第一篇：關于我縣城市工業災害防治工作情況的匯報

關于我縣城市工業災害防治工作情況的匯報

XX縣人民政府

201X年月日

首先，歡迎市政府城市工業災害防治工作考核組一行蒞臨我縣檢查指導工作，下面，就我縣城市工業災害防治工作情況作個匯報。

自城市工業災害防治工作啟動以來我縣在市委、市政府的正確領導和市安監局的精心指導下，堅持政府主導，規劃先行、綜合整治，部門監管、社會參與。通過抓宣傳強意識，抓整治肅秩序，優化產業結構，強力打非治違，深化隱患治理，加強應急保障，取得了積極的工作成效，實現了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。回顧起來，主要做了如下工作：

一是強化宣傳教育。在宣傳教育上，克服了以往重法定宣傳，輕日常宣傳的不足，真正做到了宣傳到一線，教育在經常。城市工業災害防治工作開展8個月以來，組織流動宣傳車巡回宣傳30余次，發放各類宣傳資料6萬余份，宣傳觸角延伸至全縣25個鎮鄉辦場，直接受教育群眾近10萬人次；開展各類安全演講比賽、知識競賽2次，組織安全教育進學校30余場次，直接或間接教育干部職工學生達2萬余人；利用電信移動聯通網絡發送安全警示宣傳信息10萬多條次；通過強力宣傳教育，全縣廣大干部職工、人民群眾的安全生產意識顯著增強，有力地推進了安全發展，促進了災害防治工作。

二是明確責任。根據XX市人民政府辦公室《XX市城市工業災害防治工作方案》（X政辦?201X?XX號）通知精神，我縣成立了由副縣長任組

長，縣安監局局長、縣公安局副局長、縣規劃建設局副局長、縣交通局副局長、縣環保局副局長任副組長，縣發改委、縣經委、縣教育局、縣科技局、縣監察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣商務局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣質量技術監督局、縣旅游局、縣氣象局、縣電力局、縣消防大隊、縣城管行政執法局等部門分管負責人為成員的XX縣城市工業災害防治工作協調領導小組，負責全縣城市工業災害防治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，縣安監局局長兼任辦公室主任。

三是科學制定防治方案和治理規劃。根據省、市文件精神縣政府決定由縣安監局牽頭，并負責起草制定《xx市城市工業災害防治工作方案》，在起草《方案》的過程中，縣安監局廣泛征求相關部門和群眾的意見，于2011年XX月XX日，組織XX個相關單位就《方案》（討論稿）中有關內容召開專題會議進行討論，力爭方案結合實際、符合實況、取得實效。開展城市工業災害綜合治理，不僅是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，是關系到我縣的長遠發展、目前必須給予高度重視的一項重大的戰略任務，因此在編制防治方案的基礎上我們舉全縣之力科學合理的制定了治理規劃，以確保城市工業災害治理工作有序推進、促進全縣經濟社會持續健康發展。

四是開展打擊城市非法違法和違規違章專項整治。全縣先后開展了煙花爆竹、危化、非煤礦山、道路交通、消防、鍋容管特、建筑施工、校車等一系列安全專項整治行動；工作中力戒形式主義，著力標本兼治。在整

治過程中，著力找準問題的根源，堅持具體問題具體分析，因地制宜，科學解決。在煙花爆竹專項整治中，采取了“疏堵結合，打防并舉”的科學舉措，通過規范經營，扶持一批、打擊一批，影響和帶動了一大批非法經營戶迷途知返。對少數頑固不化，我行我素的非法生產者，堅決嚴厲打擊，今年來，依法對12家非法經營戶進行了依法查處；在非煤礦山專項整治中，始終堅持把人民群眾生命安全放在首位，嚴格落實國家、省、市要求，對羊角塘鎮重晶石礦非法開采屢禁不止現象，縣政府領導親自帶隊，組織公安、安監、國土、環保、工商等職能部門相關負責人，聯合該鎮政府干部職工等80余人，開展了聯合執法大行動，共拆除機械設備10余臺套，搗毀房屋建筑20余間，拘留非法業主5人；在道路交通專項整治中，針對當前農村客運安全隱患普遍存在，事故頻頻發生的實際，考慮到農民出行問題，從去年9月份起，縣政府在XXX鎮開展了農村客運安全專項治理試點工作，試點以來，各職能部門科學運籌，因地制宜，拿出了適應我縣農村客運實際的具體辦法，很大程度上解決了三輪車、農用車非法載客以及農民安全出行問題。通過有力的專項整治工作，全縣的安全生產秩序明顯好轉。

五是深入開展城市工業危險源和安全隱患排查治理行動。隱患不除，事故難防。我縣始終把隱患排查治理工作作為安全生產工作的主要抓手，在治理過程中，堅持做到嚴摳細查，防微杜漸，對重大隱患采取上下聯動，會診治理，綜合治理。對一般隱患發現即治，不等不靠，不推不扯。據統計自去年X月份以來，全縣累計排查各類安全隱患XXX處，其中重大安全隱患XX條，治理到位XXX條，對重大隱患縣政府已全部進行交辦，目前

正在整改中。縣財政今年在預算中列入安全經費XX萬元，其中投入隱患整治專項資金XX萬元，通過精細的隱患排查治理工作，消除了一大批重大安全隱患，有效地遏制了安全事故的發生。

六是嚴格行政執法。依法治安，必須嚴格執法。今年以來，各職能部門切實加大了安全行政執法力度，在縣安委辦的協調下，結合專項治理工作，職能部門先后開展聯合執法行動XX次，對XX家違法違規企業(個人)進行了行政處罰，對XX家非法企業（戶）進行了依法取締。在行政執法過程中，相關職能部門堅持有法必依，違法必究，執法必嚴的方針，在案件查處中做到規范。

七是扎實開展示范創建。今年來，全縣認真總結經驗，堅持打牢基礎，著力在構建長效機制和拓展創建領域上求發展，提出了創建全省安全生產示范X的目標。一方面在加強創建領導上下功夫，確保機構、人員、經費、裝備、辦公場所“五到位”，并逐步將基層安監工作引入制度化、規范化軌道，努力構建示范創建的長效機制。另一方面，扎實推進平安創建活動，堅持把創建示范鄉鎮與示范企業、示范社區、示范學校等有機結合起來，將創建活動推進到最基層，切實做到了“五個強化，一個遏制”。當前，我縣的示范創建勢頭總體較好，其中XXX鎮的創建工作比較扎實，近期有望通過省政府驗收。

八是加強城市應急管理能力建設。我縣整合相關力量，今年正式成立了XX縣安全生產應急救援指揮中心，將消防應急大隊等各方社會救援力量進行整合，實施聯動，可以在安全生產事故應急救援中，做到快速反應，各方高效協作，盡最大可能地減少人員傷亡，避免財產損失。

第二篇：市發改委城市工業災害防治工作總結[范文模版]

市發改委城市工業災害防治工作總結

為切實做好我市城市工業災害防治工作，市發改委以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持深化隱患治理，優化產業結構，加強應急保障，有效防范和堅決遏制各類城市工業事故災害發生，促進城市安全科學發展和工業化、城市化相協調，實現城市讓生活更加美好。現就前段工作總結如下：

一、廣泛宣傳，編制方案

城市工業災害防治工作開展以來，我委立即在委務會上貫徹傳達《郴州市人民政府辦公室關于印發城市工業災害防治工作方案的通知》（郴政辦函[2011]266號）精神，動員部署，營造輿論氛圍，全面啟動城市工業災害防治工作。對照《郴州市城市工業災害防治職責分工》，學習和吃透發改部門在城市工業災害防治工作的職責，結合日常工作實際，科學制定《郴州市發展和改革委員會城市工業災害防治工作方案》，明確目標任務、工作重點，將具體工作職責分解到相關科室，落實工作步驟和工作措施，切實推進城市工業災害防治工作。

二、加強領導，明確責任

根據《郴州市發展和改革委員會城市工業災害防治工作方案》，確立委主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他班子成員實行“一崗雙責”。成立由分管安全生產領導任組長，各相關科室科長為成員的城市工業災害防治工作協調領導小組。下設辦公室（設工高科），負責指導、統籌、協調、督促全委城市工業災害防治工作。

三、落實分工，務求實效

委綜合科編制《郴州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》有“加強安全生產與公共安全”和“健全防災減災體系”章節內容，將城市工業災害防治作為安全生產的重要內容編入規劃。委工業和高技術產業科在編制產業規劃、制定工業政策措施時，嚴格按照《產業結構調整指導目錄》，發揮規劃引導，政策指導作用，鼓勵和支持先進工藝技術項目，限制和淘汰落后技術項目。委業務科室在項目審批過程中，嚴格按照《郴州市工業災害防災工作方案》要求，督促建設單位在項目實施過程中進行安全評價，項目建設過程嚴格實施相應的城市工業災害防治措施。

下一步，我委將繼續按照《郴州市發改委城市工業災害防治工作方案》確定的工作步驟，繼續抓好工作落實，落實綜合治理和考核評估工作，鞏固城市工業災害防治長效機制。

二〇一二年五月八日

第三篇：XX縣城市工業災害防治工作總結

XX縣城市工業災害防治工作總結

為切實做城市工業災害防治工作，我縣以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持政府主導、規劃先行、部門監管、企業負責、社會參與，強力打非治違，深化隱患治理，優化產業結構，加強應急保障，有效防范和堅決遏制各類城市工業事故災害發生，促進城市安全科學發展和工業化、城市化相協調，實現城市讓生活更加美好。我縣對城市工業災害防治工作進行了全面部署安排并做了一系列工作。現將2011年9月至2012年4月，我縣城市工業災害防治工作總結如下：

一、廣泛宣傳發動，深入開展調查摸底

城市工業災害開展以來，全縣各級各部門層層動員部署，營造輿論氛圍，全面啟動城市工業災害防治工作。同時對本轄區和本行業領域或所屬企業的城市工業危險源和安全隱患開展了全面排查摸底工作。利用廣播電視、宣傳車發放宣傳資料等形式大力宣傳城市工業災害防治知識，共出動宣傳車XX余臺次，發放宣傳資料X萬余份，大造聲勢，提高廣大人民的防災抗災意識和應急處理能力，確保廣大人民群眾的生命財產安全。對危險化學品，煙花爆竹，城市供水供電和排水排污設施，城鎮燃氣設施等重點領域開展了地毯

式的大排查，對重點危險源登記建檔，排查過程中還當場清除了部分安全隱患。

二、科學編制工作方案和治理規劃

根據《XX省城市工業災害防治工作方案》（X政辦發?2011?60號）和《XX市城市工業災害防治工作方案》（X政辦發?2011?59號）精神縣政府決定由縣安監局牽頭，并負責起草制定《XX市城市工業災害防治工作方案》，在起草《方案》的過程中，縣安監局廣泛征求相關部門和群眾的意見，于XX月XX日，組織XX個相關單位就《方案》（討論稿）中有關內容召開專題會議進行討論，力爭方案結合實際、符合實況、取得實效。開展城市工業災害綜合治理，不僅是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，是關系到我縣的長遠發展、目前必須給予高度重視的一項重大的戰略任務，因此在編制防治方案的基礎上我們舉全縣之力科學合理的制定了治理規劃，以確保城市工業災害治理工作有序推進、促進全縣經濟社會持續健康發展。

三、加強領導，明確責任

根據XX市人民政府辦公室《XX市城市工業災害防治工作方案》（X政辦?2011?59號）通知精神，我縣成立了由副縣長任組長，縣安監局局長、縣公安局副局長、縣規劃建設局副局長、縣交通局副局長、縣環保局副局長任副組長，縣發改委、縣經委、縣教育局、縣科技局、縣監察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣商務局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣質量技術監督局、縣旅游局、縣氣象局、縣電力局、縣消防大隊、縣城管行政執法局等部門分管負責人為成員的XX縣城市工業災害防治工作協調領導小組，負責全縣城市工業災害防治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，縣安監局局長兼任辦公室主任。

四、查源治本，遏制城市工業災害的發生

科學制定城市產業發展規劃，一是對危險性大、能源消耗大、生產工藝落后的企業一律實行關、停、并措施；二是大力發展高新技術產業，對危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹物品等高危行業向園區集中；三是嚴把安全生產關，對新執行項目立項、土地和資源審批、安全生產等行政許可和產業政策，實行嚴格市場準入。

五、加大資金投入力度，確保防治工作順利開展

縣政府加大對高危產業優化升級和涉危企業關停并轉的資金投入力度。協調領導小組成員單位都安排了一定經費用于城市工業災害防治工作，督促指導城市工業企業安排專項資金，用于安全隱患治理和危險源監控工作，確保歷史遺留的城市工業危險源和重大安全隱患按期治理到位。

六、目前存在的問題

1、個別協調領導小組成員單位對城市工業災害防治工作重視力度不夠，防治工作開展行動較緩。

2、宣傳力度不大，造成部分城市工業涉危企業對城市

災害防治工作認識不足。

3、工作經費不足，城市工業災害防治工作面廣、量大、任務重。部分成員單位用于該項工作的經費不足，造成工作無法全面開展。

七、今后工作打算

今后，我縣將繼續加大城市工業災害防治工作力度，強力打非治違，深化隱患治理，優化產業結構，加強應急保障，有效防范和堅決遏制各類城市工業事故災害發生。

1、加強宣傳教育。充分發揮各類媒體的宣傳導向作用，采取有效措施，大力宣傳城市工業災害防治知識，增強城市居民防范事故、應急處置和緊急避險的意識和能力。及時發布城市工業災害信息，正確引導輿情，確保城市社會和諧穩定。

2、深入開展城市工業危險源和安全隱患排查治理行動。全面排查城市各類企業、機關事業單位、人員密集場所存在的重大危險源和安全隱患，逐一落實治理責任、措施、資金、時限和預案，確保治理到位。

3、完善各類企業應急預案。加強應急指揮協調平臺和專業隊伍建設，加強緊急避險場所和設施建設，定期組織開展應急演練，提高應對突發事故災害的能力。

4、加大資金投入。加大用于城市工業災害防治的財政投入，引導城市高危產業優化升級和涉危企業關停并轉，支持有關企事業單位開展城市工業災害防治。要安排專項資金，用于安全隱患治理和危險源監控，這項費用作為企業安

全生產費用列入成本。

5、充分發揮媒體導向作用。在全縣范圍內利用電視、廣播、網絡等平臺大力宣傳城市工業災害防治知識，增強城市居民防范事故、應急處置和緊急避險的意識和能力，并及時發布城市工業災害相關信息，正確引導輿情，確保城市社會和諧穩定。

XX縣城市工業災害防治工作協調領導小組

二〇一二年四月十三日

第四篇：關于我縣城市工業災害防治工作情況的匯報

關于我縣城市工業災害防治工作情況的匯報

XX縣人民政府

201X年

月

日

首先，歡迎市政府城市工業災害防治工作考核組一行蒞臨我縣檢查指導工作，下面，就我縣城市工業災害防治工作情況作個匯報。

自城市工業災害防治工作啟動以來我縣在市委、市政府的正確領導和市安監局的精心指導下，堅持政府主導，規劃先行、綜合整治，部門監管、社會參與。通過抓宣傳強意識，抓整治肅秩序，優化產業結構，強力打非治違，深化隱患治理，加強應急保障，取得了積極的工作成效，實現了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。回顧起來，主要做了如下工作：

一是強化宣傳教育。在宣傳教育上，克服了以往重法定宣傳，輕日常宣傳的不足，真正做到了宣傳到一線，教育在經常。城市工業災害防治工作開展8個月以來，組織流動宣傳車巡回宣傳30余次，發放各類宣傳資料6萬余份，宣傳觸角延伸至全縣25個鎮鄉辦場，直接受教育群眾近10萬人次；開展各類安全演講比賽、知識競賽2次，組織安全教育進學校30余場次，直接或間接教育干部職工學生達2萬余人；利用電信移動聯通網絡發送安全警示宣傳信息10萬多條次；通過強力宣傳教育，全縣廣大干部職工、人民群眾的安全生產意識顯著增強，有力地推進了安全發展，促進了災害防治工作。

二是明確責任。根據XX市人民政府辦公室《XX市城市工業災害防治工作方案》（X政辦?201X?XX號）通知精神，我縣成立了由副縣長任組長，縣安監局局長、縣公安局副局長、縣規劃建設局副局長、縣交通局副局長、縣環保局副局長任副組長，縣發改委、縣經委、縣教育局、縣科技局、縣監察局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣商務局、縣衛生局、縣廣播電視局、縣質量技術監督局、縣旅游局、縣氣象局、縣電力局、縣消防大隊、縣城管行政執法局等部門分管負責人為成員的XX縣城市工業災害防治工作協調領導小組，負責全縣城市工業災害防治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，縣安監局局長兼任辦公室主任。

三是科學制定防治方案和治理規劃。根據省、市文件精神縣政府決定由縣安監局牽頭，并負責起草制定《xx市城市工業災害防治工作方案》，在起草《方案》的過程中，縣安監局廣泛征求相關部門和群眾的意見，于2011年XX月XX日，組織XX個相關單位就《方案》（討論稿）中有關內容召開專題會議進行討論，力爭方案結合實際、符合實況、取得實效。開展城市工業災害綜合治理，不僅是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，也是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，是關系到我縣的長遠發展、目前必須給予高度重視的一項重大的戰略任務，因此在編制防治方案的基礎上我們舉全縣之力科學合理的制定了治理規劃，以確保城市工業災害治理工作有序推進、促進全縣經濟社會持續健康發展。

四是開展打擊城市非法違法和違規違章專項整治。全縣先后開展了煙花爆竹、危化、非煤礦山、道路交通、消防、鍋容管特、建筑施工、校車等一系列安全專項整治行動；工作中力戒形式主義，著力標本兼治。在整治過程中，著力找準問題的根源，堅持具體問題具體分析，因地制宜，科學解決。在煙花爆竹專項整治中，采取了“疏堵結合，打防并舉”的科學舉措，通過規范經營，扶持一批、打擊一批，影響和帶動了一大批非法經營戶迷途知返。對少數頑固不化，我行我素的非法生產者，堅決嚴厲打擊，今年來，依法對12家非法經營戶進行了依法查處；在非煤礦山專項整治中，始終堅持把人民群眾生命安全放在首位，嚴格落實國家、省、市要求，對羊角塘鎮重晶石礦非法開采屢禁不止現象，縣政府領導親自帶隊，組織公安、安監、國土、環保、工商等職能部門相關負責人，聯合該鎮政府干部職工等80余人，開展了聯合執法大行動，共拆除機械設備10余臺套，搗毀房屋建筑20余間，拘留非法業主5人；在道路交通專項整治中，針對當前農村客運安全隱患普遍存在，事故頻頻發生的實際，考慮到農民出行問題，從去年9月份起，縣政府在XXX鎮開展了農村客運安全專項治理試點工作，試點以來，各職能部門科學運籌，因地制宜，拿出了適應我縣農村客運實際的具體辦法，很大程度上解決了三輪車、農用車非法載客以及農民安全出行問題。通過有力的專項整治工作，全縣的安全生產秩序明顯好轉。

五是深入開展城市工業危險源和安全隱患排查治理行動。隱患不除，事故難防。我縣始終把隱患排查治理工作作為安全生產工作的主要抓手，在治理過程中，堅持做到嚴摳細查，防微杜漸，對重大隱患采取上下聯動，會診治理，綜合治理。對一般隱患發現即治，不等不靠，不推不扯。據統計自去年X月份以來，全縣累計排查各類安全隱患XXX處，其中重大安全隱患XX條，治理到位XXX條，對重大隱患縣政府已全部進行交辦，目前正在整改中。縣財政今年在預算中列入安全經費XX萬元，其中投入隱患整治專項資金XX萬元，通過精細的隱患排查治理工作，消除了一大批重大安全隱患，有效地遏制了安全事故的發生。

六是嚴格行政執法。依法治安，必須嚴格執法。今年以來，各職能部門切實加大了安全行政執法力度，在縣安委辦的協調下，結合專項治理工作，職能部門先后開展聯合執法行動XX次，對XX家違法違規企業(個人)進行了行政處罰，對XX家非法企業（戶）進行了依法取締。在行政執法過程中，相關職能部門堅持有法必依，違法必究，執法必嚴的方針，在案件查處中做到規范。

七是扎實開展示范創建。今年來，全縣認真總結經驗，堅持打牢基礎，著力在構建長效機制和拓展創建領域上求發展，提出了創建全省安全生產示范X的目標。一方面在加強創建領導上下功夫，確保機構、人員、經費、裝備、辦公場所“五到位”，并逐步將基層安監工作引入制度化、規范化軌道，努力構建示范創建的長效機制。另一方面，扎實推進平安創建活動，堅持把創建示范鄉鎮與示范企業、示范社區、示范學校等有機結合起來，將創建活動推進到最基層，切實做到了“五個強化，一個遏制”。當前，我縣的示范創建勢頭總體較好，其中XXX鎮的創建工作比較扎實，近期有望通過省政府驗收。

八是加強城市應急管理能力建設。我縣整合相關力量，今年正式成立了XX縣安全生產應急救援指揮中心，將消防應急大隊等各方社會救援力量進行整合，實施聯動，可以在安全生產事故應急救援中，做到快速反應，各方高效協作，盡最大可能地減少人員傷亡，避免財產損失。打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結果,等等.我 們展開聯想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發展;不經人力干預.③不 勉強;不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關鍵.命題人想我們之所 想,給了我們三個義項進行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環保等.如果“自然”是指自由發展,不經人力干預,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發展個性等.如 果“自然”是指不勉強,不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現在只關注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標題或話題補出相關的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關信息.⑤書寫規范,正確使用標點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發.也就是 補出標題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯系實際,汶川大地震中,老師舍生救學生,我們為之感動;救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰,我們為之感動;群眾排隊捐款,獻血,我們為之感動.具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發的結果.帶著感動出發,其結果 將產生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認可,輕易說“不”的結果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學,朋友,家人的正當請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠.不要輕易說“不” ,是智慧的表現,是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.都市和鄉村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉村生活,是我們平凡的生活.當我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應該是都市或鄉村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細雨中,春草發芽,遠遠望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關系的……其實, 生活中的許多事物和現象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關鍵在于你的觀察和體會.請根據自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯系現實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經給了我們三個角度, 我們可以與現實生活相聯系, 看哪一個認識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準;還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進行審視, 以發現能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜的沙穴.一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發現了,連忙跑過去趕走老鷹,護著小 龜爬進大海.可是,意想不到的事情發生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現在它安全到達大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現在來說,許多家長不懂教育規律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴重違反了《未成年人保護法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領導,不懂市場不懂企業,只抱著船大才能抗風浪的觀點,盲目要 求企業一再擴張,結果使很多企業破產倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結論.如果不是這樣,而是聽見風就是風,聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當呢? 從老鷹這個角度來說,為了達到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機.如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結果抓捕幼龜的機會就來了.這對于我們人類來說,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學生們若有所思.老師又拿來一壺水 倒了進去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學生說: “很多事情看起來到達了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進去了.” 一個學生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優先安排.” 一個學生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學生所說的就都是很好的立意角度.我們如果對其中的一個有深 刻的認識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販手中接過找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據對這段文字的理解,展開聯想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養,道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細節入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養有道德的現代高素質的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們去聯想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領導人迅速趕赴災區指導抗震救災.十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫療隊, 工程搶修隊迅速進入災區.港臺救援隊和國際救援隊飛抵災區.志愿者從四面八方匯聚災區.救援物資從水陸空源源不 斷運進災區.一位中學教師趴在講臺上用生命保護了下面的四個學生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續指揮救災五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注…… 要求:選擇一個角度構思作文,自主確定立意,確定文體,確定標題;不要脫離材料內 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達.捐款,獻血,義演,關注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護學生的故事,還有我們捐款,獻血的故事等,都值得我們去寫.這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農田一片狼藉.專家認為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數量 急劇下降.根據上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內容必須與給定的材料相關.④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強.可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經晚了.最后要勸人類深刻反省,認識到保護田鼠的 天敵,就是保護自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現實生活中的人,現在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠寫得別開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態,從 而順利通過審題立意關,將作文寫好!

第五篇：常德市城市工業災害防治工作半年總結

常德市城市工業災害防治工作半年總結

今年來，我市以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，認真落實?安全第一、預防為主、綜合治理?的方針，堅持政府主導、規劃先行、部門監管、企業負責、社會參與，強力打非治違，深化隱患治理，優化產業結構，加強應急保障，切實做城市工業災害防治工作，有效地防范和遏制了各類城市工業事故災害發生，為促進城市安全科學發展和工業化、城市化相協調，實現城市讓生活更加美好做了一系列工作。現將我市城市工業災害防治工作總結如下：

一、主要工作成績

（一）高度重視，強力推進

城市工業災害防治是省委、省政府安排部署的一項重要工作，是確保城市安全發展的重要舉措，我市對此高度重視，強力推進。

1、加大了宣傳發動力度。去年8月，省政府召開全省安全生產隱患排查治理暨城市工業災害防治電視電話會后，我市及時按照省政府的要求，對此項工作進行了專題部署，層層召開會議，進行了廣泛宣傳發動。一是在今年的全市安全生產大會上進行了宣傳發動，陳文浩市長到會并作了重要講話。二是今年3月1日市政府專題召開了20多個職能部門分管負責人參加的全市城市 1 工業災害防治工作會議，分管市長徐超文進一步對此工作進行了宣傳發動，并傳達了省政府的有關會議精神，市城市工業災害防治工作協調領導小組辦公室主任、市安監局局長張平同志詳細解讀了《常德市城市工業災害防治工作方案》和《常德市城市工業災害防治工作考核細則》，市經信委、消防、住建、質監、環保等城市工業災害防治工作協調領導小組負責人作了發言。三是市城市工業災害防治工作協調領導小組辦公室主任、市安監局局長張平同志在全市安監局局長會議和全市危險化學品安全監管暨城市工業災害防治工作會議上，對此工作進行了宣傳和部署。除了通過會議宣傳發動以外，市安委辦還利用簡報、網站，借助新聞媒體及時披露了工作動態，宣傳了有關信息與政策、法規、知識等，市安委還在網站上增設了?城市工業災害防治?宣傳專欄。通過宣傳，各地各部門對城市工業災害防治的重要性有了充分地認識，為我市今后城市工業災害防治工作的順利開展打下了良好的基礎。

2、進行了精心組織部署。首先是成立了領導機構。市政府成立了由市政府分管市長任組長，政府副秘書長，安監、監察、公安、住建、交通、環保等部門負責人為副組長的城市工業災害防治工作領導小組，市經信委、國資委等21個部門負責人任領導小組成員。各地各級政府和市直關部門也成立了相應的組織領導機構，由政府、部門一把手或分管負責人任組長。其次是制定 2 了工作方案，各地各有關部門按照《常德市城市工業災害防治工作方案》的要求，認真制定了本地本部門的《城市工業災害防治工作實施方案》，并以政府辦或部門的正式文件印發到了所轄部門或企事業單位。方案中做到了?四個明確?：一是明確目標任務，確定了全市在今年底建立全覆蓋的城市工業災害防治責任體系。二是明確了防治領域與工作重點，突出危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、城市工業管線、城鎮燃氣設施、特種設備、建設施工、供水供電等十大工業災害防治重點。三是明確了工作步驟，確定全市城市工業災害按排查摸底、制定方案規劃、綜合治理、考核評估、鞏固提高五個步驟狠抓落實。四是明確了組織領導和工作責任，確保單位主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人，其他班子成員實行?一崗雙責?負責本地區、本部門、本單位城市工業災害防治工作，做到事有人管、不掛空檔、不留死角、不出問題。

3、開展了全面排查摸底。我市于去年四季度對全市可能引發城市工業災害的行業、領域進行了認真的排查，各地各部門通過層層摸底，分級分行業建立了工業災害安全隱患、危險源臺帳和電子信息庫。據初步統計，我市城市內目前有重大安全隱患16處，各種危險源1500多個。其中危險化學品生產企業13家、經營單位（加油站）50家、儲存單位3家，煙花爆竹儲存企業2家、零售單位60家，危險貨物運輸車輛815臺，液化氣銷售點 3 84個，液化氣站和加氣站13個，鍋爐209臺，電梯34臺，重點壓力容器9個，大型游樂設備47個，建筑工地100多處，城市橋梁26座，自來水廠13個，排水泵站14個，各種塔吊100 多臺，校車150多輛，規模以上一般工業企業117家。

4、建立了督查考核制度。一是把城市工業災害防治工作納入全市安全生產督查的重要內容。為了切實搞好城市工業災害防治工作的督查，我市按照《常德市安全生產督查工作制度》的要求，采取綜合督查、專項督查和行業督查等督查形式，對我市城市工業災害防治工作進行了定期和不定期的督查。4月初，市安委組織有關部門，通過聽取匯報、查閱資料、實地檢查等形式，對各級各有關部門落實省、市《城市工業災害防治工作方案》的情況進行了全面系統的督查，市政府專題聽取了有關督查情況的匯報。二是切實加強調度，市政府和市安委對此項工作多次進行調度，如4月23日，市政府就如何夯實城市工業災害防治工作基礎、迎接省政府督查進行了專題調度。三是制定了考核細則。在3月1日市政府召集召開的全市城市工業災害防治工作會議上，我們以安委辦的名義下發了《常德市城市工業災害防治工作考核細則》，從動員部署、全面排查、全面整治、工作效果四個方面對各級各部門進行考核，與安全生產工作績效直接掛鉤。

5、形成了部門聯動機制。按照市政府的《常德市城市工業災害防治工作方案》，市直各有關單位結合實際情況制定并啟動 4 了各自的實施方案，成立了防治工作領導小組，做到了任務清楚、分工明確、責任到位。一是加大了聯合執法力度。今年，各級政府組織公安、安監、交通、城管、消防、工商、住建、消防、環保等多個部門聯合執法，對轄區的非法生產經營窩點予以打擊，聯合執法取得了明顯成效。如4月上旬，我市針對臨近清明，城郊一些非法經營戶受利益驅使鋌而走險，又暗自擺攤設點非法經營煙花爆竹這一苗頭，集中開展打擊行動，全面清繳所有門店的煙花爆竹，極大地震懾了非法經營者。二是加大了校園校車安全整治力度。部分學校由于地處中心城鎮，周邊攤販林立，道路交通擁擠，餐飲衛生不達標；接送學生車輛超載超速現象時有發生，甚至個別學校消防通道不暢，嚴重影響著學生的日常學習、生活安全。針對這一現狀，政府組織教育、安監、交警、公安、消防、交通、藥監等部門抽調專人組成檢查組，對所有區屬學校及幼兒園開展安全大檢查，同時明確有關部門職責，確保學生與校園安全；交警部門還根據新出臺的《校車安全管理條例》要求，規范接送學生車輛的營運，加大超速超載查處力度；消防部門加強對學校消防安全檢查，消除了一批火災隱患。三是充分發揮了部門的職能作用。城市災害防治工作開展以來，我市各有關部門認真履職、切實抓好本行業的城市災害防治工作。如市工商部門規范裝修材料標準禁止人員密集場所使用易燃、有毒材料裝修，有效地消除了城市災害危險因素；市人防辦對市城區人防現狀進 5 行認真排查，對存在隱患或安全設施癱瘓的地下人防工程，落實責任單位進行了加固、修復，并著手建立與完善全市人防系統指揮通信系統；市電力局加大隱患排查治理力度，將排查出來的隱患及時錄入安監系統的事故隱患數據庫；在外力破壞頻發線路安裝橙色防外力破壞防撞球，有效地保證了城市電網的安全穩定運行。市文廣新局充分發揮各類媒體的宣傳導向作用，大力宣傳城市工業災害防治知識，增強了居民的事故防范、應急處臵和緊急避險意識與能力。教育部門在進一步規范了接送學生車輛辦證，建立了接送學生車輛信息登記臺帳，加強了對駕駛員、學生及家長的安全教育；在有條件的地方進行了接送學生車輛安裝車載定位系統試點，對校車接送學生情況進行全面監控；嚴格規范接送學生車輛運營，要求校車嚴格按照線路定車定人，清除了一批不符合安全條件的接送學生車輛。住建、環保、消防、質監等部門的工作力度較大、成效明顯，等一下將專門匯報。

（二）全面治理，嚴格防范

1、抓專項整治落實了監管措施。按照年初《常德市安全生產?十三項?專項整治工作方案》的部署，各地各部門迅速啟動城市工業災害防治工作，制定落實了實施方案。目前，正結合?兩化建設?、?打非治違?等工作，對城市工業災害進行防治。特別是危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山三大高危行業防治力度較大。前不久，鼎城區廣福橋煙花經營一條街整治反彈后，該區調動 6 100多人開展聯合執法，對存在的工業災害隱患進行了重點整治，收效較好；鼎城雷公廟鄉抓緊對原石灰二廠長年采礦導致地面塌陷所形成的嚴重地質災害隱患進行治理，共投資100多萬元進行了蓄水或回填，消除了危險源；同時，區政府還報請省、市國土資源部門在南方水泥集團采礦區設立了地質災害狀況監控點，避免再次形成隱患。湖南海利常德農藥化工有限公司萬噸級氨基甲酸酯類農藥項目，是常德市重點招商引資項目，但該項目落戶后，形成了較大的工業災害，主要是生產區圍墻外500米以內的365戶居民離生產區太近，按國家有關要求必須搬走，為了盡早消除重大工業災害，確保人民生命財產安全，各級政府和海利集團積極籌集資金，在去年已完成88戶搬遷的基礎上，今年又計劃搬遷200戶；位于石門壺瓶山鎮居民樓邊的加油站毗鄰居民樓，構成了重大城鎮工業災害隱患，為了防止事故發生，盡快消除危險因素，市縣兩級安監部門責令該站采用阻隔防爆技術進行改造，災害隱患即將消除。津市、常德經濟技術開發區、西湖管理區、柳葉湖旅游渡假區等地政府及有關部門在認真對本地區工業災害防治領域進行了全面細致的摸底，建立了隱患臺帳的基礎上，加強組織領導、加強工作責任保障、加大資金投入，轄區的重大危險源得到有效監控，事故災害隱患得到了有效治理。

2、抓打非治違強化了監管手段。年初，我市召開安全生產?打非治違?工作動員大會，結合城市工業災害防治工作，對全 7 市安全生產?打非治違?工作進行了全面安排和部署。各地制定了《?打非治違?工作方案》，組成工作組進駐鄉鎮村組，廣泛宣傳發動，深入排查摸底，嚴格落實關停整頓措施，做到 ?‘打非治違’工作一日不到位，驗收一日不合格，整治工作組一日不收兵?。全市今年共查處了70多起起非法運輸煙花爆竹案件，沒收煙花爆竹成品1529件，公安部門對相關責任人依法處罰17萬元，查處非法渠道采購煙花爆竹案件24起，收繳了價值約20萬元的煙花爆竹成品。澧縣突破一般的行政處罰，把?打非治違?工作與?法治澧縣?、?生態澧縣?結合起來，積極構建?四縣一市?打擊煙花爆竹非法生產聯動機制。臨澧縣開展各類執法行動30余次，出動執法檢查人員120多人次，檢查經營單位200多家，打擊各類非法違法行為25處，對2家經營單位實行了停產整頓，對涉及煙花生產領域組織部門聯合執法，對?四超兩改?違規違章行為進行了突擊檢查，取締了1處煙花爆竹非法儲存倉庫。安鄉縣制定了詳細到位的?打非治違?計劃，進一步明確目標、突出重點、形成合力，使?打非治違?工作常態化、精細化。津市市采取定期檢查與突擊抽查的方法開展?打非治違?工作，對非法生產煙花爆竹的窩點進行了現場取證、現場查封，有效地震懾了非法生產經營行為，同時城市工業災害也得到了有效防控。

3、抓標準化建設打牢了安全基礎

2010年，我市率先開展高危行業安全生產標準化建設、通 8 過近三年的努力，我市671家高危行企業目前已有571家安全達標，安全條件得到了根本性的改善，工業災害得到了有效防控。去年，我市以貫徹省政府會議精神，實施城市工業災害防治工作方案為契機，決定在工貿行業的規模以上企業也推行標準化建設，迄今，我市達門船舶、中聯重科、石門特水、玉帛紡織等7家工貿企業已成為首批一般工業企業安全生產標準化達標單位。今后，我們將按照2011年20%、2012年60%、2013年100%的進度，在全市冶金、機構、建材、輕工紡織、煙草等工貿企業實施安全標準化達標，進一步打牢安全生產工作基礎，提高城市工業災害防治能力。

4、抓安全投入加強了應急建設

為進一步加大安全生產基礎性投入，推動城市工業災害防治工作的有效開展。我市在設立安全生產專項資金的基礎上，規定縣級政府在落實好安全生產專項資金50萬元的基礎上，按當地財政增長幅度同步增長安全生產投入比例。

（三）著眼長遠，標本兼治

1、逐步進行安全標準化升級。為了對城市工業災害標本兼治，我市結合安全標準化升級達標工作，對城市工業災害進行了有效防治，特別是在高危行業去年已基本達標的基礎上，正在進行安全標準化達標升級，目前危險化學行業從三級標準升級達到國家二級安全標準的企業已有13家，礦山、煙花企業也正在進 9 行安全標準化升級達標，凡達不到國家安全標準的高危企業，都將淘汰出局，退出市場，從而達到城市工業災害標本兼治的目的。

2、積極引導高危企業向化工園區或化工集中區轉移。為減少城市工業災害隱患，規范高危企業安全生產，我市規定城區內不得新增危險化學品生產建設項目，對構成重大危險源的原有高危企業，要逐步向工業園區或化工集中區轉移，如位于常德市落路口的常德湘華氣體有限公司，因城市的快速發展，造成安全距離嚴重不足。為徹底消除隱患，我們引導企業投資1200多萬元，將生產項目整體搬遷到津市化工集中園區，與該市二級國家安全標準企業天盛化工等4家企業一起，建成一個產業優勢互補，安全監管聯動的危化工業園。位于漢壽縣太子工業園內的湖南太子化工涂料有限公司由于城市發展，安全生產距離已嚴重不足，為消除隱患，該企業主動與工業園區內的常德桃花源動力機械有限公司進行廠地臵換，并新增投資2500萬，實現了企業整體搬遷，消除了該縣的重大工業災害；位于安鄉縣的安鄉晉煤金牛化工有限公司（原安鄉氮肥廠）也是由于城市發展，造成現安全生產距離嚴重不足，為了消除這一重大工業災害，該企業計劃投資2.8億實行企業整體搬遷，目前已完成土地征用，各項工作正在進行中。今后，我市所有高危企業都要向園區集中，既要形成規模，也要達到安全標準，要變高危行業為安全行業，徹底消除城市工業災害隱患。

3、全面著手城鎮社區的安全功能升級。前幾年，我市通過安全生產示范縣與示范鄉鎮的創建，已有50%的縣級以上城關鎮或辦事處成為安全生產示范鄉鎮或社區，有的縣城所在辦事處被省人民政府授予安全生產示范單位榮譽。今后，市政府將繼續開展安全生產示范單位創建活動，確保縣級政府所在城鎮社區的安全功能不斷升級，防止城市工業災害事故的發生。同時，我市在編制?十二五?期間工業發展規劃時，充分考慮了有利于安全發展的產業結構調整，把產業升級、產品優化、裝備更新、工藝先進和布局合理作為建設工業常德、和諧常德、安全常德的重要戰略思想。在編制常德城市總體規劃時，也充分考慮了城市安全發展要求與城市安全容量，把城市工業災害防治工作作為城市公共安全和城市可持續發展的重要保障。

二、存在的主要問題

雖然我市在城市工業災害防治工作上做了一定的工作，也取得了階段性效果，但同省委省政府的要求，還有較大差距。

1、個別協調領導小組成員單位對城市工業災害防治工作重視力度不夠，防治工作開展行動較緩。

2、宣傳力度不大，造成部分城市工業涉危企業對城市災害防治工作認識不足。

3、工作經費不足，城市工業災害防治工作面廣、量大、任務重。部分成員單位用于該項工作的經費不足，造成工作無法全面開展。

三、今后的努力方向

今后，我市將繼續加大城市工業災害防治工作力度，強力打非治違，深化隱患治理，優化產業結構，加強應急保障，有效防范和堅決遏制各類城市工業事故災害發生。

1、加強宣傳教育。充分發揮各類媒體的宣傳導向作用，采取有效措施，大力宣傳城市工業災害防治知識，增強城市居民防范事故、應急處臵和緊急避險的意識和能力。及時發布城市工業災害信息，正確引導輿情，確保城市社會和諧穩定。

2、深入開展城市工業危險源和安全隱患排查治理行動。全面排查城市各類企業、機關事業單位、人員密集場所存在的重大危險源和安全隱患，逐一落實治理責任、措施、資金、時限和預案，確保治理到位。

3、完善各類企業應急預案。加強應急指揮協調平臺和專業隊伍建設，加強緊急避險場所和設施建設，定期組織開展應急演練，提高應對突發事故災害的能力。

4、加大資金投入。加大用于城市工業災害防治的財政投入，引導城市高危產業優化升級和涉危企業關停并轉，支持有關企事業單位開展城市工業災害防治。要安排專項資金，用于安全隱患治理和危險源監控，這項費用作為企業安全生產費用列入成本。

5、充分發揮媒體導向作用。在全市范圍內利用電視、廣播、網絡等平臺大力宣傳城市工業災害防治知識，增強城市居民防范事故、應急處臵和緊急避險的意識和能力，并及時發布城市工業 12 災害相關信息，正確引導輿情，確保城市社會和諧穩定。

二Ｏ一二年六月二十八日