第一篇：學習新消法的幾點思考

學習新消法的幾點思考

射陽縣消費者協會沙銀昌

2013年10月25日，十二屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于通過《關于修改<中華人民共和國消費者權益保護法>的決定》，現予公布，自2014年3月15日起施行。這是保護消費者合法權益領域的一次重大變革，本人通過認真學習與思考，并結基層合消費者協會工作的實際情況淺談如下：

新消法的精髓

一、新消法擴大了消費者權益保護范圍

1、個人信息納入保護范圍。新消法第二十九條，經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

2、消費者保障權得到了擴展。新消法第十八條，賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到安全保障義務。

3、經營者的宣傳得到了全面。新消法第二十條 經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效 1

期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

4、經營者對商品瑕疵必須告知。新消法第二十三條經

營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提

供的商品或者服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或者接受該服務前已經知道其存在瑕疵，且存在該瑕疵不違反法律強制性規定的除外。

5、經營者的舉證倒置得以明確。新消法第二十三條 經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

6經營者對“三包”作了突出性的規定。新消法第二十四條 經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經營者履行更換、修理等義務。

7、消費者有返回權利。新消法第二十五條 經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨。

8、經營者增加賠償的金額和懲罰性賠償。新消法第五十五條 經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。法律另有規定的，依照其規定。經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

9、經營者對侵害消費者的誤工費作了明確規定。新消法第四十九條經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。

10、增設精神缺失賠償。新消法第五十一條 經營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償。

二、新消法加大了處罰力度

新消法第五十六條 經營者的違法行為，除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照；并對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，也列入處罰范疇。

三、新消法強化了消費者協會的組織建設

新消法第三十六條 消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織。并明確了經費來源，各級人民政府對消費者協會履行職責應當予以必要的經費等支持。

四、新消法增加了消費者協會的權限

新消法第三十條 國家制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準，應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見。其中第三十七條 消費者協會履行下列公益性職責中，增加了：參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準；參與有關行政部門對商品和服務的監督、檢查；新消法第四十七條還規定了：對侵害眾多消費者合法

權益的行為，中國消費者協會以及在省、自治區、直轄市設立的消費者協會，可以向人民法院提起訴訟。

新消法的不足

一、組織建設還需要進一步確定

新消法第三十六條 消費者協會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監督的保護消費者合法權益的社會組織。社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團體、政府、軍隊和學校等。消費者協會這個社會組織如何設立，那個一級編委會批準還沒有具體規定？

二、經費保障還需要進一步落實

消費者協會和其他消費者組織的經費來源，根據新消法規定：各級人民政府對消費者協會履行職責應當予以必要的經費等支持。各級人民政府如何支持、經費怎么預算、經費收支如何決算，還沒有具體制定？

三、職能工作還需要進一步明確

新消法第三十七條賦予消費者協會履行八項公益性職

責，還缺少消費者協會裁定權，往往處理消費者投訴，并對投訴事項進行調查、調解是達不到保護消費者的合法權益，經常會出現終止調解現象，只有賦予消費者協會的裁定權，才能完全徹底地維權消費者的合法權益，且消費者協會的裁

定決定權同司法裁定具有同等效力。尤其是供電、保險等公共企業，對消費者協會的調解決定不予以認可，拒絕賠償（理賠）消費者損失。

四、具體標準還需要進一步細化

新消法第五十一條 經營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費者或者其他受害人人身權益的行

為，造成嚴重精神損害的，受害人可以要求精神損害賠償，精神損害賠償標準還沒有出臺？新消法第四十九條經營者提供商品或者服務，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。護理費、交通費的標準如何確定，尤其是因誤工減少的收入更需要細化。

基層消協建議

根據新消法第三十條“ 國家制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準，應當聽取消費者和消費者協會等組織的意見”；第三十七條“消費者協會履行下列公益性職責第(二)項 參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準”規定，建議各省級人民代表大會常務委員會在制定新消法實施細則時，予以充分考慮新消法的不足，加以補充。

第二篇：學習新消法心得點滴

轉變觀念 為3·15維權新機制鼓與呼

------談談學習新《消法》的點滴體會

黨的十八屆四中全會作出了依憲治國、依法治國的重大決定，又適逢新《消法》頒布實施，這給企業和消費者依法維權帶來了強大福音，也給我國消費維權組織落實新《消法》、充分發揮監督職能提供了可靠保證。

當前消費維權狀況

根據全國人大常委會法制工作委員會的最權威確認，目前全國性消費者權益保護組織除中國消費者協會以外還有中國保護消費者基金會，這兩個消費者維權組織都屬于國家法定的維權機構。

由于我國的體制建設滯后于經濟和社會的發展，現有的維權機制很不健全，還存在著依法維權意識淡薄、維權渠道不夠通暢、維權模式缺乏必要的競爭機制、維權組織不能很好地發揮職能作用等諸多缺陷，特別是消費者普遍習慣依靠消費者協會這一傳統模式進行維權。有法律專家分析，從消費者協會成立的動因看，消費者協會是由政府發起成立的保護消費者權益的組織，不是消費者自發成立的自我保護組織，這一消費者維權組織基本不具有普遍性，主要還是過度依靠政府這只無形的手進行行政干預。這種傳統的維權模式操作環節多，體制復雜，而且有關部門精力有限，不但容易滋生權力尋租等腐敗現象，也容易造成維權渠道狹窄，難以激活市場機制、難以及時有效維權，不僅影響消費者維權效果，也不符合國際維權慣例，更不符合黨中央依法治國的方略。如果這一現象不能盡快改變，就難以讓新《消法》真正得以貫徹實施，將極大地阻礙我國維權事業的發展。

轉變維權舊觀念

我們知道，國際消費者維權運動是在近百年歷史的發展中不斷完善、逐漸走向成熟的。近年來世界各國非常注重消費者集體利益的維護，并出臺了一些保護消費者權益的新模式、新規定。比如在法國，為維護消費者利益，政府采取多項措施鼓勵商業競爭并對流通領域實施監督。法國已設立了諸多維護消費者權益的機制，成立了很多消費者維權組織，基本上做到了多方維護消費者利益和全方位監管，確保消費者投訴有門、對侵權行為懲罰有力。如果認為自身權益受到侵害，消費者有多個渠道投訴。維權組織在收到消費者投訴后進行整理，然后向政府有關機構提出集體投訴、要求、建議，為政府制定決策、措施提供依據。

我國第一個消費者維權組織是1984年底成立的。30年來在解決消費者投訴、維護消費者合法權益方面取得一定的成效。但由于我國保護消費者事業還處在探索和發展的初級階段，保護消費者合法權益的機制相對滯后，“消費陷阱”、“霸王條款”等侵害消費者合法權益的現象依然嚴重。

隨著經濟發展和時代進步，產品銷售方式和消費方式等都在不斷發生新的變化，如出現了電商網購、快遞物流等新興產業形式，所以維權機制也必須與時俱進，消費者維權組織建設也更應加強。既要考慮我國消費者維權能力、消費者維權組織發展現狀，也要積極轉變觀念，加快機構改革和職能轉變，不斷創新消費者維權機制，加速社會維權組織的發展，形成依法維權的法治風尚，只有這樣，新《消法》才能很好的貫徹實施，才能真正實現依法治國的法制體系。

有專家提出，加強消費者維權組織的建設，應當以黨中央進一步深化體制改革指導思想為指針，與政府機構改革精神相銜接不但要考慮消費者協會的發展，也要考慮將來整個社會維權組織的發展，在監督和維權方面，要進一步發揮社會組織、民間組織的作用。根據政府機構改革和職能轉變的要求，有關部門正在探索如何加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，推進各類協會與行政機關脫鉤，引入競爭機制，探索一業多行，以改變協會行政化傾向，增強其自主性和活力。

創新維權新機制

1989年11月27日，經中國人民銀行批準、國家民政部登記注冊成立了中國保護消費者基金會。中國保護消費者基金會是全國性、非營利社團法人，由國務院國資委歸口管理，是國家法定的全國消費者維權組織，承擔著與社會各界共同保護消費者權益的責任。其宗旨是保護消費者合法權益、提高消費者地位、推進保護消費者事業的發展。主要職責就是進行市場調查、幫助消費者了解市場，向消費者提供消費信息和商品知識，幫助消費者了解有關法律法規，提高消費者的自我保護意識和維權意識，時刻關注、監督損害消費者權益的違法違規行為，促進全社會關心消費者合法權益的保護工作；同時參與有關行政部門對消費品、服務質量監督、檢查，支持、參與打假，向政府有關部門反映意見、要求、建議，受理消費者投訴等，積極致力于與國內外熱心保護消費者權益的社會團體、組織以及知名人士的友好合作和國際交流。

中國保護消費者基金會的成立，拓寬了破解“消費者維權難、維權成本高”的維權途徑，加大了對消費者的保護力度，反映了保護消費者權益事業的重要地位和深遠影響，體現了國家對消費者權益保護工作的高度重視。既是加強消費者維權組織建設的需要，也是消費維權機制的創新發展，標志著我國消費者維權體制的改革邁出了堅實的一步，掀開了消費者維權事業嶄新的一頁，顯示了中國保護消費者基金會在打假保優維權事業中的重要作用，成為推進我國維權事業發展的主力軍。

打造維權新模式

我國新《消法》結合消費維權實踐情況，確立了新的維權理念，完善了相應的制度設計，如：充分發揮消費者保護組織的力量、確立消費維權公益訴訟制度等，強化了對消費者合法權益的保護。

今天，消費者合法權益的保護已成為構建和諧社會、實現偉大中國夢的重要基礎。就全國而言，全面深化體制改革已進入攻堅期和深水區，如何深化消費者維權體制改革、創新消費者維權機制、切實有效開展消費者維權活動等方面都顯得更加迫切和重要，需要政府與社會組織乃至每一個企業和消費者共同努力。因此，中國保護消費者基金會就如何夯實3·15維權社會保障基礎、建立企業和消費者之間綠色快捷的維權通道進行了廣泛深入的市場調研。經過不懈的探索努力和不斷完善，依據《消費者權益保護法》賦予的監督職能，并借鑒國際上先進的維權模式，充分發揮網絡互聯、高效、便捷的作用，在全國創新開展了“3·15放心消費系統工程建設”活動。通過這項活動的開展，將充分發揮中國保護消費者基金會法定的消費維權組織監督職能，進一步聯合社會力量，有效整合社會資源，建立3·15誠信建設協作聯盟，創新打造3·15放心消費服務平臺，把企業與消費者及第三方組織進行有機結合，為消費者與企業雙方搭建維權橋粱和紐帶。

“3·15放心消費系統工程建設”活動自開展以來，得到了社會和企業的廣泛關注，特別是新《消法》實施以來，許多企業（產品）和消費者依法維權的觀念得到加強，對中國保護消費者基金會這個維權組織的性質、職能等也有了新的認識。據不完全統計，全國有近千家企業（產品）參與了這項活動。通過這項活動，為企業和產品建立了有效的監督平臺，提升了企業的誠信信譽，也為消費者提供了方便快捷的消費維權通道，起到了“打假保優、服務企業、維權協調、引導消費”的積極作用，取得了實實在在的成效。

習近平在政治局第二次集體學習時指出：“改革開放只有進行時沒有完成時”。隨著我國經濟建設的不斷發展和人民生活的不斷提高，消費維權也會不斷出現新問題、新變化、新需求，消費維權體制的改革同樣需要不斷探索、不斷總結、不斷創新，不斷適應新時期維權工作的新特點、新要求。中國保護消費者基金會是新生的維權組織，3·15放心消費系統工程則是一種全新的維權機制，有著美好的未來，但需要精心呵護，需要不斷健全完善，需要不斷適應時代發展和社會發展，需要投身中國保護消費者基金會的維權工作者深入消費維權第一線，善于從維權焦點和難點尋找切入點，以扎實開展3·15放心消費系統工程建設活動為維權工作新抓手，在實踐中不斷創新和豐富維權工作的新內涵，充分發揮消費維權組織的監督職能，切實貫徹落實新《消法》，依法維權，為積極推進我國維權事業的健康發展、開創維權事業的新局面作出應有的貢獻。

李培武

2014-12-3

第三篇：消法論文

經濟法學結課論文

內容摘要

隨著當今科學技術的迅猛發展，計算機日益普及，網絡已滲透到社會生活的方方面面。隨著網絡的普及和網上購物的蓬勃發展，也出現了越來越多的網絡消費糾紛。根據消費者保護協會最新統計，在增長最快的服務類投訴中，互聯網服務位居第一，其中商品質量投訴占六成以上。受到網絡的虛擬性、消費信息的彌散、消費者與經營者非對稱信息狀態在網絡交易時代愈演愈烈等諸多因素的影響，在網絡購物過程中消費者的合法權益更易受到侵害，其權益保護顯得更為艱難。對此，本文從網絡購物消費者權益保護現狀出發，探討維護網購消費者權益的途徑。

關鍵詞: 網絡購物消費者權益途經

一、網絡購物中消費者權益受損的具體表現

（一）在網絡購物中，消費者的知悉真情權難以充分保障

網絡交易的開放性和全球性為消費者購物提供了廣闊方便的天地，也為消費者節約了一些尋找的時間，人們選擇網絡購物是因為網絡涵蓋信息量大，且信息傳遞速度快。但是網絡是虛擬的，網絡購物的消費者通常只能通過銷售者提供的貨物信息來判斷貨物是否合乎要求。在這一過程中，消費者不可能實地查驗貨物，只能通過商家在網上的商品描述和照片獲取有關商品信息。即便有些消費者能主動向銷售者詢問商品信息，卻也可能因為商家描述不詳或故意隱瞞商品的真實信息使消費者作出錯誤的判斷。還有部分商家通過夸大商品性能和功效、提供虛假價格等方法對消費者進行欺詐。從這些方面來看，網上購物在很大程度上剝奪了消費者在決定購買前檢驗商品的權利，損害了消費者知悉真情權。

（二）在網絡購物中，消費者的人身、財產權得不到有力保障

目前網上購物的付款方式主要包括有網下匯款和網上銀行支付。網下付款，一般包括貨到付款和先付款后發貨。貨到付款可算是其中最為安全的方式，但是由于一些商品僅憑外觀很難判斷其質量是否過硬，貨到付款并不能完全保障消費者的財產安全，無法從根本上解決問題。而采取先付款后發貨的方式，經營者發貨與否，所發貨品的質量如何，消費者無從控制，消費者很有可能既得不到商品

又無法追回貨款。還有一種方式就是網上銀行支付（通常是將貨款打入第三方賬戶，待確認收貨后，由第三方向賣方支付）。從一定意義上說，這種付款方式可以給消費者一小段的時間考察產品的質量，如果出現問題可以請求退款或者提出投訴。但這一小段時間往往相當短暫，而此后若出現產品質量問題，消費者要求退貨則要提供十分細致和確鑿的證據，可以說是困難重重。另一方面，由于目前我國網上銀行安保措施不夠健全，消費者的個人賬戶時常受到黑客的侵襲，財產安全無法得以切實保障。在網絡購物的過程中，消費者的人身權還有可能受到損害。主要表現為消費者隱私權受到侵害。在網絡銷售中，銷售者為了打開銷售渠道，不當獲取個人信息并對其發布商品廣告。更有甚者，還將消費者的個人信息與其他商家共享，美其名曰為“資源共享、雙贏”，殊不知，這種做法已經嚴重損害了消費者的隱私權。

（三）網絡購物中，消費者的公平交易權時常受到損害

網絡購物中的格式合同或格式條款在很大程度上損害了消費者的公平交易權。在網絡交易中格式合同或格式條款的大量出現，在某種程度上成全了交易雙方對效率的追求。但是格式條款的大量采用，一方面構成對契約自由原則的挑戰，另一方面也存在致使雙方當事人利益失衡的危險。銷售者往往憑借其經濟優勢，在格式條款中單方加入許多不利于消費者的交易條件，置消費者于不利地位。消費者在“要么接受，要么走開”的條款下，喪失了就合同有關內容與經營者進行磋商、討價還價的自由，在市場中處于弱勢地位。這些服務條款中一般含有免除銷售者責任或加重消費者責任的條款，且多聲明銷售方有權隨時修改服務條款。消費者通常只在進行注冊的時候有機會閱讀這些條款，其后的交易流程中這些條款將不再出現，經營者也往往不再提供方便的鏈接使消費者可隨時查閱這些服務條款。這樣就對消費者的公平交易權造成了極其嚴重的損害。

（四）網絡購物中，消費者的損害賠償權難以順利得到實現

在傳統的消費模式中，如果消費者的人身或財產權受到損害，消費者可以直接找到提供商品和服務的一方賠償，而在網絡消費中，經營者和消費者互不見面，當消費者利益受損失，經營者與網絡服務商各承擔什么責任，消費者能否通過直接起訴網絡服務商來獲得救濟，目前國內司法機關的看法不盡一致。如果網絡服務商在雙方交易前已經明確告知消費者自己只是提供交易平臺，對消息的真實性

和交易結果不承擔責任，要求消費者自己鑒別銷售者發布消息的真偽，并對自己的行為負責，消費者也對此表示同意，那么就只有直接要求銷售者即侵權方承擔責任。但在網絡交易的過程中，常常發生無法找到侵權方的情況。因為網絡經營者為了交易方便或其他原因，有時會提供多個網站和網絡名稱，而且這些網站往往沒有實行實名制審查，這就導致經營者在實施侵權行為后，消費者和監管部門難以找到現實中的經營者，使消費者的求償權難以實現。

二、維護網絡購物的消費者權益的途徑

（一）國家要制定相關的政策、法律、法規來規制網絡銷售者，規范網上商家的行為

第一，制定規范網上經營的市場準入性政策和法規。網絡的虛擬性和開放性在很大程度上為一些利欲熏心的不法分子提供了坑騙消費者的機會。為了便于消費者核實銷售者的身份和其所發布的信息的真實性，政府應當完善網絡市場準入機制，對網上商店的開設、運營實行強制性登記許可制，對網站的開設在技術標準、設備容量、人員配備、經營內容等項目方面進行審核，要求網絡銷售者提供真實的身份證明，實行實名審查制，對符合條件的才可發給相應級別的電子營業執照。同時還要強制網上商店必須像常規商店一樣，在其網頁的醒目位置放置電子營業執照的超文本鏈接，以備消費者查閱。對于一些無證無照的違法商家，工商管理機關應當及時查處。

第二，設立監督網絡交易的專業機構，與各地工商部門密切聯系。政府應當出臺相應的網絡銷售監督條例，授權該機構可以接受網絡消費者的投訴，在消費者提供權利遭受侵害的證據的情況下，及時將出現問題的網絡銷售者的信息反饋給當地工商部門，由工商部門對銷售者的貨品進行檢查，及時處理存在的問題。

第三，制定網絡銷售隱私權保護條例，明確網絡交易雙方的權利和義務，嚴格保護消費者隱私權。要求各交易網站必須制定嚴格的個人信息保護措施，對個人資料的收集和使用要充分履行告知義務，并嚴格按照告知的用途使用，禁止非授權的個人資料的使用，對違規行為追究責任。

第四，保障交易雙方地位平等，對銷售方在信息發布和格式條款的使用方面作出強制性規定，切實保護處于弱勢地位的消費者。首先，我們可以借鑒各發達

國家關于網絡消費者權益保護的法令，要求網絡銷售者必須負擔必須的信息披露義務。其次，要保障網絡消費者的平等權，防止經營者在網上購物中利用格式條款損害消費者利益，應對網上購物的格式條款進行規制。可以考慮由政府工商行政管理部門制訂網上購物格式合同示范文本，指引各網上經營者格式條款的制訂。該格式合同示范文本應將網上要約與承諾的方式、期限、消費者的權利、經營者的義務、合同發生爭議時的處理方法等重要事項作出公平合理的明確規定。而且工商行政管理部門對于消費者投訴的格式條款，應當進行審查；如果存在不公平條款的，應當勒令限期更正。

第五，建立小額訴訟和集團訴訟制度，最大限度地保障網絡消費者的權益。小額訴訟與集團訴訟制度雖然都不是專為解決經濟法糾紛而設的，但是對保護弱小者權益卻具有重要的意義。相對于經營者而言，消費者顯然是弱者。而網絡消費者由于其自身的特殊性，與普通消費者相比，其弱者地位更是不言而喻的，小額訴訟制度的建立無疑為此類消費者維權降低了訴訟成本，其簡單便捷的程序有利于鼓勵他們通過法律途徑捍衛自身的尊嚴。集團訴訟具有與小額訴訟一樣的保護弱者的意義，另一方面，還有利于抑制違法，保護公共利益。不少侵犯網絡消費者權益的始作俑者是同一人，由于消費者個人損失的數額不大，往往放棄訴訟。采取集團訴訟的模式可以有效地使分散的弱小受害者的權利得到司法的保護，無論對當事人而言還是法院而言都節約了訴訟成本提供訴訟效率，也是對不法網絡經營者的正義懲戒。因此我國應當盡快建立起小額訴訟和集團訴訟制度，以加快推動網絡消費者維權的進程。

（二）消費者要加強自我保護意識，積極防范，主動維權

第一，消費者應謹慎地選擇交易對象。目前提供網絡購物服務的網站不勝枚舉，良莠不齊。消費者應當有最基本的風險防范意識，盡量選擇到信譽好，安全性較高的網站購物。選擇商品時不僅要看商家對它的描述，更要參閱其他消費者的評價，在此過程中還要注意識別真假信息，避免上當。此外，消費者應當謹慎地處理自己的私人信息，不可隨意將自己的真實信息泄露給身份不明的網站和網絡銷售人，即使購物要求留下個人信息以便配送，也應當注意識別對方的身份，并且只留下必要的聯系方式即可，其他的信息盡量不要向對方泄露。

第二，消費者要選擇安全可靠的支付手段，并注意留存支付證據，以備糾紛

時使用。在支付方式的使用上，如果可以選擇，盡量選貨到付款方式，在最大限度上保證交易安全。如果選擇銀行匯款，電匯，郵政匯款等傳統手段，當相關部門出示匯款憑證，消費者應當留存以方便將來查對。如果采用網銀支付，要保留款項從電子銀行轉出的時間記錄等，以便糾紛出現時能更好地維權。用網絡支付的同時，還要注意防范黑客侵襲，保護好賬戶資金和個人信息安全。

第三，出現糾紛時要積極應對。一般的網上購物數量和資金都不是很多，如果發生糾紛尋求維權時，首先應及時與網上銷售企業聯系，不可錯過有效的異議時效。若不能解決，也應及時收集能夠明確證明其因果關系的材料、相關的憑證、單據等，向有關部門投訴或者尋求法律援助。只有及時申訴，證據確鑿，消費者的權益才能得到保障。

三、結語

我們生活在一個科技飛速發展的時代，網絡商務活動的發展也是一日千里。隨著網絡交易模式逐步為社會各界所接受并應用，如何建立一個安全、便捷的網上交易環境，如何有力地保障網絡消費者的合法權益將會成為人們越來越關注的焦點。加強對網絡購物消費者權益保護，我們應當分別從政府和個人兩個角度探討預防和解決網絡交易糾紛、維護網絡消費者權益的途徑。無可否認，科技發展迅猛，網絡交易也將以更為多樣化的方式呈現在我們面前，任何企圖在短期內一下子解決侵犯網絡消費者權益的想法，都是不現實的。但是無論怎樣，我們都要為解決現存的網絡消費者維權問題留有一席之地。這樣，處于弱勢地位的消費者才能有消費安全保障，國家也才能順利實行擴大內需的消費政策。

參考文獻：

1、王新紅．經濟法糾紛司法解決機制研究．中國法制出版社．2006（1）

2、邵烈娜．網上購物與消費者權益保護．和田師范專科學校學報．2006（1）

3、張志偉．網上購物消費者的權益保護問題淺析．法制園地．20074、宋君遠.網上購物過程中消費者的維權問題．安徽技術師范學院學報．2004（3）

5、夏凡．淺談電子商務中消費者信息權的保護.中國民商法律網．2005（11）

第四篇：《消法》復習題

《消法》復習題庫

1、新修訂的《消費者權益保護法》的正式實施時間是什么時候？（2014 年3 月15 日）

2、經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或接受服務的費用的幾倍？（三倍）。

3、消費者向有關行政部門投訴的，該部門應當在幾個工作日之內予以處理并告知消費者？（7個工作日）

4、消費者購買經營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，自接受商品或者服務之日起（六個月）內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

5、消費者和經營者發生消費者權益爭議的，可以通過哪些途徑解決？(一)與經營者協商和解；(二)請求消費者協會或者依法成立的其他調解組織調解；(三)向有關行政部門投訴；(四)根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；(五)向人民法院提起訴訟。

6、、消費者因經營者利用虛假廣告提供商品或者服務，其合法權益受到損害，可以向誰要求賠償？（經營者）

7、我國的《消費者權益保護法》中，消費者享有的權利共有幾項？（10項）。

8、消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產損害的，可以向誰要求賠償？ 可以向銷售者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。

9、新修訂的《消費者權益保護法》明確消費者享有哪些權利？ 1）人身、財產安全權；2）知悉權；3）自主選擇權；4）公平交易權；5）求償權；6）結社權；7）受教育權； 8）受尊重權；9）個人信息依法得到保護權；10）監督權。

10、對于經營者的售后服務義務，國家根據某些商品的復雜性和特殊性規定了“三包”，“三包”是指哪“三包”（包修、包換、包退）

11、經營者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，應當承擔哪些責任？

停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失

12、消費者通過網絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，消費者可以向誰維護自身權益？

可以向銷售者或者服務者要求賠償。網絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，消費者也可以向網絡交易平臺提供者要求賠償。

13、根據新修訂的《消費者權益保護法》的規定，經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但是哪些商品除外？

(一)消費者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

14、工商部門接到群眾舉報，某大型超市用普通冷鮮肉假冒“綠色食品”認證的綠色豬肉，經調查，舉報內容屬實，如何進行處罰？

責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照：

15、經營者不得以什么等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

（不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式）

16、經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循什么原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。

（應當遵循合法、正當、必要的原則）

17、消費者退貨的網購商品應當完好，經營者應當自收到退回商品之日起幾日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由誰承擔。（7日

經營者）

18、有關行政部門發現并認定經營者提供的商品或服務存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當怎樣處理？

應當立即責令經營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。

19、經營者偽造商品的產地，篡改生產日期的，經處罰外，處罰機關還應當怎樣？（處罰機關還應當記入信用檔案，向社會公布）20、經營者違反《消法》規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付的，應先承擔什么責任？（民事賠償責任）

21、《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》是什么時間正式施行？（2014年3月15日）

22、工商行政管理部門在其職權范圍內受理的消費者投訴屬于民事爭議的，實行什么制度？（調解）

23、兩地以上工商行政管理部門因管轄權發生異議的，如何確定管轄？（報請其共同的上一級工商行政管理部門指定管轄）

24、有管轄權的工商行政管理部門應當在受理消費者投訴之日起幾日內終結調解？（60日）

25、工商行政管理部門在調解過程中，需要異地工商行政管理部門協助調查、取證的，應當出具什么？異地工商行政管理部門應當及時予以協助。（書面委托證明）

26、消費者投訴的管轄部門有哪些？（經營者所在地的縣（市）、區工商行政管理部門：經營行為發生地的縣（市）、區工商行政管理部門）

27、參與消費者投訴調解的人員可以是哪些？

1）工商行政管理部門工作人員

2）消費者同意，經邀請的有關社會組織人員

3）消費者同意，經邀請的專業人員

28、工商行政管理部門工作人員在什么情況下處理消費者投訴，應當回避。

1）與當事人是近親屬關系的 2）與當事人有利害關系的3）可能影響投訴公正處理的

29、消費者投訴調解中，哪些情況應當終止調解？ 1）消費者撤回投訴的

2）當事人拒絕調解或者無正當理由不參加調解的 3）消費者在調解過程中就同一糾紛申請仲裁、提起訴訟的 4）雙方當事人自行和解的

30、消費者權益爭議當事人同時到有管轄權的工商行政管理部門請求處理的，工商行政管理部門如何處理。（當即處理或另定日期處理）

31、消費者投訴應當符合什么條件？

有明確的被投訴人；有具體的投訴請求、事實和理由；屬于工商行政管理部門職責范圍

32、消費者通過信函、傳真、短信、電子郵件和12315網站投訴平臺等形式投訴的，應當載明什么內容？

消費者的姓名以及住址、電話號碼等聯系方式；被投訴人的名稱、地址；投訴的要求、理由及相關的事實根據；投訴的日期等。

33、根據《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》規定，哪些投訴不予受理或者終止受理？

1）不屬于工商行政管理部門職責范圍的； 2）購買后商品超過保質期，被投訴人已不再負有違約責任的； 3）已經工商行政管理部門組織調解的；

4）消費者協會或者人民調解組織等其他組織已經調解或者正在處理的；

5）法院、仲裁機構或者其他行政部門已經受理或者處理的； 6）消費者知道或者應該知道自己的權益受到侵害超過一年的，或者消費者無法證實自己權益受到侵害的； 7）不符合國家法律、法規及規章規定的。

34、“百挑不厭”的商業口號，與消費者行使什么權利相吻合？

（自主選擇權）

35、經營者向消費者提供的商品質劣價高、短斤少兩，侵害了消費者的什么權利？（公平交易權）

36、國家倡導什么的消費方式，反對浪費？（文明、健康、節約資源和保護環境）

37、賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經營場所的經營者，應當對消費者盡到什么義務？（安全保障）

38、某商場在柜臺上寫明：“售出商品概不退換”，此舉侵犯了消費者的什么權利？（依法求償權）

39、消費的方式包括哪些？（購買商品、使用商品、接受服務）40、調解書應當具備的書式要件有哪些？

調解書應當由當事人及調解人員簽名或蓋章，并加蓋工商行政管理部門印章。

41、《消法》規定的消費者包括哪些？（所有消費的人、進行生活消費的單位、公民個人、進行生產消費的單位）

42、消費者委托代理人進行投訴的，授權委托書應當載明的事項有哪些？（應當載明委托事項、權限和期限，并應當由消費者本人簽名。）

43、共同投訴的要件有哪些？

1）消費者為二人以上；2）投訴為共同標的；3）工商行政管理部門認為可以合并受理；4）并經當事人同意。

44、消費調解過程中需要進行鑒定或檢測的，鑒定或檢測費用如何處理？（由主張權利一方當事人先行墊付，也可以由雙方當事人協商承擔，法律法規另有規定的除外）45、2014年4月，消費者周某到馬某的個體皮鞋專賣店買鞋。試穿幾雙，均感不合適就沒有購買，馬某對此不滿，辱罵周某并打了一耳光。經派出所處理，馬某被罰款100元，并賠償周某50元，后周某又到工商局投訴。工商局對馬某責令停業整頓3天，并罰款1000元，有沒有法律依據？如有，請具體指出？

46、消費者李某在某商場花1500元購買了一輛自行車，使用不到一個月，車身大梁斷裂，經有關行政部門的認定為不合格的商品，到商場要求退貨該商場無理拒絕。該商場違反了什么法律規定？工商行政管理部門應如何處理？ 47、2014年3月17日，張小姐在一家淘寶店看中一件風衣，這件風衣款式非常新穎，價格也比較實惠，張小姐點擊了“立即購買”按鈕，并支付了貨款。收到貨后，卻發現這件風衣的做工及顏色與網頁上的介紹差異很大，于是當天便聯系賣家，但遭到賣家的拒絕。在工商部門介入后，賣家允許退貨。請問: 1)張小姐要求退貨有法律依據嗎？

2）賣家如果拒不退貨，會承擔什么法律責任？

3）退貨的費用由誰承擔？

48、柳小姐在某商場舉辦的店慶活動中購買了多件衣服，回去后第二天覺得有一件衣服顏色不適合，不容易搭配其他服裝，要求向商場退貨，商場予以拒絕。柳小姐認為她有七天后悔權，第二天就來退貨完全符合法律規定，商場應當無條件配合。這個觀點正確嗎，并說明理由？

49、市民李先生向消協反映，他一個月前在某電器經銷商購買了一電磁爐，但買回來后的第三天就發現電磁爐有問題。吃火鍋時把電磁爐的檔位調到最大，燒了將近半小時水還沒開，到差不多50分鐘時，水才有燒開的跡象。李先生于是到經銷商處要求退貨，但商家以無相關法規，雙方又無約定為由拒絕。

請問：商家的說法是否正確，李先生可否要求退貨，退貨的運輸等必要的費用由誰承擔，并說明理由？該案誰負責舉證？ 50、甲公司售與乙商場一批玻璃花瓶，稱花瓶上有不規則的抽象花紋為新產品，乙商場接貨后即行銷售，后受到很多消費者投訴，消費者說花瓶上的花紋實際上是裂縫，花瓶漏水，消費者丙被花瓶裂縫劃傷，要求乙商場退貨并賠償損失，乙商場與甲公司交涉，甲公司稱此類花瓶是用于插裝塑料花的，裂縫不影響使用，且有特殊的美學效果，拒絕承擔責任。經查，消費者所述屬實。

請問：1）乙商場應承擔什么責任，同時，其有何權利？

2）消費者丙可向誰主張什么權利？

注：案例分析題不提供參考答案，自行解析，應說出依據的法條及相關內容

第五篇：學習新

學習新《義務教育法》心得體會

義務教育法實施20年后重修，增加內容很多。有幾個重大突破不能不提。

第一，指明了義務教育均衡發展這個根本的方向。上個世紀，由于各地經濟、文化水平的差異，使得義務教育階段形成了地區之間、城鄉之間乃至學校之間較大的發展差距。隨著經濟的發展，這種差距越拉越大。新《義務教育法》將義務教育的均衡發展納入了法制的軌道，將均衡教育思想作為新《義務教育法》的根本指導思想，可以說新《義務教育法》的里程碑意義，最重要的就體現在從過去的各自發展走上今天的均衡發展的道路。

第二，明確了義務教育承擔實施素質教育的重大使命。

我們過去推進義務教育時，主要是解決孩子有書可讀、有學可上的問題，還談不上素質教育。新《義務教育法》站在新的歷史起點上，把義務教育納入到實施素質教育的軌道上來，把實施素質教育作為義務教育的一項新的歷史使命。新《義務教育法》同時把注重培養學生的獨立思考能力、實踐能力和創新能力作為促進學生全面發展的重點，并且提出了一系列實施素質教育的措施。

第三，新的《義務教育法》回歸了義務教育免費的本質。

普及教育、強制教育和免費教育是義務教育的本質特征，免費的步驟可以根據國情來分步實施，但必須堅持免費的特點。公益性是整個教育事業的特征，義務教育要更徹底一些，不僅僅是普及的、強制的，還應該是免費的。新《義務教育法》在免費教育上又邁出了一大步，在1986年不收學費的基礎上增加了不收雜費的內容。中央財政將從今年開始，用兩年 1

時間免除農村地區義務教育階段的雜費；城市地區還要深入調查研究、制定方案、加快進程。第四，進一步完善了義務教育的管理體制，強化了省級的統籌實施。

此次新《義務教育法》一個很大的突破，就是在“以縣為主”管理體制的基礎上，進一步加大了省級政府的統籌和責任，實踐著從“人民教育人民辦”到“義務教育政府辦”的轉變。原來看到鄉鎮一級難負其責，就將統籌責任放到縣一級；現在縣級基本上是吃財政飯，也無力承擔，事業的發展必須要加大省級的責任。對教育的均衡發展、加大對農村教育經費保障的力度、加強對貧困地區的支持而言，省級的統籌都非常重要，這也是新《義務教育法》的一大亮點。

第五，確立了義務教育經費保障機制。

再一次明確了義務教育經費的“三個增長”；建立農村義務教育經費的分擔機制，分項目、按比例分擔；義務教育經費預算單列；規范義務教育的專項轉移支付；設立義務教育的專項資金。通過這樣幾個渠道，建立起義務教育比較完善的經費保障機制。

第六，保障接受義務教育的平等權利。

新《義務教育法》強調了對非戶籍所在地，特別是流動人口子女接受義務教育的問題；確定了流動人口子女居住地人民政府要為他們提供平等接受義務教育的條件，這將會對城市化進程的平穩推進起到關鍵性作用。

第七，規范了義務教育的辦學行為。

過去我們對義務教育的辦學行為主要是從政策上進行規范，新《義務教育法》對規范義務教育辦學行為出手是比較重的：一是不得將學校分為重點學校和非重點學校，學校不得分設重點班和非重點班。關鍵是要對學校在資源、政策上進行公平的分配，不得有政策、資金、資源的傾斜，這一條體現了全社會對教育公平的強烈愿望。二是不得以任何名義改變或變相改變公辦學校的性質，也就是“名校不能變民校”。三是第25條的規定，“學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或變相推銷商品、服務等方式謀取利益”。

第八，建立了義務教育新的教師職務制度。

過去我們中小學的教師職務序列是中、小學分設，中學的初級、中級、高級與助教、講師和副教授相對應，而小學則達不到。新《義務教育法》將義務教育階段的教師職務序列打通，小學和中學的差別不復存在，初級、中級、高級都與助教、講師和副教授相對應，小學教師也可以評副教授，對小學教師是很大的鼓勵。實際上，過去設立的在小學任教的中學高級教師的職稱是不規范的。這一新規定對調動廣大教師的積極性，發揮聰明才智都是一個很大的激勵。特別是讓小學教師看到了自身發展提高的前景，對小學教師是個福音。這個全新的制度，在教師職務制度上有了新突破。當然還需要一些配套性的規定。

第九，增強了《義務教育法》執法的可操作性。

全面規定了《義務教育法》的法律責任，63條中有10條規定的是法律責任，將《義務教育法》的執法性、操作性提到一個空前的高度。而且規范了22種違反《義務教育法》的違法行為及應該承擔的法律責任。過去的18條《義務教育法》雖然起到了很大的歷史作用，但操作性比較差，新的《義務教育法》則完全彌補了這種缺憾，大大增強了可操作性，加大了執法力度。

作為老師就應該是學法、懂法、守法。因此，利用空閑時間，我認真學習了《義務教育法》，進一步感受到，作為一名教師，應當熱愛社會主義教育事業，嚴格遵守義務教育法，依法執教，愛崗敬業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，關愛學生，做到既教書又育人。

新義務教育法的誕生，標志著我國義務教育進入了一個新的發展階段，它是在對我國依法普及九年義務教育經驗總結的基礎上，形成的法律制度。新義務教育法是維護教育的公平公正、促進義務教育均衡發展作為一項重要指導思想，并重點對全面實施素質教育、保障義務教育投入、提高義務教育質量、推進義務教育均衡發展等方面問題作出了規定。新法律為我國義務教育的持續、健康發展提供了有力的制度保證。

自從《義務教育法》1986年頒布20多年來，我國在普及義務教育方面取得了顯著成就。但是義務教育推行過程中也出現了一些急需解決的問題，比如群眾反映強烈的教育亂收費、上

學貴問題，其中固然有部分學校片面逐利等原因，但財政投入不足以及政府部門監管不力也是具有普遍性的原因。修訂后的義務教育法明確規定，義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，并要求地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列，“哪個部門違反了義務教育法關于經費的規定，就應當依法追究責任。”

再比如群眾普遍不滿的教育資源分配不均衡、上學難問題，其中可能有地區發展不平衡等原因，但確保教育改革發展成果由全體公民共享卻是政府義不容辭的責任，特別是像義務教育這樣的公益事業，更當如此。新修訂的義務教育法明確要求各級政府合理配置教育資源，提出要縮小學校之間的辦學差距，要加強對薄弱學校的改造，并且提出在義務教育階段，不分重點學校和非重點學校，還對農民工子女，以及進城務工人員的子女提供平等的教育條件提出了明確的要求，這些都直指義務教育的均衡發展，更是對“義務”二字的延伸解讀。

受教育權是現代社會公民的一項基本權利。這一基本權利所對應的正是國家和政府的基本義務。制定義務教育法，實施義務教育法，正是國家和政府履行這種義務、落實公民權利的必由之路。對于廣大公民而言，義務教育并不僅僅意味著適齡兒童家長及監護人的責任和義務，義務教育首先是國家和政府的義務。采取各種有效措施確保每一個適齡兒童入學接受規定年限的學校教育，是現代政府不容推辭的責任和義務。

制定并實施義務教育法，也是切實提高國民文化素質的客觀需要。在現代社會，通過實施義務教育，普遍提高公民文化素質已經成為各國政府的共識。據聯合國教科文組織統計，全世界有170多個國家宣布實施義務教育制度。多方面研究表明，國民的高水平教育對于個人和整個社會都具有可觀的經濟效益和社會效益。教育能夠決定和改變一個人未來的命運，教育也能決定和改變一個國家未來的發展前景。實施科教興國戰略，推進自主創新，要變人口大國優勢為人力資源大國優勢，我們就必須確保九年制義務教育的貫徹落實。在這個事關國計民生的問題上，政府責無旁貸。

新修訂的《義務教育法》提出縮小辦學差距，不分重點校、重點班，非常人性化，體現了對所有人的尊重;不管什么樣的家庭背景和經濟實力，每個孩子都可以享受均等的教育，體現了人與人之間的和諧。

在今后的教育教學中，我將嚴格執行新法的規定，平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教。關愛每一位學生，不歧視、體罰學生，創設和諧、寬松學習環境，努力培養學生的創新精神和實踐能力。通過學習，我深知作為人類靈魂的工程師，不但要具有高尚的道德品質，還要不斷的更新、充實自己的學識，做到才有所用，因材施教，講究方法，向四十分鐘要質量，確實減輕學生的學習負擔，促進學生的全面發展，讓學生從我的教學中既學到知識又增長能力，還學會做人。