第一篇：市環境保護局黨組工作報告

這是一篇關于工作報告的范文，可以提供大家借鑒！

20XX年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20XX年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是SO2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360M2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是COD減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中20XX年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20XX年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議，確定了在2020年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

六、認識到位，行動迅速，城鄉環境治理成效顯著

我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位，根據省、市統一部署，按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標，把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平臺和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉環境綜合治理工作有效開展，促進了環境質量持續改善，全市空氣質量優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理，飲用水源水質達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20XX年度危險廢物登記及20XX年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位共計121家，涉及17類行業，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成，即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查，摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位，全部核發了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施，全面加強了核與輻射安全監督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20XX攀枝花市城市環境綜合整治定量考核年度報告》，攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進了環保模范城市群創建工作。攀枝花市已于20XX年2月成功通過省級環保模范城市的考核驗收；米易縣順利通過了省級環保模范縣的考核驗收；鹽邊縣通過了省級環保模范縣的技術核查，率先成為全省唯一的環保模范城市群。

七、夯實基礎，規范管理，長效機制建設有新進展

根據當前環保管理的新形勢、新要求和新任務，我局確定20XX年為“環保制度建設年”，強化長效機制建設，不斷推進了管理科學化和規范化。一是完善了執法監督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則，規范了行政執法自由裁量權標準，明確了環保行政處罰程序和環保重大行政處罰聽證程序，建立了環保行政執法回避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。二是積極探索環保社會參與機制。制定并落實了企業環保監督員制度，明確了市、縣（區）分級管理辦法，建立了環境違法行為有獎舉報制度，完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度，形成了重大案件后督查辦法，健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制。“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內強素質，環保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環保法律法規培訓班，培訓1200余人次，進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識，為規范企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班，培訓執法監督人員500余人次，提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作，全年共創建5家綠色社區、獲得四川省第二批綠色社區先進單位稱號，10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環境日、20XX環保世紀行、城鄉環境綜合整治、環保好新聞評選、環保家庭評選、綠色環保親近自然月等宣傳活動。與此同時，在《中國環境報》、《環境教育》雜志、《四川環保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇（條），加大了環保工作的對外宣傳，提升了我市的對外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員干部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護群眾環境權益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護群眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

20XX年，經過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、20XX年工作思路

20XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

第二篇：市環境保護局黨組工作報告

XX年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

XX年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、重慶啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中XX年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。XX年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議，確定了在2020年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員干部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護群眾環境權益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護群眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

XX年，經過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、XX年工作思路

XX年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

第三篇：市環境保護局黨組09年工作報告

內容預覽：……隊伍凝聚力和戰斗力面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力，市環境保護局黨組09年工作報告。一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發……市環境保護局黨組2009年工作報告……境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻

第四篇：市環境保護局黨組2018年工作報告(多篇)

市環境保護局黨組2018年工作報告

xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形

成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

xx年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢

水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、**啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工

作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。xx年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制

度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大常委會審議，確定了在XX年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了 xx年，經過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、xx年工作思路

xx年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

思想和科學發展觀，深入領會黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發……市環境保護局黨組XX年工作報告……境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻

線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰斗力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干部隊伍凝聚力和戰斗力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓干部人事工作，夯實干部隊伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育，加快了“規范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規范化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規范了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規范；對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20xx年，我局始終堅持以工業污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，著力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼（集團）3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦白粉廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、**啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫

治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠（荷花池）除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規范化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中20xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規范化；組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密

切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環保局匯報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關系為出發點，著力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障群眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治后督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20xx年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，征收排污費5000余萬元；其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的后督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣（區）政府和縣（區）環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦白粉釩制品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦白粉生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規范了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務

會議和市人大常委會審議，確定了在XX年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣（區）生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮（其中有2個已獲省級命名，其余3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收）、17個文明村、260戶生態家園建設任務。

六、認識到位，行動迅速，城鄉環境治理成效顯著

我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位，根據省、市統一部署，按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標，把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平臺和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉環境綜合治理工作有效開展，促進了環境質量持續改善，全市空氣質量優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理，飲用水源水質達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20xx危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位共計121

家，涉及17類行業，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成，即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查，摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位，全部核發了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施，全面加強了核與輻射安全監督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環境綜合整治定量考核報告》，攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名 抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內強素質，環保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環保法律法規培訓班，培訓1200余人次，進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識，為規范企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班，培訓執法監督人員500余人次，提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作，全年共創建5家綠色社區、獲得四川省

十、20xx年工作思路

20xx年是“十一五”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“十二五”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作；按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標；進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“十二五”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民群眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

設，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。今年年初，為了著力解決市區居民飲用水質差的問題，市委、市政府先后召開常委會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。市委、市政府領導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態保護建設工作。抽調水務、林業等部門人員在環保局設立了“兩河”流域生態環境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態環境監督管理，組織協調沿河各鄉鎮做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉鎮共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉鎮都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態治理規劃，各鄉鎮營造生態護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業企業污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監察每月一次，枯水期間在企業設專人駐廠監察，目前螞蟻河、亮珠河生態環境有了明顯改善，水質狀況基本穩定。

（本文“市環境保護局工作報告”由、工作報告頻道提供參考）

2、加強自然保護區監督檢查。按照上級環保部門的統一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區、黑龍宮林蛙自然保護區開展了執法檢查，確保各自然保護區的保護措施落實到位。

3、開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作。亞布力鎮積極開展省級環境優美鄉鎮創建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮東興村、烏吉密鄉九北村申報生態文明村工作取得成效。

4、積極推進有機食品生產和循環經濟示范工作。在全市范圍內對開展循環經濟、有機食品生產的意義和優勢進行宣傳，并在3戶企業中開展試點工作。

（二）強化依法行政，加大環境保護監督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環境保護執法和監督管理力度，有力地推動了環境保護工作。

1、開展查處環境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放；洗浴業安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監督檢查力度，確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

2、加強建設項目環境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，嚴格執行建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個，其中編制環境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業主的意見，并且提出相關要求，受到各方的認可。

3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執行排污費征收程序，使用國家統一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污

費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強環境信訪工作。我局對接到的環境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調查不超過12小時，一般性質的問題三天內辦結，較大問題的七天內辦結，對復雜案件，在調查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區居民的認可，為我局送來了印有“環境衛士稟公執法，小區居民安居樂業”的錦旗，表示感謝。

5、加強環境監測能力建設。年初以來，我們從加強硬件設施建設和人員培訓入手，努力提高環境監測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監測用房280平方米，新購置了監測用房340平方米，增加了大氣環境自動采樣器等設施和設備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環境質量周報工作，按規定開展了河調和定點監測等常規性監測工作，并對20余家重點企業進行監督性監測。

（三）、開展環境宣傳教育，營造環境保護良好輿論氛圍。

提高全民的環境意識是做好環境保護工作的重要基礎。我們將環境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環境保護宣傳教育工作。一是繼續深入開展全民環境教育工作。今年共征訂全民環境教育教材2萬冊，全部發放到受教育者手中；開展了全民環境教育知識競賽和“愛生活，愛環保(轉載請注明來源)”征文活動；實現中小學生、排污企業職工、公務員全員接受培訓；農民重點農戶受教育面達86%，普通農戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節目，副市

長于為本同志，環保局、水務局及重點排污企業的領導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環境日副市長于為本同志發表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環境保護宣傳片、環境保護新聞、公益廣告語等；在全市17個鄉鎮開展了環境保護警示教育巡展；擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創建”工作。今年我市習培訓考試制度、行政執法工作制度等項制度，認真貫徹執行環保系統“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優二滿意”，創建“五型機關”和“綠色機關”活動。在實施中認真考核，兌現獎罰，規范了全局干部的工作行為，加強了機關工作紀律，切實提高了工作效率，調動全員工作的積極性。在確保環保工作任務圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉。XX年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續用科學發展觀指導我們的工作，為我市的經濟、社會環境的和諧發展做出更大的貢獻。

XX年工作計劃要點

在XX年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環保目標責任制，以生態市建設為目標，切實加強環境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。

（一）、加強宣傳教育，提高全民環境意識。認真貫徹落實省政府《關于開展全民環境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關于開展全民環境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環境保護宣傳教育，普及環境保護基本知識；增強公眾的環境保護國策意識；提高各階層人員保護環境，防治污染的自覺性，形成人人參與構建資源節約和環境友好型社會的良好氛圍。

（二）、加強生態建設，推動國家級生態示范區和生態市創建工作。一是抓緊制定國家級生態示范區創建規劃，分解落實任務，做到規劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續加強螞蟻河、亮珠河流域的生態保護和建設工作。將“兩河”

流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區、風景名勝區環境保護力度。四是開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作，推進有機食品基地建設和循環經濟示范工作。

（三）、加強環境執法，嚴厲查處環境違法行為。要進一步采取措施，加大執法力度，堅決打擊環境違法行為。一是重點加強工業企業污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設項目環境管理，對不符合環境保護要求的項目不予審批，未執行“三同時”制度的項目依法進行處罰，限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴格執行排污費征收使用的有關規定，依法足額征收，并合理使用排污費。

（四）、進一步加強隊伍建設。

我們將進一步加強環保隊伍的建設工作，努力提高環保工作人員素質，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業務培訓。提高干部職工的業務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執法制度，進一步規范行政執法程序，提高行政執法水平。繼續深入開展“學法規，找差距，強化執法意識，規范執法程序，提高執法水平，加大執法力度”活動，努力培養造就一支適應新形勢要求的環保干部隊伍。

認真貫徹落實環境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以保護和改善生活環境和生態環境為核心，努力促進經濟、社會和環境的協調發展，圓滿完成了全年工作任務。現將XX年工作完成情況和XX年工作重點做簡要報告。[好-，找范文請到范文搜網] XX年環境保護工作基本情況

（一）加快生態市建設步伐，深入開展生態環境保護和建設工作。今年，我們將生態市建設工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態市建設，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。今年年初，為了著力解決市區居民飲用水質差的問題，市委、市政府先后召開常委會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。市委、市政府領導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態保護建設工作。抽調水務、林業等部門人員在環保局設立了“兩河”流域生態環境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態環境監督管理，組織協調沿河各鄉鎮做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉鎮共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉鎮都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態治理規劃，各鄉鎮營造生態護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業企業污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監察每月一次，枯水期間在企業設專人駐廠監察，目前螞蟻河、亮珠河生態環境有了明顯改善，水質狀況基本穩定。

2、加強自然保護區監督檢查。按照上級環保部門的統一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區、黑龍宮林蛙自然保護區開展了執法檢查，確保各自然保護區的保護措施落實到位。

3、開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作。亞布力鎮積極開展省級環境優美鄉鎮創建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮東興村、烏吉密鄉九北村申報生態文明村工作取得成效。

4、積極推進有機食品生產和循環經濟示范工作。在全市范圍內對開展循環經濟、有機食品生產的意義和優勢進行宣傳，并在3戶企業中開展試點工作。

（二）強化依法行政，加大環境保護監督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環境保護執法和監督管理力度，有力地推動了環境保護工作。

1、開展查處環境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放；洗浴業安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監督檢查力度，確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

2、加強建設項目環境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，嚴格執行建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個，其中編制環境影響

報告表的項目3個。所有新建項目全部執行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業主的意見，并且提出相關要求，受到各方的認可。

3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執行排污費征收程序，使用國家統一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強環境信訪工作。我局對接到的環境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調查不超過12小時，一般性質的問題三天內辦結，較大問題的七天內辦結，對復雜案件，在調查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結案率100。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區居民的認可 市畜牧“三春”情況的調查與建議

為了全面了解我市當前畜牧“三春”情況，加強對春季畜牧生產的指導，春節以來，市畜牧部門在全市范圍內組織開展了畜牧“三春”情況調查，情況如下。

一、基本情況與特點

1、春孵開局良好，苗禽產銷兩旺。受去年下半年家禽價格持續上漲的影響，農戶養禽積極性高漲，種蛋供應不足，炕房開孵早，孵化數量大，苗禽價格高。截至3月15日，全市已產種雞4010多萬枚、種鴨蛋350萬枚、種鵝蛋182萬枚，分別比去年增長14.8%、61.1%和12.3%;全市860家炕房，有770多家入孵開炕，并出苗雞510萬只，苗鴨96.3萬只、苗鵝116.5萬只，同比分別上漲了12.7%、27.5%和30.8%。苗禽價格雖比春節前有所下降，但均高出常年，與去年同期相比有了成倍增長。

2、春配勢頭強勁，仔畜供應緊銷。由于受到去年夏季生豬“高熱病”的影響，全市能繁母豬存欄有所下降，現存欄13.7萬頭，比去年同期下降了11%。但是受去年冬季生豬價格持續走高的拉動，農戶養豬的積極性明顯提高，母豬配種率迅速上升，現已配種9.9萬窩，占能繁母豬的72.3%。比去年同期上升了23個百分點;同時，仔豬、肥豬價格居高不下，養豬效益大大提高。據推算，目前，養一頭肥豬平均可獲利230-240元。此外，由于牛羊市場行情比較穩定，我市牛、羊存欄和配種率與去年基本持平。

3、春防準備充分，疫情形勢趨緩。近年來，由于市各級黨委、政府和有關部門的高度重視，對重大動物疫情防疫工作部署早、要求高、措施實、行動快，因此，全市動物疫情比較穩定。今年的春防工作從元月11日就開始啟動，市、縣防指先后召開會議、下發通知、落實經費、發放疫苗、組織免疫、開展督查。目前，牲畜口蹄疫已防豬40.9萬頭、牛29萬頭、羊5.17萬只，禽流感已防735.3

萬只;并儲備口蹄疫疫苗58萬毫升、禽流感疫苗154.5萬毫升、豬瘟疫苗98萬頭份、新城疫疫苗1564.5萬頭份、注射器具3.5萬套。

二、發展動向與趨勢：

1、畜牧業組織化程度越來越高，產業分工越來越細。隨著市場經濟的深入發展和生產要素的合理流動，一方面傳統的分散養殖逐漸萎縮，而規模化生產現在成為畜牧業的主角;另一方面，畜牧產業的聚集度不斷提高，產業鏈條不斷延長，而產業內部的分工日趨明確，管理日趨精確。如石沛聯盟養豬合作社、二郎口肉雞合作社、天長鵝業經濟合作社、正大的租賃養雞、志成牧業的合同養雞等都實行了“五統一分”的組織模式，即統一種苗、統一飼料、統一技術、統一防疫、統一收購，分戶飼養，社員只承擔畜禽育肥這個單一環節，其他環節都交給合作社或龍頭企業負責，這樣既整合了資源，減少了投入，又規避了農民的技術和市場風險。

2、畜牧業投資主體多元化，龍頭企業帶動逐步增強。我市擁有優越的市場區位和豐富的生產資源，這一點，不僅成為市內有識之士的共識，而且也被外地投資商所看好。因此，我市已逐步形成了多元化、多層次投資發展畜牧業的良好態勢。泰國正大集團、上海食品集團、上海奶業協會、廣東溫氏集團等外商紛至沓來。達諾乳液、天一牧業、志成食品、澤民禽業、天長鵝業、楊氏蜂業業等一批市內畜牧企業趁勢崛起，輻射帶動面越來越廣，優質畜禽覆蓋率越來越大，產品加工和市場競爭力越來越強。

3、科技推廣力度加大，新品種、新材料，新技術得到較好地應用。新年伊始，在原有的良種良法推廣運用的基礎上，各級畜牧部門認真組織試驗示范、科技培訓、科技趕集和“畜牧科技進萬家”活動，積極引進推廣斯格豬、羅斯雞、sm3超級瘦肉型櫻桃谷鴨、三朵花肉鵝、波爾山羊等新品種及其配套技術;天一牧

業已用上了遠程數字自動監控系統，艾建國的雞舍已裝上了自動控溫系統，志成牧業、澤民禽業都在進一步擴大經營規模，建立養殖基地，開展健康養殖和無公害認證，開拓外埠市場，澤民禽業的鴨苗已銷到江蘇、山東，志成牧業的森林雞、水庫鴨已成功進入上海、南京超市。一些新農村建設示范點也積極推行畜禽“出村入區”，加快畜禽養殖小區建設，構建人與畜禽和諧相處的良好環境。

三、存在問題與建議

1、投入不足。今年畜禽市場行情普遍較好，不少養殖戶想擴大養殖規模，但苦于貸款無門，坐失發展良機。建議金融機構要加大對“三農”，尤其是龍頭企業和養殖小區建設的信貸投放，降低小額門檻。各級政府要認真貫徹中央[xx]1號和市委[xx]4號文件精神，盡快出臺扶持發展健康畜牧業的政策措施，積極營造良好的發展環境，努力把畜牧業發展成為促進農民增收的支柱產業。

2、信心不足。受前兩年禽流感和生豬“高熱病”的影響，不少養殖戶存在短期養殖行為和投機心理，缺乏長期投資的信心。建議各級農牧部門進一步加大宣傳、培訓和教育的力度，切實改變工作方式和服務方式，擴大抓點示范，按照“五個一”，既一個產業、一片基地、一個龍頭企業、一批專業合作組織、一個工作班子的要求，大力發展現代畜牧業。帶著農民干，干給農民看，在示范中發揮作用，體現價值。

3、改革緩慢。由于獸醫管理體制改革的進展不大，動物疫病防控工作的長效機制始終沒有建立起來，動物疫病仍然是當前阻礙畜牧業健康快速發展的主要矛盾。因此，建議各級政府要加大對動物防疫工作的投入。當前，要以村級防疫員改革為突破口，加快畜牧獸醫管理體制改革步伐，健全機構，理順關系，解決基層動物防疫工作有人干事、有錢干事的問題。

一條發展現代農業的必由之路---我市生態農業發展情況的調查與建議生態農業是利用傳統農業精華和現代科學技術，以系統工程的方法，實現優質、高效和可持續發展的現代化農業。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對生活質量和環境的要求越來越高，綠色消費正從時尚逐步成為主流，發展生態農業，不僅能夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，提高農業綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。全省目前有6個國家級、35個省級生態農業示范縣，我市的歷城區被列為省級生態農業示范縣。最近，我們對全市生態農業發展進行了專題調研，通過與有關部門負責同志座談，實地考察一些生態示范基地，總的感到，我市生態農業有了一定基礎并呈現出良好發展勢頭，但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發展。

一、我市生態農業發展的基本情況近年來，市委、市政府領導同志非常關注生態農業發展，多次強調要把生態農業建設作為農業和農村工作的重要抓手，并對秸稈禁燒問題作出重要批示，要求為農民的秸稈找出路，從源頭上解決問題。這次調查了解到，各縣（市）區和市直有關部門按照生態濟南的建設要求，不斷強化生態農業建設，在落實上下功夫，在發展上求突破，全市上下呈現出認識上逐步統一，治理上逐步科學，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、農產品質量穩步提升。以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測三個關鍵環節為重點，深入實施了 “ 無公害食品行動計劃 ”。對農業面源污染進行了綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術，畜禽糞便實行無害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農藥施用量降低20%，農膜回收率達到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達到60%以上。目前，全市建成標準化生產基地30多個，面積150萬畝，有66個農產品被認定

為無公害農產品，16個農產品被認定為綠色產品。

2、農業生態環境得到改善。通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態工程建設，全市林業用地面積達到322.8萬畝，有林地面積增至200萬畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標準化堤防防護林帶建設取得重大進展，目前已綠化2515公頃，綠化率達到71%，成為省城北部的綠色風貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力，大力發展旱作農業和節水農業，加強了農田水利基礎設施建設，高效節水灌溉面積發展到112萬畝。實施了歷城區仲宮、市中區十六里河等小流域水土保持綜合治理項目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實施了《濟南市礦產資源總體規劃》，劃定了禁采區，累計關停采礦企業113家，山石資源和地質環境保護工作得到進一步加強。

3、畜牧業和農村沼氣建設發展較快。以發展節糧型畜牧業為重點，畜牧業作為農民收入重要來源的主導產業地位得到鞏固和提高，XX年實現畜牧總產值71.95億元，占農業總產值的35.2%。畜牧業的發展也帶動了農村沼氣新能源建設，全市共建沼氣池3.2萬個，中型沼氣工程57處，生態家園富民工程示范村11個，秸稈氣化示范村14個，重點區域秸稈綜合利用率達到65%以上，農村生態環境、農民生活質量同步改善、同步提高。

4、涌現出一批發展生態農業的成功典型。伴隨著生態農業的發展，涌現出了一批引領生態農業發展方向的典型，形成了幾種不同特色的發展模式。一是龍頭帶動型。一些規模大、實力強的農字號龍頭企業開始涉足生態農業，走外向型發展路子。全市龍頭企業基地采購值達31.9億元，出口創匯3784萬美元，帶動66.7萬戶農民增收。如櫻龍公司嚴格按照日本農產品標準組織生產，目前基地面積發展到5000多畝，XX年出口蔬菜1.2萬噸，創匯330多萬美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯合，企業化管理，市場化運作，多元化經營”的方式開發荒山5000多畝，建設了集林果、畜牧、旅游為一體的生態觀光農業園區。三是集

體推動型。長清區邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發展“草－畜－沼－果”循環經濟，取得了良好的經濟、社會、生態效益。

二、存在的主要問題我市生態農業建設雖然取得一定成效，但面臨的困難和問題也不容忽視，突出表現在以下五個方面：

1、破壞生態的現象依然嚴重。部分基層干部群眾還存在“先發展起來，再改善生態和保護環境”的錯誤思想，對生態建設不夠重視，破壞生態環境的現象時有發生。部分農民的生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現象屢禁不止；南部山區一些農家樂項目建設無序，管理不嚴，污水未經處理隨意排放；一些礦山企業進行掠奪式開采，裸露的山體再難長出青草綠樹，遠遠望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。

2、環境污染制約生態農業發展。生態農業發展需要有一個自然的無污染的良好外部環境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區農業生產不得不用污水灌溉，導致有害物質對農產品的污染，有的地方甚至出現了農民不吃“自家糧”的怪現象；工業“三廢”對生態農業的發展影響較重，特別是部分大、中型企業周圍和鄉鎮企業聚集區附近的農田，根本無法達到無公害生產的環境要求。

3、體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協調，職能上存在交叉，有利的多頭執法，無利的推諉扯皮，影響了生態農業的健康發展。如在農產品市場監管上，農業、工商、技術監督、藥監局等“多龍治水”卻成效不大；農產品和畜產品檢驗檢測中心分別設立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發需要多個部門審批辦證，有的甚至只收費不服務，群眾缺少穩定感和權屬感，意見很大；農高區由于體制不順，也一直難以更好地發揮龍頭作用。

4、生態建設投入不足。生態農業建設投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態農業方

面的投入逐年增加，但與先進地區比還有較大差距，遠遠不能滿足發展需要。再加上投入比較分散，還不能發揮資金的整體效益和引導效應，多元化、社會化的投入機制尚未形成，影響了生態農業的發展。

5、社會化服務體系不健全。發展生態農業，農民需要優質種苗、肥料、技術和信貸等多方面的服務，但目前看還缺少為農民服務的軟件環境。如荒山開發、退耕還林等項目往往要在實施幾年后才能得到回報，但農民貸款難度還很大。有效的信息服務將有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益，但目前給農民提供科技信息的渠道還不夠暢通。

三、對策與建議生態農業能夠實現農業發展經濟與保護生態環境的雙重功能，在生態市建設中處于基礎性地位，代表著現代農業的發展方向。根據生態市建設要求和生態農業的發展現狀，提出以下幾點建議。

1、制訂規劃,使生態農業進入規范化發展軌道。規劃是龍頭。由于我市還沒有生態農業發展的總體規劃，各部門在制訂實施專項規劃時還缺少科學性、存在隨意性，難以做到整合資源、統籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態農業發展規劃，引領全市生態農業的快速健康發展。同時，成立生態農業建設領導機構，明確牽頭部門，加強對生態農業建設的指導和監督，搞好部門之間的協調配合，形成發展生態農業的強大合力。

2、拓寬融資渠道，保證生態農業投入的持續增長。進一步加大政府投入，將生態農業建設專項資金列入財政預算。“一縣十三鄉”扶貧開發、農業科技、龍頭企業等政府扶持項目，都要向生態農業方面傾斜。縣（市）區財政要拿出一定數量的專項配套經費，專門用于生態農業建設，并根據財政狀況逐年增加。遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業投入新機制。

3、抓好示范，帶動全市生態農業的大發展。生態農業建設是一項系統工程，必須在點上求突破，在質上求提高，以點連線帶面逐步推進。當前，特別要注意支持歷城搞好省級生態農業示范區試點，為其他縣區開展生態農業建設提供經驗；發揮農高區的科技龍頭作用，使農高區成為展示生態農業建設成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機場周邊、高速公路兩側等生態農業示范區建設，使其成為生態農業建設的樣板；在“兩區一園”（自然保護區、風景名勝區和森林公園）周邊地域規劃建設多種形式的觀光農業園，使人造景點與自然景觀互為補充，完善景區功能，減輕旅游業對生態環境的壓力和破壞。

4、做強畜牧業，推進農業循環經濟發展。十六屆四中全會明確提出了大力發展循環經濟，建設節約型社會的要求。畜牧業涵蓋一二三產業，是農業循環經濟體系中的關鍵環節。要把畜牧業作為調整優化農業結構的重點，通過實施畜禽良種補貼、“一大一小”（養殖大戶、畜牧小區）獎勵扶持等政策，大力引導發展以食草家畜為主的節糧型畜牧業。加快“草畜乳一體化”工程，發展優質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。突出抓好國際機場周圍、高速公路兩側等重點區域秸稈和牧草養畜示范帶（區）建設，大力推廣秸稈青貯氨化養牛養羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。

5、發展生態農業建設與扶貧開發相結合，促進人與自然的和諧發展。重要生態功能區、生態脆弱區與最貧困區往往是同一區域，這具有一定的規律性。我市情況也是如此，南部山區尚有52萬畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬畝沙化土地需要治理，這些地區既是生態保護的重點，也是扶貧開發的重點。要按照 “ 南護水源、北治風沙 ” 的總體思路，在南部山區實施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區要加快發展速生豐產林、林糧間作和牧草種植，擴大林草面積，建設省城的綠色屏

障。對處于重點保護區和生態脆弱區內人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經驗，轉換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩得住、逐步富 ” 的原則，開展生態移民試點，實現異地脫貧。

6、堅持科教興農，提高農業科技含量。科學技術是農業發展的動力之源。不斷提高科技投入用于農業科研推廣的比重，圍繞生態建設和環境保護的優先領域和關鍵技術，支持各類科研和開發機構從事生態和環境領域的科研工作。完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，發揮農廣校培養農村科技人才的陣地作用，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳生態農業建設的重要意義，在全社會形成“保護生態就是保護生產力，改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。

年初，縣人民政府根據省政府和省醫改辦具體部署，及時成立由分管縣長、縣發改委、財政局、人社局、衛生局等單位分管領導組成的基層醫療機構改革領導小組，設立縣基層醫療機構改革辦公室，負責指導全縣28個鄉鎮衛生院(含社區衛生服務中心)和218個農村(社區)衛生室的基層醫療機構改革工作。全縣加強組織領導、政策宣傳、制度建立、人員分流、藥品采購配送、藥品零差率銷售、基層醫療收費統一結算和協調管理等綜合配套性改革工作，保障全縣基層醫藥衛生體制綜合改革的穩步實施，取得了一定成效。據調查統計，到今年9月底，全縣28個鄉鎮衛生院和218個村衛生室全部實施了基本藥物零差率銷售和基層醫藥衛生綜合體制改革。改革后，全縣28個鄉鎮衛生院共核定646名編制；其中：現有鄉鎮衛生院職工621人，空編率為3.9%。經調查發現，在一些偏遠山區衛生院空編數較多，在職人員出現了滿負荷工作，任務重、壓力大。

在基層衛生院改革后，全縣現配有管理人員31人，有醫療專業技術人員464人，執業醫師174人，還配有專職或兼職公共衛生服務人員116名，有效地提高了基層公共衛生處置能力與水平。我縣在改革初始，縣醫改辦就對全

夠解決長期以來粗放的農業生產方式帶來的資源短缺、生態破壞和環境污染等問題，提高農業綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現農業和農村經濟可持續發展的必然選擇。全省目前有6個國家級、35個省級生態農業示范縣，我市的歷城區被列為省級生態農業示范縣。最近，我們對全市生態農業發展進行了專題調研，通過與有關部門負責同志座談，實地考察一些生態示范基地，總的感到，我市生態農業有了一定基礎并呈現出良好發展勢頭，但一些制約生態農業發展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發展。

一、我市生態農業發展的基本情況近年來，市委、市政府領導同志非常關注生態農業發展，多次強調要把生態農業建設作為農業和農村工作的重要抓手，并對秸稈禁燒問題作出重要批示，要求為農民的秸稈找出路，從源頭上解決問題。這次調查了解到，各縣（市）區和市直有關部門按照生態濟南的建設要求，不斷強化生態農業建設，在落實上下功夫，在發展上求突破，全市上下呈現出認識上逐步統一，治理上逐步科學，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、農產品質量穩步提升。以農業標準化生產、農業投入品監管、生產環境和農產品質量跟蹤監測三個關鍵環節為重點，深入實施了 “ 無公害食品行動計劃 ”。對農業面源污染進行了綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術，畜禽糞便實行無害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農藥施用量降低20%，農膜回收率達到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達到60%以上。目前，全市建成標準化生產基地30多個，面積150萬畝，有66個農產品被認定為無公害農產品，16個農產品被認定為綠色產品。

2、農業生態環境得到改善。通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態工程建設，全市林業用地面積達到322.8萬畝，有林地面積增至200萬畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標準化堤防防護林帶建設取得重大進展，目前已綠化2515公頃，綠化率達

到71%，成為省城北部的綠色風貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農業綜合生產能力，大力發展旱作農業和節水農業，加強了農田水利基礎設施建設，高效節水灌溉面積發展到112萬畝。實施了歷城區仲宮、市中區十六里河等小流域水土保持綜合治理項目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實施了《濟南市礦產資源總體規劃》，劃定了禁采區，累計關停采礦企業113家，山石資源和地質環境保護工作得到進一步加強。

3、畜牧業和農村沼氣建設發展較快。以發展節糧型畜牧業為重點，畜牧業作為農民收入重要來源的主導產業地位得到鞏固和提高，XX年實現畜牧總產值71.95億元，占農業總產值的35.2%。畜牧業的發展也帶動了農村沼氣新能源建設，全市共建沼氣池3.2萬個，中型沼氣工程57處，生態家園富民工程示范村11個，秸稈氣化示范村14個，重點區域秸稈綜合利用率達到65%以上，農村生態環境、農民生活質量同步改善、同步提高。

4、涌現出一批發展生態農業的成功典型。伴隨著生態農業的發展，涌現出了一批引領生態農業發展方向的典型，形成了幾種不同特色的發展模式。一是龍頭帶動型。一些規模大、實力強的農字號龍頭企業開始涉足生態農業，走外向型發展路子。全市龍頭企業基地采購值達31.9億元，出口創匯3784萬美元，帶動66.7萬戶農民增收。如櫻龍公司嚴格按照日本農產品標準組織生產，目前基地面積發展到5000多畝，XX年出口蔬菜1.2萬噸，創匯330多萬美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯合，企業化管理，市場化運作，多元化經營”的方式開發荒山5000多畝，建設了集林果、畜牧、旅游為一體的生態觀光農業園區。三是集體推動型。長清區邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發展“草－畜－沼－果”循環經濟，取得了良好的經濟、社會、生態效益。

二、存在的主要問題我市生態農業建設雖然取得一定成效，但面臨的困難和問題也不容忽視，突出表現在以下五個方面：

1、破壞生態的現象依然嚴重。部分基層干部群

眾還存在“先發展起來，再改善生態和保護環境”的錯誤思想，對生態建設不夠重視，破壞生態環境的現象時有發生。部分農民的生態意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現象屢禁不止；南部山區一些農家樂項目建設無序，管理不嚴，污水未經處理隨意排放；一些礦山企業進行掠奪式開采，裸露的山體再難長出青草綠樹，遠遠望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。

2、環境污染制約生態農業發展。生態農業發展需要有一個自然的無污染的良好外部環境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區農業生產不得不用污水灌溉，導致有害物質對農產品的污染，有的地方甚至出現了農民不吃“自家糧”的怪現象；工業“三廢”對生態農業的發展影響較重，特別是部分大、中型企業周圍和鄉鎮企業聚集區附近的農田，根本無法達到無公害生產的環境要求。

3、體制不順影響生態農業發展。生態農業建設是一項系統工程，涉及多個部門。由于部門之間工作上缺乏協調，職能上存在交叉，有利的多頭執法，無利的推諉扯皮，影響了生態農業的健康發展。如在農產品市場監管上，農業、工商、技術監督、藥監局等“多龍治水”卻成效不大；農產品和畜產品檢驗檢測中心分別設立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發

需要多個部門審批辦證，有的甚至只收費不服務，群眾缺少穩定感和權屬感，意見很大；農高區由于體制不順，也一直難以更好地發揮龍頭作用。

4、生態建設投入不足。生態農業建設投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態農業方面的投入逐年增加，但與先進地區比還有較大差距，遠遠不能滿足發展需要。再加上投入比較分散，還不能發揮資金的整體效益和引導效應，多元化、社會化的投入機制尚未形成，影響了生態農業的發展。

5、社會化服務體系不健全。發展生態農業，農民需要優質種苗、肥料、技術和信貸等多方面的服務，但目前

看還缺少為農民服務的軟件環境。如荒山開發、退耕還林等項目往往要在實施幾年后才能得到回報，但農民貸款難度還很大。有效的信息服務將有益于農民及時調整生產結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經濟收益，但目前給農民提供科技信息的渠道還不夠暢通。

三、對策與建議生態農業能夠實現農業發展經濟與保護生態環境的雙重功能，在生態市建設中處于基礎性地位，代表著現代農業的發展方向。根據生態市建設要求和生態農業的發展現狀，提出以下幾點建議。

1、制訂規劃,使生態農業進入規范化發展軌道。規劃是龍頭。由于我市還沒有生態農業發展的總體規劃，各部門在制訂實施專項規劃時還缺少科學性、存在隨意性，難以做到整合資源、統籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態農業發展規劃，引領全市生態農業的快速健康發展。同時，成立生態農業建設領導機構，明確牽頭部門，加強對生態農業建設的指導和監督，搞好部門之間的協調配合，形成發展生態農業的強大合力。

2、拓寬融資渠道，保證生態農業投入的持續增長。進一步加大政府投入，將生態農業建設專項資金列入財政預算。“一縣十三鄉”扶貧開發、農業科技、龍頭企業等政府扶持項目，都要向生態農業方面傾斜。縣（市）區財政要拿出一定數量的專項配套經費，專門用于生態農業建設，并根據財政狀況逐年增加。遵循市場規律，發揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補助等手段，引導社會資金投向生態農業，逐步形成政府投資為導向，農民與企業投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態農業投入新機制。

3、抓好示范，帶動全市生態農業的大發展。生態農業建設是一項系統工程，必須在點上求突破，在質上求提高，以點連線帶面逐步推進。當前，特別要注意支持歷城搞好省級生態農業示范區試點，為其他縣區開展生態農業建設提供經驗；發揮農高區的科技龍頭作用，使農高區成為展示生態農業建設成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機場周邊、高速公路兩側等生態農業示范區建設，使其成為生態農

業建設的樣板；在“兩區一園”（自然保護區、風景名勝區和森林公園）周邊地域規劃建設多種形式的觀光農業園，使人造景點與自然景觀互為補充，完善景區功能，減輕旅游業對生態環境的壓力和破壞。

4、做強畜牧業，推進農業循環經濟發展。十六屆四中全會明確提出了大力發展循環經濟，建設節約型社會的要求。畜牧業涵蓋一二三產業，是農業循環經濟體系中的關鍵環節。要把畜牧業作為調整優化農業結構的重點，通過實施畜禽良種補貼、“一大一小”（養殖大戶、畜牧小區）獎勵扶持等政策，大力引導發展以食草家畜為主的節糧型畜牧業。加快“草畜乳一體化”工程，發展優質牧草和飼用作物，推動“糧－經”二元種植結構逐步向“糧－經－飼”三元種植結構轉變。突出抓好國際機場周圍、高速公路兩側等重點區域秸稈和牧草養畜示范帶（區）建設，大力推廣秸稈青貯氨化養牛養羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態循環模式，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。

5、發展生態農業建設與扶貧開發相結合，促進人與自然的和諧發展。重要生態功能區、生態脆弱區與最貧困區往往是同一區域，這具有一定的規律性。我市情況也是如此，南部山區尚有52萬畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬畝沙化土地需要治理，這些地區既是生態保護的重點，也是扶貧開發的重點。要按照 “ 南護水源、北治風沙 ” 的總體思路，在南部山區實施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區要加快發展速生豐產林、林糧間作和牧草種植，擴大林草面積，建設省城的綠色屏障。對處于重點保護區和生態脆弱區內人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經驗，轉換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩得住、逐步富 ” 的原則，開展生態移民試點，實現異地脫貧。

6、堅持科教興農，提高農業科技含量。科學技術是農業發展的動力之源。不斷提高科技投入用于農業科研推廣的比重，圍繞生態建設和環境保護的優先領域和關鍵技術，支持各類科研和開發機構從事生

態和環境領域的科研工作。完善科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡，重視人才培養，發揮農廣校培養農村科技人才的陣地作用，搞好生態技術培訓，為生態農業發展提供有力的人才支撐。同時，要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳生態農業建設的重要意義，在全社會形成“保護生態就是保護生產力，改善生態就是發展生產力”的共識，營造發展生態農業的濃厚氛圍。

生態農業發展情況的調查與建議(物館，有的提供了鄉村生活體驗活動。直接從業人數從幾十到上百不等，總數約一千余人。由于鄉村旅游酒店還處于發展初期，在管理、配套等方面還存在一些問題：一是內部管理還不到位，服務不夠規范；二是相關配套不完善，交通、通訊、綠化等不夠到位；三是總體分布較為散亂，缺乏整體聯動發展意識。

二、發展鄉村旅游酒店的建議[本文來源于文秘寫作-，找范文請到好] 發展鄉村旅游酒店，應堅持“政府引導、市場運作、規范管理”的原則，以帶動相關行業發展，擴大農村勞動力就業，促進生態環境保護，提高鄉村人口素質，助推城鄉一體化進程。

（一）堅持科學發展觀，制定長遠發展計劃。實施全縣鄉村旅游酒店整體規劃和發展戰略，邀請有關專家研究制定出打造旅游鄉村酒店品牌的長遠計劃，高起點、高規格、高標準、特色化地依托蜀文化和水文化進行發展。對新申報開發建設的鄉村旅游酒店項目，要嚴格把關，科學指導，力爭將鄉村旅游酒店打造成為**縣旅游業的一大亮點，輻射四川乃至全國。

（二）強化行業規范，實施星級評定。加大對鄉村旅游酒店的管理力度，規范行業行為，條件成熟時指導其成立鄉村旅游酒店協會。同時，根據國家相關政策，制定適合于**縣鄉村旅游酒店的星級劃分及評定標準，積極引導和鼓勵鄉村旅游酒店參與評星工作，推動軟硬環境的改善、服務功能的完善、服務質量的提升及特色活動的增加，推動鄉村旅游酒店的良性、規范化經營。

（三）加強內部管理，提高服務質量。一是進一步改善旅游鄉村酒店自身硬件設施及環境建設，完善各項服務功能；二是進一步加強內部管理，引進先進的理念和經驗，抓好一般從業人員及廚師的培訓和管理工作，提高服務質量；三是在相關部門的指導下，通過各種形式的培訓和深造，努力造就一批高素質的鄉村旅游酒店決策者、高級管理人才及內部中層管理人員，進一步提升旅游鄉村酒店

服務質量和水平。

（四）深挖文化潛力，走特色文化道路。**縣作為古蜀文明的發祥地，歷史文化積淀豐厚，民風民俗保留完整，水資源優勢明顯。鄉村旅游酒店的打造和發展，必須要充分挖掘文化潛力和內涵。在景點建設上，堅持和民俗風情與區域綠化相結合, 營造自然生態環境，形成四季美景；在建筑體系上，注重建筑風格，完善配套設施；在旅游內容上，突出餐飲特色，增加活動項目，打造核心景點，開發旅游產品，增加對游客具有吸引力的項目。真正做到行有基礎、食有特色、住有條件、游有內容、購有商品、娛有活動、觸有文化。

（五）加大宣傳扶持力度，擴大品牌效應。一是加強與旅行社的銜接，創新手段，加強合作，建立長期合作計劃和可持續發展的營運機制。二是抓好宣傳營銷，把鄉村旅游酒店向旅行社深入推介，開發出更加符合旅游鄉村酒店的親近自然、貼近文化、感受和諧的高品位度假活動。三是投入資金，通過報紙、電視等優勢媒體進行大面積宣傳。四是借助“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色活動，進一步擴大旅游鄉村酒店影響。

（六）完善配套體系，助推城鄉一體化。高度重視，落實政策，加大資金投入，加快鄉村交通、通訊、光纖等基礎設施建設和完善，進一步實施鄉村環境的綠化、美化、彩化、香化、潔化工作。通過鄉村旅游酒店的發展，形成帶動效益，促進鄉村進一步調整種植結構，進一步優化鄉村環境，提高生態環境質量；通過鄉村旅游酒店的長效發展，拉動其他三產行業的發展，直接或間接地增加就業崗位，吸納更多富余勞動力就業，促進增收。

第五篇：市環境保護局工作報告

在市委、市政府的正確領導下，在哈爾濱市環境保護局的精心指導下，我局認真貫徹落實環境保護基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以保護和改善生活環境和生態環境為核心，努力促進經濟、社會和環境的協調發展，圓滿完成了全年工作任務。現將2005年工作完成情況和2006年工作重點做簡要報告。

2005年環境保護工作基本情況

（一）加快生態市建設步伐，深入開展生態環境保護和建設工作。

今年，我們將生態市建設工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態市建設，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。今年年初，為了著力解決市區居民飲用水質差的問題，市委、市政府先后召開常委會和常務會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態環境建設工作。市委、市政府領導先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察，召開二次現場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態保護建設工作。抽調水務、林業等部門人員在環保局設立了“兩河”流域生態環境綜合治理辦公室，制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發揮辦公室的職能，加強“兩河”流域生態環境監督管理，組織協調沿河各鄉鎮做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉鎮共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉鎮都制定了河岸垃圾常年管護制度，并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態治理規劃，各鄉鎮營造生態護堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴格控制“兩河”沿岸工業企業污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理，并做到了日常監察每月一次，枯水期間在企業設專人駐廠監察，目前螞蟻河、亮珠河生態環境有了明顯改善，水質狀況基本穩定。

（本文“市環境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

2、加強自然保護區監督檢查。按照上級環保部門的統一安排部署，對帽兒山森林型自然保護區、黑龍宮林蛙自然保護區開展了執法檢查，確保各自然保護區的保護措施落實到位。

3、開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作。亞布力鎮積極開展省級環境優美鄉鎮創建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮東興村、烏吉密鄉九北村申報生態文明村工作取得成效。

4、積極推進有機食品生產和循環經濟示范工作。在全市范圍內對開展循環經濟、有機食品生產的意義和優勢進行宣傳，并在3戶企業中開展試點工作。

（二）強化依法行政，加大環境保護監督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業保障群眾健康專項行動等工作，進一步加大環境保護執法和監督管理力度，有力地推動了環境保護工作。

1、開展查處環境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴重的違法排污企業進行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業均已完成治理任務，取得了良好效果。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放；洗浴業安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設施運行情況的監督檢查力度，確保污染治理設施正常運行，減少污染物排放。

2、加強建設項目環境管理。我局認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規，嚴格執行建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設項目28個，其中編制環境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業主的意見，并且提出相關要求，受到各方的認可。

3、加強排污費征收管理工作。我局認真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴格執行排污費征收程序，使用國家統一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強環境信訪工作。我局對接到的環境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調查不超過12小時，一般性質的問題三天內辦結，較大問題的七天內辦結，對復雜案件，在調查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮中學和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區居民的認可，為我局送來了印有“環境衛士稟公執法，小區居民安居樂業”的錦旗，表示感謝。

5、加強環境監測能力建設。年初以來，我們從加強硬件設施建設和人員培訓入手，努力提高環境監測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監測用房280平方米，新購置了監測用房340平方米，增加了大氣環境自動采樣器等設施和設備。通過了省級計量認證的抽檢。從12月份開展了空氣環境質量周報工作，按規定開展了河調和定點監測等常規性監測工作，并對20余家重點企業進行監督性監測。

（三）、開展環境宣傳教育，營造環境保護良好輿論氛圍。

提高全民的環境意識是做好環境保護工作的重要基礎。我們將環境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環境保護宣傳教育工作。一是繼續深入開展全民環境教育工作。今年共征訂全民環境教育教材2萬冊，全部發放到受教育者手中；開展了全民環境教育知識競賽和“愛生活，愛環保”征文活動；實現中小學生、排污企業職工、公務員全員接受培訓；農民重點農戶受教育面達86%，普通農戶受教育面達60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環境日等紀念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節目，副市長于為本同志，環保局、水務局及重點排污企業的領導就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談。“六.五”世界環境日副市長于為本同志發表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環境保護宣傳片、環境保護新聞、公益廣告語等；在全市17個鄉鎮開展了環境保護警示教育巡展；擴大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創建”工作。今年我市第5中學、一曼中學晉升為省級綠色學校；馬延中學等3家學校創建市級綠色學校；**賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區創建綠色社區。通過“綠色創建”活動，提高了公眾參與環保、倡導綠色文明的積極性。

（四）、加強隊伍建設，提高隊伍整體素質。

我局始終將隊伍建設作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質。一是以保持共產黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產黨員先進性教育活動中，做到領導“真抓”、黨員“真學”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經群眾滿意度測評，滿意率達99%。在先進性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進性教育督導組的領導同志先后到我局檢查指導工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產黨員先進性教育典型在全市做了《結合實際，周密安排，扎實開展黨員先進性教育活動》的經驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動，提高了黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質的提高，推動了環境保護工作的發展。二是加強業務知識培訓。我們將每周五下午作為固定的學習時間，開展業務理論知識培訓和研討，使基層執法人員對法律法規理解更加準確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規范執法行為。我局結合實際，相繼出臺了環保目標任務、崗位責任制度、增收節支財務制度、機關考勤離崗登記制度、機關學習培訓考試制度、行政執法工作制度等項制度，認真貫徹執行環保系統“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優二滿意”，創建“五型機關”和“綠色機關”活動。在實施中認真考核，兌現獎罰，規范了全局干部的工作行為，加強了機關工作紀律，切實提高了工作效率，調動全員工作的積極性。在確保環保工作任務圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務，引進奶牛100頭，落戶珍珠山鄉。2005年，我局的各項工作都取得了長足的進步，但是仍存在許多不足，我們將繼續用科學發展觀指導我們的工作，為我市的經濟、社會環境的和諧發展做出更大的貢獻。

2006年工作計劃要點

在2006年的工作中，我們將進一步落實一把手親自抓、負總責制度，完善環保目標責任制，以生態市建設為目標，切實加強環境保護各項工作，重點做好以下幾方面工作。

（一）、加強宣傳教育，提高全民環境意識。認真貫徹落實省政府《關于開展全民環境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關于開展全民環境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創建”活動，引導廣大公眾樹立綠色環保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環境保護宣傳教育，普及環境保護基本知識；增強公眾的環境保護國策意識；提高各階層人員保護環境，防治污染的自覺性，形成人人參與構建資源節約和環境友好型社會的良好氛圍。

（二）、加強生態建設，推動國家級生態示范區和生態市創建工作。一是抓緊制定國家級生態示范區創建規劃，分解落實任務，做到規劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續加強螞蟻河、亮珠河流域的生態保護和建設工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出，進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區、風景名勝區環境保護力度。四是開展環境優美鄉鎮、生態文明村的創建工作，推進有機食品基地建設和循環經濟示范工作。

（三）、加強環境執法，嚴厲查處環境違法行為。要進一步采取措施，加大執法力度，堅決打擊環境違法行為。一是重點加強工業企業污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續開展非工業污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強建設項目環境管理，對不符合環境保護要求的項目不予審批，未執行“三同時”制度的項目依法進行處罰，限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴格執行排污費征收使用的有關規定，依法足額征收，并合理使用排污費。

（四）、進一步加強隊伍建設。

我們將進一步加強環保隊伍的建設工作，努力提高環保工作人員素質，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強做好環保工作的責任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強業務培訓。提高干部職工的業務水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執法制度，進一步規范行政執法程序，提高行政執法水平。繼續深入開展“學法規，找差距，強化執法意識，規范執法程序，提高執法水平，加大執法力度”活動，努力培養造就一支適應新形勢要求的環保干部隊伍。