第一篇:厚誠與納稅服務(wù)-稅務(wù)人工作感悟
厚者,厚道也。誠者,誠實(shí)、誠信也。“厚誠”是老百姓從道德角度對一個人品質(zhì)的最高評價和褒獎。
前些日子,我陪同《中國稅務(wù)報》社的記者到基層局辦稅服務(wù)大廳采訪,在問及企業(yè)辦稅人員對辦稅服務(wù)有哪些意見和建議時,南陽大眾汽車維修中心的喬女士未從正面回答這一問題,而是談了對大廳主任張付舉的印象。她侃侃而談:“其實(shí)你們的工作人員都像張
主任那樣我們就滿意了,他為人厚誠,沒有當(dāng)官的架子,熱心助人,我們有了困難都愿意找他。一次我們單位因業(yè)務(wù)需要,急需購買發(fā)票,但當(dāng)時已經(jīng)下班,張主任接到我的電話后,馬上返回大廳,跑上跑下,直到為我們辦完有關(guān)手續(xù),晚上8點(diǎn)多鐘才回家。”她的發(fā)言感染著在座的每一個人。另一個辦稅人員接著說:“一次一個納稅人在申報納稅時,不小心將自己160元的現(xiàn)金繳款單丟了,被另一個納稅人撿去,抵交了自己的稅款。納稅人向張主任反映情況后,他立即組織人員查閱了當(dāng)天交納160元稅款的所有納稅人,經(jīng)過兩個多小時的反復(fù)篩選、終于找到拾款人,為這位納稅戶挽回了損失。雖然數(shù)額不大,但令這位納稅人十分感激。”一件小事便在納稅人心中樹起了稅務(wù)人員的良好形象。這兩件事聽起來似乎平平常常,卻深刻地反映出了納稅人對稅務(wù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深切企盼。
在過去的服務(wù)工作中,我們雖然動了不少腦筋,想了不少辦法,但納稅人總是不買帳,有時甚至是出力不討好,落下一堆意見,究其原因,是我們還沒有真正找到服務(wù)的真諦。在一些稅務(wù)干部心中,仍有舊的思維方式在作怪,認(rèn)為自己是執(zhí)法人員,有權(quán)力作后盾,總有高人一等的感覺,所以,露出的微笑不是發(fā)自內(nèi)心的,做出的事情也體現(xiàn)不出真誠,征納雙方之間總有一道無形的墻壁阻隔著,難以溝通。我們在強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時候,不妨學(xué)一學(xué)張付舉的厚誠,在正確執(zhí)行稅法的前提下,多一些換位思考,多一些納稅人企盼的厚誠,我們的服務(wù)工作必將展現(xiàn)一片新的天地。
當(dāng)然,要做到“厚誠”并非一件簡單的事,它必須以良好的思想道德修養(yǎng)、崇高的敬業(yè)精神為支撐。記得有位哲學(xué)家講過一個第三粒紐扣的故事。“一個炎熱的夏天,三個人一同外出,都熱得滿頭大汗。第一個人很正常地解開了領(lǐng)口的第一粒紐扣,第二個人解開二粒紐扣,看來也算正常,第三個人把三粒紐扣全部解開,坦著胸脯,顯露著黑黑的胸毛和乳突,走在大街上顯得很不文明,有礙觀瞻。”從現(xiàn)象上看只是一粒紐扣之差,但它卻反映出一個人文明程度,道德水平和修養(yǎng)。在服務(wù)工作中也是如此,一句話,一件小事,都能反映出稅務(wù)人員的素質(zhì)和品德,不同的處理方式,出現(xiàn)的結(jié)果就會有天壤之別。如果說“第三粒紐扣”是一個人道德、文明、修養(yǎng)底線的話,那么,厚誠就是我們稅務(wù)干部能否搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的底線。
細(xì)細(xì)想來,厚誠,不只是稅收工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,也是我們?yōu)槿说牧⑸碇尽V灰覀兙邆淞恕昂裾\”的品德,就少了輕浮和淺薄,多了穩(wěn)重和深厚,多了工作中的相互信任,交流中的相互溝通,同志間的相互融恰,就會把個人的一己之力變?yōu)閺?qiáng)大的群體凝聚力,就會為個人和社會事業(yè)打下一個牢固的思想和道德基礎(chǔ)。
第二篇:稅務(wù)人工作感悟:厚誠與納稅服務(wù)
稅務(wù)人工作感悟:厚誠與納稅服務(wù)
厚者,厚道也。誠者,誠實(shí)、誠信也。“厚誠”是老百姓從道德角度對一個人品質(zhì)的最高評價和褒獎。
前些日子,我陪同《中國稅務(wù)報》社的記者到基層局辦稅服務(wù)大廳采訪,在問及企業(yè)辦稅人員對辦稅服務(wù)有哪些意見和建議時,南陽大眾汽車維修中心的喬女士未從正面回答這一問題,而是談了對大廳主任張付舉的印象。她侃侃而談:“其實(shí)你們的工作人員都像張主任那樣我們就滿意了,他為人厚誠,沒有當(dāng)官的架子,熱心助人,我們有了困難都愿意找他。一次我們單位因業(yè)務(wù)需要,急需購買發(fā)票,但當(dāng)時已經(jīng)下班,張主任接到我的電話后,馬上返回大廳,跑上跑下,直到為我們辦完有關(guān)手續(xù),晚上8點(diǎn)多鐘才回家。”她的發(fā)言感染著在座的每一個人。另一個辦稅人員接著說:“一次一個納稅人在申報納稅時,不小心將自己160元的現(xiàn)金繳款單丟了,被另一個納稅人撿去,抵交了自己的稅款。納稅人向張主任反映情況后,他立即組織人員查閱了當(dāng)天交納160元稅款的所有納稅人,經(jīng)過兩個多小時的反復(fù)篩選、終于找到拾款人,為這位納稅戶挽回了損失。雖然數(shù)額不大,但令這位納稅人十分感激。”一件小事便在納稅人心中樹起了稅務(wù)人員的良好形象。這兩件事聽起來似乎平平常常,卻深刻地反映出了納稅人對稅務(wù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深切企盼。
在過去的服務(wù)工作中,我們雖然動了不少腦筋,想了不少辦法,但納稅人總是不買帳,有時甚至是出力不討好,落下一堆意見,究其原因,是我們還沒有真正找到服務(wù)的真諦。在一些稅務(wù)干部心中,仍有舊的思維方式在作怪,認(rèn)為自己是執(zhí)法人員,有權(quán)力作后盾,總有高人一等的感覺,所以,露出的微笑不是發(fā)自內(nèi)心的,做出的事情也體現(xiàn)不出真誠,征納雙方之間總有一道無形的墻壁阻隔著,難以溝通。我們在強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的時候,不妨學(xué)一學(xué)張付舉的厚誠,在正確執(zhí)行稅法的前提下,多一些換位思考,多一些納稅人企盼的厚誠,我們的服務(wù)工作必將展現(xiàn)一片新的天地。
當(dāng)然,要做到“厚誠”并非一件簡單的事,它必須以良好的思想道德修養(yǎng)、崇高的敬業(yè)精神為支撐。記得有位哲學(xué)家講過一個第三粒紐扣的故事。“一個炎熱的夏天,三個人一同外出,都熱得滿頭大汗。第一個人很正常地解開了領(lǐng)口的第一粒紐扣,第二個人解開二粒紐扣,看來也算正常,第三個人把三粒紐扣全部解開,坦著胸脯,顯露著黑黑的胸毛和乳突,走在大街上顯得很不文明,有礙觀瞻。”從現(xiàn)象上看只是一粒紐扣之差,但它卻反映出一個人文明程度,道德水平和修養(yǎng)。在服務(wù)工作中也是如此,一句話,一件小事,都能反映出稅務(wù)人員的素質(zhì)和品德,不同的處理方式,出現(xiàn)的結(jié)果就會有天壤之別。如果說“第三粒紐扣”是一個人道德、文明、修養(yǎng)底線的話,那么,厚誠就是我們稅務(wù)干部能否搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的底線。
細(xì)細(xì)想來,厚誠,不只是稅收工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要,也是我們?yōu)槿说牧⑸碇尽V灰覀兙邆淞恕昂裾\”的品德,就少了輕浮和淺薄,多了穩(wěn)重和深厚,多了工作中的相互信任,交流中的相互溝通,同志間的相互融恰,就會把個人的一己之力變?yōu)閺?qiáng)大的群體凝聚力,就會為個人和社會事業(yè)打下一個牢固的思想和道德基礎(chǔ)。
第三篇:淺論稅務(wù)稽查與納稅服務(wù)
有人說:“征收管理能服務(wù),稅務(wù)稽查服務(wù)難”。的確,作為一個專司查處偷稅、逃稅、騙稅、抗稅案件的稅務(wù)稽查部門,如何做好為納稅人服務(wù)工作?哪些環(huán)節(jié)能服務(wù)?怎樣開展服務(wù)?服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)又是什么?目前沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定,明確的標(biāo)準(zhǔn)。本人結(jié)合實(shí)際,就稅務(wù)稽查工作的開展如何更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,稽查人員如何更好地為納稅人服務(wù)談幾點(diǎn)看法。
一、正確理解“稅務(wù)稽查”與“納稅服務(wù)”,準(zhǔn)確把握二者的關(guān)系“稅務(wù)稽查”是稅務(wù)檢查的一種,主要是對一些情節(jié)復(fù)雜、手段隱蔽、后果嚴(yán)重的偷、騙、抗稅案件的專業(yè)檢查,是由稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)(稽查局)組織實(shí)施的一項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)檢查,其案件來源、檢查對象、檢查的性質(zhì)、主要目的、檢查的方式、程序都有別于征管部門的專項(xiàng)檢查。稅務(wù)稽查作為事后的檢查,也是打擊偷抗騙稅的最后一道防線。“納稅服務(wù)”包含著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為納稅人服務(wù)。為納稅人服務(wù)就是指在稅收征管過程中,向納稅人提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)和享受納稅權(quán)利的服務(wù)。這種納稅服務(wù)主要是體現(xiàn)在稅收的征收和管理環(huán)節(jié),目前實(shí)行的“一窗式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“稅務(wù)超市”、“銀稅一體化”等等都是稅務(wù)服務(wù)的具體措施。從表面上看,“稅務(wù)稽查”與“納稅服務(wù)”很少聯(lián)系一起,似乎是一對矛盾,存在著對立性。有的人會片面理解“納稅服務(wù)”是幫助納稅人進(jìn)行稅收籌劃,進(jìn)行合理避稅,最大限度達(dá)到不繳稅或少繳稅的目的。而“稅務(wù)稽查”是查處不繳稅和少繳稅的行為,同時稅務(wù)稽查的力度大,要求查深查透,特別是涉及偷稅情形,在調(diào)查取證時,要求稽查人員深挖細(xì)查、不徇私情、敢于碰硬,必然就會從人力、財(cái)力和時間上對納稅人造成一定的影響,對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的干擾,勢必影響當(dāng)事雙方的征納關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍覀兛赡馨选凹{稅服務(wù)”和“稅務(wù)稽查”片面地看成對立關(guān)系,進(jìn)而導(dǎo)致了實(shí)際工作中顧此失彼現(xiàn)象。實(shí)際上,“納稅服務(wù)”與“稅務(wù)稽查”不僅不是對立的,而是統(tǒng)一的,是相輔相成,相互促進(jìn)的。因?yàn)橥ㄟ^切實(shí)有效的稅務(wù)稽查,嚴(yán)格的執(zhí)法,及時查處少數(shù)納稅人的偷逃騙抗稅行為,才能體現(xiàn)稅收公平、公正的原則,為誠信納稅人創(chuàng)造有利的平等競爭環(huán)境,這才是對納稅人最好的服務(wù);只有搞好稅收服務(wù),有一個好的納稅環(huán)境,才能促進(jìn)納稅人誠信納稅,實(shí)行依法治稅。其次,開展“納稅服務(wù)”,要以正確貫徹執(zhí)行稅收政策法規(guī)為前提,要堅(jiān)持“依法治稅,應(yīng)收盡收”,落實(shí)稅收管理,實(shí)現(xiàn)稅收職能,從這個角度來講,二者目的完全是一致的。
二、稽查工作如何實(shí)現(xiàn)“納稅服務(wù)”,筆者以為,應(yīng)抓住以下幾個方面一是轉(zhuǎn)變服務(wù)工作理念,增強(qiáng)稽查服務(wù)意識。在我縣近幾年查處的違法案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這樣一個事實(shí),真正采取“偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證”等手段故意偷逃國家稅款的納稅人,不到有問題戶的10,絕大多數(shù)納稅人出現(xiàn)違法違章行為的原因是對稅收政策不了解、不理解而致。為此,我們應(yīng)轉(zhuǎn)變稽查工作理念,稽查人員實(shí)現(xiàn)由單純的執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者的轉(zhuǎn)變,稽查工作實(shí)現(xiàn)由“查處打擊型稽查”向“執(zhí)法服務(wù)型稽查”的轉(zhuǎn)變,既堅(jiān)持依法治稅,加大稅務(wù)稽查懲處力度,努力營造“公平、公正、公開”的誠信納稅環(huán)境,又要樹立為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和“以納稅人為中心”的服務(wù)意識。二是規(guī)范稽查服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新稽查服務(wù)方式。站在服務(wù)納稅人的角度進(jìn)行換位思考,對稽查服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范。從選案、檢查、審理到執(zhí)行,稽查執(zhí)法流程進(jìn)行到哪個環(huán)節(jié),稽查服務(wù)工作就要延伸到哪個環(huán)節(jié),引導(dǎo)納稅人自覺依法納稅,切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,密切征納關(guān)系。如,在選案環(huán)節(jié),實(shí)行“檢查準(zhǔn)入制”,一是為了避免多頭重復(fù)進(jìn)戶檢查、減輕納稅人負(fù)擔(dān),二是為了準(zhǔn)確選案,精確打擊。在檢查環(huán)節(jié),開展查前集中輔導(dǎo),或上門服務(wù)的形式與納稅人進(jìn)行約談,為納稅人提供政策服務(wù),將檢查的有關(guān)事宜告知納稅人。在審理環(huán)節(jié),審理人員應(yīng)本著對納稅人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,特別是對涉及納稅人合法權(quán)益的事項(xiàng)要嚴(yán)格把關(guān),對任何問題,要堅(jiān)持“無錯推定”的方法,對沒有確鑿證據(jù)或證據(jù)不充分的涉稅事項(xiàng),暫不定性處理,從源頭上杜絕“冤假錯案”。在執(zhí)行環(huán)節(jié),可實(shí)行稽查稅款入庫提醒服務(wù)制度。對《稅務(wù)處理決定書》確定期限的最后一兩天仍未補(bǔ)繳稅款的納稅人,可給予提醒服務(wù),避免因強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取,給納稅人造成不必要的影響和損失。在稽查結(jié)束后,還要及時對納稅人存在的問題提出調(diào)賬建議和補(bǔ)救服務(wù)。三是加大稽查打擊的力度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)并重。在做好稅務(wù)服務(wù)的同時,稽查要充分發(fā)揮其“重?fù)簟钡穆毮堋T谝婪ú樘幫堤域_抗稅案件時,要有“鐵石心腸”,不能心慈手軟。
第四篇:稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)
稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)管見
內(nèi)容提要:納稅服務(wù)是稅收工作的前提,是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分。稅收文化貫穿于稅收工作的每個環(huán)節(jié),滲透到稅收工作的各個方面。如何通過積極的稅收文化促進(jìn)納稅服務(wù),再用高質(zhì)量的服務(wù)水準(zhǔn)來豐富稅收文化內(nèi)涵,從而推動稅收征管工作,是擺在每個稅務(wù)干部面前的一個需要認(rèn)真思考的課題。
關(guān)鍵詞:稅務(wù)文化建設(shè)
納稅服務(wù)
管見
一、稅務(wù)文化與納稅服務(wù)的內(nèi)函
文化是人類在社會歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和,它即是人類智慧的結(jié)晶,又反過來影響人類認(rèn)識和改造客觀世界。良好的文化建設(shè)越來越引起了各行各業(yè)的關(guān)注和重視,稅務(wù)文化在稅收事業(yè)的發(fā)展中也起著越來越重要的作用。
所謂稅務(wù)文化,是稅務(wù)部門在長期的稅收實(shí)踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和,包括精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化四個層次,它是隨著時代的發(fā)展而不斷更新內(nèi)函的。
所謂納稅服務(wù),是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在征收、管理、檢查和法律救濟(jì)過程中,向納稅人提供的服務(wù)事項(xiàng)和措施。是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分。納稅服務(wù)以聚財(cái)為國、執(zhí)法為民為宗旨,堅(jiān)持依法、無償、公平、公正的原則,促進(jìn)納稅遵從,提高征管質(zhì)量和效率,保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
二、稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)的現(xiàn)狀
(一)稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)狀。近年來,圍繞稅收事業(yè)的迅速發(fā)展和稅收制度的不斷完善,逐步形成了一系列新時期的稅收文化,它凝聚了人心,振奮了精神,提高了稅務(wù)干部素質(zhì),促進(jìn)了稅收制度創(chuàng)新,營造了和諧的征納關(guān)系,樹立了良好的職業(yè)形象。
應(yīng)該看到,稅務(wù)文化建設(shè)還程度不同地存在一些問題,仍需要不斷提煉、完善和提高:
1、理論知識的匱乏導(dǎo)致思想認(rèn)識存在一些誤區(qū)。當(dāng)前稅務(wù)理論對稅務(wù)文化的概念、實(shí)質(zhì)、功能、要素、評價標(biāo)準(zhǔn)等缺乏系統(tǒng)、全面的闡釋,對稅務(wù)文化與民族文化、社會文化、傳統(tǒng)文化的相互聯(lián)系研究甚少,使稅務(wù)文化在理論認(rèn)知上存在一些偏差。“統(tǒng)一論”認(rèn)為文化是統(tǒng)一的,是社會共享的,不存在單獨(dú)的稅務(wù)文化,忽視了經(jīng)濟(jì)決定稅收、依法治稅等特點(diǎn);“神秘論”認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)虛無飄渺,深不可測,看不見摸不著,與稅收實(shí)際工作關(guān)系不大,短期見不到成效,存在畏難情緒;“萬能論”認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)具有巨大的能量和作用,通過“以人為本”的文化管理可以解決包括征納矛盾、稅收收入及干部隊(duì)伍素質(zhì)等所有問題;“活動論”認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)就是搞一些文體活動或社會公益活動,分不清實(shí)質(zhì)與載體的關(guān)系,用表層現(xiàn)象混淆了文化內(nèi)涵。
2、物質(zhì)文化的差距彰顯稅務(wù)個性不足。由于對有稅務(wù)特色的元素提煉不夠,如統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌、符號、色調(diào)、服裝設(shè)計(jì)等,缺乏現(xiàn)代感、文化氣息和親和力,加之,文化載體不豐富,文化娛樂活動形式單一,文化活動場地或設(shè)備不足,文化交流平臺欠缺,辦稅場所服務(wù)性和宣傳性不強(qiáng),文化亮點(diǎn)宣傳不生動,缺少對稅務(wù)典型事跡、稅務(wù)精神的深度挖掘和宣傳等,使稅務(wù)文化形態(tài)彰顯不夠。
3、行為管理的粗放滲透科技法治不夠深。從稅收管理行為來看,體現(xiàn)科技、高效不足。信息化建設(shè)的系統(tǒng)集成和開發(fā)運(yùn)用不夠,征管軟件在應(yīng)用實(shí)踐中資源整合能力不強(qiáng),監(jiān)控水平不高。從征稅行為來看,收入重于執(zhí)法,管理多于服務(wù)。在對待納稅人問題上,傳統(tǒng)的“官本位”思想突出,“管”與“治”意識較濃,忽視納稅人在稅收活動中的平等地位,忽視為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),征稅過程中存在以言代法、以權(quán)代法,越權(quán)減免稅,隨意處臵等現(xiàn)象。從稅務(wù)干部個人行為來看,因素質(zhì)參差不齊而表現(xiàn)在執(zhí)法服務(wù)過程中的個體差異客觀存在,存在語言行為不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度不好等問題。
4、制度設(shè)計(jì)的缺陷體現(xiàn)人本和諧不夠。稅制和稅收政策的設(shè)計(jì)體現(xiàn)公平、和諧、發(fā)展的原則不夠。表現(xiàn)為個別稅制老化,不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一些稅種調(diào)控能力有限,對縮小收入差距、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源等遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期目標(biāo);從稅務(wù)行政處罰、救濟(jì)等制度上看,對稅務(wù)行政相對人權(quán)利保障還不夠。管理體制的設(shè)計(jì)體現(xiàn)簡潔、效能、便民的原則不足。一些管理辦法、審批程序繁瑣,內(nèi)容設(shè)計(jì)側(cè)重于保障稅收收入,沒有真正體現(xiàn)以人為本。管理過程設(shè)計(jì)和制度遵從缺乏科學(xué)、實(shí)用、有效的標(biāo)準(zhǔn)。制度對行為習(xí)慣的約束力不夠,制度更多的表現(xiàn)為文字條款而非深入人心的文化意識。
5、精神理念的模糊凸顯文化內(nèi)涵不夠。精神理念的模糊主要反映在價值觀上,首先,是團(tuán)體核心價值觀的缺失。一個團(tuán)體,提倡崇尚什么,摒棄反對什么,是非功過的判斷評價都應(yīng)旗臶鮮明,應(yīng)通過思想塑造、完善激勵機(jī)制引導(dǎo)整個隊(duì)伍樹立正確的價值取向,從而形成凝聚人心的核心價值觀。從目前整體現(xiàn)狀看,核心價值觀缺失,對核心的價值理念、組織框架、價值體系和實(shí)踐應(yīng)用研究還不夠。其次,是個人價值觀模糊。存在以我為中心的個人主義,不講組織原則的自由主義和崇尚物質(zhì)追求的拜金主義等,表現(xiàn)出個性張揚(yáng)、私欲膨脹,毫不顧忌、甚至不惜任何代價來謀求自我價值的實(shí)現(xiàn),團(tuán)隊(duì)精神、集體主義精神漸趨衰落。這種價值觀影響著稅務(wù)干部隊(duì)伍的整體形象。在稅收精神理念上,尚需深入挖掘和打造團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神、奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的精神和追求卓越的精神,牢固樹立稅收法治理念、廉潔從政理念、優(yōu)化服務(wù)理念、科學(xué)管理等現(xiàn)代管理理念。
6、稅務(wù)文化與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠。沒有將稅務(wù)文化滲透于征收管理的全過程,真正發(fā)揮稅務(wù)文化影響、促進(jìn)稅收工作的作用。稅務(wù)文化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制不完善,與實(shí)際工作脫節(jié),沒能使文化管理產(chǎn)生出有效的生產(chǎn)力,影響了稅務(wù)文化建設(shè)的發(fā)展。
(二)納稅服務(wù)的現(xiàn)狀。目前,納稅服務(wù)體系已初步形成,并得到較快的發(fā)展。一是建立了統(tǒng)一的辦稅服務(wù)場所,推出了首問責(zé)任制、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、“一窗式”服務(wù)等措施,實(shí)行稅前、稅中、稅后的多方面服務(wù);二是構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)服務(wù)平臺,推出了“12366”納稅服務(wù)熱線,為納稅人提供納稅咨詢、綜合查詢、投訴舉報、納稅申報等服務(wù)內(nèi)容。利用網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息互通、隨時在線的特點(diǎn),建立了專門的稅務(wù)網(wǎng)站,接受納稅人網(wǎng)上申報,宣傳稅收政策法規(guī),解答納稅人相關(guān)問題等;三是形成了多元化的納稅申報方式,實(shí)現(xiàn)了直接申報、郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報、代理申報等;四是開展了多渠道的稅收宣傳服務(wù)。以稅收宣傳月為載體,一年一個宣傳主題,通過組織開展形式多樣、豐富多彩的稅收宣傳活動,向全社會普及稅法知識。利用電視、廣播、報紙等各種媒介向納稅人開展經(jīng)常性、多形式的稅收宣傳,公布稅法變動、稅率調(diào)整等情況。建立了稅法公告制度,在辦稅場所設(shè)立了觸摸式查詢服務(wù)設(shè)備、電子顯示屏等,供納稅人使用和閱讀。
在納稅服務(wù)工作中也程度不同地存在一些問題:
1、納稅服務(wù)理念滯后。在傳統(tǒng)的稅法理論中,征納雙方的權(quán)利義務(wù)是不對等的,存在過分強(qiáng)調(diào)征稅人的權(quán)利而忽視其義務(wù)、過分強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)而忽視其權(quán)利的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理理念中存在過錯推定的慣性思維,導(dǎo)致了部分稅務(wù)干部重管理輕服務(wù),制約了納稅服務(wù)的開展。稅務(wù)干部更多的是站在監(jiān)督管理者的角度,以管理者自居,而不是作為一個服務(wù)者來要求自己,沒有樹立起“服務(wù)也是管理”的理念。另外,納稅服務(wù)更多的僅僅是從職業(yè)道德規(guī)范的角度來要求稅務(wù)工作者,而沒有從依法行政的高度來約束行為。
2、納稅服務(wù)法律體系不夠完善。我國關(guān)于納稅人權(quán)利的立法級次較低,有關(guān)納稅人權(quán)利的規(guī)定分散在各相關(guān)法律法規(guī) 中,至今還沒有一部完整反映納稅服務(wù)的法律法規(guī)。國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》雖然在一定程度上明確了納稅服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的服務(wù)行為和措施提出了具體要求,但這只是系統(tǒng)內(nèi)部的工作規(guī)范。2009年,國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于納稅人權(quán)利和義務(wù)的公告》(公告2009年第1號),將分散于各法中有關(guān)納稅人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定進(jìn)行了匯總,列出了納稅人的十四項(xiàng)權(quán)利和十項(xiàng)義務(wù),改變過去納稅人很難全面認(rèn)識和了解自己可享受的權(quán)利和履行的義務(wù)的現(xiàn)狀。盡管如此,在相關(guān)的法律、法規(guī)中仍缺少一些當(dāng)納稅人的權(quán)利受到侵害時的救濟(jì)措施和渠道,這使得納稅人的權(quán)利落實(shí)缺少了法律層面的保障。
3、納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。從機(jī)構(gòu)設(shè)臵上看,我們長期以來堅(jiān)持的是以加強(qiáng)對納稅人監(jiān)控管理為重點(diǎn)的改革,側(cè)重對納稅人的監(jiān)控與管理,納稅服務(wù)只是屬于征管的一個方面,各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有明確的職能機(jī)構(gòu)專施納稅服務(wù)。從崗責(zé)體系看,沒有明確的納稅服務(wù)職責(zé),沒有專職的納稅服務(wù)崗位及與納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)控措施等。
4、納稅服務(wù)考評機(jī)制缺位。目前,雖然各地出臺了一些納稅服務(wù)方面的工作職責(zé),但大部分都是原則性規(guī)定,對服務(wù)的形式、內(nèi)容、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施的規(guī)定尚沒有明細(xì)化、規(guī)范化,缺乏有效的考評機(jī)制,無法真正實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與崗位薪酬、評先評優(yōu)相掛鉤。很大程度上依賴于稅務(wù)工作者自身的覺悟與管理水平,影響了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效果。
5、納稅服務(wù)能力不足。很多稅務(wù)干部僅將納稅服務(wù)理解為簡單的微笑服務(wù),配備飲水機(jī)、老花鏡、便民傘等,納稅服務(wù)內(nèi)容的擴(kuò)展程度較低。面對納稅人高質(zhì)量、高效率的納稅服務(wù)需求,如何方便、快捷、高效、全面的為納稅人服務(wù),真正的做到“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”的服務(wù)目標(biāo),現(xiàn)行納稅服務(wù)體系在能力上也存在明顯的不足。
三、稅務(wù)文化建設(shè)與納稅服務(wù)的關(guān)系
(一)健康的稅收文化可以促進(jìn)納稅服務(wù)。行為來源于思想,思想引導(dǎo)行動。稅務(wù)文化的滲透,可以使廣大稅務(wù)干部樹立正確的服務(wù)理念,責(zé)任意識和敬業(yè)精神,實(shí)現(xiàn)由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”的觀念轉(zhuǎn)變。樹立征納雙方法律地位平等和“納稅服務(wù),人人有責(zé)”的理念,將納稅服務(wù)的重點(diǎn)由服務(wù)態(tài)度的好壞、服務(wù)設(shè)施的完備等表象轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法是否公平公正,工作是否快捷高效上。
(二)健全的制度文化可以規(guī)范納稅服務(wù)。為了更好的提升納稅服務(wù)的水平,需要對納稅服務(wù)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,加強(qiáng)稅收管理制度和納稅服務(wù)制度建設(shè),健全納稅服務(wù)內(nèi)部和外部監(jiān)督考核體系的制度建設(shè),建立納稅服務(wù)的綜合評價體系,真正作到以制度文化規(guī)范納稅服務(wù)。
(三)積極的精神文化可以引導(dǎo)納稅服務(wù)。充分利用中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)創(chuàng)新稅收精神文化,以先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡激勵稅務(wù)干部,調(diào)動廣大干部職工愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法的理想信念。使廣大稅務(wù)干部樹立正確的人生觀、價值觀,養(yǎng)成良好的思維方式、價值取向、心理狀態(tài)和審美情趣。
(四)多采的行為文化可以帶動納稅服務(wù)。行為形成習(xí)慣,習(xí)慣塑造性格,性格決定命運(yùn)。納稅服務(wù)的好壞是通過服務(wù)人員的行為直接表現(xiàn)出來的,因此,稅務(wù)人員的行為直接影響著納稅服務(wù)的質(zhì)量和效果,要著力提高隊(duì)伍素質(zhì),大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略,樹立誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作作風(fēng),養(yǎng)成一種良好的行為規(guī)范,堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)格公平、公正的執(zhí)法,通過多采的行為文化帶動納稅服務(wù)。
(五)豐富的物質(zhì)文化可以激勵納稅服務(wù)。物質(zhì)文化是人類的第一需要,是提升納稅服務(wù)的源泉,對思想文化、精神文化、行為文化和制度文化產(chǎn)生積極的影響。要創(chuàng)造優(yōu)美的工作環(huán)境,規(guī)范硬件設(shè)臵,發(fā)揮其管理和服務(wù)功能。加強(qiáng)文化建設(shè),活躍干部職工的業(yè)余文化生活,借助環(huán)境效應(yīng)對稅務(wù)干部進(jìn)行潛移默化的熏陶與鼓舞,使大家在良好的稅收物質(zhì)文化影響下自覺的規(guī)范納稅服務(wù)行為。
四、稅務(wù)文化建設(shè)與優(yōu)化納稅服務(wù)
稅務(wù)部門要實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,提高納稅服務(wù)水平,是未來稅務(wù)文化的發(fā)展趨勢。
(一)以物質(zhì)文化建設(shè)為載體,提高服務(wù)能力,優(yōu)化納稅服務(wù)
物質(zhì)文化要求進(jìn)一步提高管理信息化、科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平,優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境,規(guī)范工作秩序。通過物質(zhì)文化建設(shè)帶動信息化程度的提高,以信息化程度的提高來促進(jìn)納稅服務(wù)的優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)三者之間的良性循環(huán)。
(二)以制度文化建設(shè)為基礎(chǔ),促進(jìn)納稅服務(wù)體制的完善
制度文化要求加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度的形式將納稅服務(wù)的形式、內(nèi)容、要求、考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲措施確定下來,盡可能的將納稅服務(wù)量化。通過強(qiáng)化征管系統(tǒng)的監(jiān)督并輔之以必要的行之有效的考核機(jī)制,保證各項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)能夠如實(shí)、準(zhǔn)確、迅速的得到落實(shí)。
(三)以行為文化建設(shè)為橋梁,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù) 行為文化是稅務(wù)干部言行舉止的內(nèi)在約束,反映了稅務(wù)部門的行為組織、行為管理狀況和干部的文化素養(yǎng)。近年來,國家將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升為行政行為規(guī)范,這就要求稅務(wù)干部要意識到自己所處的部門在公共產(chǎn)品服務(wù)中的地位和作用,要及時完成服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變,從意識上真正樹立起為納稅人服務(wù)的觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,營造公平、公正的稅收環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。
(四)以精神文化建設(shè)為核心,樹立正確的人生觀、價值觀,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的優(yōu)化
精神文化作為一種內(nèi)在的約束,它能夠排除稅務(wù)機(jī)關(guān)在制度、法律及管理上的潛在障礙,能夠反作用于“人”的行為。通過精神文化建設(shè)來提高稅務(wù)干部的思想道德水平,是推動納稅服務(wù)水平的原動力。一方面可以通過理想信念教育、法制教育、廉政勤政教育促使稅務(wù)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立起為納稅人服務(wù)的意識;另一方面可以通過各類精神文明創(chuàng)建活動,在內(nèi)部形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的文化氛圍,潛移默化地將納稅服務(wù)理念、文化精神深入人心,成為精神支柱和動力支持,激發(fā)稅務(wù)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
如今,優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為稅務(wù)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,成為稅務(wù)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo),開展好稅務(wù)文化建設(shè)活動必然促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提高,而優(yōu)化納稅服務(wù)也賦予了稅務(wù)文化建設(shè)更為豐富的內(nèi)容。
[參考文獻(xiàn)] [1]何金元
完善納稅服務(wù)體系的調(diào)查與思考 [2]楊聰根
對基層地稅文化建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識和思考 [3]關(guān)云峰
完善稅務(wù)文化建設(shè)途徑的思考
[4]廣安市地稅局稅務(wù)文化建設(shè)課題組
稅務(wù)文化在稅收實(shí)踐中的應(yīng)用研究
第五篇:稅務(wù)人工作感悟:初心是服務(wù)、是拼搏、是奉獻(xiàn)
稅務(wù)人工作感悟:初心是服務(wù)、是拼搏、是奉獻(xiàn)
三年前,我走出大學(xué)校門,帶著理想和希望,走上稅務(wù)工作崗位,被安排到辦稅服務(wù)廳工作。此時恰逢全面“營改增”推行,我的第一個崗位是一名導(dǎo)稅員。
01、有一種初心,叫服務(wù)
稅務(wù)局不僅是收稅的,更是服務(wù)納稅人的,這些服務(wù)體現(xiàn)在細(xì)微小事上,體現(xiàn)在青春的正能量里。每天不停地解答咨詢問題,就是我工作的一個常態(tài)。“復(fù)讀機(jī)”是同事們送給我善意的綽號。業(yè)務(wù)咨詢、操作流程等等需要一遍遍的重復(fù)。無論是在家里,還是在單位,電話總會不斷的響起。每天不僅要接聽熱線電話,還要隨時解答大廳納稅人現(xiàn)場提出的問題,有時候一個咨詢電話可能會很長時間,現(xiàn)場咨詢的納稅人排起了長隊(duì),不知道情況的,還以為我在工作時間打電話閑聊,就發(fā)起了牢騷。面對這些不理解,我在耐心解答熱線電話后,無論心情怎樣,都會馬上面帶微笑的給現(xiàn)場的納稅人解答問題。也就是這樣的千言萬語,換來了納稅人的理解和支持,架起了一座稅企和諧的“征納橋”。
02、有一種初心,叫拼搏
青春永不言敗,稅收寫滿拼搏。年輕人就要實(shí)現(xiàn)青春夢想,體現(xiàn)人生價值,創(chuàng)造一流業(yè)績。2017年3月,全市第一臺自助辦稅服務(wù)終端落戶辦稅服務(wù)廳時,開始的時候我們遇到了在操作使用上的困難,但是,打鐵還需自身硬,我利用短暫間隙學(xué)習(xí)如何操作,遇到應(yīng)用難題及時與后臺溝通。功夫不負(fù)有心人,我的努力也使自助終端使用率大大提升,目前為全省排名第一。
03、有一種初心,叫奉獻(xiàn)
綠葉的價值在于奉獻(xiàn)鮮花,稅務(wù)人的價值在于奉獻(xiàn)稅收事業(yè)。在辦稅服務(wù)廳工作三年,我已然成為辦稅服務(wù)廳的“老人”。現(xiàn)在我是發(fā)票組的組長。每天我早早來到辦稅服務(wù)廳,對前一天使用的發(fā)票進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和盤點(diǎn),下午下班后,我都要檢查每一臺自助終端的情況,確保納稅人在下班后仍然可以繼續(xù)利用自助終端領(lǐng)用發(fā)票。在某個周末,我正在奶奶家家庭聚餐,接到一名老會計(jì)的電話,由于老會計(jì)年齡比較大,對于機(jī)器操作起來很困難,我在電話里和他反復(fù)溝通,還是沒有解決問題,我決定親自去一趟辦稅廳。家人非常不理解,并說:“這是周末,是休息時間,再說了今天是奶奶生日,你這不是掃老人家的興么”。我和奶奶打了招呼,老人家非常支持我的工作,我到了以后,期待已久的發(fā)票終于領(lǐng)出來了,面對老會計(jì)的歉意和感謝,我覺得這一趟很值。
三年來,我不斷成長,經(jīng)歷了稅收事業(yè)新發(fā)展,更見證了奉獻(xiàn)、付出帶來的累累碩果。今天,納稅服務(wù)不再是一行標(biāo)語,一句口號,而是一種責(zé)任,一種行動。我和我的伙伴們就是這樣每天在平凡的工作中,用自己的行動詮釋著勞動者的美麗。正是由于這些觀念的轉(zhuǎn)變、認(rèn)識的提高,稅務(wù)部門逐漸在社會上樹立起“公正、文明、廉潔、高效”的形象,稅收工作得到廣大納稅人的認(rèn)同和贊揚(yáng)。除此之外,在市局團(tuán)委的號召下,我積極加入了“xx市稅務(wù)局青年志愿者服務(wù)隊(duì)”和“xx市稅務(wù)局學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”,利用業(yè)余時間共參加了20多次團(tuán)委組織的志愿服務(wù)活動。在這個大家庭里我和各位青年團(tuán)員們一起參加素質(zhì)拓展訓(xùn)練,增強(qiáng)體質(zhì)、陶冶情操,激發(fā)熱情;也曾在春節(jié)將至?xí)r為異地歸鄉(xiāng)的同事送站等方式送上團(tuán)組織溫暖;我也積極響應(yīng)團(tuán)組織號召,參加義務(wù)植樹活動、為生態(tài)xx做出自己的貢獻(xiàn)。
今年是五四運(yùn)動100周年,也是黨中央、國務(wù)院推行減稅降費(fèi)的關(guān)鍵一年,市局團(tuán)委發(fā)揮青年生力軍作用,結(jié)合青年稅干肯拼肯干、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)勢,利用下班時間開辦“稅務(wù)夜校”,學(xué)習(xí)最新的稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合工作實(shí)際,針對減稅降費(fèi)政策推進(jìn)中的工作疑難,想辦法,想對策,自覺探索高效工作的新方式、新方法,面對復(fù)雜繁多的數(shù)據(jù),青年稅務(wù)鐵軍們毫不猶豫的沖在最前線,我們分工明確、爭分奪秒,在最短時間凝聚最大合力,有力保障了減稅降費(fèi)工作順利推進(jìn)。努力將減稅降費(fèi)“大禮包”送至千萬家納稅人、繳費(fèi)人手中。截止7月底,我市減稅降費(fèi)落實(shí)取得了階段性成效,5月1起實(shí)施的社保費(fèi)降費(fèi)政策,大大提升了我市參保企業(yè)的獲得感,為我市企業(yè)提高市場競爭力和發(fā)展轉(zhuǎn)型提供新的活力;實(shí)現(xiàn)了減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)和執(zhí)行落實(shí)的兩個100%目標(biāo),確保了納稅人在減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策中應(yīng)享盡享。這也再一次證明了團(tuán)員青年已真正成為稅務(wù)系統(tǒng)的生力軍和突擊隊(duì),成為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型崛起大軍中的一支中堅(jiān)力量。
“草木蔓發(fā),青山可望”,青年一代是充滿活力、朝氣蓬勃的主力軍,是中國今日之責(zé)任,未來之希望。總書記說,展望未來,我國青年一代必將大有可為,也必將大有作為。這是“長江后浪推前浪”的歷史規(guī)律,也是“一代更比一代強(qiáng)”的青春責(zé)任。作為新時代的稅務(wù)青年,我要堅(jiān)定理想信念,懷著“功成不必在我”的境界追求,志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地,用不斷前行的腳步,用真抓實(shí)干的擔(dān)當(dāng),踐行稅務(wù)精神,在實(shí)現(xiàn)中國夢的生動實(shí)踐中放飛青春夢想,在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章!