第一篇：中國煤炭行業分析

基于我國近年煤炭行業的發展

煤 炭 行 業 分 析 報 告

報告人：辛明亮 2012年04月10日

目錄：

一、前言

二、我國煤炭行業發展現狀

三、我國煤炭行業發展趨勢

四、我國煤炭行業投資分析

五、我國煤炭行業收益回報率淺析

一、前言

煤炭是古代植物埋藏在地下經歷了復雜的生物化學和物理化學變化逐漸形成的固體可燃性礦物。一種固體可燃有機巖，主要由植物遺體經生物化學作用，埋藏后再經地質作用轉變而成。俗稱煤炭。煤炭被人們譽為黑色的金子，工業的食糧，它是十八世紀以來人類世界使用的主要能源之一。

能源是世界經濟生存和發展的重要基礎，任何產業的發展都離不開能源。目前在世界范圍內，石油、煤炭和天然氣是一次性能源的主要組成部分，與其他一次性能源相比，煤炭具有明顯的成本優勢。我國是世界煤炭第一生產大國和第二出口大國，煤炭行業已成為我國國民經濟高速發展的重要基礎。

二、我國煤炭行業發展的現狀

（一）煤炭資源豐富，分布幾部均衡

我國煤炭探明儲量超過2000億噸，占世界煤炭探明總儲量的12%左右，居世界第三位。我國煤炭資源主要由煙煤構成，占總儲量的75%。其次是褐煤、無煙煤，分別占總儲量的13%、12%。我國煤炭資源分布極不平衡，主要分布在華北、西北。

（二）行業市場集中度低

世界主要采煤國家的煤炭行業，都以經營規模大，經濟實力強的大集團和大公司為主。世界煤炭產量排行前三名企業的年產量在2億噸左右，我國的神華、袞礦、大同等大型煤炭企業原煤產量只是徘徊在0.6億噸左右，列世界排行第十位之后。主要產煤國家最大企業市場集中度比較高，我國煤炭行業市場集中度低，煤炭企業集團的生產規模落后于世界上跨國煤炭公司的生產規模。

（三）近年產量小幅波動

我國目前是世界第一產煤大國，但是在1949年，我國煤炭年產量僅為3243萬噸。1989年，我國煤炭產量首次超過10億噸。近年我國煤炭年平均產量為12億噸，年平均增長率為0.03%。

（四）進口煤炭在部分地區具有價格競爭力

2002年我國煤炭進口達到1081萬噸，比2001年增加3倍多。沿海地區是進口煤炭的主要消費者。這些地區經濟的快速發展，加大了對電力的需求，動力煤的需求因而直線上升。在這些地區，從國外進口煤炭與北煤南運比較而言在價格上更有優勢。此外，國際市場煤價低迷，國內煤炭價格上升也是進口煤炭成倍增加的一個原因。

三、我國煤炭行業的發展趨勢

（一）煤炭需求將持續增長

自1990年以來，電力、冶金、化工和建材四大行業的用煤比重逐年上升。

目前，消費量分別占煤炭消費總量的48%、14%、9%和7%。基于上述四個行業的發展，其消費量增長仍然持續。預計到2012年，我國煤炭需求量將以每年2500萬噸的速度增長。

（二）出口量仍將保持增長態勢

在國際市場上，我國煤炭出口始于1982年。在國家鼓勵出口的政策引導下，出口量由最初年280萬噸達到了2002年的8575萬噸。我國煤炭種類齊全，出口主要為動力煤、焦煤、無煙煤及焦炭等。煤炭出口的主要地區是日本、韓國、印度及歐洲。我國煤炭出口市場價格在亞洲優勢非常明顯，但我國向日本出口的煤炭占其進口總量的10%，出口韓國僅占其進口總量的12%。在未來幾年內，我國煤炭出口到這些國家具有明顯的成本優勢，出口量仍將保持持續增長的態勢。

（三）行業集中度將進一步提高

通過兼并、聯合、參股等方式，我國煤炭行業將形成3個煤—電—路—港—航綜合經營，具有國際競爭力的大型公司和企業集團。大型公司和企業集團的出現，將從根本上解決行業規模和發展問題。同時，行業退出機制將進一步得到完善，關閉破產力度會加大，對資源枯竭，資源及開采條件差、產品無市場、長期虧損無望的國有煤礦，將依法關閉。

四、我國煤炭行業投資分析

下游需求

通過對第二產業、重工業、四大高耗能制造業的用電情況分析來看，12年1-2 月主要用電產業用電需求下滑十分明顯，相應地，1-2 月全國火電發累計電量同比僅增長6.79%，處于較低水平，我們認為電力需求增速未來1-2 個月內保持較低水平的概率較大；1-2 月，全國生鐵累計產量同比增長3.19%，處于較低水平，鋼鐵行業的不景氣短期難以改變；12 年前2 個月水泥產量增速遠低于近2 年同期水平，僅為4.82%，參考水泥的主要下游需求情況，預計水泥需求在今年會保持一定增速，但是增速將會低于11 年；1-2 月，全國合成氨產量同比增長13%，實現較快增長，考慮季節因素，預計5 月中旬之前，合成氨需求均會保持較高水平。

原煤產量

1-2 月全國原煤產量5.4 億噸，同比增長5.3%。自05 年以來，僅比09年的3.60%的增速略高，與10、11 年同期的30.50%、12.23%增速相比，明顯處于較低水平。考慮到國家對煤炭產量的總量控制以及山西、內蒙對今年煤炭產量的規劃，預計12 年煤炭產量增速將低于11 年水平。

進出口

1-2 月，我國凈進口煤炭3798 萬噸，同比大幅增長88.7%，前2 月我國進口煤炭延續了去年11、12 月的較高水平。

庫存

煤礦和重點電廠庫存均較為充裕、港口庫存近1 個半月下降明顯。山西省煤礦庫存近1 個半月來總體保持上漲，目前較2 月17 日低點上漲了15%；秦皇島煤炭庫存量較2月15日高點下降了17%，廣州港煤炭庫存較2月9日高點下降了30%；截至3 月23 日，六大電廠可用天數為21 天。

煤炭海運價格

煤炭海運價格連續6 周上漲，秦皇島-廣州、秦皇島-上海沿海干散貨（煤炭）運價指數近6 周以來分別累計上漲了15%和19%。

價格回顧

在我們重點觀察的各地煤炭價格中，截至3 月末，動力煤價格：國內生產地動力煤均價同比漲幅在5%左右，中轉地動力煤均價變化不大；澳大利亞BJ 動力煤FOB 均價同比大幅下跌11.3%；煉焦煤價格：除少數地區價格小幅下跌外，總體來看，各地焦煤價格小幅上漲；無煙煤價格：略有上漲；噴吹煤價格：價格同比漲幅在2%以內；焦炭價格：總體來看小幅下跌。

價格預期

動力煤：預計隨著工業開工率逐步提高、大秦線在4 月份的檢修以及前期下跌周期較長，并參考近期煤炭海運價格的持續會升、港口庫存的持續下降，我們預計動力煤價格在4 月份將會繼續回升，但由于今年下游需求增速的下降，我們預計煤價上漲幅度不會很大；煉焦煤價格：由于下游鋼鐵行業產能嚴重過剩、經濟增速的下降而降低對鋼鐵的需求，預計煉焦煤需求受其影響，短期內價格上漲的可能性不大，但由于煉焦煤的稀缺性，價格下跌的空間也較為有限。

二級市場表現

按流通市值加權平均計算，2012 年初以來，SW煤炭開采Ⅱ行業漲幅為11.21%，跑贏滬深300 指數漲幅3.78 個百分點；與申萬23個一級行業相比，煤炭板塊市場表現排在第10 位。

行業估值

SW 煤炭開采Ⅱ市盈率(TTM,整體法)為14.1 倍，自2000年以來的平均值為29.9 倍；市凈率(MRQ，整體法)為2.6 倍，自2000 年以來的平均值為3.8 倍；通過與歷史均值和歷史低點對比，目前煤炭板塊估值水平不高。

行業評級

經濟增速的下降已被市場所預期，而政府為保持經濟增速下降不致出現過快勢頭則可能出臺各類刺激政策；通脹水平的回落，為流動性改善提供了操作空間；目前煤炭板塊估值水平不高，考慮行業的資源屬性，我們認為行業具備長期投資價值，綜合以上，我們維持行業“看好”評級。另一方面，自年初以來整個市場及煤炭板塊和個股已累積了一定漲幅，不排除4 月份出現回調的可能。

重點推薦

具有良好成長性、未來發展空間較大的永泰能源；2012年原煤產量增量結構不斷優化的山煤國際；資產注入預期強烈、噴吹煤龍頭企業潞安環能；估值水

平較低、業績增長明確的蘭花科創。

五、我國煤炭行業收益回報率淺析

煤炭的產業回報率我們判斷是這樣，就是近期內可能由于大規模的收購，從產業本身來看，我們是出于兩種視角來看，一種是產業本身，第二種是產業的并購整合過程中，帶來的產業回報率的是怎么樣的提升。本身這個行業，是我們建國以來就有的行業，它是一個平均利用率比較穩定的一個行業，在近二十年國家的發展，對能源的需求量越來越大，人均能源的消費量越來越高，煤炭產業本身，利潤率還是相對比較好的。這個比較好是什么樣的好呢？它是一個穩健的好，上市公司平均回報率固定在20％左右，就是它的利潤率，但實際上有可能會更高，這個凈利潤率，它是穩健的，但是這一輪的煤炭產業要去看的時候，就不簡單看歷史了，因為它有并購，而且是超乎常規的并購，帶來的是什么？它的凈利潤的提升，是利潤值的提高很快，它有規模效應，它利潤也會很快，在于它的金融的結構，就是它如果并購的都是在產礦，它不是從頭到尾的過程，它收購都是成熟礦，不是從資源，探礦權再到采礦的過程中收購過來的，現在是收購過來后，技改一投入，立刻就可以打采了，他的周轉速度是很快的，與傳統的煤礦投資是不一樣的，所以這輪產業回報率可能會上升很快，就因為并購的這個存在。

第二篇：中國煤炭行業分析報告

中國煤炭行業分析報告

（2007年3季度）

【摘要】 2007年以來，煤炭行業保持了平穩快速的增長勢頭，國民經濟增長速度有所加快，增大了全社會的能源需求，煤炭市場呈現產銷兩旺的態勢。由于近年來煤炭行業投資增長較快，煤炭產能穩步提高，煤炭生產保持穩定增長，受市場需求拉動的影響，同時煤炭行業政策性因素推動了成本上升，煤炭價格保持穩中趨升，促進了行業經濟效益的大幅度改善。煤炭運力不足依然影響著煤炭行業的發展，受此影響2007年煤炭一度出現凈進口的局面，但總體上我國煤炭供應保障充足，以銷定產的格局不會改變。

由于今年煤炭行業全面整合，計劃關閉小煤礦10000家左右，而上半年實際已經關閉各類煤礦9075家。小煤礦的大量關閉在一定程度上抑制了煤炭供應的過快增長。但是，受產品價格持續上漲的拉動，煤炭行業工業總產值保持了較高的增速。1－9月累計，我國規模以上煤炭企業共完成工業總產值6449.12億元，同比增長26.28%，增速比上同期提高1.9個百分點。從未來發展來看，煤炭價格將在開采成本提高的情況下維持適度上揚的態勢，煤炭行業的結構調整會短暫影響到產能變化，但國民經濟整體的節能減排工作不斷深入，煤炭需求的增長速度也將穩中趨弱，總體上煤炭供需會維持相對均衡的格局，煤炭供給會逐漸趨于寬松，煤炭行業經濟運行質量將進一步改善。

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目錄

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? Ⅰ 行業總體運行情況

一、總體生產情況

二、產品銷售情況

三、企業總體經營情況

四、上下游產業的相關影響

五、行業景氣現狀及走勢預測Ⅱ 行業內主要產品市場供求分析

一、各主要產品產量情況

二、各主要產品市場需求情況

三、各主要產品進出口情況

四、煤炭行業固定資產投資增長情況

五、各主要產品價格走勢Ⅲ 行業內主要企業經營情況

一、中國神華能源股份有限公司

二、山西蘭花煤炭實業集團有限公司

三、山西焦煤集團有限責任公司

四、河南神火煤電股份有限公司

五、兗州煤業股份有限公司

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六、開灤精煤股份有限公司Ⅳ 本季度行業熱點問題

一、山西焦炭銷售價格上調的市場評述

二、推動煤炭行業景氣上升的外部因素分析

三、山西煤炭工業前三季度完成情況

四、行業景氣上升，煤炭價格走勢保持強勁

圖表目錄

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? 圖表 1 2007年1－9月煤炭行業規模以上工業總產值增長情況圖表 2 2007年1－9月規模以上煤炭工業行業銷售值圖表 3 2007年1－8月規模以上煤炭工業累計利潤總額增長圖表 4 2007年1－9月規模以上煤炭企業原煤生產變化圖表 5 2007年1－9月煤炭行業出口交貨值增長情況圖表 6 2007年1－9月煤炭出口變化情況圖表 7 2007年1－9月煤炭進口變化情況圖表 8 2007年1－9月煤炭行業累計投資情況

本報告圖表如未標明資料來源，均來源于“中經網統計數據庫”儲量和年消費量是決定煤炭行業生命周期的關鍵數據。截至2010 年底，全國煤炭資源儲量1.3萬億噸，就算以2010年煤炭產量32億噸為基準，目前的煤炭儲量也夠整個國家用上百年有余。同時，煤化工和煤層氣開發也在這幾年迅速發展，這兩個領域未來發展的趨勢也挺有意思。總而言之，煤炭行業未來肯定還有成長空間。

煤炭行業強周期，短期經濟表現及股市流動性與煤炭行業的超額收益高度相關。這里借用一下申萬的研究成果，股市流動性泛濫有兩種可能：一是經濟過熱，煤炭下游需求旺盛，煤價上漲帶動煤炭股的優異表現；另一種可能則是政府主動刺激經濟，此時下游經濟尚未復蘇，煤價仍保持在低位，股票市場會因經濟復蘇、煤價上漲的預期而做出反應，拉動煤炭股票價格大幅上揚。前一種情況，可以通過觀測煤炭行業重要指標加以判斷；后一種情況，則需對宏觀經濟調控走向形成敏銳的預期。

煤炭是諸多工業行業的上游行業，是我國經濟當之無愧的命脈，因而煤炭產業受政府的控制將會持續增強。中央政府的動機主要有三條脈絡，保證國有經濟的絕對控制地位、防止行業產能過剩、增加政府收入；地方政府的動機有兩層，增加地方煤炭企業資源儲備、借煤炭充實地方財政。前面說到的煤改就是中央政府為保證國有經濟對煤炭行業的絕對控制所采取的措施。《煤炭工業十二五發展規劃》中也降低了煤炭新增產能的預期。盡管資源稅在2011年已經改革了一輪，但0.3-5元/噸的動力煤以及8-20元/噸的焦煤稅率仍然偏低，煤炭資源稅的進一步改革仍然勢在必行。

從2009年煤改來看，地方政府會優先安排地方企業對中小煤礦進行整合；煤炭企業進行跨省擴張，也會受到地方保護主義的阻礙。以兗州煤業為例，兗州煤業在2006年與陜西省政府簽訂協議，收購榆樹灣煤礦41%的股權，但地方企業認為資產處置價格過低而不予配合，時至今日榆樹灣煤礦都未能為兗州煤業帶來任何的經濟效益。同時貴州、山西、內蒙、山東等多個省份都對煤炭征收了不等的煤炭價格調節基金。財政收入越疲弱，地方政府征收價格基金的動機越強。

總結以上五點，可再生能源對煤炭行業影響不大，煤炭行業未來仍大有發展。供需關系對比是煤

炭價格景氣程度分析的基礎，短期供給波動不大，下游需求帶動煤價；長期煤炭企業產量調節能力逐步增強，供需增長速度對比決定價格走勢。最重要的是，投資煤炭要聽黨的話，政府政策決定企業運營邊界，若想搞懂煤炭行業長期發展方向，不僅需要研究清楚現有政策對煤炭企業發展的影響，更要揣摩上層政策調節方向，提前做出預期修改估值目標。

第三篇：中國煤炭行業分析報告

中國煤炭行業分析報告

（2010年1季度）

【摘要】 受到工業企業開工率回升、西南大旱等因素的影響，煤炭行業運行出現向好跡象，主要表現在淡季煤價止跌企穩、港口及電廠煤炭庫存趨降、煤炭經濟運行效益明顯改善。

2010年一季度，全國原煤產量7.51億噸，同比增長28.1%，增速比上年同期提高15.4個百分點。其中，一季度各月原煤產量分別為2.56、2.13和2.80億噸，當月同比增速分別為51.49%、11.90%和23.80%。價格方面，雖然2、3月份出現了自2009年下半年以來持續上漲行情后的短期回調，但相比上年同期仍有明顯上漲。同時，煤炭鐵路、港口發運量均超越危機前同期水平，反映煤炭實際需求已經出現回升。

一季度，我國煤炭進口繼續保持大幅增長，累計出口煤570萬噸，同比下降22.7%；進口煤4441萬噸，增長2.26倍；原煤凈進口3871萬噸，實現貿易逆差36.59億美元。1～3月當月進口量分別為1607萬噸、1311萬噸和1522萬噸。

由于煤炭需求旺盛，價格保持較高水平，煤炭行業經濟效益顯著向好。1～2月，煤炭開采和洗選業產品銷售收入增長56.94%，增幅比上年大幅提高36.18個百分點，比2009年1～11月提高46.52個百分點；行業累計利潤總額為393.8億元，比上年同期增加188.6億元；銷售利潤率為13.5%。2月末，我國煤炭開采和洗選業虧損面為14.46%，比上年同期下降了3.82個百分點。

預計二季度宏觀經濟繼續向好，火電需求仍將保持高位，對煤炭的需求仍然旺盛；供給方面，全國范圍的安全整頓、淘汰落后產能等將在一定程度上抵消山西省整合煤礦產能釋放的影響，從而使煤炭供給趨緊；國際市場方面，國際煤價的上漲將增加進口煤炭成本，支撐國內市場需求。綜合分析，二季度支撐煤價企穩的因素較多，預計煤價將在目前水平上保持穩中有升的態勢。

報告正文下載

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Ⅰ 行業總體發展現狀

一、煤炭生產、消費同步上升，市場穩定

二、煤炭價格盤整趨穩，回調幅度有限

三、煤炭進口繼續保持大幅增長

四、煤炭開采和洗選業固定資產投資繼續增加

五、企業景氣指數逐季回升

六、行業經濟效益增長顯著向好

七、主要產煤省產量同比保持較高增速八、二季度煤炭行業運行狀況將繼續改善Ⅱ 行業運行情況

一、行業規模

二、資本/勞動密集度

三、產銷情況

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五、盈利情況

六、行業運營績效

（一）成長能力

（二）盈利能力

（三）償債能力

（四）經營能力

七、不同規模企業運行情況

（一）產品銷售收入

（二）利潤

（三）虧損企業虧損額

（四）虧損深度

八、不同經濟類型企業運行情況

（一）產品銷售收入

（二）利潤

（三）虧損企業虧損額

（四）虧損深度

九、重點地區產業運營狀況

（一）產品銷售收入

（二）利潤

（三）虧損額

（四）虧損深度Ⅲ 行業熱點、焦點問題

一、國家能源委員會首次召開全體會議

二、發改委通知加強煤礦建設項目安全管理

三、煤炭工業發展“十二五”規劃編制步伐加快

四、山西省實行煤礦環保審核制

五、河南省借鑒“山西模式”實施兼并重組

六、哈密億噸級煤炭基地建設規模進展迅速

七、中煤集團斥資3000萬澳元澳洲采煤附錄

一、行業說明

二、指標及公式解釋

圖表目錄

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? 圖表 1 2010年一季度我國原煤、洗煤產量圖表 2 2009年以來我國原煤月度產量及增長情況圖表 3 2009年以來大同動力煤坑口價走勢圖表 4 2009年以來秦皇島煤炭平倉價走勢圖表 5 2009年以來煤炭開采和洗選業工業品出廠價格指數圖表 6 2010年一季度我國煤炭出口情況圖表 7 2010年一季度我國煤炭進口情況圖表 8 2010年一季度我國煤炭貿易平衡情況

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? 圖表 10 2010年一季度我國煤炭開采及洗選業固定資產投資情況圖表 11 2009年以來煤炭開采及洗選業固定資產投資總額增速圖表 12 2010年一季度我國煤炭開采和洗選業企業景氣指數圖表 13 2010年1～2月煤炭行業效益情況圖表 14 2008年以來煤炭開采和洗選業銷售利潤率圖表 15 2009年以來各月煤炭采選業工業增加值增速圖表 16 2010年一季度各省（市、區）原煤生產情況圖表 17 2010年1～2月煤炭開采和洗選業產業規模情況圖表 18 2010年1～2月煤炭開采和洗選業資本/勞動密集度情況圖表 19 2010年1～2月煤炭開采和洗選業產銷情況圖表 20 2010年1～2月煤炭開采和洗選業成本費用情況圖表 21 2010年1～2月煤炭開采和洗選業成本費用結構圖表 22 2010年1～2月煤炭開采和洗選業盈利情況圖表 23 2010年1～2月煤炭開采和洗選業成長能力圖表 24 2010年1～2月煤炭開采和洗選業盈利能力圖表 25 2010年1～2月煤炭開采和洗選業償債能力圖表 26 2010年1～2月煤炭開采和洗選業經營能力圖表 27 2010年1～2月我國煤炭開采和洗選業分企業規模運營狀況圖表 28 2010年1～2月我國煤炭開采和洗選業分經濟類型運營狀況圖表 29 2010年1～2月我國煤炭開采和洗選業分省市運營狀況

本報告圖表如未標明資料來源，均來源于“中經網統計數據庫”

1、首先是要有錢。首先注冊公司要花錢，我國各地一般規定房地產公司最低注

冊資本為1000萬元；買地要花錢，具體多少錢要看是什么地方了，自己很

容易算出來的，一般都是天文數字；

2、公司注冊后必須辦理開發資質才能獲取房地產開發資格，開發資質分為一、二、三級，一級資質可以在全國開發；二級資質可以在省內開發；三級

資質只能在本地市開發。初次申報只能申請三級資質或暫定三級。這個一般

不需要花錢的，但辦理周期要3個月至半年，如果想快，就花錢，3萬元-

5萬元就行，可以保證1個月辦完。

3、有了資質，你就可以稱為房地產開發商了，就可以買地開發了。目前商

品房開發一般只能通過招拍掛市獲取土地。

4、拿到地后，還有很多手續要辦，大的手續有五證：國有土地使用證、建

設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、商品房銷

（預）售許可證。辦理五證過程中要涉及很多部門、很多手續，幾乎涉及地

方政府所有部門。如工商、稅務、建設、建管、規劃、房管、土地、物價、人防、氣象、消防、環保、地名、計委、測繪、白蟻防治、設計院、拆遷辦、城管等。

5、前期手續花費各地標準不一樣，但大致是每平方150-250元。

6、你的問題要想說清要說很多的，有什么產明白再問我，希望能幫助你。

房地產開發按照企業條件分為四個資質等級。各個資質的條件如下：

【一】一級資質：(1)注冊資本不低于5000萬元;(2)從事房地產開發經營5年以上;(3)近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或累計完成與此相當的房地產開發投資額。(4)連續5年建筑工程質量合格

率達100%;(5)上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額;(6)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人;(7)工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱;(8)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;(9)未發生過重大工程質量事故。

【二】二級資質：(1)注冊資本不低于2000萬元;(2)從事房地產開發經營3年以上;(3)近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額;(4)連續3年建筑工程質量合格率達100%;(5)上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額;(6)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人;(7)工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱;(8)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;(9)未發生過重大工程質量事故。

【三】三級資質：(1)注冊資本不低于800萬元;(2)從事房地產開發經營2年以上;(3)房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額;(4)連續2年建筑工程質量合格率達100%;(5).有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;(6)工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱;(7)具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;(8)未發生過重大工程質量事故。

【四】四級資質：(1)注冊資本不低于100萬元;(2)從事房地產開發經營1年以上;(3)已竣工的建筑工程質量合格率達100%;(4)有職稱的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人;(5)工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員;(6)商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度;(7)未發生過重大工程質量事故。

建筑業企業資質申請材料包括如下內容：

1、企業資質申請表及相應的電子文檔；

2、企業法人營業執照副本（復印件）；

3、企業章程（復印件）；

4、企業法定代表人任職文件（復印件）；

5、企業法定代表人身份證明（復印件）；

6、企業負責人（企業經理）身份證明；

7、企業負責人（企業經理）職稱證書；

8、企業負責人（企業經理）任職文件；

9、企業負責人（企業經理）畢業證書；

10、技術負責人身份證明；

11、技術負責人職稱證書；

12、技術負責人代表工程業績證明資料；

13、技術負責人任職文件；

14、技術負責人畢業證書；

15、財務負責人身份證明；

16、財務負責人職稱證書；

17、注冊執業人員的身份證明；

18、注冊執業人員的注冊執業證書；

19、注冊執業人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；

20、非注冊的專業技術人員的職稱證書；

21、非注冊的專業技術人員的身份證明；

22、非注冊的專業技術人員的畢業證書；

23、非注冊的專業技術人員的養老保險憑證；

24、非注冊的專業技術人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；

25、特殊專業技術人員的職稱證書；

26、特殊專業技術人員的身份證明；

27、特殊專業技術人員的養老保險憑證；

28、特殊專業技術人員與原聘用單位解除聘用勞動合同的證明及新單位的聘用勞動合同；

29、企業設備證明（1、設備購置發票或租賃合同，2、設備臺帳，3、儀器清單）；

30、廠房證明（廠房的房屋產權證或房屋租賃合同）；

31、安全生產條件有關材料（企業安全生產管理制度）；

32、企業資質證書正、副本（復印件）；

33、企業財務報表（企業經審計的近三年財務報表：會計師事務所審計報告，包括（1）資產負債表，（2）利潤及利潤分配表，（3）現金流量表，（4）工程結算收支明細表，（5）財務報表附注）；

34、企業統計報表（企業近三年建筑業行業統計報表：（1）建筑業企業生產和房屋建筑、財務情況年報基層表，（2）中國經濟普查法人單位基本情況表，（3）建筑業企業生產情況表，（4）建筑業企業財務狀況表）；

35、企業安全生產許可證正、副本（復印件）；

36、企業工程業績的相關證明材料（（1）工程合同、（2）中標通知書、（3）竣工驗收備案表、（4）質量核驗資料、（5）工程決算資料等）；

37、資質證書變更申請（建設工程企業資質證書變更審核表）；

38、改制重組方案（企業改制、分立、合并方案）；（包括新企業與原企業資產、人員、工程業績的分割情況）；

39、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定（企業改制、分立、合并的批準文件、股東會決議）；

40、企業職工代表大會同意改制重組的決議；

41、資質證書增補申請等材料；

42、遺失聲明；

43、企業近三年銀行授信憑證；

44、企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

45、省、部級（或相當于省部級）以上企業技術（研發）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

46、國家級工法的認定文件；

47、專利技術的認定證書；

48、國家科技進步獎獲獎證書；

49、主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件；

50、勞務分包企業應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明；

51、改制、分立前企業近三年財務報表和統計報表；

52、合并前各企業近三年財務報表和統計報表及最新合并報表；

53、（企業改制、分立、合并應提供）會計師事務所出具的驗資報告；

54、建筑業企業資質延續申請表；

55、企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；

56、企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

57、變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；

58、（質量管理體系認證證書）；

59、（環境管理體系認證證書）；

60、（職業健康安全管理體系認證證書）；

61、主要榮譽證書；

2、

第四篇：煤炭行業分析

煤炭行業分析：供需失衡 國內外煤炭價格

猛漲

居高不下的國際原油價格正給全球經濟帶來越來越多的麻煩。每桶130美元的國際油價，正在使全球煤炭供求緊張的形勢日趨升級??國際國內煤炭價格紛紛創下歷史新高。

“煤老板”的身價倍增，使煤炭和化工類上市公司受益匪淺，但電力和鋼鐵企業卻只能在成本高漲與提價受限的兩難中煎熬。

現實

國內外煤價同創歷史新高

上周末，世界最大的煤炭出口港??澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格指數在5月23日138.35美元/噸的基礎上飆升到151.70美元/噸的歷史新高。與此同時，國內煤炭中轉港??秦皇島港的煤炭價格也已達歷史新高。

數據顯示，目前秦皇島港發熱量6000大卡/千克大同優混煤平倉價已達800元/噸的新高，較前一周上漲50元/噸，單周漲幅高達6.8%，再創近4年來周漲幅新高。與年初相比，上漲了230元/噸，漲幅達到41.8%，與去年同期相比，更漲了295元/噸，漲幅高達60.8%。

在中轉地煤價上漲的同時，產地煤價也呈現加速上漲的跡象。5月下旬以來，山西各地區煤價尤其是動力煤價格屢創新高，同時，煉焦煤價格也再次出現加速上漲跡象，無煙煤價格上漲幅度則相對較小。5月30日，山西大同地區動力煤價格為495元/噸，較年初上漲145元/噸，漲幅41.4%，較去年同期上漲250元/噸，漲幅102%。煉焦煤方面，5月30日，古交2號煉焦煤價格為1050元/噸，較10天前上漲85元/噸，漲幅高達8.8%；較年初上漲430元/噸，漲幅69%；較去年同期上漲640元/噸，漲幅為156%。

煉焦煤價格的大幅上漲又推升了焦炭價格。記者了解到，從6月份開始，山西地區各主要焦化企業將焦炭出廠價每噸再次上調300元，這也是山西焦炭繼今年3月上調100元、4月上調200元、5月上調200元后，第四次連續大幅漲價。

總體來說，今年上半年山西焦炭價格每噸已經上漲了1100元。據悉，河北焦炭協會也準備將焦炭價格上調300元/噸。煉焦煤貨源緊缺且價格猛漲成為推動焦炭價格大幅上漲的最關鍵因素。

形勢

電煤產量難以滿足需求

業內分析人士指出，煤炭價格的大幅上漲反映出目前國內煤炭供需關系失衡，煤炭的產量難以滿足下游旺盛的需求，特別是在電煤供應方面。

昨天，電監會副主席史玉波在國家電網公司2008年迎峰度夏電視電話會上強調指出，今夏電煤供應形勢緊張，今年迎峰度夏工作面臨四大考驗：一是奧運會和殘奧會舉辦期間正值夏季用電高峰，保供電任務重；二是我國大部分地區進入主汛期后，也是災害性天氣頻發期，防汛任務艱巨；三是電煤和運力緊張的問題始終未得到有效緩解，電煤供應形勢依然嚴峻；四是今年電力系統連續遭受嚴重自然災害的襲擊，恢復重建任務繁重。6月3日，電監會辦公廳副主任俞燕山在作客中國政府網時指出，由于電煤供應不足，夏季高峰電力缺口可能達到800萬千瓦左右。

來自電監會的統計數據表明，發電企業的“燃煤之急”逾加嚴峻。河北、安徽、湖南、海南四省及蒙東地區的煤炭庫存已低于7天警戒線。截至5月31日，全國已因缺煤而停機41臺，涉及發電容量697萬千瓦。此前一天的數據為，缺煤停機35臺，涉及發電容量608萬千瓦。

預期

煤價仍有20%上漲空間

飆升的油價和強勁的市場需求或許終將使一個又一個新高成為歷史。由于消費旺季來臨、中國電煤庫存薄弱和奧運電能安全需求，以及國際煤炭價格遠高于國內煤價等因素，有分析人士指出，中國煤炭市場價格仍有20%以上的上漲空間。

國際煤價之所以助推了國內煤價，最根本的還是由于國內外煤炭存在較大價差，進口替代需求自然拉動國內煤價。

信達證券一位分析師算了一筆賬，目前澳大利亞動力煤價格150美元/噸，印尼動力煤價格102.45美元/噸，比同等熱值的國內價格分別高38.3%和4%，加上國際海運費大幅上漲，從澳大利亞進口的煤炭遠高于國內價格。以秦皇島港的到岸價格800元/噸及秦皇島到廣州的運價147元/噸粗略計算，秦皇島到廣州的到岸價格947元/噸，還比澳大利亞進口到內地的到岸價低110元/噸左右，更不必說再加上運費35美元。印尼的煤價相對較低，如果進口到達廣東口岸價的運費接近18美元，進口不再具有任何吸引力。

統計顯示，一季度我國煤炭進口量同比下降21.3%，至1126萬噸；出口量下降10.7%，至1020萬噸。4月份進口量340萬噸，比上月減少80萬噸。分析人士認為，進口量持續減少與國內外市場價格差距過大，進口成本超過國內成本不無關系。國際價格高漲導致進口替代壓力增大，轉向國內需求將進一步推動國內價格上漲。

行業影響

煤炭業日子滋潤

煤炭價格上漲必然給煤炭開采企業帶來利好。國海證券研究員張曉霞說，“從整個產業來看，自2005年以來，煤炭企業的凈資產收益率都在25%以上，如此強勁的盈利能力呈現出煤炭企業小日子(過得)非常滋潤。”與此同時，煤炭價格仍在加速上漲，這又給煤炭企業帶來利好預期。

昨天，兗州煤業(23.53,-0.79,-3.25%,吧)宣布其2008出口煤談判已經結束，擬簽訂出口煤合同量50萬噸，雖然比2007出口煤合同量減少了5萬噸或9.1%，但合同平均價格高達151.67美元/噸，比2007出口煤合同平均價格增加了72.70美元/噸或92.1%。并且這一價格已經達到國際煤炭價格目前的新高。另外，同樣是受益于煤炭價格大漲，兗州煤業今年首季凈利潤達到14.9億元人民幣，較去年同期大幅增長112.7%。

我國第二大煤炭集團中煤能源(19.17,-0.98,-4.86%,吧)發布的財務報告顯示，公司今年1至4月營業收入為232.9億元，同比增長35.4%；利潤總額達到32億元，同比飆升69.9%。中煤能源首季純利為14.1億元，由此可見4月份純利潤大約18億元，單月純利甚至超過了整個一季度的純利。

化工業順勢抬價

煤炭是化工行業的主要原料，化肥、焦炭、氯堿等傳統化工產業，以及煤制油、煤制烯烴等新興煤化工產業都受到煤炭市場行情的牽動。石油、煤炭、鋼材等生產資料價格飆升的引領下，各種化工產品價格均隨之水漲船高。

據最新統計資料顯示，截至4月底，國內硫酸市場主流出廠價格已達到1800-2000元?噸價，下同，同比漲幅高達500%-600%；濃硝酸價格達到2800元，漲幅為215%；純堿主流出廠價格漲幅達到了30%-35%；復合肥零售價格最高漲幅達到50%；苯胺今年4月份以來價格也破天荒地出現了較大幅度上漲。其他化工產品如甲醛、尿素等價格都出現了不同程度的上漲，而且幾乎都創下了歷史新高。

中國神華(45.68,-2.27,-4.73%,吧)煤制油有限公司副總經理溫新生表示，就目前而言，煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇、煤焦化等在建和已投產項目，雖然還沒有受到太大影響，但考慮到國際原油價格不斷攀升，以煤為原料的化工產品在替代石油產品上仍具有較為可觀的利潤空間。

火電業盈利下降

就在煤炭行業為業績喝彩的同時，電力行業尤其是火電行業卻叫苦不迭。煤價加速飆升，而電價按兵不動，正在使電力虧損局面進一步惡化。

據了解，由于煤炭成本占據我國火電企業70%左右的生產成本，在煤炭價格大幅上漲的壓力下，今年1月至4月，中央直屬5大發電集團的發電虧損逐月增加，經營壓力巨大。一位業內人士向記者透露，火電行業的毛利率已從2003年21%-23%下降到2008年2月份的10.9%，已是歷史底部。

從一季度業績來看，大型火電公司普遍出現大幅度的同比負增長。國泰君安預計，如果電價在二季度不能上調，則這一趨勢到2008年中報仍將維持。

銀河證券在日前的研究報告中表達了相同的觀點。報告稱，在嚴格的價格管制下，火電行業處于下行周期中。在此期間，銀河證券重點關注的行業關鍵驅動要素依次是煤價、電價和用電需求。銀河證券指出，煤價大幅上漲是火電公司盈利下降的首要原因。

鋼鐵業處境兩難

“煤炭-煉焦煤-焦炭”的產業鏈結構特點使在焦炭連續大幅提價的背景下，下游鋼鐵企業受沖擊最大。據有關部門測算，1噸鋼材成本中焦炭所占比重約為15%-20%，其中煉焦精煤的比例約為10%-14%。若每噸煉焦煤價格上漲150-200元，鋼材綜合成本每噸3600元，則會使粗鋼成本上升約4%-5%。此外鋼鐵企業還面臨鐵礦石漲價的現實。

在成本增加的同時，鋼鐵企業也一再提升鋼材價格，但是鋼鐵企業提價卻不得不兼顧國內PPI乃至CPI的漲幅。作為行業風向標的寶鋼集團，最近一再推遲公布三季度的調價方案，雖然漲價已成必然，但是漲價幅度卻從最初傳聞中的提價200元到500元下降到了100元到300元

第五篇：中國煤炭行業發展十大態勢分析

中國煤炭行業發展十大態勢分析

2009-9-2 9:45:00 中國報告大廳市場研究報告網 [打印本頁] [推薦給朋友]

【報告名稱】: 中國煤炭行業發展十大態勢分析

【關 鍵 字】: 煤炭 行業 發展 十大態勢 分析

【報告來源】: 中國化工網

〖 報告內容 〗

所謂煤炭行業的發展態勢，我認為有三點含義：一則在全國行業結構中的戰略地位，二則目前及未來的動態共性走向，三則具有發展方向的引領性。據此定義，作者對當今中國煤炭行業的發展狀況歸納為以下十大態勢，正確認識這十大態勢對煤炭企業管理者把握方向、制定戰略和推動煤炭企業實現又好又快持續發展意義重大，非常必要。

一、我國煤炭產業布局正在優化調整之中

我國煤炭產業布局存在的主要問題是產需逆向分布。東部地區多數省區煤炭開發強度較大，使礦區乃至地區的煤炭均衡生產期大大縮短，京津冀、東北、華東、中南地區煤炭需求量持續增加，供應缺口進一步加大。中國煤炭供應地主要集中在晉陜蒙寧等主產區，“北煤南運、西煤東調”壓力加大。煤炭生產與消費逆向布局的矛盾更加突出。煤炭布局的總體思路是：“穩定調入區生產規模，增加調出區開發規模，適度開發自給區資源”。

一是穩定調入區生產規模。遼寧、吉林、黑龍江三省煤炭生產規模應基本穩定在現有水平。河北煤炭生產規模應保持穩定；北京的小煤礦要逐步退出市場，煤炭生產規模下降。江蘇、福建、江西煤炭生產規模逐步減少；浙江資源枯竭，近期退出市場；山東的煤炭生產規模基本維持穩定或略有增長；安徽保持一定的增長水平。河南、湖北基本維持現有煤炭生產規模；湖南、廣西逐步下降；廣東煤礦退出市場。在煤炭開發過程中，要做好東部

平原地區采煤沉陷區治理，保護耕地。

二是增加調出區開發規模。晉陜蒙寧規劃區擔負著供應本區和調入區煤炭需要。規劃新增產能的70%以上分布在晉陜蒙寧四省區。近年來煤炭勘查進度快，儲備了大批開發的煤礦，煤炭開發條件好，適合建設大型和特大型露天礦和礦井，坑口電站建設具有一定基礎，大規模開發的條件基本具備，可以擴大開發規模。該區生態環境脆弱，在煤炭大規模開發過程中，要加強生態環境和水資源保護。

三是適度開發自給區資源。西南區(云貴渝川、新甘青藏)的煤炭主要滿足本區需要，少量調出到兩廣和湖南等地。重慶、四川資源不多，開采條件不好，應維持現有生產規模；貴州、云南資源量較多，但開采條件不太好，煤礦自然災害較嚴重，煤炭產能過快增長受到限制。同時，兩省煤炭主要用于就地轉化，輸出電力，因此調出量有限。新甘青距離東部消費中心距離遙遠，近期煤炭生產主要立足本區需要；青海西南部和西藏是需要重點保護的生態區，要嚴格控制煤炭生產開發。

二、煤炭行業的戰略地位在穩步上升

煤炭是我國的基礎能源和重要原料，在國民經濟中占有重要的戰略地位，這就是中國的國情。過去以至未來可預見的幾十年內，煤炭仍是我國的重要能源，以煤炭為主的能源結構將難以改變，煤炭工業的地位空前提高。近幾年來，黨和國家對煤炭行業越來越重視，特別是2005年《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》等重要文件不斷出臺，國家對煤炭產業采取了一系列空前的重大舉措,煤炭工業的重要性進一步得到社會的認可，新的能源局及國家能源協調委員會的誕生，有利于加強煤炭行業的管理，也將進一步增強煤炭行業的話語權。

三、經濟發展帶動煤炭生產量快速增加

近五年國民經濟保持了GDP兩位數的高位增長，在這種大增長形勢之下，作為支撐中國國民經濟能源生產總量76%和社會消費總量69%的煤炭產業，也必然出現了驚人的發展速度。2001年全國煤炭產量10.89億噸，2002年13.8億噸，2003年16.6億噸，2004年19.56億噸，2005年21.9億噸，2006年23.25億噸，2007年25.36億噸，2008年27.93億噸，僅7年的時間，全國煤炭產量就從 10.89億噸上升到27.93億噸，增加17.04億噸，平均每年增產2.43億噸。同時應看到，我國近八年各類企業對煤礦投資巨大，一大批300萬噸、800萬噸乃至1000萬噸的大型和特大型煤礦陸續建成投產，其產能將會逐漸釋放，今后產能過剩問題對市場供需關系將會產生極大影響及壓力。

四、市場需求推動煤價高低位轉換

前幾年受國際、國內經濟發展形勢的影響，國際上煤價快速走高，2007年澳大利亞BJ煤炭現貨交易價格6月份上升到90美元/噸，2008 年2月31日煤價高達131美元/噸，4月份一度達到192美元/噸。國內市場煤價今年一路攀升看好。市場供需狀況決定著煤價的高低，特別是國家去年取消電煤雙軌制，實行市場煤價之后，煤價得以恢復本來面貌，煤炭企業迎來煤價高升良機。一是國家加大對小煤井的關閉力度，二是近幾年火電快速發展，鋼鐵、建材和化工等主要行業發展迅速，三是煤炭企業加強煤炭品種結構調整和質量控制，在這些內外因素共同作用和推動之下，煤炭價格呈現持續上升趨勢。在華東地區，有的精煤品種每噸高達1600元，5000大卡以上的混煤每噸也達到1000元左右。全國煤炭價格創歷史新高，一時間煤炭行業的利潤猛升。但隨著全球金融危機的到來，這種煤價不斷上漲的勢頭迅速逆轉調向，從2008年8月開始市場急轉直下，煤價跳水回落。

五、煤基產業鏈發展趨同比較明顯

在國際上，大部分跨國煤炭公司走煤基產業鏈戰略，煤炭產品在企業內部直接進行消化和深加工，大幅度減少了初級產品直接進入市場的數額，降低了產品的綜合成本，提高了產品的附加值。大多跨國煤炭公司收入中煤炭收入只占30%左右。在國內，隨著煤炭企業的不斷重組整合、擴張發展，一些大型煤炭企業已率先在戰略上提出了“平向產業鏈”——煤、路、港、航的發展思路，或提出“縱向產業鏈”——煤、電、化，煤、焦、化等發展思路。例如，我國最大的煤炭企業神華集團提出了“實行煤、電、路、港、油一體化開發，產運銷一條龍經營”的發展戰略；山西焦煤集團提出了建設“煤、電、材”高耗能產業鏈、“煤、焦、化”高附加值產業鏈和“資源、產品、廢物利用”環保型閉式循環經濟鏈；兗礦集團提出“煤、電、鋁”產業鏈；中煤能源集團、陜西煤業集團、大同煤礦集團等都提出煤、電、路、化等產業鏈的發展戰略。凡此種種，集中反映出一種共同發展戰略趨向——通過推行以煤炭為基礎的產業鏈條發展戰略，實現煤炭產品的深加工和高附加值，進而增強煤炭企業的市場生存能力、競爭能力和持續發展能力。

但值得警惕的是，現在許多企業不約而同的選擇了煤化工產業，且第一個產品大多為甲醇。許多煤炭企業不去認真分析市場需求及精細深加工，盲目快速上馬建設煤化工項目，有的一個項目投資幾十億元、百億元、甚至上千億元，規模宏大、產能巨大。目前煤化工甲醇等產品的產能過剩問題已經凸現，風險在增大，有的項目可能投產之日也就是下馬之時。

六、煤炭大基地建設勢頭不斷加快

國家發展和改革委員會2006年批復了包括神東、陜北、黃隴(華亭)、晉中、晉北、晉東、魯西、兩淮、冀中、河南、云貴、蒙東(東北)、寧東13個大型煤炭基地建設規劃。明確13個大型煤炭基地由98個礦區組成，保有煤炭資源量/儲量8528億噸，占全國的83.5%。大型煤炭基地內煤類齊全，在保有資源量/儲量中，動力用煤占72%，煉焦用煤占16%，無煙煤占12%。

建設大型煤炭基地，是新世紀煤炭工業建設的重點，是構筑新型煤炭工業體系的關鍵。對保障國家能源安全、優化煤炭工業結構、促進資源地區經濟和社會發展具有重要意義。大型煤炭基地建設原則是：規范開發秩序；推進制度創新；優化生產結構；促進產業融合，支持煤電、煤化、煤路等一體化建設；發展循環經濟和加強環境保護；加強配套建設和規劃銜接，做好各礦區鐵路與運煤通道的銜接和配套。最終形成穩定可靠的煤炭調出基地、電力供應基地、煤化工基地和資源綜合利用基地。

建設13個大型煤炭基地規劃公布之后，各有關省區及企業高度重視，通過采取重組煤炭大集團和整合煤炭資源等措施，加快推動煤炭大基地建設。目前，絕大多數煤炭大基地建設規劃得以順利實施，進展比較快，并己初具規模。

七、煤炭資源爭奪戰進入了新階段

煤炭企業是資源型的企業，沒有煤炭資源作支撐煤炭企業的持續發展后勁也就無從談起。我國煤炭資源相對豐富，但儲量分布不均衡，開發強度及需求情況也不一樣。東部地區，包括京津冀、東北、華東和中南地區，經濟較發達，能源需求量大，但煤炭資源相對較少，保有儲量僅有1200億噸左右，且開發強度大，后續煤炭資源嚴重不足，本區內自給供應能力會越來越差；中部地區，包括晉陜蒙三省區，煤炭資源極為豐富，本地區保有儲量6500億噸左右，目前雖然開發強度較大，但仍具有相當的開發潛力，是我國未來最重要的煤炭生產和供應基地，不僅能滿足本地區市場需求，而且可以支持東部地區的發展；西部地區，包括西南部分省區和西北的新甘寧青，煤炭資源相對豐富，保有儲量2200億噸左右，生產規模小，開發強度不大，具有較大的開發潛力。自2001年煤炭市場趨向好轉以來，各煤炭企業尤其是神華集團等大型煤炭企業，紛紛行動起來，跨地區、跨省區尋找搶占煤炭資源儲量，有的已經跨國去開發資源。目前的局面是，東部地區煤炭儲量已基本被搶占完畢，中部地區煤炭儲量也已大部分被搶占，西部地區煤炭儲量部分被搶占。在對煤炭資源儲量的爭奪搶占行動中，除煤炭企業之外，魯能集團、華電集團等電力企業以及民營企業也積極參與了其中，以致搶占煤炭資源之戰更趨激烈。

現在的情況是，東部未開發煤炭資源己基本沒有了，中部未開發的煤炭資源也所剩無幾，西部優質豐富的成塊煤田也搶占的差不多了。可以說中國境內跑馬圈地搶占煤炭資源的時期己經過去了，現在要再想爭占好的煤炭資源其門檻要高得多，不僅沒有優惠政策了，而且肯定要付出比原來更高的成本和更多的精力。

八、循環經濟和節能減排工作不斷加強

國家提出煤炭行業循環經濟發展的基本思路是：緊密結合國民經濟和社會發展實際，按照科學發展觀的要求，堅持環境保護和節約資源基本國策，堅持以企業為主體、效益為中心，堅持以技術創新和制度創新為動力的總體發展思路，努力提高資源開發利用效率，減少污染物排放，按照布局集中、產業集群、資源集約和產業延伸的發展格局，實現煤和與煤供伴生資源的綜合開發、濃度加工、高效利用，促進煤礦與區域社會的和諧發展。其發展模式是，按照企業、礦區、區域三個層次發展循環經濟模式。走減量化、節約化，資源化和再利用的道路。

我國開展節能減排的基本思路是：一是堅持減量化、無害化、再利用的原則；二是加快技術進步，提高整體裝備水平，改善落后面貌；三是推進綜合利用適當集中，克服小而分散的局面；四是建設技術先進的大中型資源綜合利用企業；五是制定規范化生產和技術管理模式、健全崗位責任制和考察制度。

九、安全管理法制化程度不斷提高

煤炭行業是高危行業，在各方面的共同努力下，煤礦事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率逐年下降，煤礦安全生產狀況總體穩定并趨于好轉，但煤礦安全形勢依然嚴峻。我國與世界先進水平差距大，煤礦百萬噸死亡率約是南非的15倍、波蘭的8倍、俄羅斯和印度的6倍，遠遠高于世界平均水平。安全生產狀況不僅嚴重威脅著人民群眾的生命安全和健康，也影響到社會安定、和諧及國際形象。為此，國家對煤礦安全管理高度重視，接連出臺煤炭企業安全治理的法律法規和措施，加大各級政府官員和煤炭企業管理者的法律責任。煤炭企業安全管理正從治標向治標與治本并重轉變，從人治向人治與法治并舉及側重法治方向轉變。

十、國家煤炭產業政策調控力度不斷加強

新時期國家將密集出臺有關煤炭產業調控政策，煤炭產業政策調控的總體方向是：堅持節約優先、立足國內、煤為基礎、多元發展，構筑穩定、經濟、清潔的能源供應體系。主要取向包括：一是進一步加強煤炭資源的規劃管理，提高煤炭資源有效供給保障能力；二是建設大型煤炭基地，建設以煤炭生產為基礎的產業集群；三是培育和發展大型煤炭企業和企業集團，提高煤炭生產集中度；四是加大煤炭資源整合力度，調整改造中小煤礦；五是開發利用煤層氣，促進煤層氣產業化發展；六是大力發展循環經濟，促進煤炭資源的綜合利用和清潔利用；七是發展高效煤炭轉化技術，提高煤炭資源利用效率。