第一篇：新消防法宣傳標語

新修訂的《中華人民共和國消防法》宣傳貫徹標語

1、深入貫徹落實《消防法》，開創依法治火新局面！

2、預防火災，人人有責！

3、深入貫徹“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則！

4、消防連萬家，平安你我他。

5、天天宣傳天天安，日日防火日日寧。

6、人人把好防火關，有備無患保平安。

7、遠離火災，珍愛生命，共建平安家園。

8、消除火災隱患，構建和諧社會。

9、防火人人想戶戶都安祥。

10、消防宣傳進萬家，平安連著你我他。

11、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。

12、人人防災防火，家家平安快樂。

13、珍惜生命，遠離火災。

14、消除火災隱患，創造美滿生活，構建和諧社會。

15、加強消防宣傳，提高全民預防和抵御火災能力。

16、用火用電不離人，消防安全牢記心。

17、加強消防宣傳，提高全民防火安全意識。

18、消防情系你我他，預防火災靠大家。

19、消防常識進萬家，平安相伴你我他。

20、消防知識多一點，火災火情少一點。

21、消防靠大家，安全你我他。

22、百姓生活無小事，消防安全是大事。

23、消防常識進萬家，平安相伴你我他。

24、消除火災隱患，珍愛生命安全。

25、消防常識永不忘，遇到火情不驚慌。

26、提高自防自救能力，保障自身消防安全。

27、落實消防安全責任制，依法做好消防安全管理。

28、加強消防法制建設，依法實施消防監督。

29、落實消防安全責任制，推進消防工作社會化。

30、增強全民消防意識，提高全民消防素質。

31、增強全民消防意識，提高自防自救能力。

32、消防演練經常搞，火災損失能減少。

33、火災面前莫驚慌，報警逃生兩不忘。

34、社會消防大家抓，美好生活人人享！

35、家家戶戶管火種，日日夜夜保平安。

36、和諧社會倡導全民治火。

37、加強消防工作，建設平安浙江，構建和諧社會。

38、人類生存需要火，人要平安慎用火。

39、普及消防安全常識，提高全民消防素質。

40、深入開展百日消防安全大宣傳，扎實推進人密場所消防攻堅戰。

一、認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》

二、貫徹《消防法》，開創依法治火新局面

三、加強消防法制建設，依法實施消防監督

四、認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針

五、堅持專群結合的消防工作原則，實行防火安全責任制

六、預防火災是全社會的共同責任

七、加強消防法制教育，提高全民消防安全素質

八、隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山

九、遵守消防法規，保障幸福安全

十、為了您和他人的幸福，請自覺遵守《消防法》

十一、依法防火，利國利民

十二、《消防法》是我國消防工作的根本大法

十三、《消防法》將于2009年5月1日正式實施

第二篇：宣傳新標語

宣傳新標語

1、構建和諧社會，時時不忘國策

2、建立社會保障體系，統籌解決人口問題

3、穩定低生育水平，加快新農村建設

4、要想子女成才，先從優生抓起

5、嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

6、流動的是人口，不變的是服務

7、關愛老齡人口，發揚敬老風尚

8、弘揚婚育新風，共創文明新村

9、倡導婚育新風，促進生育文明

10、關愛女孩，從我做起

11、獎勵扶助引路，優生優育致富

12、堅持依法行政，構建和諧計生

13、美好人生從生殖健康開始

14、關注男性健康，構建和諧家庭

15、加入計生協會光榮

一、新《決定》宣傳

1.認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》

2.穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展 3.以人的全面發展為中心，以群眾需求為出發點 4.貫徹落實科學發展觀，優先投資于人的全面發展 5.讓計劃生育家庭優先分享改革發展成果 6.構建和諧社會，時時不忘國策 7.重視計生謀發展，關注民生促和諧 8.堅持科學發展，構建和諧計生

9.穩定國家計生政策，共創和諧美滿家園 10.促進人的全面發展，提高人的整體素質 11.中國社會要和諧，人口問題先解決

12.實行計劃生育，為構建和諧社會創造良好的人口環境 13.建設人力資本強國，實現中華民族的偉大復興 14.樹立科學發展觀，促進人與自然和諧發展

二、統籌解決人口問題

15.統籌解決人口問題，創建和諧幸福家庭

16.千方百計解決人口問題，一心一意建設和諧社會 17.人口問題關系國計民生，統籌解決需要你的支持 18.統籌解決人口問題，構建和諧美好家園

19.變人口壓力為資源優勢，變資源優勢為發展動力 20.人口需要科學統籌，和諧需要全民共建 21.促進人的全面發展，統籌解決人口問題 22.建立社會保障體系，統籌解決人口問題

23.倡導科學新風，構建和諧社會，統籌解決人口問題 24.創造良好人口環境，全面建設小康社會 25.合理利用自然資源，統籌解決人口問題 26.你關注,我關注,人口問題就解決

27.千方百計穩定低生育水平，堅定不移走統籌解決人口問題道路 28.統籌解決人口問題，功在當代,利在千秋

三、千方百計穩定低生育水平29.低生育，素質好，男女都是寶

30.地球媽媽太累了，再也擎不起太多的孩子 31.控制人口數量利國惠民，提高人口質量強國富家 32.穩定低生育水平，靠你靠我靠大家 33.合理控制人口規模，保持生態自然平衡 34.控制人口，保護環境，珍惜家園 35.讓自己更輕松，使社會更和諧

36.控制人口，國之根本，少生優育，民之心聲 37.控制人口數量，關愛地球母親 38.穩定低生育水平，加快新農村建設 39.愛護天空和大地，人均意識要樹立

四、大力提高出生人口素質 40.倡導科學婚檢，預防出生缺陷 41.出生缺陷干預好，幫你生個好寶寶 42.人人都要關注和維護母親和兒童的健康 43.遠離不良嗜好，孕育聰明寶寶 44.寶寶素質高，生活煩惱少

45.關注出生人口素質，讓您的孩子贏在起跑線上 46.加強出生缺陷干預，全面提高人口素質 47.人口素質高，小康早來到

48.優生孕育新希望，傳好人口接力棒 49.優生優育優教，利國利民利家 50.生男生女一樣好，人口素質最重要

51.生殖健康關系生活質量，人口素質關系社會和諧 52.提高出生人口素質，事關千家萬戶幸福 53.子女質量高，生活水平高，幸福指數高 54.要想子女成才，先從優生抓起

五、綜合治理出生人口性別比偏高問題 55.自然界山水交相輝映，人世間男女平衡和諧 56.男孩好女孩好，比例和諧更美好 57.消除性別歧視，促進家庭和諧

58.出生性別源于自然，人為選擇有害社會 59.有男有女喜事多，男女失調煩惱多

60.自然和諧創造美麗世界，性別平衡構建幸福家庭 61.保持出生人口性別比平衡，構建社會主義和諧社會 62.男女平衡家家樂，社會和諧代代興 63.消除性別歧視，實現社會公平64.性別比長期失衡，社會家庭后患無窮

65.嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠 66.嚴禁溺棄虐待女嬰，依法保護婦女兒童權益

六、不斷完善流動人口管理服務體系 67.一樣的藍天下，一樣溫暖的家

68.留守家庭安心，外出務工放心，計生服務貼心 69.流動的是人口，不變的是服務 70.流動人口走四方，計生服務暖心房 71.外出務工莫忘計生，健康服務一路同行 72.人性化管理，親情化服務，關懷關愛流動人口 73.外出務工要防艾，千萬別害下一代

74.五湖四海，不分彼此，計生國策，一視同仁 75.您為區域經濟繁榮作貢獻，我為您身心健康送服務 76.關愛農民工，情暖千萬家

77.流動服務流動情，民心工程暖民心

七、積極應對人口老齡化

78.敬老、養老、助老是中華民族的美德 79.把摯愛留給父母，讓幸福陪伴老人 80.兒童是祖國的花朵，老年是社會的財富 81.人人都會老，家家要尊老

82.愛老、敬老、助老、養老是全社會的共同責任 83.關注老齡人口，發展老齡事業 84.關愛老年人，幸福全家人 85.老有所養，老有所依，老有所為，老有所學，老有所樂 86.全社會都來關心、關愛老人

87.關愛今天的老人，就是關愛明天的自己 88.關愛老齡人口，發揚敬老風尚 89.人生都有夕陽紅，代代相承敬老情

八、人口計生和新農村建設

90.倡導新風尚，培育新農民，爭創新農家，建設新農村 91.樹立婚育新風尚，建立和諧新農村 92.優生優育出人才，農家日子富起來 93.弘揚婚育新風，共創文明新村

94.感謝您實行計劃生育，祝福您家庭事業興旺 95.創生育文明，建新型農村

96.少生快富奔小康，共建和諧新農村 97.統籌解決人口問題，促進新農村建設 98.新農村少生優生，好政策滋潤田園 99.家庭子女多，小康會滑坡

100.少生快富奔小康，致力建設新農村 101.破除舊習俗，建設新農村 102.讓實行計劃生育的農民得到實惠

103.新農民樹新型婚育觀念，新農村蘊新型生育文明

九、深入開展婚育新風進萬家活動 104.破千年封建舊俗，樹一代婚育新風 105.實現男女平等，推動社會進步 106.婚育新風進萬家，文明幸福你我他 107.倡導婚育新風，促進生育文明 108.婚育新風進萬家，移風易俗靠大家

109.人口發展與和諧社會同步，婚育新風與小康生活同行 110.天地平衡風調雨順，男女平衡國泰民安 111.婚育新風進萬家，戶戶盛開幸福花 112.少生晚生都要優生，生男生女都要優育

113.消除性別歧視，從生育開始，倡導男女平等，從娃娃起步114.婚育新風進萬家，幸福永伴你我他

十、全面推進關愛女孩行動 115.生男生女順其自然

116.用愛心為女孩的健康成長擎起一片藍天 117.今天的女孩，明天的建設者 118.全社會都來關愛女孩健康成長 119.生男生女一樣好，女兒也是傳后人 120.關愛女孩，從我做起

121.關注民族未來，從關愛女孩做起 122.藍天之下你我他，關愛女孩靠大家 123.關愛女孩就是關注民族的未來 124.女孩男孩都是民族的希望 125.實現男女平等，推進社會進步 126.用法律維護女孩的合法權益

127.播種春天的希望，關愛女孩的成長

十一、獎勵扶助制度和少生快富工程 128.獎勵扶助政策好，計劃生育幫養老 129.獎勵扶助引路，優生優育致富

130.獎勵扶助天下善舉，惠及農家后顧無憂 131.計生國策心系百姓，獎勵扶助情暖人心 132.計生獎扶政策好，政府保障助養老 133.政府獎勵享晚年，計生家庭笑開顏

134.乘上少生快富直通車，駛入富裕文明高速路 135.計生國策連百姓，獎勵扶助暖民心 136.少生快富和諧路，優生優育幸福家

137.昨天實行計劃生育少生優生，如今享受獎勵扶助幸福一生 138.計劃生育無尚光榮，獎扶政策溫暖群眾 139.獎勵扶助進萬家，德政惠及你我他 140.獎勵扶助政策好，生男生女都養老

十二、人口計生依法行政

141.依法行政，保障公民權益，以人為本，營造溫馨計生 142.堅持依法行政，構建和諧計生 143.以情動人，以理服人，以法育人 144.曉之以理對百姓，滿腔熱情做計生 145.權利與義務并行，服務與教育并重 146.計生服務送真情，依法行政暖人心 147.堅持依法行政，搞好優質服務 148.全面加強法制建設，保障群眾計生合法權益 149.全面提高人口和計劃生育工作依法行政水平150.貫徹計生法規，嚴格依法辦事 151.維護計生權利，履行計生義務

152.依法征收社會撫養費，免費提供計生優質服務 153.知情選擇是您的權利，優質服務是我們的義務

十三、生殖健康優質服務

154.對生命的尊重，從生殖健康開始

155.家是船，愛是帆，生殖健康是您幸福的港灣 156.人人生殖保健，家家幸福安康

157.避孕節育知情選擇，生殖保健溫馨你我 158.普及生殖健康知識，倡導文明生活方式 159.以人為本，優質服務

160.知情選擇節育好，夫妻恩愛無煩惱 161.為您服務我的心愿，少生優生您的貢獻 162.生殖保健隨您行，健康幸福伴一生 163.美好人生從生殖健康開始 164.生殖健康伴你渡過美好人生 165.生殖健康很重要，女性男性都需要

166.生殖健康是家庭幸福之源，優生優育是祖國興旺之本 167.提高避孕節育質量，保護婦女身心健康

十四、男性健康

168.關注男性健康，構建和諧家庭 169.計劃生育男性參與，和諧家庭夫妻共建 170.計劃生育丈夫有責，男女平等家庭和睦 171.計劃生育男性參與，和諧家庭幸福無比 172.成功的男人要健康，健康的男人更成功 173.家是船愛是帆，夫妻健康達彼岸 174.健康與幸福同在，責任與和諧同行 175.促男性健康，做健康男性 176.有了健康的他，才有幸福的家 177.女性保健要搞好，男性健康莫忘掉 178.關注男性健康，倡導優生優育 179.要想生個好寶寶，夫妻健康最重要

十五、其他

180.促進人的全面發展，實現中華民族偉大復興 181.公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務 182.人口問題解決好，小康生活早來到 183.和諧社會和為貴，人口計生人為本 184.近親不結婚，婚檢不可少 185.少生優生，幸福人生

186.實行計劃生育是公民的權利和義務 187.愛護天空和大地，人均意識要樹立 188.弘揚新型人口文化，營造良好人口環境 189.您的健康，家人的幸福

190.全民參與，共同保護婦女兒童合法權益

第三篇：消防法宣傳橫幅標語

《消防法》宣傳橫幅、標語內容

1、人人遵守《消防法》，共同維護消防安全。

2、貫徹落實新《消防法》，維護消防安全，促進社會和諧。

3、宣傳落實新《消防法》，提高防火意識，增強法制觀念。

4、新修定的《消防法》自2009年5月1日起施行

5、新《消防法》規定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的，責令改正并處罰款。

6、新《消防法》規定，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，責令改正并處罰款。

7、新《消防法》規定，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的，責令改正并處罰款。

8、新《消防法》規定，占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，責令改正并處罰款。

9、新《消防法》規定，人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的，責令改正并處罰款。

10、新《消防法》規定，過失引起火災尚不構成犯罪的，拘留并處罰款。

11、新《消防法》規定，建筑工程未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的，責令停止使用并處三萬以上三十萬以下罰款。

12、消防工作政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與。

13、單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

14、疏散路線多注意，通道暢通要牢記。

15、人人爭當消防員，平安和諧在身邊。

16、關愛生命預防火災

17、致富千日苦火燒一時窮

18、用火不預防失火就遭殃

19、火災遠離家庭幸福平安一生

21、疏忽防火一瞬間毀掉幸福一輩子

22、暢通消防通道確保逃生有門

23、器材設施要愛護，陽臺走道要通暢

24、消防安全不可忘，樓道里面要通暢

25、創消防安全社區，讓火災遠離生活

26、人人樹立防火觀念，戶戶清除火災隱患

27、提高自防自救能力，保障自身消防安全

28、人人知防火，戶戶齊歡樂

29、反違章、除火患、保安全、促生產

30、制度實、責任強，火不起、禍不闖

31、防火兩大忌,麻痹和大意

32、多一些消防知識 少一分火災威脅

33、嚴禁圈占消防設施 確保疏散通道暢通

34、學一分消防知識、多十分平安保障

35、事故與僥幸相伴平安與謹慎相隨

36、一人把關一處安 眾人把關穩如山

37、防火通道嚴禁堵占，撲救火災最為關鍵

38、愛護消防器材,掌握使用方法

39、家庭防火注意啥，煤氣電源勤檢查

40、家用電器看管好，火災事故能減少

41、增強消防意識，注重生活細節，構建和諧社會

42、重視消防、關心消防、支持消防、參與消防

43、珍愛生命從防火做起，杜絕火患從我做起

44、消防情系你我他，預防火災靠大家

45、隱患險于明火 防范勝于救災 責任重于泰山

46、強化消防宣傳 普及消防知識

47、增強全民消防意識、提高自防自救能力

48、嚴格落實消防安全責任制，切實提高單位消防安全管理水平

49、廣泛開展消防宣傳教育培訓，全面提高全民消防安全素質

50、嚴厲依法查處重大火災隱患，保障國家和人民生命財產安全

51、預防和減少火災危害，維護公共安全和社會穩定

52、消防安全人人有責

53、生命誠貴平安無價

54、消防靠大家平安你我他

55、消防疏忽一時災難痛苦一世

56、消除火患 國泰民安

57、裝修材料要非燃 油漆遠離著火源

58、麻痹大意 防火大忌

59、人人把好防火關 有備無患保平安

60、貫徹執行《中華人們共和國消防法》

61、大意一把火 損失無法補

62、生命只有一次，安全伴君一生。

63、安全連著你我他，平安幸福靠大家。

64、你對違章講人情，事故對你不留情。

65、安全來自長期警惕，事故源于巡檢麻痹。

66、人人懂消防，火災不難防

67、事故不難防，重在守規章。

68、消防設施，常做檢查；消除隱患，預防事故。

69、遵守消防法規，保障幸福安全。

70、預防和撲救火災是全社會的共同責任。

71、消防有法可依，違法必受處罰。

72、企業要發展，消防安全是保障

73、賊偷一半，火燒精光

74、預防火災，人人有責

75、定時組織防火檢查，及時消除火災隱患

76、生產再忙，防火不忘

第四篇：新消防法解讀

新《中華人民共和國消防法》解讀

自2009年5月1日起，修訂后的《中華人民共和國消防法》將正式實施。新《消防法》對原1998年實施的《消防法》作了大幅修改，共增加了1章20項法律條款，是我國消防法律政策的一次重大調整。新《消防法》的修訂和頒布實施，對加強我國消防法治建設，推進消防事業科學發展，維護公共安全，促進社會和諧，具有十分重要的意義。消防工作覆蓋全社會，新《消防法》的實施，從法律層面上對機關、團體、企業、事業單位的防火工作，對生產經營銷售消防產品的企業行為，對社會成員的消防安全違法行為，都提出了新的要求，牽涉到各個社會組織和社會成員的切身利益。為方便群眾切實掌握新《消防法》的新精神、新規定，江蘇省公安廳法制處和消防局的專家，專門就新《消防法》的法律規定進行深入淺出的解讀。

1、為什么要修訂《消防法》？

1998年9月1日起施行的《消防法》，在預防和減少火災，維護消防安全方面發揮了重要作用，但面對以人為本、保障和改善民生、強化社會管理和公共服務的新要求，原《消防法》的一些規定已經難以適應新時期消防工作的需要。一是對消防工作責任主體規定不夠全面，責任不夠完善和清晰，不適應消防工作社會化的需要；二是對消防監督管理制度的設置不適應形勢需要，計劃經濟時期包攬式管理的色彩較濃，不適應轉變政府職能的要求；三是缺乏運用市場機制和經濟手段防范火災風險的規定，不利于發揮市場主體在保障消防安全方面的作用；四是對違反消防法規危害公共安全的行為規定不全，缺乏必要的強制措施，不能有效消除、制止違反消防法規行為和嚴重危及公共安全的火災隱患。從江蘇的情況來看，隨著經濟和社會的發展，城市化進程不斷加快，各類公眾聚集場所和高層建筑大幅增多，誘發火災因素不斷增多，消防安全形勢比較嚴峻。原《消防法》對消防工作社會化、應急救援方面的規定確實已經落后于形勢的需要。

2、修訂后的《消防法》內容主要有哪些變化？

從大的方面來說，新《消防法》主要在8個方面對舊法內容作了調整和完善：

一是確定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的新消防工作原則；

二是建立健全了政府、部門、單位、公民為責任主體的社會化消防工作網絡和責任體系；

三是重點對建設工程消防監督管理制度、消防監督檢查制度、消防產品監督管理制度等消防監督管理制度進行了改革；

四是對農村消防工作做了進一步的強化；

五是完善了社會消防基礎服務方面的機制；

六是拓展和強化了消防部門的應急救援職能；

七是加大了對危害公共消防安全行為的查處力度；

八是加強了對消防執法工作的監督。

3、怎么理解新《消防法》確定的新的消防工作原則？

新修訂的《消防法》的最大亮點，就是確定了“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防原則。

“政府統一領導”主要是進一步具體化了各級人民政府的消防責任，這個容易理解。

“部門依法監管”是指公安機關依法對消防工作實施監督管理，并由公安消防機構負責實施；政府其他部門都要在各自的職責范圍內，依照消防法和其他相關法律、法規的規定做好消防工作。

“單位全面負責”是指每個單位要對本單位的消防安全負責，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人；應當加強對本單位人員的消防宣傳教育，落實消防安全責任制；組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障建筑消防設施完好有效；制定滅火和應急疏散預案，組織消防演練；發生火災，及時報警和組織撲救。

“公民積極參與”是指任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務；任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法違紀行為進行檢舉、控告。

4、新法中對企事業單位的消防安全責任有哪些新的規定？

單位是社會消防管理的基本單元，對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區的消防安全形勢。新消防法進一步強化了機關、團體、企業、事業等單位在保障消防安全方面的消防安全職責，明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

單位主要職責有6大項：①制定消防安全制度、消防安全操作規程；②實行防火安全責任制；③進行消防安全知識的宣傳教育；組織防火檢查，及時消除火災隱患；④配置消防設施和器材，并定期組織檢驗、維修；⑤保障疏散通道、安全出口暢通等。任何單位都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；⑥發生火災的單位，必須立即組織力量撲救火災，鄰近單位應當給予支援；火災撲滅后，發生火災的單位和相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。

5、新消防法明確規定公民要積極參與維護消防安全，具體來說，作為公民，在消防工作中有哪些權利和義務？

公民是消防工作重要的參與者和監督者。修訂后的《消防法》關于公民在消防工作中權利和義務的規定主要有：

一是任何人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務；任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

二是任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

三是任何人發現火災都應當立即報警；任何人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警；嚴

禁謊報火警。

四是火災撲滅后，相關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。

五是任何人都有權對公安機關消防機構及其工作人員在執法中的違法行為進行檢舉、控告。

6、近年來農村地區火災事故呈增多之勢，大的火災時有發生，新消防法對維護農村消防安全有哪些新規定？

近年來，全國包括我省農村消防安全形勢非常嚴峻，火災起數、損失和人員傷亡居高不下，農村消防安全問題突出。主要原因，一是農村地區消防基礎設施建設滯后；二是消防安全機制不健全；三是消防力量不足，群眾安全意識淡薄等。新《消防法》從消防工作全局出發，適應建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，對農村消防工作專門作出具體規定，明確了地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領導，采取措施加強公共消防設施建設，組織建立和督促落實消防安全責任制。

新《消防法》將原《消防法》中的“城市規劃”修改為“城鄉規劃”，規定“地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃，并負責組織實施。城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造”。一字之變，“城”、“鄉”并重，體現了我國對農村消防工作的高度重視。

7、《消防法》的修訂，對各類建設工程安全審驗有著直接影響，新《消防法》對現行的建設工程消防審核、驗收有哪些重要的改革？

建設工程消防設計是建筑消防安全的源頭，公安機關消防機構依法對建設工程進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查，是保證建筑消防安全的重要措施。原《消防法》中規定，需要消防設計的建設工程，必須經公安消防審批同意后才能施工，在使用前，必須經公安消防機構驗收合格后才能投入使用。為減少行政許可事項，適應便民利民要求，修訂后的《消防法》改革了建設工程消防監督管理制度，明確了建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查制度：

一是明確了消防設計審核、消防驗收的范圍。規定對國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，由公安機關消防機構實行建設工程消防設計審核、消防驗收。

二是明確了其他工程實行備案抽查制度。修改后的《消防法》規定，對國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程以外的按照國家建設工程消防技術標準需要進行消防設計的其他建設工程，建設單位應當將有關文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查；經依法抽查不合格的，應當停止施工。建設單位在工程驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查；經依法抽查不合格的，應當停止使用。

三是規定建設工程的消防設計未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；建設工程未經依法進行消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；對違反建設工程消防設計審核、消防驗收、備案抽查規定的違法行為，規定了責令停止施工、停止使用、停產停業和罰款的行政處罰。

這樣的調整既減少了行政審批事項，又有利于樹立建設單位、設計單位、施工單位、工程監理

單位的消防責任主體意識，促進其自覺遵守國家工程建設消防技術標準，認真履行消防安全責任，確保建設工程消防設計、施工質量。

8、如果我是一家工程建設單位，消防設計文件報備具體應該怎樣操作呢？

按照規定，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內，將消防設計文件報所在地公安機關消防機構備案。

9、近年來娛樂等公共聚集場所火災頻發，公共聚集場所的消防安全管理成為焦點，新《消防法》對此是否更加嚴格？

是的。公眾聚集場所的消防安全，歷來是消防監督管理的重點。新《消防法》繼承和發展了原消防法關于公安機關消防機構對公眾聚集的場所在使用、營業前實施消防安全檢查的規定，取消了原消防法中關于對公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業的行政處罰中，限期改正的前置條件，對存在上述違法行為的，規定了直接給予責令停止施工、停止使用、停產停業和罰款的行政處罰。另外，舉辦大型群眾性活動消防安全也有一些具體要求。比如，為減少行政許可事項，新《消防法》將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理條例》規定的治安行政許可審查內容，避免了多頭審批，方便社會，方便群眾，同時明確了消防安全要求，規定舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。

10、江蘇的消防工作一直走在全國的前列，應急救援機制建設比較好，特別是在汶川特大地震抗災救援中發揮了應有作用，修訂后的《消防法》在應急救援方面提出了哪些新要求？

據統計，目前公安消防隊伍實際承擔的火災以外其他災害事故的搶險救援工作任務量，已超過了火災撲救的任務量。為此，新修訂的《消防法》吸取抗震救災的成功經驗，在應急救援方面明確提出：各級人民政府應當建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強應急救援工作”內容，并將三次審議稿中第37條規定的“公安消防隊、專職消防隊依照國家規定參加以搶救生命為主的應急救援工作”修改為“公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，彰顯出應急救援、拯救生命成為消防隊伍的法定職責。

同時，新修訂的消防法對國家鼓勵、支持消防科學研究和技術創新，推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備；縣級以上地方人民政府應當組織有關部門針對本行政區域內的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障；公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨干作用；按照國家規定，組織實施專業技能訓練，維護保養裝備器材，做好火災撲救和應急救援執勤各項工作，提高火災撲救和應急救援的能力等方面作出了規定。

11、怎樣看待新《消防法》加大了對消防違法行為的處罰力度？

由于現行的《消防法》對于消防違法行為的處罰，設置了“限期整改”等前置條件，哪怕被公安消防部門發現存在消防違法行為，往往也有一定時間的整改期限，如果未在期限內整改，公安消防部門才能予以處罰，客觀上放任了消防違法行為。為此，新《消防法》增加了15條消防違法行為，調整了行政處罰的種類，設定了警告、罰款、拘留、責令停產停業(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責令停止

執業(吊銷相應資質、資格)六類行政處罰，增加了責令停止執業(吊銷相應資質、資格)一類行政處罰。針對一些消防法違法行為，取消限期整改的前置條件，一旦發現違法行為，將直接查處，給予停止施工、停止使用和停產停業以及罰款的行政處罰；對一些嚴重違反消防法規的行為特別是危害公共安全的行為增設了拘留處罰，罰款額度也有大幅度上升，最高罰款可達30萬元。這些規定有利于規范執法、預防和減少消防違法行為的發生。這樣，解決了原《消防法》對違反消防法規的行為規定得不全、不嚴密，一些違法行為得不到及時制止、糾正和依法懲處的問題，維護了法律的嚴肅性和權威性。

12、具體來說，《消防法》對消防違法行為規定了幾種行政處罰？

《消防法》共設定了警告、罰款、拘留、責令停產停業（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責令停止執業（吊銷相應資質、資格）等6類行政處罰。

13、修訂后的《消防法》對火災賠償難題有哪些對策？

近年來，許多地方發生群死群傷火災事故后，善后處理時往往因賠償、補償不到位，給群眾生產生活造成困難，給社會帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。為此，修訂后的《消防法》充分考慮我國國情，借鑒國外消防與保險工作的通行做法，第一次將火災公眾責任保險寫入法律，規定國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公眾責任保險；鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。公眾聚集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業，應當積極投保火災公眾責任保險，充分運用市場手段化解火災風險。保險公司應當積極發展、完善火災公眾責任保險業務，拓展保險在社會消防管理方面的作用，完善社會保障機制，進一步提高公共消防安全水平。

第五篇：新消防法解讀

新《消防法》解讀

一、消防審驗制度改革

此次新《消防法》修訂，最大的變化就是審驗制度改革。主要是體現在新《消防法》第9-14條。

（一）改革建設工程消防設計審核制度。

現行《消防法》規定，建設工程的消防設計文件由公安消防機構審核。隨著我國建設工程質量管理方面的法律、法規和消防技術標準的不斷完善，按照政府職能轉變和依法行政的要求，有必要對建設工程消防設計的審核制度進行改革。根據修訂后的消防法規定，國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當對審核結果負責。其他建設工程的消防設計文件，建設單位應當將消防設計文件報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。

對于目前建設單位按照有關規定將包括建設工程消防設計在內的建設工程施工圖設計文件委托審圖機構進行審查的問題，可在實踐中進一步總結經驗。

（二）明確了建設工程消防驗收的重點。

現行《消防法》規定，按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收。修訂后的消防法根據審核的范圍縮小了公安機關消防機構對建設工程消防驗收的范圍，相應強化了事后消防抽查監督。規定：需要進行消防設計的建設工程竣工，由公安機關消防機構審核的，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查。

二、審驗范圍和程序（此部分為新《建設工程消防監督管理規定》修訂 1 的新動向）

（一）審驗范圍

1、大型人員密集場所的界定

（1）建筑面積大于1000平方米的公共娛樂場所；

（2）建筑面積大于3000平方米的醫院、養老院、學校、托兒所、幼兒園，勞動密集型企業的生產加工車間；

（3）建筑面積大于6000平方米的賓館、飯店、商場、市場；（4）建筑面積大于8000平方米的公共圖書館、公共展覽館、商住樓、綜合樓；

（5）體育場館、會堂、劇場；客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（6）其他單體建筑面積大于10000平方米和建筑高度超過50米的公共建筑。

2、特殊建設工程的界定

（1）省級以上文物古建筑的修復工程；

（2）地級以上城市的電力調度、電信、郵政、防災指揮、廣播電視樓、檔案館；

（3）城市軌道交通、隧道；

（4）發電廠（站）、區域變配電工程；（5）甲、乙類廠房和庫房；

（6）建筑面積大于12000平方米的丙類廠房和庫房；（7）高層丁、戊類廠房和庫房，高架庫房；（8）甲、乙、丙類液體儲罐區；（9）可燃、助燃氣體儲罐區、供應站；（10）汽車加油、加氣及其合建站。

（二）審驗程序

1、審核程序

建設單位應當在建設工程初步設計或者建筑內部裝修工程設計完成后，向公安機關消防機構申請消防設計審核。申請消防設計審核應當提供以下材料：

（1）建設單位的合法身份證明文件復印件；（2）設計單位資質證明文件復印件；（3）《建設工程消防設計審核申報表》；

（4）初步設計文件或者室內裝修工程設計文件（包括設計圖紙和說明）；（5）設計單位出具的建設工程消防設計質量合格承諾書；（6）《建設工程規劃許可證》復印件。

對于我國消防技術標準尚未規定的消防設計內容和新材料、新技術帶來的有關消防安全的新問題，當執行國家工程建設消防技術標準強制性要求有困難時，建設單位應在申請消防設計審核的同時申請消防技術專家評審，提交詳細的消防設計方案及有關材料。

2、驗收程序

經消防設計審核的建設工程，建設單位在組織竣工驗收合格后向公安機關消防機構申請消防驗收。申請消防驗收應當提供以下材料：

（1）《建設工程消防驗收申報表》；（2）竣工圖紙及隱蔽工程監理記錄資料；

（3）設計、施工、工程監理等單位竣工驗收人員簽署的竣工驗收原始文件；

（4）消防產品質量合格證明文件，建筑內部裝修材料見證取樣、抽樣檢驗報告及其它燃燒性能證明材料，阻燃制品的燃燒性能證明材料；

（5）建筑消防設施技術檢測合格證明文件；

（6）施工、工程監理、檢測單位的身份證明文件復印件和資質證明文件復印件。

3（7）建設、設計、施工、工程監理單位出具的消防設計、施工質量合格承諾書。

（三）審驗期限

公安機關消防機構應當自受理消防設計審核之日起20個工作日內做出審核決定，專家評審時間不計算在審核時間內。

公安機關消防機構應當自受理驗收申請之日起20日內組織消防驗收，并出具《建設工程消防驗收意見書》，消防驗收評定合格的，應當作出消防驗收合格的決定。評定不合格的，應當作出消防驗收不合格的決定，提出整改意見并要求建設單位整改完畢后補報消防驗收。

三、建設單位的職責

隨著新《消防法》和相應的配套規章制度的出臺，建設單位將承擔以下方面的責任：

（一）依法向公安消防機構申請建設工程消防設計審核、消防驗收，或者備案消防設計和竣工資料，接受消防監督檢查；

（二）以合同約定設計、施工、工程監理單位執行消防法規、國家工程建設消防技術標準的責任；

（三）實行工程監理的建設工程，應當將消防施工質量一并委托監理；

（四）選用符合國家規定資質條件的消防設施設計、施工單位；

（五）選用合格的消防產品和有防火性能要求的建筑材料。

（六）依法應經消防設計審核、消防驗收的建設工程未經審核的，不組織施工，未經驗收或者驗收合格的，不交付使用。

（七）在收到消防設計、竣工驗收抽查通知書后，應當組織進行整改。正在施工的，應當依法停止施工；已經使用的，應當依法停止使用。

在承擔以上責任的同時，建設單位不得指使或者強令設計、施工、工程監理等有關單位和人員違反消防法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量。

四、施工單位的職責

施工單位對建設工程消防施工質量承擔以下責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和消防設計文件施工，并作出消防施工質量合格的書面承諾；

（二）查驗消防產品和有防火性能要求的建筑材料的質量，選用合格的消防產品和有防火性能要求的建筑材料施工，保證消防施工質量；

施工單位不得擅自改變消防設計進行施工，不得偷工減料，不得使用不合格的消防產品和有防火性能要求的建筑材料。

五、監理單位的職責

工程監理單位和人員對建設工程消防施工質量承擔以下責任：

（一）按照國家工程建設消防技術標準和消防設計文件實施工程監理；

（二）消防產品、有防火性能要求的建筑材料施工安裝前，核查產品和材料的質量證明文件；

（三）參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計、施工質量簽字確認。

工程監理人員不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和有防火性能要求的建筑材料。

六、建設單位的法律責任

（一）民事賠償責任

《建筑工程消防監督管理規定》（征求意見稿）第四十四條：建設、設計、施工、工程監理單位及其從業人員違反有關消防法規、國家工程建設消防技術標準，造成質量事故的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應當依法承擔民事賠償責任。

（二）行政責任

新《消防法》第五十八條：違反本法規定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。

建設單位未依照本法規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本法規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。

新《消防法》第五十九條：違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的；

…………

（四）工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通，弄虛作假，降低消防施工質量的。

《建筑工程消防監督管理規定》（征求意見稿）第四十六條：建設單位未依照本規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本規定向公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。

《建筑工程消防監督管理規定》（征求意見稿）第五十條：依照本規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

（三）刑事責任

《刑法》第一百三十七條：建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

條文釋義：本條是關于工程重大安全事故罪的犯罪及其處罰的規定。根據本條規定，構成本罪必須具備以下條件：

1．構成本罪的主體是單位，即建設單位、設計單位、施工單位及工程監理單位。其中“建設單位”，是指對建設工程擁有所有權或者使用權的部門，也就是“業主”；“設計單位”，是指對建設工程進行專門設計的單位；“施工單位”，主要是指按照設計單位的設計及各種標準、要求進行建筑物建設的部門。“工程監理單位”，是指受建設單位聘請，擔任工程質量監督工作的單位。

2．行為人的目的雖然并不希望重大安全事故的發生，但為了投機取巧，從中牟利，其降低工程質量標準的行為是故意的，而且在客觀方面實施了違反國家規定，降低工程質量標準的行為，如降低水泥標號，使用不合格的殘次建筑材料等。

3．必須是造成了重大安全事故。這是區分罪與非罪的重要界限。這里所說的“重大安全事故”，是指該建筑工程在建設中以及交付使用后，由于達不到質量標準或者存在嚴重問題，導致樓房倒塌、橋梁斷裂、鐵路塌陷，造成人員傷亡或者火車、汽車等交通工具傾覆事故等。根據本條規定，構成犯罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對后果特別嚴重的，即造成多人傷亡或者使公私財產遭受特別重大損失等，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。