第一篇：人民調解經費報告

山陽縣司法局

關于人民調解工作經費

財政預算情況的匯報

人民調解制度是在黨的領導下，繼承發揚我國民間調解的傳統并不斷發展完善起來的一項重要法律制度。2010年8月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《中華人民共和國人民調解法》，對人民調解工作提出了新的更高的要求。為加強人民調解組織和調解網絡體系建設，確保人民調解工作正常開展，調動廣大人民調解員積極性，充分發揮人民調解在化解矛盾糾紛、維護社會穩定中的獨特作用，根據商洛市財政局、商洛市司法局轉發財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》的通知精神，現就全縣2011年人民調解工作經費預算提出如下意見：

一、縣司法局指導人民調解工作經費。包括：人民調解工作宣傳經費、培訓費、表彰獎勵費等，全縣共有各類調委會354個（其中包括30個鄉鎮調委會），有調解人員2123人人。按照分層次培訓的要求，每年擬培訓調委會主任3期，每期120人，培訓3天，約需培訓經費180000元；配發培訓教材租賃培訓場地等需經費15000元；每年表彰人民調解工作先進集體和先進個人，需經費5000元，合計200000元。

二、人民調解委員會補助經費。包括：人民調解委員會購置辦公文具、文書檔案和紙張的補助費等，考慮到各調委會調處案件數量不一的情況，又要照顧到每個調委會的工作積極性，平均每個調委會每年補助500元，需補助經費180000元。

三、人民調解員補貼經費。我縣各基層調委會每年調解民間糾紛形成案卷的達1000件以上（2008年1342件，2009年1237件，2010年1710件），平均每年調解案件1500件，每件案件補助50元，約需經費70000元。

以上三項合計共需經費450000元。

特提請將人民調解工作經費列入2011年度財政預算。

二0一一年月日-2-

第二篇：人民調解經費 調研報告

精彩導讀：建立健全人民調解工作保障機制。要建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入。要認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，把司法行政機關指導人民調解經費、人民調解委...為了深入學習實踐科學發展觀，更好的發揮人民調解工作“第一道防線”和“減壓器”作用，根據司法部“基層工作指導司《關于開展人民調解專項調研活動的通知》精神，我局于5月下旬至6月初對全縣人民調解工作的現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、我縣基層人民調解工作的主要成效

1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。如：馬安鎮為了最大限度的發揮鎮人民調解委員會作用，實行調解案卷獎勵機制，每調解成功一起合格案卷可獲得獎勵200元，推行“政法單位服務，黨委政府買單”的量化標準。店子、澗池等鄉鎮推行“調解員給誤工補貼”等辦法有效提高了調解人員的工作積極性、工作規范性和工作效率。

2、調解組織網絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣建1個縣級矛盾糾紛調處中心，18個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會304個，人民調解員1353人。目前，人民調解網絡在全縣已全部形成。鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，著力構建大調解工作格局。城關鎮“百人百日進萬家，矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉鎮為單位組織轄區內的村組治調干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等單位干警以及聘請專職調解工作人員組成工作組，集中時間、集中人力、進村入戶，對轄區內的矛盾糾紛進行大排查、大調處，做到村不漏戶、戶不漏人；店子鎮開展“巡村入戶，矛盾糾紛調處雙簽”模式，要求鄉鎮干部（包括鄉直單位干部）每月必須進村入戶不少于一次，對轄區內所有的常駐人口、臨時戶口和流動人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”、“四送”，即訪查治安隱患、訪查群眾生產生活、訪查生育狀況；送法律、送技術、送溫暖、送政策。巡村入戶干部每訪查完一戶，戶主要在干部訪查表上簽名或蓋章，干部要在農戶保管的“干部巡村日歷本”上簽名。并對查找出來的問題，實行定時定人承包解決。為防止走過場，鄉鎮還要建立抽檢制和責任追究等機制；羊尾鎮開展“警治聯調”模式。就是村、組治調干部與鄉鎮政法干警通力協作，對矛盾糾紛予以調處。村、組調解組織無力調處的及時上報鄉鎮，并由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進行“會診”予以調處；六郎鄉開展“疑難糾紛聽證”模式。對于具有代表性的疑難糾紛、調解組織可以在一定范圍內，邀請當地具有一定威信的人士參加進行公開調處，達到調處一起教育一片的目的；澗池鄉開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報卡、交辦卡和回報卡；觀音、湖北口等鄉鎮開展“聯防聯調”模式。縣、鄉、村每年都要與周邊地區簽訂聯訪聯調協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的熱點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與征地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩定成效顯著。各鄉鎮、各部門積極創新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經驗和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發揮了法律援助與人民調解的獨特作用，此做法得到上級的肯定。，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛3236件，調解成功率達97.4%，防止民間糾紛激化引起的自殺41件41人。防止群體性上訪35件，防止民事糾紛轉為刑事案件58件，防止群體性事件21件，充分發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

我縣人民調解工作取得了比較明顯的成效，但工作中仍存在著制約人民調解工作發展的一些難點問題。人民調解工作不論在思想認識還是實踐工作中都還存在著一些與形勢發展要求不相適應的問題。

1、少數基層領導對調解工作認識不足，重視不夠。有的地方對人民調解在新形勢下的地位、作用認識不充分，以致多年沒有召開 過地域性調解工作會議；有的領導認為人民調解是“軟組織”可有可無，以致人民調解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程；有的地方長期聽不到宣傳人民調解的聲音或宣傳力度不足，以致人民調解的作用與社會大眾的認知程度相差懸殊；還有不少群眾認為調解沒有強制力，以致出現矛盾糾紛時不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”；全社會普遍關心、認可、支持人民調解工作的氛圍相對缺乏，一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面，以致調解人員孤軍作戰，難以處理一些復雜的矛盾糾紛。

2、調解隊伍總體素質偏低。人民調解員素質參差不齊，特別是村級調解員大部分文化程度偏低，不少基層調解員還留在傳統的“勸架員”水平，法律知識貧乏，政策水平較低，有些甚至連制作調解記錄和調解文書都有困難，工作力不從心，以致調解效果事與愿違者不乏其數。

3、調解經費嚴重不足，沒有納入同級財政預算，工作經費得不到保障，嚴重制約了調解工作的開展，挫傷了調解人員的積極性，阻礙了人民調解作用的發揮，“重打輕防”現象比較普遍。加之，社會各界對人民調解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認識，人民調解在糾紛當事人心目中缺乏可信度和權威性，出現糾紛，當事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入考核內容，加強督促檢查，考核獎懲。要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環境。

2、健全完善人民調解組織網絡。要結合農村基層組織建設和城鎮社區建設，鞏固和完善村（社區）人民調解委員會。充分發揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區）調解組織開展工作

中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區域性調解組織、行業調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫院、集貿市場、物業管理小區等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網絡。

3、建立健全人民調解工作保障機制。要建立健全人民調解經費保障機制，加大對人民調解工作的投入。要認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，把司法行政機關指導人民調解經費、人民調解委員會的工作經費和人民調解員的補貼經費納入財政預算，切實保障人民調解工作的正常開展。

4、加強對人民調解工作的立法步伐，找準自己的位置。通過立法明確規定人民調解組織建設、人員配置、工作機制、經費保障、法律效力等問題，使人民調解工作得到法律的有效支持和規范。

第三篇：經費報告

篇一：申請辦公經費報告 大竹鎮政字（2010）號 大竹園鎮人民政府

關于社保站辦公經費的申請報告 漢濱區區社保局: 2010年，我鎮在區委區政府的正確領導下，在勞動與社會保障局的指導下，以科學發展觀為指導，緊緊以關注民生、服務大局、構建和諧為工作著力點，努力建設和諧勞動與社會保障工程，突出抓好就業與培訓、社會保障等重點工作，牽頭研究政策，搞好綜合協調和業務管理，做好城鎮居民參保的輿論宣傳工作，不間斷地下村解讀城鎮居民醫保的相關政策；通過不懈努力，今年已全面完成上級下達的目標任務，為我鎮的經濟社會和諧發展作出了積極貢獻。但為了確保各項工作更上臺階，我鎮社保站辦公設備已經不能滿足日益增長的醫療保險工作需求，因此，為了認真做好各項基本醫療保險工作，積極推進城鎮居民基本醫療保險工作。現申請辦公經費三萬元，用于辦公桌椅、電腦、打印復印機等設備經費。特此報告，請批準為盼。

大竹園鎮人民政府

二o一o年十二月二十四日篇二：活動經費申請報告范文 活動經費申請報告范文

為加強我系學生的綜合素質，由我系學生會組織策劃的2011年春季學期籃球賽于2011年3月中旬開賽。分別組織了班級男子籃球賽和班級女子籃球賽。歷時一個月時間，我系各班級賽出了友誼、賽出了風格。特向系領導申請本次活動經費：

本次比賽我系參賽班級數13個班，其中男子比賽有12支參賽隊伍，女子比賽有12支參賽隊伍。

在本次比賽活動中，共支出口哨費用20元，用于購買裁判員口哨4個。

本次比賽取得圓滿成功，分別賽出男、女參賽隊前1、2、3名及體育道德風尚獎團隊。分別給于獲獎班級頒發錦旗，按統計，共需頒發錦旗8面，每一面錦旗50元，共需活動經費400元整。

按照此方案，本次活動，頒發錦旗費用400元，口哨費用20元，共計420元整。

望系領導批準！

計算機系學生會體育部

2011年4月13日篇三：請求解決工作經費的報告 請求解決工作經費的報告 區人民政府：

我鄉在兌現涉農惠農資金期間，由會計人員胡健在具體辦理此項業務，胡健本人采取欺上瞞下、移花接木等手段，將應兌現給農戶的惠農資金占為己有，為確保國家惠農政策及時兌現，維護村民利益和社會穩定，將負面影響降到最低，經鄉黨委政府研究；一是對胡健個人違規違法行為移交司法機關依法查處；二是對應兌現給農戶的錢，鄉里積極籌措資金，先行兌付；三是密切關注、關心群眾的生產生活，維護社會的穩定；四是積極主動配合司法等部門做好善后調查處理工作。現我鄉群眾思想情緒穩定，兌付工作有序進行，為保證工作順利推進，懇請區政府解決工作經費補助，共計394442.64元為謝。

務本鄉人民政府 二0一一年十一月二十三日 七佛鄉人民政府

關于請求解決辦公經費的報告 縣人民政府：

“5.12”特大地震已有大半年時間，半年多時間內，我鄉為抗震救災和災后重建投入大量的精力、人力、財力和物力。加之在地震中，我鄉原有辦公設備全部損壞，購置新辦公用品花費大量辦公經費。目前，我鄉辦公經費嚴重緊缺，盡管我們厲行勤儉辦公、辦事的原則，但仍常常無濟于事。因辦公經費緊缺而存在工作開展難度大、進度緩慢的情況。為保障我鄉正常辦公，更快推動災后重建工作，現特具專項報告，請求解決辦公經費10萬元。以上報告妥否，請批示。二〇〇九年一月十四日

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，城市現代化建設的加快，政府職能的轉變，居委會出現了責權利不統一、職責任務不明確、管理方式落后、管轄范圍過小、人員老化、工作條件差，難以實行自治等問題。為了從根本上解決這些問題，國務院賦予民政部“指導社區服務，推動社區建設”的職能，民政部把社區建設作為一項重要任務進行了部署，已在全國各省開展了這項工作。

為了在我省開展社區建設工作，我廳派人赴沈陽、大連、青島學習了他們開展社區建設的經驗，并經與西寧市委、市政府研究，在西寧市四區開展了以社區組織建設、社區服務，社區環境、社區衛生、社區治安、社區文化教育為主要內容的社區建設試點，明年將在全省全面開展社區建設工作，逐步建立與市場經濟發展相適應的城市基層組織管理體制和運行機制，創建環境優美、治安良好、生活方便、人際關系和諧，居民熱愛社區，有歸屬感、有凝聚力的文明社區，為社會穩定服務。同時，由于社區建設與下崗職工再就業、與基層政權和群眾自治組織建設、與建立社會保障體系有著密切的聯系，特別是它承擔著城鎮居民最低生活保障制度中的調查摸底、填表評審、檔案管理、保障金的發放落實等工作任務，加之這項工作在政府機構改革后賦于民政部門的一項新工作，為此，請求解決社區建設干部培訓費、印制宣傳材料費等方面的資金12萬元為盼。

第四篇：關于加強人民調解工作經費保障的意見

襄陽市社會管理綜合治理委員會

襄陽市財政局

襄陽市司法局

關于加強人民調解工作經費保障的意見

各縣（市）、區綜治辦、財政局、司法局：

為認真貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》等文件精神，促進我市人民調解工作的發展，根據《財政部、司法部關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》（財行

[2007]179號），結合我市實際，現就加強人民調解工作經費保障的問題提出如下意見：

一、人民調解工作經費的開支范圍

根據司法部、財政部修訂的《司法業務費開支范圍的規定》[（85）司發計字第384號]和人民調解工作發展的需要，人民調解工作經費的開支范圍包括司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作補助經費、人民調解中補貼經費。

司法行政機關指導人民調解工作經費包括：人民調解工作宣傳經費、培訓經費、表彰獎勵經費等。

人民調解委員會工作補助經費包括：人民調解委員會購

置辦公文具、文書檔案、紙張以及其它基礎建設的補助經費。

人民調解員補貼經費是指發放給被司法行政部門正式聘請的人民調解員的生活補貼費。

二、人民調解工作經費的保障

（一）司法行政機關指導人民調解工作經費按照實際需要分別列入市、區財政預算。

（二）人民調解委員會工作補助經費的安排，應考慮人民調解委員會調解糾紛的數量、質量、難易程度、社會影響大小等因素，列入區級財政預算。具體補助標準各區司法局和財政部門協商確定。

（三）人民調解員補貼經費列入各區財政預算。專職人民調解員補貼經費按照每月不低于1200元的標準進行財政預算，同時辦理相關社會保險，并隨社會經濟發展逐步增長；非專職人民調解員實行“以獎代補”方式，按照其辦結糾紛的難易程度實行150－300元/件的獎勵補貼。

三、人民調解工作經費的管理與監督

（一）專職人民調解員是指根據市司法局統一規定，由區司法局聘請的街道（鄉鎮）人民調解委員會、區各專業性人民調解委員會的首席人民調解員。其補貼經費按照每月不低于1200元的標準由各區確定，并辦理相關社會保險，逐月進行發放。

（二）非專職人民調解員案件補貼費，按照以案定補、以質定補、以獎代補原則，依據復雜程度、調解難度，將糾紛分為簡易糾紛、一般糾紛和重大疑難糾紛，按照150元－300元/件進行獎勵，具體標準由各區自行確定。

調解案件必須符合以下條件：

1、調解主體合法；

2、調解糾紛的性質屬于民事糾紛；

3、調解卷宗裝訂規范、資料齊全、制作的調解協議書合情合法。調解卷宗包括：雙方當事人的調解申請書、詢問筆錄、調解筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄、結案小結等。

要求補貼的案卷材料，由各區司法局按照市司法局統一要求，每月審核一次，逐月發放補貼。同時將案卷材料電子版上報市司法局，市司法局每季度組織檢查一次。

（三）市綜治辦、市財政局、市司法局每年對各區人民調解工作經費保障及使用情況進行檢查考核，并將其納入社會治安綜合治理工作考核內容。

（四）人民調解工作經費由司法行政部門統一管理，專賬核算，確保專款專用，并接受審計、監察部門檢查和社會監督。對弄虛作假，套取財政專項資金或擠占、挪用專項資金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。

（五）財政部門和司法行政部門要加強協調配合，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將人民調解工作經

費保障落到實處，促進人民調解工作的進一步發展。

襄陽市社會管理綜合治理委員會

襄陽市財政局

襄陽市司法局

2012年日月

第五篇：關于人民調解“以獎代補”“以案定補”經費的報告

區人民調解工作指導委員會

關于人民調解“以獎代補”“以案定補”經費的報告

區政府：

為進一步規范全區人民調解工作制度，更充分發揮各級各類人民調解組織在化解矛盾糾紛的積極作用。近日，根據省、市有關要求，區人民調解工作指導委員會深入調查研究，借鑒外地經驗，結合我區實際制定了《關于人民調解“以獎代補”、“以案定補”工作的方案》（試行）。補貼原則、標準及辦法如下：

一、獎補原則及標準

1、鄉鎮（街道）、區直調委會的獎補。對鄉鎮（街道）、區直調委會的獎補采取優秀案例評選的方式實施案件獎補。具體獎補辦法：根據每個調委會的優秀案例卷宗進行核查、評選結果進行獎補。（具體標準依據唐司字【2016】34號文件執行）。鄉鎮（街道）、區直調委會負責人每月對本工作轄區的糾紛案件調解情況進行統計、匯總，上報區司法局基層科，做到一案一檔，并將優秀案例卷宗報送區司法局基層科，根據核查評選結果于每年12月底進行獎補，由區司法局統一發放。

2、村（居）調委會的獎補。村（居）調委會矛盾糾紛的調解均以民調通平臺上報為準，調解成功并制作出文書檔案。村（居）調委會化解的糾紛每季度由各司法所以民調通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為準，采取聽匯報、查臺帳、實地抽查、評定等方式進行全面、認真、細致的核實，由各司法所負責統計、匯總，按照標準化協議的形成、檔案文書制作進行評定、申報，由鄉鎮（街道）調委會拿出初審意見，鎮、鄉（街道）主要領導審核、簽字后到財政所領取獎補資金，并報區司法局基層科備案。

二、落實經費保障

鄉鎮（街道）、區直調委會的獎補資金由區司法局統籌解決，并納入財政預算。村（居）調委會、調解員的獎補資金按上人民調解成功的案件基數測算，由各鄉鎮（街道）負責統籌解決，并納入各單位本級財政預算，預計每年全區村級需案件補貼資金40萬元。

妥否，請批示

區人民調解工作指導委員會

2019年9月17日