第一篇：中央紀委監察部頒布實施《2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃》

中央紀委監察部頒布實施《2009—2013年

全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃》

據監察部網站消息，近日，中央紀委監察部頒布了《2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃》。這是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，培養造就高素質的紀檢監察干部隊伍的重要舉措，對于提升紀檢監察干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化水平，深入推進反腐倡廉建設，具有重要的意義。《規劃》強調，新形勢下紀檢監察干部教育培訓工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、按需施教，堅持統籌兼顧、協調發展，堅持全員培訓、分級管理，堅持理論聯系實際、學以致用，堅持求真務實、改革創新，實施全覆蓋、多渠道、高質量的教育培訓，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

《規劃》指出，要以紀檢監察領導干部、紀檢監察業務骨干和專業人才、基層紀檢監察干部、派駐紀檢監察機構干部為重點，加強理論政策培訓、黨性黨風黨紀教育和業務技能培訓，提高紀檢監察干部的政治素質、業務素質和執紀能力，努力造就一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍。要牢固樹立按需培訓、因人施教的理念，加強培訓需求調研，創新培訓方式方法，著力增強教育培訓的針對性和有效性；要深化教學改革，及時更新培訓內容，不斷更新培訓課程，改進教學方式，進一步增強教學的吸引力和感染力；要創新培訓手段，充分發揮現代信息技術的作用，大力推廣網絡培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率；要加強培訓機構建設，優化整合紀檢監察干部教育培訓師資隊伍，加強紀檢監察學科體系建設和教材建設，為開展紀檢監察干部教育培訓提供有力保障；要建立健全培訓質量評估和考核激勵機制，不斷提高教育培訓的質量和水平。

《規劃》要求，把紀檢監察干部教育培訓納入全國干部教育培訓工作規劃，各級紀檢監察機關要把紀檢監察干部教育培訓作為一項基礎性工作列入重要議事日程，統籌安排，整體部署；要加強對紀檢監察干部教育培訓工作的組織管理，完善培訓管理體制，建立健全干部教育培訓聯席會議制度，形成各司其職、分工協作、齊抓共管、有序推進的工作格局；要加大對紀檢監察干部教育培訓的經費投入，加強紀檢監察干部教育培訓職能部門建設，打造一支高素質的干部教育培訓管理者隊伍。

2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃

為深入貫徹黨的十七大精神，落實十七屆四中全會提出的建設馬克思主義學習型政黨的要求，培養造就高素質的紀檢監察干部隊伍，推動反腐倡廉工作深入開展，依據《干部教育培訓工作條例（試行）》等有關規定，結合紀檢監察干部教育培訓工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、基本要求和工作目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合反腐倡廉建設實際，以提高紀檢監察干部政治素質、業務素質和執紀能力為重點，實施全覆蓋、多渠道、高質量的教育培訓，努力造就一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本要求

堅持以人為本、按需施教。適應反腐倡廉建設和紀檢監察崗位職責的要求，針對不同層次、不同崗位、不同職位紀檢監察干部的成長規律和培訓需求，有效開展個性化、專業化、智能化培訓，激發干部學習的內在動力和潛能，切實增強教育培訓的針對性和實效性。

堅持統籌兼顧、協調發展。把紀檢監察干部教育培訓融入反腐倡廉建設全局，貫穿于干部培養、選拔、管理、使用的全過程，統籌黨性教育與業務培訓、國內培訓與出國（境）培訓、發揮紀檢監察培訓機構優勢與利用其他培訓資源等關系，推動教育培訓工作全面協調可持續發展。

堅持全員培訓、分級管理。面向全體紀檢監察干部，建立健全分級負責的培訓體系，加強監督管理，規范教育培訓秩序，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，實現干部教育培訓規模和質量、效益的統一。

堅持理論聯系實際、學以致用。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合紀檢監察工作實踐確定培訓重點、設置培訓內容，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，不斷提高紀檢監察干部解決實際問題的能力。

堅持求真務實、改革創新。深刻把握干部教育培訓規律，適應反腐倡廉形勢任務的發展變化，更新培訓理念，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，提高紀檢監察干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化水平。

（三）工作目標

從2009年起，用5年時間，在切實加強經常性教育培訓的基礎上，采取脫產培訓等方式對全國紀檢監察干部普遍進行一輪培訓。通過教育培訓，使廣大紀檢監察干部進一步堅定理想信念，進一步增強黨性修養，進一步提高理論素養、業務素質和工作能力，不斷增強紀檢監察干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，做到對黨和

國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。

二、主要內容和重點任務

（一）主要內容

加強理論政策培訓。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝紀檢監察干部頭腦，深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓，突出抓好科學發展觀的教育，著力提高保障和服務科學發展的本領。加強黨的反腐倡廉理論的學習教育，深入開展反腐倡廉形勢任務、方針政策和重大決策部署的教育培訓，注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經驗培訓紀檢監察干部，著力提高理論政策水平和運用科學理論解決實際問題的能力。

加強黨性黨風黨紀教育。堅持社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和黨的宗旨教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。加強黨紀政紀和法律法規教育，著力增強法紀觀念，提高自我約束力。堅持用黨的優良傳統和作風教育紀檢監察干部，引導紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。加強知識技能培訓。適應紀檢監察干部履行崗位職責的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，加強與本職工作相關的業務內容、業務流程、業務技能的培訓，提高工作本領，努力培養一批熟悉紀檢監察業務的專業人才。積極開展新知識教育培訓，加強社會主義市場經濟、社會主義民主法制、社會管理、現代領導科學、高新科技特別是網絡信息等知識技能的培訓，完善知識結構，提高綜合素質。

（二）重點任務

紀檢監察領導干部培訓。重點抓好縣處級以上紀檢監察領導干部特別是主要領導干部的教育培訓，把新任紀檢監察領導干部培訓放在優先位置，切實提高思想政治素質和把握全局、科學決策、開拓創新等方面的能力。5年內，中央紀委監察部舉辦4至5期紀檢監察領導干部特別是主要領導干部專題研究班。加大市、縣兩級紀委書記、監察局局長培訓力度，2009年，集中開展縣紀委書記專題培訓；2010年，集中開展市轄區紀委書記和地市紀委書記專題培訓。各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部委紀檢監察機關要按照分級分類的原則，對本地區或部門領導干部教育培訓工作作出安排。5年內，縣處級以上紀檢監察領導干部參加脫產培訓時間累計應在3個月以上，新任職領導干部在任職前或任職后1年內須接受紀檢監察業務知識培訓。

紀檢監察業務骨干和專業人才培訓。適應反腐倡廉建設深入推進的需要，大力開展紀檢監察干部專業培訓，抓緊培養一批紀檢監察工作急需的各類專業人才。中央紀委監察部每年舉辦30期左右的專題培訓班，培訓3000名左右業務骨干。依托中國紀檢監察學院、高等院校和培訓機構，開展在職學歷教育或舉辦高級研修班，培養一批高素質的業務骨干和專業人才。適度開展有針對性的出國（境）考察培訓，圍繞廉潔教育、廉政法制建設、監督制約等專題，優先安排關鍵崗位和業務能力強、有發展潛力的紀檢監察干部到國（境）外參加學習培訓，進一步拓寬工作視野。加

強對新錄用和選調紀檢監察干部的崗位培訓，新錄用和選調人員應當在試用期內進行初任培訓。

基層紀檢監察干部培訓。著眼于把反腐倡廉建設的決策部署落實到基層，緊貼實際、注重實效，采取脫產培訓、在職自學、遠程教育、網絡培訓等措施，實現培訓資源向基層傾斜，加大基層干部培訓力度。加強縣、鄉兩級紀檢監察干部依法辦事、村民選舉、村務公開、信訪舉報、應對群體性事件等方面的培訓，提高推進農村基層黨風廉政建設的能力。加強城市街道紀檢監察干部社會管理、公共資金監管、化解社會矛盾、政務公開等方面的培訓，提高開展城市社區黨風廉政建設的能力。加強國有企業紀檢監察干部查辦案件、效能監察、廠務公開、治理商業賄賂、財務監督等方面的培訓，提高防范風險的能力。各地區要在5年內將以鄉鎮紀委書記、街道紀工委書記、國有企業紀檢組組長（紀委書記）為主體的基層紀檢干部輪訓一遍。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層紀檢監察干部教育培訓的政策支持力度。中央紀委監察部5年內舉辦4期西部地區紀檢監察干部培訓班，其中2期為少數民族地區紀檢監察干部培訓班。東部地區要加大與中西部地區和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區紀檢監察干部教育培訓合作力度，積極開展各類對口培訓。

派駐紀檢監察機構干部培訓。緊密結合駐在部門業務工作，以提高有效監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調能力為重點，加強對派駐紀檢監察機構干部的培訓。中央紀委監察部會同有關部門，不定期舉辦中央和國家機關派駐紀檢監察機構干部培訓班；每年安排一定數量的司局級干部參加中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院的脫產培訓。充分發揮各級黨政直屬機關紀工委的作用，把派駐紀檢監察機構干部培訓納入部門干部培訓計劃，作出具體安排。

三、工作措施

（一）創新培訓方式方法

著力增強教育培訓的針對性和有效性。牢固樹立按需培訓、因人施教的理念，努力做到反腐倡廉建設需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。加強培訓需求調研，深入研究推進反腐倡廉建設對紀檢監察干部隊伍素質和能力的基本要求。注重對紀檢監察干部參加教育培訓情況開展調查分析，會同有關部門探索建立培訓需求動態反饋機制，深入了解廣大干部特別是基層干部和派駐機構干部的實際需要，以此作為制定培訓計劃的科學依據。扎實推進培訓制度、培訓模式、培訓內容、培訓手段的創新，不斷提高教育培訓的質量和水平。

深化教學改革。及時更新培訓內容，加強對反腐倡廉建設重大理論問題和重大現實問題的研究，針對理論和實踐中的重點、難點、熱點問題，不斷更新培訓課程，開發特色課程。大力推進教學科研一體化，實現科研和教學的良性互動。改進教學方式，在完善講授式教學的基礎上，大力推廣研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式教學，進一步增強教學的吸引力和感染力。

創新培訓手段。充分發揮現代信息技術的作用，廣泛運用廣播、電視等載體開展培訓，大力推廣網絡培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用

率。整合干部教育培訓網絡資源，逐步建立開放、兼容的全國紀檢監察干部教育培訓網絡平臺。充分利用紀檢監察電化教育的優勢，加強電教片、遠程教育課件等現代教學資源的開發和應用。組織紀檢監察干部結合本職工作，開展多種形式的在職自學活動。鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，進一步改善紀檢監察干部隊伍知識結構。積極推行干部自主選學，逐步實施菜單式選學、模塊化培訓，在學習內容、時間、途徑上，為干部提供更多的選擇。把實踐鍛煉作為教育培訓干部特別是中青年干部的重要途徑，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式，使他們在實踐中增長才干。

（二）加強基礎建設

加強培訓機構建設。構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的紀檢監察干部教育培訓機構體系。中國紀檢監察學院要準確把握功能定位，實行基礎建設與教學同步推進、學歷教育與業務培訓有機結合，堅持高起點、高標準、高質量，努力創建一流學院。中央紀委監察部培訓中心要不斷提高辦學質量和管理服務水平，形成鮮明的辦學特色。各地區要加強對本級培訓中心的管理和使用，注重利用現有資源加強基礎建設，不斷提高教學水平。廣泛利用各種社會資源，依托黨校、行政學院、干部學院、高等院校、科研院所及其他培訓機構，通過聯合辦學等方式開展培訓。合理利用國（境）外培訓資源，科學設置培訓項目，改進培訓方式，嚴格培訓管理，切實提高出國（境）培訓的質量和效益。

加強師資隊伍建設。按照結構合理、素質優良、規模適當、專兼結合的原則，優化整合紀檢監察干部教育培訓師資隊伍。建立全國和各省（自治區、直轄市）紀檢監察干部教育培訓師資庫，促進優質師資資源共享。中央紀委監察部不定期舉辦師資培訓班，提高專職教師的教學、科研能力。注重整合兼職培訓師資資源，選聘政治素質好、理論水平高、實踐經驗豐富的紀檢監察領導干部和專家學者擔任兼職教師，改善教師的來源結構。紀檢監察教育培訓主管部門和培訓機構要加強對兼職教師的動態考核、管理和服務，對考核合格的兼職教師頒發聘書。紀檢監察機關領導干部要堅持到培訓機構授課。

加強紀檢監察學科體系建設。按照系統構建、突出重點、著眼長遠、循序漸進的原則，以紀律檢查、行政監察、廉政監督等學科為重點，加強對紀檢監察業務工作的科學研究，進一步明確工作任務、業務流程和工作規范，逐步形成既與國內外學科發展趨勢相適應、又具有鮮明特色的紀檢監察學科體系。

加強教材建設。圍繞培訓需求，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養、技能訓練和黨性黨風黨紀教育為基本框架，進一步形成開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。中央紀委監察部教材編審委員會要制定干部教育培訓教材建設規劃和教學大綱，組織編寫高質量的干部教育培訓教材。各地區各部門可以按照教學大綱的要求，結合實際，編寫符合需要、各具特色的干部教育培訓教材。用好新編紀檢監察業務教程。

（三）建立健全培訓質量評估和考核激勵機制

建立健全教育培訓質量評估機制。按照以評促改、以評促建的原則，穩步推進紀檢監察干部教育培訓機構教學質量評估工作。紀檢監察干部教育培訓主管部門要

制定切實可行的評估辦法和評估指標體系，開展對教育培訓機構的評估。充分運用評估結果，對培訓機構的建設與發展提出指導性意見，培訓機構應當根據評估結果，積極改進干部教育培訓工作。

建立健全考核激勵機制。堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，加強對干部教育培訓情況的考核。健全干部教育培訓主管部門與干部管理部門溝通協調機制，把干部教育培訓作為培養干部、發現干部、考察干部的重要渠道，干部參加教育培訓期間的學習表現、考核成績等情況，要記入培訓檔案，作為干部任職、晉升的重要依據。探索建立領導干部學習積分考核制度，不斷完善干部教育培訓的考核激勵機制。

四、組織領導

（一）加強對干部教育培訓工作的領導

把紀檢監察干部教育培訓納入全國干部教育培訓工作規劃，統籌安排，整體部署。各級紀檢監察機關要把紀檢監察干部教育培訓作為一項基礎性工作列入重要議事日程，切實加強領導。紀委主要負責同志要加強調查研究，及時掌握干部教育培訓工作的情況，解決干部教育培訓工作中的困難和問題。干部所在單位要重視并組織實施好本單位干部的教育培訓工作。

（二）加強對干部教育培訓工作的組織管理

堅持和完善在紀委常委會領導下，宣傳教育室主管，有關職能部門配合，中央和地方分級管理的紀檢監察干部教育培訓管理體制。宣傳教育室要切實履行整體規劃、綜合協調、督促檢查的職責，加強對培訓中心工作的指導，并按照干部管理權限，抓好所管培訓對象的教育培訓。相關職能部門要按照職責分工，主動配合，認真完成在干部教育培訓工作方面所承擔的各項任務。建立健全紀檢監察干部教育培訓聯席會議制度，統籌協調干部教育培訓工作，形成各司其職、分工協作、齊抓共管、有序推進的工作格局。

（三）加大對干部教育培訓工作的投入

加大對紀檢監察干部教育培訓的經費投入，將紀檢監察干部教育培訓經費列入各級財政預算，確保大規模培訓干部任務的完成。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區紀檢監察干部教育培訓工作的經費支持。各級紀檢監察機關要根據干部教育培訓工作的發展需要，加強紀檢監察干部教育培訓職能部門的建設，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量。抓好干部教育培訓管理者的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，打造一支高素質的干部教育培訓管理者隊伍。

各級紀檢監察機關要根據本規劃的要求，結合實際制定實施細則，推動紀檢監察干部教育培訓工作深入開展。

第二篇：2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃

2009—2013年全國紀檢監察干部教育培訓工作規劃

為深入貫徹黨的十七大精神，落實十七屆四中全會提出的建設馬克思主義學習型政黨的要求，培養造就高素質的紀檢監察干部隊伍，推動反腐倡廉工作深入開展，依據《干部教育培訓工作條例（試行）》等有關規定，結合紀檢監察干部教育培訓工作實際，制定本規劃。

一、指導思想、基本要求和工作目標

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合反腐倡廉建設實際，以提高紀檢監察干部政治素質、業務素質和執紀能力為重點，實施全覆蓋、多渠道、高質量的教育培訓，努力造就一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本要求

堅持以人為本、按需施教。適應反腐倡廉建設和紀檢監察崗位職責的要求，針對不同層次、不同崗位、不同職位紀檢監察干部的成長規律和培訓需求，有效開展個性化、專業化、智能化培訓，激發干部學習的內在動力和潛能，切實增強教育培訓的針對性和實效性。堅持統籌兼顧、協調發展。把紀檢監察干部教育培訓融入反腐倡廉建設全局，貫穿于干部培養、選拔、管理、使用的全過程，統籌黨性教育與業務培訓、國內培訓與出國（境）培訓、發揮紀檢監察培訓機構優勢與利用其他培訓資源等關系，推動教育培訓工作全面協調可持續發展。

堅持全員培訓、分級管理。面向全體紀檢監察干部，建立健全分級負責的培訓體系，加強監督管理，規范教育培訓秩序，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質，實現干部教育培訓規模和質量、效益的統一。

堅持理論聯系實際、學以致用。大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合紀檢監察工作實踐確定培訓重點、設置培訓內容，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，不斷提高紀檢監察干部解決實際問題的能力。

堅持求真務實、改革創新。深刻把握干部教育培訓規律，適應反腐倡廉形勢任務的發展變化，更新培訓理念，創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，拓寬培訓渠道，提高紀檢監察干部教育培訓工作的科學化、制度化、規范化水平。

（三）工作目標從2009年起，用5年時間，在切實加強經常性教育培訓的基礎上，采取脫產培訓等方式對全國紀檢監察干部普遍進行一輪培訓。通過教育培訓，使廣大紀檢監察干部進一步堅定理想信念，進一步增強黨性修養，進一步提高理論素養、業務素質和工作能力，不斷增強紀檢監察干部隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。

二、主要內容和重點任務

（一）主要內容加強理論政策培訓。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝紀檢監察干部頭腦，深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育培訓，突出抓好科學發展觀的教育，著力提高保障和服務科學發展的本領。加強黨的反腐倡廉理論的學習教育，深入開展反腐倡廉形勢任務、方針政策和重大決策部署的教育培訓，注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經驗培訓紀檢監察干部，著力提高理論政策水平和運用科學理論解決實際問題的能力。

加強黨性黨風黨紀教育。堅持社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和黨的宗旨教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。加強黨紀政紀和法律法規教育，著力增強法紀觀念，提高自我約束力。堅持用黨的優良傳統和作風教育紀檢監察干部，引導紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

加強知識技能培訓。適應紀檢監察干部履行崗位職責的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，加強與本職工作相關的業務內容、業務流程、業務技能的培訓，提高工作本領，努力培養一批熟悉紀檢監察業務的專業人才。積極開展新知識教育培訓，加強社會主義市場經濟、社會主義民主法制、社會管理、現代領導科學、高新科技特別是網絡信息等知識技能的培訓，完善知識結構，提高綜合素質。

（二）重點任務紀檢監察領導干部培訓。重點抓好縣處級以上紀檢監察領導干部特別是主要領導干部的教育培訓，把新任紀檢監察領導干部培訓放在優先位置，切實提高思想政治素質和把握全局、科學決策、開拓創新等方面的能力。5年內，中央紀委監察部舉辦4至5期紀檢監察領導干部特別是主要領導干部專題研究班。加大市、縣兩級紀委書記、監察局局長培訓力度，2009年，集中開展縣紀委書記專題培訓；2010年，集中開展市轄區紀委書記和地市紀委書記專題培訓。各省（自治區、直轄市）、中央和國家機關各部委紀檢監察機關要按照分級分類的原則，對本地區或部門領導干部教育培訓工作作出安排。5年內，縣處級以上紀檢監察領導干部參加脫產培訓時間累計應在3個月以上，新任職領導干部在任職前或任職后1年內須接受紀檢監察業務知識培訓。

紀檢監察業務骨干和專業人才培訓。適應反腐倡廉建設深入推進的需要，大力開展紀檢監察干部專業培訓，抓緊培養一批紀檢監察工作急需的各類專業人才。中央紀委監察部每年舉辦30期左右的專題培訓班，培訓3000名左右業務骨干。依托中國紀檢監察學院、高等院校和培訓機構，開展在職學歷教育或舉辦高級研修班，培養一批高素質的業務骨干和專業人才。適度開展有針對性的出國（境）考察培訓，圍繞廉潔教育、廉政法制建設、監督制約等專題，優先安排關鍵崗位和業務能力強、有發展潛力的紀檢監察干部到國（境）外參加學習培訓，進一步拓寬工作視野。加強對新錄用和選調紀檢監察干部的崗位培訓，新錄用和選調人員應當在試用期內進行初任培訓。

基層紀檢監察干部培訓。著眼于把反腐倡廉建設的決策部署落實到基層，緊貼實際、注重實效，采取脫產培訓、在職自學、遠程教育、網絡培訓等措施，實現培訓資源向基層傾斜，加大基層干部培訓力度。加強縣、鄉兩級紀檢監察干部依法辦事、村民選舉、村務公開、信訪舉報、應對群體性事件等方面的培訓，提高推進農村基層黨風廉政建設的能力。加強城市街道紀檢監察干部社會管理、公共資金監管、化解社會矛盾、政務公開等方面的培訓，提高

開展城市社區黨風廉政建設的能力。加強國有企業紀檢監察干部查辦案件、效能監察、廠務公開、治理商業賄賂、財務監督等方面的培訓，提高防范風險的能力。各地區要在5年內將以鄉鎮紀委書記、街道紀工委書記、國有企業紀檢組組長（紀委書記）為主體的基層紀檢干部輪訓一遍。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層紀檢監察干部教育培訓的政策支持力度。中央紀委監察部5年內舉辦4期西部地區紀檢監察干部培訓班，其中2期為少數民族地區紀檢監察干部培訓班。東部地區要加大與中西部地區和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區紀檢監察干部教育培訓合作力度，積極開展各類對口培訓。

派駐紀檢監察機構干部培訓。緊密結合駐在部門業務工作，以提高有效監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調能力為重點，加強對派駐紀檢監察機構干部的培訓。中央紀委監察部會同有關部門，不定期舉辦中央和國家機關派駐紀檢監察機構干部培訓班；每年安排一定數量的司局級干部參加中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院的脫產培訓。充分發揮各級黨政直屬機關紀工委的作用，把派駐紀檢監察機構干部培訓納入部門干部培訓計劃，作出具體安排。

三、工作措施

（一）創新培訓方式方法著力增強教育培訓的針對性和有效性。牢固樹立按需培訓、因人施教的理念，努力做到反腐倡廉建設需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么。加強培訓需求調研，深入研究推進反腐倡廉建設對紀檢監察干部隊伍素質和能力的基本要求。注重對紀檢監察干部參加教育培訓情況開展調查分析，會同有關部門探索建立培訓需求動態反饋機制，深入了解廣大干部特別是基層干部和派駐機構干部的實際需要，以此作為制定培訓計劃的科學依據。扎實推進培訓制度、培訓模式、培訓內容、培訓手段的創新，不斷提高教育培訓的質量和水平。

深化教學改革。及時更新培訓內容，加強對反腐倡廉建設重大理論問題和重大現實問題的研究，針對理論和實踐中的重點、難點、熱點問題，不斷更新培訓課程，開發特色課程。大力推進教學科研一體化，實現科研和教學的良性互動。改進教學方式，在完善講授式教學的基礎上，大力推廣研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式教學，進一步增強教學的吸引力和感染力。

創新培訓手段。充分發揮現代信息技術的作用，廣泛運用廣播、電視等載體開展培訓，大力推廣網絡培訓、遠程教育和在線學習，提高培訓的覆蓋面和資源利用率。整合干部教育培訓網絡資源，逐步建立開放、兼容的全國紀檢監察干部教育培訓網絡平臺。充分利用紀檢監察電化教育的優勢，加強電教片、遠程教育課件等現代教學資源的開發和應用。組織紀檢監察干部結合本職工作，開展多種形式的在職自學活動。鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，進一步改善紀檢監察干部隊伍知識結構。積極推行干部自主選學，逐步實施菜單式選學、模塊化培訓，在學習內容、時間、途徑上，為干部提供更多的選擇。把實踐鍛煉作為教育培訓干部特別是中青年干部的重要途徑，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式，使他們在實踐中增長才干。

（二）加強基礎建設加強培訓機構建設。構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的紀檢監察干部教育培訓機構體系。中國紀檢監察學院要準確把握功能定位，實行基礎建設與教學同步推進、學歷教育與業務培訓有機結合，堅持高起點、高標準、高質量，努力創建一流學院。中央紀委監察部培訓中心要不斷提高辦學質量和管理服務水平，形成鮮明的辦

學特色。各地區要加強對本級培訓中心的管理和使用，注重利用現有資源加強基礎建設，不斷提高教學水平。廣泛利用各種社會資源，依托黨校、行政學院、干部學院、高等院校、科研院所及其他培訓機構，通過聯合辦學等方式開展培訓。合理利用國（境）外培訓資源，科學設置培訓項目，改進培訓方式，嚴格培訓管理，切實提高出國（境）培訓的質量和效益。加強師資隊伍建設。按照結構合理、素質優良、規模適當、專兼結合的原則，優化整合紀檢監察干部教育培訓師資隊伍。建立全國和各省（自治區、直轄市）紀檢監察干部教育培訓師資庫，促進優質師資資源共享。中央紀委監察部不定期舉辦師資培訓班，提高專職教師的教學、科研能力。注重整合兼職培訓師資資源，選聘政治素質好、理論水平高、實踐經驗豐富的紀檢監察領導干部和專家學者擔任兼職教師，改善教師的來源結構。紀檢監察教育培訓主管部門和培訓機構要加強對兼職教師的動態考核、管理和服務，對考核合格的兼職教師頒發聘書。紀檢監察機關領導干部要堅持到培訓機構授課。

加強紀檢監察學科體系建設。按照系統構建、突出重點、著眼長遠、循序漸進的原則，以紀律檢查、行政監察、廉政監督等學科為重點，加強對紀檢監察業務工作的科學研究，進一步明確工作任務、業務流程和工作規范，逐步形成既與國內外學科發展趨勢相適應、又具有鮮明特色的紀檢監察學科體系。

加強教材建設。圍繞培訓需求，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養、技能訓練和黨性黨風黨紀教育為基本框架，進一步形成開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。中央紀委監察部教材編審委員會要制定干部教育培訓教材建設規劃和教學大綱，組織編寫高質量的干部教育培訓教材。各地區各部門可以按照教學大綱的要求，結合實際，編寫符合需要、各具特色的干部教育培訓教材。用好新編紀檢監察業務教程。

（三）建立健全培訓質量評估和考核激勵機制建立健全教育培訓質量評估機制。按照以評促改、以評促建的原則，穩步推進紀檢監察干部教育培訓機構教學質量評估工作。紀檢監察干部教育培訓主管部門要制定切實可行的評估辦法和評估指標體系，開展對教育培訓機構的評估。充分運用評估結果，對培訓機構的建設與發展提出指導性意見，培訓機構應當根據評估結果，積極改進干部教育培訓工作。

建立健全考核激勵機制。堅持客觀公正、突出重點、重在激勵、務求實效的原則，加強對干部教育培訓情況的考核。健全干部教育培訓主管部門與干部管理部門溝通協調機制，把干部教育培訓作為培養干部、發現干部、考察干部的重要渠道，干部參加教育培訓期間的學習表現、考核成績等情況，要記入培訓檔案，作為干部任職、晉升的重要依據。探索建立領導干部學習積分考核制度，不斷完善干部教育培訓的考核激勵機制。

四、組織領導

（一）加強對干部教育培訓工作的領導把紀檢監察干部教育培訓納入全國干部教育培訓工作規劃，統籌安排，整體部署。各級紀檢監察機關要把紀檢監察干部教育培訓作為一項基礎性工作列入重要議事日程，切實加強領導。紀委主要負責同志要加強調查研究，及時掌握干部教育培訓工作的情況，解決干部教育培訓工作中的困難和問題。干部所在單位要重視并組織實施好本單位干部的教育培訓工作。

（二）加強對干部教育培訓工作的組織管理堅持和完善在紀委常委會領導下，宣傳教育室主管，有關職能部門配合，中央和地方分級管理的紀檢監察干部教育培訓管理體制。宣傳教育室要切實履行整體規劃、綜合協調、督促檢查的職責，加強對培訓中心工作的指導，并按照干部管理權限，抓好所管培訓對象的教育培訓。相關職能部門要按照職責分工，主動配合，認真完成在干部教育培訓工作方面所承擔的各項任務。建立健全紀檢監察干部教育培訓聯席會議制度，統籌協調干部教育培訓工作，形成各司其職、分工協作、齊抓共管、有序推進的工作格局。

（三）加大對干部教育培訓工作的投入加大對紀檢監察干部教育培訓的經費投入，將紀檢監察干部教育培訓經費列入各級財政預算，確保大規模培訓干部任務的完成。加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區紀檢監察干部教育培訓工作的經費支持。各級紀檢監察機關要根據干部教育培訓工作的發展需要，加強紀檢監察干部教育培訓職能部門的建設，保證足夠的人員編制，充實必要的工作力量。抓好干部教育培訓管理者的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平，打造一支高素質的干部教育培訓管理者隊伍。各級紀檢監察機關要根據本規劃的要求，結合實際制定實施細則，推動紀檢監察干部教育培訓工作深入開展。

第三篇：2010--2014年紀檢監察干部教育培訓工作規劃

2010-2014年A區紀檢監察干部

教 育 培 訓 實 施 意 見

為進一步加強我區紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍整體素質，根據市紀委、監察局《2010--2014年AB市紀檢監察干部教育培訓工作規劃》（大紀發?2010?11號）的部署和要求，結合本區實際，特制定本規劃。

一、指導思想和基本要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合我區反腐倡廉建設實際，加大培訓工作力度，進一步提高紀檢監察干部隊伍的整體素質，為推進我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供有力的智力支持。

培訓工作要堅持以下三個方面基本要求:一是堅持以人為本、按需施教。針對不同層次、不同崗位、不同職位紀檢監察干部需要，有效開展培訓，切實增強教育培訓的針對性和有效性。二是堅持統籌兼顧、協調發展。統籌黨性教育與業務培訓、自辦培訓與委托培訓、發揮紀檢監察培訓機構優勢與利用其他培訓資源等關系，推 1

動教育培訓工作全面協調發展。三是堅持理論與實際相結合。大力弘揚理論聯系實際學風，提高運用所學知識解決實際問題的本領。積極通過示范教育基地、警示教育基地、革命老區等實地參觀學習，接受課外教育，加深對所學知識的理解。

二、工作目標

按照黨中央提出的“開展新一輪大規模培訓干部”的要求和上級紀檢監察部門的總體部署，堅持分級分類和全員培訓的原則，在切實加強經常性教育培訓的基礎上，采取脫產培訓等方式，在5年內對全區紀檢監察干部全部輪訓一遍。

三、主要內容和重點任務

根據上級部門《培訓規劃》關于“按照干部管理權限，實行分級負責”的要求，我區主要培訓任務為“進行在崗專項培訓”工作。同時，要按照上級紀檢監察部門的統一要求，組織好不同層次的紀檢監察干部的培訓工作。

（一）主要內容

1.加強理論政策培訓。堅持用中國特色社會主義理

論體系武裝紀檢監察干部頭腦，突出抓好科學發展觀、反腐倡廉理論以及反腐倡廉形勢任務、方針政策和重大決策部署的學習教育培訓，注重用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經驗培訓紀檢監察干部。

2.加強黨性黨風黨紀教育。深入開展理想信念和黨的宗旨教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強黨的宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。加強黨紀政紀和法律法規教育，著力增強法紀觀念。堅持黨的優良傳統和作風教育，引導紀檢監察干部講黨性、重品行、作表率，做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

3.加強知識技能培訓。適應履行崗位職責的需要，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，提高履行崗位職責的能力、創造性地做好工作的能力、深入推進紀檢監察工作的能力。努力培養一批熟悉紀檢監察業務、具有豐富的知識儲備的專業人才。

（二）重點任務

1.抓好紀檢監察干部特別是新任職紀檢監察干部的培訓。5年內，處級以上紀檢監察領導干部參加各種

培訓時間應累計在3個月以上，新任職領導干部在任職前或任職后一年內必須接受紀檢監察業務知識專業培訓。

2.抓好基層紀檢監察干部培訓。采取脫產學習、在職自學、遠程教育、網絡培訓等措施，突出職責特點和工作重點，加大基層干部培訓力度。要力爭在5年內將基層紀檢干部輪訓一遍。

3.抓好機關干部培訓。緊密結合各自工作部門特點，以提高有效監督能力、依法執紀辦案能力、組織協調能力為重點，將區紀委、監察局機關干部納入干部培訓計劃，通過委托培訓、上級調訓、自主培訓等多種渠道，在5年內輪訓一遍。

四、培訓途徑和方法

根據實際工作需要，全區紀檢監察干部的業務培訓采取在崗和脫崗相結合的方法。

在崗培訓可采取以案代訓、以會代訓、頂崗培訓、工作研討、自學等形式。每年都要搞1次以上有針對性的全員專題培訓。鼓勵和支持紀檢監察干部特別是年輕干部利用業余時間，通過在職進修、函授等多種途徑接

受學歷教育，要把實踐鍛煉作為教育培訓干部特別是中青年干部的重要途徑，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式，使他們在實踐中增長才干。

脫崗培訓主要通過以下四種方式：一是參加市紀委、監察局依托中國紀檢監察學院、中央紀委杭州培訓中心和北戴河培訓中心組織的高層次專題業務培訓班，積極按照培訓指標，完成好參訓學員的組織管理工作；二是組織參加市紀委監察局舉辦的培訓學習班和國（境）外培訓，優先考慮新任職的領導干部或新調入紀檢監察部門工作的干部；三是根據上級要求，積極抓好上級紀檢監察機關組織的調訓工作；四是結合自身實際開展有針對性的培訓工作，對區紀委、監察局機關工作人員的培訓，將結合工作實際靈活安排。

五、培訓措施保障

1.加強組織領導。各基層紀（工）委要把教育培訓工作擺上重要議事日程，加強領導，統籌安排，有目標有計劃的制定培訓工作方案。區紀委、監察局將建立分管書記掛帥，宣教室主管，專人負責的領導機制，成立培訓工作領導小組，領導小組組長由主管宣教培訓

工作的副書記擔任，領導小組成員由宣教、辦公、黨風、案管等處室負責人組成。領導小組將充分發揮溝通協調和宏觀指導作用，積極推動干部培訓工作的開展。

2.明確職責范圍。區紀委宣教室負責系統紀檢監察干部的業務培訓；辦公室負責委局機關干部專題業務培訓和組織人事部門下達的培訓任務；其他業務處室可自行或與宣教等處室協同組織系統干部專題業務培訓。

3.加強師資隊伍建設。區紀委、監察局各業務處室都應根據本部門主管業務工作，擔負相應的培訓授課職責。同時，還將根據培訓需要從有關部門聘請具有較深理論功底、富有實踐經驗的領導干部和黨校教員作為特邀教員。

4.完善工作機制。要進一步健全完善培訓工作機制，根據實際情況，制定培訓措施和具有可操作性的規范要求。加強對教育培訓工作的調查研究和工作指導。

5.保證經費落實。根據上級紀檢監察機關《培訓規劃》的要求和我區干部培訓工作的實際，積極申請財政專項經費，培訓經費專款專用，不能挪作他用，保證干部教育培訓工作的需要。

第四篇：關于加強和改進紀檢監察干部教育培訓工作的若干思考--中央紀委監察部杭州培訓中心

關于加強和改進紀檢監察干部教育培訓工作的若干思考--中

央紀委監察部杭州培訓中心

堅持兩個服務構建教育培訓科學發展的長效機制——關于加強和改進紀檢監察干部教育培訓工作的若干思考

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□ 周益揚

陳武明

十七屆四中全會《決定》明確要求：“加強和改進干部教育培訓工作，增強培訓實效，更好地完成大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的任務。”中央紀委《2009——2013年全國紀檢監察干部教育培訓規劃》也明確提出，到2013年把全國紀檢監察干部輪訓一遍。這不僅為紀檢監察干部的教育培訓工作新的發展指明了方向，而且也提出了新的更高要求。紀檢監察干部教育培訓工作要在新的歷史起點上，自覺以科學發展觀為統領，抓住機遇，創新求實，構建科學發展的長效機制，更好地為反腐倡廉建設服務，為紀檢監察干部健康成長服務。

深刻變化的國際國內形勢和反腐倡廉建設日益深化，對紀檢監察干部的能力素質提出新的更高的要求，也對紀檢監察干部教育培訓工作提出新的更高的要求。必須牢固樹立為反腐倡廉建設服務、為紀檢監察干部健康成長服務的辦學宗旨，研究教育培訓內在規律，創新教育培訓理念，不斷提升紀檢監察干部教育培訓工作的科學化水平，充分發揮教育培訓在反腐倡廉建設中的基礎性、戰略性作用。

一是要遵循繼續教育規律來研究實施紀檢監察干部教育培訓工作。聯合國教科文組織的定義，繼續教育是指那些己脫離正規教育，參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育，更新和補充知識技能的活動。從上我們可以理解為，繼續教育是對已經過一定的正規教育、從事了工作的人員，進行。補充和擴大視野、改善知識結構、提高創新能力，著重以適應經濟發展、社會進步和本職工作的需求，對受教育對象來說是一種自我完善和提高。不用置疑，紀檢監察干部教育培訓工作本質上就是一種繼續教育。我國經濟社會的快速發展，隨著我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設全面推進，給反腐倡廉建設帶來了一系列新情況新問題。紀檢監察干部必須經常地學習新知識，接受新事物，樹立新觀念，邊學邊干，邊干邊學，不斷豐富知識儲備，不斷完善知識結構。否則就很難跟上經濟社會快速發展的步伐，就很難面對反腐倡廉深入推進的新形勢創造性地開展工作。紀檢監察干部的教育培訓工作必須從“知識更新、補充、拓展和能力提高”這個特點出發，積極開展反腐倡廉新知識、新理論、新方法的教育培訓，包括加強社會主義市場經濟知識、高新科技和信息技術知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識、現代領導科學知識等方面的培訓，幫助紀檢監察干部完善知識結構，豐富知識積累。因此，紀檢監察干部教育培訓工作要真正取得實效，就必須研究繼續教育的規律，按照繼續教育的理念，構建紀檢監察干部教育培訓機制。

二是要遵循紀檢監察理論系統性基礎上根據反腐倡廉發展形勢和任務來研究實施紀檢監察干部教育培訓工作。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭已取得很大的成績，但未來工作仍復雜繁重、突出問題依然不少，反腐倡廉之路任重道遠。隨著改革開放的深入、經濟社會的發展和反腐倡廉建設新情況新問題出現，黨風廉政建設和反腐敗工作就要越抓越緊，不斷破解新問題和深層次問題，不斷取得反腐敗斗爭新成效。因此，反腐倡廉工作是根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭發展形勢來確定階段性目標任務的。黨的十七屆四中全會和中紀委四次、五次全會關于反腐敗的部署和要求，是反腐倡廉的延伸和深化，充分體現了與時俱進和改革創新。胡總書記在中紀委五次全會的重要講話，進一步深化了對反腐倡廉建設規律的認識，強調了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須重點抓好反腐倡廉制度建設。這是反腐倡廉建設進入一個新的歷史階段的重要標志，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻。所以，紀檢監察干部教育培訓必須在紀檢監察理論系統性基礎上，注重反腐倡廉的發展形勢和階段性任務來研究課程設置、培訓內容，增強培訓針對性，提高培訓的實效性。

三是要遵循紀檢監察干部成長規律來研究實施紀檢監察干部教育培訓工作。所謂干部成長規律，簡而言之就是影響干部成長的各種因素之間內在的本質聯系及其所產生的成長軌跡。干部的成長過程，就是學習—實踐—再學習—再實踐，不斷提高素質和能力的過程。反腐倡廉建設是一項系統工程，要求紀檢監察干部具備多種能力素質，并要求紀檢監察干部綜合素質不斷增強、能力水平不斷提高，以適應不斷發展著的反腐倡廉形勢和任務的要求。對紀檢監察干部能力素質適應性的要求，就內含著紀檢監察干部的成長規律。干部的健康成長是個體稟賦、組織培養和自身努力等內外部與主客觀條件相互聯動、優化組合、有機統一、綜合塑造的結果。不注重學習的干部，是沒有發展后勁的干部；不注重實踐的干部，是經不起考驗的干部。要不斷提高紀檢監察干部能力素質適應性，繼續教育是重要一環，并要把組織要求、崗位需求和干部需求有機統一起來。首先組織上要有計劃、分層次、分類別對紀檢監察干部進行調訓，對紀檢監察干部進行理論政策培訓、黨性黨風黨紀教育和知識技能培訓，幫助紀檢監察干部切實增強思想政治素質和科技文化素質，善于運用科學的立場、觀點和方法分析和解決問題，善于在實踐中舉一反三創造性地工作，不斷提高把握全局、履行職務、開拓創新等方面的能力。其二要著力引導和啟發紀檢監察干部主動學習，深入思考，自覺實踐。使教育培訓成為一種過程教育和養成教育。在培訓期間講授與啟發、實驗與思考有機結合，使學員學有所思、學有所悟。培訓結束，教育培訓機構要加強與學員聯系，延伸教育與合作，讓學員帶著科題、帶著思考，在實際工作中繼續深入研究、實踐創新，養成理論聯系實際、學用結合的優良習慣，從而在學習和工作中健康成長。同時，教育培訓機構要注重把學員在反腐倡廉實踐中的好經驗作為生動教材，為提升教育培訓機構的教學質量提供理論和實踐的支撐。第三是要以需求為導向，按照反腐倡廉工作大局的需要、履行崗位職責的需要和干部自身的需要，設計培訓內容，確定培訓重點，組織培訓活動。滿足不同類別、不同層次、不同崗位的紀檢監察干部干部需求。正確處理好普遍性和特殊性之間的關系，普遍性是指從反腐倡廉工作大局的要求出發，對每個紀檢監察干部必須把握的具有共性的內容，都要加強學習和教育；特殊性是指紀檢監察干部個性化、差異性需求，干部的需求不相同，培訓的內容和重點也應有所區別、各有側重。因此，教育培訓工作必須加強調查研究，摸清需求底數，把普遍性和特殊性統一起來，只有這樣，才能調動紀檢監察干部學習培訓的積極性、主動性，真正做到學以致用、用以促學、學用相長，不斷提高教育培訓的效果。

百年大計，質量第一。質量是教育培訓工作的立身之本，要開創紀檢監察干部教育培訓的新局面，必須把提高質量放在突出的位置。教育培訓質量的核心是教學質量，只有不斷提高教學質量，才能使教育培訓工作保持勃勃生機。因此在教育培訓中，我們必須以改革的理念、創新的思路、爭先的精神，從多個方面做出努力，切實把教學質量抓緊抓好。一是抓關鍵，創新師資隊伍。師資水平對教學質量具有決定性的作用，要提高教學質量，就必須廣開才路、選賢聘能，千方百計打造一支政治堅定、素質優良、結構合理、特色明顯的相對穩定的一流師資隊伍。第一，要完善師資庫。紀檢監察干部教育培訓的師資隊伍建設要廣納賢才，不僅要在紀檢監察系統和反腐倡廉研究領域的領導、業務骨干和專家學者中選聘，還要在經濟、政治、文化、科技、法律、金融等領域中選聘，做到寬視角、多領域、全方位地選擇師資人才。紀檢監察干部教育培訓的師資庫要結構合理，師資來源做到中央國家機關與地方、部門相結合，實際工作者與理論工作者相結合，不同層次、不同類別、不同學科相結合，老中青相結合，不斷優化師資隊伍結構，適應紀檢監察干部教育培訓工作的需要。第二，要完善師資的聘請機制。一方面聘請標準要高。要嚴把政治關，師資的政治立場要堅定，要有良好的思想政治品質和職業道德，有較高的政策水平，堅持正確的政治方向，決不給錯誤的言論提供講臺；要嚴把業務關，師資的業務要精通，要有扎實的專業功底，寬廣的知識視野，豐富的實踐經驗，講課言之有物，善于抓住主要矛盾，能給學員提供知識信息、交流經驗方法、介紹主張觀點，使學員有啟發、有收獲，具有一定的權威性和工作指導性；要加強教材教法的研究，根據學員層次和需求特點，選聘相應的師資，因人施教；要講求授課技巧，師資要有較強的授課能力，掌握教育培訓的特點和規律，講課通俗易懂，有吸引力、說服力。另一方面聘請程序要規范，師資聘請事先要加強調查研究，多途徑多方面了解師資的政治、業務等情況，建立AB角，在比較中選擇，建立聘請的審核把關機制，確保優質師資才能走上講臺。第三，要尊重和服務師資。通過及時向師資提出教學要求建議，提供有關政策資料和學員需求情況，反饋學員意見感受，一起研討教案教法，創造交流、培訓機會等方法，加強對師資的溝通和服務，幫助師資不斷提高教學質量和水平。第四，要實行動態管理，優勝劣汰。建立符合紀檢監察干部教育培訓特點的師資考評制度，通過審核講稿、跟班聽課、抽樣調查、測評打分、收集分析學員反饋意見等手段，嚴格對師資的考評，用競爭的方法篩選調整師資隊伍，優勝劣汰，為紀檢監察干部教育培訓集聚優質的師資資源。

二是重核心，創新課程設置。課程設置對教學質量是至關重要的，要有利于紀檢監察干部堅定政治立場、拓寬視野豐富知識、增強素質提升能力，就必須按照中央紀委監察部對教育培訓的總體要求，以需求為導向，創新課程設置，完善內容選擇，開發一批體現時代特色、圍繞中心工作、服務反腐倡廉的精品課程。具體地說，課程設置要遵循規律，突出專業性、系統性，使政治理論、政策法規、業務知識、文化素質、技能訓練和黨性黨風黨紀的教育，相互保證、相互促進、相得益彰，做到理論武裝與業務訓練相結合，素質增強與水平提高相結合，思路開闊與工作指導相結合。第一，加強政治課，幫助紀檢監察干部堅持正確方向。在教育培訓中，要加強中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的教育，用科學理論武裝紀檢監察干部；加強反腐倡廉理論特別是江澤民反腐倡廉思想和胡錦濤反腐倡廉主要論述的教育，加強反腐倡廉形勢任務、方針政策和重大決策部署的教育，強化紀檢監察干部的政治意識、大局意識，自覺服從和服務于工作大局；加強黨性黨風黨紀教育，不斷提高紀檢監察干部的思想政治素質和拒腐防變的能力，等等。只有這樣，才能使紀檢監察干部始終保持思想政治上的清醒和堅定，以科學的理論為指導，自覺按照中央和中央紀委的統一部署，兢兢業業地做好自己的工作。第二，鞏固基礎課，幫助紀檢監察干部增強綜合素質。現在，紀檢監察工作涉及的領域越來越廣、要求越來越高，因此在教育培訓中，要加強現代經濟、政治、法律、金融、科技、管理等方面的培訓，開展文學、藝術、歷史等人文知識的教育，幫助紀檢監察干部完善知識結構，熟悉相關領域，掌握相關知識，開闊視野，夯實基礎，提高綜合素質，成為復合型、高素質的人才。第三，深化專業課，幫助紀檢監察干部提升工作本領。提高紀檢監察干部的業務能力和實際工作水平，是紀檢監察干部教育培訓的主要目的所在。因此在教育培訓中，必須緊扣紀檢監察干部履行崗位職責必須的崗位知識和核心技能，以行政監察、宣傳教育、反腐倡廉法規制度建設、查辦案件、案件審理、糾正不正之風、源頭治理等業務為重點，大力加強紀檢監察工作業務知識、業務技能的專業培訓，深入開展相關工作經驗的交流和方法技巧的訓練，努力使紀檢監察干部成為本職工作的行家里手。第四，加大前瞻課，幫助紀檢監察干部拓展眼界思路。隨著反腐倡廉建設的不斷推進，新情況、新問題、新矛盾也日益增多，這就要求教育培訓工作必須緊跟時代、把握熱點，加強新知識、新理論、新政策、新方法的培訓，及時用改革開放以來反腐倡廉的生動實踐和新鮮經驗教育干部，特別是要把一些地方部門超前的理論探索和實踐經驗作為鮮活教材，幫助紀檢監察干部開闊視野、拓展思路，適應新形勢，完成新任務。三是拓渠道，創新教學模式。充滿活力的教學模式，是教學質量的重要保證。教學模式應當與時俱進，辦班類別、教學方法手段、資源配置都應該在繼承中發展、在改革中創新，按照成人教育、繼續教育的特點和規律，不斷有新探索、新創造，增強教學的針對性、靈活性和吸引力，激發教師與學員兩個積極性，實現教學相長、學學相長，進一步提高教學質量和實際效果。其一，班別要多樣化。科學設置班別，加大專題式、研討式教學力度，逐步做到小班化、多樣化，改變“一鍋煮”、“大呼隆”的辦班形式。如分類別辦班，有的放矢，增強教學的針對性。不同部門、不同行業、不同層次的干部，其需求、關注和學習的重點是有所區別的。像領導干部更需要的是把握全局、科學決策、開拓創新等方面能力的培訓，新進的紀檢監察干部更需要的是應知應會的教育，在紀檢監察戰線工作有一定時間的干部更需要的是業務知識和能力的深化提高，這樣只有分層次辦班才能真正做到按需施教。又如開展專題式、研討式、案例式教學，尊重學員主體地位，提高學員參與度。專題式教學把教師和學員的注意力都集中在共同感興趣的主題上，研討式教學把學習培訓與研究問題有機結合起來，案例式教學使學員分析和解決問題的能力直接得到啟發訓練，這樣的教學，有利于提高學員在教學培訓中的參與程度，增加吸引力，從而激發學員學習積極性、主動性，大大提高學習培訓效果。其二，創新教學方法和手段。好的教學方法手段，能使教學活動取得事半功倍的效果。要以創新的精神，開放式的思路，把傳統教學方法與現代教學手段結合起來，如采用計算機、多媒體教學，使課堂教學直觀生動，提高感染力，充分發揮新技術、新媒體在教學培訓中的作用；把課堂講授與體驗式教學結合起來，如采用情景模擬、實地考察等方法，把歷史和現實中的理論實踐創造轉化為教學資源。總之，要在傳統培訓方式方法的基礎上，大膽引進和探索現代培訓模式，拓展培訓載體，創新培訓方法，使教學方式更加生動靈活，教學手段更加豐富多彩。其三，加強互動，建立新型的教與學的關系。在教學中，要改變你教我學、你講我聽的填鴨式被動教學方法，創造條件加強學員與教師之間的溝通，讓教師知道學員在想什么、需要什么、有什么意見；開展問答式、討論式教學，圍繞理論和現實生活中的熱點難點問題，暢所欲言，加強師生互動，平等交流，形成相互激勵、相互學習、教學相長的新型關系。四是強支撐，創新教學科研和評估。教學培訓工作，需要有一定的理論和科研作支撐。要提高教學質量，必須加強教學科研工作，以教學帶科研，以科研促教學，不斷提高教育培訓專業化、系統化、科學化水平。一方面，要加強教學培訓工作自身的研究，不斷創新培訓思路機制。要組織力量，加強對培訓需求的調研分析，準確把握各個時期反腐倡廉的工作要求和不同行業、不同層次、不同崗位紀檢監察干部的培訓需求，加強教育培訓工作戰略性、前瞻性研究，注意借鑒和吸收教育培訓的歷史經驗和國外相關的有益探索，加深對紀檢監察干部教育培訓工作和紀檢監察干部健康成長規律性的認識，切實解決培訓什么、怎么培訓等重要問題，真正用理性思維指導教育培訓實踐。另一方面，要加強對反腐倡廉建設的研究，把最新成果引入教學，要搭建平臺、創新條件，廣泛聯系紀檢監察系統和反腐倡廉研究領域的領導、骨干、專家，對反腐倡廉建設的重大理論和實踐問題開展研究，及時編發理論熱點、難點的信息動態，推薦重要書籍，編輯教學參考資料，介紹理論觀點和工作經驗，促進教學質量的提高。

同時，要加強對教育培訓的評估工作。科學的教育培訓評估，是優化師資隊伍、提高教學質量的重要保證。教學評估，下列幾個問題必須認真考慮：評估標準要高，要按照中央紀委對干部教育培訓工作的要求，對服務大局、推動工作、滿足需求等方面制定相應的評估標準；評估內容要全，要把培訓方針貫徹、辦班形式、師資狀況、課程設置、教學方式方法、教學組織管理、學員學風、培訓效果等都包含在評估范圍之內；評估辦法要多，如通過問卷調查、座談交流、上門走訪、跟蹤考察等途徑進行測評；評估渠道要廣，如課堂評估，教得怎么樣、內容是否對路、學員學了多少，又如實踐評估，培訓后對素質增強、水平提高等起到了多大效果，再如延伸評估，培訓后對優良學風的養成、在職自學的推動產生了什么樣的作用；評估項目設置要科學，形成指標體系，評估要定性定量有機結合，評估方法要有可操作性，等等。總之，要建立科學規范的評估機制，通過評估，發現問題，鞏固成績，改進工作，推動教育培訓工作不斷上新的水平。紀檢監察干部教育培訓工作的健康發展，需要科學的管理和優質的服務。因此，教育培訓機構必須從實際出發，發揮各自的特色優勢，加強管理和服務，為教育培訓工作提供堅強保障。

一是要嚴謹治學，營造良好的教學培訓秩序。在教育培訓中，要本著對組織負責、對送培單位負責、對學員負責的態度，嚴格要求，嚴格管理，努力做到學習培訓與黨性鍛煉相結合，思想教育與制度管理相結合，培養學員認真學習、刻苦學習的精神，創造講學習、講紀律、講團結的培訓氛圍，形成嚴肅緊張、生動活潑、張弛有度的教育培訓秩序。首先，要強化黨性鍛煉，引導學員自覺實現三個轉變。胡錦濤總書記在中央紀委全會上，向全黨提出了加強黨性修養、弘揚優良作風的重大政治任務，紀檢監察干部首先應帶頭踐行。因此，在教育培訓中，要倡導認真學習、嚴守紀律、團結互助的良好風氣，把黨性鍛煉貫穿到教學、考察、生活的全過程。每個學員都必須自覺從領導干部轉變為普通學員，從工作為主轉變為學習為主，從家庭生活轉變為集體生活，加強思想道德修養，錘煉意志品質，提高精神境界，爭取學習培訓和黨性鍛煉雙豐收。其次，以組織管理和學員自我管理為主線，加強教學培訓的日常管理。日常的教學管理，要做到組織管理與學員自我管理相結合，紀律規范與自我約束相結合，動態管理與靜態管理相結合。組織管理要以聯絡員為紐帶，每期培訓班都要挑選有一定組織管理能力的工作人員擔任聯絡員，代表組織同學員一起聽課、一起討論、一起考察、一起生活，了解情況，聽取意見，發揮管理、服務、溝通的橋梁作用，做到管理靠前、服務跟進，牢牢掌握主動權。學員自我管理要以班委會或臨時支部為抓手，每期培訓班都要在發揚民主的基礎上成立班委會或臨時支部，由學員自己的代表對培訓班的學習、遵守紀律和黨性鍛煉情況進行監管督查，定期或不定期地召開班委會或臨時支部會議，對教學、管理和其他情況進行分析，讓學員自己管理自己。第三，要健全制度規章，提高管理的制度化、規范化水平。要根據教育培訓的需要，建立相應的制度規章，用制度管人。特別是要嚴格請假制度，有特殊情況不能聽課或參加活動的必須按規定請假；完善考核制度，如建立上課考勤制度、課堂抽查制度、公開點評制度、情況反饋制度等，加強學習考評，保證到課率，促進學員認認真真地參加學習；要探索激勵機制，如建立評先制度、上崗或任前培訓制度等，把培訓與干部使用結合起來，激發學員的學習培訓積極性，形成學趕超、爭上游爭第一的學習氛圍。

二是要精細服務，營造溫馨的教學培訓環境。教育培訓工作必須以人為本，尊重學員主體地位，認真做好服務工作。服務要情感化，把學員當親人，想學員所想，急學員所急，發自內心真誠地為學員服務。要耐心細致地接聽學員的每一次電話，熱情合理地安排每一次接站，誠懇細心地與學員進行每一次溝通，認真周詳地解答學員提出的每一個問題，以情動人、以情感人，一切以學員滿意不滿意、認可不認可、方便不方便為標準，讓學員在培訓期間處處感到家的溫暖，安心學習，快樂生活。服務要精細化，每個環節都要認真對待，每個細節都要精心考慮，從小處著手，從細微處著眼，滿足學員的個性化需求，及時解決學員碰到的各種問題和困難，以優質服務、優化管理、優美環境、優良秩序營造溫馨的氛圍，讓學員有安全感、親切感、文明感。服務要規范化，高標準、嚴要求，明確服務的內容、流程，使服務標準化、規范化，獎優罰劣，獎勤罰懶，確保服務質量。這樣，培訓機構的每一個干部員工都要增強服務意識、端正服務態度、改進服務作風、拓展服務內涵、提高服務水平，切實解決學員的后顧之憂，使學員學得盡心、住得安心、吃得放心，在溫馨、和諧的環境中愉快地完成學習培訓任務。只有這樣，才能增強培訓機構的親和力、凝聚力、吸引力，真正把培訓機構建設成為紀檢監察干部之家。三是要揚長避短，發揮各自的特色優勢。沒有特色就沒有亮點，每個培訓機構都應當從自身的實際出發，在教學、管理、服務、科研等方面，挖掘強項，打造優勢，形成特色。如中紀委監察部杭州培訓中心地處改革發展的前沿地帶，與浙江大學聯合辦學，具有一系列的辦學優勢。其一，地處改革發展前沿地帶的優勢。浙江以市場為取向的改革較早，黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的新情況新問題也早，因此在反腐倡廉中的探索實踐也相對較早。浙江反腐倡廉建設中超前的理論探索和實踐經驗，為紀檢監察干部教育培訓提供了源源不斷的新鮮教材。這些鮮活教材對紀檢監察干部拓寬視野、擴大知識面、提高實際工作能力，加深對反腐倡廉的思考認識，都有很大的幫助。其二，與浙江大學聯合辦學的優勢。浙江大學是全國知名的重點高校，自1990年以來浙大就專門設立了行政管理（紀檢監察方向）專業和反腐敗研究所，在反腐倡廉方面形成了一支由教授和專家組成的教學和研究隊伍，取得了不少研究成果。浙江大學的師資力量和理論研究成果對“杭培”教學水平的提高和反腐倡廉理論研究，發揮了重要作用。其三，中央紀委和浙江省的雙重管理的優勢。浙江省委省政府和浙江省紀委高度重視和支持“杭培”的發展，各方面都給予大力關心和幫助，這為杭培做好紀檢監察干部教育培訓工作創造了十分有利的條件。這些優勢為杭培按照中央紀委的要求，堅持特色立校、質量興校、改革強校，打造新優勢，實現新發展，奠定了扎實的基礎。杭培中心正在發揮這些自身優勢的基礎上，開拓進取，積極努力，爭取把杭培建設成為“校風嚴謹、質量優良、管理規范、設施保障”的培訓機構。

（作者周益揚系中共浙江省紀委常委、中央紀委監察部杭州培訓中心主任；陳武明系中央紀委監察部杭州培訓中心教育長）

第五篇：紀檢監察干部教育培訓制度

紀檢監察干部教育培訓制度

第一章 總 則

第一條 為適應新形勢對廣大紀檢監察干部提出的新要求, 把黨的基層組織建設成為堅強的戰斗堡壘，保證廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮，永葆共產黨員的先進性，切實加強紀檢監察干部的教育培訓工作，建立分類指導、內容科學、保證質量的黨員干部教育培訓機制，根據黨章黨規,制定本制度。

第二條 黨員干部教育培訓要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以提高黨員的思想政治素質為重點，用科學的理論武裝廣大黨員，用現代科學文化知識和人類創造的優秀文明成果充實黨員，用黨的優良傳統和作風教育黨員，努力為我縣黨風廉政建設和反腐敗工作提供組織、思想和智力保證。

第三條 要進一步推進黨員干部教育培訓體系的建立和完善，使多層次、多渠道、多形式、分類別的教育培訓格局更加合理；黨員教育培訓課堂、師資等資源得到優化配置；黨員教育培訓制度和激勵約束機制進一步健全,理論聯系實際的馬克思主義黨風建設進一步加強,黨員教育培訓質量進一步提高，對黨員教育培訓工作的領導更加得力，管理體制更加完善。

第二章 工作原則

第四條 堅持理論聯系實際。堅持以我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的發展和全縣工作中心為重心,著眼于馬列主義理論的運用,著眼于實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展,把黨員教育培訓與工作實際緊密結合起來,真正做到真學、真信、真用。

第五條 突出重點、以點帶面，統籌安排。緊緊圍繞全縣反腐倡廉工作需要以及黨員隊伍的實際,準確把握重點實施教育培訓。抓好黨員領導干部、骨干黨員、中青年黨員的教育培訓。

第六條 注重教育培訓質量。根據不同的教育培訓對象和教育培訓任務,黨支部制定了科學系統的教育培訓計劃,優化教育培訓內容,改進教育培訓方法，加強教育培訓管理，建立和完善教育培訓質量評估體系，增強教育培訓的針對性和實效性。

第七條 堅持教育培訓與使用相結合。深刻認識并把握好教育培訓同黨員成長、促進工作的關系。堅持按需施教,因材施教。健全并嚴格執行定期教育培訓制度。

第八條 堅持改革創新。努力探索新時期黨員教育培訓工作的特點和規律,更新教育觀念, 創新教育培訓模式和黨員教育培訓的內容、方法、機制, 增強針對性和實效性。

第三章 主要任務

第九條 按照黨對黨員素質的基本要求, 黨員干部教育培訓的任務是全面提高各類黨員的政治素質, 思想道德修養和業務素質。

（一）把推進馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習, 提高廣大黨員的思想政治素質作為黨員教育培訓的首要任務。

（二）加強專業知識和能力教育培訓, 進一步提高黨員的綜合政治素質和工作水平。適應黨風廉政建設和反腐敗工作發展和大力推進體制創新、科技創新的需要, 組織廣大黨員干部認真學習社會主義市場經濟理論、法律法規知識、現代宣傳戰線思想理論知識、學習和掌握計算機網絡以及其它履行崗位職責必備的知識和技能, 并把學習各種知識與研究解決實際問題結合起來, 圍繞實際工作中的重點難點問題, 開展專題研討, 提高廣大黨員的工作水平和創新能力。

（三）改善黨員的文化知識結構。鼓勵和引導黨員干部利用業余時間, 結合工作實際參加在職學歷教育, 提高科學文化水平和學歷層次, 促進知識更新。

第十條 加強年輕黨員的教育培訓工作。堅持黨員教育培訓與后備干部培養相結合的原則, 擇優推薦有發展潛力的年輕黨員教育培訓。

第四章 教育培訓范圍

第十一條 教育培訓范圍：

（一）縣紀委全體黨員干部的日常學習和教育；

（二）縣紀委領導班子成員的業務培訓、形勢教育、工作部署等教育培訓工作；

第五章 教育培訓方式

第十二條 嚴格執行“三會一課”制度，保證黨員的教育培訓和黨的組織生活正常化。堅持“三會一課”制度，經常組織黨員學習黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識，能夠不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，更好地完成黨的各項工作任務；可以使黨員經常受到黨性教育、黨的優良傳統、優良作風教育，增強黨員的黨性觀念，從而在各項工作中自覺發揮先鋒模范作用；有利于發揚黨內民主，不斷總結經驗，糾正工作中缺點、錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。

第十三條 依托縣委黨校，把各類黨員的教育培訓校園化。黨校是學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地，也是輪訓和培訓黨員干部的重要陣地和干部增強黨性的熔爐。隨著干部隊伍的新老交替，一大批年輕干部走上領導崗位，一方面，整個干部隊伍的學歷和知識層次有了很大的提高。另一方面，一些干部理論素質、黨性鍛煉、領導經驗以及經受的各種考驗則顯得不夠，這就對加強干部培訓提出了新的更高的要求。縣紀委黨支部切實擔當起了培訓輪訓黨員干部的職能，做到重點黨員重點培訓，優秀黨員加強培訓，年輕黨員經常培訓，發展黨員必須培訓，幫助廣大黨員干部掌握更多的新知識、新技能和新本領。

縣紀委機關學習制度 為進一步提高委局機關干部的政治、業務素質，打造學習型機關，特制定本學習制度。

一、學習人員

委局機關全體干部參加學習

二、學習時間

1、個人要堅持每日自學；

2、每周一至周五下午4：30-5：30集中在會議室學習；

3、因故不集中學習時，辦公室另行通知。

三、學習內容

1、馬克思主義經典讀物；

2、國家有關反腐倡廉工作的方針、政策、法律、法規；

3、中央、省、市、縣有關文件、領導講話；

4、紀檢監察工作有關業務知識；

5、有益于自身成長和素質提高的其他知識。

四、學習組織與形式

1、由辦公室負責學習的組織與考核；

2、學習采取集中與分散相結合的方式，個人要做好讀書筆記；

3、嚴格執行學習考勤制度，按時參加集中學習，不能參加者要及時請假。

五、學習要求

1、發揚理論聯系實際的學風，聯系思想實際、工作實際，安排好學習內容。學習內容要精、要解決思想、工作等實際問題。各室可根據實際，安排好單獨的學習計劃和內容；

2、按時學習，不遲到、不早退，學習期間，不做與學習無關的事；

3、要克服工作頭緒多、任務重等困難，保證學習時間和質量，努力做到標準不能降、人員不能缺、時間不能縮；

4、在學習和工作上，要做到“兩不誤、兩促進”，把學習的成果充分利用促進各項工作，解決實際問題上。

縣紀委黨員干部管理監督制度

黨員管理監督是黨的建設的重要組成部分，是加強黨的建設的基本途徑之一，是實現黨的政治路線的重要保證。為了保證廣大黨員干部認真履行黨員義務，正確行使權利的，按照黨章和黨內的有關規定，特作如下規定：

一、黨員必須編入黨的一個黨支部。每個黨員必須編入黨的一個黨支部，參加黨支部的各項活動。不允許有不參加黨的組織生活，不受管理和監督的特殊黨員。對黨員參加組織生活和黨費收繳情況，要做好考勤和記錄，定期向黨員公布，必要時向上級黨組織報告，對長期無故不參加組織生活的，要進行教育直至進行組織處理。

二、黨員必須參加黨的組織生活。黨員必須在黨的一個組織中過組織生活，向黨組織匯報自己的思想和工作。黨員領導干部要以普通黨員身份參加支部和小組活動，自覺接受黨內外群眾監督，因故不能參加組織生活時，應主動向支部書記請假。黨支部應定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報。黨員領導干部參加所在支部組織生活的情況，應接受上級黨組織的檢查和監督。

三、下達黨員三個文明建設工作目標。黨支部應組織黨員依據黨章對黨員的有關規定和要求，制定出黨員在各自工作崗位上的應當承擔和完成的責任、任務等目標，盡量提出具體的數量、質量和時間要求，堅持半年初評和年終總評，黨支部要加強督促檢查。

四、堅持民主評議黨員。黨支部每年開展一次民主評議黨員工作，對黨員進行新時期合格共產黨員的教育，表彰優秀黨員，妥善處置不合格黨員。

五、黨員要定期向黨組織匯報思想和工作。每個黨員都應定期參加組織生活會，匯報自己的思想和工作，求得黨組織和同志們的幫助。黨員個人和家庭重大事項或工作上有什么問題，出現什么情況，應當隨時向黨組織匯報和反映。每年至少召開一次黨員大會，由支部負責人通報主要工作情況。

六、定期開展黨員黨日活動。黨支部結合業務工作實際，每隔一定時間安排一次黨日活動時間，用以召開黨的會議，研究黨的工作，進行黨的教育，過組織生活，討論接收預備黨員和預備黨員轉正，組織參觀學習以及向群眾進行黨的宣傳工作等。

七、黨員必須按時交納黨費。黨員必須按照有關規定，按時交納黨費。黨員交納黨費，不僅是從經濟上資助黨，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。

八、按規定辦理轉移組織關系。黨員組織關系介紹信是黨員政治身份的證明。黨員變更工作單位、居住地點或臨時外出時，應按規定辦理轉移黨員組織關系或開具黨員證明信。

九、加強黨籍管理。申請入黨的人被批準為預備黨員后，即取得了黨籍。黨員自動退黨、被勸退出黨、自行脫黨、被開除黨籍、黨員重新登記時未予登記及取消預備黨員資格，就都失去了黨籍。黨組織應按黨章及有關規定及時辦理相應手續。

十、加強流動黨員管理制度。黨支部要認真貫徹執行中央組織部《關于進一步加強黨員組織關系管理意見的通知》，并切實加強和改進對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的生活，接受黨組織的教育、管理和監督。

縣紀委黨員干部激勵引導制度

一、思想激勵。黨支部要加強對黨員的教育，時刻不忘自己的黨員身份，始終堅持思想上的先進性。激勵黨員在各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

二、政治激勵。建立黨內情況通報制度，做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動，增強黨員的榮譽感和責任感。要充分發揚黨內民主，保障黨員權利，切實保障黨員享有的知情權、發言權、選舉權和監督權，充分發揮黨員的民主監督主體作用。

三、榮譽激勵。每年開展一次評選優秀黨員和先進工作者活動，具體按機關黨委要求落實。評先樹優要嚴格標準，堅持原則，發揚民主，實事求是，不弄虛作假，評比中既要看崗位標責任制的考核，又要看平日表現。

四、典型激勵。堅持“抓典型，樹標兵”，做到“好人好事有人夸，歪風邪氣有人管”，經常開展向雷鋒、孔繁森等英雄模范人物學習活動，使大家學有榜樣，趕有方向。黨支部要深入挖掘本部門、宣傳系統內的先進典型，通過報紙、電視等輿論媒體進行宣傳，引導廣大黨員向典型看齊、向先進學習。

縣紀委發展黨員制度

一、入黨積極分子的確定、培養、教育和考察

1、入黨積極分子的確定。本人志愿提出申請；對申請入黨的同志，由黨支部經過充分醞釀討論，提出入黨積極分子建議名單；支委會討論確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》。

2、入黨積極分子的培養。對入黨積極分子的培養方法，黨支部選派對入黨積極分子比較了解、思想覺悟比較高的兩名正式黨員作為其培養人，負責培養并定期把有關情況向黨支部匯報。黨支部每季度召開一次入黨積極分子活動會議，入黨積極分子匯報自己的思想、工作、學習等情況，根據情況向入黨積極分子提要求、交任務，使他們明確應如何去做，讓他們在實際工作中得到鍛煉。

3、入黨積極分子的教育。對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本政策、基本知識的教育，教育他們怎樣爭取做一個共產黨員；組織他們聽黨課、參加黨校舉辦的黨建理論培訓，學習優秀黨員的先進事跡；吸收他們參加發展黨員的支部大會和新黨員入黨宣誓大會。

4、入黨積極分子的考察。主要考察其政治立場是否堅定，入黨動機是否端正，對黨是否忠誠老實，是否具有較強的組織紀律觀念，工作表現是否突出，黨支部每半年對入黨積極分子進行一次全面的分析考察。

二、發展對象的確定及政治審查

1、入黨積極分子必須經過一年以上培養、教育、考察后，基本符合黨員條件，才能列為發展對象。黨支部在確定發展對象時，首先要聽取培養人對入黨積極分子的意見，然后召開黨內外群眾座談會（或個別談話），聽取黨內外群眾對入黨積極分子的意見反映，審查入黨積極分子檔案材料，然后召開支委會討論確定發展對象。

2、發展對象的政治審查，黨支部挑選兩名或以上黨性較強，作風正派的正式黨員，通過查閱發展對象的檔案和有關檔案材料或進行必要的函調或外調等，對發展對象政治狀況進行審查，并及時向黨支部作出報告。

三、確定入黨介紹人

由兩名以上正式黨員作介紹人，入黨介紹人由負責培養的聯系人擔任，或由本支部的其他正式黨員擔任。入黨介紹人可以由入黨申請人在與自己聯系的人和自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人。

四、履行入黨手續（1）填寫《入黨志愿書》；

（2）召開黨小組會聽取黨內對發展對象的意見；（3）召開群眾座談會，聽取群眾對發展對象的意見；（4）準備好支委會對發展對象的政審報告；

（5）召開支委會審查發展對象的《入黨志愿書》以及有關政審材料；（6）將全部材料送上級黨委審查考核；

（7）找發展對象談話，向他說明黨支部準備召開發展黨員的支部黨員大會的決定，并告訴他參加支部黨員大會；（8）上報審批；

（9）被批準為預備黨員后，必須面對黨旗進行入黨宣誓。

五、預備黨員的教育、考察和轉正

（1）預備黨員預備期的教育考察聯系，一般由入黨介紹人擔任；

（2）建立預備黨員考察制度，預備黨員每半年向黨支部織作一次思想、工作、學習等情況的匯報，聯系人、黨支部每半年對預備黨員的情況進行一次鑒定，肯定成績和優點，指出缺點和不足，幫助他們研究改進措施；

（3）預備黨員預備期滿時，本人應主動以書面形式向黨支部提出轉為正式黨員的申請報告；黨小組討論，提出對預備黨員能否轉為正式黨員；支委會審查、提出意見，提交支部黨員大會討論；支部黨員大會討論，作出決定；報縣機關黨委審批。

縣紀委擴大黨的工作覆蓋面制度

一、根據宣傳部實際，科學合理設置黨支部支委成員，配齊配強黨支部班子。

二、加強宣傳部黨支部建設, 努力把宣傳部黨支部建設成為帶動全部黨員進步和全縣開展思想政治教育的堅強堡壘。保證把每一個黨員都納入一個黨的組織，保證黨組織的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。

縣紀委民主管理、民主決策、民主監督制度

一、堅持黨的集體領導制度。對事關全局的重大問題和敏感問題，在充分聽取班子成員的意見和科學論證的基礎上，按照黨委規定的程序和“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，集體研究決定,避免盲目決策和草率決策，防止和克服獨斷專行、軟弱渙散和各行其是。

二、堅持和健全黨內民主生活會制度。本著統一思想、增強團結的原則，領導班子成員要經常開展談心活動，進行積極健康的思想溝通和情感交流，達到統一思想、增進團結、互相幫助、共同提高的目的。根據《關于加強和改進基層黨組織民主生活會的意見》要求，真正把堅持民主生活會制度、提高民主生活會質量，作為加強黨組織建設的重要內容，作為促進黨組織進一步解放思想、干事創業、加快發展的重要措施。

三、完善決策工作機制。按照黨的群眾路線和民主集中制原則決定重大問題，決策過程中要加強調查研究，廣泛聽取群眾意見，保證各種決策方案充分體現民意。

四、建立和完善監督公開制度。堅持落實和完善黨內情況通報、黨務政務公開等制度，落實廣大黨員干部和群眾的知情權、監督權。

縣紀委黨內生活制度

一、建立檢查制度。黨支部要定期檢查組織生活制度落實情況，主要有三條標準：是否全面落實，是否堅持經常，是否保證質量。支部要及時督導、檢查總結，把每位黨員堅持黨內組織生活制度情況，作為評選優秀黨員的一項重要條件。

二、建立考勤制度。黨支部要建立黨組織活動記錄本，把支委會、黨員大會、黨內活動會等組織生活的詳細情況記錄下來，同時對黨員參加組織生活情況進行考勤，每半年公布一次。

三、組織生活要講求效果。活動內容要豐富多彩，形式要靈活多樣，增強組織生活的吸引力和實效性。根據每個時期的中心任務，黨支部對黨的組織生活的內容要有具體要求，確保黨的組織生活時間、內容、人員和效果的落實。

四、認真開展批評與自我批評。黨支部負責人要帶頭開展批評，自覺遵守正確的批評原則，講究批評的藝術，不斷提高民主生活會的質量。

五、充分發揮示范作用。黨員領導干部要帶頭執行組織生活制度，要按照《準則》的有關規定，過好雙重組織生活，自覺接受黨內外群眾的監督。

縣紀委物質保障制度

一、黨支部有專門的辦公場所，有專門的黨員活動室，配備必需的電教設施，滿足黨員遠程教育及活動的需要。

二、認真解決黨務工作者在學習、工作、生活等方面的實際困難，堅持靠事業留人、靠感情留人、靠適當的待遇留人。

三、加強對黨務工作者的培養，努力建設一支政治過硬、素質優良、適應要求、數量充足的黨務干部隊伍。

縣紀委黨內組織生活制度

一、黨員組織生活制度

黨支部要定期召開支部大會，支部委員會、黨員大會。黨員要在組織生活會中匯報學習、工作和思想情況，開展批評與自我批評，有針對性地解決問題。

二、黨員領導干部雙重組織生活會議制度

黨支部班子成員除參加黨組民主生活會外，還要以普通黨員身份參加所在支部的生活會。

三、“三會一課”活動制度

1、定期召開支部黨員大會、支部委員會。定期上黨課。

2、支部黨員大會一般在下一季度月初召開。任務是組織黨員學習黨內文件、總結報告上一季度黨的工作，部署本季度工作任務。特殊情況可提前或推遲召開。

3、支部委員會一般在每季度底召開，總結本季度工作，研究部署下一季度工作任務、特殊情況可提前或推遲召開。

4以支部為單位每半年上一次黨課。通過“三會一課”活動，加強黨員教育，提高黨員素質。

四、黨員匯報制度

黨員要定期向黨組織匯報學習、工作和思想情況，以密切與黨組織的關系，自學接受管理與監督，黨員匯報的形式有三種：一是在黨的組織生活會上集體匯報；二是個別向黨支部書記、委員口頭匯報；三是外出較長時間的黨員自覺向組織書面匯報。黨員匯報思想，要講真話，講心里話；黨員領導干部要事實匯報，不做特殊黨員。

五、民主生活會議制度

1、支部委員會民主生活會，每半年進行一次；黨員組織生活會每年進行一次。

2、民主生活會要確定主題，有針對性地解決實際問題，確保民主生活會的質量。

3、民主生活會要鼓勵黨員講真話，正確開展批評與自我批評，做到知無不言，言無不盡。

4、黨支部要正確接受黨員群眾提出的批評建議和工作意見，采納正確意見，努力改進工作。

5、民主生活會結束后，要寫出書面材料向上級黨組織匯報。

縣紀委黨內民主制度

一、集體領導制度

1、充分發揮群體優勢，凡屬決定全局性問題（人員調動提升、發展黨員、重大涉外問題的處理）等，都要提交黨支部集體討論決定。

2、遇有特殊情況，又需立即決策時，事后應及時通氣。

3、對于重大問題，要在廣泛征求群眾意見的基礎上，再作出決定。

4、堅持“少數服從多數，個人服從組織”的原則，若意見發生分歧，達不成一致，可在下次會議再研究決定。

5、對已經作出的決定，要堅決執行，不得在群眾中發表不同意見。

二、廉潔勤政制度

1、認真學習上級有關廉潔勤政的指示精神，不斷提高全部人員的政治素質，增強防腐能力。

2、領導要率先垂范，黨員要起模范帶頭作用。一是堅決不到下屬單位吃喝；二是堅決不到下屬單位拿要，如有違犯，視情況給予批評或紀律處分。

3、嚴守黨紀國法，堅持秉公辦事。一是不準收受禮物，堅持廉潔奉公；二是不準利用手中權力拉關系，堅持克已奉公；三是處理問題反映情況不弄虛作假，堅持實事求是；四是不準利用工作之便謀取私利；五是對違紀問題處理不準說情開脫，堅持按黨紀國法辦事。

4、嚴格財經紀律，不準借支挪用公款。

三、兩公開一監督制度

1、抓好經常性思想教育，打牢思想基礎，堅持進行宗旨教育、職業道德教育，不斷提高對實行政務公開、加強廉政建設、糾正行業不正之風重要性的認識，牢固樹立為人民服務的思想。

2、公開辦事制度，公開辦事結果。按照全面真實的原則，細化公開內容，明確公開要求，嚴格公開時間，確保公開的全面性、及時性和有效性。對政務大事等內容原則上每季度公開一次，有關政務要根據情況采取定期與不定期相結合的方式及時公開，其它項目要根據工作要求及時公開。

3、在協調處理各種矛盾時，應堅持“深入調查，秉公辦事”的原則，使矛盾解決在基層中。

縣紀委黨務公開制度

一、黨務公開包括定期公開和即時公開兩部分。

定期公開內容：①黨組織領導班子成員分工及調整情況；②黨員參加組織生活和繳納黨費情況；③黨員實行計劃生育、職稱評定、職務晉升等情況；④黨組織工作目標進展或完成情況；⑤黨組織班子述職評議情況；⑥本單位有關評比及獎懲情況。即時公開內容：①黨員活動情況；②黨員發展對象情況；③本單位后備干部培養情況；④黨員在重大公益活動中的貢獻情況；⑤上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其它內容。

二、黨務公開可設置固定的公開欄，也可在本單位事務公開欄內公布，公開欄旁應設意見箱。

三、黨務首先必須在黨內公開，如果黨員對某些內容持較大異議，則應暫緩公開。每一次黨務公開后，黨組織要安排專人受理群眾意見，對他們提出的疑問和要求，要及時作出解釋和答復。暫時無法解決的，要做好說明工作。

縣紀委主題實踐活動制度

一、縣紀委黨支部每年要制定科學合理的主題實踐活動規劃，詳細規定活動的目標、方法、步驟。

二、主題實踐活動要符合本單位工作實際，能夠增強黨員素質，提高本領，體現黨員的先進性。

三、在繼續開展好“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等主題實踐活動的基礎上，黨支部要不斷探索新的活動載體，在活動中讓黨員亮身份，作表率。

四、黨員要積極參加各個主題實踐活動，并在活動中充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

五、黨支部把黨員參加主題實踐活動的情況作為評議黨員的重要依據。

縣紀委黨內關懷服務制度

一、堅持以人為本，通過加強組織、關懷黨員、服務群眾，來凝聚黨員、凝聚干部、凝聚社會各方面的力量，形成推進三個文明建設、構建社會主義和諧夏津的整體合力。

二、基層黨組織為黨員服務，完善關懷黨員措施。對生活困難的黨員及其家庭，建立走訪慰問制度，經常登門看望，幫助解決實際困難。加強與外出黨員的聯系溝通，確保能夠正常參與黨的組織生活。積極搭建黨員發揮作用的舞臺，重要的工作要讓共產黨員干，重要的崗位要讓共產黨員上，并通過設立黨員“示范崗”、“先鋒崗”，開展“一個黨員一面旗”、“爭當優秀黨員”等活動，積極為共產黨員發揮作用創造條件。

三、黨組織和黨員為群眾服務，搭建服務群眾舞臺。把服務群眾作為黨組織和黨員實踐“三個代表”、落實科學發展觀的出發點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，對群眾生產生活中的實際問題，實行“快速反應”，能解決的立即解決，不能立即解決的向群眾做出承諾，事后給群眾一個滿意的答復。在各方面竭盡所能給予群眾扶持幫助，促進形成良好的社會風尚。