第一篇：以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以人為本 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 創(chuàng)新機(jī)制 奮力拼搏

努力開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

——更樂鎮(zhèn)計(jì)劃生育先進(jìn)集體事跡材料

涉縣更樂鎮(zhèn)位于涉縣東部，與天津鐵廠緊毗相鄰，離縣城20華里。轄22個(gè)行政村，總?cè)丝?2171人，年人均收入5900元，已婚育齡婦女4570人。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在涉縣縣委、涉縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在涉縣人口與計(jì)生局的大力指導(dǎo)與幫助下，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力創(chuàng)新“村為主”等經(jīng)常性工作機(jī)制，全鎮(zhèn)上下凝心聚力，奮力拼搏，取得了明顯成效，一直穩(wěn)居涉縣的先進(jìn)行列。2001年1月被河北省委省政府授予“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家先進(jìn)鎮(zhèn)”光榮稱號(hào)，2005年11月榮獲全國(guó)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)鎮(zhèn)”光榮稱號(hào)，連續(xù)十年被縣委政府授予紅旗單位，我們的具體做法是：

一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳教育工作

更樂鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作主要把宣傳教育放在首位，從2000年以來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳教育工作在全縣一直名列前茅，具體做法是：鎮(zhèn)村投入資金到位，高規(guī)格，高標(biāo)準(zhǔn)，宣傳到位。婚育新風(fēng)知識(shí)長(zhǎng)廊，計(jì)劃生育宣傳一條街，村村有計(jì)劃生育辦公室、協(xié)會(huì)會(huì)員之家，人口學(xué)校，生殖健康服務(wù)室。三年來(lái)投資40萬(wàn)元制作室外室內(nèi)展牌彩色噴繪620余塊，書寫高規(guī)格標(biāo)語(yǔ)230條；投資 1

20萬(wàn)余元重新修建計(jì)劃生育服務(wù)站，投資16萬(wàn)余元購(gòu)買醫(yī)療器械，配備辦公室和人口學(xué)校桌椅板凳500余張，電腦7臺(tái)，打印機(jī)4臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)在計(jì)劃生育工作方面總共投資76余萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。增強(qiáng)了計(jì)劃生育的宣傳氛圍，使老百姓和育齡群眾出門走路就見到了黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策。在長(zhǎng)廊中就知道什么是優(yōu)生優(yōu)育，為什么開展孕前檢查，五期知識(shí)包括哪些等。真正宣傳做到人人皆知，家喻戶曉。為計(jì)劃生育工作的開展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化群眾自治，創(chuàng)新協(xié)會(huì)工作

計(jì)生協(xié)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是黨和人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，使協(xié)會(huì)組織，做到了三個(gè)到位：一是組織到位，鎮(zhèn)成立了計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，由黨委書記張玉斌任會(huì)長(zhǎng)，由五老及技術(shù)能人等組成協(xié)會(huì)組織。二是責(zé)任到位，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)年初就把全年的工作重點(diǎn)和工作思路落實(shí)到每個(gè)人頭上，任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成了齊抓共管的群眾自治工作良好局面；三是投入到位，為了確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在宣傳協(xié)會(huì)工作上加大投入，投資5萬(wàn)元制作群眾自治知識(shí)版塊50塊、宣傳冊(cè)2萬(wàn)份。2011年3月，河北省計(jì)生協(xié)在我鎮(zhèn)東巷村召開了“基層群眾自治推進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，受到了上級(jí)單位和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一致好評(píng)，為全縣計(jì)劃生育群眾自治工作進(jìn)一步開展起到了模范帶頭作用。

三、強(qiáng)化目標(biāo)管理創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作

為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)計(jì)生干部的積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)劃生育依法管理和總體服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，鎮(zhèn)黨委、政府每年出臺(tái)《計(jì)劃生育有限目標(biāo)責(zé)任狀》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件，做到目標(biāo)明、責(zé)任清；其次認(rèn)真考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。第三，綜合治理，齊抓共管。2010年對(duì)PIS和VIS核對(duì)與更新，贏得了上級(jí)的肯定，并獲得了市級(jí)先進(jìn)集體。

四、強(qiáng)化依法行政，創(chuàng)新文明執(zhí)法

在鞏固我鎮(zhèn)計(jì)劃生育創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，務(wù)必充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法的重要性。為了優(yōu)化計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍，提高計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，法制觀念強(qiáng)的計(jì)生人員充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍中來(lái)，分期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法能力，加大執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在執(zhí)法方面，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，推行先教育規(guī)范，再限期整改，最后依法處罰的執(zhí)法方式。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，拓展外部監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督電話，舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)或執(zhí)法監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有不依法行政行為的，依法及時(shí)糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理，維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)和廣大群眾的合法利益。力求計(jì)生執(zhí)法做到嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明。多年來(lái)我鎮(zhèn)未發(fā)生一例因計(jì)劃生育問題造成上訪的案例。

五、強(qiáng)化統(tǒng)籌資金，創(chuàng)新獎(jiǎng)扶力度

堅(jiān)持以人為本，群眾生活不斷改善，落實(shí)各項(xiàng)為民惠民舉措。

我站先后制定出臺(tái)了《利益導(dǎo)向機(jī)制》，《優(yōu)生優(yōu)惠政策》等相關(guān)文件，進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生家庭的扶助力度。提升他們的自尊、自立、自強(qiáng)的能力，把獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金列入計(jì)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算，利用縣財(cái)政撥款，鎮(zhèn)財(cái)政投入，企業(yè)籌集資金，個(gè)體戶捐助的籌資方式，對(duì)我鎮(zhèn)36戶獨(dú)生子女戶進(jìn)行兌現(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金4020元。參加新農(nóng)合的農(nóng)村獨(dú)生子女戶每年每人補(bǔ)助20元。共計(jì)1340元。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、獨(dú)女戶家庭每人補(bǔ)助30元。補(bǔ)助資金390元。5.11獨(dú)生子女戶特殊救助7戶，兌現(xiàn)資金是3100元。60周歲以上的獎(jiǎng)勵(lì)扶助9戶，每人每年兌現(xiàn)720元，獎(jiǎng)勵(lì)資金6480元。真正體現(xiàn)了惠民政策，獎(jiǎng)扶政策，讓獨(dú)生子女、雙女戶家庭在政治上有地位，在政策上有關(guān)愛，在生活上有溫暖。

六、強(qiáng)化服務(wù)水平，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)

今年我鎮(zhèn)為育齡群眾排憂解難。在技術(shù)服務(wù)方面對(duì)上環(huán)、取

環(huán)、懷孕、出生、新婚對(duì)象戶建立隨訪記錄登記表。在隨訪過程中做到將訪視服務(wù)與人口計(jì)生法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，與普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)相結(jié)合，做到動(dòng)態(tài)管理，全程服務(wù)。通過在醒目的街道書寫優(yōu)生標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置優(yōu)生宣傳欄，組織優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)，打印孕前優(yōu)生準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽早知道宣傳單兩千份，使群眾了解孕前優(yōu)生的好處，理解優(yōu)生的重大意義。按照尊重、自愿、知情的原則，指導(dǎo)群眾自愿參加孕前優(yōu)生健康檢查。截止目前，我鎮(zhèn)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查1336人，其中男性688人，女性688人，經(jīng)檢查綜合評(píng)估存在高風(fēng)險(xiǎn)人數(shù)94人。更樂鎮(zhèn)“民

心工程”升級(jí)活動(dòng)。2011年4月我鎮(zhèn)按照涉縣計(jì)生委緊密布署，積極開展2011年“民心工程”服務(wù)。依據(jù)“拉長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、合理安排程序、注重服務(wù)效果”的原則，在既往腹部B超、乳腺檢查、婦科檢查基礎(chǔ)上增加電子陰道鏡檢查等，盡可能增加服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾需求，提高婦女病檢出效果。將近一個(gè)月的服務(wù)時(shí)間共檢查育齡婦女4680人，查出女性疾病634人，治療525人。利用檢查機(jī)會(huì)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放保健科普宣傳資料，面對(duì)面的向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行健康知識(shí)教育。

總之，以上所述，是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的一個(gè)匯報(bào)，雖然在工作中做了一點(diǎn)成績(jī)，距兄弟單位和上級(jí)要求還很差，我們要在原工作基礎(chǔ)上謙虛謹(jǐn)慎，按照上級(jí)提出不足之處，努力學(xué)習(xí)，奮力拼搏，糾正不足，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)典型事跡帶到我們更樂鎮(zhèn)來(lái)。新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求、新的標(biāo)準(zhǔn)，要求我們只有創(chuàng)新工作思路和工作方法，才能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)和群眾需求，才能繼續(xù)保持我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在全縣領(lǐng)頭雁的位置。

更樂鎮(zhèn)計(jì)生辦 孟艷玲

2011年4月

第二篇：以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)

努力提高城市暨流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中城市人口27萬(wàn)人。全區(qū)共有流動(dòng)人口2.2萬(wàn)人,其中流入人口2萬(wàn)人。近年來(lái)，針對(duì)城市計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計(jì)生部門的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理做為全區(qū)計(jì)生工作的突破點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計(jì)劃生育工作取得明顯成效。2004年，我局被國(guó)家計(jì)生委授于“計(jì)劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：

一、審時(shí)度勢(shì)，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作活力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái)，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2002年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2003年，開始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，2004年我們又開展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2003年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過開展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專職副主任，配備了計(jì)劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育

第三篇：以人為本 優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)

——馬莊社區(qū)積極做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口逐步增多，流動(dòng)人口成為計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)。馬莊社區(qū)積極轉(zhuǎn)變工作思路和方法，把流動(dòng)人口作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)行市民化管理，親情化服務(wù)，以人為本，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。在工作中，以“四心”（即熱心、耐心、貼心、真心）服務(wù)為宗旨，除了開展孕環(huán)檢、政策咨詢、婚育證明查驗(yàn)、生殖健康普查、發(fā)放免費(fèi)避孕藥具等日常工作外，還在流動(dòng)人口中成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，在社區(qū)建立“流動(dòng)人口之家”活動(dòng)室，協(xié)助他們辦理暫住證，幫助外來(lái)流動(dòng)人口解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。進(jìn)一步維護(hù)了流動(dòng)人口權(quán)益。

第四篇：以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以人為本優(yōu)質(zhì)服務(wù)

彭盼

推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的綜合改革，是新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，而落實(shí)以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是人口與計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)全面健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。這既是全體人口與計(jì)劃生育工作者光榮而神圣的職責(zé)，又是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。作為一名普通的計(jì)生工作者，現(xiàn)就分享一下我在我鄉(xiāng)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，積累的一些工作中的體會(huì)和遇到問題。

一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”的原則

（一）責(zé)任到位：制訂下發(fā)了一系列政策文件，明確了上自鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，下到鄉(xiāng)村專干服務(wù)人員的各自責(zé)任。每年年初，鄉(xiāng)黨委、政府都要召開全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作專題會(huì)，分析形勢(shì)，尋找差距，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把靠實(shí)計(jì)生工作的黨政責(zé)任作為一項(xiàng)制度，擺上了鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程。

（二）措施到位：堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)政府每年都與村支兩委簽訂人口與計(jì)劃生育工作

目標(biāo)管理責(zé)任書；在黨政干部的政績(jī)考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比各類先進(jìn)中，堅(jiān)持“一票否決制”。鄉(xiāng)計(jì)生也要辦充分發(fā)揮職能部門作用，根據(jù)計(jì)劃生育的新形勢(shì)和新要求，以不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，最大限度滿足人民群眾的需求為決策依據(jù)，提高我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作水平。

（三）投入到位：人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效果的公益性事業(yè)，經(jīng)費(fèi)投入到位是根本保證。在機(jī)構(gòu)改革中，我鄉(xiāng)計(jì)生辦和服務(wù)所都按照一村一干的要求技術(shù)配備服務(wù)人員。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)

按照上級(jí)要求及以“深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作思路要求，我鄉(xiāng)建設(shè)了4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)陣地，同時(shí)將管事與管人相結(jié)合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干制度化、規(guī)范化的管理機(jī)制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)生專干管理辦法，對(duì)計(jì)生干部的任職條件、管理權(quán)限、工作職責(zé)、考核、培訓(xùn)、待遇、調(diào)整等提出明確的規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生行政管理部門設(shè)立專職的人事管理干部，避免人為因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干管理的混亂無(wú)序狀態(tài)。

三、深化計(jì)生宣傳教育

采取多種形式積極開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，促進(jìn)計(jì)劃生育知識(shí)進(jìn)村入戶、登堂入室，是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的必要條件。首先是深入村級(jí)，通過走訪的形式，向農(nóng)戶宣傳

國(guó)家的新型計(jì)生法律法規(guī)及優(yōu)惠政策；其次是抓好干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)我村專干和村三支干部進(jìn)行人口理論培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生意識(shí)。同時(shí)開展了全面的計(jì)生知識(shí)政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。制作公益廣告牌，書寫大型規(guī)范化標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳牌、宣傳欄。通過這一系列的活動(dòng)，營(yíng)造了有利于開展人口與計(jì)劃生育工作的氛圍，使新型的生育文化深入人心，廣大干部群眾科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念得到了進(jìn)一步更新。

四、存在問題和困難

隨著計(jì)生服務(wù)條例的頒布實(shí)施，確立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定地位，計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備配備都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面我鄉(xiāng)仍然存在著一些問題：

1、綜合服務(wù)能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員配置上，絕大多數(shù)人員技術(shù)單一，只能從事簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)工作和手術(shù)。雖然省、市、縣逐年配備了先進(jìn)設(shè)備，但由于缺乏應(yīng)用技術(shù)人才，先進(jìn)設(shè)備未能充分利用，影響了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能的進(jìn)一步發(fā)揮。

2、計(jì)生經(jīng)費(fèi)不充足。服務(wù)站在從事宣傳教育、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、調(diào)查研究、婦女病普查普治等工作中，經(jīng)費(fèi)短缺，只能滿足基本的服務(wù)工作，繼續(xù)教育工作面小、量少，致使服務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平無(wú)法盡快提高。

第五篇：以人為本 優(yōu)質(zhì)服務(wù)--努力提高城市暨流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平

川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中城市人口27萬(wàn)人。全區(qū)共有流動(dòng)人口2.2萬(wàn)人,其中流入人口2萬(wàn)人。近年來(lái)，針對(duì)城市計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和盛市計(jì)生部門的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理做為全區(qū)計(jì)生工作的突破點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計(jì)劃生育工作取得明顯成效。2004年，我局被國(guó)家計(jì)生委授于“計(jì)劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)多年被盛市表彰。我們的主要做法是：sO100

一、審時(shí)度勢(shì)，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作活力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái)，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2002年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2003年，開始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，2004年我們又開展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2003年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過開展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作

為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。

一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專職副主任，配備了計(jì)劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等，為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次，指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

三是，開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，再全面推廣，并按照“四無(wú)、六好、三落實(shí)”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。

三、堅(jiān)持依法行政，不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平

今年是“計(jì)劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班，開展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識(shí)。二是深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念、權(quán)益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政（居）務(wù)公開欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話１０部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問題，使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)；堅(jiān)持與常住戶一樣，實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見》，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，每單元指定專人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門綜合治理流動(dòng)人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪時(shí)間。同時(shí)，將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員，一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動(dòng)而有控”。雙向反饋：即凡外出流動(dòng)人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對(duì)20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門。雙向管理：即凡需長(zhǎng)期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對(duì)流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員和中心戶長(zhǎng)，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實(shí)企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。即流動(dòng)人口必須先辦理、交驗(yàn)《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，明確責(zé)任，相互配合，專項(xiàng)治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

五、依托社區(qū)，廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來(lái)抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。

一，提供計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。

我們始終堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對(duì)面上門宣傳作為重點(diǎn)，開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實(shí)心事，解一個(gè)難心題。將計(jì)生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來(lái)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，開展多種形式的計(jì)生集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)，在樓棟間張貼《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動(dòng)人