第一篇：最高人民檢察院反貪“亮劍”直指涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

最高人民檢察院反貪“亮劍”

直指涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

這組數(shù)據(jù)來(lái)自最高人民檢察院反貪污賄賂總局——

２００８年１月至２０１１年８月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件２．６萬(wàn)余件３．７萬(wàn)余人，占同期貪污賄賂犯罪總?cè)藬?shù)的３０％。

見(jiàn)利忘義，侵吞挪用惠農(nóng)資金；膽大妄為，騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼。今年開(kāi)始，最高人民檢察院針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，加大打擊力度，部署全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期兩年的查辦涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，保障中央?三農(nóng)?政策落實(shí)和資金安全，確保惠農(nóng)資金真正足額落實(shí)到位。

涉農(nóng)職務(wù)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)

２０１１年３月，河北省清苑縣檢察院查辦了一起典型的涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，一舉牽出縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、造林站站長(zhǎng)等三人以變相截留等手段私分公款大案。

在這一案件中，該縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)周喜明因參與截留私分公款７９．９萬(wàn)元，個(gè)人分得６８萬(wàn)元，最終被判處１０年有期徒刑。農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、汽車(chē)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼……近年來(lái)，中央對(duì)?三農(nóng)?投入力度加大，各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金、農(nóng)村公共事業(yè)和社會(huì)保障資金、扶貧開(kāi)發(fā)資金的投入逐年增多。

然而，由于種類(lèi)繁多，百姓知曉渠道有限，以及一些項(xiàng)目制度設(shè) 1

計(jì)存在漏洞，有些惠農(nóng)資金在下發(fā)和申請(qǐng)過(guò)程中，成了一些國(guó)家工作人員和基層?兩委?干部的個(gè)人?囊中之物?。

記者近日在吉林、河北、河南等地采訪了解到，吉林省檢察機(jī)關(guān)僅今年２月２２日至３月１２日期間，查辦了農(nóng)田水利工程、農(nóng)村土地征用、汽車(chē)下鄉(xiāng)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件１０２人，其中5萬(wàn)元以上大案占７０％以上。河北省檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件分析發(fā)現(xiàn)，該領(lǐng)域國(guó)家補(bǔ)貼政策并未全部落到農(nóng)民身上，相當(dāng)一部分政策補(bǔ)貼被農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)工作人員瓜分。在河南，檢察機(jī)關(guān)去年１月至今年４月查辦的涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件中，涉案總金額達(dá)到２．３億余元。

?當(dāng)前涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪問(wèn)題比較突出。一些基層干部利用職務(wù)便利，套取、侵吞、挪用各種涉農(nóng)惠民資金，侵犯農(nóng)民切身利益，造成惡劣影響。有的還引發(fā)了群眾上訪，影響到了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。?最高檢反貪總局副局長(zhǎng)王利民對(duì)記者說(shuō)。

今年年初，最高檢部署開(kāi)展了為期兩年的檢察機(jī)關(guān)集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。

?通過(guò)集中查辦一大批涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件，能有效遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)，同時(shí)推動(dòng)健全完善涉農(nóng)惠民資金管理制度和監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。?王利民說(shuō)。

突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域窩案串案

２０１０年，河南汝陽(yáng)縣檢察院成功辦理一起貪污、受賄、挪用公款犯罪等窩案串案，三任７名村干部在此案中落馬。

河南省伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)周村是一個(gè)?城中村?，有７０００多人口。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、舊城拆遷改造、城區(qū)污水處理等大型建

設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，村里獲得了數(shù)目不菲的征地拆遷補(bǔ)償款等各種資金。

但是由于村?兩委?班子渙散不力，財(cái)務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)，原本屬于村民的各類(lèi)補(bǔ)償資金管理不透明，群眾不能及時(shí)足額領(lǐng)取，致使村民上訪告狀不斷，直至告到最高檢。

在河南省檢察院直接領(lǐng)導(dǎo)下，汝陽(yáng)縣檢察院反貪局根據(jù)最高檢領(lǐng)導(dǎo)批示督辦的犯罪線索，深入該村進(jìn)行明察暗訪，先后約見(jiàn)舉報(bào)人、走訪該村黨員干部群眾１３０余人次，最終查實(shí)了這起涉及８件１１人的窩串大案，并將追繳的７０余萬(wàn)元贓款全部退還并發(fā)放到群眾手中。

?從我們查辦的案件看，涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件多集中于土地征用、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼、涉農(nóng)專項(xiàng)款物管理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)保障等領(lǐng)域。?河南省檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)張國(guó)臣在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

除了發(fā)案領(lǐng)域集中，河南查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件還凸顯村干部比例大、作案手段多樣、共同犯罪突出等特點(diǎn)。

同樣，河北近幾年查處的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中，也反映出征地補(bǔ)償領(lǐng)域問(wèn)題突出，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)，利益關(guān)系人相互勾結(jié)共同犯罪等特征。

河北衡水市檢察院反貪局對(duì)三年以來(lái)查辦的村干部貪污賄賂犯罪案件匯總顯示，村干部共同犯罪案件明顯增多，通常是村支書(shū)、村主任相互勾結(jié)或者拉攏其他村組干部共同實(shí)施。在立查案件中共同犯罪９４人，占立案總?cè)藬?shù)的７２％。

根據(jù)實(shí)踐中反映出的這些犯罪特點(diǎn)，最高檢確定了專項(xiàng)行動(dòng)的辦

案重點(diǎn)——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等領(lǐng)域。

?檢察機(jī)關(guān)將采用‘挖窩查串、重點(diǎn)治理’的方法，集中力量重拳出擊，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域窩案串案。?王利民說(shuō)。

健全機(jī)制堵塞制度漏洞

２００９年，河北邢臺(tái)柏鄉(xiāng)縣檢察院查辦了該縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)石勝田等人，通過(guò)收受回扣、騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等手段，共同實(shí)施受賄、貪污等犯罪行為，涉案金額達(dá)１０３萬(wàn)余元。

這一案件在當(dāng)?shù)匾饦O大轟動(dòng)。案件查辦后，柏鄉(xiāng)縣檢察機(jī)關(guān)撰寫(xiě)了一份《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)部門(mén)管理的建議》，縣委辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各黨組、黨委、總支、支部進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。

建議這樣寫(xiě)道：加強(qiáng)宣傳和公開(kāi)公示工作，通過(guò)增加透明度，接受人民群眾的監(jiān)督；縣財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度，在可能的情況下，將所有惠農(nóng)資金全部納入?一折通?，直接發(fā)放到農(nóng)民手中；由檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門(mén)聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等單位每年對(duì)各涉農(nóng)部門(mén)的惠農(nóng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督……根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的建議，柏鄉(xiāng)縣幾年來(lái)不斷規(guī)范了惠農(nóng)資金的發(fā)放。柏鄉(xiāng)縣內(nèi)步鄉(xiāng)內(nèi)步三村支部書(shū)記郭華彬?qū)τ浾哒f(shuō)，現(xiàn)在老百姓不再需要托人找關(guān)系就能申請(qǐng)到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的積極性比以前高多了。

２００９年以來(lái)，河北全省反貪部門(mén)結(jié)合辦案共向發(fā)案單位及主管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議３６６１份，回復(fù)率達(dá)９８．６％。省檢察院還在全省實(shí)行了涉農(nóng)檢察工作新機(jī)制，組建農(nóng)村檢察工作隊(duì)７１１個(gè)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法制宣傳，接待信訪，受理舉報(bào)，查辦案件，取得良

好社會(huì)效果。

在吉林，省檢察院不斷深化偵防一體化機(jī)制，通過(guò)剖析涉農(nóng)職務(wù)犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，向發(fā)案單位和主管部門(mén)發(fā)出檢察建議２０００余份；在鄉(xiāng)村開(kāi)展普法宣傳、警示教育６００多場(chǎng)次，２０萬(wàn)余名干部群眾受到教育，預(yù)防和減少了涉農(nóng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。

在河南，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)查辦涉農(nóng)貪污賄賂犯罪案件工作中掌握的情況，圍繞規(guī)范農(nóng)村基層組織財(cái)務(wù)、村務(wù)管理等問(wèn)題，向當(dāng)?shù)卣岢隽藢?shí)行財(cái)政收入一票制、資金支出審核會(huì)簽制、收支公示測(cè)評(píng)制、專項(xiàng)支出審計(jì)制等建議，既保障了群眾的知情權(quán)，又落實(shí)了?村務(wù)公開(kāi)?的各項(xiàng)要求。

?檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)打擊犯罪的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防。針對(duì)涉農(nóng)惠民政策性資金分配、使用、管理等環(huán)節(jié)存在的漏洞和制度缺陷等，積極向黨委政府及相關(guān)主管部門(mén)提出檢察建議，推動(dòng)制度完善和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全防治腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上減少涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪發(fā)生。?王利民說(shuō)。

（新華社記者 陳菲 周立權(quán)）

第二篇：淺析涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪論文-毛輝平

淺析涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪

余江縣人民檢察院毛輝平

【摘要】本文以我院近年來(lái)查處的涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件為樣本，分析了當(dāng)前涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因，同時(shí)提出了相應(yīng)的防治對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】

涉農(nóng) 職務(wù)犯罪

近年來(lái)，我院嚴(yán)格按照高檢院及省、市院的部署，將深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件、保障社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，切實(shí)履行法律監(jiān)督職能，不斷加大查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的力度。2010年以來(lái)，我院共立案查處各類(lèi)涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件12件13人，其中受賄罪案件7件7人，行賄罪案件2件3人，貪污罪案件2件2人，挪用公款罪案件1件1人，大要案6件，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。為更好的查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，防止和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，筆者結(jié)合近年來(lái)我院查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，就當(dāng)前涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)、成因及對(duì)策作一粗淺分析。

一、涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)

（一）受賄犯罪案件居高不下。從我院查辦的12件涉

農(nóng)職務(wù)犯罪案件來(lái)看，受賄犯罪是涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的主要

犯罪類(lèi)型，受賄案件7件7人，占案件總數(shù)的58.3%。

（二）犯罪主體多元化明顯。在我院查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯

罪案件中，犯罪人員既有村支部書(shū)記、主任等基層組織人員，也有縣直涉農(nóng)部門(mén)的工作人員，犯罪主體多元化明顯。

（三）作案手段基本相似。犯罪分子多是利用自己職務(wù)

上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂，作案手段基本相

似，基本上是以權(quán)錢(qián)交易、收受好處費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)犯。

（四）案發(fā)環(huán)節(jié)大都是在涉農(nóng)工程建設(shè)方面。涉農(nóng)工程

建設(shè)方面職務(wù)犯罪案件共7件8人，占總數(shù)的58.3%。如

2011年查處的縣水利局原局長(zhǎng)吳某、農(nóng)水股原股長(zhǎng)邵某、工程師張某三人受賄案都是在小農(nóng)水工程建設(shè)方面收受他

人的財(cái)物，今年查處的縣農(nóng)發(fā)辦原主任舒某、科員董某受賄

案都是在農(nóng)田綜合改造工程建設(shè)方面收受他人的財(cái)物。

二、涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因

（一）公職人員法制觀念淡薄,自控能力較差。基層干部

具有能吃苦耐勞、盡職盡責(zé)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)點(diǎn)，但是受

年齡、文化修養(yǎng)、自身素質(zhì)等方面的局限，往往法制觀念淡

薄，缺乏責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，因此一些基層干部難以抵擋

金錢(qián)、物質(zhì)的誘惑，進(jìn)而走上犯罪道路。少數(shù)基層干部看到

別人過(guò)上富裕的生活，心理不平衡，認(rèn)為自己沒(méi)有功勞也有

苦勞，就千方百計(jì)的利用手中的權(quán)力撈好處。甚至有部分人心存僥幸，錯(cuò)誤地認(rèn)為收受他人錢(qián)物、侵吞款物只要做得隱蔽一點(diǎn)，就能蒙混過(guò)關(guān)，不受查處，法律意識(shí)淡薄。如某居委會(huì)原書(shū)記吳某伙同其他國(guó)家工作人員通過(guò)簽訂虛假青苗補(bǔ)償協(xié)議騙取公共財(cái)產(chǎn)60多萬(wàn)元，其供述自己的行為不屬于違法犯罪行為，而是為了補(bǔ)償自己其他方面的損失。又如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部萬(wàn)某竟然挪用征地款用于個(gè)人炒股及個(gè)人消費(fèi)，大勢(shì)揮霍公共財(cái)產(chǎn)。

（二）行賄人法律意識(shí)淡薄，“潛規(guī)則”盛行。現(xiàn)實(shí)中建設(shè)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或“包工頭”, 大多數(shù)出于農(nóng)村，文化水平普遍不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)行賄的危害后果認(rèn)識(shí)不夠，部分公職人員認(rèn)為請(qǐng)客送禮是人之常情，收受“回扣費(fèi)”、“感謝費(fèi)”天經(jīng)地義。且工程建設(shè)領(lǐng)域供小于求，工程項(xiàng)目資源的稀缺性導(dǎo)致各施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，不法企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益, 在競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)行賄、請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)方式取得工程項(xiàng)目, 迫使其他合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也競(jìng)相效仿，商業(yè)賄賂作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，漸漸演變成了工程建設(shè)領(lǐng)域的潛規(guī)則。如去年查處的鄧某、黃某行賄案，鄧某、黃某均是村民，其二人供述送錢(qián)是為了以后好辦事，且社會(huì)風(fēng)氣就是這樣的，所以二人商議為了承攬涉農(nóng)工程建設(shè)才送錢(qián)給他人。

（三）規(guī)章制度不健全，監(jiān)督、制約機(jī)制形同虛設(shè)。政府部門(mén)及全民所有制企業(yè)都建立了一套規(guī)章制度，以制約公

職人員的違法違紀(jì)行為，但還是存在種種的漏洞，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制未發(fā)揮應(yīng)有的作用，以致公職人員有空可鉆，特別是單位的一把手，現(xiàn)在都演化成“一把手，一支筆”，很容易滋生腐敗。如縣水利局原局長(zhǎng)吳某受賄案、江西中儲(chǔ)糧余江直屬庫(kù)原主任陽(yáng)某受賄案，倆人都是單位的一把手，他們?cè)诶米陨淼穆殑?wù)便利為他人謀取利益，實(shí)施違法犯罪行為時(shí)，相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制失靈了，以致二人可以很從容的為一己私利而實(shí)施違法犯罪行為。

（四）打擊力度不夠，沒(méi)有形成威懾力。雖然近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)加大了對(duì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪的打擊力度，但是檢察機(jī)關(guān)的打擊力度還是不夠，要深挖窩案、串案。除此之外，在審判機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪的審判中，審判機(jī)關(guān)擁有一定的自由裁量權(quán)，審判機(jī)關(guān)對(duì)于職務(wù)犯罪的處罰比較輕刑化，沒(méi)有對(duì)犯罪分子形成應(yīng)有的威懾力。①

三、防止和減少涉農(nóng)職務(wù)犯罪的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)法制教育，筑牢思想防線。要預(yù)防公職人員職務(wù)犯罪，首先就要從思想上進(jìn)行預(yù)防，對(duì)于基層干部，要注重運(yùn)用正反典型案例，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，在思想上引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)、從緊要求自己，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)要進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)干部的思想教育，提高干部的法律意識(shí)。①法制與社會(huì).2012年第14期.易順平.《加強(qiáng)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策研究》

檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防，加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳，定期開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防講座，筑牢干部的思想防線。如縣國(guó)土局每年都會(huì)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)干警定期給本局全體公職人員上廉政教育課。②

（二）加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪打擊力度，以打促防。查處打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)依法遏制犯罪、威懾犯罪的最有效手段，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪，一定要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保障公共權(quán)力和農(nóng)民利益不受侵犯。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮量刑建議權(quán)，防止職務(wù)犯罪輕刑化，檢察機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)審判監(jiān)督職能，加強(qiáng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪打擊力度。

（三）不斷拓寬案源渠道。加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)職務(wù)犯罪。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握有關(guān)部門(mén)人員違法違紀(jì)信息。深入基層跟蹤國(guó)家扶持項(xiàng)目資金使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)敏銳捕捉線索。③發(fā)現(xiàn)違法犯罪的苗頭，要及時(shí)干預(yù)，對(duì)未達(dá)到追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的，可移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦，并對(duì)多發(fā)部門(mén)、領(lǐng)域，發(fā)送檢察建議。

（四）加強(qiáng)法制宣傳,提高農(nóng)民的法律意識(shí)。采取多種措施開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳和反腐敗斗爭(zhēng)宣傳，不斷加大普法宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)舉報(bào)的時(shí)效性和針對(duì)性，②法制與社會(huì).2012年第14期.易順平.《加強(qiáng)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策研究》

③法制與社會(huì).2012年第19期.王森，張京晶.《當(dāng)前涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、成因及對(duì)策》

讓農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，保護(hù)集體的利益不受侵害。如今年立案?jìng)刹榈慕髦袃?chǔ)糧余江縣直屬庫(kù)主任陽(yáng)某受賄案及業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)張某受賄案，就得益于群眾的舉報(bào)，該直屬庫(kù)屬于省直管理單位，若非群眾舉報(bào)，很難發(fā)現(xiàn)這里面的“蛀蟲(chóng)”。④ ④法學(xué)教育.2009年第9期.殷靜.《淺析“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)、成因及對(duì)策》

第三篇：沙雅縣涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)查報(bào)告

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沙雅縣涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)查報(bào)告 作者：

來(lái)源：《檢察風(fēng)云·預(yù)防職務(wù)犯罪》2012年第05期

2008年至2011年8月，我院共立案查處涉農(nóng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件共計(jì)13件13人。通過(guò)對(duì)這些案件的查處，我們發(fā)現(xiàn)，涉農(nóng)職務(wù)犯罪開(kāi)始出現(xiàn)從農(nóng)村向農(nóng)業(yè)發(fā)展，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蔓延的趨勢(shì)。從以前查辦的涉農(nóng)案件看，主要是集中在村干部貪污、挪用村集體收入，或有關(guān)國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便貪污、挪用各種名義的救濟(jì)款、補(bǔ)償款等案件。但從近四年查處的涉農(nóng)案件看，集中體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。這不僅損害了廣大農(nóng)民的切身利益，更嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防，有助于推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，保障新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

一、犯罪的主要原因

一是政策宣傳不到位。通過(guò)預(yù)防調(diào)查了解到，由于上級(jí)部門(mén)對(duì)良種補(bǔ)貼政策宣傳不到位，對(duì)哪些耕地應(yīng)進(jìn)行良種補(bǔ)貼，哪些耕種者應(yīng)享受?chē)?guó)家哪些優(yōu)惠政策，怎樣才能獲得良種補(bǔ)貼等均不清楚，僅有少數(shù)村民了解大概情況。另外，在查辦案件過(guò)程中，找相關(guān)村民調(diào)查取證時(shí)，有的還不知道自己種植的棉花、小麥等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)享受良種補(bǔ)貼政策。而良種補(bǔ)貼的發(fā)放又是一級(jí)一級(jí)地發(fā)，最后是由村一級(jí)直接發(fā)給農(nóng)戶。部分村一級(jí)的工作人員就是利用村民對(duì)良種補(bǔ)貼相關(guān)政策的不了解，利用其職務(wù)之便，將村民應(yīng)享受的補(bǔ)貼大肆進(jìn)行貪污。

二是監(jiān)督制約機(jī)制不完善。從所辦理的案件來(lái)看，權(quán)力過(guò)于集中，財(cái)務(wù)管理缺乏必要的監(jiān)督制約，成了滋生貪污腐敗的溫床。村干部之間分工不明，職責(zé)不清，造成人、財(cái)、物、權(quán)相對(duì)集中，政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度不高，群眾無(wú)法監(jiān)督，財(cái)務(wù)審批制度不嚴(yán)格，賬目混亂，村干部缺乏必要的約束力，“白條子”泛濫。盡管實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”的鎮(zhèn)站居多，但這只能起到保管賬目的作用，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)于專項(xiàng)資金的使用、大額的不正常開(kāi)支不嚴(yán)格審查、審計(jì)，只管賬面收支平衡，從而導(dǎo)致資金被虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。從當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)狀而言，他們自身文化不高，法律知識(shí)欠缺，對(duì)國(guó)家政策了解不清，很多群眾分不清哪些行為是干部在執(zhí)行公務(wù)，哪些行為是違法或違紀(jì)，這導(dǎo)致農(nóng)民參與監(jiān)督的熱情和意識(shí)不夠，權(quán)力的行使缺乏有效監(jiān)督制約。

二、針對(duì)“惠農(nóng)涉農(nóng)”領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件采取的措施

一是惠農(nóng)政策的實(shí)施確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，但因中間環(huán)節(jié)較多，使許多不法分子利用職權(quán)進(jìn)行瓜分。建議實(shí)行惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通政策，只要是惠農(nóng)補(bǔ)貼一律根據(jù)上報(bào)報(bào)表，直接打入農(nóng)民手中的惠農(nóng)卡；其次是加強(qiáng)對(duì)基層上報(bào)材料的審核，明確責(zé)任。

二是加強(qiáng)政策法律宣傳力度。組織相關(guān)部門(mén)和借助各種媒體對(duì)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)民充分了解。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活動(dòng)進(jìn)行法律

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知識(shí)普及和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳，增進(jìn)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和反腐意識(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村群眾檢舉、揭發(fā)涉農(nóng)職務(wù)犯罪，使之與檢察機(jī)關(guān)查處打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪形成合力，加大遏制犯罪、震懾犯罪的力度。

第四篇：預(yù)防涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域“最后一公里”職務(wù)犯罪

預(yù)防涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域“最后一公里”職務(wù)犯罪的調(diào)研報(bào)告

輝縣人民檢察院預(yù)防局

為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，中央和地方政府扶貧資金投入將更大、項(xiàng)目將更多。村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等基層組織的工作人員直接面向群眾，是黨的政策的基層代言人，他們被形象的稱為推進(jìn)國(guó)家政策過(guò)程中的“最后一公里”。但“行百里者半九十”，在涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域中，由“最后一公里”監(jiān)管失守而導(dǎo)致的政策扭曲或資金流失現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。村“兩委”干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員成為涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域里職務(wù)犯罪“重災(zāi)區(qū)”，凸顯惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中對(duì)基層監(jiān)管失之于軟的管理短板，敲響了懲治“小官涉貪”、規(guī)避監(jiān)督“燈下黑”的反腐警鐘。

一、“最后一公里”職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

1、層級(jí)與社會(huì)影響成反比。村“兩委”干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員層級(jí)不高，多為科級(jí)以下干部，故此，人們常常把扭曲惠民政策、侵占涉農(nóng)資金、借機(jī)損公肥私、損害百姓利益的“小官涉貪”，戲稱為念歪“好經(jīng)”的“歪嘴和尚”。但這些人往往手握實(shí)權(quán)，直接面向群眾，是黨的政策的基層代言人。云南省文山州丘北縣原溫瀏鄉(xiāng)令沖村村委會(huì)主任、黨總支書(shū)記余勇利用職務(wù)便利，伙同妻子毛艷用村民楊某的戶口冊(cè)為其申請(qǐng)了農(nóng)村低保，但兩人沒(méi)有告知楊某有低保，也沒(méi)有將低保存折交給楊某，將1.146萬(wàn)元低保金侵吞。余勇夫婦二人為本村4名孤兒申請(qǐng)辦理了孤兒基本生活保障補(bǔ)助金，但沒(méi)有將民政部門(mén)發(fā)給4名孤兒的基本生活保障補(bǔ)助金的存折交給撫養(yǎng)人，而是將7.2萬(wàn)元補(bǔ)助金占為己有。

本案中余勇身為鄉(xiāng)政府秘書(shū)兼村黨總支書(shū)記,伙同擔(dān)任該村村委會(huì)副主任的妻子毛艷共同作案，雖然二人級(jí)別不高，但均實(shí)權(quán)在握，擁有財(cái)物的管理權(quán)和支配權(quán)。余勇這些“歪嘴和尚”們?cè)谏孓r(nóng)扶貧領(lǐng)域中的貪腐犯罪，不僅直接侵害了最基層廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，而且具有損害政策信譽(yù)、玷污政府形象、動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)的深層危害，負(fù)面效應(yīng)不可小覷。

2、工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守。縱觀基層干部在扶貧領(lǐng)域里的職務(wù)犯罪，責(zé)任心缺失，不嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)導(dǎo)致犯罪的不在少數(shù)。

安陽(yáng)縣民政局救災(zāi)辦負(fù)責(zé)人姚丙憲，安陽(yáng)縣國(guó)稅局稅政科科長(zhǎng)付文軍，兩人未按照社會(huì)福利企業(yè)年檢辦法對(duì)安陽(yáng)龍海鑫源實(shí)業(yè)公司和安陽(yáng)縣京豫桂鑫達(dá)貿(mào)易有限公司福利采砂廠履行年檢職責(zé)，未全面認(rèn)真審核殘疾職工的實(shí)際在崗情況和工資領(lǐng)取情況，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在殘疾工人只掛名不上崗的情況；發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有無(wú)障礙設(shè)施，沒(méi)有提出限期整改措施，使年檢流于形式，致使二企業(yè)通過(guò)了2010和2011福利企業(yè)年檢。之后，二企業(yè)騙取國(guó)家退稅款2113772.68元，給國(guó)家共計(jì)造成2113772.68元的經(jīng)濟(jì)損失。2013年12月，安陽(yáng)縣人民檢察院作出判決，姚丙憲、付文軍二人犯玩忽職守罪，判處有期徒刑3年，緩刑3年。

3、想辦實(shí)事，卻好心辦壞事。

山西省壺關(guān)縣晉莊鎮(zhèn)西山后村地處偏僻，山大溝深，自然條件惡劣，農(nóng)民人均耕地少，農(nóng)民收入主要靠外出務(wù)工。用原支書(shū)王羊昌的話說(shuō)當(dāng)時(shí)村集體沒(méi)有一分收入，無(wú)一間辦公室。為增加集體收入，解決村集體公益事業(yè)支出經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，王羊昌和時(shí)任村扶貧移民項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的村委主任王金庫(kù)虛列7戶28口人移民戶花名表，每口人補(bǔ)助2500元，套取上級(jí)扶貧移民資金7萬(wàn)元。兩個(gè)法盲村官本是一心想為集體辦點(diǎn)實(shí)事，卻不知扶貧移民資金碰不得，挪用超過(guò)5000元就要追究刑事責(zé)任，不懂法闖了大禍。

由此可見(jiàn)，“扶貧政策救了一部人，也害了一部分人。”作為村官，學(xué)法守法是非常必要的。要懂得什么事該做，什么事不該做，什么事應(yīng)該怎樣做；什么錢(qián)能花，什么錢(qián)不能花，什么錢(qián)應(yīng)該怎樣花。不要讓好心為民辦事，即使沒(méi)有貪贓枉法，也觸犯了刑律，犯不應(yīng)該犯的錯(cuò)不值。

二、“最后一公里”職務(wù)犯罪的主要原因

1、法制觀念淡薄。職務(wù)犯罪的基層干部大多沒(méi)有牢固樹(shù)立公正執(zhí)法的思想觀念，在實(shí)際工作中也就不可能自覺(jué)遵照法律規(guī)定做到依法辦事。違法干事的干部往往認(rèn)為工作不會(huì)出問(wèn)題，自己不會(huì)犯錯(cuò)誤，甚至對(duì)一些違法亂紀(jì)情況，還認(rèn)為自己是正確的，對(duì)工作缺乏高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不能兢兢業(yè)業(yè)對(duì)待每一項(xiàng)具體工作，法制觀念淡薄。

2、信仰宗旨不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)村以窮為榮，以窮為要扶貧款的資本，老是盯著國(guó)家扶貧資金這塊肥肉。國(guó)家扶貧資金年年拿，“貧困帽子”當(dāng)做“金飯碗”。進(jìn)北京，跑省城，要扶貧資金，花了3萬(wàn)要了5萬(wàn)，到最后落個(gè)被紀(jì)委查處，嚴(yán)重者鋃鐺入獄，身敗名裂。對(duì)于國(guó)家的扶貧政策，貧困地區(qū)的干部，尤其是基層干部，一定要講黨性，講信仰，樹(shù)立利用優(yōu)惠的政策干事創(chuàng)業(yè)的精神，切實(shí)解決老百姓急需解決的生活困難，更重要的是要搞好村民致富創(chuàng)業(yè)，早日帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

3、監(jiān)督制約機(jī)制松懈，制度流于形式。近年來(lái)，各部門(mén)都普遍制定了相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)定、紀(jì)律、制度、辦法等，但在具體落實(shí)上，卻缺乏廣度和深度，沒(méi)有起到干部之間相互監(jiān)督，部門(mén)之間相互制約的作用。

4、工作機(jī)制和管理方式尚待完善。上述案例中山西法盲村官也曾向鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書(shū)，保證移民資金不得截留，不得挪用，保證足額到戶。但一紙責(zé)任書(shū)并沒(méi)有真正對(duì)基層干部起到約束和警醒。這也正說(shuō)明管理上的漏洞是監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)能正常運(yùn)行的結(jié)果。

三、“最后一公里”職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策

1、加強(qiáng)警示教育，深化法治宣傳。一是通過(guò)以案釋法等方式，對(duì)涉及扶貧開(kāi)發(fā)工作的單位和人員定期開(kāi)展法治教育和警示教育，促進(jìn)增強(qiáng)法律意識(shí)，做到警鐘常鳴，為預(yù)防職務(wù)犯罪筑牢思想防線。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的黨風(fēng)廉政教育，著力提升其廉潔意識(shí)和紀(jì)律觀念，引導(dǎo)其走出“村干部非國(guó)家公職、撈取好處不算貪腐”的認(rèn)知誤區(qū)。促使黨員干部做到自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法，筑牢預(yù)腐防變防線，從行動(dòng)上自覺(jué)嚴(yán)于律己。

2、強(qiáng)化查處，打防結(jié)合。一是加大查處力度，增強(qiáng)震懾效應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，始終保持“嚴(yán)打”態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)一件、查處一件，特別要將征地補(bǔ)償、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及惠農(nóng)資金補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域作為當(dāng)前辦案工作的重中之重，嚴(yán)厲打擊那些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的村干部職務(wù)犯罪案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。同時(shí)，采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的辦案模式，重點(diǎn)查辦窩案、串案，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)某一涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件集中清理查處，擴(kuò)大辦案的影響力和威懾力。二是要從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。注重利用報(bào)紙、電視、微信等現(xiàn)代媒體，充分發(fā)揮人民群眾、公共輿論對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督制約。盡可能將涉及農(nóng)民群眾利益的公共事務(wù)，如惠農(nóng)利民政策、專項(xiàng)資金發(fā)放等重大事項(xiàng)的政策依據(jù)、受益對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、監(jiān)督方式等，及時(shí)采取各種形式公布于眾，提高農(nóng)村工作的透明度和公信力，鼓勵(lì)人民群眾檢舉、揭發(fā)農(nóng)村職務(wù)犯罪；三是加強(qiáng)紀(jì)檢、檢察、審計(jì)以及“三農(nóng)”工作部門(mén)的合作，堅(jiān)持打、促、防并舉的方針，遏制干部犯罪的上升趨勢(shì)。

3、加強(qiáng)案件易發(fā)環(huán)節(jié)的防控制度建設(shè)

從查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的情況看，權(quán)利相對(duì)集中的部位是職位犯罪案件易發(fā)環(huán)節(jié)，村支書(shū)，村主任，負(fù)責(zé)人等具有一定實(shí)權(quán)的“一把手”多人次出現(xiàn)腐敗。加強(qiáng)對(duì)案件易發(fā)環(huán)節(jié)的防控制度建設(shè)，是有效遏制扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的根本措施之一。

第一，對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，掌管扶貧物資和有權(quán)支配扶貧財(cái)務(wù)的部門(mén)和人員，制定相應(yīng)的崗位工作流程，對(duì)關(guān)鍵崗位的辦事程序、步驟、環(huán)節(jié)、審批權(quán)限、時(shí)限都要明確規(guī)定，并有效實(shí)時(shí)監(jiān)控。

第二，對(duì)關(guān)鍵崗位人員加強(qiáng)管理力度，實(shí)行管理人員崗位交流制度，防止關(guān)鍵崗位人員經(jīng)營(yíng)關(guān)系網(wǎng)，為職務(wù)犯罪創(chuàng)造條件。

第三，對(duì)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行同步預(yù)防，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目資金的申報(bào)、劃撥、發(fā)放落實(shí)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)防貪污、挪用、截留涉農(nóng)惠民項(xiàng)目資金違法犯罪行為的發(fā)生；要完善村務(wù)管理和政策落實(shí)的民主監(jiān)督機(jī)制，做到惠農(nóng)政策、資金總量、資金分配的“三公開(kāi)”，確保民眾的話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五篇：最高人民檢察院發(fā)布八起扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件

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最高人民檢察院發(fā)布八起扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件

2017年1月5日，最高人民檢察院對(duì)外發(fā)布黑龍江省湯原縣湯旺朝鮮鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)建助理陳利宇貪污案等8件扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件。同時(shí)要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援領(lǐng)域資金項(xiàng)目中職務(wù)犯罪的查辦，做到查辦扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件全覆蓋，確保各類(lèi)中央扶貧政策和資金項(xiàng)目真正惠及貧困地區(qū)、貧困人員。

案例一

黑龍江省湯原縣湯旺朝鮮鄉(xiāng)政府原鄉(xiāng)建助理陳利宇貪污案。2011年6月，陳利宇在任鄉(xiāng)建助理期間，利用給村民申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助資金的職務(wù)便利，弄虛作假，套取危房改造補(bǔ)助資金共計(jì)8.8萬(wàn)元占為己有。2016年10月，法院以貪污罪判處陳利宇拘役三個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。

案例二

江蘇省淮安市淮安區(qū)仇橋鎮(zhèn)汴塘村黨支部原書(shū)記、杜莊片原會(huì)計(jì)顧兵貪污案。2009年至2015年2月，顧兵利用擔(dān)任杜莊片會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，在協(xié)助仇橋鎮(zhèn)政府經(jīng)辦農(nóng)村居民最低生活保障待遇過(guò)程中，私自截留他人低保金共計(jì)1.8197萬(wàn)元占為己有。2016年7月，法院以貪污罪判處顧兵拘役二個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。

案例三

福建省龍巖市永定區(qū)岐嶺鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站原工作人員鄭德應(yīng)玩忽職守案。2012年底，鄭德應(yīng)在負(fù)責(zé)審核岐嶺鄉(xiāng)新村危房改造補(bǔ)助申報(bào)材料工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展入戶調(diào)查，致使國(guó)家危房改造補(bǔ)助資金39.2萬(wàn)元被他人冒領(lǐng)，至今無(wú)法追回。2016年9月，法院以玩忽職守罪判處鄭德應(yīng)有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。

案例四

廣東省和平縣彭寨鎮(zhèn)土厘村村委會(huì)原主任劉作曬貪污案。2011年至2012年，劉作曬利用擔(dān)任村委會(huì)主任的職務(wù)便利，弄虛作假，套取當(dāng)?shù)卣糜谵r(nóng)田復(fù)耕排澇工程的扶貧救濟(jì)資金49萬(wàn)元占為己有。案發(fā)后，其隱瞞犯罪事實(shí)、偽造相關(guān)憑證、教唆他人作偽證，妄圖逃避法律追究。2016年7月，法院以貪污罪判處劉作曬有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金21萬(wàn)元。

案例五

海南省澄邁縣扶貧辦原主任陳儒成受賄案。2011年9月至2015年12月，陳儒成利用擔(dān)任扶貧辦主任的職務(wù)便利，在扶貧物資采購(gòu)和扶貧基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，先后多次收受他人賄賂款共計(jì)101萬(wàn)元，為他人謀取利益。2016年9月，法院以受賄罪判處陳儒成有期徒刑五年，并處罰金35萬(wàn)元。

案例六

四川省合江縣先灘鎮(zhèn)龍口村村委會(huì)原副主任張?jiān)飘叀⒃逦臅?shū)李星科共同貪污案。2011年至2012年，張?jiān)飘叀⒗钚强平?jīng)共同商議，各自利用職務(wù)上的便利，在辦理農(nóng)村危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)工作中，伙同他人弄虛作假，騙取國(guó)家危房改造扶貧款共計(jì)9.2萬(wàn)元占為己有。法院以貪污罪判處張?jiān)飘呌衅谕叫贪藗€(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；判處李星科有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金10萬(wàn)元。

案例七

青海省西寧市湟中縣田家寨鎮(zhèn)坪臺(tái)村村委會(huì)原主任賈生文貪污、受賄案。2011年3月至2014年9月，法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務(wù)。

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賈生文利用擔(dān)任村委會(huì)主任的職務(wù)之便，侵占村民危房救助補(bǔ)助金、低保金、雪災(zāi)救助金共計(jì)3.7701萬(wàn)元；利用給村民辦理獎(jiǎng)勵(lì)性住房補(bǔ)貼職務(wù)便利，收受多名村民賄賂款共計(jì)2.39萬(wàn)元。2016年8月，法院以貪污罪判處其有期徒刑六個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；以受賄罪，判處其有期徒刑八個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。

案例八

寧夏回族自治區(qū)平羅縣紅崖子鄉(xiāng)黨委原委員、人武部原部長(zhǎng)、紅翔新村黨支部原書(shū)記王明海貪污案。2014年10月左右，王明海利用擔(dān)任黨支部書(shū)記的職務(wù)便利，在協(xié)助政府分發(fā)扶貧羊只過(guò)程中，偽造發(fā)放名冊(cè)，私自截留扶貧羊139只，后將上述羊只變賣(mài)7.784萬(wàn)元留作私用。2015年，王明海利用鄉(xiāng)黨委委員的職務(wù)便利，挪用公款12萬(wàn)元為己所用。2016年9月，法院以貪污罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰，判處王明海有期徒刑一年，并處罰金10萬(wàn)元。

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