第一篇：《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》

中華人民共和國國務院令

第465號

《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》已經2006年4月12日國務院第131次常務會議通過，現予公布，自2006年9月1日起施行。總 理溫家寶二○○六年四月二十九日

中華人民共和國瀕危野生動植物

進 出 口 管 理 條 例

第一條 為了加強對瀕危野生動植物及其產品的進出口管理，保護和合理利用野生動植物資源，履行《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（以下簡稱公約），制定本條例。

第二條 進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品，應當遵守本條例。

出口國家重點保護的野生動植物及其產品，依照本條例有關出口瀕危野生動植物及其產品的規定辦理。

第三條 國務院林業、農業（漁業）主管部門（以下稱國務院野生動植物主管部門），按照職責分工主管全國瀕危野生動植物及其產品的進出口管理工作，并做好與履行公約有關的工作。

國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責做好相關工作。

第四條 國家瀕危物種進出口管理機構代表中國政府履行公約，依照本條例的規定對經國務院野生動植物主管部門批準出口的國家重點保護的野生動植物及其產品、批準進口或者出口的公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品，核發允許進出口證明書。

第五條 國家瀕危物種進出口科學機構依照本條例，組織陸生野生動物、水生野生動物和野生植物等方面的專家，從事有關瀕危野生動植物及其產品進出口的科學咨詢工作。

第六條 禁止進口或者出口公約禁止以商業貿易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產品，因科學研究、馴養繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況，需要進口或者出口的，應當經國務院野生動植物主管部門批準；按照有關規定由國務院批準的，應當報經國務院批準。

禁止出口未定名的或者新發現并有重要價值的野生動植物及其產品以及國務院或者國務院野生動植物主管部門禁止出口的瀕危野生動植物及其產品。

第七條 進口或者出口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品，出口國務院或者國務院野生動植物主管部門限制出口的野生動植物及其產品，應當經國務院野生動植物主管部門批準。

第八條 進口瀕危野生動植物及其產品的，必須具備下列條件：

（一）對瀕危野生動植物及其產品的使用符合國家有關規定；

（二）具有有效控制措施并符合生態安全要求；

（三）申請人提供的材料真實有效；

（四）國務院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第九條 出口瀕危野生動植物及其產品的，必須具備下列條件：

（一）符合生態安全要求和公共利益；

（二）來源合法；

（三）申請人提供的材料真實有效；

（四）不屬于國務院或者國務院野生動植物主管部門禁止出口的；

（五）國務院野生動植物主管部門公示的其他條件。

第十條 進口或者出口瀕危野生動植物及其產品的，申請人應當向其所在地的省、自治區、直轄市人民政府野生動植物主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）進口或者出口合同；

（二）瀕危野生動植物及其產品的名稱、種類、數量和用途；

（三）活體瀕危野生動物裝運設施的說明資料；

（四）國務院野生動植物主管部門公示的其他應當提交的材料。

省、自治區、直轄市人民政府野生動植物主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內簽署意見，并將全部申請材料轉報國務院野生動植物主管部門。第十一條 國務院野生動植物主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內，作出批準或者不予批準的決定，并書面通知申請人。在20個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應當通知申請人。

第十二條 申請人取得國務院野生動植物主管部門的進出口批準文件后，應當在批準文件規定的有效期內，向國家瀕危物種進出口管理機構申請核發允許進出口證明書。

申請核發允許進出口證明書時應當提交下列材料：

（一）允許進出口證明書申請表；

（二）進出口批準文件；

（三）進口或者出口合同。

進口公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品的，申請人還應當提交出口國（地區）瀕危物種進出口管理機構核發的允許出口證明材料；出口公約禁止以商業貿易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產品的，申請人還應當提交進口國（地區）瀕危物種進出口管理機構核發的允許進口證明材料；進口的瀕危野生動植物及其產品再出口時，申請人還應當提交海關進口貨物報關單和海關簽注的允

許進口證明書。

第十三條 國家瀕危物種進出口管理機構應當自收到申請之日起20個工作日內，作出審核決定。對申請材料齊全、符合本條例規定和公約要求的，應當核發允許進出口證明書；對不予核發允許進出口證明書的，應當書面通知申請人和國務院野生動植物主管部門并說明理由。在20個工作日內不能作出決定的，經本機構負責人批準，可以延長10個工作日，延長的期限和理由應當通知申請人。國家瀕危物種進出口管理機構在審核時，對申請材料不符合要求的，應當在5個工作日內一次性通知申請人需要補正的全部內容。

第十四條 國家瀕危物種進出口管理機構在核發允許進出口證明書時，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學機構的意見，或者需要向境外相關機構核實允許進出口證明材料等有關內容的，應當自收到申請之日起5個工作日內，將有關材料送國家瀕危物種進出口科學機構咨詢意見或者向境外相關機構核實有關內容。咨詢意見、核實內容所需時間不計入核發允許進出口證明書工作日之內。

第十五條 國務院野生動植物主管部門和省、自治區、直轄市人民政府野生動植物主管部門以及國家瀕危物種進出口管理機構，在審批瀕危野生動植物及其產品進出口時，除收取國家規定的費用外，不得收取其他費用。

第十六條 因進口或者出口瀕危野生動植物及其產品對野生動植物資源、生態安全造成或者可能造成嚴重危害和影響的，由國務院野生動植物主管部門提出臨時禁止或者限制瀕危野生動植物及其產品進出口的措施，報國務院批準后執行。

第十七條 從不屬于任何國家管轄的海域獲得的瀕危野生動植物及其產品，進入中國領域的，參照本條例有關進口的規定管理。

第十八條 進口瀕危野生動植物及其產品涉及外來物種管理的，出口瀕危野生動植物及其產品涉及種質資源管理的，應當遵守國家有關規定。

第十九條 進口或者出口瀕危野生動植物及其產品的，應當在國務院野生動

植物主管部門會同海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局指定并經國務院批準的口岸進行。

第二十條 進口或者出口瀕危野生動植物及其產品的，應當按照允許進出口證明書規定的種類、數量、口岸、期限完成進出口活動。

第二十一條 進口或者出口瀕危野生動植物及其產品的，應當向海關提交允許進出口證明書，接受海關監管，并自海關放行之日起30日內，將海關驗訖的允許進出口證明書副本交國家瀕危物種進出口管理機構備案。

過境、轉運和通運的瀕危野生動植物及其產品，自入境起至出境前由海關監管。

進出保稅區、出口加工區等海關特定監管區域和保稅場所的瀕危野生動植物及其產品，應當接受海關監管，并按照海關總署和國家瀕危物種進出口管理機構的規定辦理進出口手續。

進口或者出口瀕危野生動植物及其產品的，應當憑允許進出口證明書向出入境檢驗檢疫機構報檢，并接受檢驗檢疫。

第二十二條 國家瀕危物種進出口管理機構應當將核發允許進出口證明書的有關資料和瀕危野生動植物及其產品年度進出口情況，及時抄送國務院野生動植物主管部門及其他有關主管部門。

第二十三條 進出口批準文件由國務院野生動植物主管部門組織統一印制；允許進出口證明書及申請表由國家瀕危物種進出口管理機構組織統一印制。第二十四條 野生動植物主管部門、國家瀕危物種進出口管理機構的工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，不依照本條例的規定批準進出口、核發允許進出口證明書，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十五條 國家瀕危物種進出口科學機構的工作人員，利用職務上的便利收取他人財物或者謀取其他利益，出具虛假意見，情節嚴重，構成犯罪的，依法

追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十六條 非法進口、出口或者以其他方式走私瀕危野生動植物及其產品的，由海關依照海關法的有關規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

罰沒的實物移交野生動植物主管部門依法處理；罰沒的實物依法需要實施檢疫的，經檢疫合格后，予以處理。罰沒的實物需要返還原出口國（地區）的，應當由野生動植物主管部門移交國家瀕危物種進出口管理機構依照公約規定處理。第二十七條 偽造、倒賣或者轉讓進出口批準文件或者允許進出口證明書的，由野生動植物主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本條例自2006年9月1日起施行。

第二篇：中華人民共和國野生動植物及其產品《允許進出口證明書》申請表

中華人民共和國野生動植物及其產品

《允許進出口證明書》申請表

13.原產地：

18.附件：

14.申請單 位地址及郵 政編碼 19.每證進出口物種和數量： 15.聯系 人 姓名、電話及傳真 16..裝運期： 17.貨物總金額： 20.填表日期及申請單位簽字或蓋章： 21.備注：

第三篇：野生動植物進出口證書管理辦法(2014)

野生動植物進出口證書管理辦法（2014）

第一章 總 則

第一條 為了規范野生動植物進出口證書管理，根據《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及《瀕危野生動植物種國際貿易公約》（以下簡稱公約）等規定，制定本辦法。

第二條 通過貨運、郵遞、快件和旅客攜帶等方式進出口野生動植物及其產品的，適用本辦法的規定。

第三條 依法進出口野生動植物及其產品的，實行野生動植物進出口證書管理。野生動植物進出口證書包括允許進出口證明書和物種證明。

進出口列入《進出口野生動植物種商品目錄》（以下簡稱商品目錄）中公約限制進出口的瀕危野生動植物及其產品、出口列入商品目錄中國家重點保護的野生動植物及其產品的，實行允許進出口證明書管理。

進出口列入前款商品目錄中的其他野生動植物及其產品的，實行物種證明管理。商品目錄由中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室（以下簡稱國家瀕管辦）和海關總署共同制定、調整并公布。

第四條 允許進出口證明書和物種證明由國家瀕管辦核發；國家瀕管辦辦事處代表國家瀕管辦核發允許進出口證明書和物種證明。

國家瀕管辦辦事處核發允許進出口證明書和物種證明的管轄區域由國家瀕管辦確定并予以公布。

允許進出口證明書和物種證明由國家瀕管辦組織統一印制。第五條 國家瀕管辦及其辦事處依法對被許可人使用允許進出口證明書和物種證明進出口野生動植物及其產品的情況進行監督檢查。

第六條 禁止進出口列入國家《禁止進出口貨物目錄》的野生動植物及其產品。

第二章 允許進出口證明書核發

第一節 申 請

第七條 申請核發允許進出口證明書的，申請人應當根據申請的內容和國家瀕管辦公布的管轄區域向國家瀕管辦或者其辦事處提出申請。

第八條 申請核發允許進出口證明書的，申請人應當提交下列材料：

（一）允許進出口證明書申請表。申請人為單位的，應當加蓋本單位印章；申請人為個人的，應當有本人簽字或者印章。

（二）國務院野生動植物主管部門的進出口批準文件。

（三）進出口合同。但是以非商業貿易為目的個人所有的野生動植物及其產品進出口的除外。

（四）身份證明材料。申請人為單位的，應當提交營業執照復印件或者其他身份證明；申請人為個人的，應當提交身份證件復印件。

（五）進出口含野生動植物成份的藥品、食品等產品的，應當提交物種成份含量表和產品說明書。

（六）出口野生動植物及其產品的，應當提交證明野外或者人工繁育等來源類型的材料。

（七）國家瀕管辦公示的其他應當提交的材料。

第九條 申請進出口公約附錄所列的野生動植物及其產品的，申請人還應當提交

下列材料：

（一）進口公約附錄所列野生動植物及其產品的，應當提交境外公約管理機構核發的允許出口證明材料。公約規定由進口國先出具允許進口證明材料的除外。

（二）進出口活體野生動物的，應當提交證明符合公約規定的裝運條件的材料。其中，進口公約附錄I所列活體野生動物的，還應當提交接受者在籠舍安置、照管等方面的文字和圖片材料。

（三）出口公約附錄I所列野生動植物及其產品，或者進口后再出口公約附錄I所列活體野生動植物的，應當提交境外公約管理機構核發的允許進口證明材料。公約規定由出口國先出具允許出口證明材料的除外。

與非公約締約國之間進行野生動植物及其產品進出口的，申請人提交的證明材料應當是在公約秘書處注冊的機構核發的允許進出口證明材料。

第十條 進口后再出口野生動植物及其產品的，應當提交經海關簽注的允許進出口證明書復印件和海關進口貨物報關單復印件。進口野生動植物原料加工后再出口的，還應當提交相關生產加工的轉換計劃及說明；以加工貿易方式進口后再出口野生動植物及其產品的，提交海關核發的加工貿易手冊復印件或者電子化手冊、電子賬冊相關內容（表頭及相關表體部分）打印件。

以加工貿易方式進口野生動植物及其產品的，應當提交海關核發的加工貿易手冊復印件或者電子化手冊、電子賬冊相關內容（表頭及相關表體部分）打印件。第十一條 申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理合同；申請商業性進出口的，還應當提交申請人或者代理人允許從事對外貿易經營活動的資質證明。

第二節 審查與決定

第十二條 國家瀕管辦及其辦事處在收到核發允許進出口證明書的申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當出具補正材料通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。對依法應當不予受理的，應當告知申請人并說明理由，出具不予受理通知書。

第十三條 國家瀕管辦及其辦事處核發允許進出口證明書，需要咨詢國家瀕危物種進出口科學機構意見的、需要向境外相關機構核實允許進出口證明材料的，或者需要對出口的野生動植物及其產品進行實地核查的，應當在出具受理通知書時，告知申請人。

咨詢意見、核實允許進出口證明材料和實地核查所需時間不計入核發允許進出口證明書工作日之內。

第十四條 有下列情形之一的，國家瀕管辦及其辦事處不予核發允許進出口證明書：

（一）申請內容不符合《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》或者公約規定的。

（二）申請內容與國務院野生動植物主管部門的進出口批準文件不符的。

（三）經國家瀕危物種進出口科學機構認定可能對本物種或者其他相關物種野外種群的生存造成危害的。

（四）因申請人的原因，致使核發機關無法進行實地核查的。

（五）提供虛假申請材料的。

第十五條 國家瀕管辦及其辦事處自收到申請之日起二十個工作日內，對準予行政許可的，應當核發允許進出口證明書；對不予行政許可的，應當作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時告知申請人享有的權利。

國家瀕管辦及其辦事處作出的不予行政許可的書面決定應當抄送國務院野生動植物主管部門。在法定期限內不能作出決定的，經國家瀕管辦負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十六條 對準予核發允許進出口證明書的，申請人在領取允許進出口證明書時，應當按照國家規定繳納野生動植物進出口管理費。

第十七條 允許進出口證明書的有效期不得超過180天。

第十八條 被許可人需要對允許進出口證明書上記載的進出口口岸、境外收發貨人進行變更的，應當在允許進出口證明書有效期屆滿前向原發證機關提出書面變更申請。

被許可人需要延續允許進出口證明書有效期的，應當在允許進出口證明書有效期屆滿十五日前向原發證機關提出書面延期申請。

原發證機關應當根據申請，在允許進出口證明書有效期屆滿前作出是否準予變更或者延期的決定。

第十九條 允許進出口證明書損壞的，被許可人可以在允許進出口證明書有效期屆滿前向原發證機關提出補發的書面申請并說明理由，同時將已損壞的允許進出口證明書交回原發證機關。

原發證機關應當根據申請，在允許進出口證明書有效期屆滿前作出是否準予補發的決定。

第二十條 進出口野生動植物及其產品的，被許可人應當在自海關放行之日起三十日內，將海關驗訖的允許進出口證明書副本和海關進出口貨物報關單復印件交回原發證機關。進口野生動植物及其產品的，還應當同時交回境外公約管理機構核發的允許出口證明材料正本。

未實施進出口野生動植物及其產品活動的，被許可人應當在允許進出口證明書有效期屆滿后三十日內將允許進出口證明書退回原發證機關。

第二十一條 有下列情形之一的，國家瀕管辦及其辦事處應當注銷允許進出口證明書：

（一）允許進出口證明書依法被撤回、撤銷的。

（二）允許進出口證明書有效期屆滿未延續的。

（三）被許可人死亡或者依法終止的。

（四）因公約或者法律法規調整致使允許進出口證明書許可事項不能實施的。

（五）因不可抗力致使允許進出口證明書許可事項無法實施的。

第二十二條 允許進出口證明書被注銷的，申請人不得繼續使用該允許進出口證明書從事進出口活動，并應當及時將允許進出口證明書交回原發證機關。

第三章 物種證明核發

第一節 申請

第二十三條 申請核發物種證明的，申請人應當根據申請的內容和國家瀕管辦公

布的管轄區域向國家瀕管辦或者其辦事處提出申請。

第二十四條 申請核發物種證明的，申請人應當提交下列材料：

（一）物種證明申請表。申請人為單位的，應當加蓋本單位印章；申請人為個人的，應當有本人簽字或者加蓋印章。

（二）進出口合同。但是以非商業貿易為目的個人所有的野生動植物及其產品進出口的除外。

（三）身份證明材料。申請人為單位的，應當提交營業執照復印件或者其他身份證明；申請人為個人的，應當提交身份證件復印件。

（四）進出口含野生動植物成份的藥品、食品等產品的，應當提交物種成份含量表和產品說明書。

（五）出口野生動植物及其產品的，應當提交合法來源證明材料。

（六）進口野生動植物及其產品的，應當提交境外相關機構核發的原產地證明、植物檢疫證明或者提貨單等能夠證明進口野生動植物及其產品真實性的材料。

（七）進口的活體野生動物屬于外來陸生野生動物的，應當提交國務院陸生野生動物主管部門同意引進的批準文件。

（八）進口后再出口野生動植物及其產品的，應當提交加蓋申請人印章并經海關簽注的物種證明復印件或者海關進口貨物報關單復印件。

（九）國家瀕管辦公示的其他應當提交的材料。

第二十五條 申請人委托代理人代為申請的，應當提交代理人身份證明和委托代理合同；申請商業性進出口的，還應當提交申請人或者代理人允許從事對外貿易經營活動的資質證明。

第二節 審查與決定

第二十六條 國家瀕管辦及其辦事處在收到核發物種證明的申請后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當出具補正材料通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。對依法應當不予受理的，應當告知申請人并說明理由，出具不予受理通知書。第二十七條 有下列情形之一的，國家瀕管辦及其辦事處不予核發物種證明：

（一）不能證明其來源合法的。

（二）提供虛假申請材料的。

第二十八條 國家瀕管辦及其辦事處自收到申請之日起二十個工作日內，對準予行政許可的，應當核發物種證明；對不予行政許可的，應當作出不予行政許可的書面決定，并說明理由，同時告知申請人享有的權利。

在法定期限內不能作出決定的，經國家瀕管辦負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第二十九條 物種證明分為一次使用和多次使用兩種。

第三十條 對于同一物種、同一貨物類型并在同一報關口岸多次進出口野生動植物及其產品的，申請人可以向國家瀕管辦指定的辦事處申請核發多次使用物種證明；但屬于下列情形的，不得申請核發多次使用物種證明：

（一）出口國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物及其產品的。

（二）進口或者進口后再出口與國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物同名的陸生野生動物及其產品的。

（三）出口與國家重點保護野生植物同名的人工培植來源的野生植物及其產品的。

（四）進口或者進口后再出口與國家重點保護野生動植物同名的野生動植物及其產品的。

（五）進口或者進口后再出口非原產我國的活體陸生野生動物的。

（六）國家瀕管辦公示的其他情形。

第三十一條 一次使用的物種證明有效期不得超過180天。多次使用的物種證明有效期不得超過360天。

第三十二條 被許可人需要對物種證明上記載的進出口口岸、境外收發貨人進行變更的，應當在物種證明有效期屆滿前向原發證機關提出書面變更申請。

被許可人需要延續物種證明有效期的，應當在物種證明有效期屆滿十五日前向原發證機關提出書面延期申請。

原發證機關應當根據申請，在物種證明有效期屆滿前作出是否準予變更或者延期的決定。

第三十三條 物種證明損壞的，被許可人可以在物種證明有效期屆滿前向原發證機構提出補發的書面申請并說明理由，同時將已損壞的物種證明交回原發證機關。

原發證機關應當根據申請，在物種證明有效期屆滿前作出是否準予補發的決定。

第四章 進出境監管

第三十四條 進出口商品目錄中的野生動植物及其產品的，應當向海關主動申報并同時提交允許進出口證明書或者物種證明，并按照允許進出口證明書或者物種證明規定的種類、數量、口岸、期限完成進出口活動。

第三十五條 進出口商品目錄中的野生動植物及其產品的，其申報內容與允許進出口證明書或者物種證明中記載的事項不符的，由海關依法予以處理。但申報進出口的數量未超過允許進出口證明書或者物種證明規定，且其他申報事項一致的除外。

第三十六條 公約附錄所列野生動植物及其產品需要過境、轉運、通運的，不需申請核發野生動植物進出口證書。

第三十七條 對下列事項有疑義的，貨物進、出境所在地直屬海關可以征求國家瀕管辦或者其辦事處的意見：

（一）允許進出口證明書或者物種證明的真實性、有效性。

（二）境外公約管理機構核發的允許進出口證明材料的真實性、有效性。

（三）野生動植物物種的種類、數量。

（四）進出境貨物或者物品是否為瀕危野生動植物及其產品或者是否含有瀕危野生動植物種成份。

（五）海關質疑的其他情況。

國家瀕管辦或者其辦事處應當及時回復意見。

第三十八條 海關在允許進出口證明書和物種證明中記載進出口野生動植物及其產品的數量，并在辦結海關手續后，將允許進出口證明書副本返還持證者。第三十九條 在境外與保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出野生動植物及其產品的，申請人應當向海關交驗允許進出口證明書或者物種證明。

在境內與保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出野生動植物及其產品的，或者在上述海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出野生動植物及其產品的，無須辦理允許進出口證明書或者物種證明。

第五章 附 則

第四十條 本辦法所稱允許進出口證明書包括瀕危野生動植物種國際貿易公約允許進出口證明書和中華人民共和國野生動植物允許進出口證明書。

本辦法所稱物種證明是指非進出口野生動植物種商品目錄物種證明。

第四十一條 從不屬于任何國家管轄的海域獲得的野生動植物及其產品，進入中國領域的，參照本辦法對進口野生動植物及其產品的有關規定管理。

第四十二條 本辦法關于期限沒有特別規定的，適用行政許可法有關期限的規定。第四十三條 本辦法由國家林業局、海關總署共同解釋。

第四十四條 本辦法自2014年5月1日起實施。

第四篇：野生動植物論文

野生植物的食用或藥用價值探討

隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，健康成了人們首要關心的問題，對天然藥物的需求也越來越大，中醫藥在醫療、保健等領域也正發揮著越來越大的作用。但由于野生藥用資源的日益減少，造成全國經常使用的500余種藥材每年有20%短缺：而且藥材市場上供應的主要栽培品種也面臨品質退化、農藥污染、種子帶病等問題。

傳統中醫藥學是祖國文化遺產中很重要的組成部分，是數千年來勞動人民智慧的結晶。中醫中藥在我國一直發揮著非常重要的作用，它和西醫相輔相成，共同維護人民的健康。，隨著各國經濟和人類醫藥保健事業的快速發展，國際上興起了回歸自然、崇尚使用天然藥物的熱潮，對藥用動植物資源的需求量也急速增加。然而人們對天然資源可持續利用規律的認識相對遲緩，或受經濟利益的驅動，以致對一些資源野生植物和動物進行了掠奪式的采挖、捕殺，加上不適當的開墾荒地、過度放牧和其它的資源管理上的原因，造成一些野生藥用動植物喪失了合適的生長環境和正常的繁育能力，不少野生種類的蘊藏量急劇減少，直至瀕臨滅絕。

藥用動植物資源的短缺和品質問題已成為中醫藥發展嚴重的制約因素，如果資源短缺的現狀不能得到有效的遏制，中醫藥就可能走入惡性發展的怪圈。因此必須采取有效的措施保護好藥用動植物資源，尤其是那些瀕危物種。

近些年來人們對天然植物藥的需求量劇增，僅出口十年間就翻了三番，藥用植物的經濟價值為我國帶來了豐厚的經濟利益。據統計，中草藥的對外貿易已發展到120多個國家和地區，500--400種，1999年中醫藥出口額6.15億美元中，中草藥出口為3.32億美元，占64%，其中低加工、低附加值的原料藥材出口占了很大的比例。但這種以犧牲生態為代價的出口實在不值得。

豐厚的經濟利益也為資源的枯竭埋下了隱患。長期以來，由于對合理開發利用植物資源認識不足和經濟利益的趨使，一些地區不同程度上對資源進行了掠奪式的采收，加之違反自然規律的不適當墾殖和其它一些原因，使一些藥用植物喪生了合適的生態環境，減弱了資源的再生能力，許多種類趨于衰退或瀕臨滅絕。1988 年，國家環保總局主持編寫的《中國珍稀瀕危植物》一書，收錄保護物種388種，藥用的約102種，其中屬于常用中藥的33種。2000版的藥典中有26種植物載入《中國植物紅皮書――稀有瀕危植物》中。

據調查，藥用植物資源中甘草、光果甘草、羌活、單葉蔓荊、黃皮樹、肉蓯蓉、銀柴胡、紫草等100多種中藥材的資源量普遍下降，影響60多個藥材品種的醫療用藥。八角蓮、杜仲、見血封喉、野山人參、黑節草、小勾兒茶、凹葉厚樸等30多種藥材因野生資源量稀少，無法提供商品或只能提供少量商品而處于瀕臨滅絕的邊緣。

以野生甘草為例，50年代我國的野生資源蘊藏量為200萬噸，但自80年代以來，由于過度利用和環境破壞等原因，僅1985―1987年間，全國甘草分布面積減少一半，野生蘊藏量減少了三分之一。許多地方野生甘草的覆蓋度從90%以上降到零星分布。對珍稀瀕危藥用植物資源的保護迫在眉睫。許多中醫藥專家已經開始了對瀕危藥用植物的保護工作，并取得了一些成效。據初步統計，幾十年來由野生轉為家種的藥用植物不下60種，引種國外藥用植物約 30種：在46種常用珍稀瀕危藥用植物中，有天麻、黃芪、明黨參、北沙參等12種植物經過系統的研究，具有成熟的人工栽培技術。這些都一定程度地減輕了對野生資源的壓力。

但人工栽培技術的發展沒有使野生資源的破壞完全停止，如果不進行有效的保護，隨著物種的分布區域和面積的繼續縮小，種質資源的大量流失將是在所難免的，甚至有可能象當歸等一些著名的、有長期栽培歷史的藥材一樣，難以找到野生資源。近些年的研究表明，栽培植物遺傳基礎狹窄的問題日益突出，如果不保護好野外物種，則不能根本解決藥用植物的瀕危問題。

“傳統中醫藥是國粹，也是優勢產業”，而一切都需要建立在豐富的藥用資源的基礎上，如果沒有了這些資源，中醫藥就成了無米之炊，何談優勢和發展。長期以來，中國地大物博的觀念深入人心，殊不知中國也是野生生物種質資源被破壞最嚴重的國家之一。由于生態系統的大面積破壞和退化，使中國的許多物種己變成瀕危物種(endangered species)和漸危物種(threatened species)。我國高等植物中瀕危物種高達4000---5000種，占總數15%--20%。在“瀕危野生動植物種國際貿易公約(CITES)” 列出的640個世界性瀕危物種中，中國就有156種，約為其總數的四分之一，其中有不少為藥用物種。因此，瀕危藥用動植物資源的保護是大勢所趨，也是中醫藥本身發展的需要。中醫藥的發展必須改變長期以來靠直接利用資源以換取低成本的生產方式，采取措施合理利用和保護中藥資源。

我國擁有的經濟物種非常豐富;但這并不意味著我們可以隨意地利用這些動植物。

2.1.3 生物多樣性對人類的重要價值

保護生物多樣性的意義可以歸納到如下幾方面：

野生動植物在維護生態平衡中起巨大作用;

人類生活難免與其它物種扯上關系。所有人不論身處何方，都極其倚重天然資源;

野生動植物的經濟價值和旅游資源價值;

野生動植物給人們以美的享受;

野生物種里存在豐富多彩的有價值的基因，其中包括食用、藥用和工農業原料。

科學家相信全球至少有八萬種可食植物。其中大米、大豆、小麥和粟米等30種植物便構成我們營養來源的90%。大米更是全球一半人口的主要食糧。大自然為我們提供不同的食用動植物，可惜人類并沒有加以善用。現代農業趨向使用單

一、高產和開發成熟的物種。全球過半人口使用野生動植物研制的藥物治療疾病。以中國為例，入藥的動植物物種超過10，000種;在亞馬遜河西北流域的人則采用2，000多個物種入藥。西方醫藥的情況也不相伯仲，美國約有四分之一的處方藥物含有萃取自植物的活性成分。阿司匹林和其它多種合成藥物最初的原料也是源自野生植物。

2.3.2 加強瀕危藥用動植物資源的保護是大勢所趨

2.3.2.1 瀕危藥用野生動植物的保護具有重要意義

如前所述，生物多樣性的保護具有重要意義，藥用動植物資源作為生物多樣性保護的重要組成部分更應當加強保護。

在人類上千萬年的演化和發展過程中，野生生物一直是人類生存的伙伴，在人類社會的發展中起著不可替代的作用。它們不僅為我們的祖先提供衣食，也在人類的健康和治療疾病方面做出了巨大貢獻。地球上的每一個物種都是獨一無二的基因庫，具有無法估量的現實和潛在價值，目前所知的藥用價值只是其價值的一部分。如果只顧眼前利益，對藥用資源過度利用而導致物種的滅絕，將會對全人類造成不可估量的損失。也許若干年后人類所遭遇的某一疾病正需要依賴這些物種來治療，而它們卻已經滅絕了。

保護野生生物就是保護人類自己，保護野生資源就是保護人類自己的資源是包括中醫藥界在內的全社會的責任。

中醫藥是我國古代勞動人民智慧的結晶，必須充分肯定其重要地位，并努力使其發揚光大，不能因為國際社會的某些不理解而有所放棄，但也不能因此而完全忽略這些來自外部的聲音。應當看到，中醫藥自身地位的穩固和對外發展都離不開藥用資源的保護，而忽略保護的惡果也正在逐一體現出來。4.5 開展保護意識教育

目前生物多樣性的喪失除了森林的大面積消失，生態環境的破壞外，人類對自然資源的不合理利用和破壞是導致野生動植物資源量急劇減少的直接原因，而這又與缺乏相應的保護意識密切相關。目前公眾的保護意識還比較薄弱，應當加大保護宣傳的力度，不斷提高人們

對保護野生動植物資源重要性的認識，使珍惜和保護資源成為每個人的自覺行動。對于中醫醫師和研究人員，則更應當注重瀕危野生動物的保護，除了在開方和研究過程中注意保護野生動物外，也應當澄清和糾正民間的一些不合理甚至帶有迷信色彩的使用野生動物的偏方和觀念，提倡科學就醫。

從盜獵分子到中醫藥資源使用的單位和個人，從深山密林到繁華的都市，保護意識教育的目標和范圍非常廣泛，任務也十分艱巨。但只有全社會的保護意識都得到提高，瀕危野生動植物資源才能得到真正意義上的保護。

本著實事求是的精神看待中醫藥，保護中醫藥資源，才能最終使它走向世界，成為世界醫壇的奇葩。

2.3.2.3 資源的可持續利用是我國的發展戰略之一

4.瀕危野生藥用動植物資源保護的對策與方法

4.1 就地保護與遷地保護

4.1.1 就地保護

就地保護是指在植物原有的生態環境下就地保存與繁殖野生植物。自然保護雖然是近代才有的概念我國的自然保護區..在已建立的自然保護區中，比較著名有長白山自然保護區，它位于吉林省東南部邊陲地區，山體總面積約有8,000平方公里。由于其獨特的地理位置，保持完整的原始森林景觀狀況。植被具有典型的垂直分布規律。這里擁有豐富的溫帶生物種源，被譽為溫帶森林的瑰寶，是具有世界意義的典型生態系統自然綜合體。長白山是世界上同緯度高山地帶中生物種最豐富的地區，植物資源多達 2,380種，現有國家保護植物24種，藥用植物有1，004種(含變種、變型)。其中被列為國家一級保護的有1種，屬國家―二級保護的有4種，屬國家三級保護的有15種。

4.1.2 遷地保護

遷地保護即在植物原產地以外的地方保存和繁育植物種質材料。遷地保存包括兩類保存方法：一類是以保存野生植物為主的植物園、樹木園或種質圃：另一類是保存栽培物種質資源的種子庫

除了植物園以外，種子庫也是遷地保護的方法之一。

第五篇：《中國瀕危動植物》論文報告

《中國瀕危動植物》課程論文報告

公共管理學院10行政管理2班蔡劍涵20103083020

1這學期在同學的介紹下，我選修了溫秀軍老師的課程——《中國瀕危動植物》。一學期下來，自覺獲益良多。在本學期即將結束之際，我想將自己通過學習這門課程后的一些所思所悟寫在紙上，與老師與同學們分享。

首先要感謝我們敬愛的溫秀軍老師，您的課堂或許談不上生動活潑，但卻給學生們營造了一種自由學習的愉悅的氛圍。在這輕松的課堂里，我們可以盡情地去思考、探索，獲得自己對課程、對老師所教授知識的體驗，這是在其他課堂上所感受不到的。所以，請我允許再一次表達對老師的謝意，謝謝您這一學期來的努力與付出，您辛苦了。

記得去年十月，圓明園鼠首與兔首在法國佳士得拍賣行被高價拍賣，引發了國人關注國寶的熱潮，像敦煌壁畫、三星堆銅人、毛公鼎等等，都成為了人們茶余飯后的談論熱點。當時我就想，他們說的這些固然是值得重視的，但我們中國還有另一類國寶，像大熊貓、華南虎、珙桐等等，這些動植物類國寶的生存保護狀況也同樣不容忽視。當時我就萌生了解、認識我國乃至世界瀕危動植物的熱情與興趣。所以，當同學介紹溫老師的課程給我時，我毫不猶豫地就選了這門課，決定以課堂學習為契機，好好了解一下這方面的知識。

從學科上講，瀕危動植物是指所有由于物種自身的原因或受到人類活動或自然災害的影響，而有滅絕危險的野生動物、植物物種。從廣義上講，瀕危動植物泛指珍貴、瀕危或稀有的野生動植物。根據六級法的等級劃分，瀕危動植物的瀕危程度共分為六種，分別是：滅絕、野生滅絕、極危、瀕危、易危還有低危。給面臨生存危機的動植物劃分等級，絕不是物種歧視的表現，而是出于對瀕危生物生存現狀給出一個恰當的評估以及確定保護優先順序，以便有效保護這兩方面的考慮。上述的定義里面有提到，一些物種之所以會被列入瀕危行列，是由自然和人為兩方面的因素造成的。具體的原因有以下幾點：

1、生存環境喪失。地質災害、地殼變動、人為的濫砍亂伐導致土地荒漠化、圍海造陸使海洋生物喪失生存環境等等；

2、生存環境破碎。隨著現代化的層層推進，公路、鐵路也在向內陸偏遠地區延伸，這些交通線路表面上看僅占當地土地的面積的2%，當卻能使該地區動植物的生存環境減少5%；

3、生存環境退化、污染。酸雨、土地鹽堿化、濫用殺蟲劑、除草劑等等使生物的生存

環境受到了極大的破壞；

4、過度捕殺和采挖。例如：野生人參、冬蟲夏草、雪蓮等；

5、外來物種的入侵。如薇甘菊、桉樹等易侵占其他物種的生存空間，造成物種的單一。從上述的5點原因中我們不難看出，導致物種瀕危的原因固然有自然的不可抗拒的因素，但主要還是人為的破壞，也就是說，人為的因素是主要因素，我們應該對瀕危動植物負主要責任。此外，瀕危動植物是一項珍貴的、不可替代的、可再生的自然資源，在維護生態平衡、促進經濟發展、滿足人民日益增長的物質和文化需求、發展對外關系、提高社會主義精神文明等方面發揮著重要作用。具體來說，我們保護瀕危動植物有如下幾點意義和必要性：

1、維護生態平衡

每個物種都是生態系統中的重要一員，通過食物鏈的關系，物種之間起到互相依存、互相牽制的作用。一旦食物鏈的某一環節出現問題，整個生態系統的平衡就會受到嚴重影響。比如，由于無節制地獵捕蛇類，致使蛇類資源枯竭，導致森林、草原和農田鼠害在局部地區猖獗。

2、保證科學研究和教育活動的正常開展

瀕危動物是科學研究的試驗材料，在動物學、進化學、生態學、遺傳學、現代醫學、仿生學等學科領域里發揮著重要作用。如我國馴養繁殖的數萬只食蟹猴和獼猴，絕大多數都被用作實驗動物或用來生產抗病防病的疫苗。科研院所、大專院校、動物園以及博物館收藏、陳列或展出瀕危動物的標本，對科研教學、宣傳教育、執法活動等發揮了重要作用。

3、促進經濟發展，滿足人民生活需要

絕大多數瀕危動植物都有很高的經濟價值或觀賞價值。

① 藥用價值。我國的傳統醫學就是在研究和利用野生動植物的基礎上發展起來的，虎骨、豹骨、犀牛角、麝香、穿山甲片、賽加羚羊角、熊膽粉、海龜殼、蛤蚧、眼鏡蛇毒、蟾酥等，是中醫藥不可或缺的重要原料。

② 食用和衣用價值。即使到了20世紀的今天，許多動物依然是我們生活中常見的食用或衣用原料。如鹿肉、黃羊肉、紫貂皮、黃鼬皮、豹貓皮、水獺皮、藏羚羊絨、燕窩、飛龍、鱷魚肉、鱷魚皮、鴕肉、蛇干、蛇皮、蛇粉等。單就蛇類而言，1997年我國利用各類活蛇約9000噸，價值就達4億元以上。

③ 觀賞價值。瀕危動植物具有很高的觀賞價值。例如赴國外展出和合作研究一對大熊貓，每年至少可為國家籌集到800萬元大熊貓保護基金。另外，象牙、河馬牙雕刻而成的工藝品以及孔雀、鴕鳥羽毛、蝴蝶、盤羊頭骨制成的裝飾品，也具有很高的藝術觀賞價值。

④ 外交價值。我國特產動物大熊貓、金絲猴、東北虎等，既是世界級瀕危動物，也是各國人民極為喜愛和渴望參觀的珍稀動物。對外贈送或赴外展出這些動物，對提高中國知名度、發展國家間政經關系、促進文化交流、增進民間友誼、宣傳我國瀕危動物保護管理成就、開展瀕危動物合作研究、籌集瀕危動物保護經費等，可以發揮奇特的作用。

綜上所述，我們應該意識到保護瀕危動植物的重要性，采取實際行動，投身到保護瀕危動植物的活動中來。具體措施如下：

1、建立自然保護區

保護瀕危動物的根本性措施就是保護其棲息地，而保護棲息地的主要途徑是建立自然保護區。通過建立自然保護區，不僅可以保護瀕危動物及其棲息地，而且還可以使其他種類的野生動植物得到很好的保護。

2、開展馴養繁殖

馴養繁殖，是保護、發展和合理利用瀕危動物資源的一條有效途徑。發展人工繁殖種群，既可防止或延緩有關物種的滅絕，又可滿足人民的生產生活需要，減少對野生種群的獵捕壓力，還可為實施再引進工程提供種源，重建或壯大有關物種的野生種群。

3、實施再引進工程，發展和壯大野生種群

再引進工程是保護、壯大極度瀕危動物野生種群的重要手段。所謂的再引進，就是在某個物種曾經分布但現已滅絕的地區，再引入該物種的活體用于建立新的種群；或者是向某物種現存的極小的野生種群補充新的活體，以充實該野生種群并促進其發展壯大，后者又稱再充實。我國已成功地實施拯救麋鹿的再引進工程，正在著手實施野馬、賽加羚羊的再引進工程。

4、開展資源監測和科學研究

開展資源監測和科學研究，是保護和持續利用瀕危動物的必要步驟。通過資源監測，可以了解瀕危動物野生種群數量的消長和分布區的變遷，為國家制定有關保護管理利用政策提供科學依據。現在，有關部門正在著手研究建立全國性的資源監測體系。

5、提高法律保護地位，加大執法力度，禁止或限制商業性開發利用

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，瀕危動物的市場需求將不斷擴大，保護管理的難度也會不斷加大，必須通過法律的手段來規范瀕危動物保護管理和經營利用行為。對于那些目前尚未瀕危但開發利用強度很高的一般保護動物，需要將其列為重點保護動物，限制對其野外資源的開發利用活動；對于那些市場需求較大、經濟價值較高的瀕危動物，需要適當地提高其保護級別，禁止或限制開發利用野外資源，鼓勵開展馴養繁殖活動；對于瀕危

程度較高的種類，需要國家和社會扶持開展馴養繁殖活動，禁止對野外資源的開發利用，將有關經營利用活動僅限于人工繁殖的后代。

六、開展國際合作，引進資金及先進的經驗、技術和設備

瀕危動物是全世界的共同財產，其保護管理更是當今國際社會關注的焦點之一。我國是發展中國家，瀕危動物保護管理資金嚴重不足，技術、設備和保護管理方法還很落后，需要從發達國家引進資金技術和設備，需要向有關國家學習先進經驗。在一定范圍內，離開了國際合作，有些保護管理和科研工作就難以開展，有些種類的瀕危動物就得不到及時有效的保護。

就我們學生而言，我認為我們應該多了解瀕危動植物的相關知識，提高自身的保護意識，并以實際行動去影響周邊的長輩、教導我們的伙伴，端正他們對待瀕危動植物的態度，為瀕危動植物的保護工作做出自己力所能及的一份貢獻。