第一篇：在自治縣環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

今天，我們把大家召集到這里，學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保方面的法律法規(guī)知識(shí)，主要目的就是為了增強(qiáng)大家的依法保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，規(guī)范環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為，不斷提高全縣的環(huán)保工作水平。這次環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班的舉辦，得到了自治州環(huán)保局的大力關(guān)心和支持，州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還親自到會(huì)指導(dǎo)工作，在此，我首先代表縣委、縣人民政府對(duì)自治州環(huán)保局各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈的歡迎，對(duì)前來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志們表示親切的慰問(wèn)！

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。近年來(lái)，我縣在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，始終堅(jiān)持把環(huán)保工作放在十分重要的位置上，不斷加大工作力度，把環(huán)保工作作為全縣各部門(mén)、各單位的“一把手”工程來(lái)抓，每年都同全縣各個(gè)重點(diǎn)部門(mén)、單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對(duì)環(huán)保工作的重視和支持，特別是在去年巴州黨委七屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議上，自治州黨委明確提出，要將焉耆縣作為全州“一極三元”重點(diǎn)來(lái)加以扶持，加快發(fā)展，使焉耆縣成為未來(lái)巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)區(qū)域之一，并提出到2007年，我們焉耆縣要實(shí)現(xiàn)GDp30億元，農(nóng)牧民人均純收入突破5500元，在全州率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。而做好環(huán)保各項(xiàng)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意義非常重要，GDp的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要我們進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。但發(fā)展生產(chǎn)力需要一個(gè)良好的環(huán)境，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)區(qū)域的形象，關(guān)系到投資環(huán)境。雖說(shuō)這幾年，我縣的環(huán)保工作在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)。但我們也清醒看到，環(huán)境保護(hù)將是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，也不可能一勞永逸，我縣的環(huán)保任務(wù)還依然很重，部分企業(yè)的污染治理工作還任重而道遠(yuǎn)，環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系還不能協(xié)調(diào)促進(jìn)等。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也在不斷提高，環(huán)保工作面臨的壓力也越來(lái)越大。

今天，來(lái)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的不少同志都是企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位的直接負(fù)責(zé)人，既是保護(hù)環(huán)境的主要責(zé)任人，同時(shí)也是環(huán)境的直接受益者，你們?cè)诎l(fā)展企業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。

這期的培訓(xùn)活動(dòng)，因?yàn)槭窃谀甑着e辦的，大家又都很忙，因此，我們盡量壓縮了時(shí)間，做到主題明確，時(shí)間緊湊，同時(shí)，也希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同志能夠認(rèn)真遵守紀(jì)律，并通過(guò)參加這次環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作能有一個(gè)更全面的了解，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)參與環(huán)保事業(yè)，將我縣的環(huán)保工作再提升到一個(gè)新的水平。在這次學(xué)習(xí)班上，巴州環(huán)保局副局長(zhǎng)許新川同志還將親自為同志們講課，大家一定要珍惜這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)記、動(dòng)腦筋、消化領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保的法制觀念，牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)企業(yè)，環(huán)境也是經(jīng)濟(jì)效益的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)觀念，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)文件，了解掌握環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、三廢治理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，來(lái)指導(dǎo)自己日常的經(jīng)營(yíng)行為，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)和保護(hù)環(huán)境是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，我們大家都要切實(shí)提高對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，共同努力，實(shí)現(xiàn)焉耆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，再過(guò)5天就到元旦了，在新來(lái)臨之際，我衷心祝各位身體健康、生活愉快、工作順利、合家幸福。最后，預(yù)祝此次培訓(xùn)班圓滿成功。

我的講話完了，謝謝！

第二篇：環(huán)保管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

環(huán)保管理及法律法規(guī)知識(shí)

1.什么是環(huán)境？

在環(huán)境科學(xué)中，一般認(rèn)為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接或間接影響人類(lèi)生活和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總稱。在世界各國(guó)的一些環(huán)境保護(hù)法規(guī)中，往往把環(huán)境中應(yīng)當(dāng)保護(hù)的環(huán)境要素或?qū)ο蠓Q為環(huán)境，例如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》所規(guī)定的環(huán)境是指：“大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等?！北M管環(huán)境所包含的范圍并不僅限于上述法定范疇，然而環(huán)境保護(hù)法所指明的環(huán)境范疇,則是環(huán)境管理的法律依據(jù)。在人類(lèi)幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、這些都是讓人類(lèi)得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林、礦藏等資源又為人類(lèi)的不斷發(fā)展提供了必要的保證條件。人類(lèi)運(yùn)用自己的智慧，憑借地球環(huán)境所提供的物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類(lèi)文明。但是，人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程中，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了諸多不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。2.什么是環(huán)境問(wèn)題？

環(huán)境問(wèn)題通常是指：“由于人類(lèi)活動(dòng)作用于人們周?chē)沫h(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量變化，以及這種變化反過(guò)來(lái)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和健康產(chǎn)生影響的問(wèn)題?！杯h(huán)境問(wèn)題按其產(chǎn)生原因可以歸納為原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題兩類(lèi)：原生環(huán)境問(wèn)題是指一些非人類(lèi)能力所能控制的，而由自然因素（活動(dòng)）引起的環(huán)境變化。如：由太陽(yáng)輻射變化引起的臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨；由地球熱力和動(dòng)力作用產(chǎn)生的火山爆發(fā)、地震等。次生環(huán)境問(wèn)題是指由人類(lèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的對(duì)自然環(huán)境的破壞。如：由于人類(lèi)生產(chǎn)、生活引起的大氣污染、水體污染、生態(tài)破壞、資源枯竭、水土流失、沙漠化、氣候異常、地面沉降、誘發(fā)地震等。目前，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害所造成的后果和環(huán)境污染對(duì)社會(huì)發(fā)展的反作用已日漸被人們所感受，并逐漸形成共識(shí)。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)共同的家園--地球，是全人類(lèi)共同的責(zé)任。3.人類(lèi)面臨的全球環(huán)境問(wèn)題主要有那些？

到目前為止已經(jīng)威脅人類(lèi)生存并已被人類(lèi)認(rèn)識(shí)到的環(huán)境問(wèn)題主要有：全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、淡水資源危機(jī)、能源短缺、森林資源銳減、土地荒漠化、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。

（1）全球變暖全球變暖是指全球氣溫升高。近100多年來(lái)，全球平均氣溫經(jīng)歷了冷－暖－冷－暖兩次波動(dòng)，總得看為上升趨勢(shì)。進(jìn)入八十年代后，全球氣溫明顯上升。1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。導(dǎo)致全球變暖的主要原因是人類(lèi)在近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)大量使用礦物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多種溫室氣體。由于這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過(guò)性，而對(duì)地球反射出來(lái)的長(zhǎng)波輻射具有高度的吸收性，也就是常說(shuō)的溫室效應(yīng)“，導(dǎo)致全球氣候變暖。全球變暖的后果，會(huì)使全球降水量重新分配，冰川和凍土消融，海平面上升等，既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，更威脅人類(lèi)的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。

(2）臭氧層破壞在地球大氣層近地面約20～30公里的平流層里存在著一個(gè)臭氧層，其中臭氧含量占這一高度氣體總量的十萬(wàn)分之一。臭氧含量雖然極微，卻具有強(qiáng)烈的吸收紫外線的功能，因此，它能擋住太陽(yáng)紫外輻射對(duì)地球生物的傷害，保護(hù)地球上的一切生命。然而人類(lèi)生產(chǎn)和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空調(diào)等設(shè)備制冷劑的氟氯烴類(lèi)化合物以及其它用途的氟溴烴類(lèi)等化合物，它們受到紫外線的照射后可被激化，形成活性很強(qiáng)的原子與臭氧層的臭氧（O3）作用，使其變成氧分子（O2），這種作用連鎖般地發(fā)生，臭氧迅速耗減，使臭氧層遭到破壞。南極的臭氧層空洞，就是臭氧層破壞的一個(gè)最顯著的標(biāo)志。到1994年，南極上空的臭氧層破壞面積已達(dá)2400萬(wàn)平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在一個(gè)世紀(jì)里就被破壞了60％。北半球上空的臭氧層也比以往任何時(shí)候都薄，歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了10～15％，西伯利亞上空甚至減少了35％。因此科學(xué)家警告說(shuō)，地球上空臭氧層破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重的多。

(3)酸雨酸雨是由于空氣中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地區(qū)，出現(xiàn)了土壤和湖泊酸化，植被和生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞，建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物被腐蝕等等一系列嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。酸雨在五、六十年代最早出現(xiàn)于北歐及中歐，當(dāng)時(shí)北歐的酸雨是歐洲中部工業(yè)酸性廢氣遷移所至，七十年代以來(lái)，許多工業(yè)化國(guó)家采取各種措施防治城市和工業(yè)的大氣污染，其中一個(gè)重要的措施是增加煙囪的高度，這一措施雖然有效地改變了排放地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量，但大氣污染物遠(yuǎn)距離遷移的問(wèn)題卻更加嚴(yán)重，污染物越過(guò)國(guó)界進(jìn)入鄰國(guó)，甚至飄浮很遠(yuǎn)的距離，形成了更廣泛的跨國(guó)酸雨。此外，全世界使用礦物燃料的量有增無(wú)減，也使得受酸雨危害的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。全球受酸雨危害嚴(yán)重的有歐洲、北美及東亞地區(qū)。我國(guó)在八十年代，酸雨主要發(fā)生在西南地區(qū)，到九十年代中期，已發(fā)展到長(zhǎng)江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)。

(4）淡水資源危機(jī)地球表面雖然2/3被水覆蓋，但是97％為無(wú)法飲用的海水，只有不到3％是淡水，其中又有2％封存于極地冰川之中。在僅有的1％淡水中，25％為工業(yè)用水，70％為農(nóng)業(yè)用水，只有很少的一部分可供飲用和其它生活用途。然而，在這樣一個(gè)缺水的世界里，水卻被大量濫用、浪費(fèi)和污染。加之，區(qū)域分布不均勻，致使世界上缺水現(xiàn)象十分普遍，全球淡水危機(jī)日趨嚴(yán)重。目前世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)缺水，其中28個(gè)國(guó)家被列為嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)。預(yù)測(cè)再過(guò)20～30年，嚴(yán)重缺水的國(guó)家和地區(qū)將達(dá)46～52個(gè)，缺水人口將達(dá)28～33億人。我國(guó)廣大的北方和沿海地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)北方缺水區(qū)總面積達(dá)58萬(wàn)平方公里。全國(guó)500多座城市中，有300多座城市缺水，每年缺水量達(dá)58億立方米，這些缺水城市主要集中在華北、沿海和省會(huì)城市、工業(yè)型城市。世界上任何一種生物都離不開(kāi)水，人們貼切地把水比喻成生命的源泉”。然而，隨著地球上人口的激增，生產(chǎn)迅速發(fā)展，水已經(jīng)變得比以往任何時(shí)候都要珍貴。一些河流和湖泊的枯竭，地下水的耗盡和濕地的消失，不僅給人類(lèi)生存帶來(lái)嚴(yán)重威脅，而且許多生物也正隨著人類(lèi)生產(chǎn)和生活造成的河流改道、濕地干化和生態(tài)環(huán)境惡化而滅絕。不少大河如美國(guó)的科羅拉多河、中國(guó)的黃河都已雄風(fēng)不再，昔日“奔流到海不復(fù)回”的壯麗景象已成為歷史的記憶了。

(5）資源、能源短缺當(dāng)前，世界上資源和能源短缺問(wèn)題已經(jīng)在大多數(shù)國(guó)家甚至全球范圍內(nèi)出現(xiàn)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要是人類(lèi)無(wú)計(jì)劃、不合理地大規(guī)模開(kāi)采所至。本世紀(jì)九十年代初全世界消耗能源總數(shù)約100億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)測(cè)到2000年能源消耗量將翻一番。從目前石油、煤、水利和核能發(fā)展的情況來(lái)看，要滿足這種需求量是十分困難的。因此，在新能源（如太陽(yáng)能、快中子反應(yīng)堆電站、核聚變電站等）開(kāi)發(fā)利用尚未取得較大突破之前，世界能源供應(yīng)將日趨緊張。此外，其它不可再生性礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量也在日益減少，這些資源終究會(huì)被消耗殆盡。

(6）森林銳減森林是人類(lèi)賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)重要的組成部分。地球上曾經(jīng)有76億公頃的森林，到本世紀(jì)時(shí)下降為55億公頃，到1976年已經(jīng)減少到28億公頃。由于世界人口的增長(zhǎng)，對(duì)耕地、牧場(chǎng)、木材的需求量日益增加，導(dǎo)致對(duì)森林的過(guò)度采伐和開(kāi)墾，使森林受到前所未有的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年約有1200萬(wàn)公頃的森林消失，其中占絕大多數(shù)是對(duì)全球生態(tài)平衡至關(guān)重要的熱帶雨林。對(duì)熱帶雨林的破壞主要發(fā)生在熱帶地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家，尤以巴西的亞馬遜情況最為嚴(yán)重。亞馬遜森林居世界熱帶雨林之首，但是，到九十年代初期這一地區(qū)的森林覆蓋率比原來(lái)減少了11％，相當(dāng)于70萬(wàn)平方公里，平均每5秒鐘就有差不多有一個(gè)足球場(chǎng)大小的森林消失。此外，在亞太地區(qū)、非洲的熱帶雨林也在遭到破壞。

(7）土地荒漠化簡(jiǎn)單地說(shuō)土地荒漠化就是指土地退化。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)對(duì)荒漠化的概念作了這樣的定義：“荒漠化是由于氣候變化和人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等因素，使干旱、半干旱和具有干旱災(zāi)害的半濕潤(rùn)地區(qū)的土地發(fā)生了退化。1996年6月17日第二個(gè)世界防治荒漠化和干旱日，聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書(shū)處發(fā)表公報(bào)指出：當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中有1.35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)?；哪呀?jīng)不再是一個(gè)單純的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，它給人類(lèi)帶來(lái)貧困和社會(huì)不穩(wěn)定。到1996年為止，全球荒漠化的土地已達(dá)到3600萬(wàn)平方公里，占到整個(gè)地球陸地面積的1/4，相當(dāng)于俄羅斯、加拿大、中國(guó)和美國(guó)國(guó)土面積的總和。全世界受荒漠化影響的國(guó)家有100多個(gè)，盡管各國(guó)人民都在進(jìn)行著同荒漠化的抗?fàn)帲哪瘏s以每年5～7萬(wàn)平方公里的速度擴(kuò)大，相當(dāng)于愛(ài)爾蘭的面積。到二十世紀(jì)末，全球?qū)p失約1/3的耕地。在人類(lèi)當(dāng)今諸多的環(huán)境問(wèn)題中，荒漠化是最為嚴(yán)重的災(zāi)難之一。對(duì)于受荒漠化威脅的人們來(lái)說(shuō)，荒漠化意味著他們將失去最基本的生存基礎(chǔ)--有生產(chǎn)能力的土地的消失。

(8）物種加速滅絕物種就是指生物種類(lèi)。現(xiàn)今地球上生存著500～1000萬(wàn)種生物。一般來(lái)說(shuō)物種滅絕速度與物種生成的速度應(yīng)是平衡的。但是，由于人類(lèi)活動(dòng)破壞了這種平衡，使物種滅絕速度加快，據(jù)《世界自然資源保護(hù)大綱》估計(jì)，每年有數(shù)千種動(dòng)植物滅絕，到2000年地球上10～20％的動(dòng)植物即50～100萬(wàn)種動(dòng)植物將消失。而且，滅絕速度越來(lái)越快。世界野生生物基金會(huì)發(fā)出警告：本世紀(jì)鳥(niǎo)類(lèi)每年滅絕一種，在熱帶雨林，每天至少滅絕一個(gè)物種。物種滅絕將對(duì)整個(gè)地球的食物供給帶來(lái)威脅，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的損失和影響是難以預(yù)料和挽回的。

(9）垃圾成災(zāi)全球每年產(chǎn)生垃圾近100億噸，而且處理垃圾的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上垃圾增加的速度，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，已處于垃圾危機(jī)之中。美國(guó)素有垃圾大國(guó)之稱，其生活垃圾主要靠表土掩埋。過(guò)去幾十年內(nèi)，美國(guó)已經(jīng)使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的這種土地也將全部用完。我國(guó)的垃圾排放量也相當(dāng)可觀，在許多城市周?chē)艥M了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，還污染環(huán)境。危險(xiǎn)垃圾，特別是有毒、有害垃圾的處理問(wèn)題（包括運(yùn)送、存放），因其造成的危害更為嚴(yán)重、產(chǎn)生的危害更為深遠(yuǎn)，而成了當(dāng)今世界各國(guó)面臨的一個(gè)十分棘手的環(huán)境問(wèn)題。

(10）有毒化學(xué)品污染市場(chǎng)上約有7～8萬(wàn)種化學(xué)品。對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境有危害的約有3.5萬(wàn)種。其中有致癌、致畸、致突變作用的約500余種。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，如今每年又有1000～2000種新的化學(xué)品投入市場(chǎng)。由于化學(xué)品的廣泛使用，全球的大氣、水體、土壤乃至生物都受到了不同程度的污染、毒害，連南極的企鵝也未能幸免。自五十年代以來(lái)，涉及有毒有害化學(xué)品的污染事件日益增多，如果不采取有效防治措施，將對(duì)人類(lèi)和動(dòng)植物造成嚴(yán)重的危害。物造成嚴(yán)重的危害。

4.環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么？

從環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展歷程可以看出，人為的環(huán)境問(wèn)題是隨人類(lèi)的誕生而產(chǎn)生，并伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因是人類(lèi)對(duì)環(huán)境價(jià)值的認(rèn)識(shí)不足，缺乏妥善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。環(huán)境是人類(lèi)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和制約因素，人口的增長(zhǎng)要求工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，從環(huán)境中取得食物、資源、能量的數(shù)量必然要增大，其中一部分供人類(lèi)直接消費(fèi)，有的經(jīng)人體代謝變化；廢物”排入環(huán)境，有的經(jīng)使用后降低了質(zhì)量。然而，環(huán)境的承載能力和環(huán)境容量是有限的，如果人口的增長(zhǎng)、生產(chǎn)的發(fā)展，不考慮環(huán)境條件的制約作用，超出了環(huán)境允許的極限，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染與破壞，造成資源的枯竭和對(duì)人類(lèi)健康的損害。因此，可以認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)索取資源的速度超過(guò)了資源本身及其替代品的再生速度，以及向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過(guò)了環(huán)境的自凈能力。

5、環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容和任務(wù)是什么？

環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容和任務(wù)世界各國(guó)不盡相同，同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期，其內(nèi)容和任務(wù)也有變化。概括地講，就是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)理論和方法，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人類(lèi)的身心健康，防止機(jī)體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化；合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境；保護(hù)自然資源，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)生物資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴(kuò)大再生產(chǎn)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，造福人類(lèi)，貽惠于子孫后代。

6、《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境宣言》的意義和主要內(nèi)容是什么？

《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境宣言》，簡(jiǎn)稱《人類(lèi)環(huán)境宣言》。于1972年6月16日斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議全體會(huì)議通過(guò)。它是人類(lèi)歷史上第一個(gè)保護(hù)環(huán)境的全球性宣言，它對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)全世界人民奮起保護(hù)環(huán)境起到了積極的作用，具有重大歷史意義。宣言的內(nèi)容是由各國(guó)在會(huì)議上取得的7項(xiàng)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)原則組成。

7項(xiàng)共同觀點(diǎn)的主要內(nèi)容如下：

(1）人是環(huán)境的產(chǎn)物，同時(shí)又有改變環(huán)境的巨大能力；

(2）保護(hù)和改善環(huán)境對(duì)人類(lèi)至關(guān)重要，是世界各國(guó)人民的迫切愿望，是各國(guó)政府應(yīng)盡的職責(zé)；

(3)人類(lèi)改變環(huán)境的能力，如妥善地加以運(yùn)用，可為人民帶來(lái)福利；如運(yùn)用不當(dāng)，則可對(duì)人類(lèi)和環(huán)境造成無(wú)法估量的損害；

(4）發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題主要是發(fā)展不足造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境問(wèn)題主要是由于工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的；

(5）應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取適當(dāng)?shù)姆结樅痛胧┙鉀Q由于人口的自然增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題；

(6）為當(dāng)代人和子孫后代保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境，已成為人類(lèi)一個(gè)緊迫的目標(biāo)；這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)。(7）為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要公民和團(tuán)體以及企業(yè)和各級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，共同努力。各國(guó)政府要對(duì)大規(guī)模的環(huán)境政策和行動(dòng)負(fù)責(zé)。對(duì)區(qū)域性全球性的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)與國(guó)之間要廣泛合作，采取行動(dòng)，以謀求共同的利益。

26項(xiàng)原則歸納起來(lái)有6個(gè)方面：

(1）人人都有在良好的環(huán)境里享受自由、平等和適當(dāng)生活條件的基本權(quán)利，同時(shí)也有為當(dāng)今和后代保護(hù)和改善環(huán)境的神圣職責(zé)。(2）保護(hù)地球上的自然資源。對(duì)資源的開(kāi)發(fā)和利用在規(guī)劃時(shí)要妥善安排，以防將來(lái)資源枯竭。各國(guó)有按其環(huán)境政策開(kāi)發(fā)的權(quán)利，同時(shí)也負(fù)有不對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境造成損害的義務(wù)。有毒物質(zhì)排入環(huán)境應(yīng)以不超出環(huán)境自凈能力為限度。對(duì)他國(guó)或地區(qū)造成環(huán)境損害，要予以賠償。

(3)各國(guó)在從事發(fā)展規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)使發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境相互協(xié)調(diào)。

(4）因人口自然增長(zhǎng)過(guò)快或人口過(guò)分集中而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的區(qū)域，或因人口密度過(guò)低而妨礙發(fā)展的區(qū)域，有關(guān)政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)娜丝谡摺?/p>

（5）一切國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)提倡環(huán)境科學(xué)的研究和推廣，相互交流經(jīng)驗(yàn)和最新科學(xué)資料。鼓勵(lì)向發(fā)展中國(guó)家提供不造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的環(huán)境技術(shù)。

(6）各國(guó)應(yīng)確保國(guó)際組織在環(huán)境保護(hù)方面的有效合作。在處理保護(hù)和改善環(huán)境的國(guó)際問(wèn)題時(shí)，國(guó)家不分大小，以平等地位相處。本著合作精神，通過(guò)多邊和雙邊合作，對(duì)產(chǎn)生的不良影響加以有效控制或消除，同時(shí)要妥善顧及有關(guān)國(guó)家的主權(quán)和利益?！度祟?lèi)環(huán)境宣言》第一次為國(guó)際環(huán)境保護(hù)提供了各國(guó)在政治上和道義上必須遵守的規(guī)范，總結(jié)和概括了制定國(guó)際環(huán)境法的基本原則和具體原則，并為各國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境法的發(fā)展指出了方向。

7、《中國(guó)21世紀(jì)議程》主要闡述了哪些觀點(diǎn)？

《中國(guó)21世紀(jì)議程》的主題詞是“發(fā)展”，體現(xiàn)新的發(fā)展觀，力求結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式，逐步由資源型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到向技術(shù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《議程》認(rèn)為：

我國(guó)東部和東南部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá),在經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，提高效益，節(jié)約資源與能源，減少?gòu)U物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式與消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)。

我國(guó)西部、西北部和西南部經(jīng)濟(jì)相對(duì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)是消除貧困，加強(qiáng)“發(fā)展”所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)的支撐能力。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的根本問(wèn)題?！蹲h程》特別重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提出一系列通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控等手段，逐步使農(nóng)業(yè)走上調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為主要特征的新階段，向農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展；發(fā)展我國(guó)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向?qū)I(yè)化、社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)，提高效益，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。能源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭占70％以上的特點(diǎn)，在能源發(fā)展中重點(diǎn)發(fā)展清潔煤技術(shù)。在《議程》“可持續(xù)的能源生產(chǎn)與消費(fèi)”一章以及優(yōu)先項(xiàng)目中，推出一系列清潔煤技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目和示范工程建設(shè)項(xiàng)目。《議程》提倡運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、終端導(dǎo)向等手段大力節(jié)能、提高能源效率以及加快可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，為2000年以后可持續(xù)能源發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，解決人口與發(fā)展的關(guān)系是《議程》的又一戰(zhàn)略重點(diǎn)。巨大的人口基數(shù)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。盡管我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，但人口增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)量仍然很大（每年1500萬(wàn)），社會(huì)保障、衛(wèi)生保健及教育、就業(yè)等不適應(yīng)人口增長(zhǎng)的需求。繼續(xù)進(jìn)行計(jì)劃生育，在控制人口數(shù)量的同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展教育事業(yè)、健全城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生婦幼保健系統(tǒng)、完善社會(huì)保障制度等舉措，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，充分發(fā)揮中國(guó)人力資源的優(yōu)勢(shì)。上述戰(zhàn)略思想在《議程》的各有關(guān)章節(jié)得到了充分體現(xiàn)?！蹲h程》中表述的中國(guó)資源與環(huán)境戰(zhàn)略，突出了以下特點(diǎn)：

中國(guó)在總體上是一個(gè)資源并不富裕的國(guó)家。以資源的人均占有量而言，可耕地僅為全球人均占有量的32.3％，森林為14.3％，淡水為28.1％。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資源短缺和人口激增兩個(gè)因素加在一起，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大制約力。《議程》喚起人們從現(xiàn)在起就要有資源危機(jī)感。邁向二十一世紀(jì)，要建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)體系，將水、土、礦、森林、草原、生物、海洋等各種自然資源管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；建立自然資源核算體系，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的手段，促進(jìn)資源合理配置，實(shí)行資源保護(hù)、利用與增殖并重的政策。中國(guó)二十一世紀(jì)環(huán)境戰(zhàn)略的核心是環(huán)境的外部化轉(zhuǎn)向環(huán)境的內(nèi)在化。環(huán)境保護(hù)是“發(fā)展”自身主要的組成部分。不能讓發(fā)展還是老樣子，而把污染留給環(huán)保部門(mén)來(lái)解決。把這種環(huán)境保護(hù)放在傳統(tǒng)發(fā)展模式的修補(bǔ)位置上，事實(shí)證明不是成功之路。要由環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)、環(huán)境與資源等相分割的戰(zhàn)略、政策和管理模式，轉(zhuǎn)向環(huán)境與發(fā)展緊密結(jié)合為一體的可持續(xù)發(fā)展管理模式。從現(xiàn)在到二十一世紀(jì)初，中國(guó)環(huán)境保護(hù)的主要壓力還是來(lái)自工、農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市化引起的環(huán)境問(wèn)題。解決的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)境政策的協(xié)調(diào)，科學(xué)的管理與恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)選擇?！蹲h程》中對(duì)此給予了明確回答。《議程》針對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題將更加尖銳化的嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)，充分注意到了中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略與全球環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。對(duì)諸如全球氣候變化問(wèn)題、防止平流層臭氧損耗問(wèn)題、生物多樣性保護(hù)問(wèn)題、防止有害廢物污染轉(zhuǎn)嫁越境問(wèn)題以及水土流失問(wèn)題和荒漠化問(wèn)題等，都提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略、對(duì)策和行動(dòng)方案，表明中國(guó)政府以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感去完成對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)，不懈地為全人類(lèi)共同的事業(yè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

能力建設(shè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本保證，《議程》從機(jī)制、立法、教育、科技和公眾參與等諸方面提出了能力建設(shè)重大舉措，并為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作創(chuàng)造適宜契機(jī)與良好環(huán)境。

《議程》與優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)出臺(tái)，為《議程》的實(shí)施、廣泛開(kāi)展國(guó)際合作和把《議程》納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提供了保障。第一批出臺(tái)的62項(xiàng)優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃已引起國(guó)內(nèi)外的關(guān)注。根據(jù)需要，優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃將滾動(dòng)發(fā)展，不斷調(diào)整與完善，并與我國(guó)各部門(mén)各地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃緊密結(jié)合，形成《議程》項(xiàng)目體系，突出了戰(zhàn)略的可操作性。

8、世界性的與環(huán)境有關(guān)的節(jié)日有哪些？

目前世界性的與環(huán)境有關(guān)的節(jié)日有14個(gè)，按時(shí)間順序排分別是：水日、氣象日、地球日、無(wú)煙日、環(huán)境日、防治荒漠化日、禁毒日、人口日、保護(hù)臭氧層日、旅游日、糧食日、生物多樣性日以及植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周（節(jié)）等。

（1）世界水日（3月22日）1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決定，從1993年開(kāi)始，每年的3月22日為“世界水日”。人類(lèi)的一切生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都極大地依賴于水資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，確立“世界水日”標(biāo)志著水的問(wèn)題日益為世界各國(guó)所重視，旨在喚醒全世界充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界性的水危機(jī)和水污染，人人都來(lái)關(guān)心水、愛(ài)惜水、保護(hù)水。每年的這一天，世界各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情就水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，以提高公眾愛(ài)護(hù)水的意識(shí)。

（2）世界氣象日（3月23日）1960年6月，世界氣象組織（WMO）決定，以每年的3月23日為“世界氣象日”。該組織要求其成員國(guó)每年在這一天舉行紀(jì)念和宣傳活動(dòng)，例如舉行紀(jì)念性學(xué)術(shù)活動(dòng)儀式，舉辦氣象展覽會(huì)，舉行記者招待會(huì)，發(fā)表文章，廣播，演說(shuō)，放映氣象科學(xué)影視，發(fā)行紀(jì)念郵票等，并廣泛宣傳天氣氣候、保護(hù)地球大氣環(huán)境及氣象工作對(duì)人類(lèi)的重要性。1995年5月30日，參加第12屆世界氣象大會(huì)的178個(gè)世界氣象組織成員國(guó)一致同意，氣象組織要加強(qiáng)其在環(huán)境領(lǐng)域的活動(dòng)，使氣象日活動(dòng)更加增添了環(huán)境保護(hù)的色彩。

（3）世界地球日（4月22日）每年的4月22日是“世界地球日”。地球日“是從1970年4月22日美國(guó)的一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護(hù)活動(dòng)開(kāi)始的，這一天全美國(guó)有2000多萬(wàn)人，1萬(wàn)多所中小學(xué)，2000所高等院校、2000個(gè)社區(qū)和各大團(tuán)體參加了這次活動(dòng)，人們舉行集會(huì)、游行、宣講和其它多種形式的宣傳活動(dòng)，高舉著受污染的地球模型、巨畫(huà)和圖表，高呼口號(hào)，要求政府采取措施保護(hù)環(huán)境。這是人類(lèi)有史以來(lái)第一次群眾性的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)，它不僅推動(dòng)了美國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的深入開(kāi)展，而且有力地推動(dòng)了世界環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。從此，國(guó)際上各國(guó)保護(hù)環(huán)境、救救地球的呼聲日益高漲。1970年”地球日“過(guò)后，”地球日“每年都受到世人的關(guān)注，其影響逐漸擴(kuò)大，在國(guó)際上建立了廣泛的聯(lián)系網(wǎng)，已經(jīng)大大超出了美國(guó)的國(guó)界。雖然沒(méi)有固定的組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，但由于有廣泛的群眾基礎(chǔ)，每年的地球日都能開(kāi)展各種活動(dòng)，同時(shí)也得到了國(guó)際組織、各國(guó)政府的支持。由于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已成為國(guó)際關(guān)心的熱點(diǎn)，”地球日“也逐步演變?yōu)榫哂袊?guó)際性的節(jié)日，1990年4月22日美國(guó)發(fā)起”地球日“20周年之際，全世界都進(jìn)行了地球日活動(dòng)，從此”地球日“真正成為”世界地球日“。目前全球”地球日“的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)松散的自愿聯(lián)盟，各地各自獨(dú)立開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)。由國(guó)際知名人士和環(huán)境專(zhuān)家組成的組委會(huì)和顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)與各國(guó)、各參加活動(dòng)的組織團(tuán)體聯(lián)系、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（4）世界無(wú)煙日（5月31日）1989年世界衛(wèi)生組織將每年的5月31日定為”世界無(wú)煙日“，告誡人們吸煙污染環(huán)境，有害健康；呼吁全世界所有吸煙者在世界無(wú)煙日這一天主動(dòng)停止或放棄吸煙；呼吁煙草推銷(xiāo)單位和個(gè)人，在這一天自愿停止公開(kāi)銷(xiāo)售活動(dòng)和各種煙草廣告宣傳。1995年5月31日世界衛(wèi)生組織在第8個(gè)”世界無(wú)煙日“到來(lái)之際發(fā)表文告公布，目前世界上有11億煙民，每年消耗6萬(wàn)億支香煙，每年有300萬(wàn)人因吸煙引起的疾病而死亡。在全世界，特別是在發(fā)展中國(guó)家，吸煙者仍在增加，令世人擔(dān)心，吸煙帶來(lái)的危害健康、污染環(huán)境和導(dǎo)致火災(zāi)等惡果，使有識(shí)之士、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)際組織以及各國(guó)政府紛紛參與并組?quot;反煙”運(yùn)動(dòng)。

（5）世界環(huán)境日（6月5日）1972年6月5日至6月16日聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議建議將這次會(huì)議的開(kāi)幕日6月5日定為世界環(huán)境日，同年10月，第27屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)接受并通過(guò)了這項(xiàng)建議，規(guī)定每年6月5日為“世界環(huán)境日”。世界環(huán)境日是為紀(jì)念第一次全球人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，促進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)，由聯(lián)合國(guó)確定的世界性活動(dòng)日。聯(lián)合國(guó)確定“世界環(huán)境日”的目的在于提醒全世界注意全球環(huán)境狀況和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，并要求聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和各國(guó)政府在這一天開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)強(qiáng)調(diào)保護(hù)和改善環(huán)境的重要性。從1973年的6月5日開(kāi)始，每年的這一天，全世界各國(guó)都要圍繞一個(gè)統(tǒng)一的主題開(kāi)展各種環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，并且發(fā)表全球環(huán)境現(xiàn)狀的報(bào)告書(shū)，并表彰對(duì)在環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)方面有突出貢獻(xiàn)的“全球500佳”。6.5世界環(huán)境日“的活動(dòng)主題是由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署逐年確定的，主題內(nèi)容基本上反映了當(dāng)年的世界主要環(huán)境問(wèn)題及其環(huán)境熱點(diǎn)，很有針對(duì)性。

（6）世界防治荒漠化和干旱日（6月17日）1994年12月，聯(lián)合國(guó)第49屆大會(huì)通過(guò)了115號(hào)決議，宣布：從1995年起，每年6月17日為”世界防治荒漠化和干旱日“。呼吁各國(guó)政府重視土地沙化這一日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問(wèn)題。世界防治荒漠化和干旱日”的確立，意味著人類(lèi)同荒漠化抗?fàn)幍男袆?dòng)從此揭開(kāi)了新的篇章，為防治土地荒漠化，全世界正邁出共同的步伐。

（7）國(guó)際禁毒日（6月26日）毒品泛濫已是當(dāng)今世界最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一，積極開(kāi)展國(guó)際禁毒斗爭(zhēng)，是國(guó)際社會(huì)刻不容緩的任務(wù)。1987年6月，聯(lián)合國(guó)在維也納召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)國(guó)際禁毒會(huì)議，建議設(shè)立國(guó)際禁毒日。1988年，第42屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定每年6月26日為“國(guó)際禁毒日”，它標(biāo)志著毒品問(wèn)題已成為全球共同關(guān)心的重大問(wèn)題。這一天也成了特別關(guān)注毒品問(wèn)題的日子。毒品不僅危害人體健康，在其生產(chǎn)過(guò)程中還嚴(yán)重破壞生態(tài)系統(tǒng)。世界上用于生產(chǎn)毒品植物的地區(qū)大部分集中在有熱帶森林的地區(qū)，種植者為了不被發(fā)現(xiàn)或是提高產(chǎn)量，總是到處流動(dòng)，任意砍伐森林，開(kāi)墾新地，造成水土流失。另外毒品種植者大量使用化肥、除草劑和其它殺霉菌劑，嚴(yán)重污染土壤和河流。此外，還破壞了植物的多樣性。在1公頃熱帶森林中，一般存活300多個(gè)植物品種，而在1公頃種植毒品植物的土地上只有唯一的一個(gè)植物品種。

（8）世界人口日（7月11日）據(jù)有關(guān)專(zhuān)家推算，地球上第50億個(gè)人在1987年出生。聯(lián)合國(guó)人口活動(dòng)基金會(huì)（UNFPA）根據(jù)這一推算，假定1987年7月11日為世界人口突破50億大關(guān)日，倡議在這一天舉行“世界50億人口日”活動(dòng)。此后，于1990年7月11日，聯(lián)合國(guó)又確定并發(fā)起舉行了第一個(gè)“世界人口日”，同時(shí)將7月11日定為“世界人口日”。人口的過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)地球上各種資源造成了巨大的壓力，并帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題。自有人類(lèi)以來(lái)到1830年世界人口達(dá)到10億，經(jīng)歷了300多萬(wàn)年的漫長(zhǎng)歲月。但是到1930年，世界人口突破20億，其間100年相當(dāng)于300多萬(wàn)年的人口增長(zhǎng)數(shù)。1960年世界人口達(dá)到30億，1975年達(dá)到40億，1987年達(dá)到50億，現(xiàn)在世界人口已達(dá)58億，到2000年將超過(guò)60億，預(yù)測(cè)如果不采取有效措施到2050年將達(dá)到100億。100億人口意味著什么呢？意味著擁擠、貧困、饑餓和資源破壞，并且也可能引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，地球上的一切將毀于人類(lèi)數(shù)量的失衡。確定“世界人口日”旨在進(jìn)一步促進(jìn)世界各國(guó)政府、民間組織及各方面人士注重和解決人口問(wèn)題，創(chuàng)造有利于控制人口過(guò)快增長(zhǎng)的輿論環(huán)境和工作環(huán)境，以利于推進(jìn)各國(guó)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)。

（9）國(guó)際保護(hù)臭氧層日（9月16日）1995年1月23日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，確定從1995年開(kāi)始，每年的9月16日?quot;國(guó)際保護(hù)臭氧層日“。國(guó)際保護(hù)臭氧層日”的確立旨在紀(jì)念1987年9月16日簽署的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》，要求所有締約國(guó)根據(jù)《議定書(shū)》及其修正案的目標(biāo)，采取具體行動(dòng)紀(jì)念這一特殊日子。國(guó)際保護(hù)臭氧層日“的確定，進(jìn)一步表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)臭氧層耗損問(wèn)題的關(guān)注和對(duì)保護(hù)臭氧層的共識(shí)。

（10）世界旅游日（9月27日）世界旅游日”，是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節(jié)日。從1980年起，有關(guān)國(guó)家每年都在這一天組織一系列慶祝活動(dòng)，如發(fā)行紀(jì)念郵票，舉辦明信片展覽，推出新的旅游路線，開(kāi)辟新旅游點(diǎn)等。一些飯店和旅游服務(wù)設(shè)施還實(shí)行減價(jià)。旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。有一個(gè)好的環(huán)境才能吸引游客，相反，倘若大氣、水被污染或水土流失、植被破壞、山石裸露、沙塵風(fēng)暴驟起，則很難吸引旅游者前去觀光。因此，環(huán)境與生態(tài)破壞，是對(duì)旅游資源的最大破壞。此外，旅游業(yè)本身對(duì)環(huán)境也有污染。例如1994年，全世界出國(guó)旅游的人數(shù)約5.3億，這意味著地球表面上平均每天就有145萬(wàn)人在遷移，僅從運(yùn)送這么多人的交通工具而言，汽車(chē)、飛機(jī)等頻繁往來(lái)，必然給環(huán)境施加很大的壓力。近代環(huán)境污染的原因之一，不能不說(shuō)與旅游的興起有關(guān)。從局部地區(qū)環(huán)境來(lái)看，旅游造成的環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)突出。據(jù)報(bào)載，中國(guó)風(fēng)景區(qū)廬山，每日來(lái)往大小車(chē)輛達(dá)幾千臺(tái)次，汽車(chē)尾氣嚴(yán)重污染了空氣，使路旁樹(shù)葉發(fā)生枯黃現(xiàn)象，同時(shí)汽車(chē)的噪聲也破壞了原來(lái)寧?kù)o的自然環(huán)境。此外風(fēng)景旅游區(qū)的生活、娛樂(lè)設(shè)施等建筑物及生活廢棄物，會(huì)破壞自然景觀和污染環(huán)境。一些游客的不文明行為，如隨手拋棄罐頭盒、汽水瓶、塑料袋及吃剩的食品等也會(huì)污染環(huán)境。旅游作為環(huán)境的一部分，其特點(diǎn)在于，這部分環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值更高，用于欣賞的價(jià)值更大，應(yīng)該更加重視保護(hù)旅游環(huán)境。世界旅游組織所開(kāi)展的活動(dòng)中就?quot;環(huán)境與計(jì)劃“的專(zhuān)題內(nèi)容，其基本點(diǎn)是發(fā)展適度旅游，強(qiáng)調(diào)在旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)過(guò)程中，不僅要有商業(yè)意識(shí)，而且要具有明顯的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（11）世界糧食日（10月16日）1979年11月，第20屆聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）大會(huì)決議確定，1981年10月16日是首屆”世界糧食日“，此后每年的這一天都將作為”世界糧食日“，舉行有關(guān)活動(dòng)。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織大會(huì)決定舉辦世界糧食日活動(dòng)的宗旨在于喚起世界對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度重視。二十世紀(jì)以來(lái)，世界人口增長(zhǎng)的速度不斷加快，再加上經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求，糧食供應(yīng)受到前所未有的沉重壓力。1955年～1985年的30年間，世界的糧食產(chǎn)量翻了一番還多，而且在同一時(shí)期耕地面積僅增加15％。耕地增加不多說(shuō)明了兩方面的問(wèn)題：一是糧食的增產(chǎn)并非源于由耕地面積的擴(kuò)大，而是由于對(duì)土地的過(guò)分使用實(shí)現(xiàn)的；二是由于對(duì)耕地的過(guò)分使用，造成了土壤侵蝕和荒漠化，最后不得不放棄一部分耕地。土壤的肥力主要是通過(guò)土地間歇休閑，以再生養(yǎng)分來(lái)維持的。由于人口壓力的增加，必須生產(chǎn)更多的糧食，休耕地的面積必然縮減，久而久之使土地變得越來(lái)越貧瘠，甚至完全喪失了生產(chǎn)能力。全世界每年被迫棄耕的土地有500～700萬(wàn)公頃之多。另外，為了增加土壤肥力，以生產(chǎn)更多的糧食滿足人類(lèi)的需要，施用大量無(wú)機(jī)化肥是當(dāng)今糧食增產(chǎn)的主要技術(shù)手段之一。然而，化肥對(duì)環(huán)境的危害卻被人們所忽視。農(nóng)田所施用的任何種類(lèi)的化肥，都不能全部被植物吸收利用。各種作物對(duì)肥料的平均利用率為：氮40～50％，磷：10～20％，鉀：30～40％?；适褂昧康脑黾雍瓦^(guò)量施用，都會(huì)使大量化肥進(jìn)入環(huán)境中，對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境構(gòu)成很大威脅。在我們當(dāng)今居住的地球上，不僅動(dòng)植物，而且農(nóng)作物的品種也日益減少。古代先農(nóng)們種植過(guò)多達(dá)數(shù)千種的農(nóng)作物，而現(xiàn)在只有大約150種被廣泛種植，成為人類(lèi)的主要食物來(lái)源。其中玉米、小麥、水稻約占60％，而大多數(shù)其它農(nóng)作物品種已處于滅絕的邊緣。隨著農(nóng)作物品種日趨單一和世界人口爆炸性增長(zhǎng)，全世界糧食供應(yīng)正變得日趨脆弱?，F(xiàn)在人類(lèi)已經(jīng)意識(shí)到糧食品種在減少、各種野生植物、珍貴食物資源越來(lái)越少。而解決人類(lèi)糧食問(wèn)題的希望，也正是寄托在那些瀕于消失的珍稀農(nóng)作物中?；谌藗儗?duì)全球糧食生產(chǎn)所面臨的困境的認(rèn)識(shí)以及過(guò)度追求糧食生產(chǎn)所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，許多國(guó)家政府對(duì)于舉辦”世界糧食日“的活動(dòng)都很重視。

（12）國(guó)際生物多樣性日（12月29日）1994年12月19日聯(lián)合國(guó)大會(huì)第49/119號(hào)決議案宣布12月29日為”國(guó)際生物多樣性日"。國(guó)際生物多樣性日的誕生，說(shuō)明人類(lèi)已經(jīng)省悟到生物多樣性是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。這個(gè)國(guó)際紀(jì)念日的確立，還說(shuō)明生物多樣性問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的廣泛關(guān)注。生物多樣性保護(hù)與持續(xù)利用已成為人類(lèi)環(huán)境領(lǐng)域的中心議題。

9、環(huán)保法律法規(guī)？

⑴中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日第七后全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，同日中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)公布，自同日起施行)⑵中華人民共和國(guó)水污染防治法

(1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)1996年5月15日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜中華人民共和國(guó)水污染防治法＞的決定》修正。)⑶中華人民共和國(guó)大氣污染防治法

(2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò))⑷中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法

(1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，同日公布)⑸中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法

(1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，同日公布)⑹建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法

(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局2001年12月11月 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第13號(hào))

第三篇：在全縣餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)培訓(xùn)班上的講話

在全縣餐飲服務(wù)食品安全工作會(huì)議

暨食品安全專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)班上的講話

李偉

（2011年5月26日）

同志們：

這次會(huì)議和培訓(xùn)的主要目的是傳達(dá)貫徹國(guó)家和省市食品安全會(huì)議精神，和大家共同學(xué)習(xí)《食品安全法》及其系列配套法規(guī)規(guī)定，了解和掌握黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的新政策、新要求和新精神，使全縣的餐飲業(yè)主自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真按照法律法規(guī)要求組織餐飲服務(wù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。下面，我就全縣的食品安全工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全的緊迫感和責(zé)任感

常言道，民以食為天。食品安全涉及千家萬(wàn)戶，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大民生問(wèn)題。如果處理不好，就可能使問(wèn)題滋生、蔓延，小隱患演變成大問(wèn)題，危及老百姓身體健康和生命安全，嚴(yán)重影響政府自身形象和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來(lái)，雖然我縣沒(méi)有發(fā)生過(guò)大的食品衛(wèi)生事件，但是，大家心里都清楚，我縣的食品加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)不是沒(méi)有問(wèn)題，而是問(wèn)題不少。違法添加非食用物質(zhì)濫用食品添加劑等食品質(zhì)量安全問(wèn)題并沒(méi)有從根子上杜絕。尤其是近期，暑期將至，食品市場(chǎng)供需兩旺，一些經(jīng)營(yíng)戶極有可能乘虛而入、渾水摸魚(yú)，違法違規(guī)加工經(jīng) 1

營(yíng)食品，牟取暴利，嚴(yán)重?fù)p害到消費(fèi)者切身利益。因此，我們要認(rèn)真吸取三鹿奶粉和上海染色饅頭等食品安全事件血的教訓(xùn)，從保民平安和社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及春夏兩季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中時(shí)間，集中精力，全力打好專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求取得實(shí)效,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的飲食安全和健康權(quán)益。今年5月1日起正式實(shí)施的《刑法修正案》在明確取消十三種經(jīng)濟(jì)犯罪不再采用死刑判決的同時(shí)，進(jìn)一步指出涉及食品安全造假的重大犯罪可以判處死刑，在明確取消13項(xiàng)罪名的情況下，新增加了食品安全監(jiān)管瀆職罪的罪名，從法制建設(shè)層面來(lái)看，說(shuō)明全國(guó)人大對(duì)食品安全問(wèn)題的高度重視。年初以來(lái)，李克強(qiáng)副總理多次召開(kāi)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)議，安排部署食品安全監(jiān)管工作，可見(jiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)打擊食品安全違法犯罪的決心。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全工作責(zé)任重大，形勢(shì)逼人，利劍高懸，不可懈怠，唯有努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理，守法經(jīng)營(yíng)，才能夠保證人民群眾的身心健康和飲食安全。

二、要明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)食品安全整治工作

近期全縣食品安全工作重點(diǎn)是加強(qiáng)食品添加劑流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，確保我縣食品安全整治活動(dòng)有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)地扎實(shí)深入推進(jìn)。一要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管。縣工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)審查、證照審批，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)門(mén)檻。要加強(qiáng)食品添加劑生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自律意識(shí)，建立健全監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步完善食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，使所有食品添加劑做到進(jìn)出合法，查詢有據(jù)，追溯有源。二要加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。要以飼料和獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)為整治重點(diǎn)，組織力量對(duì)全縣范圍內(nèi)的飼料經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決查沒(méi)“三無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的）和違法添加三聚氰胺等非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的飼料、獸藥產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“蛋白精”的黑窩點(diǎn)，防止有害飼料流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從源頭上杜絕違法添加非食用物質(zhì)濫用食品添加劑的現(xiàn)象。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治。要全面開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程使用防腐劑、保鮮劑等行為檢查，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，使用禁用獸藥、限用農(nóng)藥化學(xué)藥等違法行為的整治。嚴(yán)查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用瘦肉精、三聚氰胺等禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。四要加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位的監(jiān)管。要加大對(duì)調(diào)味品、醬菜、鹵制品、蛋糕店、小吃店、火鍋店、熟肉店等高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，使用各種非食品原料和濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為。要嚴(yán)格餐飲許可證審批，加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)集市鬧區(qū)、學(xué)校企業(yè)等重點(diǎn)地區(qū)的餐飲店、食堂等重點(diǎn)單位的食品檢測(cè)、監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。今天參會(huì)的大多是餐飲行業(yè)的從業(yè)者，大家要對(duì)《食品安全法》進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和把握，《食品安全法》從原料輔料的采購(gòu)驗(yàn)收、儲(chǔ)存保管養(yǎng)護(hù)、加工環(huán)節(jié)管理、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理、設(shè)施設(shè)備保障、管理制度執(zhí)行等多個(gè)方面提出了全方位的要求，原來(lái)的入門(mén)許可叫衛(wèi)生許可證，現(xiàn)在改叫

餐飲服務(wù)許可證，名稱改變的同時(shí)，內(nèi)涵也發(fā)生了很大的改變，在此大家一定要引起高度重視，不可以像過(guò)去一樣，僅僅停留在衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理的水平上。大家要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一個(gè)新起點(diǎn)，全面深入地學(xué)習(xí)食品安全管理法律法規(guī)，自覺(jué)服從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)范和管理，主動(dòng)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)工作人員請(qǐng)教學(xué)習(xí)，全面提高自身的法律修養(yǎng)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，做守法公民。五要加強(qiáng)春夏兩季的食品監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)春夏兩季食品安全的監(jiān)管力度，主要包括肉、蛋、奶、蔬菜、調(diào)味品等銷(xiāo)售量大，與群眾生活息息相關(guān)食品的檢查力度，嚴(yán)防“三無(wú)”及腐爛變質(zhì)過(guò)期食品流入市場(chǎng)。特別是加大對(duì)各類(lèi)小作坊生產(chǎn)的小食品的監(jiān)管力度，堅(jiān)決禁止不法商品上市流通，確保廣大人民群眾飲食安全。六要認(rèn)真細(xì)致檢查。各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照要求，逐層逐項(xiàng)認(rèn)真檢查，并按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，詳細(xì)登記匯總檢查結(jié)果，確保情況細(xì)致全面，真實(shí)可靠。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，對(duì)所有檢查對(duì)象一視同仁，公平對(duì)待，以鐵的手腕抓好檢查整治。七要強(qiáng)化責(zé)任追究。依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的企業(yè)及相關(guān)人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。對(duì)于跨部門(mén)、跨行業(yè)的案件，要集中時(shí)間，集中力量進(jìn)行聯(lián)合查處；對(duì)邊整邊犯、仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從嚴(yán)從重處理。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安司法機(jī)關(guān)。最近，縣公安局派出專(zhuān)職警務(wù)人員長(zhǎng)期進(jìn)駐食品藥品監(jiān)督管理局，配合開(kāi)展執(zhí)法工作，這是一種有效的嘗試，充分

體現(xiàn)縣委縣政府對(duì)餐飲服務(wù)食品安全工作的高度重視。下步要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，既要嚴(yán)格依法行政，落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，又要相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮監(jiān)管作用。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)不力、弄虛作假、失職瀆職造成惡劣影響，發(fā)生重大食品安全事故的，不僅要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，而且還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保食品安全工作扎實(shí)深入、取得實(shí)效。

三、要明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，確保全縣食品安全

今天參會(huì)餐飲服務(wù)企業(yè)，你們的工作就是按照法律法規(guī)的要求，依法組織好日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)廣大顧客的要求提供優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)，在日常工作中要自覺(jué)服從食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的管理，遇有特殊情況要及時(shí)匯報(bào)，做好信息溝通。衛(wèi)生部門(mén)要著重抓好餐飲從業(yè)人員健康檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行健康檢查程序，確保患有高危傳染病人群遠(yuǎn)離食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)一次性餐具生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止不合格一次性消毒餐具流入市場(chǎng)。要經(jīng)常組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，協(xié)調(diào)食安委各成員單位全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要抓好全縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保出廠產(chǎn)品符合法定標(biāo)準(zhǔn)要求，農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁高危農(nóng)藥殘留產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，畜牧行政部門(mén)要抓好畜禽養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)，工商部門(mén)要加強(qiáng)流通企業(yè)監(jiān)管，確保流入市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)品為合法企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)重點(diǎn)把好餐飲服務(wù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)，對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)的日常生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的查處情況與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧做好溝通，做到信息共享，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起餐飲服務(wù)監(jiān)管者的角色，做好與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的配合，把各村各校的食堂和禮儀餐廳情況拉表列單報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，納入監(jiān)管視野范圍。

同志們，這次餐飲行業(yè)食品安全和培訓(xùn)工作是新時(shí)期、新形勢(shì)下黨和人民交給我們的一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。我們必須把它的重要意義認(rèn)識(shí)好，目標(biāo)責(zé)任明確好，工作措施落實(shí)好，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)全縣人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，組織開(kāi)展好這次食品安全整治活動(dòng)，確保全縣食品安全萬(wàn)無(wú)一失，保證全縣人民群眾安樂(lè)、祥和的度過(guò)每一天。

第四篇：在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

Xx衛(wèi)生局副局長(zhǎng)xxx

2011年xx月xx日

同志們：

今天，召集大家到這里來(lái)，舉辦xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)班，委托縣消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人士給大家上一次課，是貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作部署的重要內(nèi)容。這個(gè)培訓(xùn)班意義重大，希望大家要認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)記、積極參與。

為進(jìn)一步做好下半年消防安全以及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。下面我提幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、高度重視，落實(shí)責(zé)任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)消防安全工作，遏制和杜絕安全隱患和安全事故。

2、積極行動(dòng)，組織開(kāi)展消防安全排查。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)門(mén)急診、病房、急救中心、集體食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所各地下空間進(jìn)行排查，確保建筑物符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消防器材，確保無(wú)阻礙逃生的違章設(shè)施或違章建筑。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)放射科、藥品倉(cāng)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、高壓氧艙、配電室、電梯等部門(mén)安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，確保落實(shí)責(zé)任到人、落實(shí)到細(xì)節(jié)。

3、開(kāi)展消防安全宣傳教育和應(yīng)急救援演練。各單位要大

1力開(kāi)展消防安全宣傳教育，普及安全用火、用電、用氣和逃生自救常識(shí)，不斷提高廣大干部職工消防安全意識(shí)。要組織觀看重特大火災(zāi)事故的錄像，舉辦知識(shí)講座等形式，提高干部職工的防范意識(shí)。抓好特殊工種崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高特殊工種崗位人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。各單位要完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理水平。

4、做好其他安全生產(chǎn)工作。衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)多、責(zé)任大，如生物安全、醫(yī)療安全以及院內(nèi)的治安等，各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)管理，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度。要以構(gòu)建和諧醫(yī)患的要求，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，及時(shí)防范和處理醫(yī)療糾紛，多部門(mén)、多途徑協(xié)調(diào)，妥善處理醫(yī)鬧事件，為群眾創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。

同志們，希望大家在今天的培訓(xùn)班上學(xué)習(xí)到更多的消防安全知識(shí)，回去以后要在廣大干部職工中普及消防安全防范知識(shí)，傳達(dá)今天我在這里的講話內(nèi)容，進(jìn)一步做好下半年的消防安全以及安全生產(chǎn)工作，確保全年消防安全及安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

最后預(yù)祝本次培訓(xùn)開(kāi)班圓滿成功！

謝謝大家！

第五篇：在全省《物權(quán)法》知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

文章標(biāo)題：在全省《物權(quán)法》知識(shí)培訓(xùn)班上的講話

（5月16日）

同志們：

胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中明確要求，全社會(huì)要深入認(rèn)識(shí)物權(quán)法的重要性和必要性，深入學(xué)習(xí)物權(quán)法。中央宣傳部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、司法部、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)物權(quán)法學(xué)習(xí)

宣傳工作的通知》，要求各地各部門(mén)把物權(quán)法列入“五五”普法的重要內(nèi)容，結(jié)合地方和部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，研究制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，周密部署，集中時(shí)間，集中人力，把學(xué)習(xí)宣傳工作抓緊抓實(shí)。省委杜青林書(shū)記親自批示，要求抓緊、抓實(shí)物權(quán)法的學(xué)習(xí)宣傳。同志們，你們是學(xué)習(xí)物權(quán)法的重點(diǎn)，也承擔(dān)著物權(quán)法宣傳的重任，希望你們高度重視這次培訓(xùn)?，F(xiàn)在，我就物權(quán)法學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)看法：

一、正確認(rèn)識(shí)物權(quán)法的重要意義

物權(quán)法的制定實(shí)施是推動(dòng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要舉措。制定和實(shí)施物權(quán)法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義物權(quán)制度，對(duì)于堅(jiān)持和完善國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。我們要從堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略的高度，充分認(rèn)識(shí)制定和實(shí)施物權(quán)法的重大意義，認(rèn)真實(shí)施好物權(quán)法。

二、物權(quán)法學(xué)習(xí)中應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）物權(quán)法的制定歷時(shí)7、8年時(shí)間，經(jīng)過(guò)8次審議才立法通過(guò)，這在我國(guó)的立法史上是絕無(wú)僅有的。當(dāng)然，這是由諸多因素造成的，但最重要的因素是利益沖突的結(jié)果。我們知道，法律是利益沖突的平衡器，物權(quán)法上的沖突往往呈現(xiàn)大規(guī)模、群體性的特點(diǎn)，甚至是階層之間、個(gè)人與國(guó)家之間的沖突，立法尋求利益平衡點(diǎn)，多方施壓導(dǎo)致尋求起來(lái)非常困難。因此，我國(guó)物權(quán)法是多方利益平衡及利益妥協(xié)的產(chǎn)物。

（二）在學(xué)習(xí)物權(quán)法過(guò)程中，我們往往感覺(jué)物權(quán)法專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，看不懂。其實(shí)，物權(quán)法更多的充當(dāng)裁判法的角色，是給法官、律師用的，故在立法技術(shù)上必須要考慮嚴(yán)謹(jǐn)。因此，物權(quán)法的學(xué)習(xí)宣傳是要分層次的。對(duì)于普通民眾主要要求他們牢固樹(shù)立物權(quán)觀念。如：充分認(rèn)識(shí)依據(jù)憲法和法律對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護(hù)的重大意義，牢固樹(shù)立依法平等保護(hù)和正確行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念等。對(duì)于具體使用物權(quán)法的專(zhuān)業(yè)法律人士就不僅要求他們牢固樹(shù)立物權(quán)觀念，而且要求他們必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，正確使用物權(quán)法。

（三）我國(guó)改革開(kāi)放是從市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)開(kāi)始的，以前，我們的立法更多的關(guān)注市場(chǎng)交易方面，如合同法。我國(guó)物權(quán)法理論的研究從90年代中期才開(kāi)始，起步晚，司法經(jīng)驗(yàn)滯后，法官、律師等專(zhuān)業(yè)人士普遍缺乏物權(quán)法理論訓(xùn)練和司法實(shí)踐。因此，物權(quán)立法中對(duì)許多方面只作了原則性的規(guī)定，需要在今后的司法實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

（四）物權(quán)法的內(nèi)容往往涉及國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，也與全社會(huì)民眾的利益息息相關(guān)，因此，物權(quán)法的制定受到了各個(gè)利益階層的空前關(guān)注，也被全社會(huì)民眾寄予了厚望，希望物權(quán)法能夠解決社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的主要矛盾的所有方面。但是，物權(quán)法只是民法體系中的一個(gè)部分，它的調(diào)整對(duì)象僅限于平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，它不可能承載如此眾多的社會(huì)使命，企圖通過(guò)一部法律解決所有問(wèn)題也是不現(xiàn)實(shí)的。

在座諸位，你們都是物權(quán)法宣傳普及的骨干，希望你們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)物權(quán)法，求真務(wù)實(shí)，使物權(quán)法在各地、各部門(mén)的學(xué)習(xí)宣傳既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色，為堅(jiān)持依法治國(guó)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

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