第一篇：秦國稅發〔2009〕69號關于加強調查核實與納稅輔導事項統籌管理的通知

秦國稅發?2009?69號

關于加強調查核實

與納稅輔導事項統籌管理的通知

各縣、區國家稅務局，市局直屬各單位：

為切實加強調查事項業務統籌，提高國稅機關工作效率，減輕納稅人負擔，根據《國家稅務總局關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》以及《河北省國家稅務局稅收管理員工作規范》的有關規定，就部分調查核實事項與納稅輔導相關問題通知如下。

一、工作目標

1、通過梳理合并調查事項，統籌實施調查工作，真正做到在時限允許的范圍內一次到戶，完成多項調查工作，有效減少稅務人員大量重復或無效的勞動，使其將有限的時間和精力著力于相對核心的稅源管理上來，從而全面提高征管 1

質量和效率。

2、充分利用到戶調查核實時間，開展納稅輔導，就納稅人日常應遵守的政策法規進行講解，同時結合納稅人自身特點，就相關涉稅事項進行告知。在為納稅人提供優質高效服務的同時，最大限度地降低納稅人的辦稅成本，納稅人滿意度得到提高，同時降低納稅人稅收違法違章情況風險。

二、合并調查核實事項的內容及工作程序

（一）調查核實事項

參照《河北省國家稅務局稅收管理員工作規范》的有關要求，結合稅收管理員平臺相關任務的處理，針對以下調查核實事項進行合并：

1、登記信息及稅種登記調查核實：就納稅人登記信息相關內容進行調查，主要包括法人、財務人員、辦稅人員的身份合法性、真實性調查；納稅人生產經營地址、生產經營范圍、行業、企業類型、聯系方式的調查以及納稅人應申報的稅種信息調查等。納稅人變更登記在“調查處理意見”中就變更時間及項目進行說明。

2、賬簿設置調查核實：對納稅人賬簿設置及稅控裝置使用情況進行調查核實，主要包括按規定期限設置賬簿、賬簿設置是否正確、是否使用稅控裝置及使用情況、財務會計制度或處理辦法報備以及個體建賬情況等。

3、所得稅征收方式的調查核實：對企業的收入、費用

2的核算情況、賬簿憑證的保管等情況進行調查核實，初步確定稅務機關意見并告知納稅人，在所得稅征收方式鑒定工作中，如無特殊變化或納稅人申請重新核實，已本次調查核實確定意見為準。

4、發票情況檢查：對納稅人發票領用存情況進行檢查，對未領取發票的納稅人就其保管條件及取得情況進行檢查，并告知納稅人可使用發票的種類及用量等情況。

5、納稅人生產經營情況調查核實：主要對納稅人進銷存情況進行摸底，掌握稅源變化情況，及時調整管理措施。

6、調查處理意見：對本次調查核實掌握的情況或發現的問題進行總結，提出管理意見，通知納稅人及相關部門進行處理。

（二）調查核實的工作程序

1、新設納稅人的調查核實自收到調查信息5日內完成，填寫《合并調查核實情況表》（附件1）。

2、對已辦登記納稅人原則上按季進行核實，對重點稅源和專用普通發票等需按月調查核實的，可單獨進行。

3、調查核實事項完成后，于稅收管理員平臺自動任務或添加收任務進行錄入。

三、納稅輔導

稅收管理員在進行調查核實工作時，同時完成對納稅人的納稅輔導和稅收政策法規的宣傳講解工作。

（一）納稅輔導事項

納稅輔導主要包括納稅人須知事項、稅務機關告知事項兩部分：

1、納稅人須知事項：就納稅人常見涉稅事項進行說明，包括登記信息管理、賬簿憑證管理、發票管理、稅務資格認定、申報納稅管理和法律責任等內容。

2、稅務機關告知事項：稅務機關根據納稅人自身特點，告知納稅人稅種登記、行業稅負、發票使用和其他告知內容，同時告知納稅人稅收管理員姓名、聯系電話、投訴電話等信息。

（二）納稅輔導時限及辦理程序

1、適用于新設稅務登記納稅人，由辦稅服務廳登記管理崗（登記中心）統一發放《秦皇島市國家稅務局納稅輔導及告知事項單》（附件2），并告知納稅人妥善保管，由稅收管理員在調查核實時填寫相關內容。

2、稅收管理員于工作完成后，自稅收管理員平臺添加自辦任務。

四、注意事項

1、調查核實及納稅輔導主要針對新設登記納稅人適用，完成后要通過稅收管理員平臺實現。

2、部分調查核實內容由于工作時限或納稅人暫時無法提供等原因不能一次性完成，需做好標記，并告知納稅人辦

4結相關手續后提供相關信息。

3、對于稅務資格認定等有明確表單的調查核實。不能用《合并調查核實情況表》取代。

附件1：秦皇島市國家稅務局合并調查核實情況表 附件2：秦皇島市國家稅務局納稅輔導及告知事項單

（本文件只發電子文檔）

二○○九年三月三十一日

秦皇島市國家稅務局辦公室2009年3月31日印發 校對：征管科尹波

第二篇：秦國稅發〔2009〕79號關于印發《秦皇島市國家稅務局納稅服務工作三年(2009—2011)規劃》的通知

秦國稅發?2009?79號

關于印發《秦皇島市國家稅務局

納稅服務工作三年（2009—2011）規劃》的通知

各縣、區國家稅務局，市局直屬各單位：

現將《秦皇島市國家稅務局納稅服務工作三年（2009—2011）規劃》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○九年四月十日

秦皇島市國家稅務局辦公室 2009年4月10日印發

校對：征管科 韓冰

秦皇島市國家稅務局

納稅服務工作三年（2009—2011）規劃

近年來，全市國稅系統以科學發展觀為指導，深入落實省局“稅收管理建設三年規劃”，進一步更新服務觀念，增強服務意識，優化納稅服務，稅收管理和納稅服務水平日益提高。為明確我局2009—2011年納稅服務工作的總體目標和發展方向，擬定發展藍圖，推動我局納稅服務工作實現新的跨越，根據國家稅務總局《納稅服務工作規范（試行）》和省局關于加強納稅服務工作的文件精神，結合全市納稅服務工作現狀，制定本規劃。

一、納稅服務工作的指導思想和原則

2009—2011年，我局納稅服務工作的指導思想：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，緊緊圍繞“執法規范化、管理標準化、手段現代化、服務系統化、隊伍專業化”的總體要求，按照“稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護”的納稅服務工作職責，以納稅人合理需求為中心，以提高稅法遵從度和納稅人滿意度為著力點，以信息化為依托，健全納稅服務體系，切實維護納稅人合法權益，構建和諧的稅收征納關系，為實現秦皇島市國稅事業全面協調可-2 式，全面提升稅收管理服務水平，推進納稅服務工作與時俱進、科學發展。

二、納稅服務工作的目標

2009－2011年，我局納稅服務工作的總體目標：以法律法規為依據，以納稅人為中心，以流程為導向，以信息化為依托，始于納稅人需求，終于納稅人滿意，逐步提升納稅遵從度和納稅人滿意度，努力在“準、快、好、省”上下工夫，健全以信息技術為支撐的全方位、立體式、多元化的具有秦皇島特色的納稅服務體系，打造優秀納稅服務品牌，促使稅收征納關系和諧發展。所謂“準”是指為納稅人咨詢的各種稅收問題釋疑解惑要規范、準確；“快”是指稅務機關工作效率要高，使納稅人辦稅便利；“好”是指稅務機關的服務內容針對性強，服務形式要多樣化；“省”是指納稅人的納稅成本要低廉。

按照總體目標的要求，我局要圍繞規范、深化、創新、發展的工作思路，實現以下具體目標：

（一）公開辦稅。加強稅企互動交流和辦稅主動告知，保障納稅人的知情權，滿足納稅人辦稅政策公開透明的需求。

（二）便捷辦稅。優化辦稅廳和稅源管理部門的服務功能，簡化辦稅流程和納稅人報送資料，滿足納稅人辦稅程序高效便捷的需求。

責明確的原則，建立科學、規范、明確、具體的納稅服務崗責體系，切實規范窗口工作人員、稅收管理員、檢查人員等崗位的服務內容和標準，發揮各崗位的整體合力，促使納稅服務向科學化、專業化、精細化轉變，為納稅人提供全方位的優質服務。

（三）健全納稅服務制度。全面規范納稅服務的內容、流程和標準等，建立健全運轉暢順的長效工作機制，把納稅服務真正融合在稅收工作全過程。制定納稅服務中長期規劃，從2009年起開始健全和落實覆蓋征、管、查全方位的各項納稅服務制度，進一步規范稅收執法行為，細化、分解并落實各個環節的納稅服務職責。落實好政務信息公開制度，按照“公開是常規，不公開是例外”的原則，及時將允許公開的稅收法律法規及納稅人辦稅事項進行公開，便于納稅人的知情和遵從。實施分類管理服務制度，根據稅源大小和行業特點，采取不同管理服務措施，為納稅人提供針對性、個性化服務。實施服務責任追究制，明確一窗式、一站式、涉稅辦理承諾制等服務措施的時限、標準和追究，對違規行為進行問責追究。完善便捷服務制度，在稅法允許范圍內盡可能提供多種辦稅途徑，簡化辦稅環節和程序。完善稅收政策溫馨提醒制度，對稅收法規政策，尤其是新頒布實施的，與納稅人關系密切的，要采取各種有效方式進行及時的宣傳、告知和提醒。到2011年年底前實現我市納稅服務工作全面規范化，納稅服務的質量和水平得到明顯提升，實現稅收管理的跨越。

（一）加強稅法宣傳，提高納稅人依法履行納稅義務的意識和水平

稅務機關應當廣泛、及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規和政策，普及納稅知識。

一是強化主動宣傳意識，增強稅法宣傳的確定性。將稅法宣傳的職責和要求嵌入稅收征、管、查工作的各個環節，增強主動宣傳、定期宣傳意識，明確工作責任，充分發揮各崗位的整體合力，為納稅人提供全方位的稅法宣傳輔導，增強稅法宣傳和適用的確定性。

二是有的放矢,加強稅法宣傳內容的針對性。建立納稅服務需求問卷調查制度，通過在市局外網網站設臵專欄等多種方式了解納稅人對稅法知情的需求，有針對性地選擇宣傳輔導的內容，使稅法宣傳輔導工作有的放矢。從2009年起，各單位要結合稅法宣傳工作，每年召開1—2次納稅人代表座談會，了解納稅人對稅法宣傳的需求。各單位要加強對新出臺稅收政策和管理性文件的解讀，重點宣傳和解決涉及納稅人切身利益、普遍關注的熱點問題。充分運用網站、媒體、辦稅服務廳以及稅務短信、稅收宣傳手冊等渠道或載體，加大對典型稅務稽查案例的宣傳力度，充分發揮其警示教育的作用，并有針對性地開展稅法宣傳教育工作，不斷提高納稅人的稅法遵從度。

各級稅務機關要及時為納稅人做好納稅咨詢輔導服務，減少納稅人因不了解有關規定而帶來的困擾，為納稅人提供多角度納稅服務，提升納稅的服務價值。納稅咨詢服務方式包括：面談咨詢、電話咨詢、信函咨詢、網上咨詢等。納稅咨詢服務內容為：負責受理、解答納稅人咨詢的稅收法律、行政法規、規章制度以及稅收政策、納稅實務知識、辦稅流程、稅務機關的相關規定等涉稅事宜。

一是在辦稅服務廳建立咨詢臺，加強“面對面”的稅企互動溝通與服務。各單位要建立辦稅服務廳的日常業務“咨詢臺”，統一解決納稅人日常辦稅中的現場咨詢，滿足納稅人的一站式咨詢服務需求。使辦稅廳成為功能完善的稅企互動交流平臺。納稅人到辦稅服務廳或其他稅務部門上門咨詢的問題，對于責任范圍內的內容，應當及時、準確的一次性告知，不在工作范圍以內的，應當引導納稅人找到負責辦理納稅人咨詢事宜的部門或崗位，解答納稅人的疑問，確實不能當場解決的，要保留納稅人的準確聯系方式，承諾限時辦結。納稅人通過電話（信函）咨詢有關涉稅事宜時，相關工作人員對于責任范圍內的內容，應當一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理理由。對專業性較強、不屬本部門職責范圍內的稅收政策問題，登記后轉交有關部門答復，并及時了解答復情況。

0 格納稅人、納稅信用等級較低的納稅人、發現有問題的納稅人及時進行辦稅輔導，督促納稅人按照國家有關規定及時足額申報納稅、建立健全財務會計制度、加強賬簿憑證管理；對所轄納稅人每年每戶至少進行一次面對面的辦稅輔導；對新設立稅務登記、取得涉稅認定資格納稅人在調查核實時一并進行；因稅收政策、財務制度的調整導致稅款核算方法發生變化時，稅務機關應組織集體培訓或單戶輔導。

（三）優化辦稅服務，打造個性化服務品牌

一是進一步加強辦稅服務廳（室）規范化建設，建立健全規范、高效、優質的辦稅服務實體平臺。

辦稅服務廳（室）是納稅服務工作的主要載體，各縣（區）局應當根據稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設臵辦稅服務廳（室），并加強辦稅服務廳（室）與其他部門和單位的業務銜接。

辦稅服務廳（室）的內部環境建設應達到《河北省國家稅務局關于進一步統一和規范辦稅服務廳（室）管理的意見》規定的標準：統一名稱和標識，統一窗口設臵和崗位職責，統一胸牌和標識牌，統一對外宣傳，統一分類標準及設臵要求，統一服務設臵，統一工作流程。

二是深化信息化服務平臺應用，擴充服務平臺功能，提升平臺利用質效,構建雙向、互動的納稅服務網絡平臺。

稅務機關根據納稅人的需求，運用稅收信息化手段，提供申報納稅、咨詢服務、提醒服務、稅法宣傳等多種服務。

1、全面推行短信服務系統。以短信形式向納稅人開展稅法和稅收政策宣傳，進行涉稅提醒、催報催繳和涉稅事項告知等貼身服務，實現信息在稅企之間的快速傳遞和反饋，為納稅人提供更全面、周到的服務。

2、為納稅人提供多元化申報納稅方式。稅務機關應當從實際出發，提供上門申報、郵寄申報、網上申報、簡易扣款等多元化申報納稅方式，由納稅人自愿選擇。同時與交大龍山公司密切配合，做好網上報稅系統的后續服務工作，堅持在征期內每天進行稅銀網絡扣款，確保納稅人多元化報稅成功率。

３、以秦皇島市國稅網站為依托，積極構建“網上辦稅”平臺。加強與納稅人互動，及時更新服務內容，準確發布涉稅信息，使國稅網站成為政務公開的第一傳媒、稅法宣傳的第一窗口、征納雙方信息互動的第一橋梁。

開設“辦稅直通車”，為納稅人提供網上認證、網上申報、稅務登記、發票查詢業務平臺，實現納稅人網上辦理部分涉稅事項的功能；建立納稅人之家，提供辦稅指南、納稅輔導、稅法解讀、稅務救濟等服務；設立政務公開專欄，公開機構設臵、工作-14 事項，應與稅務分局合并進行。對納稅人的檢查，堅持統一檢查、各方參與、統查分辦，避免重復布臵與安排，規范稅收檢查行為。

3、對實行網上報稅的納稅人，增值稅、消費稅每月采取電子報送的方式，紙質申報資料于終了后30日內一次性報送。企業所得稅季（月）度預繳申報只采用電子申報方式，申報須同時采用電子申報和紙質資料報送。上述紙質申報資料均報送至辦稅服務廳，按戶歸檔。

4、個體工商戶辦理稅務登記時，辦稅服務廳根據納稅人提供的涉稅資料錄入征管信息系統《稅務登記表》并打印，納稅人在《稅務登記表》上簽字后即可。

5、稅務機關內部實行資料信息共享，避免多部門、多環節、多次數要求納稅人報送相同資料。要充分利用信息化手段，逐步建立納稅人基本信息庫，對納稅人的相關資料實行“一戶式”存儲，并實現信息共享，方便各部門、各環節多次使用，解決納稅人重復報送資料的問題。

6、在納稅人辦理稅務登記時，采集并復印留存的納稅人基礎資料，在稅務管理中，不得要求納稅人重復提供。在以前管理環節已經采集并復印留存的納稅人基礎資料，在以后管理環節中，不得要求納稅人重復提供。

7、稅務機關要依法設臵和規范涉稅審批制度，合理精簡審批程序和手續，簡化納稅人報送的涉稅資料，加強涉稅審批的事后-16

3、“一站式”服務和全程服務。辦稅服務廳（室）按照“統一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件、信息共享”的原則辦理涉稅事宜，加強辦稅服務廳與其他部門間的溝通，使“一站式”服務和全程服務真正做到全方位、無間隙。

4、限時服務。按照法律、法規及有關文件規定的時限，辦理稅收政策咨詢輔導和各種涉稅事項。對于依法可以在辦稅服務廳（室）內即時辦結的涉稅事項，稅務人員經審核，在符合規定的情況下即時辦理。對于不能在辦稅服務廳內即時辦結的涉稅事項，按照該事項的規定時限辦結，并告知納稅人辦理時限。

5、上門服務。稅務機關應當在明確征納雙方法律責任和義務的前提下，對需要納稅援助的老年人員、殘疾人員、下崗人員等社會弱勢群體提供稅收援助，到納稅人生產、經營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項。

6、綠色通道服務。辦稅服務廳（室）對納稅信用等級為A級的納稅人、市級以上的重點稅源納稅人、老年人員、殘疾人員，開辟綠色通道，優先受理其涉稅事項。按照“特事特辦、快事快辦、急事急辦”的原則，辦稅服務廳（室）可以對有其他特殊原因的納稅人隨時開通綠色通道。各辦稅服務廳（室）根據資源條件，可選用綠色通道窗口或綠色通道服務室的方式并給予明顯標識。

13、辦稅流程服務。在辦稅服務廳（室）懸掛辦稅流程圖，設臵辦稅流程指南材料，供納稅人查閱；在市局門戶網站公開辦稅流程，供納稅人查閱和免費下載。

14、回訪征詢服務。各單位要建立為納稅人服務質效回訪征詢制度，通過定點約訪、電話、信函、調查問卷等形式，定期開展回訪活動。稅務機關及時了解納稅人的服務需求和意見、建議，及時調整服務內容和服務方式，使服務更加貼近納稅人的需求。各縣（區）局征收管理股每季度至少組織進行一次回訪征詢服務，征詢面不低于現有納稅人的1%或50戶以上。征詢內容根據本地情況和納稅服務工作要求自行確定。

15、政策跟蹤服務。稅務機關及時了解納稅人落實新稅收政策的情況，認真聽取納稅人的意見、建議，幫助納稅人解決執行稅收政策中的重點和難點問題，對納稅人反映較大的稅收政策合法性、合理性、公平性、操作性問題形成政策跟蹤專題報告及時向上級稅務機關反饋。各縣（區）局稅政管理股主辦，征收管理股協辦。

16、聯系企業服務（分層次的對應服務）。為適時了解和掌握納稅服務實效，增強納稅服務工作的針對性和可行性，各單位要選擇不同行業、不同規模、不同類型的企業組織作為納稅服務聯系點，定期開展調查研究，評估納稅服務工作質效，傾聽意見和建議。各稅務分局確定的納稅服務聯系點不少于5個。對重點稅-20 四是建立完善稅收救濟制度。稅務機關在行使稅收執法權時，應當依法告知納稅人具有申請稅務行政復議、提起稅務行政訴訟、請求稅務行政賠償和要求舉行聽證的權利，以及負責稅務行政復議、賠償和組織聽證的稅務機關，并根據納稅人的需求依法履行應盡義務。在日常稅收管理中，要搞好評估約談和舉證，切實尊重納稅人的意志，維護納稅人的權利。

五是充分發揮社會資源作用，探索成立納稅人權益保護組織。從納稅人群體和社會各界中推選出致力于維護納稅人合法權益的代表，成立納稅人權益保護組織。暢通稅務機關與納稅人之間的溝通聯系，了解、征詢和反饋納稅人意見，幫助納稅人解決在涉稅過程中遇到的困難，切實維護納稅人合法權益。

六是推進納稅服務志愿者行動，積極開展納稅服務援助活動。依托稅務干部，吸收社會各界力量，發展壯大納稅服務志愿者隊伍，找準服務切入點，為社會各界尤其是弱勢群體和特殊困難人士提供涉稅事務的志愿服務。利用3年的時間，建成一支素質高、能力強、服務優、層面廣的志愿者隊伍，積極開展志愿活動，形成品牌效應。

五、納稅服務工作要求

（一）引起高度重視，提高思想認識

各單位要充分認識到納稅服務工作是在科學發展觀指導下，實現我局稅收整體工作快速發展的一項前瞻性、基礎性工作。要-22 舉辦納稅服務工作專題培訓班，按照干部教育培訓計劃，圍繞《征管法》及其實施細則的學習，狠抓依法行政和職業道德教育，強化業務技能、法律知識、計算機技術和文明服務培訓，引導廣大國稅干部牢固樹立依法為納稅人提供優質服務的觀念，不斷提高國稅干部的政治業務素質和納稅服務水平。對業務技能低、服務意識差不能勝任本職工作的人員，采取待崗集中強化學習的辦法，經一定時間培訓考試合格者方可重新上崗。

（四）完善細化措施，加強資源保障

各單位應根據本規劃的要求，制定本單位納稅服務工作計劃。在貫徹落實本規劃過程中，要結合實際細化和完善工作措施，建立健全各項納稅服務制度和工作機制，明確職責，強化責任，抓好落實。要重視和支持納稅服務工作的組織落實，要配齊、配強納稅服務崗位的工作人員，并加大對優化服務環境和配備服務設施的投入，為納稅服務工作的組織開展提供強有力的保障。

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第三篇：吉國稅發〔2009〕75號--吉林省國家稅務局關于企業所得稅涉稅事項管理問題的通知

吉林省國家稅務局關于企業所得稅涉稅事項管理問題的通知

吉國稅發〔2009〕75號

全文有效成文日期：2009-04-27

字體： 【大】 【中】 【小】

吉國稅發〔2009〕75號

吉林省國家稅務局關于企業所得稅涉稅事項管理問

題的通知

各市（州）國家稅務局，長白山保護開發區國家稅務局，各縣（市、區）國家稅務局：

為了保證企業所得稅匯算清繳工作的有序進行，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例和《國家稅務總局關于企業所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發〔2008〕111號）等文件的規定，結合我省實際，現就2008企業所得稅減免稅和財產損失稅前扣除審批和后續管理有關問題通知如下：

一、基本原則

對國家稅務總局規定需要審批的企業所得稅減免稅，原則上由納稅人主管縣（市、區）國家稅務局進行審批；屬于總局明確規定由省級或市（州）級國家稅務局審批（審核確認）的，統一授權納稅人主管縣（市、區）國家稅務局代為履行審批（審核確認）職責。對國家稅務總局規定需要審批后方可在稅前扣除的企業財產損失和其他企業所得稅涉稅審批事項，原則上由納稅人主管縣（市、區）國家稅務局進行審批。

二、申報受理及審批審核

申請減免稅及財產損失稅前扣除的企業，除下列情況外，無論發生額度大小，均應向其主管縣（市、區）國稅局進行申報。各主管縣（市、區）國稅局要按照現行稅收法律及國家稅務總局的相關規定，對企業申報項目依法進行審批、審核和備案確認。

1.省內跨地區的匯總納稅企業發生相關涉稅事項時，應向吉林省國家稅務局進行申報。由省局或省局指定相關市（州）局按照規定，對企業申報事項依法進行審批、審核及備案。

2.省內跨縣（市、區）的匯總納稅企業發生相關涉稅事項時，應向總機構所在地的市（州）國稅局進行申報。由市（州）局或市（州）局指定相關縣（市、區）局按照規定，對企業申報事項依法進行審批、審核及備案。

三、后續管理

企業所得稅審批審核權限下放主管縣（市、區）國稅局后，為強化后續管理，確保稅基穩定，對發生額度較大的涉稅審批審核項目，應向上級國稅機關進行備案管理。

企業申報的減免稅和財產損失額度超過《吉林省國家稅務局關于轉發國家稅務總局〈企業財產損失所得稅前扣除管理辦法〉的通知》（吉國稅發〔2005〕281號）、《吉林省國家稅務局轉發國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法〉（試行）的通知》（吉國稅發〔2005〕282號）文件中規定的縣（市、區）局審批額度時，應向主管縣（市、區）國稅局提供一式兩份申報資料。各主管縣（市、區）國稅局在審批、審核結論確認后，于5月底前將申請材料及所做結論按照上述兩個文件中規定的額度送市（州）國稅局或省國稅局一份備案。

四、有關要求

（一）企業所得稅的各類減免稅應按照《國家稅務總局關于印發〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發〔2005〕129號）的相關規定辦理。國稅發〔2005〕129號文件規定與《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定不一致的，按《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例的規定執行。

（二）企業所得稅減免稅實行審批管理的，必須是《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例等法律法規和國務院明確規定需要審批的內容。其他減免稅屬于備案管理。企業所得稅減免稅有資質認定要求的，納稅人須先取得有關資質認定。

（三）企業所得稅減免稅期限超過一個納稅的，主管稅務機關可以進行一次性確認，但每年必須對相關減免稅條件進行審核，對情況變化導致不符合減免稅條件的，應停止享受減免稅政策。

（四）在執行減免稅政策過程中，發現企業資格證書不符合認定條件的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業享受減免稅優惠。

（五）各主管國稅機關應詳細登記減免稅、財產損失的審批、審核或備案項目、時間、年限、金額，建立動態管理監控機制。

（六）2008發生的上述各項涉稅事項，各主管國稅機關應在2009年5月20日前處理完畢。

五、監督檢查

各市（州）國家稅務局和長白山保護開發區國家稅務局每年要對所屬縣（市、區）國稅局涉稅審批審核及備案項目進行監督和檢查，并于每年六月底之前將減免稅和財產損失稅前扣除情況總結上報省局，省局將按照相關規定進行檢查和考核。

本通知自2009年1月1日起執行。

二〇〇九年四月二十四日

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第四篇：18關于進一步規范航運公司安全與防污染管理重要事項報告報備工作的通知

中華人民共和國南京海事局文件

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━寧海事[2010]390號

關于進一步規范航運公司安全與防污染管理 重要事項報告報備工作的通知

各有關單位：

根據《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定》（交通部令2007年第6號）和《中華人民共和國江蘇海事局航運公司安全管理體系運行重要事項報告報備規定》的要求，現就加強和規范南京地區航運公司安全與防污染管理重要事項報告報備的有關要求通知如下：

一、航運公司應在每年12月30日前，向南京海事局書面報告公司安全與防污染管理情況，并填寫《航運公司基本信息登記表》（公司基本信息）、《航運公司基本信息登記表》（船舶基本信息）（見附件一）。— 1 —

二、航運公司發生下列情況，應填寫《航運公司安全與防污染管理重要事項報告表》（見附件二），在一個月內（距安全管理體系審核時間不足一個月時，應在審核前）向南京海事局報告：

（一）公司管理的船舶（含所有、經營、光租、代管的船舶），發生事故、重大險情和在接受港口國或船旗國監督檢查被滯留；

（二）公司所有（含經營、光租）的，但委托其他公司管理的南京籍船舶發生事故、重大險情和在接受港口國或船旗國監督檢查被滯留；

（三）公司管理的船舶被列入或脫離“重點跟蹤船舶”名單；

（四）建立安全管理體系的航運公司，在安全管理體系運行過程中發生的下列重大事項時：

1.航運公司名稱、法人、地址發生變更；

2.體系內船舶種類、船名、船舶國籍、船舶數量發生變化；

3.體系內船舶發生人員死亡、失蹤；

4.體系內船舶被實施跟蹤、附加審核及接受審核的情況；

5.航運公司及其體系內船舶發生重大違法行為，被海事管理機構處以一萬元及以上罰款或對責任船員給予暫扣適任證書6個月及以上或吊銷適任證書處罰的；

6.體系內船舶被海事管理機構協查及導致協查的原因；

7.規定應報告的其他事項。

三、航運公司發生下列情況，應填寫《航運公司安全與防污染管理重要事項報備表》（見附件三），在兩個月內（距安全管理體系審核時間不足兩個月時，應在審核前）向南京海事局報告：

（一）航運公司在接受安全與防污染管理委托時，涉及的委托、受托雙方及其船舶的詳細情況和船舶管理協議；

（二）航運公司將其所有的或經營的、光船承租的南京籍船舶的安全與防污染管理委托其他航運公司時，涉及的雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協議；

（三）船舶管理經營人取得《水路運輸服務許可證》、擴大經營范圍、經營人的名稱、經營場所、法定代表人等事項發生變更；

（四）建立安全管理體系的航運公司，在安全管理體系運行過程中發生下列重要事項時：

1.安全管理體系文件改版；

2.體系內組織機構及其最高管理層、指定人員、ISM/NSM辦主任（主管）、海務和機務經理（主管）等主要人員發生變動；

3.體系內船舶在接受港口國和船旗國監督檢查時被開具有關安全管理體系在船舶運行方面的缺陷(即與ISM/NSM規則有關代碼的缺陷)；

4.體系內船舶被評為誠信船舶或船長被評為誠信船長；

5.規定應報備的其他事項。

四、建立安全管理體系的航運公司（包括所管理船舶）對審核發證機關派遣的審核組開具的《不符合規定情況報告》在規定的期限內實施糾正后，應在兩個月內填寫《不符合規定情況糾正驗證申請表》（見附件四）報南京海事局。

五、航運公司完成海事管理機構對其監督檢查發現的問題或不符合規定情況糾正后，應及時將糾正材料報南京海事局。

六、航運公司應指定專人負責安全與防污染管理重要事項報告報備工作，并建立報告報備執行制度，同時應保存經海事管理機構簽注的報告或報備表原件至少15個月，以備核查。

七、航運公司安全與防污染重要事項報告報備材料直接遞交至南京海事局政務受理大廳。航運公司報告報備相關電子表格可在2011年2月1日后至南京海事局門戶網站中下載。

七、請各航運公司認真核實本公司安全與防污染重要事項報告報備情況，存在未報備的重要事項的須在2010年2月1日前完成補報工作。我局將在2011年4月1日前組織專項核查。

以上通知要求請各航運公司認真加以落實，如遇問題可與南京海事局監管一處聯系。聯系電話：83520617、83520659。

附件：1.航運公司基本信息登記表（公司基本信息）

2.航運公司安全與防污染管理重要事項報告表

3.航運公司安全與防污染管理重要事項報備表

4.不符合規定情況糾正驗證申請表

二〇一〇年十二月二十九日

主題詞：安全 防污染 事項 通知 ────────────────────────────抄送：江蘇海事局 ────────────────────────────南京海事局辦公室2010年12月29日印發 校對：陳小昕

第五篇：廈門市財政局 廈門市國土資源與房產管理局關于國有土地使用權出讓契稅征收管理具體事項的通知

廈門市財政局 廈門市國土資源與房產管理局 關于國有土地使用權出讓契稅征收管理具

體事項的通知

廈財農[2003]67號

各區財政局、各區國土房產局、海滄建設局：

為認真貫徹廈門市人民政府《關于加強國有土地使用權出讓契稅征收管理工作的通知》（廈府[2003]126號文）精神，做好國有土地使用權出讓契稅征收管理工作，加強財政契稅征收機關與國土房產管理部門的配合，現就我市國有土地使用權出讓契稅征收管理的具體工作事項通知如下：

一、征收日期的界定

1、采用公開招標、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權（開發權）的，以土地使用權（開發權）出讓合同簽訂日期為界。

2、采用協議方式出讓國有土地使用權的，以市政府用地批文簽發日期為界。

3、建設項目發生增容需繳納增容費的，以補充出讓合同簽訂日期為界。

二、湖里區、開元區、思明區、鼓浪嶼區國有土地使用權出讓契稅實行市財政局集中征收，市國土資源與房產管理局配合的征收模式。同安區、集美區、杏林區、海滄投資區國有土地使用權出讓契稅的征管模式由各區財政局與當地國土房產管理部門協商確定。

三、契稅計稅依據的確定

國有土地使用權出讓契稅的計稅依據為國有土地使用權出讓合同約定的成交價。如果出現以下情況的，按以下規定確定計稅依據。

1、土地出讓合同約定的成交價低于同期市政府規定的國有土地使用權出讓底價，則以同期市政府規定的出讓底價為計稅依據。

2、土地出讓合同沒有約定土地出讓金的具體金額（如實物地價、利潤分成等），則以同期市政府規定的出讓底價為計稅依據。

3、建設項目發生增容的，增容部分以其應繳增容的土地出讓金為計稅依據。

四、國有土地使用權出讓契稅納稅義務發生時間，為納稅人簽訂國有土地使用權出讓合同的當天。納稅人應當憑國土房產管理部門開具的納稅通知書，在10日內，向契稅征收機關辦理契稅申報，并在辦理好納稅申報手續之日起一個月內繳納稅款，納稅人如有特殊困難，不能按期繳納稅款的，必須由納稅人提出書面申請，經契稅征收機關批準，可以延長繳納稅款，但最長不得超過3個月。納稅人辦理契稅繳納事宜后，由契稅征收機關向納稅人開具契稅完稅憑證。

五、納稅人符合《中華人民共和國契稅暫行條例》和《福建省貫徹〈中華人民共和國契稅暫行條例〉實施辦法》減免規定的，應向土地所在地的契稅征收機關提出書面申請（填寫契稅減免申請表），經由當地契稅征收機關審核后，開給減稅、免稅憑證。

六、納稅人必須在取得契稅完稅憑證或免稅證明后，才能辦理土地權屬轉移變更登記。對未取得契稅完稅憑證或免稅證明的，國土房產管理部門不能辦理土地變更登記手續。

七、契稅征收機關可向國土房產管理部門查詢土地使用權出讓權屬變更登記、成交價格及已公布的土地基準地價等與征收國有土地使用權出讓契稅有關的資料，并對所查詢的資料嚴格保密。

國土房產管理部門可向契稅征收機關查詢國有土地使用權出讓契稅的繳交、完稅情況等有關資料，并對所查詢的資料嚴格保密。

八、國土房產管理部門為國有土地使用權出讓契稅代征義務人。契稅征收機關委托國土房產管理部門代征契稅的，契稅征收機關與國土房產管理部門應簽訂《契稅委托代征協議書》。

廈 門 市 財 政 局 廈門市國土資源與房產管理局 二○○三年六月十二日