第一篇：學習貫徹《物權法》的領導講話材料

文章標題：學習貫徹《物權法》的領導講話材料

認真學習宣傳貫徹物權法

為社會和諧營造良好法制環境

（2007年4月13日）

同志們：

2007年3月16日，十屆全國人大第五次會議通過了《中華人民共和國物權法》，將于今年10月1日起施行。胡錦濤總書記在主持中央政治局第四十次集體學習時，發表重要講話，要求在全社會深入宣傳制定實施物權法的重要性和必要性，深入宣傳物權法的立法主旨、基本內容和各項規定，為實施物權法營造良好的輿論氛圍。為了貫徹落實總書記的重要指示精神，根據全市的統一部署，縣依法治縣領導小組決定在今年4月份集中開展“物權法宣傳月”活動。為了將這次宣傳月活動抓好抓實，我講三點意見：

一、充分認識物權法的重大意義。物權法是規范財產關系的一部民事基本法律。制定和實施物權法，完善中國特色社會主義物權制度，具有十分重要的意義。一是明確了國有財產、集體財產、私有財產的范圍，強化了對物權的保護手段，有利于鞏固我國以公有制為主體、多種經濟成份共同發展的基本經濟制度；二是為市場交易提供了安全保證，為市場主體提供平等競爭的條件，有利于規范社會主義市場經濟秩序，完善社會主義市場經濟體制，促進社會主義市場經濟的繁榮發展；三是較好地解決了人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，充分調動了人們創造財富的積極性，有利于激發全社會的創造活力，進一步解放生產力、發展生產力；四是填補了我國民事法律中物權法缺位的空白，進一步完善了社會主義法律體系，是我國法制建設中的又一次飛躍，有利于更好地推進依法治國方略的深入實施。

二、準確把握物權法的精神實質。物權法通篇體現了中國特色社會主義的要求，反映了對改革成果的確認和保護，貫穿了人權與法治的精神。一是堅持社會主義初級階段基本經濟制度不動搖。物權法把“堅持公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”、“鞏固和發展公有制經濟，鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”等憲法精神，作為基本原則貫徹始終，對國家、集體財產所有權的范圍、管理方式、保護手段作了明確具體的規定，加大了對國有財產的保護力度。二是明確對國家、集體、私人的物權實行平等保護。平等保護國家、集體、私人的物權，可以更好地調動所有社會成員創業的積極性，增加社會的財富和積累。所謂平等保護，不是否認在整個社會經濟結構中公有制的主體地位，而是明確在市場經濟體系中，不同市場主體的財產，都應當平等地受到保護，這是由市場經濟的規律和特點決定的。三是鞏固農村改革成果，突出保護農民的切身利益。物權法再一次確認“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制”，對土地承包經營權、宅基地使用權、農村集體土地征收作了專門規定，賦予農民長期而有保障的土地使用權，嚴格限制農用地轉為建設用地，要求依法征地時依法給予補償，保障被征地農民的生活，維護農民合法權益。

三、認真開展物權法的學習宣傳。學習好、宣傳好物權法是正確實施物權法的前提和基礎。全縣各級各部門要把《物權法》的學習宣傳納入“五五”普法的重要內容，通過舉辦培訓班、開展法律講課、召開座談會、義務法律咨詢等多種形式和途徑，不斷提高廣大干部群眾對物權法的認識，使廣大干部群眾了解物權法的主要內容和基本要求，牢固樹立物權觀念。要利用實施物權法的有利時機，在全社會廣泛倡導全體公民學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強依法行使權利、履行義務的法治意識。各級領導干部要帶頭學習和實施物權法，各有關部門要各司其職、各負其責，共同推進物權法的實施，全面落實保障一切市場主體的平等地位和發展權利的法律要求，正確處理行使國家權力和保障公民權利的關系，充分運用物權法等法律手段管理經濟社會事務、促進經濟社會發展，依靠物權法更好地預防和化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧。

同志們，讓我們積極行動起來，在全縣上下努力掀起學習宣傳貫徹《物權法》的高潮，為推進__縣跨越式發展、構建和諧__縣而努力奮斗！

謝謝大家！

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第二篇：工會學習貫徹《物權法》的領導講話材料

文章標題：工會學習貫徹《物權法》的領導講話材料

同志們：

今天，我們召開__市總工會學習《物權法》做好工會資產產權登記工作會議，其主要任務是學習貫徹物權法，落實__同志和全總書記處關于加強工會資產監督管理、依法保護工會資產的一系列重要指示，貫徹落實全總學習《物權法》做好工會資產產權登記暨資產統計工作會議精

神，部署依法做好工會資產產權登記工作。

剛才人大法工委_主任結合我們工會資產管理工作，就如何理解、貫徹《物權法》為我們做了一次高水平的講座，講的非常精彩，對我們學習貫徹物權法很有幫助。

下面，我就有關問題講三點意見：

一、認真學習、深刻領會物權法，增強依法保護工會資產的意識和能力

胡錦濤總書記在主持政治局集體學習物權法講話時指出：十屆全國人大五次會議通過了《中華人民共和國物權法》，并將自今年十月一日起施行。這是推動形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟，是貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要舉措。實施物權法，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實際出發，全面準確地把握并堅持和完善國家基本經濟制度，重點針對現實生活中迫切需要規范的問題統籌協調各種利益關系，切實維護好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧。

__同志對學習貫徹物權法十分重視，強調各級工會要抓住實施物權法的良好機遇，采取有力措施，大力推進工會資產監督管理工作。要依法登記和切實保護好工會資產，確保工會資產不流失，爭取在原有基礎上發展壯大工會資產，增強工會的物質基礎，使工會服務職工有更好的條件。在不久前召開的全總十四屆十三次主席團（擴大）會議上，孫春蘭同志在講話中專門強調了學習貫徹物權法、保護工會資產的問題。她指出，要認真學習、深刻理解物權法的立法宗旨、基本內容和各項規定，增強做好工會資產監督管理工作、保護工會資產的責任意識；要以貫徹物權法為契機加強工會資產的基礎管理工作，做好工會資產產權登記和資產統計工作。散主席多次提出要求，要把學習《物權法》和《工會法》結合起來，增強依法保護工會資產的能力，把工會資產管理工作作為工會工作的重要內容。我們學習兆國同志的指示和春蘭同志講話精神，落實散主席對工會資產管理工作要求，做好物權法實施的相關工作，必須牢固樹立物權觀念，增強產權意識。必須用物權法定分止爭，解決工會資產產權界定的難點問題。

第一、貫徹《物權法》，必須牢固樹立物權觀念，增強產權意識。《民法通則》規定，任何社團必須擁有“必要的財產或者經費”，“社會團體的合法財產受法律保護”。工會是工人階級的群眾組織，是重要的社會政治團體，工會的資產是工會履行職能，服務職工的物質基礎和開展活動的載體。工會依法對工會經費及其財產享有占有、使用、收益和處置的權利，這種法律賦予的權力，任何組織和個人都不得侵犯。長期以來，由于我國的產權制度、物權制度不完善，加上部分工會干部物權觀念和產權意識不強，以致工會資產被侵占，物權得不到保護等現象屢有發生。比如，有的地方把工會資產視為國有資產任意劃撥和占用；有的地方以規劃改造為名，將工會的辦公和職工文化活動場所整體搬遷，不給補償或少給補償；有的借企業改制、合并分立的機會，任意改變工會資產的隸屬關系；還有的不法開發商惡意侵占工會資產。這些行為極大地損害了工會財產權利人的利益。工會法第四十六條規定：“工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥”。物權法的頒布，又為工會資產的保護提供了有力的法律武器。物權法第六十九條規定：“社會團體依法所有的不動產和動產，受法律保護。”各級工會必須認認真真地組織學好物權法，增強物權觀念和產權意識。運用好物權法、工會法等法律武器同侵害工會資產的行為做斗爭，切實維護工會資產的安全與完整。

第二、貫徹《物權法》，必須用物權法定分止爭，解決工會資產產權界定的難點問題。物權法的獨特功能就是通過明確物的歸屬即確認物是屬于誰的，發揮定分止爭的作用。建國以來，在黨和政府的幫助下，形成了大量的工會不動產，用于為職工服務。但是“文革”期間以至后來許多工會不動產被其他單位占用。我們要依據物權法、工會法去解決面臨紛繁復雜的權屬關系，明晰工會資產產權。目前，正在進行行政事業單位的國有資產登記。不少區縣在行政事業單位資產清查中，把工會事業單位資產界定為國有資產，按國有資產進行登記，這種做法實際上是不正確的。工會法明確規定工會經費和財產獨立的原則，物權法進一步確認了社會團體依法享有財產的所有權。我們要運用物權法界定產權，定分止爭。最近，全總正與財政部就工會事業單位資產登記問題進行溝通協商。按照物權法一物一權（即一物之上只能設定一個所有權）的原則，工會資產具有絕對性和排他性，它應由工會組織依法獨立管理，而不是按國有資產登記和管

理。

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第三篇：學習物權法（推薦）

學習《物權法》，調整好礦產資源財產關系

1蔣承菘

摘要：《物權法》是一部規范財產關系的民事基本法律，認真學習，對于搞清礦產資源勘查開發中的財產關系以及調整好這些關系具有重要意義。礦產資源國家所有已有明確法律規定，必須由國務院行使，并且不因其所依附的土地所有權或者使用權的不同而改變，礦產資源補償費是礦產資源所有權人的財產收益。探礦權、采礦權是礦產資源所有權人依法設置的用益物權，取得礦產資源用益物權必須是有償的方式，探礦權人、采礦權人除了必須依法有償取得探礦權、采礦權外，還必須保障礦產資源的合理利用。同時，國家保護探礦權人、采礦權人的合法權益不受侵犯。

十屆全國人大五次會議高票通過的《物權法》，是一部規范財產關系的的民事基本法律，在中國特色的社會主義法律體系中，起著支架作用。《物權法》通過定分止爭，實現維護經濟秩序的目的。通過定分止爭和物盡其用，為權利人充分利用財產創造了良好的條件。因此，《物權法》的實施，將從法律上完善中國特色社會主義物權制度，對堅持社會主義基本經濟制度，發展社會主義市場經濟，維護人民群眾切身利益，激發全社會創造活力具有重要意義。

《物權法》調整物權關系要回答三個問題。一是物屬于誰；二是權利人對物享有哪些權利；三是怎樣保護物權，侵害物權要承擔哪些民事責任。但調整物權不單是《物權法》的事，在法律上有三個層次。第一個層次是《憲法》。憲法從國家的基本經濟制度和公民的基本權利的角度規定了社會主義公有制、非公有制以及公民私有財產權等問題。第二個層次是《物權法》。它從調整物權關系的基本法的角度規定了物權法律制度。第三個層次是單行法。許多單行法從民事的行政管理的角度對物權做了大量的、特殊的補充性規定，礦產資源法就是其中之一。

礦產資源是人類生存和發展的重要物質基礎。毫無疑問，調整礦產資源勘查與開發中的財產關系必將遵循《物權法》的基本原則。因此，學習《物權法》對于搞清礦產資源勘查開發中的財產關系以及調整好這些關系將具有重要意義。

一、關于礦產資源所有權問題

《憲法》、《物權法》、《礦產資源法》都明確了礦產資源屬國家所有。《物權法》三十九條也明確了所有權人對自己的不動產或動產，依法享有占有、使用、收益、和處分的權利。礦產資源的所有者也必然依法享有礦產資源的占有、使用、收益和處分的權利。礦產資源的占有權具有極強的排他性，即非他莫屬。礦產資源的使用權是指的是礦產資源所有權人有權對礦產資源進行勘查與開采的權利。這是因為，礦產資源一旦使用，礦產資源就消失了，而使用礦產資源必須先行勘探和采礦，因此，它的使用權實質上就是探礦權和采礦權。礦產資源是一種財產，所有權人必然享有勘查開發中的應有的收益。但是，礦產資源又是一種不可再生的資源，開采后就成為了礦產品，其本身的價值也必將包含在礦產品的價值中。因此礦產資源法中明確規定了礦產資源開采必須依法繳納礦產資源補償費，這是將實物形態轉化為貨幣形態。所以，收取資源補償費就是礦產資源所有權人應享有的收益權。礦產資源是不可再生的，因此，它的所有權人所享有的處分權利有其特殊的內涵，礦產資源的處分權是指礦產資源所有權人有權規定什么樣的礦種，在什么時間，在什么地方，具有什么樣條件的人才能勘探和開采。礦產資源國家所有還有三點必須明確：一是《物權法》和《礦法》上都規定了，由國務院行使國家對礦產資源的所有權，這就是說上述礦產資源所有權人的權利，只有國務院才能行使，它不因礦產資源所在地的行政區劃的不同而不同。各級人民政府只有在法律和國務院法規授權的范圍內行使這種所有權。《礦產資源法》第十六條就開采礦產資源的審批與采礦許可證的頒發，對國務院及各級人民政府地質礦產主部門進行了法律授權，此外，對上述以外的，授權各級人大常委會依法制定管理辦法;國務院240令第四條就礦產1 原國土資源部副部長

資源的勘查，對國務院及省級人民政府地質礦產主管部門進行了法規授權;國務院241號令第三條就開采礦產資源的審批與許可證頒發對國各院及各級人民政府地質礦產主管部門進行了法規授權，各級政府及其地質礦產主管部門只能在上述法律、法規授權范圍內行使相應權力。二是礦產資源法明確規定，地表和地下的礦產資源屬國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。這就規定了兩種相鄰的不同自然資源的權屬關系問題。三是礦產資源補償費是礦產資源所有權人的財產收益，因此，不繳納、少繳納、延期繳納、挪用礦產資源補償費等，都是違法行為。

二、礦產資源的用益物權

《物權法》第四十條規定，所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。在市場經濟條件下，所有權人的物權可以自己用，也可以自己不直接使用，由他人使用，可以依法出讓給更有經營才能的人使用。盡管礦產資源屬國家所有，但所有權人也不可能直接使用，它必然要讓渡給更有經營才華的人使用，以達到物盡其用的目的。探礦權、采礦權就是礦產資源所有權人依法設置的用益物權。

這里有兩點需要明確。第一點，所有權人和用益物權人權利上有什么樣的差異。法律規定，所有權人對屬于他的動產和不動產享有占有、使用、收益和處分權，而用益物權人對他人所有的不動產或動產只依法享有占有、使用和收益的權利。礦產資源的用益物權人，即探礦權人和采礦權人，不享有對礦產資源的處分權。因此，礦產資源法及有關法規明確了探礦權人、采礦權人轉讓探礦權、采礦權時，必須征得地質礦產主管部門批準。第二點，探礦權為什么是用益物權？采礦權是用益物權，很多人都能理解，對探礦權為什么是用益物權卻有不同的意見。有些人認為將探礦權列為知識產權更妥。這是因為他們對物權的含義了解不深，也混淆了資本運行和思維勞動之間的區別。根據分類，財產分為有形財產和無形財產，物權是指有形財產權；探礦的對象是礦產資源，是有形財產，因此探礦活動中的財產關系是有形財產關系，用《物權法》來調整是合理的。探礦需要資本投入，實質上探礦權人是通過探礦活動使其投入的資本增值。探礦權人可以是探礦的能手，即使不是能手，他可以雇用有能力探礦的人才。這些人才與探礦權人之間是一種民事的合同制關系，他們發揮自己的思維勞動為探礦權人服務，并獲得相應的報酬，他們之間的關系由合同法調整。

三、礦產資源用益物權人必須依法取得并保證礦產資源的合理利用

《物權法》第一百一十九條規定了國家實行自然資源的有償使用制度。礦產資源法第五條規定了國家實行探礦權、采礦權的有償使用制度。因此，取得礦產資源用益物權必須有償。我國憲法第九條第二款規定，國家保障礦產資源的合理開發利用。《物權法》一百二十條也明確規定，用益物權人行使權利應當遵守法律有關保護和合理利用資源的規定。礦法重申了憲法的原則，并規定了從事礦產資源勘查和開采的必須符合規定的資質條件。第十五條還規定，設立礦山企業必須符合國家規定的資質條件，并依照法律和國家有關規定，由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查；審查合格的，方予批準。《礦產資源法》第三章、第四章，又分別更加明確地規定了礦產資源勘查與開發應遵循的有關規定。因此，探礦權人、采礦權人除了依法有償取得探礦權、采礦權外，還必須保障礦產資源的合理利用。這里有五點需要明確。第一，探礦權人、采礦權人必須具備相應的資質。它包括資本金、技術設備條件、管理水平、業績等。第二，取得探礦權、采礦權必須符合國家的產業政策。第三，探礦權人、采礦權人要有合理的開發方案，包括開采規模是否與礦床規模相適應，勘查與開發的方式是否最有利于合理利用，三率水平是否達到國家規定標準等。第四，要最大程度地實施綜合勘查和綜合利用。第五，環保和安全要達到國家有關規定。

四、出讓礦產資源用益物權是一種行政許可，但可以借助市場運行的方式，必須在保護合理利用的前提下進行

國務院行使國家對礦產資源的所有權，國務院又是國家的行政管理機構，礦產資源的所有權與行政管理權合為一個主體。國務院既要保護礦產資源所有權人的利益，更要履行憲法規定的礦產資源合理利用的職責，二者目標是統一的。為了更好地實現這個目標，國家行政許可法第十二條明確規定了對有限自然資源的開發利用設置行政許可，并又規定了對這些行政許可應當通過招標

拍賣等公平競爭的方式做出決定；但法律、行政法規另有規定的，依照其規定。《礦產資源法》第三條明確規定，勘查開采礦產資源必須依法分別申請，經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記手續。國務院礦產資源勘查區塊登記管理辦法和礦產資源開采登記管理辦法規定，探礦權和采礦權可以通過招標的方式有償取得，登記管理機關組織評標，采取擇優原則確定中標人，中標人繳納規定的費用后，即可辦理登記手續。有兩點要明確：第一，國家對探礦權、采礦權的出讓不是市場，而是行政許可。這是因為自然資源的稀缺性，尤其是礦產資源是不可再生的，這是政府為了確保其合理利用而采取的一項行政手段。出讓人與受讓人并不是平等的地位，出讓是有條件的。第二，這種行政許可可以運用市場的方式運作，國務院的有關法規對以招標方式取得探礦權、采礦權做了明確的程序規定，國務院240號令第十六條和國務院241號令第十三條關于探礦權、采礦權招標的規定應依法實施。對于礦產資源法上沒有規定的市場運作方式，可以試點，但無論那種市場運作方式都必須保證礦產資源最大限度的合理利用。只顧標的高低，不顧礦產資源的合理利用，不符合法律、法規的有關規定，造成礦產資源的浪費、損失與破壞，嚴重損害了礦產資源所有權人的合法權益。

五、保障探礦權人和采礦權人依法行使權利

《物權法》第一百二十條明確規定，所有權人不得干涉用益物權人行使權利。第一百二十一條規定，因不動產或者動產被征收、征用致使用益物權消滅或者影響用益特權行使的，用益物權人有權依照本法第四十二條、第四十四條的規定獲得相應補償。第一百二十三條規定，依法取得的探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養殖、捕撈的權利受法律保護。《礦產資源法》

第三條第三款明確規定，國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、生活秩序不受影響和破壞。國務院的有關條例，還對采礦權人和探礦權人的權利作了具體的規定。探礦、采礦是一項風險很大，技術性強的產業活動，因此，國務院的有關條例對于探礦權、采礦權的期限及保留和延期等都作了明確的規定。在規定期限內，探礦權人、采礦權人依法享受對礦產資源的占有、使用和收益的權利。國家各級行政主管部門不得侵犯其合法權益。任何單位和個人也不能以任何方式和手段侵犯探礦權人和采礦權人的合法權益。為此，礦產資源法和有關法規對這些行為的法律責任作了明確的規定。也只有依法保護好探礦權人、采礦權人的合法權益，并依法監督他們的行為，才能保持良好的礦業秩序，也才能促進探礦、采礦事業的可持續發展。

第四篇：學習貫徹領導講話精神的情況匯報

關于學習集團公司領導xxx同志講話精神的情況匯報

9月28日下午，營銷分公司召開學習貫徹xxx同志重要講話精神，分公司全體領導成員參加了會議，集中傳達學習了xxx同志的重要講話精神，并針對營銷分公司下一步工作重點進行了安排部署和討論。

xxx同志的重要講話高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，是指導我們當前和今后一個時期工作的行動指南。分公司領導要求大家一定要學習好、領會好、貫徹好xxx同志在工作會上的重要講話精神，自覺以講話精神為動力，統一思想，振奮精神，凝聚共識，以深入開展“轉變工作作風”活動為契機，力爭把辦公室各項工作做得更好。現將學習貫徹情況匯報如下：

會議要求每個成員要認真研讀，深刻領會xxx講話精神。切實把營銷分公司上下的思想和行動統一到重要講話精神上來，落實到工作的實踐中。加強作風建設，不斷優化服務，提高效率，努力打造良好的窗口形象。主要的做法是：一是推進制度化建設，規范工作程序和內容，加強人員隊伍管理，強化工作責任心，提高人員遵守紀律的自覺性，著力打造學習型、知識型、效率型隊伍。二是著手制定一系列能力提升 1的配套辦法，預防敷衍塞責的消極執行，達到工作有中心，做事有重點，辦公室上下一致貫徹，做到事半功倍的高效執行。三是加強對日常工作的督查監察，加強對辦公室工作滿意度的信息的收集處置，對兩辦進行不定期的督促檢查，促進各項工作的督促落實。四是制定今年的工作計劃，要肩負起各自職責，認真研究制定工作的計劃、目標。五是提高大家的工作積極性，認真執行公司各項制度，完成公司目標。

通過學習和討論，辦公室成員紛紛表示要以xxx同志的講話精神為指導，進一步改進作風，以實際行動成為機關工作人員的表率。

營銷分公司

2012年9月29日

第五篇：學習貫徹領導講話精神的情況匯報

關于學習**同志在工作會議上的重要

講話精神的情況匯報

4月6日上午，**召開學習貫徹**同志在工作會議上的重要講話精神暨兩辦工作專題會，分公司兩辦全體成員參加了會議，集中傳達學習了**同志的重要講話精神，并針對2012年的辦公室工作重點進行了安排部署和討論。

**同志的重要講話高屋建瓴，立意高遠，內涵豐富，是指導我們當前和今后一個時期辦公室工作的行動指南。分公司領導要求大家一定要學習好、領會好、貫徹好**同志在工作會上的重要講話精神，自覺以講話精神為動力，統一思想，振奮精神，凝聚共識，以深入開展“轉變機關作風”活動為契機，力爭把辦公室各項工作做得更好。現將學習貫徹情況匯報如下：

會議要求每個辦公室成員要認真研讀，深刻領會**講話精神。切實把辦公室上下的思想和行動統一到重要講話精神上來，落實到辦公室工作的實踐中。加強作風建設，不斷優化服務，提高效率，努力打造良好的窗口形象。主要的做法是：一是推進制度化建設，規范辦公室工作程序和內容，加強辦公室人員隊伍管理，強化工作責任心，提高辦公室人員遵守紀律的自覺性，著力打造學習型、知識型、效率型辦公

1室隊伍。二是著手制定一系列能力提升的配套辦法，預防敷衍塞責的消極執行，達到工作有中心，做事有重點，辦公室上下一致貫徹，做到事半功倍的高效執行。三是加強對日常工作的督查監察，加強對辦公室工作滿意度的信息的收集處置，對兩辦進行不定期的督促檢查，促進各項工作的督促落實。四是制定今年的工作計劃，兩辦要肩負起各自職責，認真研究制定工作的計劃、目標。

通過學習和討論，辦公室成員紛紛表示要以***同志的講話精神為指導，進一步改進作風，以實際行動成為機關工作人員的表率。