第一篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和招商引資情況

苘山鎮(zhèn)1-2月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和招商引資情況 進(jìn)入2010年來(lái)，我鎮(zhèn)各企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好。全鎮(zhèn)企業(yè)一月份進(jìn)出口總額為1551萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)65%；二月份進(jìn)出口總額為2158萬(wàn)美元，較去年同期增長(zhǎng)90%。

一、二月份實(shí)際利用外資18萬(wàn)美元。

隨著全球經(jīng)濟(jì)起暖回升，我鎮(zhèn)招商引資形勢(shì)良好。以下是1-2月份招商引資情況：

一、南陽(yáng)電子增資300萬(wàn)美元現(xiàn)匯手續(xù)正在辦理；

二、樂(lè)扣二期即將開(kāi)工，現(xiàn)在正辦理圖紙審批手續(xù)；

三、正在洽談相佑電子與友信電子合并搬遷相關(guān)事宜。針對(duì)我鎮(zhèn)企業(yè)具體情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極為企業(yè)出謀劃策，提供各項(xiàng)服務(wù)。2009年金融危機(jī)中我鎮(zhèn)部分外資企業(yè)及時(shí)將產(chǎn)品面向中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)品一經(jīng)上市，中國(guó)市場(chǎng)非常看好。鑒于此，今年積極倡導(dǎo)祿山家俱、星都家俱、七七七金屬等企業(yè)也大力開(kāi)辟中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，現(xiàn)在祿山家俱已計(jì)劃將2010年產(chǎn)品的一半面向中國(guó)市場(chǎng)，只有這樣這些企業(yè)才能走出困境。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)復(fù)蘇，訂單逐漸增多，導(dǎo)致電子企業(yè)缺乏勞動(dòng)力現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。我們積極積極倡導(dǎo)企業(yè)走出去招工，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局協(xié)商相關(guān)事宜，以緩解當(dāng)前的招工壓力。同時(shí)，還利用招聘會(huì)、提供招工信息等形式為企業(yè)解決缺乏勞動(dòng)力問(wèn)題。

第二篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

二

2013131

2012年科右中旗主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

根據(jù)盟統(tǒng)計(jì)局反饋，2012年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)480028萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)13.5％，完成目標(biāo)值48億元的100.01％，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值163072萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)

6.2％；第二產(chǎn)業(yè)增加值173077萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)22.5％，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值95175萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)32.8％，完成目標(biāo)值9.5億元的100.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值143879萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)13.5％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)772742萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.3％，完成目標(biāo)值77億元的100.4％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成135041萬(wàn)元（不含石油零售額），同比增長(zhǎng)20.0％。(撰稿 張春暉)

第三篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的安排部署，全縣農(nóng)業(yè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，立足增收調(diào)整結(jié)構(gòu)，立足資源做大產(chǎn)業(yè)，立足市場(chǎng)打響品牌，立足項(xiàng)目加快發(fā)展，上半年全縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的勢(shì)頭。

一、立足調(diào)整促增收，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利

全縣各類農(nóng)作物播種面積達(dá)到125.2萬(wàn)畝，其中糧食作物90萬(wàn)畝（冬小麥10萬(wàn)畝、冬油菜3萬(wàn)畝、春小麥7.1萬(wàn)畝、玉米15萬(wàn)畝、夏雜2.3萬(wàn)畝、秋雜2.6萬(wàn)畝、馬鈴薯50萬(wàn)畝），經(jīng)濟(jì)作物28.4萬(wàn)畝（中藥材26萬(wàn)畝、胡麻2.4萬(wàn)畝），蔬菜4.7萬(wàn)畝，其它作物2.1萬(wàn)畝。糧經(jīng)比為73.5：26.5，夏秋比為22.3：77.7。較去年相比，春小麥面積減少0.5萬(wàn)畝，其它作物基本持平。主要抓了四個(gè)方面的工作。

一是春耕物資準(zhǔn)備充足。全縣調(diào)運(yùn)化肥5.6萬(wàn)噸，農(nóng)膜550.8噸，各類農(nóng)作物籽種7.7萬(wàn)噸，確保了物資的充足供應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門投入農(nóng)機(jī)具7400多臺(tái)，農(nóng)行、信用聯(lián)社籌措7000多萬(wàn)元支農(nóng)資金，有效解決了群眾的生產(chǎn)困難。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府、馬鈴薯協(xié)會(huì)及龍頭企業(yè)多方籌措資金700多萬(wàn)元，組織調(diào)運(yùn)隴薯3號(hào)、隴薯5號(hào)、新大坪等洋芋良種7500多噸，群眾自籌、串換6.75萬(wàn)噸，基本滿足了48萬(wàn)畝正茬洋芋的種植需求。

二是科技培訓(xùn)有聲有色。為了強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，我們實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)責(zé)任制，積極組織技術(shù)人員深入到村社農(nóng)戶和田間地頭，大力宣傳推廣農(nóng)作物新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好越冬作物的田間管理，引導(dǎo)和幫助群眾進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，抽調(diào)專門技術(shù)人員組成農(nóng)業(yè)科技宣傳工作組，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村社宣講農(nóng)業(yè)政策，向農(nóng)民群眾宣講傳授農(nóng)業(yè)方面的政策、法律、法規(guī)和增產(chǎn)栽培技術(shù)。上半年以來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)民5.8萬(wàn)人（次），發(fā)放宣傳資料5萬(wàn)余份。

三是農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓效果明顯。我們將農(nóng)資市場(chǎng)的清理整頓作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力去抓，同公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)110戶農(nóng)資經(jīng)銷部點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，查獲劇毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶9家，扣押違法農(nóng)藥30公斤，價(jià)值500元，抽檢種子52批次。通過(guò)整頓，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，有效地杜絕了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。同時(shí)，于7月上旬舉辦了第三期種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，對(duì)全縣59名種子經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范了種子經(jīng)營(yíng)秩序。

四是抓了防災(zāi)減災(zāi)工作。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生6次較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，其中4月11日發(fā)生凍災(zāi)一次，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的210個(gè)村1236個(gè)村民小組4.8萬(wàn)戶農(nóng)戶受災(zāi)，受災(zāi)面積13.1萬(wàn)畝，成災(zāi)9.6萬(wàn)畝；5月3日至7月9日發(fā)生5次較大規(guī)模的雹洪災(zāi)害，造成福星、通安驛、文峰等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的91個(gè)村454個(gè)村民小組2.6萬(wàn)戶農(nóng)戶受災(zāi)。受災(zāi)面積達(dá)到19.1萬(wàn)畝，成災(zāi)面積17.3萬(wàn)畝；同時(shí)，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍受旱，尤其是六、七月份持續(xù)的高溫干旱，給糧食生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，如近期沒(méi)有透雨，在夏糧減產(chǎn)的情況下，秋糧也將有較大幅度的減產(chǎn)。針對(duì)發(fā)生的災(zāi)情，縣農(nóng)業(yè)局積極配合相關(guān)部門，深入災(zāi)區(qū)實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)了解災(zāi)情和群眾改破種意愿，制定補(bǔ)種和改破種相結(jié)合的補(bǔ)救措施，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)，積極幫助

群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救。全縣共改破種農(nóng)作物面積2.87萬(wàn)畝。

二、擴(kuò)大規(guī)模促開(kāi)發(fā)，洋芋種植全面完成按照縣委、縣政府提出的“擴(kuò)大洋芋、提升藥材、突破畜牧”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和“示范帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、政府推動(dòng)”的原則，把洋芋種植作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和增加農(nóng)民收入的切入點(diǎn)，全力抓了面積落實(shí)、良種繁育及引進(jìn)、示范點(diǎn)建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、科技支撐、示范帶動(dòng)、掛靠幫扶四條措施，生產(chǎn)與銷售齊抓，規(guī)模與質(zhì)量并舉，確保了洋芋種植任務(wù)的較好完成。體現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)。一是種植面積穩(wěn)步增加。全縣洋芋面積不管是從面上還是點(diǎn)上，較去年都有大的增加；地膜洋芋面積達(dá)到3.1萬(wàn)畝，較上年增加0.5萬(wàn)畝。同時(shí)，云田、文峰、通安驛等8個(gè)重點(diǎn)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培育種植大戶為重點(diǎn)，共落實(shí)10畝以上種植大戶10062戶，種植面積11.4萬(wàn)畝。縣上籌集24萬(wàn)元，購(gòu)買磷肥1萬(wàn)袋，全部投放到種植大戶手中，有效調(diào)動(dòng)了群眾種植洋芋的積極性。二是點(diǎn)片帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“一線兩鄉(xiāng)兩點(diǎn)四條片帶”的總體布局，落實(shí)500畝以上示范點(diǎn)65個(gè)，示范面積6.2萬(wàn)畝。其中1000畝以上的點(diǎn)18個(gè),500畝—1000畝的47個(gè)。建立洋芋機(jī)播示范點(diǎn)27個(gè)，完成示范面積2.6萬(wàn)畝。輻射建成宏偉、權(quán)家灣、渭陽(yáng)北山萬(wàn)畝種植片帶，福星省道209線萬(wàn)畝種植片帶，柯寨、德興、雙泉西北山萬(wàn)畝種植片帶，和平、永吉萬(wàn)畝種植片帶四大規(guī)模種植基地，基本形成了北山高淀粉型商品薯、南部山區(qū)菜用型商品薯、渭河沿川早熟型地膜洋芋三大種植區(qū)域。三是品種更新步伐進(jìn)一步加快。在積極動(dòng)員和引導(dǎo)群眾進(jìn)行自發(fā)串換和滾動(dòng)投放2005年調(diào)運(yùn)擴(kuò)繁良種的基礎(chǔ)上，積極籌措資金700多萬(wàn)元，從渭源、安定等地調(diào)運(yùn)新大坪、隴薯系列等洋芋良種7500噸，進(jìn)行大面積示范推廣。柯寨、永吉分別建成千畝洋芋良種擴(kuò)繁基地和千畝洋芋良種繁育基地，極大地促進(jìn)了全縣洋芋品種更新?lián)Q代的步伐。同時(shí)，縣農(nóng)技中心在通安、柯寨、首陽(yáng)等地開(kāi)展早熟型品種引種、網(wǎng)室原原種繁育；種子管理站引進(jìn)洋芋新品種19個(gè)，在永吉鄉(xiāng)何家門建立20畝品種觀摩試驗(yàn)示范基地。通過(guò)良種的引進(jìn)及繁育基地的建立，將有效推進(jìn)洋芋品種的良種化進(jìn)程。四是扶持力度進(jìn)一步加大。縣財(cái)政在資金十分緊張的情況下，拿出67萬(wàn)元，用于良種的調(diào)運(yùn)和萬(wàn)戶種植大戶的化肥投放；縣扶貧辦結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，投入50萬(wàn)元作為貼息貸款，重點(diǎn)扶持群眾發(fā)展洋芋產(chǎn)業(yè)；70個(gè)縣直幫扶單位籌措幫扶資金19萬(wàn)元，用于示范點(diǎn)建設(shè)；縣農(nóng)發(fā)行貸款600萬(wàn)元，幫助縣馬鈴薯協(xié)會(huì)調(diào)進(jìn)良種，從而較好解決了群眾缺良種的問(wèn)題。五是訂單生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展。采取“政府扶協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶大戶、大戶聯(lián)農(nóng)戶”的模式，通過(guò)預(yù)付化肥、良種等方式，進(jìn)一步規(guī)范訂單運(yùn)作，提高訂單兌現(xiàn)率。3月份以來(lái)，柯寨正昌洋芋協(xié)會(huì)向農(nóng)戶預(yù)付良種100噸，化肥400多噸。福星福堂、榮華、紅峴洋芋協(xié)會(huì)等籌措資金30萬(wàn)元，投放良種100多噸。通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和協(xié)會(huì)的引導(dǎo)，全縣共簽訂洋芋購(gòu)銷訂單40萬(wàn)畝、8.5萬(wàn)份，涉及農(nóng)戶8.5萬(wàn)戶。

三、突出區(qū)域特色，提升中藥材發(fā)展水平

今年，縣上搶抓省、市將中藥材產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)發(fā)力度，有效地提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全縣共完成種植面積26萬(wàn)畝，建成了6萬(wàn)畝黨參、5萬(wàn)畝黃芪、3萬(wàn)畝柴胡、2萬(wàn)畝甘草、2萬(wàn)畝黃芩、1萬(wàn)畝板藍(lán)根六大種植基地和3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地。建立無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植示范點(diǎn)19個(gè)。引進(jìn)甘草、黃芩、款冬花等10多個(gè)中藥材新品種在全縣推廣種植。伊真堂、隴原中天、四海等龍頭企業(yè)與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4萬(wàn)多戶農(nóng)戶簽訂中藥材購(gòu)銷訂單8萬(wàn)畝。同時(shí)，完成藥材加工7000多噸，銷售收入6000多萬(wàn)元。全縣前半年完成藥材交易量3萬(wàn)多噸，交易額2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅500多萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣中藥材貨運(yùn)組織

達(dá)到36個(gè)，從業(yè)人員300多人，加盟車輛600多臺(tái)，運(yùn)輸藥材3萬(wàn)多噸。23家大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存藥材4.5萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)步提高。精萃、效靈等一批中藥材加工企業(yè)在精深加工方面邁出了可喜的一步，不僅有效延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民增收的“雙贏”。

四、育引結(jié)合提水平，試驗(yàn)示范力度加大

今年，主要抓了園區(qū)建設(shè)和示范基地建設(shè)兩個(gè)方面。園區(qū)建設(shè)以首陽(yáng)中藥材示范園、文峰蔬菜示范園和菜子大蔥標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)為主。首陽(yáng)園區(qū)主要以中藥材新品種引進(jìn)示范、中藥材GAP試驗(yàn)、馬鈴薯網(wǎng)室原原種和良種繁育為重點(diǎn)，引進(jìn)中藥材新品種35個(gè)品種，示范種植45畝。馬鈴薯網(wǎng)室原原種繁育20座25畝，大田擴(kuò)繁100畝。示范點(diǎn)集微型種薯引進(jìn)，試驗(yàn)豐產(chǎn)栽培，配方施肥、標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲害防治等多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)綜合運(yùn)用于一體。文峰蔬菜高科技示范園區(qū)從新品種引進(jìn)、“四位一體”生產(chǎn)模式技術(shù)的研究和推廣入手，全面提升園區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平。今年共安排“四位一體”栽培模式示范20畝，并開(kāi)展黃瓜、番茄等作物的“三沼”綜合利用技術(shù)研究；同時(shí)，引進(jìn)新品種16個(gè)，示范種植6畝。菜子大蔥準(zhǔn)化示范園引進(jìn)大蔥新品種5個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化育苗、高產(chǎn)栽培等試驗(yàn)研究43畝。

示范基地建設(shè)上，農(nóng)技中心和種子管理站在通安、首陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成LK99、克新1號(hào)等16個(gè)洋芋新品種栽培模式、微肥應(yīng)用等6項(xiàng)新技術(shù)試驗(yàn)。在菜子鎮(zhèn)建立大蔥多元微肥試驗(yàn)、密度試驗(yàn)等12項(xiàng)試驗(yàn)。在食用菌上開(kāi)展了袋栽雙孢菇高產(chǎn)高效栽培技術(shù)試驗(yàn)研究、食用菌技術(shù)試驗(yàn)示范6項(xiàng)。

五、創(chuàng)新機(jī)制抓爭(zhēng)取，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著

一是在建項(xiàng)目。IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目已完成機(jī)構(gòu)組建、計(jì)劃與預(yù)算制訂及轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽署等工作。農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目的土建工程與優(yōu)質(zhì)小麥基地項(xiàng)目聯(lián)合修建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)用地征用等前期準(zhǔn)備工作，目前正在組織開(kāi)展招投標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測(cè)場(chǎng)正在建設(shè)。優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目田間工程已開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目落實(shí)項(xiàng)目戶668戶，其中放線開(kāi)挖545戶，池體完工492戶，試壓合格346戶，產(chǎn)氣使用122戶，“三改”完工241戶，安裝完成254戶。

二是爭(zhēng)取項(xiàng)目。2006年農(nóng)村沼氣國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目共申請(qǐng)建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池3000口，項(xiàng)目總投資1095萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家投資360萬(wàn)元，申報(bào)材料已上報(bào)省農(nóng)牧廳；蘇家堡牛業(yè)公司大型沼氣（發(fā)電）工程建設(shè)項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，項(xiàng)目建議書已上報(bào)省農(nóng)牧廳。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目申報(bào)材料已上報(bào)省農(nóng)牧廳。在抓好重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，協(xié)助清吉、惠森、伊真堂等企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目10個(gè)，申請(qǐng)專項(xiàng)資金1030萬(wàn)元，目前項(xiàng)目材料已上報(bào)省支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

在抓好重點(diǎn)建設(shè)及爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí)，根據(jù)國(guó)家的投資重點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村著手，重點(diǎn)圍繞馬鈴薯、中藥材、菌菜等支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方面儲(chǔ)備項(xiàng)目32個(gè)，形成了論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、開(kāi)工一批，建成一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。

六、統(tǒng)籌兼顧求實(shí)效，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)

（一）農(nóng)民技能培訓(xùn)深入開(kāi)展。一是“綠色證書”培訓(xùn)。以沿川和淺山區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)農(nóng)民720人（次），占任務(wù)1000人的72%。印發(fā)各類宣傳資料300多份，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢200人（次）。二是農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。完成二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和種養(yǎng)加技術(shù)培訓(xùn)2150人，輸轉(zhuǎn)1745人。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程加快。建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地23個(gè)，示范面積35.51萬(wàn)畝，其中中藥材基地5個(gè)，示范面積8萬(wàn)畝；馬鈴薯基地8個(gè)，示范面積24萬(wàn)畝；蔬菜基地8個(gè)，示范面積3.5萬(wàn)畝。同時(shí)，甘肅伊真堂、祥裕、隴興生物、田宇等7家企業(yè)獲得市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策，共計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1127.9萬(wàn)元。其中免除學(xué)雜費(fèi)減負(fù)890萬(wàn)元、免教科書減負(fù)175萬(wàn)元、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)減負(fù)62.9萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼86萬(wàn)元，為1個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和63戶農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具78臺(tái)（件）。認(rèn)真查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件，上半年共發(fā)生2起信訪案件，已辦結(jié)一件；受理農(nóng)民土地承包合民糾紛一起。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體資產(chǎn)監(jiān)督審計(jì)和村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作，確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)步減輕。

總體來(lái)看，全縣上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，取得了階段性成效。但是，還存在著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展后勁不足；二是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入仍顯不足；三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和深度不夠；四是農(nóng)技推廣向縱深拓展不夠；五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高；六是農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，工作極不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不足20%。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題和困難，今年下半年，全縣農(nóng)業(yè)工作要按照“三抓一減一突破”（三抓即抓好三夏生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和項(xiàng)目建設(shè)，一減即確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，一突破即新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破）的總體思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)的全面完成。主要是抓好五個(gè)方面的工作：

一是抓好“三夏”生產(chǎn)。要切實(shí)做好夏秋季田間管理工作，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)和防治，及早開(kāi)展洋芋晚疫病、中藥材麻口病等主要農(nóng)作物病蟲害的宣傳培訓(xùn)和防治，將損失及減產(chǎn)降到最低程度，確保農(nóng)民收入增加。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售。要切實(shí)加大對(duì)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)金融部門解決資金短缺的問(wèn)題，努力向上級(jí)業(yè)務(wù)部門及鐵路部門爭(zhēng)取火車車皮解決農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策解決公路運(yùn)輸問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)和群眾開(kāi)挖貯藏窖（庫(kù)）解決農(nóng)產(chǎn)品貯藏問(wèn)題。通過(guò)一系列有效的措施，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通。

三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要以今年啟動(dòng)實(shí)施的IFAD農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警控制區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)小麥基地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大建設(shè)力度，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，通過(guò)項(xiàng)目的有力帶動(dòng)，加快全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。首陽(yáng)、鞏昌、菜子、碧巖、文峰、通安等六個(gè)農(nóng)村沼氣國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)要切實(shí)引起對(duì)這項(xiàng)工作的重視，靠實(shí)干部責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，在近期內(nèi)掀起農(nóng)村沼氣建設(shè)的高潮，8月底每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目村要全面完成“一池三改”任務(wù)，9月份迎接考核驗(yàn)收

四是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列方針政策，進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，農(nóng)民收入在減負(fù)的基礎(chǔ)上較快增長(zhǎng)。

五是新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)取得突破。要切實(shí)加大新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)力度，按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則，抓好云田鎮(zhèn)二十鋪村、菜子鎮(zhèn)菜子村等試點(diǎn)工作，使全縣新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破。

第四篇：招商引資工作運(yùn)行情況匯報(bào)

招商引資工作情況匯報(bào)

為配合區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)招商引資辦公室和企業(yè)服務(wù)中心視察活動(dòng)的開(kāi)展，全面了解“一辦一中心”開(kāi)設(shè)一年來(lái)的運(yùn)作情況和2003年已引進(jìn)的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，也為了就進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境、形成招商引資合力提供參考性意見(jiàn)，近期財(cái)經(jīng)工委在胡正楠副主任的帶領(lǐng)下，實(shí)地走訪了“一辦一中心”和部分新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)具有審批職能的部分部委辦局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了兩次深入座談。從調(diào)研情況看，區(qū)招商辦和企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一年來(lái)發(fā)揮了積極的作用，也存在一定的問(wèn)題，我區(qū)的招商引資大環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況分述如下。

一、基本情況

（一）“一辦一中心”主要情況

區(qū)招商引資辦公室于2003年7月31日掛牌成立，是我區(qū)招商引資的重要窗口。一年來(lái)，區(qū)招商辦克服人員新、經(jīng)驗(yàn)淺、任務(wù)重等種種困難，以制度促管理，以學(xué)習(xí)促提高，以信息促招商，以例會(huì)促交流，逐步摸索出一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我區(qū)的招商引資工作。招商 辦是全區(qū)外資招商的中堅(jiān)力量，尤其在今年上半年實(shí)際利用外資不理想的情況下，加大克難攻艱力度，目前全區(qū)實(shí)際利用外資2400萬(wàn)美元，已完成計(jì)劃的48%，同時(shí)三墩五里塘河等一些重大項(xiàng)目也相繼取得突破，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)合同外資2個(gè)億、實(shí)際利用外資8000萬(wàn)以上的目標(biāo)。

區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和招商辦在同一天成立，下設(shè)咨詢部、辦證部、代理部和辦公室，主要為全區(qū)工商企業(yè)提供服務(wù)。目前全區(qū)有13個(gè)部門進(jìn)入中心，其中衛(wèi)生局和文體局的審批職能已全部進(jìn)入中心。中心注重提高審批效率，推行一次性告知、承諾制，一年來(lái)共受理各類行政審批事項(xiàng)5720件項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)5686項(xiàng)，月辦結(jié)量達(dá)400-500件。中心還對(duì)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的內(nèi)外資項(xiàng)目引進(jìn)注冊(cè)、基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等委托事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代理，代理部工作人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動(dòng)要求代理項(xiàng)目，一年來(lái)已成功代理了凱薩餐飲娛樂(lè)有限公司設(shè)立、杭州之江運(yùn)輸機(jī)械有限公司立項(xiàng)等38個(gè)項(xiàng)目，工作態(tài)度受到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的普遍好評(píng)。

（二）2003年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況

2003年8月-2004年8月底，全區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)2350家，引進(jìn)市外協(xié)議資金58.9億元，區(qū)外到位資金65.34億元，市外到位資金29.21億元（以上數(shù)字包含企業(yè)增資數(shù)）；2350家企業(yè)中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的企業(yè)共101家，占4.3%，至今年8月底101家企業(yè)已產(chǎn)生稅收5170.5萬(wàn)元。一年來(lái)引進(jìn)外商投資企業(yè)共75家，總投資2.7億美元，注冊(cè)資金1.93億美元，合同外資1.66億美元，其中合同外資200萬(wàn)美元以上項(xiàng)目19家，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10家，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4家；目前75家外資企業(yè)中有30家已經(jīng)投產(chǎn)，42家仍在籌建，3家已注銷或外遷。去年西博會(huì)簽約的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目共8個(gè)，其中臺(tái)灣高科技農(nóng)業(yè)綜合示范園落戶西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)等4個(gè)項(xiàng)目基本按計(jì)劃正常實(shí)施，華立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地落戶轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園等4個(gè)項(xiàng)目因種種原因最終未能落實(shí)。

總體來(lái)看，投資者對(duì)西湖區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境是認(rèn)可的，園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商人員以及區(qū)里各職能部門的招商和服務(wù)意識(shí)是比較高的，目前企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況是比較正常的。土地控制、電力緊缺制約了部分企業(yè)的發(fā)展和一些項(xiàng)目的落實(shí)，而政府的管理服務(wù)方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，如有企業(yè)家反映少數(shù)職能部門在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理時(shí)操作不夠規(guī)范，行政效率不夠高。

二、主要問(wèn)題

（一）“一辦一中心”的作用發(fā)揮不充分

1、招商辦沒(méi)有真正起到招商核心的作用。第一，職能存在局限性。現(xiàn)在區(qū)里的外資招商

基本是由招商辦牽頭，但內(nèi)資沒(méi)有強(qiáng)有力的招商機(jī)構(gòu)，計(jì)經(jīng)局經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室僅起到了組織外出參加一些招商活動(dòng)以及對(duì)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的作用。這樣的“分工”不利于形成內(nèi)、外資招商的合力，其弊端顯而易見(jiàn)。第二，運(yùn)行體制不順。招商辦不像是一個(gè)專職招商的部門，更像是一個(gè)一般的政府機(jī)構(gòu)，過(guò)多過(guò)雜的事務(wù)性工作分散了招商的精力。由于沒(méi)有實(shí)行真正的市場(chǎng)化運(yùn)作，缺少獨(dú)立的事務(wù)處理權(quán)，考核機(jī)制也沒(méi)有脫離行政機(jī)構(gòu)的模式，用人機(jī)制比較死板，招商辦的專業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，招商員的工作積極性也沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。第三，現(xiàn)有招商力量嚴(yán)重不足。目前招商辦負(fù)責(zé)審批和招商的人員只有5人，其中招商員僅2人，甚至不及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商力量，加上后勤保障不充分，從一定程度上影響了招商信息的獲取和業(yè)務(wù)洽談等工作。第四，招商資源信息掌握不充分。對(duì)招商引資資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向外發(fā)布信息是招商辦的重要職能，但目前招商辦掌握的招商資源情況時(shí)常是不充分的，原因主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考慮到自身招商需要，往往在匯報(bào)招商資源信息時(shí)有所保留，這樣直接影響到全區(qū)招商資源的盤整，也導(dǎo)致了一些原來(lái)有可能落戶我區(qū)的招商項(xiàng)目的流失。第五，主動(dòng)上門招商和及時(shí)協(xié)調(diào)重大招商項(xiàng)目等職能發(fā)揮欠缺。目前區(qū)招商辦獲取招商信息的途徑主要還是通過(guò)中介公司，重大招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)往往需要通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，此外對(duì)已招進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)也還做得不夠。

2、企業(yè)服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)有名無(wú)實(shí)。企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立的初衷是“辦理我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，受理不屬于我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)行一站式代理服務(wù)”，但是就“中心”運(yùn)作一年來(lái)的情況來(lái)看，并沒(méi)有真正做到“一站式”服務(wù)。第一，審批事項(xiàng)無(wú)法做到“一站式”辦理。全區(qū)涉及行政審批職權(quán)的有25個(gè)部門，其中涉及工商、環(huán)保和衛(wèi)生方面的前置審批分別占50%、15%和15%。目前所有審批事項(xiàng)完全進(jìn)入“中心”的只有文體局和衛(wèi)生局（計(jì)經(jīng)局是受理為主），大多數(shù)部門僅僅采取“派一個(gè)人、開(kāi)一個(gè)窗、收收文件”的形式，實(shí)質(zhì)性審批工作還是需要回到局里辦理，尤其是審批量最大的兩個(gè)部門工商和環(huán)保無(wú)法在中心直接辦理審批事項(xiàng)，影響了“中心”整體效能的發(fā)揮。第二，進(jìn)入“中心”的各部門沒(méi)有緊密結(jié)合。13個(gè)部門進(jìn)入“中心”后，并沒(méi)有結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，而僅僅是簡(jiǎn)單、機(jī)械地疊加。如沒(méi)有做到資料共享、資源共享，一些涉及到多部門的材料往往需要辦理者重復(fù)提供，提高了辦理成本，降低了工作效率。第三，“中心”代理服務(wù)不受青睞。“中心”雖然提供全程免費(fèi)代理服務(wù)，但并沒(méi)有受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的熱烈響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上都有專門的辦證人員，具備比較豐富的實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為把材料交給“中心”代為辦理時(shí)間上可能還不及自己辦理快，而且對(duì)整個(gè)辦理進(jìn)程心中沒(méi)底，一些“難辦”的項(xiàng)目“中心”也未必有能力辦，所以寧愿自己辦理。第四，“中心”的人員配備問(wèn)題。“中心”現(xiàn)有工作人員22名，主要從進(jìn)入中心的各單位抽調(diào)，由于從機(jī)關(guān)辦公室到“中心”后工作角色轉(zhuǎn)變，窗口工作壓力增加，不少人還不能很好地適應(yīng)，對(duì)一些需要放下架子或者有“求人”意味的工作缺乏耐心與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)現(xiàn)有人員在自身綜合能力、處理事務(wù)的權(quán)力等方面也還存在欠缺，影響了工作效果。這批工作人員由于遠(yuǎn)離“大本營(yíng)”，在工作的日常聯(lián)系與銜接、與原單位的感情交流等方面也存在一定的困難。第五，“中心”的地理位置問(wèn)題。“中心”地處城西，距離區(qū)政府及各職能部門有一定距離，距離一些市級(jí)部門則更遠(yuǎn)，造成了辦事、出行的不便。

（二）我區(qū)招商引資大環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)區(qū)委區(qū)政府對(duì)招商引資工作非常重視，將其列為全區(qū)“1號(hào)工程”，成立了招商和企業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前實(shí)際的招商政策，取得的效果是明顯的。但是，目前我區(qū)招商引資工作還存在一些不足，全區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

1、招商引資主體不夠明確。招商主體到底是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、科技園區(qū)還是各部委辦局？這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有加以明確。現(xiàn)在區(qū)里的做法是提倡“全民招商”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部委辦局乃至一些臨時(shí)性機(jī)構(gòu)都有招商任務(wù)，一轟而上，你爭(zhēng)我?jiàn)Z的情況時(shí)有發(fā)生，一些部門為了完成招商任務(wù)不惜動(dòng)“歪點(diǎn)子”，打起利用自身工作職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要項(xiàng)目的主意。看似全民招商，實(shí)

則無(wú)序招商，并沒(méi)有起到1+1>2的作用。

2、招商考核機(jī)制不盡合理。招商引資到底引什么？是引資還是引稅？這個(gè)看似老生常談的問(wèn)題卻始終困擾著我區(qū)招商。從對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是要引進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)，但是現(xiàn)在的數(shù)字考核指標(biāo)卻“指引”著招商要招那些注冊(cè)資金大的項(xiàng)目，要盡可能多招一些項(xiàng)目，哪怕是有名無(wú)實(shí)的，哪怕將為此付出很大的招商成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將這種做法戲稱為“花錢買指標(biāo)”，其實(shí)質(zhì)是花錢買政績(jī)，花錢買獎(jiǎng)勵(lì)。

3、區(qū)內(nèi)招商政策五花八門。各城區(qū)之間招商政策不一致或許還可以理解，但同一個(gè)區(qū)域內(nèi)政策差異過(guò)大就有些令人費(fèi)解了。現(xiàn)在的實(shí)際情況是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)稅收返還等政策上標(biāo)準(zhǔn)不一，而且普遍高于區(qū)里制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“本是同根生，爭(zhēng)奪何太急”，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，企業(yè)還是同一家，稅收還是沒(méi)增加，招商成本卻“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”了。

4、后續(xù)服務(wù)意識(shí)還較欠缺。招商和服務(wù)本應(yīng)是一衣帶水的關(guān)系，但是目前全區(qū)上下對(duì)“招商”很重視，對(duì)“服務(wù)”則有些輕描淡寫。現(xiàn)在全區(qū)還缺乏一個(gè)招商服務(wù)跟進(jìn)的牽頭機(jī)構(gòu)，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。所謂“留企先留心”，在當(dāng)前各城區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，政府更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，而且這種服務(wù)應(yīng)該是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。

5、高新政策制約我區(qū)招商。這個(gè)問(wèn)題也困擾我區(qū)多時(shí)了，同樣的地段，同樣的硬件環(huán)境，就是因?yàn)檎呗洳顔?wèn)題，企業(yè)紛紛投奔高新區(qū)。看來(lái)在這個(gè)問(wèn)題真正解決之前，我區(qū)發(fā)展高新企業(yè)將始終困難重重。

三、意見(jiàn)和建議

（一）明確招商主體，形成招商合力。作為招商主體，應(yīng)該和資源等情況具有比較密切的聯(lián)系，與該地域的投資環(huán)境具有比較大的關(guān)聯(lián)性。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況分析，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)作為招商主體比較合適，而各個(gè)部門與臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)招商提供配套服務(wù)，區(qū)里的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)應(yīng)成為對(duì)外招商的突擊力量，其作用主要是對(duì)重大招商項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)，對(duì)外發(fā)布招商信息，適時(shí)制訂和調(diào)整有關(guān)招商政策，定期分析問(wèn)題、研究對(duì)策等。與之相對(duì)應(yīng)的是，招商考核機(jī)制也應(yīng)加以調(diào)整，指標(biāo)考核的對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，對(duì)部門的考核應(yīng)以服務(wù)為主，如一站式審批的效率等。明確招商主體和調(diào)整考核機(jī)制將有利于進(jìn)一步形成招商合力，也有利于轉(zhuǎn)變目前各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你爭(zhēng)我?jiàn)Z，互相隱瞞招商資源的情況，提高全區(qū)招商資源的共享水平。

（二）激活專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高招商能力。為了更好地發(fā)揮招商辦這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)招商能力。第一，在體制上，招商與服務(wù)一體化。這里的服務(wù)并不是一般意義上的政府服務(wù)概念，而是特指招商服務(wù)，也就是從提供政策、幫助落實(shí)資源、協(xié)調(diào)具體問(wèn)題和幫助進(jìn)行證照辦理的一條龍服務(wù)。招商與服務(wù)本是一體的，招商過(guò)程其實(shí)也就是招商機(jī)構(gòu)和投資者逐步密切關(guān)系的過(guò)程，無(wú)論從客戶的意愿還是從方便開(kāi)展工作、提高行政效率的角度來(lái)說(shuō)，都不應(yīng)該把招商與服務(wù)人為地加以分割。第二，在功能上，同時(shí)具備內(nèi)、外資招商能力。建議借鑒兄弟城區(qū)的運(yùn)作模式，設(shè)立一個(gè)完整的招商辦（局），該機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，如需掛靠建議參照上海靜安區(qū)的做法將其掛靠在財(cái)政局，以便順利進(jìn)行對(duì)外和對(duì)內(nèi)的利益綜合協(xié)調(diào)工作。第三，進(jìn)一步剝離政府行政職能，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。招商辦本職工作是搞好招商與相關(guān)服務(wù)，但現(xiàn)在卻同時(shí)承擔(dān)著外經(jīng)局外資科的政府行政職能和許多瑣碎的行政事務(wù)，無(wú)法專心致志搞招商。建議將其承擔(dān)的行政審批職能收歸外經(jīng)局，同時(shí)盡量減輕其不必要的行政壓力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高招商辦的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，實(shí)行收入跟招商業(yè)績(jī)掛鉤的考核機(jī)制，賦予更多的獨(dú)立事務(wù)處理權(quán)，以更充分地發(fā)揮其專業(yè)招商的作用，調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。第四，充實(shí)招商力量，提高后勤保障程度。目前招商辦真正意義上的招商人員只有2名，招商的后勤保障水平也遠(yuǎn)不及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與其承擔(dān)的招商任務(wù)不符。建議專業(yè)招商員的人數(shù)安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要而不應(yīng)受編制限制，后勤保障

工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，其招商必需經(jīng)費(fèi)應(yīng)單列預(yù)算。

（三）搞好企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)招商后勁。做好企業(yè)服務(wù)不僅是為了留住企業(yè)，更是為今后的以企引企打下基礎(chǔ)。兄弟城區(qū)如下城區(qū)的招商引資很大程度上是通過(guò)以企引企實(shí)現(xiàn)的，而這恰是我區(qū)招商的弱項(xiàng)。建議全區(qū)要有一個(gè)企業(yè)服務(wù)的牽頭部門，對(duì)招商引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況將工作職責(zé)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。企業(yè)服務(wù)的牽頭部門是設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心（行政審批服務(wù)中心）還是設(shè)在招商辦（局）可以進(jìn)一步探討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，凡是能馬上解決的要第一時(shí)間提供服務(wù)，需要區(qū)里統(tǒng)籌安排的要及時(shí)加以研究，制訂相關(guān)政策并加以落實(shí)，需要向上反映的也要第一時(shí)間加以反映，要以主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)守護(hù)招商引資的成果并爭(zhēng)取結(jié)出更大的碩果。

（四）完善“中心”職能，搭建新型平臺(tái)。第一，統(tǒng)一思想，正確定位。要統(tǒng)一建立“中心”的根本目的是為了轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的思想定位。第二，“中心”應(yīng)具備比較完備的行政審批職能。為了切實(shí)發(fā)揮作用，提高辦事效率，新機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能集中全區(qū)25個(gè)具有行政審批權(quán)限的部門的審批職能，尤其是工商、環(huán)保等審批量大的部門。要理清各部門進(jìn)中心的職能和辦事程序，原則上企業(yè)設(shè)立時(shí)的證照辦理、經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)許可辦理應(yīng)全部進(jìn)入中心，市局派駐區(qū)的部門應(yīng)爭(zhēng)取市局授權(quán)。第三，要打破固有的“前臺(tái)后臺(tái)”模式。按照原來(lái)的模式，在“前臺(tái)”即窗口工作的往往是一般工作人員，而整個(gè)辦理流程是窗口—中層—領(lǐng)導(dǎo)，而這種模式是不能適應(yīng)窗口一站式審批服務(wù)的要求的。今后進(jìn)入新中心窗口的應(yīng)該是綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備一定指揮協(xié)調(diào)能力和權(quán)力的人員，有權(quán)指揮本局相關(guān)科室包括要求領(lǐng)導(dǎo)為窗口審批提供現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱原始檔案等各種無(wú)法在窗口進(jìn)行的工作，然后第一時(shí)間將有關(guān)信息返回前臺(tái)，以便前臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)和作出是否予以審批的答復(fù)。第四，要搞好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，為了切實(shí)發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)是十分必要的。首先要延伸部門計(jì)算機(jī)應(yīng)用終端，進(jìn)入中心的相關(guān)窗口，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中心的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)部各窗口之間公文、資料互通，各類信息共享。第五，調(diào)整中心地理位置。建議將新中心設(shè)在黃龍商圈或文三商圈一帶，以提高辦事和出行的效率。

第五篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)章制度

第一條 為切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及動(dòng)向，為政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度的通知》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批等6項(xiàng)制度的通知》精神及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。季度、半年和全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由縣人民政府縣長(zhǎng)統(tǒng)籌，副縣長(zhǎng)、副調(diào)研員協(xié)調(diào)開(kāi)展，政府組成部門共同參與。

縣人民政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門根據(jù)各自工作職責(zé)，定期對(duì)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并以適當(dāng)方式報(bào)縣人民政府決策參考。

第三條 全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的主要方式和內(nèi)容：

(一)綜合分析。

每季、半年、全年對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況、主要特點(diǎn)、存在問(wèn)題、應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行綜合分析;每半年對(duì)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析。

(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析。

每半年對(duì)全縣特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展?jié)摿Α⒄叽胧┻M(jìn)行分析研究。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析。

適時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析，及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，研究提出用好、用活、用足政策的意見(jiàn)建議。

(四)周邊經(jīng)濟(jì)政策比較分析。

適時(shí)對(duì)周邊縣、區(qū)的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行比較分析研究，及時(shí)了解掌握周邊地區(qū)動(dòng)態(tài)，把握發(fā)展機(jī)遇。

(五)其他專題分析。

針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及重大突發(fā)公共事件對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，不定期開(kāi)展專題分析研究。

第四條 每季度以書面或會(huì)議方式向縣委匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;半年及全年向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。

全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告由縣發(fā)改局形成后報(bào)送縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要，提供縣委常委會(huì)議、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議等作參考;半年、全年的全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告在縣人民政府重大決策通報(bào)會(huì)上予以通報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，定期或不定期在政府網(wǎng)站或以其他方式公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)信息，為部門、企業(yè)等提供信息參考。

第五條 建立調(diào)研和預(yù)警機(jī)制：

(一)由縣發(fā)改局牽頭，適時(shí)組織經(jīng)濟(jì)研究分析人員到縣外學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展專題調(diào)研，了解相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

(二)由縣發(fā)改局牽頭，組織有關(guān)部門開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警研究工作，逐步建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，為監(jiān)測(cè)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。