第一篇：關于義務教育經費保障機制改革督查的匯報材料

義務教育經費保障機制改革工作督查的匯報材料

為全面落實科學發展觀，進一步改善和發展民生，將教育民生工程落到實處，一年來，在各級政府和教育主管部門的高度重視和堅強領導下，在有關單位的大力支持下，我校精心組織，科學調度，統籌安排，狠抓落實，各項民生工程順利開展，現將工作情況匯報如下：

一、成立組織，加強領導

為確保我區義務教育經費保障機制改革順利實施，將這項惠及廣大人民群眾的民心工程、德政工程抓實抓好，我校成立了理財小組、財務管理小組、經費預算編制小組通過成立領導組進一步加強了領導，強化了協同配合，明確了各相關部門的職責，為做好義務教育經費保障機制改革工作奠定了堅實的基礎。

二、建章立制，規范管理

學校先后制定了一系列管理制度，有義務教育經費管理制度、學校財務管理制度、后勤管理制度、固定資產管理制度、校園管理制度，有效地保障了義務教育經費保障機制改革順利實施。

三、加大宣傳，營造氛圍

一是民生工程一堂課大力宣傳實施義務教育經費保障機制改革的重大意義，使黨和政府“種田不交稅，上學不繳費”的惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是通過“民生工程

一堂課”的主題班會、國旗下的講話、家長會、發放《致學生家長一封信》及宣傳畫、黑板報等形式，大力宣傳實施義務教育經費保障機制改革的重大意義、政策內涵、主要措施等具體內容，營造全社會廣泛支持義務教育經費保障機制改革工作的良好氛圍。

四、積極參加培訓

積極參加中心校組織的義務教育經費保障機制改革培訓會議，認真記錄。回校后對教師和家長進行二次培訓。

五、加強備用金管理

積極與中心校聯系，按時撥付備用金并按預算進行開支，為學校開學的各項工作提供了有力的資金保障。

六、嚴格規范收費行為

1、學校全面貫徹國家有關義務教育階段免收學雜費的精神，嚴格執行文件規定的收費項目和標準進行收費。沒有另立項目收費。為使收費公開化，透明化，學校在校內建有收費公示欄，在櫥窗的顯眼處張貼了收費項目和標準，進行收費公示。

2、積極宣傳收費政策：讓廣大學生及家長及時、充分了解收費政策。把黨和政府制訂的“義保”改革這項惠及數以千萬計家庭和學生的“民心工程”向廣大農民群眾宣講，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，做到家喻戶曉。

3、本期學校將教育局準入校園的教輔資料的名稱、單價和服務單位在校務公開欄中如實告知學生和家長。由學生或家長填寫自愿申請表并在申請表中簽字。學校與具有教材

發行資質的發行部門聯系統一代購，做好服務，不從中牟利。未經教育行政部門準入的其他類教輔資料一律由學生和家長自行在市場上購買，學校不提供代購服務。

七、切實加強經費預算，嚴格規范收支管理

1、按上級標準做好學校經費預算

根據經費機制改革精神，學校義務教育經費主要有兩部分組成。一是生均經費，標準是小學525元/生/年，初中725元/生/年；

2、進一步嚴格經費支出手續

學校根據區財政、教育局的相關文件精神，制定了公用經費內部管理辦法，細化支出范圍與標準，建立了規范的經費、實物等管理程序，厲行節約，提高經費使用效益。努力確保教學業務與管理、文體活動、水電、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資歷料等購置、房屋（建筑物）及儀器設備的日常維護等方面資金的落實到位。教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排。

八、經費改革實施順暢，學校運轉良好有序

由于經費收支規范透明，資金保障有力，預拔及時，目前，我校教育教學全面步入正軌，從未出現任何亂收費的人和事。各項工作蒸蒸日上，朝著良好的態勢向前發展。

裕安區獨山鎮中心小學

二0一二年十二月六日

第二篇：義務教育經費保障機制匯報材料

義務教育經費保障機制改革實施情況匯報

尊敬的省教育廳督查組各位領導、各位專家，同志們：

根據會議安排，現將我縣今年上半年義務教育經費保障機制改革實施情況報告如下：

一、成立組織，加強領導

為確保我縣義務教育經費保障機制改革順利實施，將這項惠及廣大人民群眾的民心工程、德政工程抓實抓好，我縣成立了由一把手任組長，分管縣長為副組長，縣教體、財政、審計、紀檢等有關部門主要領導為成員的縣義務教育經費保障機制改革領導小組，切實加強對全縣義務教育經費保障機制改革工作的領導。領導組下設辦公室，具體負責全縣義務教育經費保障機制改革的組織實施工作。通過成立領導組進一步加強了領導，強化了協同配合，明確了各相關部門的職責，為做好義務教育經費保障機制改革工作奠定了堅實的基礎。

二、建章立制，規范管理

制定印發了操作性極強的《義務教育經費保障機制實施方案》，《方案》明確了義務教育經費保障機制改革的重要意義、根本目的、主要內容、實施步驟以及享受義務教育免學雜費政策的范圍和對象及補助標準，從制度上保證了義務教育經費保障機制改革的順利實施。與此同時，縣財政局、縣教體局等相關職能部門根據省市政府《實施意見》的精神，就義務教育經費保障機制改革后確保義務教育經費投入、免收學雜費、公用 1

經費支出管理、校舍維修改造等工作先后印發了一系列配套文件，有效地保障了義務教育經費保障機制改革順利實施。

三、加大宣傳，營造氛圍

一是利用縣電視臺、報紙、《教育》專刊、教育網等新聞媒體大力宣傳實施義務教育經費保障機制改革的重大意義，使黨和政府“種田不交稅，上學不繳費”的惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是全縣各中小學校通過主題班會、國旗下的講話、家長會、發放《致全縣義務教育階段中小學生家長的公開信》及宣傳畫等形式，大力宣傳實施義務教育經費保障機制改革的重大意義、政策內涵、主要措施等具體內容，營造全社會廣泛支持義務教育經費保障機制改革工作的良好氛圍。

四、多措并舉，狠抓落實

（一）確保預算充足

實施義務教育經費保障機制，預算是基礎，經費是關鍵。我縣根據縣情實際，建立健全了新機制下規范的中小學預算編制制度。嚴格按照“二上二下”的工作程序，組織、指導基層學校據實、科學規范編制預算。2010中央、省安排我縣義務教育階段保障機制資金1343.3萬元（其中中小學公用經費補助1003.9萬元、免費教科書313.5萬元、寄宿貧困生生活補助經費25.9萬元）。我縣財政在打齊打足人員經費的同時（工資、各項津補貼和福利，醫療保險，失業保險）還按照上級有關文件規定，落實了縣本級各項配套資金83.1萬元（其中義務

教育階段學校公用經費57.2萬元，寄宿貧困生生活補助經費25.9萬元）。

（二）確保支出規范

為規范公用經費支出，我縣及時轉發了省財政廳、教育廳《安徽省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教

[2007]198）和省教育廳《關于進一步嚴格使用公用經費管理提高資金使用效益的通知》(教秘計[2009]240號)文件。同時，縣教體局與財政局聯合印發《關于加強義務教育階段學校公用經費管理和使用的通知》，要求全縣各學校嚴格按照“收支平衡，量入為出，厲行節約”原則，根據補助標準和學生人數分（學）編制公用經費預算和使用計劃，確保做到義保資金不挪用、不擠占、不截留。全縣各學校相應制定公用經費內部管理辦法，進一步細化支出范圍與標準，建立規范的經費、實物等管理程序，按照輕重緩急、統籌兼顧的原則安排使用公用經費，嚴格控制費用支出，提高公用經費使用效益。

（三）確保撥付到位

1.公用經費撥付：為完善公用經費撥付程序，確保學校正常運轉，我縣將全年義務教育階段公用經費在3月、5月、9月、11月分四次撥付。截至6月10日已撥付中小學公用經費565.42萬元，其中縣本級57.182萬元，有效確保了學校教育教學的正常運轉，超額完成了2010年上半年公用經費530.6萬元的撥付任務。

2.寄宿貧困生生活補助經費撥付：今年上半年，我縣共撥

付資金25.99萬元（其中縣本級財政撥付12.99萬元）。

五、齊抓共管，強化監督

縣政府每年將落實義務教育經費保障和投入情況向縣人民代表大會報告，并向社會公開，接受社會監督。從縣財政、教育、物價、審計、監察等部門抽調人員組成督查組對義務教育經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況進行定期或不定期的監督和檢查。同時，將義務教育經費保障機制改革作為政府教育督導的重要內容。

下一步，我縣將以這次省督查為契機，堅持科學發展觀，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，扎實進取的工作作風，確保全縣義務教育經費保障機制改革的順利實施，為涇縣的教育事業的發展作出更大的貢獻！

第三篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第20期（總第44期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室

2008年9月16日

目 錄

? 省人大常委會副主任朱維芳聽取義務教育法執法情況匯報會并做重要講話

? 省教育廳：貫徹實施《義務教育法》，全力推進義務教育均衡發展

? 省財政廳：充分發揮財政職能作用，提高教育經費使用效益

? 省編辦：加強中小學教職工編制管理，并啟動新一輪中小學核編工作

? 省人事廳：保障義務教育學校教師工資待遇，確保不低于當地公務員平均工資水平

? 省發改委：積極推進基礎教育建設工程，改善農村中小學辦學條件

? 省建設廳：加強校舍工程質量安全管理，為中小學生打造安全、舒適的學習環境

高于經常性財政收入的增長比例，保證生均教育經費、生均公用經費和教職工工資的逐步增長。這是一條剛性要求，各級財政在編制預算和財政決算中應按照規定的口徑，依法落實。二是要保障義務教育的各項開支，把財政撥款與項目編制緊密結合起來，如期撥付、規范使用，提高經費使用效益。三是不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取、攤派經費，不得向學生亂收費。四是縣級以上政府應盡快建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。

? 省教育廳：貫徹實施《義務教育法》，全力推進義務教育均衡發展

實施新《義務教育法》以來，省教育廳狠抓義務教育投入、師資建設、均衡發展和學校安全等關鍵環節，立足依法辦學，從體制、機制上下功夫，建立和完善“四項機制”全力推進義務教育均衡發展。

一是全面實施義務教育經費保障機制。根據義務教育法規定，各級政府財政預算實行義務教育經費單列，依法保障義務教育經費預算的安排和執行。2008年，全年實施義務教育經費保障機制改革共需資金46.3億元，其中中央承擔31.4億元，省級承擔11億元，市縣承擔3.9億元。全省城鄉義務教育階段900多萬名（農村785萬人、城市116.9萬人）在校學生從中受益，生均受益額達500多元。目前這項改革推進順利，成效明顯，社會各方面反響良好，受到財政部、教育部和全國義

督促和激勵各地切實開展工作，我省將保障義務教育發展、推進義務教育均衡作為對縣（市、區）黨委、政府及其主要領導和分管領導政績考核的重要內容。同時也作為省教育廳對各市教育局重點工作評估考核的重要內容。2007年，啟動了安徽省義務教育發展先進縣（市、區）評選，指導縣域內義務教育均衡發展實施工作。

四是建立和完善學校安全工作機制。全省教育系統堅持“生命高于一切，責任重于泰山”的原則，做好校舍安全、學校周邊環境治理、學生安全教育和安全事故防范工作。我省各級教育部門和中小學普遍建立了安全應急預案和應急機制、安全工作督查制度、安全事故通報制度、安全工作考核制度和安全工作責任制和責任追究制，這些制度的建立對明確工作職責，落實工作責任，科學應對突發安全事故發揮了重要作用。

? 省財政廳：充分發揮財政職能作用，提高教育經費使用效益

全省各級財政部門發揮財政杠桿作用，以鞏固和完善“以縣為主”的義務教育管理體制為基礎，以提升欠發達地區、薄弱學校師資力量和改善辦學條件為重點，以加強經費管理和提高辦學效益為抓手，積極支持義務教育事業發展。

一是深入推進義務教育經費保障機制改革。在做好原有經費保障工作的同時，按照中央的統一部署，繼續做好免除城市義務教育學雜費工作；完善省級財政轉移支付體制，統籌各級

一是執行國家編制標準并實行合理浮動。我省中小學教職工編制標準按照高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮、農村等不同區域，根據師生數的一定比例核定，同時結合省情，按照精簡、統一、效能和因地制宜、區別對待的原則，在國家編制標準的基礎上下浮2個點。

二是對山區農村中小學實行政策傾斜。在制定具體核編政策時，對山區農村中小學采取了增加3%附加編制、分精簡人員和各地在總編內重點照顧農村山區中小學等三項傾斜政策。同時要求各地要加大中小學布局調整力度，農村中小學和教學點在方便學生入學的前提下適當合并，擴大校均規模、改善辦學條件、提高辦學效益。

三是對中小學教職工編制實行動態管理。隨著近年來我省中小學在校學生數區段發生的變化，原核定的編制已不太能適應當前義務教育發展的需要，為此，省委、省政府已將新一輪中小學核編工作列為2008年重點工作任務。新一輪核編將重點解決當前中小學學段結構、區域分布、山區農村教學點、特教學校等方面存在的突出矛盾，促進義務教育均衡發展。

四是推進中小學配套改革。把核編與配套改革緊密結合起來，在核編的同時，大力推進中小學布局結構調整和中小學人事制度改革。全省中小學初步實行了教職工全員聘用制和崗位責任制，建立了較為合理的教師補充和退出機制，完善了城鎮教師到農村薄弱學校任教服務制度和區域內城鄉“校對校”教

教育學校教師平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，確保義務教育學校教師特別是農村義務教育學校教師工資所需資金落實到位。

? 省發改委：積極推進基礎教育建設工程，改善農村中小學辦學條件

近年來，省發改委按照義務教育法“改善薄弱學校的辦學條件”的要求，與省教育廳、省財政廳等有關部門密切配合，科學合理安排投資，加強義務教育基礎設施建設，特別是農村學校的基礎設施建設，為推動義務教育加快發展提供支撐條件。主要包括以下四項基礎教育建設工程：

一是開展了農村中小學危房改造工程。自2001年到2005年，會同有關部門先后組織實施了一、二期中小學危房改造工程，累計投入危改資金36億元，改造危房840萬平方米(其中改造D級危房627萬平方米)，新建校舍823萬平方米。從2006年開始，計劃用5年時間，爭取中央補助和省級財政配套共18億元，再改造校舍357萬平方米(其中改造D級危房304萬平方米)。目前工程建設進展順利，已完成282．2萬元平方米的D級危房改造任務，完成目標任務的92．8％。

二是開展農村中小學現代遠程教育工程。從2OO3年到2007年，在國家發改委、財政部的支持下，由中央、省、縣三級配套，計劃共投入資金64322萬元，為我省105個縣(市、區)的中小學配備了現代遠程教育設施。先后共建設了8382個光盤

一是統籌規劃，科學選址，保障校舍工程場地安全。省建設廳嚴格按照《城鄉規劃法》的要求，在制定規劃過程中統籌考慮學校設施建設，做到統一規劃、合理布局。凡新建居民區需要設置學校的，做到與居民區的建設同步進行。在學校的規劃選址方面，注意避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區、洪水溝口或泄洪區等自然災害頻發地段，并且遠離集貿市場、公共娛樂場所、生產貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理化學污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學生學習、身心健康和危及學生安全的場所。

二是嚴格標準，精心設計，保障校舍工程建設水平。同教育部門密切配合，在校舍建設過程中，嚴格執行((建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定，貫徹先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，要求承擔校舍建設工程的勘察設計施工單位必須具備相應的資質。要求設計單位在學校建筑設計中，嚴格執行國家頒布的標準規范要求，確保校舍質量。

三是加強監督，嚴格施工，保障校舍工程建設質量。加強義務教學工程施工現場檢查和巡查，發現問題，及時糾正，未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。在城鎮規劃區內規模以上中小學校舍工程，執行建設工程質量監督管理的情況良好，工程質量監督覆蓋率達1OO％，工程質量處于受控狀態，工程質量總體水平逐年穩步提高。

第四篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第3期（總第53期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室

2009年3月19日

目 錄

? 省委召開專題會議研究我省農村留守兒童工作，王明方副書記作重要講話

? 我省開展2008年縣（市、區）黨政領導干部教育督導考核工作，義保改革政策落實情況作為重要考核內容

? 省財政廳、教育廳轉發財政部、教育部《關于進一步加強農村義務教育經費保障機制改革資金管理的若干意見》

? 我省健全治理教育亂收費“四項制度”，2008年取得階段性成效

? 黃山市全面部署2009年教育民生工程

? 阜陽市印發《繼續完善義務教育經費保障機制改革實施辦法》

第五篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第23期（總第47期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室 2008年10月30日

目 錄

? 省政府印發《安徽省2008民生工程實施情況考核辦法》

? 省政協召開十屆四次常務會議暨“推進民生工程”資政會

? 省民生辦發出《關于開展第二次全省民生工程綜合督查的通知》

? 宿州市開展城鄉義務教育經費保障機制改革專項考核督察

? 金寨縣召開義務教育經費保障機制改革工作培訓會議

問卷，以政策知曉度、群眾滿意度為主要調查指標。考核結果向各地進行通報，公布各市考核成績和綜合考核、單項考核、社會問卷調查得分情況，依據考核結果設一等獎3名，優秀獎若干名，省政府對獲獎單位進行通報表彰，適當補助工作經費作為獎勵。

? 省政協召開十屆四次常務會議暨“推進民生工程”資政會

10月27日至29日，省政協在合肥召開省政協十屆四次常委會議暨“推進民生工程”資政會。會議傳達學習了中共中央十七屆三中全會、全國政協十一屆三次常委會議和中共安徽省委常委擴大會議精神，結合深入學習實踐科學發展觀活動，研究如何進一步做好明年的政協工作，審議并通過《關于進一步推進民生工程的建議案》。在皖全國政協常委、委員，部分省政協委員，省轄市政協主席及部分縣（市、區）政協主席，不擔任省政協常委的省政協副秘書長、廳室委負責人，省政協機關處室負責人列席了會議。省政府及省直有關單位負責人到會聽取意見，省教育廳副廳長楊德林同志參加了資政會。

省政協教育界別委員們認為，義務教育經費保障新機制的實施，成為我國教育發展史上具有里程碑意義的重大舉措。社會稱贊、學校支持、群眾擁護、農民受益，成效十分明顯，突出表現在：一是落實了政府義務教育的責任；二是切實減輕了廣大農民群眾的負擔；三是極大地改善了農村辦學條件；四是

礎上，重點督查完善農村居民最低生活保障制度、提高農村“五保戶”供養標準、推進新型農村合作醫療制度、提高城鄉醫療救助水平、推進農村飲水安全工程建設、實施農村公路“村村通”工程、實施城鄉義務教育經費保障機制改革和建立高校和中職困難學生資助制度等項目。

《通知》要求，各市縣要高度重視此次綜合督查工作，配合督查組做好抽樣檢查工作，并及時提供專戶賬簿、撥款單、補助人員花名冊、工程項目標書等相關材料。各督查組要以對黨和人民認真負責的態度，深入基層，走訪群眾，實地察看，每市督查時間不少于3天，要注重督查效果，客觀公正，注意收集證明材料。

? 宿州市開展城鄉義務教育經費保障機制改革專項考核督察

宿州市教育局會同財政局、發改委、建委、審計局等單位對2008年以來各縣區城鄉義務教育經費保障機制改革實施情況和中小學危房改造情況及中職學生資助工作情況進行了考核督察。全面、深入了解城鄉義務教育經費保障機制改革的實施情況，包括新機制各項政策措施的落實和改革過程中存在的問題，督促各地進一步落實縣（區）級政府的責任，推動解決改革過程中存在的問題，確保各項改革政策不折不扣地貫徹落實，確保目標任務的完成。考核督察本著公開、公正、實事求是的原則，采取聽匯報、看實物、看資料、座談、詢問、計算

“規范一支筆、管好一本賬，培訓兩個明白人（一個當家人、一個理財人），領會三項法律內容（《義務教育法》、《預算法》、《審計法》），執行四項管理制度（《金寨縣義務教育階段中小學預算管理暫行辦法》、《金寨縣義務教育階段中小學公用經費支出管理實施細則》、《建立和完善義務教育經費審計工作制度》、《金寨縣義務教育經費管理工作考核暫行辦法》，）”。把學校公用經費拼好盤子，花對路子。從而使義保經費真正發揮保障功能，提升辦學效益。

會議要求各中小學校長樹立“五個意識”，一是責任意識，進一步深化義務教育經費保障機制改革，必須從講政治的高度來認識和看待這個問題，將基礎工作做扎實，將責任落實到位，工作當中不能有絲毫的馬虎和差錯；二是法律意識，做到嚴格按國家和省有關義務教育經費保障改革的各項政策法規辦事，建立內審互審制度；三是“主人翁”意識，校長要領導好學校，作為法人就要對學校的各項改革工作負責，學會管理學校；四是理財意識，要當好家，理好財，提高預算管理水平，提高資金使用效益；五是民主意識，預算的編制、經費的使用和管理學校研究決策，并定期公示學校賬目，接受各方面監督。