第一篇：淺談如何做好納稅服務

淺談如何做好納稅服務

深化納稅服務問題，早已不是新鮮的話題，多年來，稅務機關在優化納稅服務工作方面，從理論研究到具體實踐，都做了大量的有益的探索和卓有成效的工作，對于提高廣大納稅人對稅法的遵從程度，使納稅人更加積極主動，自覺自愿的正確履行納稅義務等方面都起到了積極的作用。但當談到深化納稅服務時，有時候往往又覺得無計可施、無從下手。對照上級的服務規范和標準，重新審視我們的服務工作，實事求是地說，無論從責任的角度還是義務的角度應該說是很到位的。但從服務對象納稅人的角度來說，滿意為標，是可為準，就是以納稅人滿意為標準去衡量我們的服務工作，還是有差距的。那么問題究竟出在哪里呢？筆者認為稅務機關應該在以下幾方面進行加強。

一、更新服務理念，強化服務意識

納稅服務是新時期賦予稅務機關的一項新任務，也是稅收執法的一項重要內容，是體現和樹立我們稅務形象的最直接最有效的手段。我們應本著“往深處想，往實處做，往細處抓”的要求，通過召開專門會議、外出參觀等各種形式，認真學習和討論，更新服務理念，強化服務意識。首先要把優化納稅服務作為踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的切入點。納稅服務作為我們的工作職責，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優質、高效的服務，把尊重、理解、關心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程。其次是把優化納稅服務作為推進管理戰略，規范執法行為的著力點，把管理和服務有機的結合起來，以服務促進管理，寓管理于服務之中。第三是要把優化服務作為提升工作效能的落腳點。我們要清醒的認識到，只有在充分尊重和維護納稅人合法權益的基礎上，為納稅人提供便捷有效的服務，才能提高納稅人的遵從度，促使納稅人更好地的履行納稅義務，從而更快、更好地提升工作效能。

為此，我們通過開展“人性化”服務，結合“二十個怎么辦”及開展納稅服務大討論等活動，進行換位思考，進一步解放思想。摒棄過去那種單純注重形象的被動式服務觀念，把稅務干部的思想統一到依法治稅、優化稅收環境、規范納稅服務，切實維護納稅人合法權益，讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅，我服務”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想，急納稅人之所急，做納稅人之所需”的服務理念，自覺的在服務內容、服務方式、服務手段上不斷創新。更新觀念的更高要求是拓展納稅服務的外延，要改變一提“納稅服務”就是辦稅服務廳提供服務的想法，納稅服務要囊括稅源管理部門、稅務稽查部門甚至稅務機關內部職能部門。這樣，才能真正體現“ 服務”的理念。

二、健全服務體系，規范服務行為

稅務機關應在當前模式下實施征管機構改革，為開展多環節、全方位的納稅服務奠定組織基礎。制定相關納稅服務制度和措施。如建立納稅服務崗責制度，包括《工作職責》、《首問首接責任制》、《服務承諾制度》、《政務公開制度》等，對征、管、查各環節的服務崗位的職責進行明確，形成全局上下各負其責，人人頭上有目標，個個肩上有擔子的納稅服務責任機制；制定納稅服務操作規程，如《納稅服務行為規范》、《一窗式服務實施意見》等，對納稅服務的指導思想、目標、手段、方式、一一明確，統一服務標準，簡化辦稅程序，理順內部機制；健全納稅服務監督考核機制，如制定《納稅服務工作考評辦法》，結合執法追究、行風評議、廉政建設工作，實行內部考核與外部監督相結合的納稅服務質量考核辦法，對履行服務責任不到位的人員進行通報，對納稅服務先進個人給予了表彰，從面促進后進，表揚先進，起到人人要求爭上游的作用。

三、創新服務方式，優化服務手段

（一）辦稅服務廳實行“一窗式”服務，真正實現“同城通辦”

通過重整業務流程，優化管理程序，充實復合型人才，包括稅務登記、申報征收、咨詢服務、發票發售、代開發票、受理申請等涉稅事項都能在辦稅服務廳的同一個服務窗口辦理。簡化稅務機構內部的傳遞環節和審批手續。改變以往一個窗口甚至一個所只能辦理一項事務的情況，在一個城市里，納稅人無論屬于哪個區域，均可自由就近選擇任意一個稅務所辦理各項稅收業務，這樣就打破了稅收管轄權的限制，將選擇辦稅場所的權利交給納稅人，減少辦稅成本。無需納稅人從一個窗口跑到另一個窗口，重復排隊，也無需納稅人從局到所，從征收到管理來回跑，真正實現了“一窗多能” “同城通辦”。針對納稅人辦稅的不同需求，同時開展限時、延時、導稅、熱點提示等特色服務，設立下崗職工服務窗口，設立“局長接待日”并移到辦稅服務廳，真正體現便民，讓納稅人享受到文明、便捷的服務，全面提高納稅服務質量和工作效率。

（二）管理環節實行“無窗式”服務

針對基層稅務機關管轄區面積大，征管人員少等情況，為了方便廣大納稅人，尤其是農村稅務所所在地以外的納稅人，辦理納稅申報、繳納稅款、代開發票等有關涉稅事宜，可以在稅務所實行“無窗式”納稅服務。如可以推行定時定點服務及雙向預約服務。在鄉（鎮）建立固定辦稅服務點，包鄉干部定時、定點到位開展辦稅服務；推行“稅銀聯網”，使納稅人足不出戶，就可以方便快捷的納稅；拓展“首問負責制“的內涵，每一位稅務干部不論在何時、何地，也不分管片內還是外，只要納稅人提出涉稅事宜請求，都必須受理。作為首問、首接責任人，在規定的期限內為納稅人主辦或轉辦，提供全程服務。

（三）做實服務細節，優化服務環境

小細節體現著讓納稅人滿意的大理念。在納稅服務中，稅務機關應該大力提高服務的科技含量，優化服務環境，做實服務細節。一是開展稅法宣傳。通過電視臺、大型電子顯示屏、發放宣傳材料等方式，開展多種形式的稅法宣傳，方便納稅人了解稅收政策、法律法規、辦稅程序。二是設置醒目、顯眼、規范的導引標識牌。使納稅人很容易地找到相應的辦稅窗口、科室、管理人員。三是為納稅人提供優雅、美化、綠化的辦稅環境。如辦稅桌、椅、紙、筆、熱水、一次性口杯及填表式樣等要一應俱全。四是推行服務聯系卡。為了方便納稅人咨詢、聯系管理人員，可以制作印有管理人員姓名、聯系電話、服務區域、服務內

容等項目的“服務聯系卡”。通過一張小小的卡片，最大限度地延伸服務觸角，使每一位稅干都成為為納稅服務的窗口。五是開展手機短信提醒服務，及時提示納稅人按時申報納稅、相關政策變動等注意事項。六是開辟納稅服務專欄網頁，便于稅務干部直接查詢、對照服務要求和服務標準，隨時記錄服務內容，通報服務質量，實現對納稅服務工作的全程跟蹤。這些雖然都是小細節、小事情，但恰恰是這些不起眼的細節最能打動納稅人的心。

（四）落實優惠政策，服務地方經濟

稅務機關要廣泛開展以稅收優惠政策為重點的稅法宣傳，認真落實政務公開制度，讓納稅人交明白稅、放心稅；稅務機關要送政策上門。認真落實有關新辦企業、困難企業、下崗職工、軍轉干部、起征點、涉農稅收等優惠政策，運用稅收政策扶持社會弱勢群體，服務地方經濟；開展納稅信用等級評定，同時為納稅人提供正當的稅收籌劃服務，減少納稅風險

第二篇：淺談如何做好納稅服務

淺談如何做好納稅服務

從“為人民服務”到“三個代表”，再到“以人為本”，再到“黨的群眾路線教育實踐活動”，黨的歷代領導人都十分重視服務人民群眾。目前，建設服務型政府已成為各級政府的共識，納稅服務作為政府履行公共服務職能的重要組成部分，已成為稅收工作的重要內容。然而“如何做好納稅服務？”這不僅是納稅服務科應該考慮的問題，而是每一名稅務工作者應考慮的問題。

多年來，稅務機關在優化納稅服務工作方面做了很多有益的工作和卓有成效的探索，對提高納稅人的遵從度具有重要作用，拉近了與納稅人的距離，建立了和諧的征納關系。然而，對照上級的服務規范和標準，做到真正讓納稅人滿意，我們還有很多事情需要優化。

一、加強領導重視，樹立服務意識

納稅服務是新時期賦予稅務機關的一項新任務，也是稅收執法的一項重要內容，是體現和樹立我們稅務形象的最直接最有效的手段。領導重視是做好納稅服務工作的有力保障，也只有各級領導重視納稅服務工作，對納稅服務工作常抓不懈，才能在思想上、工作上給予納稅服務工作有力支持，不斷提高納稅服務標準和水平。

納稅服務說起來簡單，做起來卻很難，因為每個納稅人都有個體差異，面對形色各異的納稅人，提供優質高效的納稅服務不僅需要很高的專業素養，還需要敬業的服務態度。服務質量和辦稅效率與稅務干部的思想、作風建設有著密切聯系。部分稅務人員對納稅服務認識還不夠，缺乏實質性的服務理念突破，不愿接受新生事物，遠不能適應新的稅收工作形勢發展的需要。因此，稅務機關應不斷提高人員素質，不僅要用規章制度來約束工作人員個人行為，還應加強思想教育，使“始終納稅人需要，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”不僅僅成為一句口號。納稅服務作為我們的工作職責，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優質、高效的服務，把尊重、理解、關心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程，把納稅服務與黨的群眾路線相結合，摒棄過去那種單純注重形象的被動式服務觀念，把稅務干部的思想統一到依法治稅、優化稅收環境、規范納稅服務，切實維護納稅人合法權益，讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅，我服務”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想，急納稅人之所急，做納稅人之所需”的服務理念，自覺的在服務內容、服務方式、服務手段上不斷創新。

二、健全服務體系，規范服務行為 完善的納稅服務體系，必須要有健全的內在機制作為保障。一是建立納稅服務崗責體系。明確各職能部門的納稅服務職責，使納稅服務職責成為整體崗責體系的重要組成部分。通過規范納稅服務的部門責任、崗位職責、服務內容、服務標準等，使服務工作的各個方面，各個環節在操作程序上都有章可循、有規可依。二是建立納稅服務決策機制。在納稅服務有關法律法規制定的過程中，增設納稅人的聽證程序，建立納稅人參與決策機制。在推出新的服務措施時，提前征詢納稅人、社會各界和廣大基層稅務人員的意見，及時了解納稅人的需求，盡量避免決策的失誤以及推行負擔和阻力。三是建立納稅服務考評監督機制。建立納稅服務質量指標體系，并以此為標準構建科學、實用的績效考核指標和方法，以定量評價與定性評價相結合的辦法，加強對納稅服務的考評。建立公開的、由社會各界共同參與的監督評估機制，通過設立舉報電話、舉報箱，采取公眾投票、打分、問卷調查等方式考評，也可聘請專家、學者組成調查組，預先設計科學的評價模型考評，把服務行為置于有效的社會監督之下，保證測評結果的客觀、真實和公正。四是建立納稅服務激勵機制。建立全方位的納稅服務激勵機制，將納稅服務水平作為評先評優、福利待遇、績效工作考核、干部使用的重要內容，促進服務質量和效率的不斷提高。五是建立納稅服務保障機制。在人員保障上，要配備政治素質高、業務能力強的稅務人員到專門的納稅服務機構工作，并對其開展稅收業務、服務禮儀、溝通技巧、心理調節等在內的各種技能的培訓，提高納稅服務人員的專業素質。

三、創新服務方式，優化服務環境

創新一個民族永不枯竭的動力。科學技術日新月異，深刻影響著人們的生產生活方式，稅務機關的工作方式方法也應作出相應調整，以適應時代的變化，更好的服務廣大納稅人。

（一）改革創新，創新服務方式

要做好納稅服務工作，增強整體服務能力，滿足納稅人多元化的服務需求，必須改革創新，不斷地豐富服務內涵，完善服務載體和手段。一是拓展納稅服務的方式與內容。在稅收信息服務上，樹立起全局的、日常的宣傳觀念，將稅收宣傳貫穿于日常生活之中，納入學校教育范疇之內，充分利用學校、電視、廣播、報紙等媒介，采取多種形式開展稅法宣傳。在全國范圍內開通12366納稅服務熱線，實現稅收征納雙方實時溝通。進一步完善辦稅服務廳建設，使之功能齊全、標準規范、服務便捷。廣泛推行手機申報、同城通繳、異地申報等方式，不斷豐富納稅服務內容。二是加強納稅服務的信息化建設。著力構建全方位面向納稅人的公共服務平臺，包括網上申報與審批等內容，使納稅人足不出戶即可辦理相關納稅適宜。三是稅務機關還要虛心向同行、向企業、向國外學習，積極開展預約服務、限時服務、延時服務、提醒服務等個性化、多樣化、參與式服務，拓寬服務渠道，更好地滿足納稅人的期望和需要。

（二）重視細節，優化服務環境

小細節體現著讓納稅人滿意的大理念。在納稅服務中，稅務機關應該大力提高服務的科技含量，優化服務環境，做實服務細節。一是開展稅法宣傳。通過電視臺、大型電子顯示屏、發放宣傳材料等方式，開展多種形式的稅法宣傳，方便納稅人了解稅收政策、法律法規、辦稅程序。二是設置醒目、顯眼、規范的導引標識牌。使納稅人很容易地找到相應的辦稅窗口、科室、管理人員。三是為納稅人提供優雅、美化、綠化的辦稅環境。如辦稅桌、椅、紙、筆、熱水、一次性口杯及填表式樣等要一應俱全。四是推行服務聯系卡。為了方便納稅人咨詢、聯系管理人員，可以制作印有管理人員姓名、聯系電話、服務區域、服務內容等項目的“服務聯系卡”。通過一張小小的卡片，最大限度地延伸服務觸角，使每一位稅干都成為為納稅服務的窗口。五是開展手機短信提醒服務，及時提示納稅人按時申報納稅、相關政策變動等注意事項。六是開辟納稅服務專欄網頁，便于稅務干部直接查詢、對照服務要求和服務標準，隨時記錄服務內容，通報服務質量，實現對納稅服務工作的全程跟蹤。這些雖然都是小細節、小事情，但恰恰是這些不起眼的細節最能打動納稅人的心。

第三篇：管理員如何做好納稅服務

稅收管理員如何優化納稅服務

稅收管理員是基層稅務機關及其稅源管理部門的管理下，貫徹落實稅收法律、法規和各項稅收政策，按照管戶責任，依法對分管的納稅人申報繳納稅款行為及其相關事項直接監管和服務的稅務工作人員，稅收管理員的納稅服務是整個稅務部門納稅服務體系中的重中之重。近年來，各級稅務部門大力推進納稅服務工作，完善納稅服務管理制度，健全納稅服務體制機制，統一和規范納稅服務標準，切實維護納稅人合法權益，特別是開展 “優化納稅服務”活動，更是把納稅服務工作推到一個前所未有的高度，稅收管理員的納稅服務質量和水平得到極大的提高，但仍然有極少數稅收管理員納稅服務內部不豐富，納稅服務方式不靈活，針對性不強，不能滿足納稅人所期望的規范，全面、高效、便捷、經濟的辦稅要求，甚至有個別稅收管理員納稅服務態度不端正，把納稅人當自留地，多給好處瞎服務，不給好處不服務等現象存在，這極大地影響了征納和諧，損害了納稅人的利益，必須及時加強解決，才能更加進一步優化納稅服務。

一、存在問題的原因

<一>、觀念落后，不能適應新時期稅收工作的要求。一是“強勢論”觀點根深蒂固。我們有極少數稅收管理員對納稅人總有一種高高在上的感覺，認為我是管理的，你必須聽我的，這種思想在行動上的表現就是在納稅人面前趾高氣揚，說一不二，有一種我的地盤我作主的“霸氣”，就是不給面子，就在工作中制造摩擦找碴子，不該納稅人辦的事要納稅人辦，該給納稅人辦的事拖著辦，甚至不辦；二是“敵對論”思想源遠流長，不易改變，社會上流傳著“要想富，就偷稅”的怪論，自古也有“無商不奸”的古訓，稅務干部在思想上就出現了一種“有罪推斷”，即是納稅人他就想偷稅，就想占稅收的便宜，作為稅收管理員，就要把納稅人管住，怎樣管，就是這也要審批那也要等等再說，最明顯的表現就是各種發票的領用都要層層審批。三是自私自利思想作怪。有極少數稅收管理員耐不住清貧，看到納稅人富了，他就眼紅，心里不平衡，于是想方設法卡納稅人，不給好處不辦事，給點好處亂辦事，甚至違法的事也承偷著辦。四是割裂管理與服務的關系。少數稅收管理員在處理管理與服務的關系時存在著兩種簡單的片面的看法，一是片面地強調管理，重管理、輕服務。二是重服務、輕管理，只要納稅人提出的要求不管合不合理，一概照辦。

<二>、稅收管理員隊伍激勵機制不夠主要表現在兩個方面，一是干多了、干好了沒有什么獎勵，相反，可能因為干多了容易出錯而招批評，二是少干事或不干事沒有什么懲罰，導致少數稅收管理員治力不夠，而對新情況、新形勢、新問題，他們不學習，不提高自已，他們沒有掌握納稅服務的過硬本領，表現在納稅服務方面就是不主動，被動應付；不創新，按部就搬；抱著做一天和尚撞一天鐘的念頭，他們不思進取，但求無過，不與時俱進，得過且過。

<三>、管理手段落后，影響納稅服務效果。

從實際情況來看，我國的稅收信息化建設還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程序轉低，稅收征管仍然依靠紙質手工作業，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰術”的鞠絆。納稅人在辦證、申報繳稅等過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務機關的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。

<四>、考評體系缺乏，服務工作流于形式。

稅收管理員制度明確規定，基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業績的考核，其中為納稅人提供優質的納稅服務就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務工作的考核更加細化，每一項納稅服務工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核，真正使每一名領導和管理人員放在心上，落實在行動上，實現考核“收入”與考核“服務”并重。

二、優化納稅服務的建議。

<一>、轉變觀念，牢固樹立先進納稅服務理念。理念是行動的先導。大力提升納稅服務質量，不斷提高納稅人稅收遵從度，要用先進的理念指導實踐，重點是牢固樹產三個服務理念。一是要牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念。稅務機關作為征稅主體與納稅人作為納稅主體，在法律地位上是平等的，我們要轉變過去的“強勢論”觀點，在執法角色上要由“執法+管理”的強勢角色向“平等+服務”的平等角色轉變，堅決摒棄對納稅人的一種居高監下的思維模式，徹底放下管理員的架子，把納稅人當作自已的服務對象，熱心地為他們提供優質服務，二是要牢固樹產公正執法是最好的取務的理念。稅收執法與納稅服務是相輔相成，相互促進的有機整體，納稅服務是促進依法行政，依法治稅的重要手段和必要途徑。嚴格管理，公正執法是懲治偷逃騙稅行力，創造公平公正稅收秩序的根本保證，也是對納稅人最根本的取務。因此，我們在處理執法與服務的關系要糾正一種觀點，即強調納稅服務就是要弱化稅收執法，依法治稅是稅收工作的根本出發點和落腳點，我們在任何時侯都不能弱化，也就是說，稅收服務再好，依法治稅也會始終不變。我們強調納稅服務，就是要把聚財為國、執法為民作為稅收工作的出發點和落腳點，就是要體現科學發展觀的要求，堅持以人為本，為全面構建和諧社會做出貢獻。三是要牢固樹立納稅服務是法定義務和基本職責的理念納稅服務是稅收征管法規定稅務機關的一項基本職責，是機關每個部門，每個崗位乃至每個稅務人員必須依法履行法定義務，尤其是面向納稅人的稅收管理員，更是義不容辭，不得不做的工作。<二>、創新征管方式，提高服務效能。

一是整合信息服務平臺。優化稅務網站的服務工能，積極推行網上申報、網上下載稅務表格等服務措施，提供發票真偽鑒別、有獎發票等服務事項的網上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通和等涉稅事項。

二是強化納稅咨詢輔導。一要加大對新辦納稅人的輔導力度，二要加大對新出臺的稅收政策的輔導力度，幫助納稅人準確掌握稅法知識。根據新形勢，結合納稅人實際情況，為納稅人提供量身訂做的個性化服務。

三是完善良性互動機制。征、管、查在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環節銜接得更加暢順，更好地發揮“以查促管，以管助查”的合力作用。

四是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內容，規范公開形式，強化監督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地機關要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結果，積極推行分類管理和服務。

<三>、建立考核機制，落實服務效果。

一是強化考核監督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結合”，即定性考核和定量考核相結合，定期考核與日常考核相結合，內部考核與社會評議相結合。

二是開展社會評義。一要在辦稅服務廳內設置“服務評價器”，由納稅人現場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要采取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監督。

三是嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優罰劣。<四>、堅持公正執法，廉潔從政。在納稅服務中，我們必須堅持公正執法、廉潔從政。中國古話有“公生廉，廉生威”，這里的“公”就是公開、公平、公正，潔，兩袖清風，這句話告訴我們只有公正執法、廉潔從政，不損害納稅人的利益，盡量減輕納稅人的負擔，不斷提高納稅服務質量。才能贏得廣大納稅人的尊重，提高納稅人的稅法遵從度。為此，我們必須認真學習中紀委《關于建立和建全預防和懲治腐敗的2008—2012年工作規劃》的文件精神，做到警鐘長鳴，珍惜手中的執法權力，堅持秉公用權，廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，不為物欲所惑，不為人情所憂，做到既要干事，又要干凈，一身正氣，一塵不染。

納稅服務工作是稅收管理員一項重要工作，是一項系統工程。我們必須轉變觀念，做到“以人為本”，堅持全心全意為納稅人服務的宗旨，努力拓寬思路，輔之以稅收管理員的能級管理等配套改革，多管齊下，整體推行，促進納稅服務質量的不斷提升。“廉”就是廉

第四篇：淺議如何做好納稅服務工作

淺議如何做好納稅服務工作

優化納稅服務，是現階段稅收工作的一個重要課題，它關系到稅收服務理念建設和稅收機制建設。作為國稅機關如何做好納稅服務工作，就是要根據現代市場經濟的要求和現有的各種稅收條件，努力地優化稅收服務，來促使稅收整體環境的提升。優化稅收環境，關鍵在于優化服務環境，而優化服務環境，關鍵又在于優化我們的國稅干部隊伍。國稅干部隊伍的整體素質決定著稅收征管和服務的水平，直接關系到政府形象、投資環境、經濟發展等社會政治經濟諸多方面。基于此，在稅收工作的趨向上，納稅服務就顯得更加重要。

一、目前我市納稅服務的現狀

（一）高度明確了納稅服務工作總體思路。我市國稅系統把“全心全意為納稅人服務，樹立‘敬業、廉政、創新、文明’的良好形象，把‘執法讓國家放心、服務讓納稅人滿意’的目標”作為做好納稅服務工作的總體思路，制定了一系列有關優化納稅服務的規章制度，對辦稅服務廳崗位人員培訓，提高敬業意識，端正服務態度，并著重進行著裝禮儀、政治和業務培訓、考核，堅持未培訓的無資格參加考核，不通過考核的不能走上納稅服務崗位。

（二）全面推廣了“一窗式”納稅服務制度。為切實解決納稅人辦理涉稅事務多頭奔走的問題，我們通過整合服務資源，改進服務流程，簡化服務程序，讓每位窗口納稅服務人員都能同時受理申報、辦理登記、發售發票等業務，讓我市的納稅人到辦稅服務廳都能體會納稅全程辦稅服務，使納稅人確實感受到辦稅更方便、更快捷、更高效。

（三）全面推行落實了首問責任制。在辦稅服務廳設立了“首問服務臺”，每天派人輪流值班負責解答納稅人的各項咨詢和疑問。

（四）嚴格執行了限時服務制度。根據限時服務制度要求，在“當場辦證、限時辦結、全程服務”的服務規范標準上取得了一定成效。簡化了辦證手續，納稅人的發票領購實現了隨到隨辦、隨到隨購。

（五）積極推行了公開辦稅制度。我們把稅務職業行為規范、稅收法律法規、稅收管理服務、稅收違法行為處罰等納稅人熱切關心的問題和辦稅納稅人員工作流程、崗位職責通過電子屏進行公開，接受全社會進行監督。

（六）大力開展了“納稅人之家”活動。一是完善了辦稅服務廳的硬件和“軟件”設施建設。二是規范了“十提倡十禁止”文明辦稅公約，完善了“讓納稅人滿意在國稅”的30條服務規范，經常開展“假如他是納稅人”的換位教育。三是每月征期內邀請一批企業辦稅人員到辦稅服務廳開展“一日稅官”活動，為納稅人提供面對面、貼近式、零距離的全新服務。四是每季度開展一次由納稅人進行投票評選“稅收服務明星”活動，為推廣開展“納稅人之家”活動增添新的動力和氛圍。

二、工作成效和社會反響

我們欣喜地發現辦稅服務廳的工作人員愛崗敬業，樂于奉獻的意識明顯加強了。通過開展各項活動激勵了國稅干部愛崗敬業、廉潔奉公、無私奉獻的精神，營造出了一種讓納稅人滿意的稅收環境。納稅人普

遍反映：進了辦稅服務廳有舒適感、辦理涉稅事宜有高效感、與稅務干部交流有親切感、依法誠信納稅有自豪感。

三、當前納稅服務存在的問題

（一）主動服務意識需要進一步增強，服務方式還需要進一步創新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務，漠視納稅人的合法權利的現象依然存在，再加上“我是管納稅人的思想”還不同程度的存在，還存在“納稅人圍著稅務干部轉的現象”，這些問題都阻礙了提高納稅服務質量的進程。

（二）強化征管措施力度尚需進一步加大，依法治稅水平有待進一步提高，有的稅收執法不夠規范，以補代罰，處罰不到位，隨意性和彈性較大，這樣，降低了納稅服務的可信度。

（三）干部隊伍素質不高引起的執法隨意性損害了納稅服務工作的形象。有的國稅執法人員政治思想覺悟不高、法律素質偏低、業務水平不精、誤解、曲解稅收法律法規的現象還比較嚴重。在具體執法過程中“重實體法、輕程序法”。這些問題的存在嚴重損害了納稅服務工作的形象和質量的提高。

（四）信息化建設的緩慢弱化了納稅服務質量的提高。納稅服務工作還停留在初始化階段，沒有利用先進的網絡技術為納稅人提供電子申報、網上咨詢、電子審批、劃卡繳稅等多種快捷、高效、低成本的納稅服務。因此，宣傳力度尚需加大，納稅人依法納稅意識有待進一步增強。所有這些問題，都需要我們在今后的工作中采取有力措施，認真加以解決。

四、提高納稅服務質量的措施

當前，在全社會開展“優化市場環境，提高誠信質量”的活動中，作為國稅機關如何找準位置充當好角色，牢固樹立最優納稅服務理念顯得尤其重要，即：把納稅人的合理合法需求作為改進和創新納稅服務的第一信號；把提高為納稅人服務的質量和效率作為優化納稅服務工作的第一目標；把納稅人的滿意度作為衡量納稅服務水平高低的第一標準；把營造一流的稅收環境作為優化發展環境的第一要務。我們認為應從以下幾個方面去思考落實。

（一）加強納稅服務隊伍建設，不斷提高國稅人員素質。作為一線的國稅工作人員，常年與納稅人打交道，自身形象的好壞、素質的高低直接代表著國稅的形象和服務水平。如果我們這支隊伍的素質不高基礎不牢，就將難以適應現代服務方式和服務理念。我們認為應圍繞著力培養提高干部的政治素質、職業道德素養、專業理論知識水平等方面去努力。

1、要堅持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想指導大家的言行，堅定黨的理想信念不動搖，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，增強服務意識，提高服務能力和水平，逐步建設一支政治合格、作風優良、業務過硬的國稅干部隊伍。

2、要努力加強職業道德教育，大力開展和提倡依法行政、依法治稅、依法辦事、文明服務的活動，自覺樹立超前意識、環境意識、公仆意識，杜絕對立心態、對等心態、補償心態。以良好的職業道德素養去贏得納稅人的信任，真正激發納稅人自覺納稅、誠信納稅的光榮感和自豪感。

3、要有針對性的加強專業理論知識的學習、培養與更新，想方設法為大家營造良好的學習氛圍，既要積極為年輕同志的成長進步鋪路搭橋，又要鼓勵老同志自覺更新觀念搞好“傳、幫、帶”，激發大家自覺

學習的積極性和主動性，達到互幫互學，共同提高的目的，真正為提高納稅服務水平掌握過硬的業務技能和本領打下堅實的基礎。

（二）建立健全嚴格的規章制度，強化稅收管理。俗話說，嚴是愛，松是害。一個單位，有沒有凝聚力和戰斗力，關鍵要看其管理制度是否建全，管理措施是否到位，管理方法是否得當。納稅服務水平的高低直接反映其隊伍建設、服務質量、辦稅效率等管理是否嚴格。因此，要為納稅服務注入新的活力、增添新的動力，嚴格要求、嚴格管理勢在必行。

1、要把以人為本、帶好隊伍作為我們抓好各項工作的前提，注重從帶思想、帶作風上入手。生活上關心體貼，工作上嚴格要求，嚴格管理，不允許任何一位同志掉隊，使大家牢固樹立強烈的事業心、責任感。

2、要建立健全嚴密的規章制度，加強服務質量和辦稅效率的管理。以嚴密的規章制度去管理人、約束人，以科學的措施和辦法去規范服務，促進辦稅效率和服務質量的提高。

3、服務質量和辦稅效率與稅務干部的思想、作風建設有著密切聯系。只有嚴格管理，增強自我管理、相互管理的意識，使干部隊伍建設、納稅服務水平繼續充滿生機和活力，才能不斷提升服務質量和提高辦稅效率。

（三）求實創新，為納稅服務謀發展。環境要改善，服務須提高。我們應充分認識到現代區域經濟的發展對投資環境和服務質量提出的更高要求，納稅服務的好壞直接影響到稅收環境的成敗，如果因循守舊、固步自封終將會被時代所淘汰。“發展才是硬道理”。同樣，納稅服務要發展，只有不斷賦予其文明化服務、規范化服務、信息化服務、超前化服務的新內涵，因此，我們要做到“兩及時、一回訪”的納稅特色服務。即：“納稅人只要在納稅中有不方便的地方我們就及時改善；只要在納稅中有困難，我們就及時幫助。定期到納稅戶進行回訪，了解其服務需求和服務的意見、建議”。勇于探索，積極簡化辦稅環節和程序，承諾限時服務，拓寬服務渠道，不斷創新服務方式，實施面對面零距離服務。確實使納稅服務做到：“有求必應，有言必納”。即：“只要企業有需求我們就要及時答復，只要企業有合理化建議我們就要采納和改進”。把納稅服務向小、細、實延伸和拓展，為納稅人營造一流的服務環境，搭建一流的發展平臺。通過深化納稅服務，凈化稅收環境；通過優良的稅收環境，吸引投資人、穩定納稅人；通過投資人、納稅人聚攏資源、創造財富，增加稅收收入，推動我市縣域經濟加快發展。

第五篇：淺談新形勢下如何做好納稅服務工作

淺談新形勢下如何做好納稅服務工作

納稅服務是稅收工作的核心業務之一，是促進納稅人依法誠信納稅的基礎性工作。全面改進和優化納稅服務，不僅是新形勢發展和省市局“四個更加注重”深入開展的必然要求，也是納稅人的熱切期盼。如何正確認識納稅服務面臨的新形勢，有效破解納稅服務遇到的新難題，讓納稅服務更高效、更便捷、更優質，全面提升納稅人的滿意度和稅法遵從度，成為了我們地稅部門不容回避和急需解決的問題。本人就當前納稅服務工作現狀、存在問題以及新形勢下如何進一步優化納稅服務進行探討。

一、目前納稅服務的現狀

近年來，各級地稅部門按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的要求，通過規范建設辦稅服務廳，不斷豐富納稅服務手段，拓寬服務渠道，切實推進納稅人權益保護，穩步搭建納稅服務平臺，征納雙方法律地位平等理念和依法誠信納稅意識日益增強。以邢臺縣地稅局為例，該局通過狠抓硬件、軟件建設，并結合當地特色創新納稅服務方式，取得了較好的成效。

（一）抓硬件建設，提供良好環境。為了給納稅人提供良好的辦稅環境，該局嚴格按照全市地稅系統辦稅服務廳規范化建設標準，對現有的辦稅服務廳進行規范化升級改造，除工作區外還設置了咨詢臺、納稅人排隊休息區，并配備了LED顯示屏、排隊叫號機、觸摸查詢機和網上辦稅自助電腦等設備。規范化建設后的辦稅服務廳更為寬敞明亮，設施更齊全，功能更人性化，讓納稅人切實感受到了辦稅環境的舒適、溫馨。

（二）抓軟件建設，提供優質服務。為了給納稅人提供優質的納稅服務，該局立足工作實際，采取措施努力實現“零距離”、“零障礙”服務要求：一是采取“窗口受理、后臺復核、內部流轉、限時辦結、窗口回復”模式，從根本上解決納稅人多頭跑的問題；二是積極推進“免填單”服務、網上申報、發票查詢、綠色通道等服務，并嚴格執行首問責任制、限時辦結制等服務制度；三是積極推進“零障礙”服務全程協辦機制，明確專人負責為納稅人提供接待受理、咨詢答疑、全程導引、辦結回復等“一條龍”服務模式；四是成立納稅人學校，納稅人維權服務站和納稅服務志愿者組織機構，為全縣納稅人提供納稅輔導咨詢、流動服務、征詢監督、解難維權等服務。

（三）推行“特殊涉稅業務”應急處理。“特殊涉稅業務”是該局落實納稅服務具體措施之一，以辦稅服務廳和其他窗口為問題征集提交單位，將納稅人所涉及的特殊辦稅業務先按類別和緩急程度進行登記、及時提交縣局應急處理小組研究處理，對提交特殊涉稅業務的處理情況，及時準確回復納稅人，并建立特殊涉稅業務處理檔案。該局還成立了應急處理領導小組，統一協調處理特殊涉稅業務，統一對外解答口徑，統一制定問題的處理方案和方法，監督事項辦理的進度。“特殊涉稅業務”推行以來，收到納稅人錦旗3面，并得到了市長熱線通報表揚。

二、現階段納稅服務中存在的問題

（一）主動服務意識不夠強，服務方式還需要進一步創新，服務水平有待進一步提高。重管理、輕服務，漠視納稅人的合法權利的現象依然存在，政府和稅務機關對納稅人日益增長的稅收服務需求往往缺乏應有的重視，納稅人對稅務機關抱有抵觸情緒，被動地履行納稅義務。

（二）稅務人員納稅服務意識淡漠，有的認為納稅服務是完成稅收任務的附屬工作，可抓可不抓。有的認為強調納稅服務勢必削弱管理，影響執法。有的甚至認為現階段納稅人整體的納稅意識不強，提供納稅服務不可能提高納稅遵從度，因此工作態度生硬、方法簡單、作風浮澡。

（三）納稅服務行為尚未完全融入征管工作，即使提到服務，也往往認為是征收大廳和窗口的事，只與文明禮貌、微笑服務等職業道德和精神文明范疇聯系起來，對納稅人反映強烈的程序復雜、環節過多、辦稅效率低下，納稅成本過高等深層次問題研究不夠，納稅服務游離于征管工作之外的現象。

（四）干部隊伍素質不高引起的執法隨意性損害了納稅服務工作的形象。有的地稅執法人員政治思想覺悟不高、執法業務水平不精、誤解、曲解稅收法律法規的現象還存在。少數地稅干部滿足現狀、不求進取、知識結構陳舊，無法適應納稅人多元化、深層次的服務需求。

三、新形勢下提高納稅服務水平的措施

1．建立稅企良性互動制度。堅持局長包企業制度，定期深入企業走訪調研，構建稅企信息傳遞的“直通車”，通過廣泛征求和收集納稅人在辦稅效率、優質服務、稅收優惠政策的落實、稅務行政處罰等方面的意見和建議，傾聽納稅人的呼聲，實現征納雙方的良性互動。給納稅人一個滿意的服務，讓納稅人辦稅舒心、繳稅放心。

2．完善納稅服務的評價考核機制。開展“納稅服務之星”評選活動，鼓勵先進，鞭策落后，總結經驗，不斷提高納稅服務水平，樹立稅務部門良好的社會形象。

3．健全服務監督和考評機制。利用舉報箱、12366舉報電話、意見簿、評價服務器、第三方評價座談會等途徑，確保社會各界意見反饋渠道暢通。

4．全面落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》。《全國縣級稅務機關納稅服務規范》的推行，有效解決了納稅人在不同地區辦理同一項涉稅業務，需要的時間、可選擇的方式、能夠享受的服務不盡相同，基層操作不一，納稅人難以滿意等問題，從而實現納稅服務“流程更優、環節更簡、耗時更短、效果更佳”，并推動各項工作更好更快發展。作為基層一線單位和人員，只有嚴格按照上級要求和部門職責，進一步細化績效考核指標，做到責任清晰明確、落實到人，納稅服務工作不走過場，不流于形式，才能促進納稅人滿意度和稅法遵從度的有效提升。

5、加強教育培訓，提升干部隊伍素質。有針對性的開展稅收、財會、法律、計算機等相關知識的自學和集中學習，提高稅務人員的應變能力和綜合技能。要想方設法為大家營造良好的學習氛圍，既要積極為年輕同志的成長進步鋪路搭橋，又要鼓勵老同志自覺更新觀念搞好“傳、幫、帶”，激發大家自覺學習的積極性和主動性，達到共同提高的目的，真正為提高納稅服務水平掌握過硬的業務技能和本領打下堅實的基礎。