第一篇：環(huán)保“最后防線”如何不失守(人民時評)

環(huán)保“最后防線”如何不失守（人民時評）

李 拯

《 人民日報 》（2013年02月22日05 版）

環(huán)保部門應以及時回應和專業(yè)擔當，做環(huán)境焦慮的潤滑劑、環(huán)境改善的導航儀，進而成為社會風險的安全閥

38名責任人被查處，山西省長治市長被提名去職，長治市環(huán)保局長被撤職??引發(fā)各方關注的苯胺泄漏事故，在50天后給出了問責結果。

事故直接肇事者是一家化工企業(yè)。然而，據(jù)調(diào)查組結論，當?shù)卣嘘P部門上報遲緩、應急處置不力，也是主因之一。以“負有重大責任”的長治市環(huán)保局為例，是在企業(yè)報告事故89個小時后才向上一級環(huán)保部門報告，嚴重違反有關規(guī)定，且面對大量監(jiān)測數(shù)據(jù)不能及時作出正確判斷和建議，在監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)超標的情況下，仍將污染事件暫定為“一般”事件，最終影響并誤導了事故處置。

不按規(guī)定上報信息，不能作出專業(yè)判斷，作為環(huán)境保護的職能部門，如此失職無法寬容。當初，瞞報5天后，長治市長在“瞞無可瞞”情況下向社會致歉時，以三個“沒想到”解釋遲報原因。現(xiàn)在看來，“沒想到”除了有敷衍公眾、避重就輕之嫌，也與環(huán)保部門不能及時、準確地提供信息有一定關系。說到底，無論是自己“沒想到”，還是被誤導了才“沒想到”，其背后都是一種失職。

這尤其讓人反思。并非每個地方都會發(fā)生重大污染事故，但是，在當前中國進入“環(huán)境風險期”與“環(huán)境敏感期”的情況下，越來越多的地方會面對公眾的環(huán)境焦慮。就像近期，浙江一企業(yè)家痛心于家鄉(xiāng)的河流污染嚴重，以“20萬元請環(huán)保局長下河游泳”公開“懸賞”；春節(jié)以來公眾對地下水污染的持續(xù)舉報與質(zhì)疑，也將山東濰坊推上了輿論的風口浪尖。我們的職能部門和地方政府，今后要更多面對的，不僅是如何按規(guī)定上報信息、及時處置，還要學會面對公眾如何回應，包括如何面對“懸賞”與“舉報”，如何及時核實，作出專業(yè)判斷、正確建議。

環(huán)境問題已經(jīng)置身一個全新的時代場景。一方面，信息化讓環(huán)境問題暴露后傳播越來越快，留給環(huán)保部門解決問題的“窗口時間”越來越短。另一方面，公眾“環(huán)境風險感受”日趨敏感，對環(huán)保部門更為挑剔，環(huán)境問題正在遭遇信息時代和權利覺醒的雙重考驗。環(huán)保部門作為保護環(huán)境的第一責任人和“最后防線”，理應改進工作方式、跟上時代腳步。在公眾表達環(huán)境焦慮時，少一些自我撇清，多一些正面回應，是否更能紓解焦慮、樹立公信？在媒體曝光污染事故后，少一些封閉調(diào)查，多一些公眾參與，是否更能查清真相、取信于民？更應看到，不僅要善于回應，更要體現(xiàn)專業(yè)擔當。環(huán)境問題具有專業(yè)壁壘，環(huán)境污染更有“累積效應”，過分依賴“公眾反映—部門回應”，必然導致發(fā)現(xiàn)問題的滯后和采取行動的遲緩。現(xiàn)在的環(huán)保問題，媒體都在關注霧霾和地下水，但從專業(yè)角度看，還有哪些沒有曝光的問題應該防患未然？還有哪些“定時炸彈”需要提前排查？環(huán)保部門更應跳出簡單的事后回應思維，將關口前移，更多體現(xiàn)專業(yè)性和責任感。

環(huán)境問題的獨特性在于，它關系到每一個人的切身利益，因此容易上升為公共事件，甚至成為群體性事件的引爆點。為避免環(huán)境風險發(fā)酵為社會風險，環(huán)保部門應該以及時回應和專業(yè)擔當，做環(huán)境焦慮的潤滑劑、環(huán)境改善的導航儀，進而成為社會風險的安全閥。

第二篇：讀《防線失守毀前程》有感

讀《防線失守毀前程》有感

今天，我讀了國有企業(yè)廉潔從業(yè)教育讀本——《鏡鑒》中的《防線失守毀前程》一文，深受教育。

文中記錄了某某集團公司某某公司分管設備備件采購的物資處副處長“周愛國”，作為一位有知識、有能力、有著20多年黨齡、從基層勤奮努力一步一步奮斗上進、正直年富力強的國有企業(yè)中層干部，任職剛開始，自我要求非常嚴格，警惕性也很高。對采購計劃審定，對供應商資質(zhì)、供應價格都要親自核對、核算，對高出計劃的采購都要求重報，對商家的吃請、送禮，也堅持拒絕或設法退還。可隨著時間的推移和與商家交往的增多，面對形形色色的誘惑，“周愛國”思想發(fā)生了從最初的拒收到推諉之后勉強收下，從勉強收下到提心吊膽，從整日想著如何退還到坦然收下，最后來者不拒的蛻變。在調(diào)任物資處任副延長的一年多時間里，利用職務之便，先后收受他人賄賂共計13.64萬元，于2006年5月19日，以受賄罪被判有期徒刑五年，并處沒收財產(chǎn)1萬元，當年6月被開除黨籍、解除勞動合同。這就是“周愛國”的防線失守，導致他走進高墻電網(wǎng)的監(jiān)獄，毀盡前程。

“周愛國”這一犯罪事實令人震驚、發(fā)人深思。讓我感受到造成“周愛國”防線失守的原因：一是自律不嚴，忽視了世界觀改造，不重視加強自身的黨性修養(yǎng)，人生觀和價值觀偏離了正確的軌道，喪失了防腐拒變的自覺性和警惕性；二是放松了學習和思想的改造，把組織和領導的教誨當成耳旁風，把組織紀律和制度視同空設，把家人的告誡當成兒戲，把自己淪為金錢的奴隸；三是放松了對自己行為的約束，交友不慎，立場不堅定。把供需雙方的特定關系用朋友關系替代，從而陷入了一種不正常的交往，在不知不覺中被請客送禮的歪風侵蝕，使得自己越陷越深。此事實充分凸顯了少數(shù)企業(yè)領導干部及重要崗位人員受市場“潛規(guī)則”的影響和誘惑嚴重，不僅葬送了自己的前程，毀掉了家庭幸福，也辜負了黨和國家的培養(yǎng)和信任，給國有資產(chǎn)造成了嚴重的損失，在社會上造成了不良影響，教訓極其深刻。

為了避免第二個、第三個、乃至無數(shù)個“周愛國”的出現(xiàn)，更好的凈化領導干部和重要崗位人員的生活圈、娛樂圈、社交圈，作為某某集團這個國有企業(yè)控股的某某公司應加強防范措施。

一是認真組織反腐倡廉學習。開展對黨員領導干部和重要崗位人員的警示教育和預防職務犯罪教育，通過組織人員參觀監(jiān)獄，觀看服刑人員現(xiàn)身說法、警示教育片和專題講座等。以案為鑒，吸取教訓，規(guī)范從業(yè)行為，加強政治修養(yǎng)和黨性原則，提高依法經(jīng)營和廉潔從業(yè)意識。引導黨員干部和重要崗位人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到自重、自省、自警、自律，筑牢思想道德防線。

二是抓緊建立健全具有中央企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系。就是要以規(guī)范權力運行、完善制衡機制為重點，探索建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構，形成結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和監(jiān)督制約機制，最終把防治腐敗的要求落實到權力結構、運行機制和制度建設等各個環(huán)節(jié)，最大限度地減少權力“尋租”機會，更好地規(guī)避個人說了算的現(xiàn)象。

三是充分發(fā)揮監(jiān)督制約機制的作用，有效的避免上級監(jiān)督較遠、同級監(jiān)督較軟、下級監(jiān)督較難的現(xiàn)象。進一步拓寬監(jiān)督渠道，在監(jiān)督對象上，要突出對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對容易引發(fā)領導干部違法違紀的如工程建設、物資采購、干部管理等重點領域的監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，要突出對遵守黨紀條規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度、執(zhí)行民主集中制、履行廉潔承諾等方面的監(jiān)督，防止個人專斷和有令不行、有禁不止的行為；在監(jiān)督形式上，要加強上級黨委和紀委對下一級黨委及其成員的監(jiān)督。對于一些容易引發(fā)違法違紀行為的重要事件、重大活動、重要工作，要實施全程監(jiān)督，以防止暗中操作或借機斂財。同時，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的活動，要注意研究監(jiān)督的措施和辦法，以便從中發(fā)現(xiàn)問題、防微杜漸，進一步提高黨風廉政建設的成效。

2011年5月31日

第三篇：人民防線計劃

板堰村2012年建立國家安全人民防線

工 作 計 劃

板堰村位于槐樹灣鄉(xiāng)中部，集庫區(qū)、高寒山區(qū)于一體，東與油坊店鄉(xiāng)西蓮村接壤，南與本鄉(xiāng)萬沖村相連，西與槐樹灣村毗鄰，北與板棚村公界。該村是由原響潭村、板堰村合并而成。全村轄21個村民組、760戶、2593人，其中勞力1517人。總面積1183公頃，其中耕地65公頃，人均耕地不足0.4畝。

在鄉(xiāng)綜治委的安排下，我們將采取多種措施，全面做好建立了國家安全人民防線工作，確保一方平安，創(chuàng)造和諧安寧的環(huán)境。特制定計劃如下：

一、責任目標

(1?按規(guī)定標準完善各項保密制度。(2)對于發(fā)生的各類案件，不論是否本責任期內(nèi)發(fā)生，全部及時做好上報和查處工作。

(3)確保不發(fā)生濟案件和責任性刑事案件。(4)不發(fā)生泄密事件。(5)采取切實有效措施,把安全保衛(wèi)工作落到實處，消除安全隱患。

二、方法措施

（一）完善各項保密制度

１、對上級發(fā)文等各種有保密性質(zhì)的文件，明確專人保管，嚴防外人接觸。

２、對本地帶有保密性質(zhì)的重要資料按規(guī)定保存，嚴防泄密。

３、采取切實有效措施，規(guī)范黨員干部的行風和工作作風。

（二）防破壞

１、每星期全村巡邏，規(guī)定值班人員不得飲酒和進行其它有礙執(zhí)行值班任務的活動。

2、對村部等部位的防盜及消防設備經(jīng)常進行檢查，隨時處于良好工作狀態(tài)，并嚴格按管理制度操作設備、運行登記和資料保管。

（三）防盜、防火

１、積極做好防盜竊、防火的各項(三查)工作。

２、重要場所配齊防衛(wèi)器械和消防器材，做到定期檢查，并有檢查記錄。

（四）明確“安保”職責

第四篇：人民防線反邪教總結

知木林鄉(xiāng)開展國家安全人民防線

反邪教知識宣傳工作總結

知木林鄉(xiāng)政府認識到當前國際國內(nèi)形勢的實際，利用宗教之名的**喇嘛為首的邪教組織并不安心他們的失敗，在每年3月這一時期，他們活動突然十分猖獗，反動宣傳也很囂張。同時，邪教組織利用現(xiàn)代科學技術和互聯(lián)網(wǎng)進行各種破壞和搗亂活動，為維護我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定保護國家人民的利益，我鄉(xiāng)明確由鄉(xiāng)黨書記牽頭，綜治辦密切配合，開展了反邪教法制宣傳活動

由鄉(xiāng)黨委牽頭，綜治委密切配合、各村委會迅速開展走訪調(diào)查活動，加強了防范。清查的主要任務有四點：一是摸清鎮(zhèn)轄各村委會是否有冒用宗教名義進行邪教組織活動的機構、參與邪教組織活動人員的底數(shù)，對外來人員登記，對來路不明人員及時上報鄉(xiāng)黨委政府；二是徹底查清轄區(qū)內(nèi)是否有長期滯留在縣外的重點人員；三是針對知木林鄉(xiāng)聯(lián)寨寺做法制宣傳，宣傳國家宗教政策是：信仰自由，團結廣大宗教界愛國人士和信教群眾共同建設社會主義國家，維護祖國統(tǒng)一和各民族的團結。對于反國家反人民的邪教我們堅決抵制。四是要求各村委會要加大宣傳力度，旗幟鮮明，態(tài)度堅決，按照“兩個絕不允許”的要求，在領導的重視下，在2011年4月16日,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下全鄉(xiāng)進行了“反邪教”普法知識教育講座, 鄉(xiāng)黨委書、116

鄉(xiāng)黨委副書記 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，綜治維穩(wěn)副鄉(xiāng)長，司法員給全體職工舉行了一次法律知識專題講座，通過一些生活的案例，介紹了發(fā)生在我省因邪教的反國家反人民的劣行，對人民造成的一系列悲劇，深刻地揭露了邪教在宗教偽裝下的禍國殃民的罪惡嘴臉。又分析了邪教與宗教的諸多區(qū)別，幫助大家正確識別邪教，認清邪教反人民、反國家、反社會主義的本質(zhì)，勉勵全體職工樹立崇尚科學的觀念，自覺抵制邪教，在民主、科學的氛圍中健康成長。各村組干部及全體職工認真聽講，使法律知識得到了極大的提高，從而增強了遵紀守法的自覺性。要求各村干部和駐點干部要高度重視普法工作。要把今天學到的一些法律知識在各村召開法制宣傳活動。過一天的宣傳法律知識，使得鄉(xiāng)職工及村干部更進一步的對五五普法的深刻認識和重視。

邪教有其頑固性和反復性，反邪教的防范工作是長期的和艱巨的，需要我們長期抓，堅持不懈地抓，要加強組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力

知木林鄉(xiāng)人民政府

2011年4月16日

第五篇：國家安全人民防線總結

申莊小學2012年國家安全人民防線 工 作 總 結 為了維護國家安全和保守國家秘密，保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權和社會主義制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，根據(jù)國家安全法和保密法，特將我校國家安全人民防線工作總結如下。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科學發(fā)展觀”為思路，認真貫徹黨的十八大會議精神和依法治國基本方略，做到務實基礎，突出重點，推行創(chuàng)新，狠抓落實目標，堅決制止危害國家安全的行為和一切陰謀顛覆政府、分裂國家、推翻社會主義制度的行為，堅決依靠人民群眾的支持，動員群眾，組織群眾維護國家和人民政權，確保人民政權牢牢掌握在人民手中，確保中國特色社會主義國家強盛于世和我校社會秩序穩(wěn)定。

二、組織機構

為確保我校國家安全人民防線工作順利開展，保證國家永久穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的生活環(huán)境，經(jīng)學校綜合治理領導小組研究，成立了我校國家安全人民防線工作領導小組。

組 長：杜巖松（主管國安防線工作）副組長：許敏（分管國安防線工作）成 員：各班主任

三、總體目標