況進行評估，總結經驗，完善政策，不但保證農

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民的當前利益，還要考慮農民的長遠利益。如過去退耕還林還草每畝耕地補糧北方100kg、南方150kg，補錢20元的政策需要延續；幫助群眾飲水解困工程，保證飲水安全；搞沼氣和小水電建設，以電（沼氣）代柴；幫助群眾因地制宜地開展農副業生產，有計劃地安排外出打工等，使農民生產有收益，生活有保障。把群眾的生產生活問題解決了，群眾才會自覺地維護封禁措施落實，參與水土保持建設，鞏固生態修復成果。

（5）建立水土流失防治公眾參與、社會共管的激勵機制。一是廣泛宣傳《水土保持法》由各級政府和水行政主管部門定期發布“基本國策”執行情況的“水土保持生態建設公告”，表揚好的典型，對人為造成水土流失和生態破壞的事件進行新聞曝光，引起各級領導和有關部門的關注，實行社會監督。二是制定優惠政策，加強組織領導，動員水土流失、生態脆弱地區的企事業單位和個人廣泛參與水土保持生態建設工作，吸引城市下崗職工和企事業單位承包“四荒”治理。三是請各級人大、政府、政協和有關部門的領導與社會各界共同關心“基本國策”，形成對水土保持生態建設全社會齊抓共管的運行機制。

4.2.3

水土保持要堅持人口－資源－環境協調的可持續發展觀點

（1）一些地方政府把發展經濟、提高地區的GDP作為主要工作目標，往往以犧牲生態環境為代價。我國正處于經濟高速發展階段，大規模的經濟建設，造成對環境的破壞。貧困地區農民脫貧問題沒有徹底解決，毀林開荒和超載放牧等現象屢禁不止。由此形成邊治理、邊破壞局面。因此，如何按照《21世紀議程》的原則，通過立法建立起一種機制，把資源價值評估、生態功能價值列入國民經濟指標體系，評估與權衡經濟發展與破壞環境之間的關系，形成綠色GDP 體系，真正實現可持續發展的目標。借以評估各級政府工作，評估各級官員政績。

（2）水土保持與扶貧工作密切結合。我國貧困人口的90％生活在水土流失地區，水土流失使農民的生產、生活環境惡化，反過來，“越窮越墾、越墾越窮，越荒越牧、越牧越荒”，形成惡性循環。進一步使水土流失加劇。因此，水土保持工作應與扶貧工作相結合。采取適當的政策，因地制宜擴大各種生產門路，切實解決農民的生活問題，幫助當地農民脫貧，使他們能安居樂業，實現小康，這樣才能鞏固水土保持的成果，使水土保持的進入良性循環的軌道。

《環境與可持續發展》結課論文

4.2.4 加強水土保持科技工作

（1）水土保持工作要充分尊重自然規律，充分發揮生態系統自然修復能力，堅持因地制宜的原則。我國幅員遼闊，各地自然條件差異很大，水土流失類型多樣。在水土保持工作中應堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒的原則。各地不宜脫離降水量和水土資源等自然狀況，提出不切實際生態建設的口號，也不宜脫離當地實際情況“一刀切”式推廣水土保持技術。要注意總結當地多年經驗和群眾的創造。

（2）加強基礎研究。注意在流域的尺度上研究水土保持對于全流域生態系統、水資源配置和社會經濟發展之間的長遠影響問題。比如水土保持生態環境建設的區域環境效應評價研究；對于本區域和相毗鄰地區水、土、氣、生和經濟的影響；區域水土保持與全球變化研究：水沙物質匯集運移對陸地生態系統中主要生源要素遷移轉換和近海水質的影響；全球或區域性大氣降水增減、溫度升降、季風環流變化等對區域土壤侵蝕影響；科學看待水土流失，做到適度治理，合理保護；開展水土保持的社會學研究等。

（3）加強專項技術研究。積極開展水土保持監測預報，應用“3S”等高新技術，建立全國水土保持監測網絡和信息系統；開發經濟適用的生態修復技術；尋找有經濟效益的水土流失治理辦法；加強培訓，搞好水土保持科學普及和技術推廣工作。

（4）實施“中國水土保持科技行動計劃”，組織全國水土保持科學考察，對全國主要水土流失地區進行調查研究，掌握真實現狀，明確關鍵問題，制定戰略規劃，提出相應對策。

4.2.5 水土保持要建立協調機制，擴大公眾參與

(1)建立全國和地方政府的水土保持工作協調機制，促進各部門協作互動。水土保持工作涉及眾多政府部門，需要協調管理，避免政策不統一、重復建設、重復投入、勞民傷財等弊端發生。建立水土保持工作協調機制，由各級政府將有關部門分管的水土保持、天然林保護、防護林建設、退耕還林還草和城市生態屏障等水土保持生態建設進行統一協調管理，統一政策，統一建設。

(2)建立公眾參與機制，使當地居民主動而不是被動參與水土保持建設。特別重視傾聽當地居民的要求，關心他們的經濟利益。采取各種方式使全社會關心水土保持

[5]

《環境與可持續發展》結課論文

事業。

(3)開展國際合作，不僅爭取資金支持，更多借鑒國外新的經驗，新的管理模式，推動我國的水土保持事業。

(4)充分發揮民間團體、非政府組織等在水土保持事業的作用。全球建立跨行業的討論、研討平臺，為社會各界服務。

結束語：

創造良好的生態環境是利在當代，造福子孫的偉大事業。保護水土資源，加大力度治理水土流失和水污染，是一項艱巨而緊迫的任務，我們有信心、有決心。同時也希望世界各國的朋友支持和幫助中國的水土保持和水資源保護工作，加強國際合作，為中國的生態環境得到明顯改觀，為中國和世界的環境可持續發展做出貢獻。山青才有水秀，窮山必然惡水，長治才能久安。水土流失是生態環境長期破壞的結果，恢復生態平衡則需要更長的周期。不少地方的實踐證明，只要堅持抓上十年二十年，就能大見成效，我相信，經過一代人至幾代人的努力，必定會根本改觀。只要我們尊重規律，總結經驗，堅定目標，不懈奮斗，就一定能再造祖國的秀美山川[6]。

參考文獻

[1] 光明日報 1999(2)

第三篇：環境保護與可持續發展論文

環境保護與可持續發展論文

不知不覺，就上完了這為期十周的環境保護與可持續發展這門課。對于環境保護與可持續發展這門課程的學習，使我對于我或者我們每一個人對環境，對地球所必須要履行的義務有了一個更深層次的了解。

可持續發展是指既滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要 達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展，但要求在嚴格控 制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。

而當今世界還是有著一小部分人并沒有環境保護與可持續發展的意識，所以當下生活，我們仍需努力。

因為這節選修課播放過許多的相關影片，所以比較開闊了我的眼界與感知。就拿之前看過的《地球停轉之日》來說吧，該影片講述的是一個從銀河系某個星球出發的飛碟向地球無限靠近，最后選擇在美國紐約著陸。面對這樣一個看似不友好的天外來客，美國警方給出了強烈的回應和攻擊。其實來自外星球的智慧生命克拉圖踏上地球并非有入侵的妄念，而是帶著警示來告知人類－－如果再有“挑釁”之舉，踐踏和平，地球將慘遭滅亡。隨他一同到地球“造訪 ”的還有一個具有超級強悍的機器人戈特，他具有的超級能量能將人類輕易毀滅。

著陸后，這兩個天外來客被警方帶到了一個地方進行盤問，警方不友好的行為使得克拉圖最終自己從這里逃走。通過與人類的交流和溝通，克拉圖開始學習

關于地球和人類的諸多知識，也讓他對這個人類棲居之地有了了解。一個偶然的機會，克拉圖遇到了女主和她的兒子，并在這母子倆的帶領下開始了他的紐約之旅。當母子倆開始對克拉圖產生懷疑時，克拉圖直言不諱地告訴了自己和機器人此行的目的。原來戈特是銀河系執法小組的成員，他們以捍衛宇宙和平為己任。他們認為人類對宇宙的和平危機越來越深重，因此有必要對地球進行摧毀。但是最后隨著女主帶著克拉圖見識到了人類好的另一面時，它最終也選擇了再給人類一次機會。這部影片告訴我們不要讓別人來告訴我們要保護環境，否則一切都將會太晚了。

之前有節課學習了人口的因素，我們都知道地球上的資源是有限的，且隨著全球人口的不斷增長，必然要大量開發和利用土地、森林、草原、水資源、能源利礦產等各種資源，從而對地球上的環境資源產生巨大的影響。地球環境是人類賴以生存的場所。地球上究竟能容納多少人口，是全人類共同關心的重大問題。眾所周知，地球上的陸地是有限的，其能提供給人類的生物生產量也應是有限的，因此，地球環境對人口的承載能力不可能是無限的，地球有著他一定的承載力，一旦超過了這個限度，后果難以設想。無論以全球范圍,還是以我國的實際情況來看,人類文明都發展到了保護生態環境階段。確保人與自然的和諧,是經濟能夠得到進一步發展的前提,也是人類文明得以延續的保證。要實現保護環境與可持續發展的目標。我們需要做的事情非常多,我們要調整好人與自然的關系,當代人與后代人的關系,以及當代人之間關系。要真正解決環境問題,首先必須改變當前人類的發展模式和道路。所幸國家的人口問題目前已經得到了比較好的控制，所以人口平均的素質也有待提高。

著時間的推移，經濟蓬勃發展，科技日益發達，而緊接著出現的種種問題，使人們開始意識到經濟的發展是以犧牲環境為代價的，然而，這個代價我們卻無法承擔，如何進形有效的資源利用；如何在發展經濟的同時又不破壞環境，如何為子孫后代造福而非害。成為了當今世界面臨的首要挑戰，保護環境，走可持續發展的道路是我們每個人肩上擔著的責任。環境與我們每個人息息相關，通過這門課的學習，我們不僅要建立環境保護的意識，更應將其落實到實踐中去，從小事做起，保護環境，節約資源，不但要以身作則，也應督促身邊的人共同行動起來，相信，地球的明天會越來越美好，一個和諧地球指日可待。

第四篇：環境保護與可持續發展論文

環境保護與可持續發展

之綠色建筑

回顧人類的建筑史，從最初的遮風避雨之所到今天的智能化建筑，人們在享受現代文明帶來快樂和舒服的同時，一系列的嚴重問題也擺在人類的面前：建筑材料的大量使用，不可再生資源和能源的過度開采，建筑活動對空氣造成的污染等。人與自然的關系到了岌岌可危的地步，于是綠色建筑登上了歷史舞臺。對于我國而言，人口數量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地稱為“世界最大的建筑工地”，因此發展綠色建筑尤為重要。

一、綠色建筑的內涵

綠色建筑作為一種建筑規則和建筑環境性能的衡量標準，是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑全生命周期（物料生產、建筑規劃、設計、施工、運營維護及拆除、回用過程）中實現高效率地利用資源（能源、土地、水資源、材料）、最低限度地影響環境的建筑物，也被稱為生態建筑、可持續建筑。

二、我國的現狀

建筑業是國民經濟中的用能大戶。據統計，我國單位建筑面積能耗是發達國家的二至三倍。與此同時，隨著我國城市化進程的快速發展，每年約有1000萬以上農村人口轉移到城市。照此計算，未來15—20年我國將有幾億人口從農村轉移到城市。農村人口大量向城鎮轉移，不僅是生產力水平不斷提高的過程，也是資源能源消耗量成倍增長的過程。如果不采取有力的節能措施，每年建筑用能將消耗1.2萬億度電和4.1億噸標準煤，幾乎是目前全國建筑能耗的3倍。然而，我國的能源、土地、水、原材料等資源又嚴重短缺。從能源供求看，在我國化石能源資源探明儲量中，90%以上是煤炭，人均儲量僅為世界平均水平的二分之一；人均石油儲量僅為世界平均水平的11%；天然氣僅為世界平均水平的4.5%。從土地、水資源方面來看，我國人均耕地只有世界人均耕地的三分之一；水資源僅是世界人均占有量的四分之一。嚴峻的事實告訴我們，中國要走可持續發展道路，發展綠色建筑勢在必行。

三、目前存在的問題

與發達國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發展階段，因此我國在綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。

1、認識不足。目前對綠色建筑的重要意義還沒有達到廣泛的共識，相當一部分人尚未將綠色建筑工作放到貫徹科學發展觀、全面建設小康社會、保證國家能源安全、實施可持續發展的戰略高度。

2、缺乏健全的、強有力的法律法規。我國關于建筑節能、節地、節水、節材和環境保護的綜合性的標準體系尚未建立。

3、缺乏發展綠色建筑有效的經濟激勵政策。長期以來，國家對能源的管理偏重工業和交通節能，而對引導和扶植綠色建筑缺乏有效的經濟激勵政策。

4、相關技術比較落后，與國際先進水平還有較大差距。

四、推動我國綠色建筑發展的若干建議

1、加強全社會的生態意識教育。要在全社會普及生態教育，使全民從可持續發展的原則出發，在居住、出行、娛樂、休憩中切勿追求奢侈豪華，倡導節能和減少對環境污染的生活方式。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才能驅動建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。

2、重視節能、節地、節水和節材。節能重點在于降低長期使用的總能耗。如充分考慮自然通風和天然采光，減少空調使用和照明；通過建筑外圍護結構設計和采用高效保溫材料以及密封性良好的多層窗，減少建筑運行能耗。

3、建立健全法律法規。建立健全發展綠色建筑的政策法規體系；完善綠色建筑的技術標準支撐體系，該體系對指導綠色建筑設計、建設、規范引導建筑業轉向綠色可持續發展將會起到積極的推動作用。

4、建立有效的經濟激勵制度。在推行綠色建筑時，僅靠道德的力量是不夠的，還要有經濟力量的驅動。政府應制定有吸引力的經濟優惠措施調動開發商和消費者的積極性，如采取適當的補貼和優惠的稅收政策，為綠色開發創造一個良好的外部環境和，使綠色開發沿著良性循環的軌道穩步、健康、持續發展。

所以，關于以上的環境的感想，我覺得還是我們要注意我們共同的地球，共同維護我們的共同家園。綠色建筑要求做到“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”，因此，發展綠色建筑是從全局考慮問題，是從人類可持續發展角度出發的一項“利在當代、利在千秋”的英明舉措。

第五篇：環境保護與可持續發展論文

《環境保護與可持發展》

課程論文

題目：霧霾成因、危害分析及應對措施 學院：信息科學與工程學院 專業：計算機科學與技術 班級：計算機科學與技術1302班 學號：0902130220 姓名：王宇軒 任課教師：肖細元 2014年1月3日

霧霾成因、危害分析及應對措施

摘要：當前，霧霾是困擾著中國許多城市的環境問題。霧霾的成因十分復雜，對霧霾的分析可以加強我們對起了解，為我們提供應對霧霾天氣的新思路新方法。本文著重對霧霾天氣的形成原因和危害進行解說，并列舉幾條應對策略。

正文：

霧霾是霧和霾的組合詞。霧霾現象常見于城市。中國不少地區將“霾”并入“霧”一起作為災害性天氣現象進行預警預報，統稱為“霧霾天氣”。

近幾年，每到入秋以來，霧霾天氣就會在我國頻繁發生，特別是京津冀、東北三省、陜西、河南、安徽、江蘇、以及東部沿海部分城市，不時會出現大范圍和長時間的霧霾天氣，造成能見度降低，空氣質量下降，嚴重影響了人們正常的生產生活和社會的經濟秩序。霧霾天氣導致能見度急劇下降，因此不少地區出現了車禍數量上升的現象。而且霧霾中攜帶有重金屬及其他有毒物質，長時間的霧霾天氣會對人們的健康造成嚴重損害。

霧霾天氣已經被列為災害性天氣，對霧霾天氣的研究也就受到越來越多的關注和重視。

一、霧與霾的區別

霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽凝結（或凝華）的產物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結（或凝華）物的天氣現象稱為霧。而將目標物的水平能見度在1000－10000米的這種現象稱為輕霧或靄。形成霧時大氣濕度應該是飽和的(如有大量凝結核存在時，相對濕度不一定達到100%就可能出現飽和)。由于液態水或冰晶組成的霧散射的光與波長關系不大，因而霧看起來呈乳白色或青白色和灰色。

霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙稱為霾或灰霾。

其實霧與霾從某種角度來說是有很大差別的。比如：出現霧時空氣潮濕；出現霾時空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10KM的空氣混蝕的現象。霾的日變化一般不明顯。當氣團沒有大的變化，空氣團較穩定時，持續出現時間較長，有時可持續10天以上。由于霧霾、輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵等天氣現象，都是因浮游在空中大量極微細的塵粒或煙粒等影響致使

[1]有效水平能見度小于10KM。有時使氣象專業人員都難于區分。必須結合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顏色氣味及衛星監測等因素來綜合分析判斷，才能得出正確結論，而且霧和霾的天氣現象有時可以相互轉換的。

一般相對濕度小于80%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霾造成的，相對濕度大于90%時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧造成的，相對濕度介于80-90%之間時的大氣混濁視野模糊導致的能見度惡化是霧和霾的混合物共同造成的，但其主要成分是霾[2]。霾的厚度比較厚，可達1－3公里左右。霾與霧、云不一樣，與晴空區之間沒有明顯的邊界，霾粒子的分布比較均勻，而且灰霾粒子的尺度比較小，從0.001微米到10微米，平均直徑大約在1－2微米左右，肉眼看不到空中飄浮的顆粒物。由于灰塵、硫酸、硝酸等粒子組成的霾，其散射波長較長的光比較多，因而霾看起來呈黃色或橙灰色。

二、霧霾成因

二氧化硫，氮氧化物和可吸入顆粒物是霧霾的主要成分。因此霧霾的形成與工業污染密切相關。

二氧化硫和氮氧化物是氣態污染物，后一項才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。它們與霧氣結合在一起，形成霧霾。

城市中可吸入顆粒物的主要來源是汽車尾氣。使用柴油的大型車，包括大公交，各單位的班車以及大型運輸卡車，排放了大量的顆粒物。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態污染物，但一旦碰上霧天，也極易轉化成二次污染物，加重霧霾[3]。

次要來源是北方城市冬季燒煤供暖產生的廢氣，工業生產排放的廢氣（冶金、機電制造業的工業鍋爐，大量汽修噴漆、建材生產窯爐燃燒排放的廢氣）和建筑工地和道路交通產生的揚塵[4]。

另外，氣候因素也是造成霧霾天氣的原因之一。

大霧發生的條件是與大氣環流或者全球氣候增暖有一定關系。大霧產生的條件：第一，相對濕度比較大，水汽含量較高。第二，風力不大。第三，大氣層結穩定，基本上沒有垂直運動或者上升運動，也沒有水平風或者垂直方向的對向風。第四，夜間天空晴朗少云，輻射降溫的幅度比較明顯。這些都有利于濕空氣飽和凝結，形成大霧。

霾在這種穩定的天氣形勢下，空氣中的污染物、顆粒物在水平和垂直方向上都不容易向外擴散，使得污染物在大氣的淺層積聚，這就導致我國中東部地區出現大范圍霾的重要原因。實際上現在出現的低能見度的情況，基本上都是霧和霾的混合物。在早上或夜間相對濕度較大的時候，形成的是霧；在白天氣溫上升、濕度下降的時候，逐漸轉化成霾。

在氣象學中，溫度高于12度以上和溫度低于零下3度以下的范圍內，出現霧霾的可能性比較小。而且大范圍霧霾天氣主要出現在冷空氣較弱和水汽條件較好的大尺度大氣環流形勢下，近地面低空為靜風或微風。受近地面靜穩天氣控制，城市無論規模大小，其局地交通、生活、生產所需的能源消耗的污染物排放均在低空不斷積累。與此同時，由于霧霾天氣的濕度較高，水汽較大，霧滴提供了吸附和反應場所加速反應性氣態污染物向液態顆粒物成分的轉化，同時顆粒物也容易作為凝結核加速霧霾的生成，兩者相互作用，迅速形成污染。根據這個條件，幾年來，我國冬季不是特別冷，氣溫正好處在容易發生霧霾的氣溫范圍之內，這也是我國為何發生大范圍和長時間的霧霾天氣的主要原因。

此次大面積的霧霾天氣，客觀上是受冬季不利氣象條件影響，但根本原因還是污染物排放量大，比如燃煤、車船、工廠等污染源排放量大，遠遠超過環境的承載能力。中國科學院2012 年2 月中旬公布的“大氣灰霾追因與控制”最新研究結果亦表明最近的霧霾事件，是異常天氣形勢造成中東部大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果，是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。而霧霾污染物的化學組成是英國倫敦1952 年煙霧事件和上世紀40 ～ 50 年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體，并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。而京津冀地區霧霾檢出大量含氮有機化合物，這些化合物對人體具有致癌風險。在北京地區，機動車為城市PM2.5的最大來源，約為1/4，其次為燃煤和外來輸送，各占1/5。而機動車、采暖和餐飲排放對北京強霾污染的“貢獻”超50%。專項組將這些因素歸結為“人為粗放式排放和自然生態被破壞的直接后果” [5]。

三、霧霾天氣的危害

城市污染會加重霧霾程度，并且使霧霾天氣增多，影響范圍之廣，時間之長，不同地區相互影響，大有“城門失火殃及池魚”之勢，霧霾天氣對人類造成的危害不容忽視。

霧和霾的健康影響主要來源于它們含有的有害物質,會誘發或加重疾病。霧霾天氣中的PM2.5 比重較大，其顆粒物較小，比表面積相對較大，可吸附大量有毒、有害物質，這些物質隨PM2.5 能輕易穿過鼻腔中的鼻纖毛，直接進入肺部，甚至滲進血液，從而引發包括心臟病、動脈硬化、肺部硬化、肺癌、哮喘等各種疾病，影響身體健康。在霧天氣時, 污染物與空氣中的水汽相結合,將變得不易擴散與沉降, 這使得污染物大部分聚集在人們經常活動的高度。而且, 一些有害物質與水汽結合, 會變得毒性更大, 如二氧化硫變成硫酸或亞硫化物, 氯氣水解為氯化氫或次氯酸, 氟化物水解為氟化氫另外還須指出形成霧的凝結核也是氣溶膠, 因此溶解顆粒物濃度較高的霧也有與霾相同的影響。

此外, 由于霧呈液態, 其含有的有害物質更易沉積在人體的呼吸系統中,也易作為傳染病的載體,造成更嚴重的健康危害。霾對人體的健康影響就是氣溶膠的影響“。氣溶膠中含有礦物顆粒、海鹽、硫酸鹽、硝酸鹽、有機氣溶膠粒子、汞、鉛、錫、砷、釩等多化學成分, 它能直接進人并粘附在人體呼吸道和肺葉中。尤其是亞微米粒子會分別沉積于上、下呼吸道和肺泡中, 引起鼻炎、支氣管炎等病癥, 長期處于這種環境還會誘發肺癌”霆天氣還可導致近地層紫外線的減弱, 易使空氣中的傳染性病菌的活性增強, 傳染病增多。

此外，霧霾天氣出現時, 水平能見度和垂直能見度都較差, 容易對交通產生影響, 包括地面交通、航運及飛機低空飛行，而且還會造成一定的心理影響, 如使人感覺壓抑。

霧霾通過對太陽光的吸收與散射，導致太陽輻射強度減弱與日照時數減少，導致植物光合作用的弱化。霧里含有硫化物、氫化物會沉積在植物的葉子上，對植物正常生長造成不利影響。霧霾會造成農業減產、綠地生態系統生長受阻[6]等。

霧霾天氣對農業生產和電力部門也會造成嚴重的不良后果。對于電力行業來說，較高的空氣濕度會導致電線的絕緣能力下降，容易發生短路現象。常見的高壓線瓷瓶發生“頻閃”現象就是由于水分過高導致的。同時，水滴中的氫化物、硫化物也會跟金屬發生化學反應，造成金屬腐蝕現象的發生[7]。

四、霧霾天氣的治理

1、通過煤的清潔燃燒與除塵!提高汽車燃料品質和效率等措施可以減少排放物, 是必要的, 但是根本性治理在于改善能源消費結構[8]。加強能源清潔利用，優化能源結構，控制煤炭使用，改進用煤方式，推進煤炭清潔化利用；

2、深化大氣污染治理，實施多污染物協同控制，深化SO2 污染治理，全面展開氮氧化物控制，加強工業粉塵的治理，大力削減顆粒物的排放，開展重點行業治理，完善揮發性有機污染防治體系包括開展揮發性有機物摸底調查；完善重點行業揮發性有機物排放控制要求和政策體系，盡快制定相關行業揮發性有機物排放標準，清潔生產體系和環境工程技術規范等；全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理；大力削減石化行業揮發性有機物排放；積極推進有機化工等行業揮發性有機物控制，加強表面涂裝工藝揮發性有機物排放控制；加強溶劑使用工藝揮發性有機物的治理；

3、控制機動車的污染與防治，采取有效的措施控制移動源的排放，包括交通以公交優先為主，鼓勵居民步行、自行車出行，鼓勵選擇綠色的出行方式。調控城市的機動車保有量和控制車輛出行量；使用清潔的油品等；

4、加強揚塵的控制。包括城市揚塵的綜合整治；施工揚塵的監督和管理；嚴格控制道路揚塵的污染；加強面源及各種堆場的揚塵治理工作，加強城市的綠化工程；加強秸稈焚燒的環境監管，盡量進行綜合利用，控制餐飲業油煙污染，使用清潔的能源如天然氣和電等清潔能源，餐飲服務場所安裝高效的油煙凈化設施，加強管理無油煙凈化裝置的露天燒烤的管理。

5、改造北方冬季采暖方式。長期以來，北方采暖采用燃煤鍋爐，煤又沒有經過焦化或其他處理，全是原煤，因而鍋爐燃煤產生的廢氣排放，也給空氣造成了巨大的污染。[10]要改變這一現狀，就必須進行鍋爐改造，改造為燃燒天然氣的或者用電的或者新能源的鍋爐、壁掛爐，還可使用無煙煤，對有煙煤進行焦化或其他處理，祛除煤中的有煙成分，使其燃燒時不排煙。結語：

大規模“霧霾”天氣的爆發不僅是天災，更是人禍。在我國工業化進程中，不合理的發展對城市霧霾的產生具有不可推卸的責任[11]，一味地以犧牲生態環境為代價的區域發展模式已經不適應當前和今后生態城市建設的需要。以消費主義為代表的城市生活方式也值得思考和改進。國家和政府轉變經濟增長方式，個人和居民轉變生活觀念和方式，多管齊下，共同應對霧霾，才能從根本上消散籠罩在城市中和我們心頭的霧霾。

參考文獻：

[1]周廣強 陳敏 彭麗《霧霆科學監測及其健康影響》

[2]楊福林 高菲 《淺談霧霾天氣的環境毒理效應》 安徽蕪湖 安徽農業大學資源與環境學院，安徽合肥 安徽師范大學歷史與社會學院

[3]周蓉 《淺談“霧霾”成因及治理》遼寧沈陽 沈陽師范大學

[4]《根治霧霾 刻不容緩》天津經濟課題組 天津經濟2013年第3期（總第226期）[5]孫志豪，崔燕平《PM2.5 對人體健康影響研究概述》 河南鄭州 鄭州大學水利與環境學院

[6]李金嵐 《論霧霾天氣的成因危害及防治措施》山西太原 山西省環境監測中心站

[9][7]劉樹棟 王榮 王欣《霧霾天氣帶來的環境影響與其防御方法》河北滄州 滄州市環境保護科學研究院 滄州市環境保護局監測站

[8]石元春 《中國霧密的產生機理友應對策略研究》 北京 中國農業大學

[9]李麗珍，王浩宇，曹露，王磊，劉輝，史學峰《淺析中國城市PM2.5 的污染現狀及控制措施》山西太原 中國輻射防護研究院環境工程技術研究所 [10]高芳琴 《對霧霾天氣引發的思考》

[11]劉新靜 張書成 《城鎮化背景下“霧都”陷阱的根源及其治理途徑》