第一篇：石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定

石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定 為進一步加強石油、天然氣管道的安全監督與管理，保護人民生命安全和國家財產免受損失，根據《石油、天然氣管道保護條例》制定。由中華人民共和國國家經濟貿易委員會于二○○○年四月二十四日頒布施行。

中華人民共和國國家經濟貿易委員會令

第 17 號

現將《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》予以發布，自二○○○年四月二十四日起施行。

國家經濟貿易委員會主任 盛華仁

二○○○年四月二十四日

石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定

第一章 總 則

第一條 為進一步加強石油、天然氣管道的安全監督與管理，保護人民生命安全和國家財產免受損失，根據《石油、天然氣管道保護條例》制定本規定。

第二條 本規定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設施。

第三條 本規定所稱石油管道安全監督與管理，是指對石油管道的勘察、設計、制造、施工、運行、檢測和報廢等全過程實施安全監督與管理。

第四條 國務院石油工業行政主管部門負責石油管道的安全監督與管理，制定有關法規和行業標準，監督石油企業貫徹執行。

第五條 石油企業負責所轄石油管道的安全運行，落實安全職責，并及時向政府及有關部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章 管道勘察設計

第六條 勘察設計單位必須取得國務院建設行政主管部門認可的相應資質等級，并在國務院建設行政主管部門頒發的資格證書規定范圍內從事石油管道勘察設計工作，同時承擔石油管道安全的勘察設計責任。嚴禁無證、越級勘察設計。

第七條 勘察設計單位在石油管道工程的設計過程中，應當嚴格執行國家的有關法律、法規及技術規范。

第八條 勘察設計單位應當嚴格執行設計責任制，并對所提供的資料和設計文件負責，同時應有完善的質量保證體系，落實質量責任。

第九條 工程項目應當按有關規定通過安全衛生預評價評審后，方可進行初步設計。

第十條 新建的石油管道在勘察選線過程中，應當充分考慮沿線地質及社會環境等情況對管道安全可靠性的影響，以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關設施安全可靠性的影響。

第十一條 工程項目的初步設計審查，應當同時審查職業安全衛生專篇、消防專篇和環境保護專篇，安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章 鋼管制造

第十二條 鋼管生產企業應當通過國家規定的資質認證，并取得相應的石油管道用的鋼管生產許可證。嚴禁無證生產石油管道用的鋼管。

第十三條 鋼管生產企業在生產石油管道用的鋼管過程中，應當嚴格執行國家鋼管生產技術標準。

第十四條 鋼管生產企業應當具備完善的鋼管生產、試驗與檢測條件。生產、試驗、檢測設備的精度必須符合國家規定。

第十五條 生產鋼管用的原材料，必須按照規定進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的原材料一律不能使用。

第十六條 鋼管生產企業必須具有健全的質量保證體系，以及按照鋼管制造的技術要求和質量標準進行質量控制。

第十七條 鋼管生產企業生產鋼管應當嚴格按照鋼管檢驗標準進行試驗和檢驗，并經驗收合格后方可交付使用，同時須出具質量檢驗報告和產品合格證書。

第十八條 鋼管制造應當實行監理制，由具有相應資質的單位監制。凡未經監理單位監制的鋼管，不得用于輸送石油、天然氣。

第四章 管道施工

第十九條 承擔石油管道工程建設的施工企業，必須取得國務院建設行政主管部門或其委托機構頒發的資質認證，并在其資質等級許可的范圍內從事施工，不得越級或超范圍承接工程。

第二十條 石油管道工程建設應當按照國家有關規定進行招標投標。招標投標活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規定進行招標的施工項目，有關部門不得批準開工。

第二十一條 石油管道施工質量應當實行施工單位領導負責制。施工單位應當建立質量責任制，明確工程項目經理、技術負責人及施工管理負責人等承擔的質量責任。第二十二條 石油管道施工應當按規定實行工程監理制，工程監理由取得相應資質的第三方承擔。

第二十三條 石油管道工程必須按照設計要求進行壓力試驗，經壓力試驗合格后方可投入試運行。

第二十四條 石油管道工程必須按照有關規定進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。竣工驗收資料應當按檔案管理規定歸檔。

第五章 管道運行

第二十五條 石油企業對新建或停運后再啟用的石油管道，在投入運行前應當編制投產方案，并嚴格按投產方案組織投產。

第二十六條 石油企業對運行中的石油管道，應當嚴格執行安全管理規章制度和技術操作規程，并在生產指揮系統的統一調度下安全合理地組織生產。

第二十七條 石油企業應當根據輸油(氣)量的改變和季節變化，及時準確地調整管道運行的各項工藝參數。

第二十八條 石油企業應當與管道途經地區的城建規劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯系，避免或減輕因建設施工、自然災害和人為破壞對管道安全運行造成的危害。

第二十九條 石油企業對石油管道設備、設施應當定期檢查和維護，使其處于完好狀態。

第三十條 石油企業應當制定石油管道事故預案。對影響管道安全運行的重大隱患或發生管道破裂、斷管等重大事故時，應當組織力量立即處理。

第三十一條 石油企業依照《石油、天然氣管道保護條例》對所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條 石油企業對封存或報廢的石油管道應當采取相應的安全措施。

第六章 管道檢測

第三十三條 從事石油管道技術檢測檢驗的單位必須取得國務院石油工業行政主管部門認定的相應資質，并對其檢測檢驗的結果負責。

石油企業有權選擇檢測檢驗單位，任何部門不得為石油企業指定檢測檢驗單位。第三十四條 石油管道應當定期進行全面檢測。新建石油管道應當在投產后3年內進行檢測，以后視管道運行安全狀況確定檢測周期，最多不超過8年。

第三十五條 石油企業應當定期對石油管道進行一般性檢測。新建管道必須在1年內檢測，以后視管道安全狀況每1至3年檢測1次。

第三十六條 石油企業對檢測不合格或存在隱患的管道路段，應當立即采取維修等整改措施，以保證管道運行安全。

第三十七條 石油企業應當建立石油管道檢測檔案，原始數據及數據分析結果應當妥善保存。

第七章 事故調查和處理

第三十八條 石油管道引發特別重大事故，石油企業應當按國務院有關規定報告。國家經濟貿易委員會會同有關部門對特別重大事故組織調查處理。

石油管道引發人員傷亡事故，石油企業應當按各地政府有關規定報告。各地安全生產管理部門會同有關部門組織調查處理。

第三十九條 石油管道發生凝管、爆管、斷裂、火災和爆炸等生產事故時，石油企業應當立即上報到當地經濟行政主管部門；發生跑油污染事故時，在報當地經濟行政主管部門的同時，還應當報當地環保部門，不得瞞報、遲報。

第四十條 石油管道發生生產事故后，應當按照分管權限組織事故調查組，及時認真進行事故調查，并寫出事故調查報告。

第四十一條 石油管道發生事故后，應當查清事故原因，依法對直接責任人員進行處理。

第八章 附 則

第四十二條 本規定所稱石油管道，是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等地點的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產的油氣匯集、運輸、集中儲存的輸送管道。

本規定所稱國務院石油工業行政主管部門，是指國家經濟貿易委員會及其管理的國家石油和化學工業局。

本規定所稱石油企業，是指從事石油天然氣生產、儲運、銷售、加工的企業。第四十三條 石油企業可根據本規定制定具體實施細則。

第四十四條 本規定由國家經濟貿易委員會負責解釋

第二篇：石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定(2000年4月24日實施)

石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定

中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第17號

現將《石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定》予以發布，自二ＯＯＯ年四月二十四日起施行。

國家經濟貿易委員會主任 盛華仁

二ＯＯＯ年四月二十四日

石油天然氣管道安全監督與管理暫行規定

第一章 總 則

第一條為進一步加強石油、天然氣管道的安全監督與管理，保護人民生命安 全和國家財產免受損失，根據《石油、天然氣管道保護條例》制定本規定。

第二條本規定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道（以下簡 稱石油管道）及其附屬設施。

第三條本規定所稱石油管道安全監督與管理，是指對石油管道的勘察、設計、制造、施工、運行、檢測和報廢等全過程實施安全監督與管理。

第四條國務院石油工業行政主管部門負責石油管道的安全監督與管理，制定 有關法規和行業標準，監督石油企業貫徹執行。

第五條石油企業負責所轄石油管道的安全運行，落實安全職責，并及時向政 府及有關部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章 管道勘察設計

第六條勘察設計單位必須取得國務院建設行政主管部門認可的相應資質等

級，并在國務院建設行政主管部門頒發的資格證書規定范圍內從事石油管道勘察設計工作，同時承擔石油管道安全的勘察設計責任。嚴禁無證、越級勘察設計。

第七條勘察設計單位在石油管道工程的設計過程中，應當嚴格執行國家的有關法律、法規及技術規范。

第八條 勘察設計單位應當嚴格執行設計責任制，并對所提供的資料和設計文件負責，同時應有完善的質量保證體系，落實質量責任。

第九條 工程項目應當按有關規定通過安全衛生預評價評審后，方可進行初步設計。

第十條 新建的石油管道在勘察選線過程中，應當充分考慮沿線地質及社會環境等情況對管道安全可靠性的影響，以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關設施安全可靠性的影響。

第十一條工程項目的初步設計審查，應當同時審查職業安全衛生專篇、消防專篇和環境保護專篇，安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章 鋼管制造

第十二條 鋼管生產企業應當通過國家規定的資質認證，并取得相應的石油管 道用的鋼管生產許可證，嚴禁無證生產石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產企業在生產石油管道用的鋼管過程中，應當嚴格執行國家 鋼管生產技術標準。

第十四條 鋼管生產企業應當具備完善的鋼管生產、試驗與檢測條件。生產、試驗、檢測設備的精度必須符合國家規定。

第十五條 生產鋼管用的原材料，必須按照規定進行檢驗。未經檢驗或檢驗不

合格的原材料一律不能使用。

第十六條 鋼管生產企業必須具有健全的質量保證體系，以及按照鋼管制造的 技術要求和質量標準進行質量控制。

第十七條鋼管生產企業生產鋼管應當嚴格按照鋼管檢驗標準進行試驗和檢 驗，并經驗收合格后方可交付使用，同時須出具質量檢驗報告和產品合格證書。

第十八條 鋼管制造應當實行監理制，由具有相應資質的單位監制。凡未經監 理單位監制的鋼管，不得用于輸送石油、天然氣。

第四章 管道施工

第十九務承擔石油管道工程建設的施工企業，必須取得國務院建設行政主管 部門或其委托機構頒發的資質認證，并在其資質等級許可的范圍內從事施工，不得越級或超范圍承接工程。

第二十條石油管道工程建設應當按照國家有關規定進行招標投標。招標投標活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規定進行招標的施工項目，有關部門不得批準開工。

第二十一條 石油管道施工質量應當實行施工單位領導負責制。施工單位應當建立質量責任制，明確工程項目經理、技術負責人及施工管理負責人等承擔的質量責任。

第二十二條 石油管道施工應當按規定實行工程監理制，工程監理由取得相應資質的第三方承擔。

第二十三條 石油管道工程必須按照設計要求進行壓力試驗，經壓力試驗合格后方可投入試運行。

第二十四條 石油管道工程必須按照有關規定進行竣工驗收，驗收合格后方可

交付使用。竣工驗收資料應當按檔案管理規定歸檔。

第五章 管道運行

第二十五條 石油企業對新建或停運后再啟用的石油管道，在投入運行前應當 編制投產方案，并嚴格按投產方案組織投產。

第二十六條石油企業對運行中的石油管道，應當嚴格執行安全管理規章制度 和技術操作規程，并在生產指揮系統的統一調度下安全合理地組織生產。

第二十七條 石油企業應當根據輸油（氣）量的改變和季節變化，及時準確地 調整管道運行的各項工藝參數。

第二十八條 石油企業應當與管道途經地區的城建規劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯系，避免或減輕因建設施工、自然災害和人為破壞 對管道安全運行造成的危害。

第二十九條 石油企業對石油管道設備、設施應當定期檢查和維護，使其處于 完好狀態。

第三十條 石油企業應當制定石油管道事故預案。對影響管道安全運行的重大 隱患或發生管道破裂、斷管等重大事故時，應當組織力量立即處理。

第三十一條 石油企業依照《石油、天然氣管道保護條例》對所轄石油管道定 期組織巡查。

第三十二條 石油企業對封存或報廢的石油管道應當采取相應的安全措施。

第六章 管道檢測

第三十三條 從事石油管道技術檢測檢驗的單位必須取得國務院石油工業行 政主管部門認定的相應資質，并對其檢測檢驗的結果負責。

石油企業有權選擇檢測檢驗單位，任何部門不得為石油企業指定檢測檢驗單

位。

第三十四條 石油管道應當定期進行全面檢測。新建石油管道應當在投產后3年內進行檢測，以后視管道運行安全狀況確定檢測周期，最多不超過8年。、第三十五條 石油企業應當定期對石油管道進行一般性檢測。新建管道必須在1年內檢測，以后視管道安全狀況每1至3年檢測1次。

第三十六條石油企業對檢測不合格或存在隱患的管道路段，應當立即采取維修等整改措施，以保證管道運行安全。

第三十七條 石油企業應當建立石油管道檢測檔案，原始數據及數據分析結果應當妥善保存。

第七章 事故調查和處理

第三十八條 石油管道引發特別重大事故，石油企業應當按國務院有關規定報告。國家經濟貿易委員會會同有關部門對特別重大事故組織調查處理。

石油管道引發人員傷亡事故，石油企業應當按各地政府有關規定報告。各地安全生產管理部門會同有關部門組織調查處理。

第三十九條石油管道發生凝管、爆管、斷裂、火災和爆炸等生產事故時，石油企業應當立即上報到當地經濟行政主管部門；發生跑油污染事故時，在報當地經濟行政主管部門的同時，還應當報當地環保部門，不得瞞報、遲報。

第四十條 石油管道發生生產事故后，應當按照分管權限組織事故調查組，及時認真進行事故調查，并寫出事故調查報告。

第四十一條 石油管道發生事故后，應當查清事故原因，依法對直接責任人員進行處理。

第八章 附 則

第四十二條 本規定所稱石油管道，是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等地點的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產的油氣匯集、運輸、集中儲存的輸送管道。

本規定所稱國務院石油工業行政主管部門，是指國家經濟貿易委員會及其管理的國家石油和化學工業局。

本規定所稱石油企業，是指從事石油天然氣生產、儲運、銷售、加工的企業。第四十三條 石油企業可根據本規定制定具體實施細則。

第四十四條本規定由國家經濟貿易委員會負責解釋。

第三篇：石油天然氣管道規格型號

管線管按生產工藝不同分為多種，但油氣輸送管道主要使用的有無縫鋼管(Seamless)、直縫高頻電阻焊管(High_frequencyElectric Resistance Welding,)、直縫埋弧焊管(Longitudinally Submerged Arc welding,)、螺旋縫埋弧焊管(Spirally Submerged Arc Welding）等4種。

GB/T9711.1-1997《石油天然氣工業輸送鋼管交貨技術條件第一部分：A級鋼管》，GB/T9711.2-1999《石油天然氣工業輸送鋼管交貨技術條件第二部分：B級鋼管》，GB/T9711.3-2004《石油天然氣工業輸送鋼管交貨技術條件第三部分：C級鋼管》(ISO3183-1996/1999)，API SPEC 5L《管線鋼管規范》等標準。：包含無縫鋼管、連續爐焊鋼管、電阻焊鋼管、激光焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護電弧焊鋼管、雙縫埋弧焊鋼管、雙縫熔化極氣體保護電弧焊鋼管、螺旋縫埋弧焊鋼管等11種。有兩種產品技術等級，對應不同技術要求等級。PSL1，具有10個鋼號：A25，A，B，X42，X46，X52，X56，X60，X65，X70。外徑規格范圍：?10.3mm~ ?2032mm PSL2，具有9個鋼號：B，X42，X46，X52，X56，X60，X65，X70，X80。對碳當量、切口韌性、屈服強度最大值、抗拉強度最大值都做了強制性規定。外徑規格范圍：?114.3mm~ ?2032mm

API SPEC 5L（44）是美國石油學會管線鋼管規范，API于1926年首次發布，每5年審查、修訂一次，在多年的時間里經過了反復修改、補充和完善，具有很強的基礎性、先進性、通用性和安全性，在世界范圍內認可。但是該規范是一個基礎性規范，對鋼管提出了基本技術要求，還可以在該規范的基礎上提出附加訂貨技術條件，以保證鋼管的質量要求；如果選用API SPEC 5L作為重要油氣輸送管線鋼管的制造規范時，應選用PSL2鋼管系列。

GB/T 9711.1-1997(ISO 3183-1:1996)鋼管種類：包含無縫鋼管、連續爐焊鋼管、電阻焊鋼管、直縫埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護電弧焊鋼管、雙縫埋弧焊鋼管、雙縫熔化極氣體保護電弧焊鋼管、螺旋縫埋弧焊鋼管等11種。材料：L175，L210，L245，L290，L320，L360，L390，L415，L450，L485，L555。外徑規格范圍：?10.3mm~ ?2032mm GB/T 9711.1-1997 對鋼管的化學成分、力學性能等提出了基礎性要求。

GB/T 9711.2-1999(ISO 3183-2:1999 鋼管種類：包含無縫鋼管、高頻焊接鋼管、埋弧焊鋼管、熔化極氣體保護電弧焊和埋弧焊復合焊鋼管共4種。材料：正火或形變正火L245NB，L290NB，L360NB，L415NB，淬火加回火L360QB，L415QB，L450QB，L485QB，L555QB，形變熱處理L245MB，L290MB，L360MB，L415MB，L450MB，L485MB，L555MB。外徑規格范圍：?10.3mm~ ?2032mm GB/T 9711.2-1999 對鋼管化學成分、力學性能、止裂韌性、焊接性能等都提出了較高要求。

GB/T 9711.1（ISO3183-1）主要參考了API5L第40版，是我國管線管基礎性規范。GB/T 9711.2（ISO 3183-2）對鋼管的質量和試驗要求總體上要高于GB/T9711.1，可作為重要油氣管線鋼管的制造標準，尤其是韌性和NDT要求較高的場合。重要油氣輸送管線的鋼管制造標準選用GB/T 9711.2，但如所選鋼管用在海上、低溫和酸性環境須選用GB/T9711.3(ISO 3183-3)。做為基礎性規范對鋼管提出了基本技術要求，在該標準的基礎上提出附加訂貨技術條件，以保證鋼管的質量要求。

第四篇：中華人民共和國石油天然氣管道保護法

中華人民共和國石油天然氣管道保護法

目錄 第一章 總則

第二章 管道規劃與建設 第三章 管道運行中的保護

第四章 管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道的保護，不適用本法。

第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。本法所稱管道包括管道及管道附屬設施。

第四條 國務院能源主管部門依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調全國管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。

第五條 省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協調處理本行政區域管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。

省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，統稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

第七條 管道企業應當遵守本法和有關規劃、建設、安全生產、質量監督、環境保護等法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求，建立、健全本企業有關管道保護的規章制度和操作規程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務，接受人民政府及其有關部門依法實施的監督，保障管道安全運行。

第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。

對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。

第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術的研究開發和推廣應用。

第二章 管道規劃與建設

第十條 管道的規劃、建設應當符合管道保護的要求，遵循安全、環保、節約用地和經濟合理的原則。

第十一條 國務院能源主管部門根據國民經濟和社會發展的需要組織編制全國管道發展規劃。組織編制全國管道發展規劃應當征求國務院有關部門以及有關省、自治區、直轄市人民政府的意見。

全國管道發展規劃應當符合國家能源規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃以及礦產資源、環境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協調。

第十二條 管道企業應當根據全國管道發展規劃編制管道建設規劃，并將管道建設規劃確定的管道建設選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門審核；經審核符合城鄉規劃的，應當依法納入當地城鄉規劃。

納入城鄉規劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。

第十三條 管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關法律、行政法規以及國家技術規范的強制性要求規定的保護距離。

新建管道通過的區域受地理條件限制，不能滿足前款規定的管道保護要求的，管道企業應當提出防護方案，經管道保護方面的專家評審論證，并經管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設。

管道建設項目應當依法進行環境影響評價。第十四條 管道建設使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規的規定執行。

依法建設的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權的國有土地，影響土地使用的，管道企業應當按照管道建設時土地的用途給予補償。

第十五條 依照法律和國務院的規定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設，任何單位和個人不得阻礙。

第十六條 管道建設應當遵守法律、行政法規有關建設工程質量管理的規定。管道企業應當依照有關法律、行政法規的規定，選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、工程監理單位進行管道建設。

管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。管道建設使用的管道產品及其附件的質量，應當符合國家技術規范的強制性要求。第十七條 穿跨越水利工程、防洪設施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設施、通信設施、市政設施的管道的建設，應當遵守本法和有關法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求。

第十八條 管道企業應當按照國家技術規范的強制性要求在管道沿線設置管道標志。管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業應當及時修復或者更新。

第十九條 管道建成后應當按照國家有關規定進行竣工驗收。竣工驗收應當審查管道是否符合本法規定的管道保護要求，經驗收合格方可正式交付使用。

第二十條 管道企業應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門應當將管道企業報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規劃、建設、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產監督管理等部門和有關軍事機關。

第二十一條 地方各級人民政府編制、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護設施的，應當與管道企業協商確定補償方案。

第二十二條 管道企業應當建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。管道巡護人員發現危害管道安全的情形或者隱患，應當按照規定及時處理和報告。

第二十三條 管道企業應當定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態；對管道安全風險較大的區段和場所應當進行重點監測，采取有效措施防止管道事故的發生。

對不符合安全使用條件的管道，管道企業應當及時更新、改造或者停止使用。第二十四條 管道企業應當配備管道保護所必需的人員和技術裝備，研究開發和使用先進適用的管道保護技術，保證管道保護所必需的經費投入，并對在管道保護中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二十五條 管道企業發現管道存在安全隱患，應當及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業自身排除確有困難的，應當向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。接到報告的主管管道保護工作的部門應當及時協調排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十六條 管道企業依法取得使用權的土地，任何單位和個人不得侵占。為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業可以與有關單位、個人約定，同意有關單位、個人種植淺根農作物。但是，因管道巡護、檢測、維修造成的農作物損失，除另有約定外，管道企業不予賠償。

第二十七條 管道企業對管道進行巡護、檢測、維修等作業，管道沿線的有關單位、個人應當給予必要的便利。

因管道巡護、檢測、維修等作業給土地使用權人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業應當依法給予賠償。

第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：

（一）擅自開啟、關閉管道閥門；

（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

（三）移動、毀損、涂改管道標志；

（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；

（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設施的上方架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區域范圍內進行工程挖掘、工程鉆探、采礦。

第三十條 在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：

（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產養殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。

第三十一條 在管道線路中心線兩側和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊修建下列建筑物、構筑物的，建筑物、構筑物與管道線路和管道附屬設施的距離應當符合國家技術規范的強制性要求：

（一）居民小區、學校、醫院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；

（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所。

前款規定的國家技術規范的強制性要求，應當按照保障管道及建筑物、構筑物安全和節約用地的原則確定。

第三十二條在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進行的養護疏浚作業除外。

第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內，除本條第二款規定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。

在前款規定的地域范圍內，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業的，應當經管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門批準，并采取必要的安全防護措施，方可實施。

第三十四條 未經管道企業同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護設施、管道專用隧道等管道附屬設施。

第三十五條 進行下列施工作業，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：

（一）穿跨越管道的施工作業；

（二）在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體；

（三）在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業協商確定施工作業方案，并簽訂安全防護協議；協商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業的決定。

第三十六條 申請進行本法第三十三條第二款、第三十五條規定的施工作業，應當符合下列條件：

（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業方案；

（二）已制定事故應急預案；

（三）施工作業人員具備管道保護知識；

（四）具有保障安全施工作業的設備、設施。

第三十七條 進行本法第三十三條第二款、第三十五條規定的施工作業，應當在開工七日前書面通知管道企業。管道企業應當指派專門人員到現場進行管道保護安全指導。

第三十八條 管道企業在緊急情況下進行管道搶修作業，可以先行使用他人土地或者設施，但應當及時告知土地或者設施的所有權人或者使用權人。給土地或者設施的所有權人或者使用權人造成損失的，管道企業應當依法給予賠償。

第三十九條 管道企業應當制定本企業管道事故應急預案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案；配備搶險救援人員和設備，并定期進行管道事故應急救援演練。

發生管道事故，管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案，按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關事故調查處理的法律、行政法規的規定，向事故發生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。

接到報告的主管管道保護工作的部門應當按照規定及時上報事故情況，并根據管道事故的實際情況組織采取事故處置措施或者報請人民政府及時啟動本行政區域管道事故應急預案，組織進行事故應急處置與救援。

第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環境污染的，管道企業應當及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環境污染的，管道企業有權向第三人追償治理費用。

環境污染損害的賠償責任，適用《中華人民共和國侵權責任法》和防治環境污染的法律的有關規定。第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。

第四十二條 管道停止運行、封存、報廢的，管道企業應當采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。

第四十三條 管道重點保護部位，需要由中國人民武裝警察部隊負責守衛的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

第四十四條 管道建設工程與其他建設工程的相遇關系，依照法律的規定處理；法律沒有規定的，由建設工程雙方按照下列原則協商處理，并為對方提供必要的便利：

（一）后開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程；

（二）同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。

依照前款規定，后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已建成或者先批準的建設工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準的建設工程改建、搬遷或者增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。

管道建設工程與其他建設工程相遇的，建設工程雙方應當協商確定施工作業方案并簽訂安全防護協議，指派專門人員現場監督、指導對方施工。

第四十五條 經依法批準的管道建設工程，需要通過正在建設的其他建設工程的，其他工程建設單位應當按照管道建設工程的需要，預留管道通道或者預建管道通過設施，管道企業應當承擔由此增加的費用。

經依法批準的其他建設工程，需要通過正在建設的管道建設工程的，管道建設單位應當按照其他建設工程的需要，預留通道或者預建相關設施，其他工程建設單位應當承擔由此增加的費用。

第四十六條 管道建設工程通過礦產資源開采區域的，管道企業應當與礦產資源開采企業協商確定管道的安全防護方案，需要礦產資源開采企業按照管道安全防護要求預建防護設施或者采取其他防護措施的，管道企業應當承擔由此增加的費用。

礦產資源開采企業未按照約定預建防護設施或者采取其他防護措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質災害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護措施的，礦產資源開采企業應當承擔由此增加的費用。

第四十七條 鐵路、公路等建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，可能影響管道保護的，應當事先通知管道企業并注意保護下游已建成的管道水工防護設施。建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，使下游已建成的管道水工防護設施的功能受到影響，需要新建、改建、擴建管道水工防護設施的，工程建設單位應當承擔由此增加的費用。

第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應當兼顧管道的保護。

需要在管道通過的區域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護工作的部門和管道企業或者向社會公告。主管管道保護工作的部門和管道企業應當對管道采取防洪保護措施。

第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護設施的，應當進行通航標準技術論證，并經航道主管部門批準。管道防護設施完工后，應經航道主管部門驗收。

進行前款規定的施工作業，應當在批準的施工區域內設置航標，航標的設置和維護費用由管道企業承擔。

第五十條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未依照本法規定對管道進行巡護、檢測和維修的；

（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；

（三）未依照本法規定設置、修復或者更新有關管道標志的；

（四）未依照本法規定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（五）未制定本企業管道事故應急預案，或者未將本企業管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（六）發生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；

（七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。

管道企業違反本法規定的行為同時違反建設工程質量管理、安全生產、消防等其他法律的，依照其他法律的規定處罰。

管道企業給他人合法權益造成損害的，依法承擔民事責任。

第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第五十三條 未經依法批準，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規定的施工作業的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第五十四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令改正；情節嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款：

（一）擅自開啟、關閉管道閥門的；

（二）移動、毀損、涂改管道標志的；

（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；

（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；

（五）阻礙依法進行的管道建設的。

第五十五條 違反本法規定，實施危害管道安全的行為，給管道企業造成損害的，依法承擔民事責任。

第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護工作的部門或者其他有關部門，違反本法規定，對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發現危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規定履行職責的行為的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十八條 本法所稱管道附屬設施包括：

（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

（二）管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；

（三）管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施；

（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；

（五）管道的其他附屬設施。

第五十九條 本法施行前在管道保護距離內已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所，應當由所在地人民政府根據當地的實際情況，有計劃、分步驟地進行搬遷、清理或者采取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護措施的，應當與管道企業協商確定補償方案。

第六十條 國務院可以根據海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護的特別規定。

第六十一條 本法自２０１０年１０月１日起施行。

第五篇：中華人民共和國石油天然氣管道保護法

中華人民共和國石油天然氣管道保護法

全國人民代表大會常務委員會 中華人民共和國主席令(第三十號)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議于2010年6月25日通過，現予公布，自2010年10月1日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤 2010年6月25日

中華人民共和國石油天然氣管道保護法

2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 目 錄 第一章 總 則

第二章 管道規劃與建設 第三章 管道運行中的保護

第四章 管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。

第二條 中華人民共和國境內輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。

城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道的保護，不適用本法。

第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

本法所稱管道包括管道及管道附屬設施。

第四條 國務院能源主管部門依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調全國管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。

第五條 省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協調處理本行政區域管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。縣級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。

省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，統稱縣級以上地方人民政府主管

管道保護工作的部門。

第六條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。

第七條 管道企業應當遵守本法和有關規劃、建設、安全生產、質量監督、環境保護等法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求，建立、健全本企業有關管道保護的規章制度和操作規程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務，接受人民政府及其有關部門依法實施的監督，保障管道安全運行。

第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關部門舉報。接到舉報的部門應當在職責范圍內及時處理。第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術的研究開發和推廣應用。

第二章 管道規劃與建設

第十條 管道的規劃、建設應當符合管道保護的要求，遵循安全、環保、節約用地和經濟合理的原則。

第十一條 國務院能源主管部門根據國民經濟和社會發展的需要組織編制全國管道發展規劃。組織編制全國管道發展規劃應當征求國務院有關部門以及有關省、自治區、直轄市人

民政府的意見。

全國管道發展規劃應當符合國家能源規劃，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃以及礦產資源、環境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規劃相協調。

第十二條 管道企業應當根據全國管道發展規劃編制管道建設規劃，并將管道建設規劃確定的管道建設選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門審核；經審核符合城鄉規劃的，應當依法納入當地城鄉規劃。納入城鄉規劃的管道建設用地，不得擅自改變用途。第十三條 管道建設的選線應當避開地震活動斷層和容易發生洪災、地質災害的區域，與建筑物、構筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設施、軍事設施、電纜、光纜等保持本法和有關法律、行政法規以及國家技術規范的強制性要求規定的保護距離。

新建管道通過的區域受地理條件限制，不能滿足前款規定的管道保護要求的，管道企業應當提出防護方案，經管道保護方面的專家評審論證，并經管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設。管道建設項目應當依法進行環境影響評價。

第十四條 管道建設使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規的規定執行。

依法建設的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權 的國有土地，影響土地使用的，管道企業應當按照管道建設時土地的用途給予補償。

第十五條 依照法律和國務院的規定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設，任何單位和個人不得阻礙。

第十六條 管道建設應當遵守法律、行政法規有關建設工程質量管理的規定。管道企業應當依照有關法律、行政法規的規定，選擇具備相應資質的勘察、設計、施工、工程監理單位進行管道建設。管道的安全保護設施應當與管道主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

管道建設使用的管道產品及其附件的質量，應當符合國家技術規范的強制性要求。

第十七條 穿跨越水利工程、防洪設施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設施、通信設施、市政設施的管道的建設，應當遵守本法和有關法律、行政法規，執行國家技術規范的強制性要求。

第十八條 管道企業應當按照國家技術規范的強制性要求在管道沿線設臵管道標志。管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業應當及時修復或者更新。

第十九條 管道建成后應當按照國家有關規定進行竣工驗收。竣工驗收應當審查管道是否符合本法規定的管道保護要求，經驗收合格方可正式交付使用。

第二十條 管道企業應當自管道竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門應當將管道企業報送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規劃、建設、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產監督管理等部門和有關軍事機關。第二十一條 地方各級人民政府編制、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護設施的，應當與管道企業協商確定補償方案。第三章 管道運行中的保護

第二十二條 管道企業應當建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護。管道巡護人員發現危害管道安全的情形或者隱患，應當按照規定及時處理和報告。第二十三條 管道企業應當定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態；對管道安全風險較大的區段和場所應當進行重點監測，采取有效措施防止管道事故的發生。對不符合安全使用條件的管道，管道企業應當及時更新、改造或者停止使用。

第二十四條 管道企業應當配備管道保護所必需的人員和技術裝備，研究開發和使用先進適用的管道保護技術，保證管道保護所必需的經費投入，并對在管道保護中做出突出貢獻 的單位和個人給予獎勵。

第二十五條 管道企業發現管道存在安全隱患，應當及時排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業自身排除確有困難的，應當向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門報告。接到報告的主管管道保護工作的部門應當及時協調排除或者報請人民政府及時組織排除安全隱患。

第二十六條 管道企業依法取得使用權的土地，任何單位和個人不得侵占。

為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業可以與有關單位、個人約定，同意有關單位、個人種植淺根農作物。但是，因管道巡護、檢測、維修造成的農作物損失，除另有約定外，管道企業不予賠償。

第二十七條 管道企業對管道進行巡護、檢測、維修等作業，管道沿線的有關單位、個人應當給予必要的便利。因管道巡護、檢測、維修等作業給土地使用權人或者其他單位、個人造成損失的，管道企業應當依法給予賠償。第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：

（一）擅自開啟、關閉管道閥門；

（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

（三）移動、毀損、涂改管道標志；

（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；

（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放

臵重物。

第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設施的上方架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區域范圍內進行工程挖掘、工程鉆探、采礦。

第三十條 在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：

（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產養殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。

第三十一條 在管道線路中心線兩側和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊修建下列建筑物、構筑物的，建筑物、構筑物與管道線路和管道附屬設施的距離應當符合國家技術規范的強制性要求：

（一）居民小區、學校、醫院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；

（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所。

前款規定的國家技術規范的強制性要求，應當按照保障管道及建筑物、構筑物安全和節約用地的原則確定。

第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進行的養護疏浚作業除外。

第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內，除本條第二款規定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。在前款規定的地域范圍內，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業的，應當經管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門批準，并采取必要的安全防護措施，方可實施。

第三十四條 未經管道企業同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護設施、管道專用隧道等管道附屬設施。

第三十五條 進行下列施工作業，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：

（一）穿跨越管道的施工作業；

（二）在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設臵安全接地體、避雷接地體；

(三）在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。

縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業協商確定施工作業方案，并簽訂安全防護協議；協商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業的決定。

第三十六條 申請進行本法第三十三條第二款、第三十五條規定的施工作業，應當符合下列條件：

（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業方案；

（二）已制定事故應急預案；

（三）施工作業人員具備管道保護知識；

（四）具有保障安全施工作業的設備、設施。

第三十七條 進行本法第三十三條第二款、第三十五條規定的施工作業，應當在開工七日前書面通知管道企業。管道企業應當指派專門人員到現場進行管道保護安全指導。第三十八條 管道企業在緊急情況下進行管道搶修作業，可以先行使用他人土地或者設施，但應當及時告知土地或者設施的所有權人或者使用權人。給土地或者設施的所有權人或者使用權人造成損失的，管道企業應當依法給予賠償。第三十九條 管道企業應當制定本企業管道事故應急預案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案；配備搶險救援人員和設備，并定期進行管道事故應急救援演練。

發生管道事故，管道企業應當立即啟動本企業管道事故應急預案，按照規定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關事故調查處理的法律、行政法規的規定，向事故發生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。接到報告的主管管道保護工作的部門應當按照規定及時上報事故情況，并根據管道事故的實際情況組織采取事故處臵措施或者報請人民政府及時啟動本行政區域管道事故應急預案，組織進行事故應急處臵與救援。第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環境污染的，管道企業應當及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環境污染的，管道企業有權向第三人追償治理費用。環境污染損害的賠償責任，適用《中華人民共和國侵權責任法》和防治環境污染的法律的有關規定。第二章

第三章 第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。

第四十二條 管道停止運行、封存、報廢的，管道企業應當采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。第四十三條 管道重點保護部位，需要由中國人民武

裝警察部隊負責守衛的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍事委員會的有關規定執行。

第四章 管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理

第四十四條 管道建設工程與其他建設工程的相遇關系，依照法律的規定處理；法律沒有規定的，由建設工程雙方按照下列原則協商處理，并為對方提供必要的便利：

（一）后開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程；

（二）同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。

依照前款規定，后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已建成或者先批準的建設工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準的建設工程改建、搬遷或者增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。

管道建設工程與其他建設工程相遇的，建設工程雙方應當協商確定施工作業方案并簽訂安全防護協議，指派專門人員現場監督、指導對方施工。

第四十五條 經依法批準的管道建設工程，需要通過正在建設的其他建設工程的，其他工程建設單位應當按照管道建設工程的需要，預留管道通道或者預建管道通過設施，管道企業應當承擔由此增加的費用。

經依法批準的其他建設工程，需要通過正在建設的管道建設工程的，管道建設單位應當按照其他建設工程的需要，預留通道或者預建相關設施，其他工程建設單位應當承擔由此增加的費用。

第四十六條 管道建設工程通過礦產資源開采區域的，管道企業應當與礦產資源開采企業協商確定管道的安全防護方案，需要礦產資源開采企業按照管道安全防護要求預建防護設施或者采取其他防護措施的，管道企業應當承擔由此增加的費用。礦產資源開采企業未按照約定預建防護設施或者采取其他防護措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質災害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護措施的，礦產資源開采企業應當承擔由此增加的費用。

第四十七條 鐵路、公路等建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，可能影響管道保護的，應當事先通知管道企業并注意保護下游已建成的管道水工防

護設施。

建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，使下游已建成的管道水工防護設施的功能受到影響，需要新建、改建、擴建管道水工防護設施的，工程建設單位應當承擔由此增加的費用。

第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應當兼顧管道的保護。需要在管道通過的區域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護工作的部門和管道企業或者向社會公告。主管管道保護工作的部門和管道企業應當對管道采取防洪保護措施。

第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護設施的，應當進行通航標準技術論證，并經航道主管部門批準。管道防護設施完工后，應經航道主管部門驗收。

進行前款規定的施工作業，應當在批準的施工區域內設臵航標，航標的設臵和維護費用由管道企業承擔。

第五章 法律責任

第五十條 管道企業有下列行為之一的，由縣級以上

地方人民政府主管管道保護工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未依照本法規定對管道進行巡護、檢測和維修的；

（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；

（三）未依照本法規定設臵、修復或者更新有關管道標志的；

（四）未依照本法規定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（五）未制定本企業管道事故應急預案，或者未將本企業管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；

（六）發生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；

（七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。

管道企業違反本法規定的行為同時違反建設工程質量管理、安全生產、消防等其他法律的，依照其他法律的規定處罰。

管道企業給他人合法權益造成損害的，依法承擔民事責任。

第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第五十三條 未經依法批準，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規定的施工作業的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織

拆除，所需費用由違法行為人承擔。

第五十四條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令改正；情節嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款：

（一）擅自開啟、關閉管道閥門的；

（二）移動、毀損、涂改管道標志的；

（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；

（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放臵重物的；

（五）阻礙依法進行的管道建設的。

第五十五條 違反本法規定，實施危害管道安全的行為，給管道企業造成損害的，依法承擔民事責任。第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護工作的部門或者其他有關部門，違反本法規定，對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發現危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規定履行職責的行為的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十七條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究

刑事責任。第六章 附 則

第五十八條 本法所稱管道附屬設施包括：

（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

（二）管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；

（三）管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施；

（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝臵；

（五）管道的其他附屬設施。

第五十九條 本法施行前在管道保護距離內已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所，應當由所在地人民政府根據當地的實際情況，有計劃、分步驟地進行搬遷、清理或者采取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護措施的，應當與管道企業協商確定補償方案。

第六十條 國務院可以根據海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護的特別規定。

第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。