第一篇：公司的經濟運行管理

公司的經濟運行管理

公司的經濟運行管理，從宏觀上看涉及政策走向，從微觀上看涉及專賣、營銷、生產、財務和安全，這就決定了分公司的經濟運行管理主要在于提高整體靈活性；分公司的市場經營職能定位決定了經濟運行管理必須“以市場營銷為龍頭，以財務管理為核心，以建立現代企業制度為目標”；而分公司目前經濟運行管理中存在的發展、組織、溝通、流程和人力資源等問題都是系統性的問題，必須要用系統性的思路加以解決，才能保證經濟運行管理水平的持續不斷提高。

加強規劃

由于煙草行業的特殊性，分公司目前的經營職能還不能完全建立在市場化的基礎上，只能在國家局和省局的政策和計劃指導范圍內進行有限的市場化經營，因此，分公司的戰略規劃必須體現這一特點，以提高總體競爭實力為目標，達到以不變應萬變。具體來說就是加強商業品牌戰略規劃、總成本領先戰略規劃和人才強企戰略規劃。

首先，商業品牌戰略規劃。以生產經營為基礎，以品牌經營為龍頭，用品牌經營促進生產經營，使生產經營和品牌經營相結合，是分公司進一步發展的一條新路。對分公司來說，品牌包括培育煙葉和卷煙銷售網絡這兩個商業品牌。一是煙葉品牌，就是以科技進步為依托，以可持續發展為目標，著力提高煙葉的內在品質，提高工業可用性和配伍性，提高客戶的滿意度，全力打造具有地方特色的優質煙葉品牌。創立煙葉品牌，第一要素是提高產品的質量和可用性、配伍性；第二要素是突出產品特色；第三要素是良好的市場信譽。二是卷煙銷售網絡品牌，讓分公司由“圍繞產品做工作”轉變為“圍繞服務做工作”。服務就是分公司的卷煙銷售網絡品牌內涵。創立卷煙銷售網絡品牌，一是服務聯合重組，建立新型的工商關系；二是加強專銷對接，強化專賣管理；三是與零售客戶建立長期的合作伙伴關系；四是充分發揮標桿零售連鎖店、加盟店的示范作用。

其次，總成本領先戰略。對分公司來說，從用工、分配、物流建設等方面算效益和成本的賬，找出中間不必要的環節、減少浪費的環節，以保持低成本運行非常有必要，因為網絡運行和卷煙銷售要有較強的競爭力，就必須實行低成本戰略。因此，分公司要在灌輸“成本控制是全員性工作”理念的前提下，做好全面預算管理和煙草數字化工作，解決好煙葉布局規劃和煙葉經營工作，同時加強卷煙銷售的物流管理并降低交易成本。

最后，人才強企戰略規劃。人是企業的戰略資本，是企業生存與發展的支撐點。尊重人的價值，關注人的需求，發揮人的潛能是企業發展之根本。分公司要以開闊的事業發展空間、優良的人才成長環境、有效的激勵機制和優秀的文化理

念，使企業成為人才集聚的高地。

理順職能

不種植煙葉或者煙葉種植面積不大的縣級公司取消法人資格后，分公司可以形成專賣、經營和財務三線并行運作的模式；煙葉種植大縣取消縣級公司法人資格后，分公司可以采取委托授權的方式由所屬專業公司負責專賣和煙葉生產，但是財務和煙葉及卷煙經營由分公司統一負責。

為了強化分公司的煙葉經營主體地位，推動“工業企業+煙葉企業（基地）+農產”的煙葉產業化經營，就必須以產權為紐帶，按照現代企業制度建立規范的行業內工商企業交叉持股的股份制煙葉復烤企業。

完善內控

從煙草行業開展專項財經秩序整頓暴露的問題看，主要是企業缺乏應有的管理控制措施，管理制度流于形式，內部監督控制乏力。因此，完善內部控制制度對取消縣級公司法人資格后的分公司經濟運行管理具有非常重要的意義。

一是建立責任會計制度。根據承擔的責任不同，可將分公司內部各單位劃分為費用、利潤和投資中心；針對不同的責任中心設定相應具體實用的量化考核指標，凡不能用數量判別的責任，可以不納入責任會計反映和控制的范圍；定期檢查各項責任指標的完成情況，對差異進行分析，并及時采取對策，以促進分公司經濟運行的良性循環。

二是統一會計核算。統一會計核算的前提是：明確權責關系、加強整個分公司的會計基礎工作和內部審計工作。會計統一核算應注意：建立健全財務管理制度、加強報賬員、資產管理員的管理和培訓，嚴肅財經紀律，防止弄虛作假，轉移資金，造成資產流失。

三是統一資金管理。資金統一管理是控制經營管理單位經營（或資金）活動的重要手段。為了控制資金的流量，資金管理中心必須向分公司負責人定期提供包括資產負債表、利潤表和現金流量表在內的資金預算執行情況反饋信息。

四是完善全面預算管理。通過全面預算管理，變被動的根據財務信息的分析考核為事前預警，實施主動控制，從而利用信息系統有效促進經濟運行管理水平的提高。

五是完善審計監督體系。隨著縣級公司法人資格的取消，經濟責任審計逐漸減少，分公司內部審計要向事前審計傾斜，加強事前監督。

夯實基礎

企業的順利發展和持續經營在于是否有一個堅實的管理基礎，對分公司來

說，就是完善各項管理制度，強調和確立“規章制度大于領導”的觀念；改進企業基本運行規范，達到基礎工作的標準化、流程化，把規范工作落到實處。

首先，要成立制度建設委員會，規范和完善制度。從分公司的現狀來看，規章制度零散不健全、規章制度落后于形勢等問題相對嚴重。分公司非常有必要成立制度建設委員會，對制度的出臺進行統一的規劃和審核，對涉及面廣的制度，出臺前要進行制度文件評議活動，所有員工均可以對現有的制度文件進行審閱、評議，提出修改意見，委員會可以根據意見的質量進行適當的獎勵。

其次，要不斷優化流程，提高效率。隨著信息化建設的不斷深入，分公司必須定期組織人員對業務流程和管理流程進行審視，減少不必要的環節，提高工作效率。

再次，要加強經濟運行分析，不斷改進管理工作。通過督察、調研、統計匯總、部門考核掌握經濟運行管理的真實數據，并在數據的基礎上進行深層次分析，找出問題的癥結所在，提出改進措施，確保制度的落實和管理水平的提高。

最后，完善績效管理。經濟運行部門作為掌握經濟運行管理第一手資料最多的部門，責無旁貸地要承擔起對各責任單位進行全面考核的重任。通過考核，促使各責任單位提高工作積極性，全面完成分公司的各項目標，同時通過績效考核分析，找出經濟運行中存在的突出問題；開提出改進措施和辦法。人事勞資部門在部門考核的基礎上組織對職工個人的考核，通過考核傳遞分公司的目標，通過反饋加強上下級之間的溝通。

另外，還要加快信息化進程，以信息化支撐深層次規范。利用信息和網絡技術改變內部的運作方式，整體推動以資源系統整合、業務流程再造、營銷組織重構和企業管理創新為基本內容的四個方面的變革，進而實現深層次的規范。

突出文化

一些分公司目前的企業文化建設相對滯后，必須結合實際，總結、提煉出一整套企業理念體系，以引導、激勵、支配全體員工。同時，制定和完善符合企業文化理念、符合分公司實際的各項管理制度、操作規范、工作職責，把分公司管理中的精華通過制度的形式固化下來，逐步形成“制度大于領導”的企業文化。

組織保證

經濟運行管理涉及面廣，需要在分公司黨組（黨委）的領導下，在經濟運行部門的牽頭下形成“以兩煙經營部門為主體，以財務審計部門為核心，以人力資源部門為后盾，以其他部門為支撐”的經濟運行管理體系。

［監控體系］

經濟運行管理指導思想要落到實處，必須通過建立和完善經濟運行分析體

系，并采取多種經濟運行監控手段進行定期經濟運行分析來保證。

經濟運行分析監控指標體系

具體來說，一是經營目標完成情況分析指標體系。以分公司和省局簽訂的年度經營目標責任狀為準，建立經營目標完成情況分析指標體系。二是品牌建設分析指標體系。卷煙銷售網絡品牌方面主要包括網建達標率（以網建目標規劃為準）、連鎖經營戶數、合同履約率、消費者滿意度、工廠滿意度、營銷團隊建設質量、客戶關系管理質量、服務營銷建設質量、市場凈化率等指標。煙葉品牌建設方面主要有烤煙生產基地化比率、烤煙生產煙水配套比率、烤煙生產戶籍化比率、對卷煙工業企業的履約合格率、對煙農的服務記錄情況、煙葉質量評價體系建設情況、信息反饋體系建設情況、煙葉質量監控體系建設情況、客戶關系管理情況、煙葉科技投入和管理情況、煙葉加工質量和服務質量等指標。三是人力資源建設分析指標。重點選取員工滿意度、培訓費用占銷售收入百分比變化、企業文化建設開展情況、競聘開展情況、崗位價值排序和崗級系數調整情況、人力資源結構變化情況等指標。四是內部控制分析指標體系。主要采用費用結構比例和同比變化、權益凈利率同比變化、財務費用同比變化、財務預算編制的全面性、及時性和準確性分析、財務預算執行差異分析、預算內費用支出（節余、超支）分析、預算執行同步審計情況、審計達標情況和內部審計開展情況、效能監察開展情況等指標。五是績效考核分析。績效考核結束后，經濟運行部門和人事勞資部門需要對部門和個人績效考核的結果和績效考核中存在的問題進行及時分析。六是專銷督查情況分析。通過專銷督察情況分析，及時發現問題及時進行整改，確保經濟運行平穩。

經濟運行監控手段

為了避免單一監控手段顧此失彼，經濟運行監控必須采取多種手段多管齊下，以提高經濟運行分析的質量，最終達到對癥下藥。一是對數據信息進行整合管理，提高數據的共享性、準確性和安全性。隨著卷煙信息系統、煙葉信息系統、財務信息系統、辦公信息系統的不斷完善，分公司的數據信息傳遞更為及時和準確，但也要解決好對數據信息的整合問題。二是提高分公司的統計工作水平。提高對統計工作的認識，依法統計，嚴把數據質量關，加強統計分析研究，不斷完善統計制度，創新統計手段，加強統計業務培訓，提高統計工作水平，為經濟運行平穩發展服務。三是加大督查調研力度。隨著縣級公司法人資格的取消，分公司經營控制范圍的擴大，必須加強督查調研力度，確保權利的正確使用。四是加大績效考核力度。不斷完善考核制度，真正做到“以貢獻定成績，以成績取報酬”，通過考核發現經濟運行管理中存在的問題，通過考核確保經濟運行目標的完成。五是堅持經濟運行分析報告制度。為了加強對經濟運行的監控，確保經濟運行的重點能夠落實，分公司還需要建立經濟運行分析報告制度，由不同的指標分析主體定期提供分析報告，經濟運行部門在此基礎上形成綜合的經濟運行分析報告，并建立經濟運行管理數據庫，從而為經濟運行管理水平的不斷提高奠定堅實的數據基礎。同時也要注意建立健全各項管理制度和不斷優化流程。

第二篇：公司上半年經濟運行情況分析

公司上半年經濟運行情況分析

今年以來，面對國際環境錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大的形勢，集團上下認真貫徹萬總的經營改革思路，全面落實一系列重大經營舉措，生產經營逆勢上揚，繼續保持強勁的發展勢頭，1-7月份集團公司實現銷售收入 4689.7萬元，比去年同期增長10.3 %。

總體來看，1-7月份在嚴酷的外部環境下，我們在經營收入總量增長方面仍然表現不俗，但發展的質量和效益穩中有憂。這種擔憂具體表現為四個方面：一是集團公司負債總額的增速高于資產規模的增速，集團的資金風險加大。二是65%的經營公司銷量指標持續增長而盈利能力相對減弱，企業的可持續發展面臨考驗。三是主要產品售價跌幅高于產品成本的降幅，生產企業扭虧增盈的壓力增大。四是集團各公司經營發展很不平衡，產業結構缺乏互補支撐，經濟結構失衡的難題，依然沒能得到有效破解。在這些困難的背后，有需求不足的宏觀經濟影響，有產能過剩的行業因素，也有我們自身長期積累的管理方面深層次矛盾和問題。我們要從多方面下功夫解決以下存在的困難和問題。

1、近幾年來盡管集團公司從人力財力方面對安全環保投資巨大，但安全環保形勢依然嚴峻，今年部分單位安全環保管理工作比前期有所倒退，事故頻發，嚴重影響企業生產工作的正常進行。化工廠發生1起危險廢物儲存不規范問題被省環保廳罰款，被多家新聞媒體曝光事件，并未在第一時間向集團公司報告，性質非常惡劣。充分暴露出公司在安全、環保管理上還存在較嚴重問題。媒體曝光事件引起社會各界特別是銀行系統的高度關注，對集團公司造成較大的負面影響。當前，我們的經營

司高度重視經濟運行中資產占用情況，大部分生產經營單位每月都能對資產占用情況進行嚴格的盤存和考核，這些舉措取得了良好的效果，有效地降低了資金占用成本，促進了企業效益的產生。但還有部分公司和單位由于單位領導不重視，在一些未納入考核的領域，仍存在許多閑置資產、積壓物資未得到及時處置和利用，通過集團公司模底清查主要存在以下幾種現象：一個是部分公司的存貨已大幅貶值，由于擔心處理后影響到本利潤指標，故長期未處理，隱虧數據逐年增加，直至報廢；二是隨著工藝不斷革新，原來一些工裝、模具、備件、包裝材料不能繼續使用，長時間閑置在倉庫角落（有的包裝材料已存放幾年），占用著大量庫存資金，給公司造成較大隱性損失；三是個別具備租賃條件的分公司，部分房產長期閑置浪費，未有效租賃處置，形成較大的經濟損失。分析造成以上問題的原因，一是責任人不明確，二是分公司和單位層面管理考核措施未跟上。這些問題一定要引起各單位一把手的高度重視，要認真執行集團公司“廢舊物資管理規定”，指定專人，明確各類資產日常管理責任歸屬部門，按照計劃加快清理處置工作步法，提高資金利用率。

4、內部資金管理，貨款回收工作壓力空前，任重而道遠，需要集團公司財務、金融公司、各經營單位繼續不懈努力。商場如戰場，兵法上特別講究集中優勢兵力，企業的資金管理也是如此。粗略估算，我們集團內部有很大一部分的資金處于分散狀態。這如同戰場上的散兵游勇，分散的資金不能發揮整體效用。特殊時期，資金的管理策略更為關鍵，用得好，一分錢能當兩分錢花;用得不好，就會打水漂，有去無回。希望各經營分公司能夠服從集團公司的大局，統一認識。今后，我們要進一

經營要收支兩條線，而一些公司就是執行不力，多次違規；公司制定有用工進人標準，可有些地方置之不顧，甚至私自招人，濫發工資獎金；公司要求限時按計劃完成工作任務，但一些分公司和單位依舊慢條斯理，工作推塔。特別是我們內部一些單位相互間協作，一直以來不夠順暢。故意設置市場壁壘，人為造成內部拖欠，內部經濟秩序打亂了，核算規則破壞了，經營業績無法核算，還能談得上“抱團取暖”嗎？大集團公司抵御市場風險的優勢變成了劣勢，我們還有什么“越冬”的本錢？可以說，如果執行力不提高，各行其是，內耗嚴重，我們集團公司就不可能做大做強。因此各經營單位今后一定要強化監督考核工作，在抓落實，提升執行力方面，要健全監督考核評價機制，完善和強化抓落實的制度保障，加大督查督辦力度，對落實不力的單位和個人，實施責任追究，嚴肅問責，有效防止“無為執行”、“選擇執行”、“曲解執行”和“敷衍執行”，保證集團各項措施落實到位，收到實效。

同志們，當前我們集團公司已經進入了改革發展的關鍵時期。盡管我們面臨的困難很多，但是我們的資源優勢沒有變，我們的規模優勢、資金優勢、信息優勢、品牌優勢、人才聚集優勢和基礎條件沒有變，我們的多品種經營優勢沒有變，我們的物流配套能力和基礎沒有變。只要我們一如既往地在管理創新和技術創新上做文章、在強化落實上下功夫，在深化改革上精準發力，我們就一定能走出困局，實現新的更大的發展。讓我們在集團萬總的帶領下，進一步解放思想，開拓創新，頑強拼搏，共克時艱，為完成全年既定的目標任務而共同努力。

第三篇：公司第一季度經濟運行、7S管理、安全管理總結

公司2012年一季度經濟運行、7S暨標準化、安全

生產管理工作匯報

各位檢查組領導：

下午好!

按照師工信委《農二師工交企業2012年若干管理工作考核辦法》的要求。現將公司今年一季度工作情況匯報如下：

一、經濟運行情況良好，首季實現“開門紅”

（一）經營情況：

1、第一季度預計營業收入513萬元，比上年同期增加了160萬元；預計實現利潤17萬元，比上年同期增加6萬元；客運站第一季度累計運輸旅客人數15.12萬人次，比上年同期增長0.17%,旅客周轉量累計1717.31人公里，比上年同期上升了10.4%。累計發車次數12842車次,比上年同期增加了0.13%。客運售票額累計金額295.33萬元，比上年同期增加了10.88萬元，增加了0.40%。

2、第一季度完成貨運量10.57萬噸（含煤炭），比上年同期增長104.4%,主要是第一季度增加了煤炭運輸業務。完成貨物周轉量744.23萬噸公里，比上年同期增長43.9%；貨運產值425.79萬元，比上年同期增長235.03萬元；預計增加值可達到1059萬元，與上年同期相比增加了228萬元，較上年同期增長 27.4%；職均收入預計可 1

達到30500元，較上年提高了15%。按目前公司經營情況統計，已完成師下達利潤指標的42.5%。

（二）項目建設：

1、石油精細化項目:已完成貨物進出口資質、備案工作，目前海關進出口資質申報工作已在進行中。

2、物業家政服務項目:現已申報兵團30萬元資金補助。

3、地源熱泵節能減排項目:已向兵團交通局申報360萬元的項目資金，待審核后向國家交通部上報。

4、落實2012年兵團商務工作會議精神。著力推進現代物流大發展，師推出以新聯運為龍頭，組建物流集團，目前，已開始著手編制《農二師物流產業規劃》。

二、進一步深化7S標準化工作，夯實企業基礎管理 在2011年12月28日師7S、標準化工作檢查組一行檢查了我公司第一季度的推行工作，指出了公司在推行過程中存在的問題：一是臺賬內容需要進一步完善，公司內部檢查需要說明問題情況；二是客運站外站場定位標識沒有按標準定位劃線，責任人標識不明顯；三是地源熱泵臟亂，需要整頓，未貼標識標牌，沒有檢修時間、檢修人等信息。針對以上問題，在今年1月通過發放整改通知書責令進行整改。一是補齊相關臺賬資料；二是客運站標線重新按標準進行了定位劃線；三是對地源熱泵區域進行了全面的整理、整頓。

在本季度，公司繼續以科學發展觀為指導，以“講

2規范、抓內涵、強素質”為重點，緊緊圍繞公司中心目標任務，扎實有效推進7S標準化工作，在經濟效益取得首季“開門紅”的同時，公司客運站也順利通過了二級汽車客運站四星級審查評定。具體如下：

（一）強化員工對7S標準化工作的認識

1、根據公司工作目標，一是重新修定了《20127S及標準化管理工作推行辦法》，辦法中重點加強了對基層單位的推行考核力度，并把此項工作納入《公司2012爭先創優目標考核辦法》中。二是嚴格執行每周五為學習日的學習制度，不僅加強思想政治理論的學習，還進一步深化7S和標準化管理知識的學習，并且嚴格學習考勤制度。無論什么原因，對于學習缺勤達到15%的員工，將實行一票否決，取消各類先進的評選資格。

2、把7S管理工作作為標準化管理的基礎工作，不斷提高員工的素質和素養。3月23日，為了進一步推進7S、標準化管理，不斷提高領導者的管理水平，公司推行辦對公司領導、中層管理人員等30余人進行培訓。通過多形式的學習培訓，使員工對7S、標準化管理的概念有了更加深刻的印象，為創建優秀企業打下良好基礎。學習結束后，發放了《7s及標準化管理知識》測試題，一是檢驗大家的學習效果，二是強化了大家對7S、標準化管理知識的深入理解。

（二）正確引導做好節約工作。第一季度，公司推行

3辦通過組織開展多種形式的宣傳教育活動，努力在機關營造資源節約的良好氛圍，教育全體機關工作人員從現在做起，從自己做起，從身邊小事做起，養成自覺節約一度電、一杯水、一張紙的良好習慣，做資源節約的表率。一是樹立節約用水、電意識，從自己做起，從身邊事做起，加強用水、電設備的日常維護管理，嚴禁“跑、冒、滴、漏”，用水完畢隨時關閉水龍頭，杜絕長流水。下班養成隨手關電腦、打印機、復印機、飲水機等電器的良好習慣；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈滅、隨手關燈。本季度共產生水、電、管理費用32457元，比上季度34852元減少了6%。二是節約使用辦公用品。提倡無紙化辦公和雙面用紙，嚴格控制文件打印數量，減少重復復印次數，注重信封、復印紙再利用。提倡鋼筆書寫，減少一次性簽字筆使用量。提高打印機硒鼓、復印機墨盒的重復使用率。本季度共產生辦公費用12875元，比上季度13047元減少了2%。

（三）創新形式整體推進信息化、標準化管理 1月21日上午，在公司5樓大會議室開舉辦今年第一次信息技能應用大賽，特邀請到了師工信委主任藍綺，工信委、推行辦副主任宋建新，作為本次大賽的特邀評委。大賽通過文檔處理、表格制作、幻燈片演示三個項目、8名選手的精彩展示，評選出了一等獎2名、二等獎3名、集體一等獎一個，獎品為筆記本電腦、平板電腦。公司旨在通過此活動，計劃在年內實現所有干部人手一

4臺平板電腦，在公司例會、報告會等各類會議上全面實現無紙化，真正實現“信息中聯”這一目標。

3月14日，公司領導、機關干部、所屬單位30余人來到28團民兵訓練基地開展了為期3天的軍訓活動，訓練科目包括立正稍息、停止間轉法、行進與停止等項目。目的是使干部職工嚴格遵守紀律，服從軍事管理，以嚴格的標準要求自己，同時也增強了員工之間的團體榮譽感，執行力得到有效增強。

在3月中旬，公司7S推行辦結合廉政文化教育月活動，在公司廣泛開展了廉政文化作品征集活動，共征集到廉政格言36條，廉政漫畫、剪紙、書法、篆刻等作品22幅。為了時刻提醒員工，由推行辦統一設計了涵蓋7S口訣、個人基本信息和廉政格言于一體的電腦桌面。

3月30日，公司推行辦與安技辦組織各基層單位7S推行員，對農墾客運站、北山物流園、杏花物業公司、市場經營部4個基層單位的現場、辦公區域、設備情況、消防設施等內容進行了7S及標準化大檢查，對檢查中出現在消防器材未更換、消防臺賬未建立、辦公區域臟亂等情況下發了整改通知書，要求在一星期內整改完成。并嚴格執行獎罰制度。

三、認真落實安全生產責任制，強化安全管理工作 2012年堅持以實現安全生產事故“零”目標為主線，不斷加大安全宣傳教育力度，強化現場安全管理，保持較為穩定的安全生產局面。

（一）嚴格執行崗位安全責任制，強化現場安全管理。年初公司領導與各實體單位領導、部門領導層層簽訂了《安全生產責任書》和《消防安全責任書》12份，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的安全網絡體系。組織公司所有駕駛員認真學習了《駕駛員安全操作規程》，建立了駕駛員安全生產行為考核檔案，查處駕駛員各種類型不規范安全行為6人次，罰款3600余元。

（二）“春運”是客流量的高峰期，也是交通運輸行業最為緊張和客流量最大的時候。為確保不發生事故，無論任務再重，事情再多，都要從講政治、促發展、保穩定的高度，進一步把各項安全生產監管工作抓實抓細，把各項安全措施落到實處，以實際行動確保公司的安全、穩定。

（三）強化重大危險源和高危行業領域的安全監控。公司的營運車輛全部安裝了GPS監控系統，出臺了GPS監控管理辦法及獎懲辦法，安全生產辦公室工作人員時常以短信的形式告誡駕駛員嚴禁超速超載，利用GPS衛星監控系統，逐一進行巡回檢查、督查，確保監控到位并做好相關檢查記錄。

農二師中聯客運有限公司

2012年4月5日 6

第四篇：經濟運行情況

二

2013131

2012年科右中旗主要經濟指標完成情況

根據盟統計局反饋，2012年全旗地區生產總值實現480028萬元，可比增長13.5％，完成目標值48億元的100.01％，其中，第一產業增加值163072萬元，可比增長

6.2％；第二產業增加值173077萬元，可比增長22.5％，其中規模以上工業增加值95175萬元，可比增長32.8％，完成目標值9.5億元的100.2％；第三產業增加值143879萬元，可比增長13.5％。全社會固定資產投資實現772742萬元，同比增長30.3％，完成目標值77億元的100.4％，社會消費品零售總額完成135041萬元（不含石油零售額），同比增長20.0％。(撰稿 張春暉)

第五篇：經濟運行情況

今年以來，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣農業工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領農業工作全局，認真貫徹落實十六大和十六屆四中、五中全會精神及省、市、縣經濟工作會議精神，以促進農民增收為核心，以項目建設為支撐，以發展區域特色優勢產業為重點，立足增收調整結構，立足資源做大產業，立足市場打響品牌，立足項目加快發展，上半年全縣各項農業重點工作進展順利，農業和農村經濟保持了健康發展的勢頭。

一、立足調整促增收，春耕生產進展順利

全縣各類農作物播種面積達到125.2萬畝，其中糧食作物90萬畝（冬小麥10萬畝、冬油菜3萬畝、春小麥7.1萬畝、玉米15萬畝、夏雜2.3萬畝、秋雜2.6萬畝、馬鈴薯50萬畝），經濟作物28.4萬畝（中藥材26萬畝、胡麻2.4萬畝），蔬菜4.7萬畝，其它作物2.1萬畝。糧經比為73.5：26.5，夏秋比為22.3：77.7。較去年相比，春小麥面積減少0.5萬畝，其它作物基本持平。主要抓了四個方面的工作。

一是春耕物資準備充足。全縣調運化肥5.6萬噸，農膜550.8噸，各類農作物籽種7.7萬噸，確保了物資的充足供應。農機部門投入農機具7400多臺，農行、信用聯社籌措7000多萬元支農資金，有效解決了群眾的生產困難。同時，縣鄉兩級政府、馬鈴薯協會及龍頭企業多方籌措資金700多萬元，組織調運隴薯3號、隴薯5號、新大坪等洋芋良種7500多噸，群眾自籌、串換6.75萬噸，基本滿足了48萬畝正茬洋芋的種植需求。

二是科技培訓有聲有色。為了強化對農民的科技培訓，我們實行局領導包片、局屬單位領導和技術人員包鄉的農業科技服務責任制，積極組織技術人員深入到村社農戶和田間地頭，大力宣傳推廣農作物新品種和農業實用技術，指導鄉鎮做好越冬作物的田間管理，引導和幫助群眾進行種植業結構調整。同時，抽調專門技術人員組成農業科技宣傳工作組，巡回鄉鎮重點村社宣講農業政策，向農民群眾宣講傳授農業方面的政策、法律、法規和增產栽培技術。上半年以來，共舉辦培訓班50多期，培訓農民5.8萬人（次），發放宣傳資料5萬余份。

三是農資市場清理整頓效果明顯。我們將農資市場的清理整頓作為一項重點工作全力去抓，同公安、工商等部門聯合行動，對110戶農資經銷部點進行了全面排查，查獲劇毒農藥經營戶9家，扣押違法農藥30公斤，價值500元，抽檢種子52批次。通過整頓，進一步規范了農資市場，有效地杜絕了假冒偽劣農資坑農害農事件的發生。同時，于7月上旬舉辦了第三期種子經營人員培訓班，對全縣59名種子經營人員進行了全面培訓，進一步提高了業務素質，規范了種子經營秩序。

四是抓了防災減災工作。今年以來，全縣共發生6次較為嚴重的自然災害，其中4月11日發生凍災一次，17個鄉鎮的210個村1236個村民小組4.8萬戶農戶受災，受災面積13.1萬畝，成災9.6萬畝；5月3日至7月9日發生5次較大規模的雹洪災害，造成福星、通安驛、文峰等12個鄉鎮的91個村454個村民小組2.6萬戶農戶受災。受災面積達到19.1萬畝，成災面積17.3萬畝；同時，全縣17個鄉鎮普遍受旱，尤其是六、七月份持續的高溫干旱，給糧食生產造成了嚴重影響，如近期沒有透雨，在夏糧減產的情況下，秋糧也將有較大幅度的減產。針對發生的災情，縣農業局積極配合相關部門，深入災區實地調查，詳細了解災情和群眾改破種意愿，制定補種和改破種相結合的補救措施，通過實地指導，積極幫助

群眾開展生產自救。全縣共改破種農作物面積2.87萬畝。

二、擴大規模促開發，洋芋種植全面完成按照縣委、縣政府提出的“擴大洋芋、提升藥材、突破畜牧”的產業發展思路和“示范帶動、市場拉動、龍頭牽動、政府推動”的原則，把洋芋種植作為種植業結構調整的突破口和增加農民收入的切入點，全力抓了面積落實、良種繁育及引進、示范點建設等七項重點，強化宣傳引導、科技支撐、示范帶動、掛靠幫扶四條措施，生產與銷售齊抓，規模與質量并舉，確保了洋芋種植任務的較好完成。體現出五個方面的特點。一是種植面積穩步增加。全縣洋芋面積不管是從面上還是點上，較去年都有大的增加；地膜洋芋面積達到3.1萬畝，較上年增加0.5萬畝。同時，云田、文峰、通安驛等8個重點工作鄉鎮以培育種植大戶為重點，共落實10畝以上種植大戶10062戶，種植面積11.4萬畝。縣上籌集24萬元，購買磷肥1萬袋，全部投放到種植大戶手中，有效調動了群眾種植洋芋的積極性。二是點片帶建設穩步推進。按照“一線兩鄉兩點四條片帶”的總體布局，落實500畝以上示范點65個，示范面積6.2萬畝。其中1000畝以上的點18個,500畝—1000畝的47個。建立洋芋機播示范點27個，完成示范面積2.6萬畝。輻射建成宏偉、權家灣、渭陽北山萬畝種植片帶，福星省道209線萬畝種植片帶，柯寨、德興、雙泉西北山萬畝種植片帶，和平、永吉萬畝種植片帶四大規模種植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山區菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大種植區域。三是品種更新步伐進一步加快。在積極動員和引導群眾進行自發串換和滾動投放2005年調運擴繁良種的基礎上，積極籌措資金700多萬元，從渭源、安定等地調運新大坪、隴薯系列等洋芋良種7500噸，進行大面積示范推廣。柯寨、永吉分別建成千畝洋芋良種擴繁基地和千畝洋芋良種繁育基地，極大地促進了全縣洋芋品種更新換代的步伐。同時，縣農技中心在通安、柯寨、首陽等地開展早熟型品種引種、網室原原種繁育；種子管理站引進洋芋新品種19個，在永吉鄉何家門建立20畝品種觀摩試驗示范基地。通過良種的引進及繁育基地的建立，將有效推進洋芋品種的良種化進程。四是扶持力度進一步加大。縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出67萬元，用于良種的調運和萬戶種植大戶的化肥投放；縣扶貧辦結合項目實施，投入50萬元作為貼息貸款，重點扶持群眾發展洋芋產業；70個縣直幫扶單位籌措幫扶資金19萬元，用于示范點建設；縣農發行貸款600萬元，幫助縣馬鈴薯協會調進良種，從而較好解決了群眾缺良種的問題。五是訂單生產長足發展。采取“政府扶協會、協會帶大戶、大戶聯農戶”的模式，通過預付化肥、良種等方式，進一步規范訂單運作，提高訂單兌現率。3月份以來，柯寨正昌洋芋協會向農戶預付良種100噸，化肥400多噸。福星福堂、榮華、紅峴洋芋協會等籌措資金30萬元，投放良種100多噸。通過龍頭企業的帶動和協會的引導，全縣共簽訂洋芋購銷訂單40萬畝、8.5萬份，涉及農戶8.5萬戶。

三、突出區域特色，提升中藥材發展水平

今年，縣上搶抓省、市將中藥材產業列為重點支柱產業進行扶持發展的機遇，充分發揮區域優勢，加大開發力度，有效地提升了產業發展水平。全縣共完成種植面積26萬畝，建成了6萬畝黨參、5萬畝黃芪、3萬畝柴胡、2萬畝甘草、2萬畝黃芩、1萬畝板藍根六大種植基地和3萬畝優質種苗繁育基地。建立無公害、標準化中藥材種植示范點19個。引進甘草、黃芩、款冬花等10多個中藥材新品種在全縣推廣種植。伊真堂、隴原中天、四海等龍頭企業與7個鄉鎮的4萬多戶農戶簽訂中藥材購銷訂單8萬畝。同時，完成藥材加工7000多噸，銷售收入6000多萬元。全縣前半年完成藥材交易量3萬多噸，交易額2.8億元，實現利稅500多萬元。中藥材產業的發展壯大，帶動了相關產業的發展。全縣中藥材貨運組織

達到36個，從業人員300多人，加盟車輛600多臺，運輸藥材3萬多噸。23家大型倉儲企業儲存藥材4.5萬噸，經營收入穩步提高。精萃、效靈等一批中藥材加工企業在精深加工方面邁出了可喜的一步，不僅有效延伸了產業鏈，還實現了企業和農民增收的“雙贏”。

四、育引結合提水平，試驗示范力度加大

今年，主要抓了園區建設和示范基地建設兩個方面。園區建設以首陽中藥材示范園、文峰蔬菜示范園和菜子大蔥標準化示范園建設為主。首陽園區主要以中藥材新品種引進示范、中藥材GAP試驗、馬鈴薯網室原原種和良種繁育為重點，引進中藥材新品種35個品種，示范種植45畝。馬鈴薯網室原原種繁育20座25畝，大田擴繁100畝。示范點集微型種薯引進，試驗豐產栽培，配方施肥、標準化種植、病蟲害防治等多項實用技術綜合運用于一體。文峰蔬菜高科技示范園區從新品種引進、“四位一體”生產模式技術的研究和推廣入手，全面提升園區生產技術水平。今年共安排“四位一體”栽培模式示范20畝，并開展黃瓜、番茄等作物的“三沼”綜合利用技術研究；同時，引進新品種16個，示范種植6畝。菜子大蔥準化示范園引進大蔥新品種5個，建成標準化育苗、高產栽培等試驗研究43畝。

示范基地建設上，農技中心和種子管理站在通安、首陽等鄉鎮完成LK99、克新1號等16個洋芋新品種栽培模式、微肥應用等6項新技術試驗。在菜子鎮建立大蔥多元微肥試驗、密度試驗等12項試驗。在食用菌上開展了袋栽雙孢菇高產高效栽培技術試驗研究、食用菌技術試驗示范6項。

五、創新機制抓爭取，項目建設成效顯著

一是在建項目。IFAD農村綜合發展項目已完成機構組建、計劃與預算制訂及轉貸協議簽署等工作。農業有害生物預警控制區域站建設項目的土建工程與優質小麥基地項目聯合修建農業綜合服務大樓，已完成了項目立項審批、建設用地征用等前期準備工作，目前正在組織開展招投標。標準病蟲觀測場正在建設。優質小麥基地建設項目田間工程已開工建設。農村沼氣國債項目落實項目戶668戶，其中放線開挖545戶，池體完工492戶，試壓合格346戶，產氣使用122戶，“三改”完工241戶，安裝完成254戶。

二是爭取項目。2006年農村沼氣國債資金建設項目共申請建設“一池三改”農村戶用沼氣池3000口，項目總投資1095萬元，其中申請國家投資360萬元，申報材料已上報省農牧廳；蘇家堡牛業公司大型沼氣（發電）工程建設項目總投資500萬元，項目建議書已上報省農牧廳。農村勞動力轉移培訓陽光工程項目申報材料已上報省農牧廳。在抓好重點爭取項目的同時，協助清吉、惠森、伊真堂等企業申報農業產業化專項資金項目10個，申請專項資金1030萬元，目前項目材料已上報省支柱產業開發領導小組辦公室。

在抓好重點建設及爭取項目的同時，根據國家的投資重點和縣域經濟發展實際，從當前和長遠的經濟發展需求出發，從建設社會主義新農村著手，重點圍繞馬鈴薯、中藥材、菌菜等支柱產業和農業產業化、農產品精深加工、農村能源、農業信息化建設等方面儲備項目32個，形成了論證一批、儲備一批、爭取一批、開工一批，建成一批的項目建設格局。

六、統籌兼顧求實效，各項工作全面展開

（一）農民技能培訓深入開展。一是“綠色證書”培訓。以沿川和淺山區10個鄉鎮為主，舉辦培訓班16期，培訓農民720人（次），占任務1000人的72%。印發各類宣傳資料300多份，現場技術咨詢200人（次）。二是農村勞動力實用技術培訓。完成二、三產業轉崗培訓和種養加技術培訓2150人，輸轉1745人。

（二）農業標準化建設進程加快。建立無公害標準化示范基地23個，示范面積35.51萬畝，其中中藥材基地5個，示范面積8萬畝；馬鈴薯基地8個，示范面積24萬畝；蔬菜基地8個，示范面積3.5萬畝。同時，甘肅伊真堂、祥裕、隴興生物、田宇等7家企業獲得市級重點龍頭企業稱號。

（三）農民負擔進一步減輕。嚴格執行農村中小學“兩免一補”政策，共計減輕農民負擔1127.9萬元。其中免除學雜費減負890萬元、免教科書減負175萬元、補助寄宿生生活費減負62.9萬元。農機具購置補貼86萬元，為1個農機服務組織和63戶農戶申請購置各類農機具78臺（件）。認真查處涉農負擔案（事）件，上半年共發生2起信訪案件，已辦結一件；受理農民土地承包合民糾紛一起。同時，進一步強化集體資產監督審計和村級債務債權摸底清查工作，確保了農民負擔穩步減輕。

總體來看，全縣上半年農業生產形勢良好，取得了階段性成效。但是，還存在著許多困難和問題，主要表現在：一是農業基礎仍然薄弱，發展后勁不足；二是對農業的投入仍顯不足；三是農業結構調整的廣度和深度不夠；四是農技推廣向縱深拓展不夠；五是農業產業化程度不高；六是農村能源沼氣國債項目進展緩慢，工作極不平衡，個別鄉鎮完成任務不足20%。

針對以上存在的問題和困難，今年下半年，全縣農業工作要按照“三抓一減一突破”（三抓即抓好三夏生產、農產品銷售和項目建設，一減即確保農民負擔進一步減輕，一突破即新農村試點建設取得突破）的總體思路，進一步加大工作力度，強化工作措施，創新工作方法，確保各項農業重點工作任務的全面完成。主要是抓好五個方面的工作：

一是抓好“三夏”生產。要切實做好夏秋季田間管理工作，加強病蟲害監測和防治，及早開展洋芋晚疫病、中藥材麻口病等主要農作物病蟲害的宣傳培訓和防治，將損失及減產降到最低程度，確保農民收入增加。

二是抓好農產品銷售。要切實加大對龍頭企業和專業協會的扶持力度，積極聯系協調金融部門解決資金短缺的問題，努力向上級業務部門及鐵路部門爭取火車車皮解決農產品鐵路運輸問題，認真落實農產品運輸“綠色通道”政策解決公路運輸問題，引導企業和群眾開挖貯藏窖（庫）解決農產品貯藏問題。通過一系列有效的措施，確保農產品銷售暢通。

三是抓好項目建設。要以今年啟動實施的IFAD農村綜合發展項目、農業有害生物預警控制區域站建設項目、優勢小麥基地建設項目為重點，進一步加大建設力度，規范建設內容，強化督促檢查，確保重點項目進展順利，通過項目的有力帶動，加快全縣農業現代化進程。首陽、鞏昌、菜子、碧巖、文峰、通安等六個農村沼氣國債建設項目實施鎮要切實引起對這項工作的重視，靠實干部責任，強化工作措施，在近期內掀起農村沼氣建設的高潮，8月底每個項目鎮、項目村要全面完成“一池三改”任務，9月份迎接考核驗收

四是進一步減輕農民負擔。認真貫徹落實中央、省、地、縣關于減輕農民負擔的一系列方針政策，進一步規范涉農收費行為，認真開展農民負擔執法檢查，加強農村財務規范管理，加強農村集體經濟管理，確保農民負擔進一步減輕，農民收入在減負的基礎上較快增長。

五是新農村試點建設取得突破。要切實加大新農村試點建設力度，按照“因地制宜、分類指導、量力而行、突出重點、循序漸進”的原則，抓好云田鎮二十鋪村、菜子鎮菜子村等試點工作，使全縣新農村建設實現較大突破。