第一篇：2014國家公務員考試申論答案及解析(市地級)

2014國家公務員考試申論答案及解析（市地級）

中公教育申論研發團隊

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）

要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

從題干分析，作答范圍在“給定資料3”。作答任務在于對F市所做工作進行分類總結，這里，關鍵之處在于“分類”。以什么標準分，怎么分，是本題的關鍵點。

【閱讀材料，提取要點】

“給定資料3”，內容很龐雜，是F市心理健康促進項目的大事記。通讀材料，要找到分類的鑰匙。這把鑰匙就是機關單位的工作流程：一是事前策劃部署，明確目標，建立運作機制；二事中的控制、協調、推進；三事后的宣傳、總結。有了這個宏觀架構，在去理材料，看看分類標準。

給定資料3第一段，總體宏觀上來談，關鍵點在于明確目標“持續推進心理健康工作”。

二、三段，在講策劃部署，符合上面講的第一階段的建立機制。

四、五段，在講啟動各種會議，布置進度，強化落實，符合上面講的第二階段，事中的控制、協調、推進，核心在促進。六、七、八段，講的是建立心理健康的三級網絡。在講具體的推進過程中的組織過程。九段，講的是咨詢、治療的具體實施。十段，講的是講的是心理健康的宣傳和教育。十一、十二、十三，從精神科專家、大學生，到知心姐姐，講的是各層次心理健康專業隊伍建設。

十四、十五，和第九段一樣，講宣傳教育。

【加工要點，組織答案】

根據以上提取出的內容，可以總結出這些事情的分類。即心理健康支持機制、心理健康促進會議機制、心理健康三級網絡機制、心理健康咨詢與治療機制、心理健康專業隊伍建設機制、心理健康教育宣傳機制。

有了這些標準，在組織答案時，還要注意描述部分，盡量用簡潔的語言，盡量概括全面。如： 在心理健康支持機制方面，要注意從由領導小組制定方案，策劃部署來談；在心理健康促進會議機制，由相關會議布置進度，配合和落實來談。同時注意作答字數。

【參考答案】

F市著力構建心理健康“六大機制”，持續推進心理健康促進項目。

一心理健康支持機制。由領導小組制定方案，策劃部署。

二心理健康促進會議機制。由相關會議布置進度，配合和落實。

三心理健康三級網絡機制。由各層次網絡整合資源，協作和推進。

四心理健康咨詢與治療機制。由咨詢治療專業化實施。

五心理健康專業隊伍建設機制。由專業化人才技術支持，保障效果。

六心理健康教育宣傳機制。由教育宣傳進行教育和普及，擴大影響。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）

要求：全面、準確。不超過150字。

【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，可以確定作答任務是請指出轉型期青年人在心理方面存在的問題具體表現在哪些方面。本題要求答案要“全面，準確”，同時注意字數要求，不超過150字。

【閱讀材料，提取要點】

“給定資料”一共有7個自然段，包含要點部分為第2~7段。

第2段首先從青年社會心理矛盾特征入手，指出社會轉型期青年階段“需要與擁有之間的倒錯規律”，金錢“焦慮”成為青年一種現實心態。

第3段通過分析青年“現在感”過于強大，造成歷史知識少，難以形成歷史意識，并提出加強創新愛國主義教育的辦法。

第4段明確提出青年“失信”現象時有“曝光”，誠信素質低，需要提高誠信度。

第5段指出了青年人的生活環境優越，直接導致青年人的心理承受力較弱，引發一系列心理問題。

第6~7段指出青年人要形成穩定的人格系統，通過著名心理學家的觀點，指出青年想要迅速而明確地確立自我并非易事，而在社會轉型日益加劇的情況下，青年人的價值觀念和社會心態中出現了困惑現象。

【加工要點，組織答案】

作答要點提煉出來以后，要形成最終的答案還需要我們對要點進行加工整合。針對上面提煉出來的要點，我們可以根據其類別加以歸類。因為要點中各個要點是并列的關系，所以，本題的答案也可以按照并列的形式將答案一一列出即可。

【參考答案】

轉型期青年人心理問題的具體表現有以下四點：一是社會心理內含矛盾，金錢“焦慮”成為青年階段的現實心態；二是傳媒發達和信息爆炸的當下歷史意識普遍較弱；三是誠信素質低，失信現象頻發；四是生活環境優越，心理承受力相對較弱，自我心理調整能力弱；五是缺乏穩定的人格系統，價值觀念和社會心態方面出現困惑。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。（20分）

要求：

（1）寫出明確具體的設問；

（2）設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；

（3）內容全面，用語得體；

（4）不超過500字。

【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

本題屬于貫徹執行題型，要求設計一份調查問卷中的主要問題。從題干中，我們可以得出以下作答信息：首先，推導作答范圍——以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，因此，作答范圍僅限于給定資料1；其次，明確作答身份——某單位負責調查問卷工作的人員；再次，明確調查對象——某單位的工作人員；最后，明確調查目的——該單位工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態。

另外，本題作答要求具體，不能忽視。“寫出明確具體的設問”，即調查問卷的問題要明確、具體；“設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號”要求，一方面分類列出調查設問，即對要點要歸納分類，另一方面要對每個調查問題標明序號；“內容全面，用語得體；不超過500字”要求，一方面調查問題要明確、具體、全面，問卷用語要規范，符合調查問卷形式，分條列舉；另一方面把握字數，不超過500字。

【閱讀材料，提取要點】

下面，我們來閱讀、分析給定資料，本則資料共21段。

第1-2段介紹了小鄒的基本情況，包括年齡、體型健康、心理狀況（傾訴方式）、職業性質（公務員或事業單位人員）等，主要涉及到生活和心理方面。

第3、6、7、9段介紹了小鄒的工作節奏和競爭力、任務、工作年限等情況，主要為工作方面。

第4-5段介紹了小鄒的心理傾訴方式。主要屬于心理層面。

第8段介紹了小鄒因嘗試努力工作，提升效率，積極幫助同事做職務范圍外的事情，結果被同事疏離、領導談話，而且因提升效率、多做事的工作風格也未得到認可和薪水上的變化，主要屬于工作方面。

第10-14段介紹了小鄒對目前收入薪酬的看法，以及因住房問題、婚姻問題、生活問題等帶來的生活壓力，主要包括工作和生活兩方面。

第15-21段介紹了小鄒想跳槽，以及猶豫糾結的理由，職務提升等方面，主要屬于工作層面。

本題的調查問卷中問題涵蓋方面比較全面、具體，注意仔細閱讀材料內容。

【加工要點，組織答案】

將以上要點進行整理加工，從“生活—工作—心理和思想”三方面組織答案，注意設問的語氣。

【參考答案】

調查問卷

該調查問卷包括生活、工作、心理和思想三部分。

一、生活基本情況調查

1.您的年齡是：

2.您的性別是：

3.您的教育程度是：

4.您的婚姻狀況是：

5.您的住房情況是：

6.您未來的生活重心是：

二、工作基本情況調查

7.您在本單位的工作年限是：

8.您在當前職位的工作年限是：

9.您所在的部門（崗位）是：

10.您的職級是：

11.您對目前職級符合職業生涯預定目標的滿意程度是：

12.您認為在本崗位是否可能承擔更多的責任？

13.您認為在本單位繼續晉升的可能程度是：

14.您對目前單位工作的節奏和效率是否滿意？

15.您能保質保量完成單位交給您的所有任務嗎？

16.您的崗位工作內容挑戰性程度是：

17.您在工作時與同事溝通的程度是：

18.您對自己工作風格的評價是？

19.同事對您工作風格的評價是：

20.上級領導對您工作風格的評價是：

21.您對自己目前的收入薪酬是否滿意？

22.您最近或未來是否有想換工作？請說明理由。

23.您覺得本單位管理中還有哪些方面需要提升？

三、心理和思想狀態調查

24.您感覺目前工作壓力程度是：

25.下列哪些情況會讓你感到有壓力：

26.當您工作中遇到麻煩，心情不佳時，您的交流方式為：

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：

（1）內容具體，指向明確；

（2）語言生動，有感染力；

（3）不超過400字。

【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，確認作答任務是寫一份倡議書，作答身份是“心理援助專家團”，倡議對象是“參與救災的各界人士”，倡議內容為“火紅綢帶心理援助行動”。題干給出了明確的作答范圍為“給定資料2”。

閱讀資料，提取要點

“給定資料2”第一段介紹了地震災害嚴重影響了災區居民的精神健康，第二、三段引出“火紅綢帶心理援助行動”，緊接著在第四段資料介紹了火紅綢帶的作用和意義象征，可以作為活動的必要性說明。第五段和第六段展示了飄揚著火紅綢帶的場景，廢墟上、公告欄、救援人員手臂、救災車輛的車鏡等，可以作為活動的具體內容。第七段重申火紅綢帶的作用，點明倡議書的感情基調。

【加工要點，組織答案】

通過以上分析，可以看到給定資料提供的活動內容沒有很多，而倡議書與活動通知的一大不同點就是感情充沛、感染力強，題目也要求“語言生動，有感染力”，我們可以將資料中展現的場景與火紅綢帶的意義、作用相結合，用文學性的語句來組織答案。要注意改變表述形式，切忌大篇幅摘抄資料原文。

【參考答案】

“火紅綢帶心理援助行動”倡議書

各界熱心人士：

救災援助，不僅應在物質上給災區人民以資助，更要在心靈層面給災民帶來慰藉，帶來活下去的勇氣和動力。飛揚的火紅綢帶，能夠給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。讓我們行動起來，為自己系上一條“心靈援助”紅綢帶，傳遞彼此心對心的安撫，傳遞我們心對心的牽掛。

廢墟上飄揚的火紅綢帶，是我們對坍塌家園無限的眷戀，是我們對灰色災害最輕蔑的笑傲；尋人欄里跳動的火紅綢帶，是我們尋覓親人焦灼的呼喚，是我們對重逢相見無比殷切的盼望；手臂上輕繞的火紅綢帶，是我們未見親人時銘心的思念，是我們對受災同胞深切的牽掛；車鏡上環系的火紅綢帶，是我們對救援行動眾志成城的決心，是我們對心靈救援共同參與的無疆界邀約。

無處不在的火紅綢帶，是對受傷的城市最深情的安撫；是對在天災面前誓不低頭的同胞們最美好的禮贊；是全體中國人對祖國美好未來最虔誠的祝福！

心理援助專家團

××年××月××日

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養積極健康的心態，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

【參考例文】

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態，在維持現狀與開拓創新之間不知何去何從。許多人求穩怕變，寧取安全而舍發展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現個人利益與社會整體利益的統一。

據有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協調壓力越來越大有關；從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現代社會青年要通過自我心理調整，形成穩定的人格系統更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢？這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大？天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大；何為小？個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統一到實現中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生！

第二篇：2014年國家公務員考試申論答案及解析(副省以上)

2014年國家公務員考試申論答案及解析（副省以上）

一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。

【解題思路】

【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，本題要求歸納概括“'給定資料2'揭示的當前社會心理方面存在的若干'缺失'”。題干已經限定了作答范圍，即“給定資料2”，要求全面準確，分條歸納，所以要注意不要遺漏要點，且要將同類項合并后分條表述。字數不超過150字，一定要語言精煉。

閱讀材料，提取要點

資料2第二段介紹了在職工作人員壓力較大，產生職業倦怠，尤其是特定的職業群體容易緊張、焦慮和抑郁，屬于輕松感缺失。第三段則主要介紹了因各種體制機制還不夠完善導致的公平感缺失問題。第四段雖然也描述了焦慮、恐懼、迷茫心理，但是落腳點在信任和誠信危機，安全感缺失。第五段首先介紹了“白領階層”的焦慮心理，此處可同第二段在職工作人員的焦慮心理相合并；第五段隨后介紹了收入較低人群及心理“無根”人群等的孤獨無助感，屬幸福感缺失，精神空虛迷茫。第六段則主要闡述心理健康疾病復發增高，社會對心理疾病存有偏見和歧視，屬于同情感缺失。

加工要點，組織答案

對以上要點進行合并、加工，可從輕松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五個方面分別組織。

【參考答案】

主要表現為：一是輕松感缺失。大部分職業群體易緊張、焦慮。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息產生心理失衡，且不斷傳遞。三是安全感缺失。特定人群社會陌生感增加，歸屬感降低，出現公眾信任危機。四是幸福感缺失。社會轉型期的急劇變化易引發迷茫恐懼心理。五是同情感缺失，社會對心理疾病存有偏見和歧視。

二、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）

要求：全面、準確，不超過200字。

【解題思路】

題目要求談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義，我們需重點研讀“給定資料4”。里面提到時下人們各種各樣的跟風行為，指出這問題是源于“依賴”，恰好凸顯“預先失敗”。我們要解釋這個詞就必須結合這種跟風的現象來理解。為什么依賴、如何依賴、這種依賴的后果等等我們都能從材料中提取出相關要點，在擬寫答案時需慎重考慮，去粗取精，從“解釋內涵--闡釋外延”兩方面整合要點，用簡潔的語句表達出來即可。

【參考答案】

“預先失敗”是指人們過于依賴媒介如“專家指導”的意見，弱化甚至喪失自主選擇能力的心理狀況。

在現代社會，人們由于期待權威，總習慣在任何活動前假定自己是失敗者，去參考外界的意見，來主導自己的選擇。而事實上，過于依賴媒介或他人而一味跟風折射出人們浮躁的“亞健康”問題，盲目相信“權威”容易導致個人的迷失、焦慮甚至傷害。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

要求：

（1）內容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；

（3）語言生動，有感染力；

（4）不超過500字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題設定的背景是“你全程觀摩了S大學舉辦的心理健康節活動”，作答任務是草擬一個簡短的發言稿，身份限定是“該省教育廳的一名工作人員”。本題限定的給定資料范圍是“給定資料3”，作答要求中需要注意的是“內容具體，符合實際”、“目的明確，切合主題”，同時還必須要符合發言稿“語言生動，有感染力”及相應的格式要求。最后，發言稿的篇幅要滿足“簡短”所限定的字數，即不超過500字。

閱讀資料，提取要點

“給定資料3”第一段介紹了S大學舉辦以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

接下來分別具體介紹了心理健康節的不同活動形式。第二段談到“中國曲藝的魅力”講座，使師生們略了相聲的藝術魅力；第三段談到心理運動會，在運動中強調個人的體能展現，和團隊的默契配合；第四、五、六段談舉辦心理健康講座，幫助教師應對職場與生活壓力，幫助同學們學以致用。第七、八、九段介紹了同學們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，為災區送上真摯的祝福，并在募捐活動中體認到愛心與向善的心理健康底蘊。

加工要點，組織答案

將上述要點按照“點明主題--活動總結--深化意義”的框架加工整理，寫出答案，注意按照題目要求控制字數。

【參考答案】

各位老師、同學們：

大家好！非常高興能夠有這次機會全程參加S大學第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”心理健康節活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節的成功舉辦表示由衷的祝賀！

本次文化節內容豐富，形式多樣，充分展現了同學們積極、團結、向善的健康心態。

相聲--歡愉廣大師生。相聲藝術為大家帶去了笑聲，也連接了大家的心聲。喜怒哀樂，演繹人間百態；說學逗唱，歡愉廣大師生。

運動--動感美麗心靈。在心理運動會上，同學們創新無限，通過精彩紛呈的體育活動，不但充分展現了個人的體能和智慧，更彰顯了團隊的默契配合和通力合作。

講座--追求執行合一。講座是開展心理健康教育的傳統方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學知識運用于學習、工作、生活中，調節自我，服務大家。

善款--心系玉樹藏胞。健康節籌備期間。四川雅安發生7級地震，師生們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，在募捐活動中體認到愛心、向善的心理健康底蘊。

全面推進大學生心理健康教育工作，切實服務大學生健康成長是全面提高高等教育質量的要求。心理健康節活動為促進大學生健康成長成才發揮了重要作用。希望S大學將這項活動更好地延續下去，為大學生快樂成長做出更大貢獻。

四、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：

（1）觀點明確，簡明深刻；

（2）緊扣材料，重點突出；

（3）語言流暢，有邏輯性；

（4）不超過500字。

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求我們以“告別跟風，走向成熟”為題，寫一篇短評。這就要求考生完全依照給定資料4、5提煉要點，寫作一篇簡短的評論。

閱讀材料，提取要點

我們閱讀給定資料，可以從第四段中首先找到資料中蘊含的現象--跟風，根據資料所述，從“報班熱、相親熱、選秀熱和養生熱”開始引述材料，擺出當前“跟風”現象嚴重的問題。

根據給定資料4第七段中研究者撰文分析，我們可以找到當前“跟風”熱的源頭：人們“預先失敗”的心理，人們過于相信專家指導系統，做任何事情之前都要參考意見，導致離開專家就一事無成，這實際源于給地資料4第十三段中提到的“社會高度發展、信息豐富蕪雜以及生活形態多樣變遷”與“世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘”，而大眾傳媒向我們呈現了世界的完整面貌，承擔了“專家指導系統”的角色，獲得了人們的依賴。當出現給定資料5中甲、乙、丙三位網友提到的大眾傳媒虛假宣傳、炒作時，就導致了跟風的現象，社會被推向了浮躁。

從給定資料5中戊、己兩位網友的發言，可以看到跟風對社會、個人的影響，由此，我們需要提出相應對策。由給定資料5中丁、己、庚、辛、壬等網友的發言，我們可以得到措施：一是正確引導，二是做好自己，三是加強民族文化自信心，四是社會鼓勵公民個性發展，最終實現社會整體成熟的目的。

加工要點，組織答案

把以上提煉出的要點加工整理，寫出答案，本題要求“緊扣材料、有邏輯性”，因此本題要按照“是什么--為什么--怎么辦”的答題思路，寫作答案。

【參考答案】

告別跟風，走向成熟

近年來，我國彌漫著一股“跟風”熱潮，家長“跟風”報班熱，節目“跟風”選秀熱，全民“跟風”養生熱，一風未止一風又起。這一現象折射了社會轉型期社會群體的浮躁心態，構成了社會群體心理“亞健康”的表征。

“跟風”現象源于人們“預先失敗”的心理問題，過于相信專家指導系統所致。當前社會高度發展、信息豐富蕪雜，生活形態多樣變遷，世界變得破碎，人們無法獲得真實世界的信息，期待權威。大眾傳媒承擔起“專家指導系統”的角色，通過生成知識和影響，給大眾提供了一個認識外部世界的通道，但部分媒體不負責任地炒作，導致社會“跟風”現象嚴重，虛假宣傳大行其道，從眾潮流將社會推向浮躁之中。

跟風是拙劣的模仿，缺乏理性，喪失文化個性，經常從眾跟風，會缺少獨立思考，創造力也會隨之降低，一個人如果喪失智慧和創造性，就會造成千人一副的社會環境。為此，需要正確引導，增強文化自信，全社會鼓勵公民個性發展，鼓勵創新精神，提升個人素質，使我國社會整體以人為本。中華文明理應創造自己的新文化，個人要沉下心來，做好自己。要加強民族文化自信心，珍惜文化遺產，加強傳統文化教育，克服盲從和自卑心理，重振民族趨成熟多樣。

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭o昆德拉所言，要'慢下來'，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，見解深刻

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要'慢下來'，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在于緊扣中國現實，將人的全面發展、人的心理需求置于同經濟社會發展相協調、相適應的合理位置，在推進經濟發展、社會轉型、中國夢實現的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發展，最終實現人與社會和諧統一、經濟社會持續健康發展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發展理念、戰略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態，也影響著經濟發展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發展方式轉變，全面打造中國發展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發展。縱觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發展的戰略部署。

記得7·23動車事故發生之后，一位媒體人曾經發出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”這實際上是在提醒，發展必須以人為本，應當將社會心態建設擺在與經濟發展相適應的高度，讓人民在發展中擁有自我實現的機會，心態變得積極開闊，姿態變得從容優雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇；在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據稱多達186天。這些發達國家的人民擁有與他們的經濟發展水平相適應的生活方式與心理狀態，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發展升級版，決不能再是片面的經濟發展、見物不見人的發展，在總體戰略上要使經濟發展與社會建設協調同步，創新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平；在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業之中；在社會工作層面，要鼓勵各類專業機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排遣精神苦悶；同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現，努力讓社會的節奏慢下來，讓人們擁有發展自我的條件與空間，實現社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統一起來，讓中國發展更均衡，也讓我們的生活更美好。

第三篇：2014年國家公務員考試申論答案及解析(副省以上)

2014年國家公務員考試申論真題（副省以上）

給定資料

1.2013年10月10日是第22個世界精神衛生日。世界衛生組織公布的最新數據顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中大多數生活在發展中國家。某心理研究所的研究報告表明，我國城市勞動力人口中亞健康人群的比例呈現增長趨勢，其中城市無業人員中的心理亞健康問題尤為突出。

該心理研究所的Z博士說：“人的內心不穩定、不平衡會造成個人負荷加重，并累及社會適應能力，無形中拖累了社會發展的步伐。”某社會學家也指出，社會的浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能因之導致社會的某種斷裂，影響經濟社會的健康發展。

我國正處在社會轉型期，各種社會問題矛盾多發，競爭壓力加大，工作節奏加速，使得部分國民心理疾患所引發的社會問題開始凸顯。

心理問題涉及面廣泛。從發育的兒童、成長的青年，到空巢老人；從校園內的大學生、工棚里的農民工，到政府官員、企業精英，各階層的人都可能面臨各式各樣心理問題的困擾。心理疾病和精神疾病對人們的危害絕不亞于心腦血管、呼吸系統疾病及惡性腫瘤等。有統計顯示，每年約有160萬人因心理問題導致行為失常，甚至構成犯罪，給社會造成很大危害。

有觀察家指出，破解這一問題，政府應承擔營造“大環境”的責任。改革開放30余年，在舉世矚目的經濟高速增長背后，我國政府已經意識到必須妥善解決心態失衡等社會問題，讓民眾真正感受到公平正義，過“有尊嚴的幸福生活”。社會學研究員Y認為“制定政策時，政府還應充分考慮政策的科學性、連續性和社會影響，減少因政策的不連續性等因素導致民眾對未來的不確定感，減少對個體造成刺激和重大挑戰”，“尤其是對于城市邊緣人群和農村貧困人群，提高他們的積極情感、幫助其消解負面情緒，對于緩解社會沖突，減少人際間的矛盾與仇視，促進家庭和諧、社會穩定，都具有十分積極的作用”。

2.某網站發表文章指出，目前社會問題日漸增多，造成社會心理方面的若干“缺失”，并具有相應的表現形式。

一項針對100萬在職工作人員工作現狀的網絡調查顯示，近三分之二的人感到壓力較大。尤其在警務、義務人員、高層管理者等職業群體中。70﹪—80﹪的人都感到壓力大，表現為失眠，記憶力衰退，容易緊張、焦慮和抑郁。許多感到調整自己原有的心理定式和行為模式越來越困難，心理放松，宣泄郁悶的機會和渠越來越少。

由于當前各種體制機制還不夠完善，人們在資源占有、機會獲取、成果享用等方面出現事實上的不公平，一部分人往往在比較中產生了心理失衡。加之現代社會信息化程度高，各種不平衡、不公平信息迅速大量地傳播公眾，造成了更多人的心理失衡，這種情緒積累時間過長，勢必產生嚴重的心理問題和社會矛盾。

在社會轉型期，傳統的價值觀、就業模式、保障體系等，正在發生急劇變化，人們對未來缺乏安全預期，對未知充滿恐懼，對變化心理準備不足，對多元化心理認同不夠，易產生焦慮、恐懼、迷茫心理，出現信任和誠信危機。

一項對“白領階層”的社會調查顯示，在被調查者中，認為與過去5年相比，生活幸福指數略有下降和下降很多的占36%；快樂正悄然離一些人遠去，焦慮已漸漸占據某些現代人的心理。有報告顯示，新生代農民工已經占農民工整體的47%。他們因為收入較低，難以承受較高的生活消費，融入城市生活困難重重，更容易滋生心理問題。同時，人口流動范圍加大，生活環境變化加快以及各種自然災害頻發，都會使人們增加社會陌生感帶來歸屬感的降低，進而導致孤獨感。特別在一些發展較快的城市，生活著一些被高就業門檻和高生活成本邊緣化的“社會隔離”人群，或稱心理“無根”人群，這種現象得不到消解，易使一些負面情緒蔓延，甚至危及社會秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞恥感”而不及時就醫，延誤了診治。而患者的親友和同事也沒有及時表現出該有的同情，社會對心理疾病還存有偏見和歧視。精神疾病康復者不能順利回歸社會大家庭，則又成為導致心理健康疾病復發增高的一個誘因。

3.為了全面推進大學生心理健康教育工作，S大學舉辦了以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

2013年4月26日下午，著名相聲表演藝術家J到校作了題為“中國曲藝的魅力”的講座。講座現場氣氛

異常火爆，能容納300人的音樂廳座無虛席，很多學生一直站著聽完整場講座。J說學逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言語讓全場師生捧腹大笑，充分領略了相聲的藝術魅力。4月28日晚，第四屆校園相聲大賽如期舉行，共吸引了一千多名師生參加。有同學以充滿詩意的語言表達了自己的感受：“相聲通向笑聲，笑聲連接大家的心聲。笑幫人宣泄喜怒哀樂的情緒。笑伴人應對酸甜苦辣的人生！順利時會笑，困難時能笑，失敗時敢笑，我們笑著同昨天告別，又笑著迎接新的黎明！”

S大學是較早創辦心理運動會的單位之一。5月12日下午，第五屆心理運動會拉開帷幕，活動精彩紛呈，創新無限。“漫天飛舞”項目要求參賽選手中女生蒙住眼睛拋毽子，而男生站在女生身后5米的圓圈內用簍子接毽子，規則看似簡單，卻要求女生恰到好處的拋毽力度和男生辯識毽子飛行方向的全神貫注。漫天飛舞的彩毽和同學們的歡聲笑語飄揚在操場上空，其樂融融。“心靈感應”環節要求參賽者一人蒙住眼睛，背著另一位同學，在他的指引下繞過障礙，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同學指點迷津、化險為夷的喜悅，使得比賽充滿刺激和歡樂，全場氣氛漸入高潮。“齊心協力”“鐵人三項”“背對背擁抱”的比賽模式也都突破常規，不僅強調個人的體能展現，更考驗團隊的默契配合。參與的同學活力四射，樂在其中，觀戰的同學吶喊助威，激情澎湃，讓整場活動都洋溢著喜悅和樂趣。

舉辦講座是開展心理健康教育的傳統方式，深受師生歡迎。組委會針對輔導員、心理保健員、普通學生等不同群體組織了若干場精彩講座。

5月21日下午，學校黨委副書記帶著各院系輔導員聽取S大學心理健康教育中心主任D教授作《如何應對心理壓力》的講座。D教授是國家首批注冊心理督導師，她的精彩講解有助于輔導員們應對職場與生活壓力，享受健康人生。

4月28日下午，S大學心理健康教育中心W老師為全校各班班長、心理保健員作了一場題為《常見的心理問題》的講座；5月7日晚，W老師又作了一場《與大學生談人生規劃》的講座，師生們表示要將所學知識運用于學習、工作。生活中，調節自我，服務大家。

健康節籌備期間。四川雅安發生7級地震，給當地人民群眾生活財產造成了重大損失，深深牽動著師生的心。健康節組委會尋事把給災區募捐的愛心奉獻活動也列為心理健康節的重要組成部分，試圖使學生們在募捐活動中體認到愛心與向善是心理健康的真正底蘊。

4月23日，幾位學生連夜制作了募捐箱和祈福授帶，發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動。在“生者堅強、逝者安息、祈福雅安、重建家園”的條幅上，同學們寫下了真摯的祝福。并將所籌善款匯往災區。

一農一物皆心意，一元一分總關情，有同學說，我們的心連在一起。就是一座愛的堤壩；我們的手牽在一起，就是一座情的長城。

4.暑期來臨，日益升溫的“報班熱”讓孩子們本該無憂無慮的假期變得緊張而忙碌。不少家長“跟風”，給孩子報了特長班、興趣班、課外輔導班等等。

熒屏上的相親交友類節目大戰愈演愈烈，多家衛視相繼播出相親或者交友類節目，一輪“相親熱”席卷熒屏。

近年來，媒體選秀節目從未冷卻，從“超級女聲”“快樂男生”到各行各業、各種角色紛紛“選秀”，“選秀熱”進入了全面開花階段。

一股“全民養生”的熱潮炙浪遏人。五花八門的養生學說見諸各種媒體，名目繁多的養生書籍充斥圖書市場。養生，已成為人們時下最為關注的話題之一，并以一股強大的磁力影響著百姓的日常生活。

此外還有集資熱、股票基金熱、買房熱、文憑熱等，常常是一風未止一風又起。

據某網站問卷調查顯示：七成以上的受調查者認為時下跟風程度“非常嚴重”，表明隨大流、跟風已成為一種普遍心態，跟風現象有愈演愈烈之勢。專家認為，跟風現象折射了社會轉型期的浮躁心態，在一定程度上構成了社會群體心理“亞健康”的表征。

有研究者撰文指出，如果說跟風來自于人們對各類專家的依賴，那么，不難想見，這種“依賴”恰好凸顯了當前人們的一種“預先失敗”的窘況。文章中引用了英國學者吉登斯在《現代性與自我認同》一書中的相關闡述，試圖把現代人所面臨的心理問題的討論引向深入。

吉登斯指出“在晚期現代性的背景下，個人的無意義感，即那種覺得生活沒有提供任何有價值的東西的感受，成為根本性的心理問題。”在吉登斯看來，現代社會中任何個人的行為都必須參照一種專家系統

才可以實現。換言之，人們越來越相信現代社會的專家指導系統，在做任何活動之前，總要去參考各種各樣的指導意見，并找到行為的依據，離開了這個專家系統，個人將迷失在社會當中，一事無成。

比如說買衣服，表面看起來，這是一個純粹的個人行為。買什么衣服，選什么品牌，完全由個人的看好所決定。但是，在今天，任何購買行為都已經深深地和各種各樣的廣告連接在了一起。廣告，無形中就成為了現代人生活中重要的“指導系統”。事實上，廣告無意于擔當這一功能，但是在紛繁復雜的商品世界中，它確實為現代人提供了辨別和追尋自己需要的物品的中介——從這個意義上說，廣告也成為現代人自我辨認的一種曲折的形式。

這無疑會對人們自主選擇能力帶來巨大的沖擊。在任何屬于個人的行為當中，都隱藏著一個他人的選擇、他人的要求、他人的想象。因此，它會使相當一部分人成為脫離了龐大的文化系統而難以生存的族群。

隱藏在這種生存的想象性對抗背后的，則是人們期待權威的心態。當人們無法獲得真實世界的全部信息，就只能想象性地獲得這種信息——這就有了對于大眾文化媒介的依賴。跟風現象之所以在今天以如此空前規模的形式盛行，也正是這種媒介依賴的結果。

斯圖亞特·霍爾曾這樣描述現代社會；大眾傳媒通過生成知識和影像，給大眾提供一個認識外部世界的通道。在社會高度發展、信息豐富蕪雜以及生活形態多樣變遷的同時，世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘，而大眾傳媒恰好掩蓋了這種破碎、凌亂和神秘。大眾傳媒總是向我們呈現出世界的完整面貌，讓我們覺得生活在一個充滿了廣告畫面一樣溫暖的世界之中。

就人們的日常生活而言，大眾媒介承擔了一個“專家指導系統”的角色。一時間，所謂的養生專家“走紅”各家電視臺：隔夜水可以還陽養腎、活吃泥鰍可以治病??幾乎最時髦的養生術，都是以對科學主義的文化體系進行顛覆甚至戲弄為前提的。這種反科學主義的沖動背后，則是人們對“媒介”的過度依賴。公眾的生活知識，總是通過大眾媒介獲得，于是許多人也就把大眾媒介專家作為自己生活方向的指路人。

5.某網站展開一場關于“跟風”現象的討論，引起了網民的熱議。有熱心網民對數量龐大的跟帖中的“精華”整理如下：

甲：我就上過所謂養生專家的當，對各種各樣“養生經”深信不疑。有一次掛了一個養生專家的門診，僅掛號費一次就花了我2000元，結果，從書店里買到的最普通的養生圖書中一查，原來專家給我的建議全是從里面抄的。

乙：我也買了不少養生書籍，有一本圖書的廣告特別吸引人：“一本可能讓您多活幾十年的書！一本可能讓您少花幾十萬的書！”這兩句廣告語真的是說到了中老年人的心坎上。被看病難、看病貴所困擾的中老年人覺得，如果買一本30多元的書就能達到永葆健康的目的，誰不會買一本？看到鄰居買、同事買、親戚朋友也買，出于從眾心理，自己也唯恐“落伍”。大家都這樣做，自己也這樣做，這樣才不會感覺到輿論壓力。

丙：我國經濟快速發展，給國人創造了各種各樣的機會，但同時也催生了從未有過的競爭與生存壓力，追逐名利的人們越來越失去了耐心，迫切渴望“一夜成名”“一夜暴富”，再加上一些媒體不負責任地炒作和推崇各種“快餐式成功”和“速食式成名”的“典范”，人們越來越不能容忍清貧和默默無聞，越來越不愿用勤勤懇懇的勞動來獲得成功和榮譽，而是不切實際地去跟風，去拼、去賭，這種從眾潮流正把社會推向前所未有的浮躁之中。

丁：民眾其實有時候就那么點樂趣，只要不違反原則，跟就跟唄，沒必要太在意。我認為不要一味地反對或禁止，關鍵是要正確引導，要體現以人為本。

戊：跟風是一種拙劣的模仿，所以結果必然是平庸的跟隨、盲目的復制與可怕的同化，這是缺乏理性、喪失文化個性的行為，無論對于社會還是個人，后果都是十分嚴重的。從國家的角度說，在經濟全球化時代，我們要建設獨立自主的有中國特色的社會主義，這既是民族自強之路，也是建設世界健康的文化生態的召喚。所以，有著悠久歷史的中華文明理應創造自己的新文化。而如何保持中華文化的優良傳統，增強文化自信，進而在世界文化大舞臺上展示有個性的民族文化，使中華文化得到創造性的發展，則是我們必須認真思考的問題。

己：一個經常從眾跟風的人，必然缺少獨立的思考，創造力也會隨之降低，新方法和好創意會被同質化，逐漸變得平庸。一個人如果喪失了智慧和創造性，一味地隨大流，就會造成千人一副的社會環境。社會學家早就指出：在個人價值和社會選擇上，我們每一個人都擁有一個坐標。在某種意義上說，每一個人

都獨特地屬于“自己”，而不是別人。在紛紜復雜的現代社會，如何沉下心來，真正堅守自己，做好真正的自己，這是我們每一個人都必須面對的挑戰。

庚：我覺得最重要的是加強民族文化自信心，尤其是要注意從中華文化的燦爛歷史中去找尋民族文化的根基。幾千年來，中華民族歷經滄桑，內憂外患，但這條文化的血脈卻一直沒有斷，貫通到今天，并日趨呈現出勃勃生機，這足以說明我們民族的偉大，說明了我們民族文化強大的生命力。今天，面對全球文化的沖突與融合，我們更應該珍惜這份文化遺產，加強傳統文化教育，克服盲從與自卑心態，重振民族文化的自信心，展示中華文化的個性風采。

辛：“風”也有益害之分，“辨風”的目的在于“選風”。譬如，“全民讀書活動”這種風氣，既陶冶治民眾情操，又涵養民族精神，就應該積極追隨。“好風憑借力，送我上青云”。對于保護環境，和諧自然的“清風”。也應該追風趕潮，盡顯自己的綿薄之力。一句話，當追的風要追，不當追的風，那是萬萬追不得的。

壬：全社會應積極倡導公民的個性發展，鼓勵創新精神。在當代生活中，現代化推崇“標準化”的操作模式，世俗化的思想潮流如享樂至尊、娛樂至上等等，常常在不知不覺之中，以同一模式對我們進行打造。尤其是隨著商業化的全面推進、社會交流的日益頻繁以及信息化的強力滲透，跟風更加有可能束縛思維、抑制個性發展、扼殺創造力，從而使我們在生活方式，文明習慣乃至人生境界等方面陷入流行化、浮躁化、庸俗化。個體是構成社會的細胞，只有每個人的素質提高了，才能抵得住誘惑，守得住人生的寶貴價值。

癸：如果這樣一種跟風隨流的生活成為我們人生的全部，在人生終點，歲月大幕落下之時，我們會不會深深地為自己的平庸感到遺憾，甚至有難以言表的恥辱感？因為，我們一直活在別人創造的所謂的“跟風文化中”，我們從沒創造出打上個性烙印的成果。

6.當今社會，競爭白熱化，每日高速度、快節奏奔波勞碌成為城市工作，生活的主旋律。超時、超負荷工作嚴重地損害了人們的身心健康。

國內一項調查顯示，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越大越來是普遍現象。英國有位時間管理專家說：“我們正處于一個把健康賣給時間和壓力的時代。忙，特別是心理上的忙碌感所帶來的傷害，可能超出我們的想象，那種不眠不休的工作，是一種自殺式的生活。”

上世紀80年代末期，意大利人首先倡導“慢生活”方式，他們希望放慢生活節奏，主張“慢餐飲”“慢旅游”“慢運動”等等。這里的慢，并不是速度上的絕對慢，而是一種意境，一種回歸自然、輕松和諧的意境。專家認為，從某種意義上說，“慢生活”是一種積極的生活方式，是一種健康的心理狀態，是一種“富”的充實、“窮”的快樂的生活狀態，“工作再忙心不亂，生活再苦心不累”。

在我國，也有心理健康專家適時提出了“慢生活”這一理念。專家指出，在生活節奏不斷加快的今天，我們應該靜下心來思考：什么是人生的真諦？物欲催促上生命的腳步，時光分分秒秒日復一日地流走，人生在金錢方面看似相對豐富了；而在另一方面，卻是生活質量下降，影響到身心健康。專家認為，生活要歸于簡單，工作要抓住重點，在職場忙得焦頭爛額、筋疲力盡的人士，不妨梳理梳理心理，讓生活節奏慢下來。

金庸先生說：“我的性子很緩慢，不著急，做什么事兒都是徐徐緩緩，最后也都做好了，樂觀豁達養天年。”飛人劉翔生活中也有慢的時候，他說：“我吃飯比較慢，我也喜歡洗澡的時候慢一點，因為我喜歡慢節奏的生活。”

慢生活的提出，是對國人生活質量和生存狀態的一種反思，放慢生活節奏是一種技巧，同時也是健康、積極、自信的生活態度。“慢生活”沒有固定模式，可以從身邊的一點一滴做起，從慢一點吃飯開始，到漫步、慢運動等等。有專家因此提倡“節奏慢下來，效率提上去，心態平下來，健康升上去”。

我們或許應該如作家米蘭·昆德拉所言，要“慢下來”，因為自在有為的生活是急不得的。

作答要求

一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。

二、讀讀“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）

要求：全面、準確，不超過200字。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

四、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）

要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）緊扣材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

五、“給定資料”結尾寫道：“我們或許應該如作家米蘭·昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，見解深刻（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。

2014國家公務員考試申論真題（地市級）

給定資料： 1、27歲的小鄒認真的考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會，他確實需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認為自己已經到了需要求助于某種宗教的地步。

身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機關大院內，這幾乎是一個標準身材。當小鄒回顧自己進入“體制”的四年，注視著自己不論從體型還是心理，都逐漸被“體制”化，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時，面對著在外人看來“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動。

對于這份職業，小鄒的理解來自于四年間循環往復的工作節奏，作為一個普通工作人員，他只不過是需要在每個時間段內完成“規定動作”，雖不能消極怠工，但也不需要超額完成任務，四年來的工作天天如是，沒有什么波瀾。

最近一段話時間，感覺有些困惑的小鄒，周末經常到一家心理診所，就青年社會心理問題進行咨詢。

事實上，小鄒并不認為自己心理有問題，他只是想印證一下自己的某些想法是否合乎常理。結果很意外，當需要向心理醫生介紹自己的情況時，小鄒這位當年大學校園里的校報寫手竟然發現自己無從談起，他心想“或許是事情太多，沒辦法很完整的表述清楚”。

“說真的，目前這個工作節奏是五十歲以上人的節奏，對我來說這個節奏感覺上有點壓抑。”小鄒思考著，一字一頓的說，“有時我在想，我會不會真的習慣這種節奏，換句話說，是不是已經被這種節奏所禁錮，永遠失去某些競爭力了呢！”

有一段時間，小鄒曾經嘗試著改變自己的節奏，對于自己分內應為的工作一絲不茍，提高工作效率，而對于非分內的工作，熟悉業務流程的他也盡量幫著跑，他希望這樣能夠時刻讓自己處于一種高效率的工作狀態中，“不會有被社會主流拋棄的感覺”。

然而，小鄒很快放棄了這種做法。因為他這樣的工作態度，讓周圍的同事極不適應，經常有人認為他是多管閑事；領導也找他談話，希望他能夠“穩重一些”。到了發薪日，小鄒的薪水也仍然是那個很少變化的數字。

面對心理醫生的時候，小鄒把自己這種情況總結為和體制節奏有些不搭調，他夢想能有所改變。

小鄒對于自己的收入也是不滿的。以小鄒的收入，如果僅僅是正常生活并不存在任何問題，當然，這一切都必須建立在不買房的情況下。

但，小鄒必須買房，而且已經買了房。他說：“這既是對女友的承諾也是對自己的要求，更是在心理上認同自己的一個標尺。”

購買了期房的小鄒到今年年底就能拿到自己那個兩居室的鑰匙了，和大多數同事一樣，小鄒也把房子買在了房價較低的郊區，而這意味著小鄒不但要考慮買一輛汽車代步，還要考慮如何忍受上下班時段惱人的交通和攀升的油價。

小鄒對于買車抱持著一種幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和儲蓄，能償還每個月1800的購房貸款已經很不容易，買車基本上是一個短期不可能完成的任務。

已經還了兩年貸款的小鄒隨口就能夠報出自己資金的大致去向：2800多元的月收入再還完1800多元的貸款之后，1000元的生活費用幾乎讓他每月都捉襟見肘。“如果趕上親戚朋友結婚，生小孩需要隨禮，我可能還要向父母借錢。”

其實，對于現實不安且不滿的小鄒并不是沒有想過跳槽，然而，他的顧慮幾乎同他的渴望一樣多。

非常穩定的“吃皇糧”生活對于小鄒的誘惑仍然非常大，至少能夠還貸款，至少可以有一定的社會地位，而一旦投身于滾滾洪流的社會，這一切都可能不復擁有。這幾乎是小鄒不能夠承受的。“我不能拿自己和女朋友的將來當兒戲，我需要穩定。”

然而，小鄒的女朋友卻并不這樣看，她經常問小鄒，每月就這點死工資，自己覺得值嗎？這時的小鄒經常是撇撇嘴，不再言語。

其實，看著自己女友研究生畢業后七八千元的月收入，小鄒感到欣慰的同時，也面臨極大壓力，“那是一種無形的壓力，有時候卻實心里很別扭”。

小鄒非常清楚自己的位置，他認為以自己的能力，在沒有特殊機遇的情況下，最好能夠在35歲之前就獲得職務晉升，如果達不到，今后就不太可能再進一步，但總的來說，工資也在漲，只要不犯錯誤，至少是安全的。

是否應該用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會？這是小鄒頭痛的一件事，畢竟，魚和熊掌不可兼得，對于接近而立之年的小鄒來說，馬上就要面臨結婚、生子等一系列問題，而一旦跳槽，這一切肯定要推遲，這是他并不愿意看到的。

跳不跳槽這個問題，已經困擾了小鄒一年多，時至今日，他讓然沒有下定決心。“向我這樣的人多了去了，既然大多數都選擇了繼續，肯定是有一定道理的，雖然我的心在躁動，但我真的不知道該如何抉擇。”

2.近年來頻發的地震不僅使震區經濟發展受挫，人民生命財產受損，而且還嚴重影響了災區民眾的精神健康。相關調查發現，災區許多人有與焦慮有關的不良情緒和身體、行為反應。在被調查者中，有恐懼感者接近總數的60%，有分離焦慮感者接近65%，超過60%的人為自己及家人的未來擔憂。不僅如此，大約25%的被調查者還感到無法面對未來，近70%的人希望獲得社會各界的心理援助。

幫助遭受自然災害的人民從巨大的內心傷痛中走出來，以積極良好而堅強的心態面對災后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理專家數量是有限的，如何以有限的心理專家力量幫助更多的人迅速調整心態呢？

由一個健康公益網絡組織的心理援助專家團，結合心理救援的實際經驗，提議開展一項溫馨的災區心理安撫活動，即通過代表“心理救援在進行”含義的火紅綢帶在災區廣泛傳播，將心理關懷迅速傳播到災區的每一個角落。專家團把這一活動命名為“火紅綢帶心理救援行動”。

飛揚的火紅綢帶，能帶給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。心理學家經常以火紅色對經受災難重創需要安撫的對象進行心理激勵暗示。

當人們回到廢墟看望自己坍塌的家園時，一條廢墟上飄揚的火紅綢帶能給他們悲傷的心靈帶來充滿希望的激情；當人們在各大醫院公告欄前尋找自己失散或失蹤的親人時，公告欄上飛揚的火紅綢帶能給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫；當救援人員從廢墟中抬出生還者時，為其系上一條火紅的綢帶，能從心理意義上給他們一份堅定而積極的暗示；從事心理援助的專家和志愿者手臂上輕系的火紅綢帶，能夠給每一位接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示；幸免受創的人們主動系上意味著心理援助的火紅綢帶，能夠向不幸的同胞傳達自己衷心的祝福。

火紅的“心理援助”綢帶飄揚在坍塌的廢墟上，輕系在實施心理救援的專家手臂上和受災地區老百姓的手腕上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上，可以向整個災區的人民傳遞愛的溫暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在進行”的火紅綢帶就系到哪里，可以讓災區人民在跳動的國旗紅中感受到黨和國家的溫暖關懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

當火紅的綢帶遍布災區，成為心理援助的某種象征符號時，心理援助會達到更好的效果。美好的心理安撫無處不在，人們的恐懼和焦慮就會漸漸衰減。

3.F市自2012年2月份實施心理健康促進項目以來，著力構建相關機制，努力創新模式，持續推進健康心理工作。以下是F市心理健康促進項目大事記。

2月20日，成立由分管副市長為組長的項目領導小組，下設辦公室和聯絡員，制定試點工作方案和重

點項目實施方案。

2-3月，項目領導小組確立相關會議機制，及時策劃，部署各項心理健康干預活動，及時協調解決相關問題。啟動項目以來，共部署了3次大型會議的籌備工作。

5月初召開試點工作協調、啟動會議。會議通過了項目實施草案，布置了工作進度的三個階段，強化配合與落實。

5月底召開了項目成員單位聯絡員會議，部署了重點項目的實施方案，啟動了心理衛生協會成立的籌備工作，提出了國家心理咨詢師三年培養計劃。同時建立了項目工作緊張情況每月一報制。

7月，組成建立心理衛生協會，有團體會員39家。市衛生局投入20萬元建立了市心理健康輔導中心，全市初高中均成立了學生個體心理輔導室，四所高中配備了8名專職心理輔導教師。投入40萬元改建了F中學的心理咨詢中心，中心面積均為280平米，內設接待室、個別輔導室、團體輔導室、音樂放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。

8月，在某服飾有限公司以現場會的形式，組織幾個社區的負責人參加了會議，部署了社區心理咨詢站點建設工作的進度安排和心理干預服務模式，全市建立市心理衛生協會一部門一社區的三級網絡系統，保證心理干預網絡全覆蓋，各級網絡間相互協作，資源整合，緊密配合。

9月，市總工會的職工心理咨詢室、婦聯的女性職工心情舒緩中心和殘聯的心理咨詢所，開始為企業職工、廣大婦女和殘疾人服務。該是12個文明社區都成立了心理咨詢室，11個社區完成了心理干預室的籌建工作。

10月，市婦聯開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯開設心理疏導室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務。全市初高中初設立個體心理輔導室外，還加強了學生心理課程建設，初中二年級每班每兩周開設一節心理健康活動課，高中一年級每班每月至少開設一節心理輔導活動課。

9月，市總工會的職工心理咨詢室、婦聯的女性職工心情舒緩中心和殘聯的心理咨詢所，開始為企業職工、廣大婦女和殘疾人服務。該市12個文明社區都成立了心理咨詢室，11個社區完成了心理干預室的籌建工作。

10月，市婦聯開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯開設心理疏導室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務。全市初高中除設立個體心理輔導室外，還加強了學生心理課程建設，初中二年級每班每兩周開設一節心理健康活動課，高中一年級每班每月至少開設一節心理輔導活動課。

10月10日為第21個世界精神衛生日，市心理衛生協會在X社區開展市抑郁癥篩查日大型活動，活動以“藝術?心靈?生活”為主題，宣傳活動呈現出內容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點，進一步擴大了心理健康教育覆蓋面和知識普及面。

10月中旬，聘請7位精神科專家，為全市心理健康促進工作提供技術支持，定期到F市心理健康輔導中心坐診和開展教學、學術活動。

10月下旬，衛生局招聘了1名醫學心理專業的大學生，充實市衛生系統醫學心理專業人才隊伍，制定并實施了國家心理咨詢師三年培訓發展計劃，爭取到2014年，培養200名國家級心理咨詢師。

12月，開展心理社團、心理活動周、校園心理劇匯演等一系列創新性活動。Y社區組織了22名“知心姐姐”，和社區干部一道接受了心理健康知識系列培訓。

12月21日，F市日報推出了“F市先行試水社會心理健康促進機制建設”的衛生專版，刊登了市心理咨詢師培訓及市心理衛生協會成立等信息，公布了各心理健康輔導中心咨詢時間和熱線咨詢電話。

2013年1月，市心理衛生協會結合健康生活方式日大型廣場活動，共展出宣傳版面28塊，發放宣傳資料3種10000份。

4.某網站發表了題為《談談轉型期青年社會心理問題》的署名文章：

隨著市場化進程的日益深入，經濟收入成為社會地位的重要指標之一，而青年階段則迎來生命周期中，“需要與擁有之間得倒錯規律”，即在有不同階段所構成的人生發展的過程中，在最急需各種資源的青年階段，個人能擁有的東西還非常有限；而到了對各種資源需求較少的“成功階段”，個人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個百需待補的特殊時期，金錢“焦慮”成為一種很現實的心態。

在傳媒發達、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和數量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現在感”的過于強大，則造成了青年對于國家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務的知識量很少；

在我們當今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識傳播方法，則是導致青年難以形成相關歷史意識的重要原因之一，因此，有效地加強和豐富具有歷史感的各種教育，以及進一步創新愛國教育、英雄主義教育，在當今這個時代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。

近年來，誠信問題成為社會關注的焦點和學術研討的熱點，青年中的“失信”現象也時有“曝光”，如個人貸款中的違約現象等，盡管我們逐漸增加了更多的法律法規來調整社會行為，但是，作為現代社會中有效交往最重要的心理機制，誠信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠信度，不僅是人們減少交往代價、提高活動效率的基礎，而且也成為更高級文明進步的重要表現。

經濟社會的快速發展，給社會成員造成了各種壓力，從而較易引發心理問題。當今青年由于出生和成長在較優越的生活環境當中，所以，心理承受力便顯得相對較弱，而這一點又會成為導致心理疾患的重要原因。有關調查表明，目前全國約有3000萬青少年存在不同的心理問題，其中，中小學生中的心里障礙者占21%——32%；大學生中的心理障礙者占16%——25%，而且還呈現上升趨勢，心理問題不僅會影響人格發展，嚴重時還會導致自殺等極端行為的出現。因此，增強青年的心理承受力，減少心理問題的發生，無疑成為需要各個方面給與關注的重要課題。

作為人生歷程中的一個關鍵時期，青年期的一個重要任務就是個體要進行自我心理調整，形成穩定的人格系統，在著名心理學家埃里克森眼中，這種心理任務的完成在傳統社會里通常能夠比較順利，因為傳統社會具有較高的同質性、穩定性，而在現在社會則不可能順利，因為現代社會表現出較高的異質性、變遷性。因此，現代社會青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。

在社會轉型日益加劇的情況下，有些青年人的價值觀念和社會心態中出現了某些困惑現象，其原因主要有兩個，一是社會轉型期的規范缺失，由于舊的標準或規范有的已經失效，新的標準或規范一時還不完備，而使一些青年心無所依，二是標準多元化導致的多重困境，由于社會的日益開放所帶來的多樣化，往往造成一種一種相對化情境，于是，就會產生某種不確定性，從而導致青年出現困惑感，所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是當今社會的文化建設和價值體系建設所面臨的主要任務。

5.10月10日的世界精神衛生日，旨在提高公眾對精神衛生問題的認識，促進對精神疾病進行更公開的討論，鼓勵人們在預防和治療精神疾病方面進行投資。

世界衛生組織公布的最新數據顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中四分之三生活在發展中國家。而在大多數國家中，只有不到2%的衛生保健資金用于精神衛生，且每年有三分之一的精神分裂者、半數以上的抑郁癥患者和四分之三的濫用酒精導致精神障礙患者無法獲得簡單、可負擔得起的治療或護理。因此，精神健康障礙已經成為嚴重而又耗資巨大的全球性衛生問題，影響著不同年齡、不同文化、不同社會經濟地位的人群。

精神衛生專家W告訴記者，他曾經做過一個調查，結果顯示我國成年人中有心理問題的占29%。不過，他認為更嚴重的問題，是目前很多人對待心理問題的態度。

“主觀認識上存在誤區是主要原因，受我國傳統思想的影響，很多人遇到心理問題不敢去就診，怕被人看不起，”W說，“不去診治是一方面原因，另一方面原因在于社會上幫助不夠，我國心理醫生整體水平不高。”

“應該建立心理疏導機制。國家應該建立免費的心理急救熱線，這種心理急救非常重要，同時應該讓心理健康講座進社區。”W說，“關鍵是建立健全快速有效地應對機制，把心理疾病當成生理疾病來對待，同時嚴格心理咨詢機構的準入標準。”

“建立應該全方位的、立體型的、由家庭學校醫院包括幼兒園和社會團體齊抓共管的心里調適體制和機制，使其發揮積極作用，從法律上規定由各級政府和民間組織給予支持，把精神人格有缺陷的人群納入到依法治療治理的軌道上來。”法學院教授H說，“作為構建和諧社會的戰略部署，從法律上保障社會心理調適系統的建立非常重要。”

2013年5月1日，我國新頒布的《精神衛生法》正式實施。H指出，這一法律對精神障礙的預防、診斷、治療和康復，精神衛生工作的方針原則、管理機制和保障措施以及維護精神障礙患者合法權益等，都做了詳細規定。

6.提高心理健康水平，不僅要完善相關立法和建立專門的疏導機制，還要不斷提高教育水平，從價值觀方面解決問題。

“尊重他人和尊重自己的生病，是生命進程中的伴隨物。就是心理健康的一個條件。”“夫君子之行，靜以修身，儉以養德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。”“想不付出任何代價就得到幸福，那是神話。”“你想成為幸福的人嗎？但愿你先學會吃得起苦。”

這些關于心理健康、人生觀和幸福觀的名人名言，被有效的應用在教學實踐中，不少教師都能通過樹立榜樣，在教學中自覺地滲透心理健康教育。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對落第卻發奮創作，曹雪芹處境艱險仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業而自強不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅卻潛心著述??這些都構成對學生進行挫折教育、引導學生正確對待挫折的生動教材。史馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑒》，曹雪芹十年寒窗寫就《紅樓夢》??這些感人的經歷和遭遇給人留下的精神財富，更是對學生進行意志品質教育和培養學生優良品德的絕佳教材。

B是一家心理診所的心理醫師。在她成長過程中，作家張承志的小說《北方的河》就曾經對她如何認知和面對生活中的缺陷起過不可磨滅的作用。“小說中的男女主人公在湟水的河床發現一個沒有了下半截的彩陶罐子。他倆在河溝里的陶片堆里一塊塊翻找，試著把陶片對上罐子的斷口。彩陶罐漸漸地復原了，但是最后還缺腹部的一塊事中沒有找到。”B沉浸在對小說情景的回憶中，“我記得女主人公一再感嘆：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是這樣殘缺。’從此這部小說就教會我一個道理：生活原本可能正是美好與殘缺的統一。”

B對記者說：“我特別高興加拿大作家門羅獲得了2013年諾貝爾文學獎，當年我就欣賞她的一句名言：‘幸福始終充滿著缺陷。’我也總是想把這種幸福觀傳達給我的每一個病人。”

B稱自己也同樣是在經歷過心理躁動、人生觀迷茫之后，才慢慢形成了對人生和幸福的理解，“治療病人的過程對我來說，其實也是一個自我診治的過程。每個人的生命中都會在某個時段面臨心理的問題和價值觀的困惑。”

在采訪臨近結束時，B告訴記者：“我們現在一提起價值觀，似乎總被人嗤笑，但是心理問題的最終解決，其實與正確的社會價值觀和人生觀都有密切的關聯性，也往往決定于對生活的理解以及對幸福的體認。”

作答要求：

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）

要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）

要求：全面、準確。不超過150字。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。（20分）要求：（1）寫出明確具體的設問；（2）設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；

（3）內容全面，用于得體；（4）不超過500字。

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”，假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：（1）內容具體，指向明確；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過400字。

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。

2014年國家公務員考試申論答案及解析（副省以上）

一、“給定資料2”揭示了當前社會心理方面存在的若干“缺失”，請對此予以歸納概括。（10分）

要求：全面準確，分條歸納，不超過150字。

【解題思路】【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，本題要求歸納概括“'給定資料2'揭示的當前社會心理方面存在的若干'缺失'”。題干已經限定了作答范圍，即“給定資料2”，要求全面準確，分條歸納，所以要注意不要遺漏要點，且要將同類項合并后分條表述。字數不超過150字，一定要語言精煉。

閱讀材料，提取要點

資料2第二段介紹了在職工作人員壓力較大，產生職業倦怠，尤其是特定的職業群體容易緊張、焦慮和抑郁，屬于輕松感缺失。第三段則主要介紹了因各種體制機制還不夠完善導致的公平感缺失問題。第四段雖然也描述了焦慮、恐懼、迷茫心理，但是落腳點在信任和誠信危機，安全感缺失。第五段首先介紹了“白領階層”的焦慮心理，此處可同第二段在職工作人員的焦慮心理相合并；第五段隨后介紹了收入較低人群及心理“無根”人群等的孤獨無助感，屬幸福感缺失，精神空虛迷茫。第六段則主要闡述心理健康疾病復發增高，社會對心理疾病存有偏見和歧視，屬于同情感缺失。

加工要點，組織答案

對以上要點進行合并、加工，可從輕松感缺失、公平感缺失、安全感缺失、幸福感缺失、同情感缺失五個方面分別組織。

【參考答案】

主要表現為：一是輕松感缺失。大部分職業群體易緊張、焦慮。二是公平感缺失。一部分人接受不公平信息產生心理失衡，且不斷傳遞。三是安全感缺失。特定人群社會陌生感增加，歸屬感降低，出現公眾信任危機。四是幸福感缺失。社會轉型期的急劇變化易引發迷茫恐懼心理。五是同情感缺失，社會對心理疾病存有偏見和歧視。

二、談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。（10分）要求：全面、準確，不超過200字。

【解題思路】

題目要求談談“預先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義，我們需重點研讀“給定資料4”。里面提到時下人們各種各樣的跟風行為，指出這問題是源于“依賴”，恰好凸顯“預先失敗”。我們要解釋這個詞就必須結合這種跟風的現象來理解。為什么依賴、如何依賴、這種依賴的后果等等我們都能從材料中提取出相關要點，在擬寫答案時需慎重考慮，去粗取精，從“解釋內涵--闡釋外延”兩方面整合要點，用簡潔的語句表達出來即可。

【參考答案】“預先失敗”是指人們過于依賴媒介如“專家指導”的意見，弱化甚至喪失自主選擇能力的心理狀況。

在現代社會，人們由于期待權威，總習慣在任何活動前假定自己是失敗者，去參考外界的意見，來主導自己的選擇。而事實上，過于依賴媒介或他人而一味跟風折射出人們浮躁的“亞健康”問題，盲目相信“權威”容易導致個人的迷失、焦慮甚至傷害。

三、“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）要求：（1）內容具體，符合實際；（2）目的明確，切合主題；（3）語言生動，有感染力；（4）不超過500字。

【解題思路】閱讀題干，審清題意

本題設定的背景是“你全程觀摩了S大學舉辦的心理健康節活動”，作答任務是草擬一個簡短的發言稿，身份限定是“該省教育廳的一名工作人員”。本題限定的給定資料范圍是“給定資料3”，作答要求中需要注意的是“內容具體，符合實際”、“目的明確，切合主題”，同時還必須要符合發言稿“語言生動，有感染力”及相應的格式要求。最后，發言稿的篇幅要滿足“簡短”所限定的字數，即不超過500字。

閱讀資料，提取要點

“給定資料3”第一段介紹了S大學舉辦以“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”為主題的第六屆心理健康節活動。

接下來分別具體介紹了心理健康節的不同活動形式。第二段談到“中國曲藝的魅力”講座，使師生們略了相聲的藝術魅力；第三段談到心理運動會，在運動中強調個人的體能展現，和團隊的默契配合；第四、五、六段談舉辦心理健康講座，幫助教師應對職場與生活壓力，幫助同學們學以致用。第七、八、九段介

紹了同學們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，為災區送上真摯的祝福，并在募捐活動中體認到愛心與向善的心理健康底蘊。

加工要點，組織答案

將上述要點按照“點明主題--活動總結--深化意義”的框架加工整理，寫出答案，注意按照題目要求控制字數。

【參考答案】

各位老師、同學們：

大家好！非常高興能夠有這次機會全程參加S大學第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”心理健康節活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節的成功舉辦表示由衷的祝賀！

本次文化節內容豐富，形式多樣，充分展現了同學們積極、團結、向善的健康心態。

相聲--歡愉廣大師生。相聲藝術為大家帶去了笑聲，也連接了大家的心聲。喜怒哀樂，演繹人間百態；說學逗唱，歡愉廣大師生。

運動--動感美麗心靈。在心理運動會上，同學們創新無限，通過精彩紛呈的體育活動，不但充分展現了個人的體能和智慧，更彰顯了團隊的默契配合和通力合作。

講座--追求執行合一。講座是開展心理健康教育的傳統方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學知識運用于學習、工作、生活中，調節自我，服務大家。

善款--心系玉樹藏胞。健康節籌備期間。四川雅安發生7級地震，師生們發起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，在募捐活動中體認到愛心、向善的心理健康底蘊。

全面推進大學生心理健康教育工作，切實服務大學生健康成長是全面提高高等教育質量的要求。心理健康節活動為促進大學生健康成長成才發揮了重要作用。希望S大學將這項活動更好地延續下去，為大學生快樂成長做出更大貢獻。

四、某地方報紙根據“給定資料4”和“給定資料5”的內容做了一版關于“跟風”的專欄，請你以“告別跟風，走向成熟”為題，為這個專欄寫一篇短評。（20分）要求：（1）觀點明確，簡明深刻；（2）緊扣材料，重點突出；（3）語言流暢，有邏輯性；（4）不超過500字。

【解題思路】閱讀題干，審清題意

本題要求我們以“告別跟風，走向成熟”為題，寫一篇短評。這就要求考生完全依照給定資料4、5提煉要點，寫作一篇簡短的評論。

閱讀材料，提取要點

我們閱讀給定資料，可以從第四段中首先找到資料中蘊含的現象--跟風，根據資料所述，從“報班熱、相親熱、選秀熱和養生熱”開始引述材料，擺出當前“跟風”現象嚴重的問題。

根據給定資料4第七段中研究者撰文分析，我們可以找到當前“跟風”熱的源頭：人們“預先失敗”的心理，人們過于相信專家指導系統，做任何事情之前都要參考意見，導致離開專家就一事無成，這實際源于給地資料4第十三段中提到的“社會高度發展、信息豐富蕪雜以及生活形態多樣變遷”與“世界也在一定程度上變得破碎、凌亂和神秘”，而大眾傳媒向我們呈現了世界的完整面貌，承擔了“專家指導系統”的角色，獲得了人們的依賴。當出現給定資料5中甲、乙、丙三位網友提到的大眾傳媒虛假宣傳、炒作時，就導致了跟風的現象，社會被推向了浮躁。

從給定資料5中戊、己兩位網友的發言，可以看到跟風對社會、個人的影響，由此，我們需要提出相應對策。由給定資料5中丁、己、庚、辛、壬等網友的發言，我們可以得到措施：一是正確引導，二是做好自己，三是加強民族文化自信心，四是社會鼓勵公民個性發展，最終實現社會整體成熟的目的。

加工要點，組織答案

把以上提煉出的要點加工整理，寫出答案，本題要求“緊扣材料、有邏輯性”，因此本題要按照“是什么--為什么--怎么辦”的答題思路，寫作答案。

【參考答案】

告別跟風，走向成熟

近年來，我國彌漫著一股“跟風”熱潮，家長“跟風”報班熱，節目“跟風”選秀熱，全民“跟風”養生熱，一風未止一風又起。這一現象折射了社會轉型期社會群體的浮躁心態，構成了社會群體心理“亞

健康”的表征。

“跟風”現象源于人們“預先失敗”的心理問題，過于相信專家指導系統所致。當前社會高度發展、信息豐富蕪雜，生活形態多樣變遷，世界變得破碎，人們無法獲得真實世界的信息，期待權威。大眾傳媒承擔起“專家指導系統”的角色，通過生成知識和影響，給大眾提供了一個認識外部世界的通道，但部分媒體不負責任地炒作，導致社會“跟風”現象嚴重，虛假宣傳大行其道，從眾潮流將社會推向浮躁之中。

跟風是拙劣的模仿，缺乏理性，喪失文化個性，經常從眾跟風，會缺少獨立思考，創造力也會隨之降低，一個人如果喪失智慧和創造性，就會造成千人一副的社會環境。為此，需要正確引導，增強文化自信，全社會鼓勵公民個性發展，鼓勵創新精神，提升個人素質，使我國社會整體以人為本。中華文明理應創造自己的新文化，個人要沉下心來，做好自己。要加強民族文化自信心，珍惜文化遺產，加強傳統文化教育，克服盲從和自卑心理，重振民族趨成熟多樣。

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭o昆德拉所言，要'慢下來'，因為自在有為的生活是急不得的。”請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見解深刻（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要'慢下來'，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內容來理解昆德拉的話，其內涵在于緊扣中國現實，將人的全面發展、人的心理需求置于同經濟社會發展相協調、相適應的合理位置，在推進經濟發展、社會轉型、中國夢實現的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發展，最終實現人與社會和諧統一、經濟社會持續健康發展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發展理念、戰略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經歷了長達35年的經濟高速增長，特別是過去10年，經濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態，也影響著經濟發展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節奏，從容不迫推進社會轉型和經濟發展方式轉變，全面打造中國發展升級版。

一如國內一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經濟社會的健康發展。縱觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經濟社會健康發展的戰略部署。

記得7·23動車事故發生之后，一位媒體人曾經發出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知！”這實際上是在提醒，發展必須以人為本，應當將社會心態建設擺在與經濟發展相適應的高度，讓人民在發展中擁有自我實現的機會，心態變得積極開闊，姿態變得從容優雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇；在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據稱多達186天。這些發達國家的人民擁有與他們的經濟發展水平相適應的生活方式與心理狀態，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發展升級版，決不能再是片面的經濟發展、見物不見人的發展，在總體戰略上要使經濟發展與社會建設協調同步，創新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公

平；在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業之中；在社會工作層面，要鼓勵各類專業機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排遣精神苦悶；同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現，努力讓社會的節奏慢下來，讓人們擁有發展自我的條件與空間，實現社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統一起來，讓中國發展更均衡，也讓我們的生活更美好。

2014年國家公務員考試申論答案及解析（市地級）

一、“給定資料3”是F市實施心理健康促進項目的工作大事記，請據此對F市所做工作進行分類總結。（15分）要求：分類合理，內容全面。不超過200字。

【解題思路】【閱讀題干，審清題意】

從題干分析，作答范圍在“給定資料3”。作答任務在于對F市所做工作進行分類總結，這里，關鍵之處在于“分類”。以什么標準分，怎么分，是本題的關鍵點。

【閱讀材料，提取要點】

“給定資料3”，內容很龐雜，是F市心理健康促進項目的大事記。通讀材料，要找到分類的鑰匙。這把鑰匙就是機關單位的工作流程：一是事前策劃部署，明確目標，建立運作機制；二事中的控制、協調、推進；三事后的宣傳、總結。有了這個宏觀架構，在去理材料，看看分類標準。

給定資料3第一段，總體宏觀上來談，關鍵點在于明確目標“持續推進心理健康工作”。

二、三段，在講策劃部署，符合上面講的第一階段的建立機制。

四、五段，在講啟動各種會議，布置進度，強化落實，符合上面講的第二階段，事中的控制、協調、推進，核心在促進。六、七、八段，講的是建立心理健康的三級網絡。在講具體的推進過程中的組織過程。九段，講的是咨詢、治療的具體實施。十段，講的是講的是心理健康的宣傳和教育。十一、十二、十三，從精神科專家、大學生，到知心姐姐，講的是各層次心理健康專業隊伍建設。

十四、十五，和第九段一樣，講宣傳教育。

【加工要點，組織答案】

根據以上提取出的內容，可以總結出這些事情的分類。即心理健康支持機制、心理健康促進會議機制、心理健康三級網絡機制、心理健康咨詢與治療機制、心理健康專業隊伍建設機制、心理健康教育宣傳機制。

有了這些標準，在組織答案時，還要注意描述部分，盡量用簡潔的語言，盡量概括全面。如： 在心理健康支持機制方面，要注意從由領導小組制定方案，策劃部署來談；在心理健康促進會議機制，由相關會議布置進度，配合和落實來談。同時注意作答字數。

【參考答案】F市著力構建心理健康“六大機制”，持續推進心理健康促進項目。

一心理健康支持機制。由領導小組制定方案，策劃部署。

二心理健康促進會議機制。由相關會議布置進度，配合和落實。

三心理健康三級網絡機制。由各層次網絡整合資源，協作和推進。

四心理健康咨詢與治療機制。由咨詢治療專業化實施。

五心理健康專業隊伍建設機制。由專業化人才技術支持，保障效果。

六心理健康教育宣傳機制。由教育宣傳進行教育和普及，擴大影響。

二、“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）要求：全面、準確。不超過150字。

【解題思路】【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，可以確定作答任務是請指出轉型期青年人在心理方面存在的問題具體表現在哪些方面。本題要求答案要“全面，準確”，同時注意字數要求，不超過150字。

【閱讀材料，提取要點】

“給定資料”一共有7個自然段，包含要點部分為第2~7段。

第2段首先從青年社會心理矛盾特征入手，指出社會轉型期青年階段“需要與擁有之間的倒錯規律”，金錢“焦慮”成為青年一種現實心態。

第3段通過分析青年“現在感”過于強大，造成歷史知識少，難以形成歷史意識，并提出加強創新愛國主義教育的辦法。

第4段明確提出青年“失信”現象時有“曝光”，誠信素質低，需要提高誠信度。

第5段指出了青年人的生活環境優越，直接導致青年人的心理承受力較弱，引發一系列心理問題。

第6~7段指出青年人要形成穩定的人格系統，通過著名心理學家的觀點，指出青年想要迅速而明確地確立自我并非易事，而在社會轉型日益加劇的情況下，青年人的價值觀念和社會心態中出現了困惑現象。

【加工要點，組織答案】作答要點提煉出來以后，要形成最終的答案還需要我們對要點進行加工整合。針對上面提煉出來的要點，我們可以根據其類別加以歸類。因為要點中各個要點是并列的關系，所以，本題的答案也可以按照并列的形式將答案一一列出即可。

【參考答案】轉型期青年人心理問題的具體表現有以下四點：一是社會心理內含矛盾，金錢“焦慮”成為青年階段的現實心態；二是傳媒發達和信息爆炸的當下歷史意識普遍較弱；三是誠信素質低，失信現象頻發；四是生活環境優越，心理承受力相對較弱，自我心理調整能力弱；五是缺乏穩定的人格系統，價值觀念和社會心態方面出現困惑。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設計一份調查問卷。假如由你具體負責這項工作，請設計出該問卷內容所應列出的主要問題。（20分）要求：（1）寫出明確具體的設問；（2）設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號；

（3）內容全面，用語得體；（4）不超過500字。

【解題思路】【閱讀題干，審清題意】本題屬于貫徹執行題型，要求設計一份調查問卷中的主要問題。從題干中，我們可以得出以下作答信息：首先，推導作答范圍--以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，因此，作答范圍僅限于給定資料1；其次，明確作答身份--某單位負責調查問卷工作的人員；再次，明確調查對象--某單位的工作人員；最后，明確調查目的--該單位工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態。

另外，本題作答要求具體，不能忽視。“寫出明確具體的設問”，即調查問卷的問題要明確、具體；“設問應當分類并對每類中的每個設問標注序號”要求，一方面分類列出調查設問，即對要點要歸納分類，另一方面要對每個調查問題標明序號；“內容全面，用語得體；不超過500字”要求，一方面調查問題要明確、具體、全面，問卷用語要規范，符合調查問卷形式，分條列舉；另一方面把握字數，不超過500字。

【閱讀材料，提取要點】下面，我們來閱讀、分析給定資料，本則資料共21段。

第1-2段介紹了小鄒的基本情況，包括年齡、體型健康、心理狀況（傾訴方式）、職業性質（公務員或事業單位人員）等，主要涉及到生活和心理方面。

第3、6、7、9段介紹了小鄒的工作節奏和競爭力、任務、工作年限等情況，主要為工作方面。

第4-5段介紹了小鄒的心理傾訴方式。主要屬于心理層面。

第8段介紹了小鄒因嘗試努力工作，提升效率，積極幫助同事做職務范圍外的事情，結果被同事疏離、領導談話，而且因提升效率、多做事的工作風格也未得到認可和薪水上的變化，主要屬于工作方面。

第10-14段介紹了小鄒對目前收入薪酬的看法，以及因住房問題、婚姻問題、生活問題等帶來的生活壓力，主要包括工作和生活兩方面。

第15-21段介紹了小鄒想跳槽，以及猶豫糾結的理由，職務提升等方面，主要屬于工作層面。

本題的調查問卷中問題涵蓋方面比較全面、具體，注意仔細閱讀材料內容。

【加工要點，組織答案】

將以上要點進行整理加工，從“生活-工作-心理和思想”三方面組織答案，注意設問的語氣。

【參考答案】

調查問卷

該調查問卷包括生活、工作、心理和思想三部分。

一、生活基本情況調查

1.您的年齡是：2.您的性別是：3.您的教育程度是：4.您的婚姻狀況是：5.您的住房情況是：

6.您未來的生活重心是：

二、工作基本情況調查

7.您在本單位的工作年限是：8.您在當前職位的工作年限是：9.您所在的部門（崗位）是： 10.您的職級是： 11.您對目前職級符合職業生涯預定目標的滿意程度是：

12.您認為在本崗位是否可能承擔更多的責任？ 13.您認為在本單位繼續晉升的可能程度是： 14.您對目前單位工作的節奏和效率是否滿意？ 15.您能保質保量完成單位交給您的所有任務嗎？ 16.您的崗位工作內容挑戰性程度是：17.您在工作時與同事溝通的程度是： 18.您對自己工作風格的評價是？19.同事對您工作風格的評價是：

20.上級領導對您工作風格的評價是：21.您對自己目前的收入薪酬是否滿意？

22.您最近或未來是否有想換工作？請說明理由。23.您覺得本單位管理中還有哪些方面需要提升？

三、心理和思想狀態調查

24.您感覺目前工作壓力程度是：25.下列哪些情況會讓你感到有壓力：

26.當您工作中遇到麻煩，心情不佳時，您的交流方式為：

四、“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次救災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。（15分）要求：（1）內容具體，指向明確；（2）語言生動，有感染力；（3）不超過400字。

【解題思路】【閱讀題干，審清題意】

閱讀題目，確認作答任務是寫一份倡議書，作答身份是“心理援助專家團”，倡議對象是“參與救災的各界人士”，倡議內容為“火紅綢帶心理援助行動”。題干給出了明確的作答范圍為“給定資料2”。

閱讀資料，提取要點

“給定資料2”第一段介紹了地震災害嚴重影響了災區居民的精神健康，第二、三段引出“火紅綢帶心理援助行動”，緊接著在第四段資料介紹了火紅綢帶的作用和意義象征，可以作為活動的必要性說明。第五段和第六段展示了飄揚著火紅綢帶的場景，廢墟上、公告欄、救援人員手臂、救災車輛的車鏡等，可以作為活動的具體內容。第七段重申火紅綢帶的作用，點明倡議書的感情基調。

【加工要點，組織答案】

通過以上分析，可以看到給定資料提供的活動內容沒有很多，而倡議書與活動通知的一大不同點就是感情充沛、感染力強，題目也要求“語言生動，有感染力”，我們可以將資料中展現的場景與火紅綢帶的意義、作用相結合，用文學性的語句來組織答案。要注意改變表述形式，切忌大篇幅摘抄資料原文。

【參考答案】

“火紅綢帶心理援助行動”倡議書

各界熱心人士：

救災援助，不僅應在物質上給災區人民以資助，更要在心靈層面給災民帶來慰藉，帶來活下去的勇氣和動力。飛揚的火紅綢帶，能夠給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。讓我們行動起來，為自己系上一條“心靈援助”紅綢帶，傳遞彼此心對心的安撫，傳遞我們心對心的牽掛。

廢墟上飄揚的火紅綢帶，是我們對坍塌家園無限的眷戀，是我們對灰色災害最輕蔑的笑傲；尋人欄里跳動的火紅綢帶，是我們尋覓親人焦灼的呼喚，是我們對重逢相見無比殷切的盼望；手臂上輕繞的火紅綢帶，是我們未見親人時銘心的思念，是我們對受災同胞深切的牽掛；車鏡上環系的火紅綢帶，是我們對救援行動眾志成城的決心，是我們對心靈救援共同參與的無疆界邀約。

無處不在的火紅綢帶，是對受傷的城市最深情的安撫；是對在天災面前誓不低頭的同胞們最美好的禮贊；是全體中國人對祖國美好未來最虔誠的祝福！

心理援助專家團

××年××月××日

五、加拿大女作家門羅曾經說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯系實際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數1000-1200字。

【寫作思路點撥】本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大

女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養積極健康的心態，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

【參考例文】

得其大者可以兼其小

--在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態，在維持現狀與開拓創新之間不知何去何從。許多人求穩怕變，寧取安全而舍發展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現個人利益與社會整體利益的統一。

據有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產生，從外在因素看，與現代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協調壓力越來越大有關；從內因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現代社會青年要通過自我心理調整，形成穩定的人格系統更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢？這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大？天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大；何為小？個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統一到實現中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生！

第四篇：2010國家公務員考試申論答案

2010年申論答案及解析

2010國考申論的題材是海洋保護與可持續發展。2010國考申論的難度一般。海洋保護與可持續發展是環境保護類題材，考生平時都比較關注，2010國考申論與2008國考申論是同一類型。2010國考申論主要涉及到到以下知識點。

一 中國海洋

海洋是地球之母，沒有海洋就沒有生物，沒有我們人類。我們應該珍惜海洋、愛護海洋，而且更要依靠海洋去發展。作為一座藍色的寶庫，海洋很早就引起了有識之士的關注，早在2500年前，古希臘海洋學家狄米斯托克利就預言：“誰控制了海洋，誰就控制了一切”。我們不能不佩服這位先賢的遠見卓識。浩瀚的海洋約占地球面積的71%，儲藏著地球97%總水量、棲息著20多萬種生物、蘊藏著全球80%蛋白質和75%的石油天然氣，不但過去可“興漁鹽之利、通舟楫之便”，是人類文明的搖籃，而且目前正日益成為世界經濟的大舞臺，成為國際競爭的“新高地”，成為全球經濟增長的最大空間。

我國是一個海洋大國，大陸及島嶼海岸線長達3.2萬公里，除擁有960萬平方公里的陸地國土外，還有300萬平方公里的“藍色國土”，包括內海、領海、毗鄰區、專屬經濟區和大陸架。蘊藏著極其豐富的資源，如能源、金屬礦物、化工原料、食品、藥物、珊瑚礁、海柳等水下植物等，最重要的是水、空間和環境。目前已探明的資源有：(1)面積廣闊的淺海灘涂資源；(2)160多處優良港灣；(3)繁多的物種，記錄在案的有2萬多種；(4)蘊藏量達數百億噸的油氣田；(5)礦床800多個；(6)含有豐富鹽和其他化工原料的海水；(7)潮汐、波浪、海流、鹽差和溫差等巨大的再生能源等。未探明的資源還很多，如埋藏在深海底下的甲烷，由于低溫高壓形成一種象干冰一樣的結晶體，稱海洋底下的可燃冰或稱天燃氣水合物。將來僅開采這種能源就夠人類使用上幾百年。因此，科學家認為21世紀人類將回歸海洋，將21世紀稱為海洋世紀。

二、中國海洋環境污染的現狀

目前，總的來看，中國的海洋環境，基本上還是處于良好狀態。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣、遼河口、錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等環境污染比較嚴重；某些海洋水產資源衰落，漁獲量減少，少數珍貴海產品受損，一些海洋水產資源質量受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環境遭到損害。就海區而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕，基本尚屬正常。長期以來，由于人們對海洋資源環境缺乏保護意識，輕保護，重開發，向海洋索取多，投入少，也由于部分地區貫徹落實國家的法律、法規、政策不到位，缺乏有力的海洋生態環境保護措施等等，致使我國海洋資源環境明顯惡化：一是無序無度的海洋開發使海洋生態環境遭受嚴重破壞。20世紀六、七十年代，我國掀起圍海造田熱，80年代以來，由于海水養殖業的興起，遍及沿海各地的圍墾熱再次出現。沿海水域由于無序無度的開發利用，海灣及海岸帶生態系統如紅森林、珊瑚礁、濱海濕地、海草床、河口等受到嚴重破壞，分布區域嚴重萎縮，使魚、蝦、貝、藻等海洋生物失去了很多繁殖、生長棲息場所，加速了海洋生物退化、瀕危和滅絕。如歷史稱“金灣”、“銀灣”的海門灣、企望灣已荒漠化，海門灣的中華白海豚(俗稱“白鵝”)已銷聲匿跡；二是海洋捕撈強度控制措施不力，造成漁業資源急劇衰退。由于改革開放以來，漁船猛增，捕撈能力已大大超過了資源的再生能力，出現酷捕濫捕現象，使漁場變遷或縮減，漁獲量明顯減少，近海資源密度比80年代初下降七、八倍，沿海傳統20大漁汛基本消失，有的品種甚至到了瀕危的地步。如金錢魚、鯨、綠海龜、鱟、鸚鵡螺等。三是海洋環境污染加劇致使赤潮頻繁發生。隨著工農業生產的發展，人民生活水平的提高，大量未經處理的工業污水、生活污水源源不斷排入江河、湖泊、最后流入海洋，海洋無形成為陸域污水、垃圾的“排放場”，沿海、海域納污自凈能力不斷下降，使海洋水體污染嚴重，導致赤潮頻繁發生。根據有關資料反映，我國沿海70年代以前發生過赤潮3次，70年代9次，80年代29次，90年代以后猛增至200多次。如去年我省的珠江口、粵東沿海也先后發生了赤潮。赤潮的發生給魚、蝦、貝類等海洋生物及海洋水質環境造成危害。尤其對海水養殖業危害更大，經濟損失數以億計。

綜上所述，我國沿海生態環境已遭受一定破壞，進入21世紀，首先應對沿海海域應進行保護和整治，使海洋生態環境得以恢復。其次是加大海洋開發力度，讓海洋為人類提供更多的資源，提高我國綜合國力和人民生活質量，將我國建設成為名副其實的海洋強國。

三、中國保護海洋環境的基本政策和主要措施：

海洋環境與陸上不同，一旦被污染，即使采取措施，其危害也難以在短時間內消除。因為治理海域污染比治理陸上污染所化費的時間要長，技術上要復雜，難度要大，投資也高，而且還不易收到良好效果。所以保護海洋環境，應以預防為主，防治結合，合理開發，綜合利用。這應該說是保護海洋環境的基本策略。保護海洋環境不僅需要有正確的海洋開發政策和先進的科學技術，還需要有一整套科學的、嚴格的管理制度和方法，尤其是要抓好污染源的管理，這是海洋環境保護的重要環節。海洋的自凈能力也是一種資源，我們應該充分利用海域的自凈能力，以利于降低治理“三廢”的成本，發展生產，同時有效地控制污染物的入海量，要避免走先污染后治理的彎路。

許多年來，中國在工農業蓬勃發展的同時，積極治理工業“三廢”，大搞技術革新，廣泛開展綜合利用，為消除污染，保護和改善環境，保障人民健康，促進社會主義建設，做出了很大成績。在廣泛地調查研究和積累許多寶貴經驗的基礎上，制定出中國環境保護的基本方針：“全面規劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環境，造福人民”。實踐證明，這也是搞好海洋環境保護的正確方針。

“全面規劃，合理布局”，是保護環境，防患于未然的極其重要的措施，也是貫徹預防為主、防治結合方針的體現。在安排國民經濟計劃和發展工農業生產時，必須統籌兼顧，全面規劃，正確處理好工業和農業、重工業和輕工業、沿海工業和內地工業、城市和農村、生產與生活、經濟發展和保護環境等關系。要把保護自然資源和合理利用自然資源結合起來，加強計劃性、科學性和預見性，避免盲目性和片面性。要把近期利益和長遠利益結合起來，力求避免或減少開發后對自然資源的破壞及對環境的影響。在工、農、林、牧、漁、鹽、副業、養殖以及其它海洋資源開發的布局上，除注意原料、動力、水源、交通等條件外，還需考慮地質、地形、海洋水文、氣象條件以及生物資源的特點，要綜合研究，權衡利弊，協調統一，反對各行其是，不能只顧生產，忽視環境保護，既要注意短期的效益，又要充分估計到今后可能會帶來的長遠的影響。不能只顧利用，不顧資源和環境的保護。

“綜合利用，化害為利”，是發展社會主義企業和消除環境污染的有效途徑。“害”與“利”是對立統一的矛盾，它們在一定條件下可以相互轉化。“害”是由生產中的“廢”所造成的，“廢”與“寶”又是對立統一的矛盾，在一定條件下，它們也可以相互轉化。促進這個轉化的條件，就是綜合利用。綜合利用的內容很廣，一方面是指資源本身的綜合利用，另一方面要建立經濟、合理的聯合企業。只有把治理工業“三廢”同開展企業技術改造和資源的綜合利用結合起來，才能盡量做到把“三廢”中的危害物質消滅在生產過程中，許多原來棄之為害的“三廢”，把它充分利用起來，大搞工藝改革和技術革新，就能變“廢”為“寶”，化“害”為“利”，達到投資少、收益大、品種多、危害小的合理開發的目的。

“依靠群眾，大家動手”，這是黨的群眾路線在海洋環境保護工作上的體現，也是加強環境保護工作的重要保證。保護和改善環境，關系到廣大人民群眾的切身利益，涉及每個人和各個方面。只有依靠群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性，人人動手，個個關心，大家齊心協力，海洋環境保護工作才能順利進行，許多海洋環境保護措施才能落實，海洋環境保護工作才能搞好。因此，海洋環境保護工作必須堅持群眾路線，放手發動群眾。

“保護環境，造福人民”，這是環境保護工作的根本目的和最重要的宗旨。保護環境，從根本上講，是為了保護人民的身體健康和發展社會主義生產，造福于人民，為人民謀取更多的幸福，把中國建設得更加美好富強。

中國有優越的社會主義制度，為防止和消除污染及迅速發展海洋環境科學，提供了最大的可能和極大的有利條件。中國政府歷來重視環境保護和改善環境的工作。早在新中國成立初，政府即要求在實施增產節約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。要求在搞社會主義工業建設的同時，必須注意對環境的保護和改善，絕對不能做貽害子孫后代的事。中國政府多次指示：要合理利用自然資源，積極開展綜合利用，正確處理資源開發與環境保護的關系。以后又針對中國出現環境污染的情勢，制定了符合中國國情的環境保護工作的三十二字方針，頒布了中國工業“三廢”的排放和防止沿海水域污染的規定，采取許多有力措施，如應用新技術、新工藝，縮短流程，不讓廢水流失，根治污染源，大搞綜合利用以及裝備環境污染物的處理設施等。對于一些不適宜在城市的工廠，進行搬遷和轉移；對那些目前還難以治理或有礙市容的企業進行合理的關、停、并或改造。采用多種方法，來控制污染源。因為工業廢水是海洋污染的重要來源，控制工業廢水的排放仍是減少海洋污染的重要途徑。與此同時，大搞植樹造林、整頓廠容、綠化環境和開展愛國衛生運動，從而出現了一大批“花園式”的工廠，為大型工廠找到了整頓治理的良好方法。

在組織落實方面，國務院成立了環境保護的主管機構和“三廢”的治理機構，各省、市、區也成立了相應的專門領導管理機構，負責領導和管理中國各地和沿海水域的環境保護工作。在健全領導機構的同時，還設置了一系列的海洋環境科研機構和監測機構，積極組織廣大科技人員，開展中國沿海、重點港灣及河口區的污染調查監測工作，為控制和理治海洋污染提供了科學依據。沿海的石油化工等企業，按照“三廢”治理的措施，不僅設有污水處理的裝置，還設有監測機構。有關的環保部門正加強監督和檢查，因地制宜地實行有效的防治和管理。目前，中國已建立了沿海污染的監測網，發布海域污染通報，評價海域環境質量。如國家海洋局下屬的“中國海監11”號，就是一艘對渤、黃海進行海洋環境監測、監視和執法管理的執法船，船上裝有海洋環境調查、監測的專用儀器設備和海洋水文、化學、地質、生物等實驗室，進行溶解氧、pH值、化學耗氧量等現場分析和油類、汞、鉻、鉛、鎘以及有機氯農藥等的室內分析。

除進行了大量環境基礎調查外，中國還大力開展海洋環境科學方面的研究工作，如在海洋環境質量評價，海洋污染監測技術與方法，海洋污染對生物資源的影響，海洋開發對環境的影響，石油和金屬污染物遷移規律，海水水質標準和漁業水質標準的測定以及海洋污染航空遙感等等方面，都取得一定成績。為了統一中國的海洋污染調查方法及其各項技術規定，編印了中國的“海洋污染調查規范”。此外，有關高等院校還設置和開設了海洋污染的專業課，培養有關專業人材，以適應我國海洋環境保護工作的需要。

保護海洋環境的另一重要措施，就是管理海洋環境，制定和健全必要的法制和規章制度。早在50年代中期和60年代初期，中國先后頒布了一系列關于船舶、港口、航運和海事處理等管理規定；1974年，國務院批準了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規定》，并在內部試行。

為了保護中國水產資源，1955年6月國務院公布了《渤海、黃海、東海機輪拖網漁業禁漁區》的命令。1957年8月國務院又作了補充規定。1956年11月頒發了“關于貫徹資源保護政策，有力地安排漁場和改造船網工具的指示”。1957年4月頒發了“水產資源繁殖保護暫行條例(草案)”。沿海各省市根據此條例，分別制定了繁殖保護措施。1957年7月頒布了“對機輪侵入禁漁區的處理指示”。1979年2月，國務院正式頒布了《水產資源繁殖保護條例》。這些均充分說明黨和政府對水產資源保護的重視。《水產資源繁殖保護條例》中明確規定：對帶魚、大黃魚、小黃魚、藍圓鲹、沙丁魚、太平洋鯡魚、鰳魚、真鯛、黑鯛、二長棘鯛、紅笛鯛、梭魚、鲆、鰈、鰨、石斑魚、鱈魚、狗母魚、金錢魚、鯧魚、魚、白姑魚、黃姑魚、鮐魚、馬鮫、海鰻等海水魚類；對蝦、毛蝦、青蟹、鷹爪蝦、中華絨螯蟹、梭子蟹等蝦蟹類；鮑魚、蟶、蚶、牡蠣、西施舌、扇貝、江鰩、文蛤、雜色蛤、翡翠貽貝、紫貽貝、厚殼貽貝、珍珠貝等貝類；紫菜、裙帶菜、石花菜、江蘺、海帶、麒麟菜等藻類以及鯨、海龜、玳瑁、海參、烏賊和魷魚等重點加以保護。“嚴禁炸魚、毒魚、濫用電力捕魚以及進行敲作業等嚴重損害水產資源的行為”。禁止向漁業水域排棄有害水產資源的污水、油類、油性混合物等污染物質和廢棄物”。對產重危害資源的漁具，加以禁止或限期淘汰；對危害資源較輕的漁具，應有計劃、有步驟地予以改進。各種主要漁具，應按不同捕撈對象，分別規定最小網眼尺寸。禁止制造或我愛公務員考試論壇不合規定的漁具。等等。

特別是1983年3月1日施行的《中華人民共和國海洋環境保護法》，是用法制來管理中國的海洋環境，保護國家權益的大事；是中國第一部綜合性的保護海洋環境的法律，適合于中國管轄的一切海域。《海洋環境保護法》的公布和實施，標志著我國海洋環境立法工作進入了一個新的歷史時期。《海洋環境保護法》主要對防止海洋污染損害從法律上作了規定；一是防止海岸工程對海洋環境的損害，主要指在海岸建造港口、油碼頭和興建入海口的水利工程等；二是防止海洋石油勘探開發對海洋環境的污染，主要指爆破勘探、鉆井、試油、輸油等；三是防止陸源污染物對海洋環境的污染，主要指向海洋排放污染物、在海岸灘涂設置廢棄物堆放處理場等；四是防止船舶對海洋環境的污染；五是防止傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害，規定了向海洋傾倒廢棄物的限制條件、申請、批準和監督的程序。上述方面做到了，則基本上可以達到保護海洋環境的需要。凡違反本法，造成海洋環境污染和損害的，將區別不同情況，承擔賠償責任、行政責任和刑事責任。無疑，《海洋環境保護法》的施行，是一項促進中國海洋事業發展、保護海洋環境的重大措施。

經過多年的努力，中國的海洋環境保護工作有了顯著的進展，治理工業污染取得較大成績，城市的環境狀況有一定的改善，生態環境保護初見成效，環境管理體系已初步形成，環境監測工作迅速發展，環境科學的研究、教育事業得到加強，海洋環境保護法已得到了充實和完善。

第五篇：2016年國家公務員考試申論答案解析(含地市和副省級)

閱讀理解題

一、【審題】

1、問題個數：1問

2、作答內容：公文應用文寫作無格式

3、作答要求：無格式要求。

4、作答范圍：特指，答案在給定資料1中。

【答案要點】

關于“好政策”的簡報

1、什么是好政策：好的政策是否合理發揮了政府和市場兩方面作用，好的政策是完善的政策體系，有更細化的標準，易懂易履行邊界清晰，好政策要有利于人們幸福感的提升。

2、制定好政策的意義：好政策的制定在于把復雜問題簡單化

3、怎么出臺好政策：要簡化人民辦事流程，好政策的制定應具有延續性，可不斷完善修正，從實際出發。

二、【審題】

1、問題個數：2問

2、作答內容：常規類

3、作答要求：不超過300字。

4、作答范圍：特指，答案來自于材料2。

【答案要點】

辦理“市長信箱”的流程

1、在網上建立平臺，開通信箱。

2、并進行廣泛宣傳，鼓勵民眾反饋社會問題。

3、對群眾所反饋問題予以調查處理，并及時作出回復。

4、進行處理情況滿意度調查。

辦理“市長信箱”的要求

1、對群眾所反饋的問題予以及時回復，不超過三個工作日。

2、處理情況須明確表明處理時間要求。

三、(1)【審題】

1、問題個數：1問

2、作答內容：常規類：主要原因

3、作答要求：150字

4、作答范圍：特指，答案來自于材料3。

【答案要點】

引發熱議的原因

1、地方官員反應過度、法律意識淡薄

2、一刀切、不符合實際

3、不做宣傳，只用一紙命令

三、(2)【審題】

【答案要點】

1、問題個數：2問

2、作答內容：常規類：主要原因

3、作答要求：300字

4、作答范圍：特指，答案來自于材料3。

贊成的理由

1、開銷大、影響社會秩序

2、可以引導好社會風氣

3、民眾不應被整頓

4、虛假的人情社會風氣應被整頓，有利于建設官風氣民風

5、消極影響大、影響周圍民眾

6、可以減少腐敗滋生

7、從實際出發、了解民情，因地制宜、移風易俗，正確導向，潛移默化時間長，政策支持效果好

反對的理由

1、限制了民眾自由。

2、公權侵犯私權

3、為官霸道、強迫命令，一刀切、不符合實際，不做宣傳，只用一紙命令

文章寫作題

四、【審題】

(一)主題點撥

這篇文章屬于特指類里的觀點類作文，全篇文章要圍繞好的政策來寫。整篇材料談的是好的政策的價值，最終制定好的政策。因此，本文要圍繞好的政策執筆。

(二)寫作思路

文章的展開的思路如下：總論點是好的政策意義重大及如何制定好的政策。分論點一好的政策的重要性。分論點二政策失誤的危害性。分論點三論述如何制定好的政策。

(三)常見偏題點撥

不談為什么制定好的政策，通篇談論如何制定政策。

【文章框架】

由“好政策”引發的思考

第一段：案例法開頭，引出政策的制定。論證政策制定的重要性。近而引出好政策的價值。從而得出論點，認識到好政策制定的意義及如何制定好政策為執政工作中的首要任務。

第二段：指出好政策帶來的諸多積極作用。如社會秩序，引導好社會風氣，建設官風氣民風，減少腐敗滋生，正確導向。

第三段：政策失誤帶來的諸多損失和危害。如限制民眾自由，公權侵犯私權，為官霸道、強迫命令，一刀切、不符合實際等。

第四段：如何制定好政策。合理發揮政府和市場兩方面作用，細化標準，易懂易履行邊界清晰。把復雜問題簡單化，要簡化人民辦事流程，具有延續性，不斷完善修正，從實際出發等。

第五段：結尾。

一、概括“給定資料2”中提到的全國“兩會”代表委員們所關注的問題及其所給出的具體建議。

【中公解析】

從題干得知，本題答案要點的范圍是“給定資料2”。同時，作答時不僅需要概括出所存在的問題，也需要給出針對性的具體建議。考生需要注意的是，要在這里學會使用合并同類項，把意思相關的要點進行歸類合并。

【答案要點】

“給定資料2”主要反映了提升國民素質的問題。一是國民缺乏閱讀，各地方的圖書館建設不足。二是國民文明缺失及違反傳統文化規范的不斷涌現。三是大學生社會責任感缺失及對家庭缺乏情感關懷現象突出。

針對以上問題，建議采取以下措施：

一是建設足夠的圖書館。

二是國民自身提升素養，把傳統文化精華編制禮儀教材。

三是高校開設國學課程，開展“孝”文化教育活動，在中學使學生具有音樂和美術的基礎。

二、請根據“給定資料6”，指出劃線句子的含義。

【中公解析】

本題要求解釋劃線句子的含義，屬于句子理解題，應按照“點明本質—深入闡述—適當引申”的作答思路組織答案，即先點明這句話的本質含義——中國的教育缺乏靈魂的東西，然后根據材料內容具體闡述中國的教育應該是什么樣的教育，最后作出結論。

【答案要點】

中國的教育缺乏靈魂的東西。

教育要解放心靈。

適合的就是最好的教育，每個孩子都有無限的可能性。

教育要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規律。

教育必須基于中庸、可能和適當三個原則。

教育要豐富內心，不要一味地去適應外界。

因此，教育應追求內在。

三、“給定資料4”中某美術館正在策劃藝術家黎明的作品展，為這一作品展撰寫一則導言。要求：圍繞黎明的創作宗旨、作品材質及藝術追求等方面作答;內容具體，層次分明，語言流暢。

【中公解析】

本題要求為一作品展撰寫一則導言，依據材料與作答要求，需要扼要地闡述藝術家黎明的創作宗旨、作品材質及其藝術追求等，使參觀者對作品創作者得到一個總的了解。

【答案要點】

導言：“藝術家黎明作品集美展”在本美術館舉辦。藝術家黎明在自己的創作中融入“中國元素”和“中國符號”，他的的行為、裝置、水墨試驗、油畫、綜合材料等藝術創作都蘊含了“中國精神”。

在黎明早期的油畫作品中，長城形象的運用突出了中國元素、中國符號的意味。他的裝置作品《為長城延伸一萬里》蘊含的中國精神凸顯民族自尊與主體性精神，是他表現大國意識的一個前提。

黎明采用布面、牛皮卡紙、水墨、長城風化的泥土、油墨、丙烯、工業膠粘劑等綜合材料創作作品，構成了時空、地理、人文三位一體的對話關系。用中藥為長城療傷的創意體現中國傳統博大精深的文化精神和責任擔當;用水墨精神彰顯東方文化精神;采用現代化機械制造冰磚，以冰雕的技法立體展現中國精神的內核。

黎明的作品中表現出對于中國精神和本土語言的強烈自信，挖掘的是中國傳統文化在科技理性主義洗劫世界的當下，如何以中國精神的文化想象，展開大國意識的責任抱負。

四、某地中學舉辦“文明素養教育主題宣傳周”活動，假如你是相關負責人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結合“給定資料5”，寫一篇題為“素質養成，從學會道謝和應對致謝開始”的講話搞。

【中公解析】

本題為公文寫作題，要求寫一篇演講稿。分析題目，重點是“給定資料5”，但也要盡可能從其他材料中提取與“文明素質”相關的分析性要點，按照“發言緣由—發言內容—重申主題”組織作答。答題中注意自身身份和講話的對象。

【答案要點】

標題和稱呼——素質養成，從學會道謝和應對致謝開始;各位老師、同學們，大家好

發言緣由——受邀參加“文明素養教育主題宣傳周”活動，文明素質是青少年成長中的必修課，大家要重視。

發言內容——我們傳統文化中就包含禮儀文明的重要內容，文明素養事關民族素質、精神弘揚。但社會上出現不少違反傳統禮儀規范的現象，影響國家形象和個人素養的提升。國民素質體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養性，善待社會。

重申主題——提升文明素養意義重大，要切實行動起來……

五、以“不學禮，無以立。”這句話為中心議題、聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。

【參考例文】

不學禮 無以立

西周初年，周公制禮，為社會運轉訂立了嚴密的人倫制度和行為規范。“禮制”由此傳揚千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名。孔子云：“不學禮，無以立。”將“禮”的學習視為做人的“必修課程”，以此強調禮制學習的重要。如今我國經濟發展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應學習“禮制”，夯實發展的精神基礎。

不學禮，自身不立。對于個人來說，最重要的“禮”，應該是我們日常生活中待人接物的“禮貌”。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規范，它展現著一個人的思想道德、文化素質。在社會生活中，我們并非獨立存在，而是生活在社交網絡之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關死了交際的通道。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持。可見，對于個人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業的重要組成。

不學禮，政府不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應該是我國傳承多年借助儀式展現“規矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節不嚴，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹守禮儀，顯示出規整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節儀式，其重點在于通過規整的儀式教導群臣嚴守規矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規矩，不能成方圓。”我國部分地區官員存在“四風”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規矩的體現。對于政府來講，應該重新學習“禮制”中蘊含的守規矩思想，依據法律法規開展工作，才能真正獲得長治久安。

不學禮，國家不立。對于國家來說，最重要的“禮”，應該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節”。“禮節”是展現禮貌的形式，各國“禮節”各異，只有遵守他國禮節，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節”：不是在莊嚴肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費食物。這種種行為都是對我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求“禮節”無比重要，它是我國開展國際交往的關鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節的行為，我國游客出行必然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。

左傳有云：“禮，經國家，定社稷，序民人，利后嗣。”無論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。“不學禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎必然夯實，一個復興的大國必然由此屹立。

標題和稱呼——素質養成，從學會道謝和應對致謝開始;各位老師、同學們，大家好

發言緣由——受邀參加“文明素養教育主題宣傳周”活動，文明素質是青少年成長中的必修課，大家要重視。

發言內容——我們傳統文化中就包含禮儀文明的重要內容，文明素養事關民族素質、精神弘揚。但社會上出現不少違反傳統禮儀規范的現象，影響國家形象和個人素養的提升。國民素質體現在點滴小事，道謝和應對致謝是生活中最常碰到的。我們要重視從小事做起，努力修身養性，善待社會。

重申主題——提升文明素養意義重大，要切實行動起來??

(五)以“不學禮，無以立。”這句話為中心議題、聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。

【申論范文】

不學禮 無以立

西周初年，周公制禮，為社會運轉訂立了嚴密的人倫制度和行為規范。“禮制”由此傳揚千年，成就了我國“禮儀之邦”的美名。孔子云：“不學禮，無以立。”將“禮”的學習視為做人的“必修課程”，以此強調禮制學習的重要。如今我國經濟發展腳步雖快，但精神文化卻未曾跟上，我國正應學習“禮制”，夯實發展的精神基礎。

不學禮，自身不立。對于個人來說，最重要的“禮”，應該是我們日常生活中待人接物的“禮貌”。“禮貌”是人際交往中約定俗成的文明規范，它展現著一個人的思想道德、文化素質。在社會生活中，我們并非獨立存在，而是生活在社交網絡之中，在工作中，你需要同事配合，在生活中，你需要與他人相處，若是忽略“禮貌”，無異于違背了社會交往的法則，關死了交際的通道。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，“禮貌”是你獲得他人幫助的必需。東漢末年，劉備出身不高，卻鼎足三分，正在于他禮賢下士“甚得眾心”，獲得眾人支持。可見，對于個人來說，代表“禮”的禮貌是成就個人事業的重要組成。

不學禮，政府不立。對于政府來說，最重要的“禮”，應該是我國傳承多年借助儀式展現“規矩”的“禮儀”。西漢開國，劉邦廢除繁瑣秦禮，但由于君臣禮節不嚴，由叔孫通召集儒生共訂禮制，從此親貴功臣謹守禮儀，顯示出規整的景象。這里的“禮儀”，就是指禮節儀式，其重點在于通過規整的儀式教導群臣嚴守規矩。封建制度雖然在我國早已成為歷史，但“守規矩”卻依然是政府開展工作的底線。孟子曰：“不以規矩，不能成方圓。”我國部分地區官員存在“四風”弊病，甚至墮落腐化，正是忽視規矩的體現。對于政府來講，應該重新學習“禮制”中蘊含的守規矩思想，依據法律法規開展工作，才能真正獲得長治久安。

不學禮，國家不立。對于國家來說，最重要的“禮”，應該是在與國外溝通交往中塑造形象的“禮節”。“禮節”是展現禮貌的形式，各國“禮節”各異，只有遵守他國禮節，才能彰顯我方禮貌。我國雖然被譽為“禮儀之邦”，但近年來部分游客在出國旅行中，卻是罔顧“禮節”：不是在莊嚴肅穆的教堂中大聲喧嘩，就是在自助餐廳中浪費食物。這種種行為都是對我國“禮儀之邦”形象的抹黑。對于國家來說，講求“禮節”無比重要，它是我國開展國際交往的關鍵元素，國人若是不能改變自己忽視他國禮節的行為，我國游客出行必然受到他國排斥、拒絕，長此以往，我國的國際地位甚至也會因此一落千丈。

左傳有云：“禮，經國家，定社稷，序民人，利后嗣。”無論是對個人、政府，還是國家來說，它都極為重要。“不學禮，無以立。”是孔子教育其子孔鯉的名言，這句話不僅告訴了我們“學禮”的重要性，更提醒我們，作為最好的老師，父母應該從自身做起，對子女起到教育作用，喚起社會對“禮”的重視，營造社會“學禮”的氛圍。相信通過這份努力，我國的精神基礎必然夯實，一個復興的大國必然由此屹立。

2016年國家公務員考試申論真題卷 市(地)以下綜合管理類和行政執法類(滿分100分 時限180分鐘)

一、給定資料(部分)

資料1

某市市政府組織召開了一次專題研討會，邀請了相關專家及政府部門工作人員，以“好政策”為話題展開討論。以下是與全人員的發言摘要：

A：我講一個關于蘇東坡在杭州做官時治理西湖的事情。當時，西湖內淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日漸減少，淡水不敷居民飲用。蘇東皮決心清理淤泥蔓草，他動用數千勞力，費時四個月得以竣工。工程完畢后，如何處理堆積如山的水草和淤泥又成了難題。蘇東坡實地考察后發現：西湖南北兩岸居民順著蜿蜒的湖邊步行到對岸必須繞道數里。于是他決定用挖出的淤泥修一條直貫南北的路堤。將湖南分隔為里湖、外湖，大大縮短往返路程，沿堤垂柳和6座拱橋及9個亭子更增加了西湖的美景。這時，又出現了一個新的問題：如何使湖中的惡草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖現開墾出來，讓農民種菱角增收，條件是必須在自己承包的湖面按期除草。同時，蘇東坡還向朝廷上書，請求向菱角種植戶收的稅金應確保作為保養湖堤、湖體的專項資金。?? 【答案要點】

辦理“市長信箱”的流程

1、在網上建立平臺，開通信箱。

2、并進行廣泛宣傳，鼓勵民眾反饋社會問題。

3、對群眾所反饋問題予以調查處理，并及時作出回復。

4、進行處理情況滿意度調查。

辦理“市長信箱”的要求

1、對群眾所反饋的問題予以及時回復，不超過三個工作日。

2、處理情況須明確表明處理時間要求。

(三)根據給定資料3，回答下列問題：

(1)請分析T縣政府出臺的規定引發了社會熱議的主要原因。

(2)對于T縣政府出臺的規定，網友們有贊成有反對，請你對網友的意見進行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由。

【答案要點】

引發熱議的原因：

1、地方官員反應過度、法律意識淡薄;

2、一刀切、不符合實際;

3、不做宣傳，只用一紙命令

贊成的理由：

1、開銷大、影響社會秩序;

2、可以引導好社會風氣;

3、民眾不應被整頓;

4、虛假的人情社會風氣應被整頓，有利于建設官風氣民風;

5、消極影響大、影響周圍民眾;

6、可以減少腐敗滋生;

7、從實際出發、了解民情，因地制宜、移風易俗，正確導向，潛移默化時間長，政策支持效果好。

反對的理由：

1、限制了民眾自由。

2、公權侵犯私權。

3、為官霸道、強迫命令，一刀切、不符合實際，不做宣傳，只用一紙命令。

(四)“從某種意義上說，好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是對公民理性乃至德性的滋養。”請從這句話引發的思考說開去，寫一篇文章。

【文章框架】

由“好政策”引發的思考

第一段：案例法開頭，引出政策的制定。論證政策制定的重要性。近而引出好政策的價值。從而得出論點，認識到好政策制定的意義及如何制定好政策為執政工作中的首要任務。

第二段：指出好政策帶來的諸多積極作用。如社會秩序，引導好社會風氣，建設官風氣民風，減少腐敗滋生，正確導向。

第三段：政策失誤帶來的諸多損失和危害。如限制民眾自由，公權侵犯私權，為官霸道、強迫命令，一刀切、不符合實際等。

第四段：如何制定好政策。合理發揮政府和市場兩方面作用，細化標準，易懂易履行邊界清晰。把復雜問題簡單化，要簡化人民辦事流程，具有延續性，不斷完善修正，從實際出發等。

第五段：結尾。